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UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
Derecho Penal I S. Manuel Lizarazu Murillo
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La acción preventiva general y especial de Derecho Penal quedaría sin efecto real,
no podría aplicarse si no se descubre el delito o al delincuente, la acción conminatoria y
represiva de la criminalidad quedarían como simple norma sin aplicación real si tanto
delito o delincuente queden desconocidos, la tarea de descubrirlos es pues la función
de la Criminalística.
Esa es su relación e interdependencia con el Derecho Penal, éste le da la definición
del delito en concreto y en lo genérico y la Criminalística le permite por sus
investigaciones la aplicación objetiva y real, cada uno en su campo cumplen la función
de la lucha contra el delito cuando este ya se ha manifestado.
2.5. Derecho Procesal Penal.-
Es indudable que el Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal son disciplinas
autónomas pero que tienen íntima relación.
Según Miguel Fenech en su obra Derecho Procesal Penal, esta ciencia estudia
cómo debe juzgarse y debería lograr un concepto adecuado de lo que sea la actividad
jurisdiccional, en líneas generales los procesalistas coinciden en que el Derecho
procesal Penal es la rama del derecho público interno y concuerdan en el concepto de
regular la actividad del poder público dirigida a la actuación jurisdiccional del Derecho
Penal para su conducción a fin de materializar la represión de la delincuencia.
Como ya hemos señalado, el Derecho Penal define el delito, señala la pena y
califica al delincuente, por eso se lo denomina derecho sustantivo, porque sobre sus
conceptos actúa el proceso, si una conducta no es tipificada como delito por el Derecho
Penal, el Derecho procesal Penal no puede actuar.
El Derecho Procesal Penal se ocupa de la aplicación de la Ley individualizando al
agente del delito y aplicando las penas.
El Derecho Procesal penal tiene sus propios conceptos como los actos procesales,
recursos, pruebas, y su nivel de validez, por ello a esta rama del derecho se la
denomina derecho Adjetivo, pues si bien el Derecho Sustantivo determina el tipo penal,
éste quedaría como puramente teórico y sin aplicación por más que existan conductas
que caigan en él si no existe un mecanismo que juzgue y sentencie la responsabilidad
de una persona y ésta es obra del proceso, toda vez que no se puede imponer una
sanción si no es por una sentencia.
Tanto el Derecho Sustantivo como el Adjetivo luchan contra el delito en sus propios
campos.
2.6. Derecho Penitenciario.-
En principio resulta de suma importancia señalar que es difícil distinguir la diferencia
entre Derecho Penitenciario y Penología, a cuyo efecto Eugenio Cuello Calon señala
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que el estudio de la penas suele designarse con el nombre de ciencia penitenciaria que
se refiere a los diversos temas de ejecución de las penas con un amplio campo de
acción.
Los estudiosos franceses son los que le dan la denominación de Ciencia
Penitenciaria que sirve para designar cierta modalidad de penas privativas de libertad,
el mismo Cuello Calon dice que actualmente se habla de Derecho Penitenciario o de
Derecho de Ejecución Penal que comprende el conjunto de normas jurídicas relativas a
la ejecución de las penas y de las medidas de seguridad.
El Derecho Penal al definir el delito le asigna una pena o sea que la ejecución de
ésta necesariamente parte de un acto constitutivo que da existencia abstracta a la
sanción, la ejecución de la pena ya no es propiamente función del Derecho Penal sino
de una serie de instituciones regladas por las leyes que establece la organización
administrativa, el sistema penitenciario, el tratamiento penal, deberes y derechos de los
reclusos, por ello es que Huascar Cajia señala que el Derecho Penitenciario es el
ordenamiento jurídico que norma la ejecución de la pena.
Sin Derecho Penal sin lugar a dudas que no existiría el Derecho Penitenciario, toda
vez que éste parte del presupuesto de las penas o de la medidas de seguridad que son
creaciones del Derecho Penal aunque es autónomo a éste.
En nuestro Estado el régimen penitenciario se aplica mediante la Ley de Ejecución
Penal y Supervisión LEPS Ley Nº 2298 de 20 de diciembre de 2001, tal como señala el
artículo 47 del Código Penal.
2.7. Política Criminal.-
En 1823 se comenzó a utilizar el nombre de Política Criminal por el profesor alemán
Henke Von Lizt que al define como “el conjunto sistemático de principios conforme a los
cuales el Estado debe conducir la lucha contra el delio por medio de la pena e
instituciones afines y de los efectos de la pena y sus medidas afines.”
Eugenio Cuello Calon dice que; “es el conjunto sistematizado de principios conforme
a los cuales el Estado debe organizar la lucha (prevención, represión) contra la
criminalidad.”
En ese entendido la Política Criminal tiene por misión trabajar sobre el concepto que
le da el Derecho Penal para que por medio de medidas represivas o preventivas luche
contra el delito a fin de disminuir su incidencia, pero no con el objeto de sancionarlo que
es obra del Derecho Penal.
