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Véase: www.reformasecundaria.sep.gob.mx
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Para mayor información acerca de esta ley: http://www.ifai.org.mx/transparencia/LFTAIPG.pdf
En línea se encuentran disponibles los tres Informes Nacionales correspondientes al ciclo escolar 2005-2006, en los cuales
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Aunque como se verá más adelante algunas entidades participaron con menos o con más planteles.
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Este Cuarto Informe Nacional está constituido por dos apartados: el primero, da cuenta de
lo que sucede en las escuelas a las se da seguimiento en la generalización de la Reforma, y el
segundo refiere a las escuelas participantes en la pei; en ambos apartados se presenta cuál es
la situación de las escuelas al inicio del ciclo escolar, en términos de las características de las
escuelas a las que se hace seguimiento y de los profesores que trabajan ahí, así también, las de
la población estudiantil; las decisiones que se toman y sus implicaciones; la incorporación
de los alumnos a la escuela; las opiniones y valoraciones de los distintos actores –directivos,
maestros, personal de apoyo y supervisores– sobre el inicio o la continuación de la Reforma,
además de la capacitación y asesoría que reciben los profesores de las escuelas participantes
en la pei.
Si bien el Informe en su totalidad tiene la intención de documentar lo que pasa en las escue-
las que implementan la nueva propuesta en primero y en las que lo hacen en segundo grado,
el lector puede hacer una selección de la información que sea de su interés, ya que dicho
Informe se encuentra organizado en reportes independientes. Es importante mencionar que
los primeros cuatro reportes corresponden a las escuelas que participan en el seguimiento a la
generalización de la rs en primer grado, y los siguientes cinco refieren a las escuelas partici-
pantes en la pei. A continuación se ofrece un breve esbozo de lo que el lector puede encontrar
en cada reporte.
Reporte 4: Los estudiantes y la escuela secundaria: El inicio del
ciclo escolar desde la perspectiva de los alumnos de primer grado.
Se presta especial atención a la incorporación de los estudiantes a una nueva escuela, mostran-
do la manera en que los estudiantes viven y significan su experiencia formativa; es decir, cómo
viven su ingreso a la escuela secundaria y qué sentido le atribuyen a ésta y al primer grado,
cómo perciben a sus compañeros, qué opinan de las asignaturas que cursan y del trabajo de
sus maestros. Por lo cual, los alumnos son el elemento central de este reporte y sus voces guían
el recorrido, por lo tanto, en distintas ocasiones, sus testimonios van dando forma al escrito.
vivencias del primer grado contribuyeron a estas concepciones; cómo enfrentan los retos que
un nuevo ciclo escolar trae consigo, y qué valoraciones tienen de las asignaturas, de ellos mis-
mos y de sus maestros.
El Cuarto Informe Nacional fue elaborado con la colaboración de los coordinadores y sub-
coordinadores de los Equipos Técnicos Estatales (ete), quienes se encargaron de recopilar, sis-
tematizar, analizar y reportar la información concerniente a las escuelas participantes en la pei;
también orientaron a los supervisores y asesores técnico-pedagógicos, pues correspondió a
éstos últimos la responsabilidad de realizar el seguimiento en algunos planteles en el marco de
la generalización de la Reforma en primer grado.
Reporte 1
Datos básicos de las escuelas que aplican
la nueva propuesta curricular en primer grado
El presente reporte incluye información obtenida en el seguimiento que se realiza en algunas
escuelas secundarias del país, a partir de la generalización de la Reforma en el ciclo escolar
2006-2007. A los coordinadores y subcoordinadores de los Equipos Técnicos Estatales (ete) co-
rrespondió la responsabilidad de involucrar a las escuelas en el seguimiento, cuya finalidad
consiste en indagar qué ocurre con la aplicación de la nueva propuesta curricular, así como
sus efectos en la organización y el funcionamiento de las escuelas y en el aprendizaje de los
estudiantes.
Para tener un primer acercamiento a las escuelas seleccionadas y conocer su estructura,
los recursos materiales con los que cuentan, los programas en operación, la distribución
de los grupos y de la carga horaria de los docentes, entre otros aspectos, los supervisores o
Apoyos Técnicos Pedagógicos llenaron una base de datos, apoyados por los subcoordinadores
de los ete, que luego remitieron a la Dirección General de Desarrollo Curricular (dgdc) para
su integración y análisis. Una vez que se tuvo la información de las entidades se verificó su
consistencia y se sometió a un tratamiento estadístico.
El producto de esta actividad es el reporte que a continuación se describe y tiene la siguien-
te organización: a) las escuelas participantes, la modalidad, el turno y el número de grupos
que se atienden en sus diferentes grados; b) los alumnos, con información sobre matrícula
escolar e índices de reprobación y deserción escolar; c) el personal docente y su situación
laboral, y d) los recursos en las escuelas, su infraestructura instalada, así como los programas
en operación que apoyan el aprendizaje de los alumnos.
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No se reporta información de Michoacán ni de Oaxaca.
60% de las entidades decidieron incorporar a cinco escuelas en este proceso, con una dis-
tribución similar a la sugerida por la dgdc: dos secundarias generales, dos secundarias técnicas y
una telesecundaria. El resto de los estados, presentaron mayor o menor cantidad de escuelas
en relación con la propuesta, como se indica en la siguiente tabla.
La antigüedad promedio de las escuelas es de 25 años (se registran siete); la que tiene más
años funcionando, suma 74, y la más reciente, uno.
El total de grupos reportados es de 2 509: 858 son de primer grado; 844 de segundo grado,
y 807 corresponden a tercer grado.
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b) Los alumnos
El total de alumnos inscritos en los tres grados en el ciclo escolar 2006-2007 es 91 614; de
éstos, 33 156 cursan primer grado, 30 834 segundo grado y 27 624 tercer grado. Como pode-
mos apreciar el mayor número de alumnos inscritos se ubica en primer grado; asimismo, en el
turno matutino es donde existe el porcentaje más elevado de alumnos matriculados con 77%,
mientras que 23% corresponde al turno vespertino.
Además, de acuerdo con los datos de cierre del ciclo escolar 2005-2006,6 el índice de deser
ción fue 6.20%, y el de reprobación expresó 20.36% en alumnos que cursaron primer grado.
Las siguientes tablas muestran las diferencias entre el número de alumnos que iniciaron el
ciclo escolar y la disminución hacia el término del mismo, así como la cantidad de estudiantes
que no alcanzaron los resultados necesarios para ser aprobados. Estos datos serán un referente
para realizar un análisis comparativo al concluir el ciclo escolar 2006-2007 con la puesta en
marcha de la Reforma.
Asimismo, resulta interesante comentar los datos enviados por las escuelas en relación con
las dos asignaturas que más se reprueban. De acuerdo con la información concentrada, de las
168 escuelas en las que se hace seguimiento, con 75.24% Matemáticas es la asignatura que más
se reprobó en el ciclo escolar 2005-2006; el segundo y tercer lugar lo ocupan Lengua Extranjera
(40.12%) y Biología (35.12%), respectivamente; las asignaturas que menos se reprobaron son
Expresión y Apreciación Artísticas y Educación Física, ambas con 3.1%. Esta información se
presenta en la siguiente tabla.
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En este ciclo escolar, en primer grado se aplicaba el Plan de estudios 1993.
Se trata de la cantidad de alumnos que al concluir el ciclo escolar aprobaron todas las asignaturas.
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Se refiere a la cantidad de alumnos que al finalizar el ciclo escolar reprobaron, por lo menos, una asignatura.
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Tabla 5. Asignaturas que más se reprobaron. Ciclo 2005-2006
Asignaturas Porcentajes
Matemáticas 75.24
Lengua Extranjera 40.13
Biología 35.12
Español 34.11
Introducción a la Física y a la Química 33.11
Historia Universal 32.11
Geografía General 26.9
Civismo 14.5
Educación Tecnológica 5.2
Expresión y Apreciación Artísticas 3.1
Educación Física 3.1
c) El personal docente
El total de maestros que laboran en estas escuelas es 4 838; de ellos, 3 422 está en el turno
matutino y 1 416 en el vespertino.
Según el nombramiento de los maestros, la mayoría es de base, 78.38%; disminuye sustan
tivamente en relación con los que tienen interinato ilimitado, 13.50%, y una mínima propor
ción, sólo 8.08%, ocupa interinatos limitados, honorarios o están comisionados de otras áreas.
Resalta que aunque existe una proporción elevada de maestros que tienen base: 40% tienen
contratadas no más de 19 horas; 27% entre 20 y 34 horas; 24% entre 35 y 40 horas, y 9% más
de 40. Esto se puede observar en la tabla 6.
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Por otra parte, del total de los docentes (4 838), 20% está contratado en otra escuela secun-
daria. La distribución de las horas contratadas en otra escuela se aprecia así: entre 19 horas o
menos, 67%; entre 29 y 20 horas, 17.5%, y entre 30 horas o más, 11%.
En el mismo sentido, sólo 12% del total de maestros se contratan en otro empleo aparte de
la docencia, lo cual refleja que la mayoría se dedica al desempeño de su labor docente sin des-
conocer la existencia de un sector de tales maestros que busca otras opciones para cubrir sus
necesidades económicas. De este porcentaje, 50% de los docentes se contrata en otro empleo
por 19 horas y menos; es decir, casi medio tiempo de una jornada de tiempo completo; 38%
cubre entre 20 y 34 horas, y 12% entre 35 horas o más.
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Los números entre paréntesis refieren al número de escuelas que tienen los recursos o los programas cita-
dos. La suma de datos es mayor al total de las escuelas, ya que éstas pueden contar con más de un recurso
o programa.
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Reporte 2
Percepciones y valoraciones de los actores de las escuelas
participantes en el seguimiento a la generalización de la Reforma
Este reporte refiere a la información vertida por dos actores de los centros escolares: a) los
maestros, y b) los directores, en torno a sus opiniones y valoraciones respecto de las acciones
que sobre la Reforma se llevaron a cabo hacia el final del ciclo escolar 2005-2006, así como
las acciones establecidas antes de iniciar el ciclo 2006-2007.
Cobra especial relevancia conocer las opiniones, inquietudes y experiencias de los actores
que intervienen en la Reforma, en particular de los maestros, porque a través de ellos se ponen
en práctica los propósitos de la Reforma, básicamente con su desempeño en el aula y en la for-
mación de sus alumnos; en tal sentido, en los dos primeros meses del ciclo escolar 2006-2007
se aplicó un cuestionario a los maestros de grupo y al personal directivo de las escuelas.
a) De los maestros
Se consideró la participación de la totalidad de los maestros de primer grado que atienden el
grupo en que se realiza el seguimiento, así como a 10% del resto de la plantilla docente. En
suma se aplican 1 797 cuestionarios destinados al personal docente, que atienden los siguien-
tes grados:
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Los docentes que respondieron el cuestionario laboran en escuelas secundarias de diferentes
modalidades: 953 en secundarias generales; 672 en secundarias técnicas; 146 en telesecunda
rias, y 9 en escuelas de sostenimiento privado; de estás 1 351 son del turno matutino, 137 del
vespertino y 292 en ambos turnos.
Los maestros tienen una experiencia en el sistema de educación secundaria de 16 años en
promedio, el mayor número se concentra en los 20 años de servicio; además, es importante
resaltar que la tercera parte del total de docentes que contestaron el cuestionario, tiene entre
uno y 10 años de servicio.
Del total de maestros encuestados, los de mayor presencia fueron quienes atienden las asig-
naturas de Tecnología –Plan de Estudios 2006–, en primer grado, con 226 docentes; del Plan
de Estudios 1993, en el segundo grado suman 166 maestros de Educación Tecnológica, y en
tercer grado 162, que en conjunto dan un total del 30.82 %. Asimismo, es notorio el número
de maestros de Ciencias i (énfasis en Biología) con 184 y de Matemáticas (171) de primer grado,
así como de Matemáticas (114) y Español (106) del tercer grado.