Para Benjamín Miguel Harb la Política Criminal es la parte especializada del
Derecho Penal, es casi una disciplina auxiliar que actúa sobre los presupuestos fijados
por éste pero los aplica con criterio social, no dogmático ni normativo y trata de
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la penología. Esta aparece concebida del modo expuesto como “ciencia del tratamiento
de los delincuentes”.
2.8.1. Funciones y finalidad de las penas.-
Las teorías sobre la función de la pena pretenden determinar la función que la
sanción penal o pena tiene asignada y que a su vez permite establecer cuál es la
función que posee el Derecho penal en general.
Teorías absolutas
Retributiva.- La pena es un fin en sí mismo es decir, su función es restablecer el
daño causado, es decir al considerar a un delito como el daño que se hace al orden
social determinado contemplado en la ley entonces se aplica una pena con el fin de que
devuelva el orden social, además se debe de considerar a la pena como la retribución
que el Estado le otorga a la víctima del delito. El retribucionismo se inspira en Tomás de
Aquino, Immanuel Kant o Georg W. F. Hegel.
Kant concibió la retribución como un principio jurídico: El castigo judicial no puede
nunca ser usado como mero medio para promover otro bien, ya sea en favor del
criminal mismo o de la sociedad civil, sino que debe en todos los casos imponérsele
bajo el sustento de que se ha cometido un crimen.
Teorías relativas
Prevencionismo.- Las teorías relativas otorgan un fin ulterior a la pena, como
prevenir futuros delitos, el prevencionismo es la principal teoría relativa y se divide en
dos tendencias, el prevencionismo general dirigido a la sociedad como un todo y el
prevencionismo especial, dirigido al individuo que cometió el delito, ambas tienen
subdivisiones, prevención positiva o negativa, dependiendo del enfoque que tenga.
Prevención general, la prevención general apunta a la generalidad de los
individuos de una sociedad, en su versión negativa impulsada por von Feuerbach, se
dice que el conjunto de normas jurídicas está respaldado por la coerción o amenaza de
sanción que conllevaría el incumplimiento de tales normas. Esta coerción tiene como fin
último el disuadir a los individuos de que ejecuten el comportamiento legalmente
prohibido de manera que cada persona, a sabiendas de las consecuencias negativas
que supondría una determinada actitud se abstiene de incumplir lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico.
Sin embargo, la corriente positiva de la prevención general propugna reafirmar las
expectativas de cumplimiento de las normas jurídicas que cualquier persona tiene y que
se ven quebrantadas cuando terceras personas cometen un delito. Defensor de esta
teoría es el alemán Günther Jakobs.
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Prevención especial, trata los efectos que tiene la aplicación de una pena en el
individuo a la que va dirigida, el principal objetivo de esta clase de prevención será
evitar que aquel que ya haya cometido un acto ilícito vuelva a tener tal actitud en el
futuro, así la prevención especial no va dirigida al conjunto de la sociedad sino a
aquellos que ya hayan vulnerado el ordenamiento jurídico. Uno de los principales
autores dentro de esta corriente es Franz von Liszt.
Su fin es resocializar al individuo, el Estado debe velar por regularizar las conductas
de los ciudadanos buscando la creación de una experiencia de utilidad, persuadiendo al
sujeto de que no es conveniente delinquir ya que la consecuencia será un mal mayor
que la satisfacción procurada por el delito.
Teorías mixtas, éstas sostienen que no es posible adoptar una fundamentación
desde las formas teóricas antes mencionadas y proponen teorías multidisciplinarias que
suponen una combinación de fines preventivos y retributivos e intentan configurar un
sistema que recoja los efectos más positivos de cada una de las concepciones previas.
Dentro de esta corriente ecléctica están autores como Eberhard Schmidhäuser, Claus
Roxin y Eugenio Raul Zaffaroni.
El Código Penal Boliviano nos indica la finalidad de la pena con un fin
correccionalista, pero cumpliendo con las teorías preventivas general y especial
también tiene un fin preventivo e intimidatorio, porque la prevención general claramente
nos dice que el fin de la pena es la intimidación de la sociedad para que no cometan
delitos y la prevención especial es la educación que se le da al que ha delinquido para
que no vuelva a repetir actos delictuosos.
El Código Penal Boliviano en su artículo 25 señala: “La sanción comprende las
penas y las medidas de seguridad. Tiene como fines la enmienda y readaptación social
del delincuente, así como el cumplimiento de las funciones preventivas en general y
especial”.
Nos dice que la pena tiene el fin de la enmienda, que quiere decir que es el castigo
que se le da al delincuente por el daño ocasionado y así lograr su arrepentimiento,
también tiene el fin de la readaptación social del delincuente, es decir lograr con la pena
que el delincuente después de haber cumplido con la pena vuelva a reinsertarse en la
sociedad y continuar con una vida normal a través de la enseñanza y la educación. La
pena debe cumplir la función preventiva en general es decir, que debe intimidar a la
colectividad de la sociedad imponiendo la ley y así mismo la pena para aquel que
cometa algún acto delictuoso, también debe cumplir una función preventiva especial es
decir, que mediante la educación que se la da al delincuente en los centros
penitenciarios y así lograr que este se aleje de la comisión de nuevos delitos para que
pueda reinsertarse en la sociedad.
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