En cuanto a la asesoría y la capacitación que recibieron los maestros durante el ciclo escolar
2005-2006, así como antes de iniciar el presente ciclo escolar, manifestaron en un porcentaje
distribuido de manera casi uniforme, haber participado en reuniones de información sobre la rs
(31.83%); en talleres sobre los programas de estudio (36.65%), y en la revisión y el análisis de
los materiales curriculares (27.86%); en menor frecuencia, tomaron la asesoría sobre el análisis
del contenido de los programas vía Red Edusat (3.54%).
Como se observa en la gráfica 1, la valoración que los maestros hicieron del Taller de Actua-
lización sobre los Programas de Estudio 2006, tanto para comprender la intención formativa de
las asignaturas, como su enfoque, 61.77% expresó que fue adecuado; 21.40% poco adecuado;
13.12% muy adecuado y 3.69% inadecuado.
Respecto a su apreciación acerca del nuevo currículo, 61.23% contestó que le pareció
adecuado; 20.94% que es muy adecuado; 14.49% que es poco adecuado, y 3.33% que es
inadecuado.
13.12%
Muy adecuado
20.94%
61.77%
Adecuado
61.23%
Poco adecuado
21.40%
14.49%
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Estas aportaciones se centraron en considerar las características particulares de los adoles-
centes; promover la convivencia y el aprendizaje en ambientes colaborativos y desafiantes; la
articulación de la educación secundaria con los niveles de la educación básica, y el plantea-
miento del desarrollo de competencias para alcanzar el perfil de egreso.
En el cuestionario dirigido a los docentes se plantearon tres preguntas abiertas. Para analizar
las respuestas textuales se establecieron categorías, se ordenaron y clasificaron de acuerdo con
su frecuencia sobre las reflexiones expresadas a través de sus opiniones y valoraciones acerca
de la rs, en cuanto a lo que les entusiasma, les preocupa y a sus expectativas.
En la pregunta: ¿Qué le entusiasma de la Reforma de la Educación Secundaria?, los maestros
dieron más de una opinión al respecto; así, desde su punto de vista, ven con agrado que el
alumno desarrolle las capacidades para aprender de forma autónoma y para investigar; sea más
crítico y reflexivo; que se promueva el desarrollo de las competencias de los alumnos, y que se
adopte el trabajo colaborativo entre compañeros para mejorar la participación.
Algunos maestros aprecian que haya evidencias de cómo se va transformando la forma en
que trabajan con los grupos de alumnos, ya sea por la inclusión de la planeación de proyectos
o bien por el uso de materiales y recursos tecnológicos.
Finalmente y de acuerdo con sus opiniones, a los maestros les entusiasma participar en la
innovación curricular, pues esto permitirá elevar la calidad de la educación que se ofrece a los
alumnos.
En relación con la segunda pregunta: ¿Qué es lo que más le preocupa de la Reforma de la
Educación Secundaria?, las respuestas dan cuenta de especial inquietud acerca de que la Re-
forma no se aplique adecuadamente, no se alcancen sus propósitos ni se evalúen de manera
apropiada las competencias de los alumnos.
Por otro lado, los maestros expresan que el no contar con información suficiente sobre
la rs y que las escuelas carezcan de condiciones de operación, mediante una infraestructura
instalada, de materiales y apoyo de recursos tecnológicos, pueden ser factores que limiten las
expectativas y los fines de la Reforma.
Los maestros declaran tener una preocupación que atañe a su persona respecto a la Refor-
ma: la carencia de capacitación para el manejo de los enfoques y contenidos de los programas
de estudio, así como para atender la planeación del trabajo por proyectos; la posible resisten-
cia al cambio de algunos docentes, o bien la falta de compromiso para cambiar su práctica
docente y los retos que le representa la Reforma misma.
Asimismo, y de acuerdo con sus opiniones, a los maestros les preocupa que los alumnos no
logren desarrollar las competencias previstas ni alcancen el perfil de egreso.
En cuanto a la tercera pregunta: ¿Qué expectativas tiene sobre la Reforma de la Educación
Secundaria?, los maestros opinionan y plantean intereses personales en relación con la Re-
forma, tales como su disposición al cambio y al trabajo con responsabilidad y compromiso;
su participación activa en el proceso para lograr sus objetivos; su disposición a recibir mayor
orientación y capacitación para fortalecer su labor docente y su entusiasmo para sumarse al
cambio en la educación secundaria.
También se advierte que los maestros tienen expectativas puestas en sus alumnos, y se
relacionan con la calidad de sus aprendizajes; el compromiso y la responsabilidad que deben
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asumir en los trabajos escolares; a su egreso de la secundaria con el perfil y las competencias
que se propuso la Reforma, para que enfrenten la vida con mejores herramientas y puedan
acceder a mejores oportunidades académicas y laborales.
Otro grupo importante de opiniones se depositan en las acciones para atender y mejorar las
condiciones de las escuelas tanto en sus recursos materiales como en los tecnológicos.
b) De los directores
Contar con el punto de vista del directivo escolar favorece la visión complementaria de la
operación de la Reforma en los centros escolares, con una perspectiva del centro escolar en su
conjunto y en el marco de las funciones que le son conferidas. En este sentido, los directores
escolares, al igual que los maestros, respondieron a preguntas abiertas donde pudieron expre-
sar libremente sus opiniones y valoraciones respecto a tres cuestionamientos básicos: qué les
entusiasma, qué les preocupa y las expectativas que les genera la rs.
En total se aplican 281 cuestionarios al personal directivo, de los cuales 147 son directores,
113 subdirectores y 21 coordinadores. De ellos, 132 laboran en secundarias generales, 117 en
secundarias técnicas, 31 en telesecundarias y uno en escuela de sostenimiento privado; 202 se
distribuyen en el turno matutino, 29 en el vespertino y 50 son diurnos.
Respecto a los años que los directivos tienen en su función actual, en promedio la anti-
güedad es de 6 años, pero donde hay mayor frecuencia es en la de un año (37 directores); es
importante resaltar que poco más de 60% del total de los directivos tiene entre uno y 10 años
en su función actual.
Entre el total del personal directivo, sólo nueve directores y cinco subdirectores también
realizan funciones docentes frente a grupo. En cuanto a los directores de telesecundaria, 18 de
los 31, se dedican exclusivamente a su función directiva.
En relación con las acciones de asesoría y capacitación en las que participaron los directi
vos durante el ciclo escolar 2005-2006, poco más del 60% declaró haber participado en re-
uniones de información sobre la rs; 26% sobre el plan de estudios, y 13% que además recibió
cursos de actualización de proyectos, como: pronap, de renovación pedagógica, gestión e
innovación escolar, Jóvenes de educación secundaria, o bien en el Consejo Técnico.
Sobre la capacitación y asesoría que recibió el personal directivo al inicio del ciclo escolar,
55% manifestó haber participado en el taller de inducción a la rs; 33% en la revisión y el aná-
lisis de materiales curriculares; 6% en el análisis del contenido de los programas transmitidos
por Edusat, y 6% asistió a reuniones colegiadas en sus entidades federativas, talleres de tutoría
y reuniones de trayectos formativos.
En cuanto al planteamiento sobre la valoración que dieron los directores al Taller de Induc-
ción sobre la rs, donde se analizaron y discutieron aspectos de organización general de la
escuela, del fortalecimiento de la práctica docente y elementos de apoyo para la resolución de
dudas de los maestros, la mayoría, 59.69% lo consideró adecuado; 13.64% muy adecuado;
24.36% poco adecuado, y 2.29% inadecuado.
La apreciación acerca de las aportaciones del nuevo currículo, donde se resaltan las ca-
racterísticas particulares de los adolescentes; la convivencia y el aprendizaje en ambientes
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colaborativos y desafiantes; la articulación de la educación secundaria con los niveles de la
educación básica, y el planteamiento del desarrollo de competencias para alcanzar el perfil de
egreso, 62.34% de los directores escolares consideró que es adecuado; 29.33% que es muy
adecuado; 6.77% que es poco adecuado y 2% que es inadecuado.
La expresión gráfica de estas valoraciones, es la siguiente:
2.00%
Inadecuado
2.29%
6.77%
Poco adecuado
24.36%
62.34%
Adecuado
59.69%
29.33%
Muy adecuado
13.64%
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Otro grupo de opiniones acerca de lo que preocupa a los directores de escuelas secundarias
son las condiciones que deben prevalecer para que avance la Reforma, como: la infraestructu-
ra, los materiales y el apoyo de recursos tecnológicos a las escuelas.
Por otro lado, afirman que la falta de información y de apoyo por parte de las autoridades
educativas alejarán los propósitos que emanan de la propuesta, o bien que la Reforma se aplica
de prisa, parcialmente y con vigencia a corto plazo.
Finalmente, acerca de la pregunta: ¿Qué expectativas tiene sobre la Reforma de la Educa-
ción Secundaria?, el personal directivo genera posibilidades en torno a los alumnos, para que
reciban los beneficios de la reforma curricular: egresen con el perfil propuesto, desarrollen las
competencias y tengan mejores oportunidades de desarrollo para su vida futura, además de la
formación de hábitos de responsabilidad y compromiso.
Los directivos escolares mencionan que para elevar la calidad de la educación se deberá
exigir a los maestros fortalecer su labor docente y mejorar la calidad de la enseñanza; tener dis-
posición para el cambio y el trabajo con responsabilidad y compromiso; sumarse al esfuerzo
de la Reforma, estar dispuestos a recibir mayor orientación y capacitación para comprender los
programas de estudio, y avanzar en la Reforma. Por otro lado, también es necesario procurar
estrategias de motivación para que los maestros estén dispuestos al cambio.
El personal directivo expresó en varias respuestas la importancia del trabajo colaborativo o
en equipo, a fin de vincular las asignaturas. Asimismo, manifiestan su deseo de lograr una ver-
dadera transformación en la educación y de dotar con los recursos materiales y tecnológicos a
las escuelas, como parte fundamental de su innovación.
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Reporte 3
La organización y el funcionamiento de las escuelas a
partir de la implementación de la Reforma: las decisiones
que se toman al inicio del ciclo escolar. primer grado
A partir de la información obtenida en los Informes Estatales de Avance (iea), en el siguiente
reporte se muestra al lector un panorama nacional de las acciones emprendidas y las opiniones
de maestros y directivos sobre la capacitación recibida en el marco de la generalización de la
Reforma de Educación Secundaria (rs)10 en primer grado.
También hay información acerca de la experiencia obtenida en las escuelas secundarias que
participan en el seguimiento de la generalización de la rs: las percepciones sobre el arranque de
la Reforma en las escuelas; las principales decisiones que tomaron los directivos para organizar
el trabajo escolar; los propósitos que tienen la planeación anual y quiénes participaron en su
construcción; el trabajo colegiado entre profesores; la opinión sobre los resultados académicos
de los alumnos durante el ciclo escolar anterior; las deficiencias que se identifican en la for-
mación de los alumnos y posibles causas que explican el fenómeno de la reprobación y la
deserción escolar, y la información que poseen los padres de familia en relación con la Reforma
y su valoración.
Durante los meses de julio y agosto, los maestros de las escuelas secundarias participaron en
los talleres de inducción en el conocimiento del Plan de estudios 2006 y la aplicación de los
nuevos programas de estudio. El tiempo de realización de dicha capacitación varió de una
entidad a otra, pero en lo general fue de tres días ocupando, en algunos casos, el tiempo dispo-
10
Para consultar el Plan y programas de estudios 2006, además de las noticias y acciones recientes sobre la Reforma de la Edu-
cación Secundaria, se puede acceder a la siguiente dirección electrónica: http://reformasecundaria.sep.gob.mx
21
nible de los tga. La impresión de los maestros sobre esta acción fue heterogénea; hay quienes
sostienen que los talleres les brindaron elementos para conocer los propósitos de la Reforma
y las características generales de la asignatura a impartir (propósitos, enfoque, contenidos,
aprendizajes esperados), así como planear las actividades para el primer bloque. Este grupo de
profesores consideró que el tiempo destinado fue suficiente. Otros expresaron que los talleres
se dieron “al vapor”, sin organización, con información muy general, sin profundizar en el en-
foque y los contenidos de la asignatura a impartir. En algunos casos, los maestros dijeron que
los talleres sólo acrecentaron sus dudas sobre la Reforma.
Existen dudas respecto a la metodología, los profesores no entienden bien lo que sig-
nifica trabajar con proyectos, cómo realizar la planeación. No saben cómo evaluar,
les hace falta información. Parece que confunden el plan anual con los proyectos
que deben trabajar en cada una de las asignaturas.
Director de una escuela secundaria
Sobre la capacitación a los directivos se menciona que varios de ellos asistieron al taller “El
papel de los directivos y supervisores escolares en el apoyo a la implementación del Plan de
Estudios 2006. Taller de inducción a la Reforma de la Educación Secundaria”,11 mediante el
cual conocieron el Plan de Estudios 2006 y los planteamientos generales de las asignaturas.
Otros, expresaron que el taller les pareció insuficiente, ya que no profundizaron en los enfo-
ques, los contenidos y la forma de trabajo en cada asignatura. Hubo otro sector de directivos que
no asistió a este curso, pues tuvieron que planear y organizar las actividades del inicio del ciclo
escolar, fungieron como capacitadores del taller mencionado o no se les informó que el taller
estaba dirigido a ellos.
Vale la pena destacar los comentarios de los directivos acerca de la capacitación que se
brindó a quienes serían tutores de grupo. Un grupo afirma que la capacitación se dio en tiem-
11
Este material se puede consultar, e imprimir, accesando a la siguiente dirección electrónica: http://www.refor-
masecundaria.sep.gob.mx/pdf/guiasyantologias/directivosguia.pdf
22
po y forma, obteniendo información suficiente para iniciar con mayor certidumbre su trabajo
como tutor; otro grupo más numeroso señala que la capacitación se dio cuando ya había ini-
ciado el ciclo escolar y los tutores tuvieron que “arreglárselas solos”, además señalaron que
la capacitación fue insuficiente, dejando muchas dudas sin aclarar. Finalmente, hubo quienes
hasta diciembre de 2006 aún no habían recibido capacitación.
En lo que concierne a Asignatura Estatal y Tecnologías, hay desconcierto entre los maestros
que imparten estas materias, pues la mayoría no recibió capacitación ni asesoría, causando
preocupación y molestia por no contar con los suficientes elementos para trabajar con sus
alumnos.
En el caso de las escuelas telesecundarias, los directivos expresaron que no había informa-
ción clara sobre qué, cómo y cuándo se efectuaría la capacitación a los maestros para aplicar
los nuevos programas, los materiales de apoyo, en muchos casos, llegaron a destiempo e
incompletos, y los horarios de la programación estuvieron desfasados. Se sabe que varios
maestros asistieron a los tga y al taller breve de actualización sobre el Modelo Renovado de la
Telesecundaria,12 pero en otros casos no fue así. Véase el siguiente caso.
12
Este material se puede consultar e imprimir accesando a la siguiente dirección electrónica: http://www.reformasecundaria.
sep.gob.mx/doc/sustento/tallerbreve.pdf
13
Se cambió el número de la escuela para conservar el anonimato.
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se tenían terminadas para la implementación con los alumnos. Mientras que los demás profesores, que
atenderían a los grupos de segundo y tercero junto con el director de sus planteles, trabajaron en sus
escuelas los (tga), sin tener conocimiento de lo que sucedía con sus compañeros de primer grado.
A los docentes de telesecundaria les causaban inquietud los horarios de transmisión, los libros
de texto para las asignaturas y los criterios de evaluación que se utilizarían en cada una de ellas.
Pese a ello, en varios casos existió deseo y disposición por implementarla con los alumnos.
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Todo lo anterior se vio reforzado con las reuniones informativas que tomaron los profesores, en
las cuales se compartieron experiencias con otros docentes de primer año, intercambiaron formas
de trabajo, resolvieron dudas y unificaron criterios en algunos aspectos.
El director comentó: Mi apreciación del Modelo Renovado es que pretende que los alumnos
investiguen, que el maestro deje de ser quien les da toda la información procesada, que sean ellos
quienes valoren, reflexionen, razonen y procesen el conocimiento, lograr convertirlos en autodi-
dactas y que el profesor sólo sea una guía en el logro de sus objetivos. Por lo tanto, los docentes
deben planear de otra forma, considerando estos puntos como objetivo.
Agregó: Hace falta que el Modelo Renovado sea bien conocido por todo el personal docente,
porque no sabe si el próximo ciclo escolar se volverá a capacitar sólo a unos cuantos y entonces el
proceso de conocimiento del Modelo, dentro de las Telesecundarias, se completará en tres años.
La sugerencia es que se capacite a todos de forma unificada y con tiempo para no volver a experi-
mentar lo que se está viviendo actualmente.
Una de las primeras decisiones que asumieron los directivos fue en relación con el ajuste
de plantillas, pues aunque para algunos el ejercicio no representó una gran complicación, al
ser una actividad que realizan año con año antes de iniciar el ciclo escolar, para otros sí lo
fue. Un contratiempo a resolver fue la asignación de los tutores de primer grado, ya que en
muchos casos no podían cumplirse los criterios que se sugerían en los Lineamientos para la
formación y la atención de los adolescentes.14 Teniendo en cuenta esta consideración, los
directivos utilizaron los siguientes criterios: perfil académico, responsabilidad, buena relación
con los alumnos y descarga académica; este último criterio fue el que pesó más al momento
de designar las “tutorías”.
[Los tutores] son maestros que tienen un carisma muy especial con los
muchachos, se acercan voluntariamente a lo que viven, a los proble-
mas que enfrentan como adolescentes; por este perfil consideramos
que sería una ganancia iniciar con ellos como tutores.
Director de una escuela secundaria
No obstante este último criterio, hay tutores que atienden a más de un grupo, o bien, tra-
bajan con segundo o tercer grado, o ambos y fungen como tutores de los grupos de primero.
También hay casos en que el maestro sólo tiene asignado el espacio de Orientación y Tutoría
y no imparte otra asignatura.
14
Para profundizar sobre los propósitos de este espacio curricular, se sugiere consultar la siguiente dirección electrónica:
http://www.reformasecundaria.sep.gob.mx/doc/orientacion/OrientacionTutoria.pdf
25
Otra dificultad con que se enfrentaron los directivos fue ubicar a los maestros del área de
Ciencias Naturales y Sociales en las nuevas asignaturas de primer grado. Sus horas restantes las
acomodaron en asignaturas que se imparten en segundo y tercer grados.
Así, las decisiones de los directivos al inicio del curso se enmarcaron en aquello que cada año
hacen, como: elaborar horarios; distribuir los grupos de alumnos; entregar materiales a maestros
y alumnos; elaborar la planeación anual de la escuela, y agendar espacios para el trabajo cole-
giado. A pesar de ello, en este ciclo no podían perder de vista que se iniciaba la generalización
de la rs en sus escuelas, y esto le imprimía un sello distinto a esas actividades comunes a cada
inicio de curso; pues, además de lo anterior y cómo se mencionó, tuvieron que realizar los
ajustes pertinentes de la plantilla docente y designar a los tutores, reunir a los padres de familia
y alumnos para comunicarles la implementación de la rs en primer grado, o dar a conocer a los
diferentes actores la participación de la escuela en el seguimiento a la generalización.
Para finalizar este primer apartado, en seguida se resumen algunas situaciones particulares
que se presentaron en diversas escuelas al arrancar de la rs.
• Los directivos invitan a los maestros de su escuela a conocer más sobre la Reforma.
Se reporta al menos un caso, donde un director exhortó a su personal a consultar la
página Web de la rs para conocer y bajar información sobre el Plan y los programas
de estudio 2006.
• La experiencia en las escuelas participantes en la pei sirvió para que en aquellas de la
generalización tuvieran un acercamiento con los planteamientos centrales de la Refor-
ma. En una escuela que participa en la generalización se documenta que los maestros
ya conocían, de forma general, las ideas centrales de la rs, pues estuvieron informados
de lo que se hizo en las escuelas participantes en la pei de su estado.
• La estrategia que se adoptó en una escuela para capacitar a los maestros, permitió que
tuvieran un mejor acercamiento con el Plan y los programas de estudio 2006. En una
escuela se reportó que los maestros tuvieron ocho días de capacitación para conocer
los propósitos del nuevo plan de estudios y conocer los enfoques, contenidos y las
formas de trabajo en cada asignatura. La capacitación se dividió en dos fases: cuatro
días antes del inicio de clases y cuatro días el mes de septiembre.
26
Se pretende que la planeación escolar y los proyectos sean herra-
mientas para mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje, que
atienda contenidos de la enseñanza, el establecimiento de metas
viables a corto, mediano y largo plazos congruentes con su opera-
ción, la organización del grupo, la relación maestro-alumno, bus-
cando vincularla con la implementación de la Reforma y sobre la
puesta en marcha irla ajustando de acuerdo con lo que surja.
Director de una escuela secundaria
15
Si necesita más información sobre este programa estratégico de la sep, consulte la siguiente dirección electró-
nica: http://basica.sep.gob.mx/dgdgie/escuelasdecalidad
27
El trabajo colegiado en las escuelas secundarias
Respeto al trabajo colegiado en las escuelas de la generalización, se reporta que los maestros se
reúnen en Academia (quienes imparten las mismas asignaturas), en Consejos Técnicos Escolares
(directivos y toda la planta docente de la escuela) y en Consejos Técnicos de Zona (directivos de
todas las escuelas de la zona y los presidentes de cada academia de la zona). En algunos casos
citaron otro tipo de reuniones, como la que llevan acabo los tutores con el propósito de discutir
asuntos relacionados con el aprovechamiento escolar, los índices de deserción en cada asignatu-
ra, planear actividades conjuntas para trabajar durante este espacio curricular, o bien para com-
partir los diagnósticos elaborados de los alumnos e identificar sus necesidades de atención.
En cuanto a la modificación de los horarios para efectuar el trabajo colegiado, algunos
directivos optaron por una de las siguientes situaciones: dos horas mensuales; cuatro horas
al bimestre; una hora a la semana, y tres horas cada bimestre. Estas opciones, implican restar
tiempo a la jornada escolar o bien la suspensión de clases. En otros casos han decidido reunirse
una vez al mes en contraturno para no afectar el tiempo escolar y unos más sostuvieron que no
van a suspender clases, pues mientras se reúnan, los alumnos serán atendidos por el personal
de prefectura, o bien hay quienes utilizarán los recesos para reunirse.
De acuerdo con varios directivos, el trabajo colegiado está previamente calendarizado den-
tro de las actividades de las escuelas para todo el ciclo escolar, pero también se realizan re-
uniones extraordinarias cuando las circunstancias lo ameritan.
En relación con los temas que se abordan en estas reuniones, varios directivos comentaron
que algunos se relacionan con el aprovechamiento de los alumnos (normas, disciplina, cali-
ficaciones, problemas de conducta, los resultados académicos por bimestre), pero también
asuntos vinculados con la Reforma tales como:
28
– La vinculación entre las nuevas asignaturas.
– Los temas transversales propuestos en el Plan de estudios 2006.
– El análisis de los propósitos de cada asignatura.
– La evaluación de los aprendizajes de los alumnos: criterios y resultados obtenidos
en el marco de la aplicación del nuevo currículo.
– Las competencias didácticas que deben desarrollar los profesores de secundaria.
– El intercambio de experiencias (logros, dificultades y estrategias de solución) con
los maestros de primer grado.
– El trabajo colaborativo entre los alumnos y maestros.
– La deserción escolar: causas y maneras de prevenirla.
– La vinculación entre la escuela secundaria y la comunidad.
– El conocimiento de los adolescentes.
– Los retos que exige la rs a la escuela: propósitos y características.
Por otro lado, algunos directivos señalaron que en las escuelas existen dificultades para
reunirse asociadas a: falta de tiempo de algunos profesores, pues trabajan en otras escuelas; el
movimiento continuo de la planta docente, y la falta de disposición, apertura y compromiso
de algunos maestros.
Los resultados obtenidos por los alumnos durante el ciclo escolar 2005-2006
En varios de los iea se documenta que directivos y maestros están satisfechos, pero no conformes,
con los resultados académicos obtenidos por los alumnos durante el ciclo escolar anterior, ya que
se logró elevar el rendimiento escolar y bajar los índices de deserción y reprobación; además, se
posicionaron mejor en las pruebas estandarizadas que se aplican a los estudiantes tales como En-
lace16 y las de Ceneval, y sus egresados accedieron a las ofertas de educación media superior.
Para conocer más sobre la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares, acceder a la si-
16
29
“La formación de los adolescentes nunca termina, siempre habrá
algo nuevo por afrontar.”
“Manejar la palabra satisfechos implica que ya no hay nada más
por hacer y consideramos que, aunque se ha avanzado significati-
vamente, aún queda muchísimo por hacer en cuanto a los logros
académicos, en cuanto al resultado final en cada ciclo escolar, ha-
brá nuevos proyectos que cada año tendrán que ir siendo alcanza-
dos parcial o totalmente, entonces el manejar la palabra satisfechos
implica que ya hicimos todo y queda mucho por hacer todavía.
Director de una escuela secundaria
La mayoría de los directivos entrevistados sostuvieron que no están contentos con los re-
sultados obtenidos por los alumnos, porque no han avanzado ni disminuyeron los índices de
aprovechamiento escolar y aumentaron los casos de deserción y reprobación escolares; no
obstante, en varios casos se expresa que, de acuerdo con los resultados del primer bimestre de
este ciclo escolar, los alumnos de primer grado presentan mejores resultados que los de segun-
do y tercero, ya que a los primeros los advierten más entusiasmados y dispuestos a aprender;
incluso algunos directivos están sorprendidos, pues bajó, en este primer bimestre, el índice de
reprobación en los primeros grados a diferencia de segundo y tercero.
Asimismo, las causas atribuibles tanto a la reprobación como a la deserción fueron asocia-
das a muchos factores, entre los que destacan:
30
Los resultados son bajos, esto lo atribuimos al bajo nivel cognoscitivo
de los alumnos, los maestros se quejan de que no saben ni lo básico
y tienen que empezar de cero, por eso no avanzan.
Director de una escuela secundaria
Algunos directivos sostuvieron que estas situaciones son motivo de reflexión en las reunio-
nes de trabajo colegiado y argumentan que tienen que redoblar esfuerzos para trabajar algunas
deficiencias en la formación de los alumnos, tales como: su capacidad para leer, escribir, ex-
presarse oralmente, discernir, resolver problemas, analizar, reflexionar y tener iniciativa.
31
los libros de texto. Para Telesecundaria se les presentó el Modelo Renovado, los materiales y
programas nuevos, así como la forma de trabajo.
También hubo casos en que los directivos reconocen no haber informado a los padres de
familia acerca del inicio de la Reforma y sus propósitos y características, por alguna de las si-
guientes circunstancias: sobrecarga de trabajo o la poca información con que contaban.
En lo concerniente a las percepciones sobre la Reforma, los padres de familia, en general,
expresaron su aceptación y apoyo. Durante las reuniones dijeron que: les agradaba la nueva
forma de trabajo que se propone en los programas; aprobaban la disminución de asignaturas,
lo cual significa para ellos disminución en número de maestros, libros y tareas, y mayor profun-
didad en el tratamiento de los contenidos; se sentían contentos, porque la escuela participa en
la muestra de la generalización; consideraron que los alumnos saldrán mejor preparados, usa-
rán la computadora como apoyo a su formación y contarán con tutores que estén “al pendiente
de sus hijos”. Además, comentaron que el cambio es bueno y necesario, y que seguramente
con la Reforma se mejorará la formación de los adolescentes.
Otro sector de padres se mostró indiferente y no hizo mayores comentarios argumentando que
confían en la escuela y en lo que hacen los maestros. En un iea se reportó que a algunos padres de
familia les parecían insuficientes los propósitos de la rs para lo que exige el mundo actual.
32
En cuando a las dudas sobre la rs, algunos de los padres de familia manifestaron las siguientes:
También hay quienes mostraron su desacuerdo por el excesivo trabajo en equipo, la canti-
dad de trabajo que se les deja a sus hijos y el uso frecuente de la Internet y el correo electró-
nico, ya que no cuentan con recursos para financiar su uso constante. En un caso, los padres
expresaron que los programas de televisión que se usan en telesecundaria son obsoletos y que
el profesor nunca apaga la televisión durante la jornada, lo que distrae mucho a los alumnos.
33
Reporte 4
Los estudiantes y la escuela secundaria: El inicio del ciclo escolar
desde la perspectiva de los alumnos de primer grado.
35
i. El ingreso a la escuela secundaria
Parte de los títulos de los apartados son frases de los estudiantes, para distinguirlas se presentan en cursivas.
17
18
Cuando aparecen nombres de personas se refieren en todos los casos a estudiantes, aunque éstos han sido
cambiados para respetar el anonimato de los informantes.
36
Yo creí que la secundaria era algo difícil, por los horarios y tener
que levantarme temprano, que era muy pesado por tener muchos
maestros y materias; muy difícil por tener que salir más temprano
y salir más tarde de clases, hacer las tareas. Me aterrorizaba cómo
le iba a hacer.
Alumno de primer grado
Pensaba que la secundaria era difícil porque iba a tener más maes-
tros y más materias, pero ya me di cuenta que es sólo cuestión de
organizarte y no se te hace tan difícil.
Alumno de primer grado
A mí, mi hermana me dijo que una maestra era una bruja, pero no es
cierto, yo me llevo bien con ella, es con la que me llevo más bien.
Alumna de primer grado
Pensaba que cuando quisiera podía traer balones, que iba a tener
uno o dos maestros como en la primaria: de Matemáticas, de Mú-
sica, de Educación Física, de Inglés y de karate.
Alumno de primer grado
37
La incorporación a la escuela
Al inicio del ciclo escolar en algunas escuelas secundarias se llevan a cabo actividades de in-
ducción19 dirigidas a la incorporación de los nuevos alumnos al plantel. La participación de
los directivos escolares, la modalidad y el tamaño de la escuela influye para que se realicen o
no este tipo de actividades. En el caso de las escuelas en que se hace seguimiento e inician la
implementación de la Reforma, dicha inducción se dio de formas distintas.
En algunos planteles, varios maestros participaron en las actividades de inducción; en otros,
los tutores (docentes responsables del espacio curricular Orientación y Tutoría) hicieron estas
actividades con el grupo que les tocó atender y, en unos más, no se hizo ninguna actividad.
Esto dependió de las costumbres de las escuelas para recibir a los alumnos; es decir, si se
organizan o no cursos propedéuticos, actividades de verano o se planifica qué hacer para
acoger a los estudiantes de nuevo ingreso los primeros días; también influyó la capacitación
que recibieron los tutores para llevar a cabo sus tareas y en qué momento la tuvieron, pues
algunos recibieron capacitación una vez que inició el ciclo escolar, y otros, en particular las
telesecundarias, fue de pocas horas.
38
tranquilidad y seguridad para desenvolverse en el plantel; aunque eso no elimina del todo sus
temores, influye lo que suceda en las siguientes horas o días.
Los Informes Estatales de Avance son elaborados por los Equipos Técnicos Estatales responsables de la Pri-
20
mera Etapa de Implementación de la Reforma de la Educación Secundaria y en ellos se encuentran los avan-
ces, retos y dificultades de las escuelas de la entidad a las que se da seguimiento, vinculadas con el desarrollo
de la Reforma.
39
En la primera semana de clases nos recibieron bien, la directora nos dio la bienve-
nida en los “Honores a la Bandera”, los maestros nos dijeron cómo íbamos a traba-
jar con ellos, que íbamos a hacer en cada materia. En el salón hicimos actividades
para conocer a nuestros compañeros. El maestro de Geografía nos encargó recorrer
la escuela. Recorrimos la escuela la primera semana, vimos que era muy grande,
muchas áreas verdes… Hicimos un trabajo que se llamó “Conociendo nuestro es-
pacio en la escuela” y elaboramos un croquis, así supimos donde están los salones,
las canchas, los talleres, la cooperativa, los baños.
Alumno de primer grado
Al inicio del ciclo escolar estábamos muy contentas, la primera semana no nos
encargaron nada de tarea. Desde el principio nos empezamos a llevar muy bien
con el grupo, y eso que en la primaria no nos llevábamos muy bien, porque unos
estaban en la federal y otros en la estatal.
Alumna de primer grado
La primera clase que tuvimos fue con el tutor y él nos dijo qué teníamos qué hacer
y el horario; lo que más me acuerdo son los consejos que nos dio para que no nos
sintiéramos desubicados en la escuela.
Alumno de primer grado
40
plantel, cosa que los pondrá en franca desventaja respecto a los alumnos “mayores”. Gisela
dice al respecto: “Yo sentí el cambio muy fuerte, entendí muchas cosas y comprendí que es
otro ambiente, porque los niños de aquí ya piensan un poco más, su mentalidad ha avanzado,
y ya no son como en la primaria”.
Cabe señalar que en casi la totalidad de las escuelas las actividades de inducción al plantel
son realizadas por directivos y maestros; los alumnos de segundo y tercer grados, en contadas
ocasiones, participan en el recibimiento de los estudiantes de nuevo ingreso. De esta forma,
uno de los miedos iniciales de los alumnos prevalece por varios días.
Aunque para los alumnos el traslado de un salón a otro, en las escuelas que cuentan con
aulas-ambiente, ayuda a que esa intranquilidad disminuya, pues esto les permite conocer a
sus compañeros “mayores”, perderles el miedo y darse cuenta que “son buena onda”; aunque
también para algunos alumnos los estudiantes de segundo y tercer grados continúan siendo
“llevados” y “groseros” con ellos.
Me fue difícil adaptarme a los compañeros de segundo y tercer grados, pero con
el paso del tiempo me adapté y he superado esa situación.
Alumno de primer grado
Una vez que localizaron a sus amigos ya se sintieron más tranquilos. Aunque sus
compañeros de otro grado les provocaban miedo, pues se les quedan viendo feo,
les pedían dinero y no los dejaban comprar en la cafetería, pero poco a poco los
fueron conociendo y no pasó a más.
Fragmento de un Informe Estatal de Avance (iea)
41
agradable la rotación de salones de uno a otro, por lo menos te despejas un poco y te desa-
burres”. Esto es relevante en el sentido de que el cambio de horario no sólo tiene que ver con
permanecer más tiempo en la escuela, sino con atender más maestros, hacer más actividades
o permanecer sentado por periodos más prolongados, lo que requiere un esfuerzo físico dife-
rente al que están acostumbrados.
Me agrada tener muchos maestros, por que así entre cada asigna-
tura salimos tan siquiera a tomar aire. No como en la primaria que
nos tenían encerrados en el salón.
Alumno de primer grado
42
Cada materia la dan diferentes profesores.
Los maestros y su forma de trabajo
Los alumnos reciben con ilusión su ingreso a la escuela secundaria, ya que para algunos repre-
senta estar en una escuela más grande, con más instalaciones o recursos; un lugar donde tendrán
nuevos amigos y conocerán diferentes formas de ver la vida; un espacio en el que aprenderán a
tratar con personas distintas y, para ello les resulta útil tener más de un profesor, según explican.
Contar con más profesores, afirman los alumnos, les ayuda a “conocer cosas que no saben”,
pues los docentes de educación secundaria son especialistas que ahondan en los contenidos
con más conocimiento. Los estudiantes aseveran que esto permitirá que los maestros no traten
un solo tema (el que manejan o el que más les gusta), como apunta Antonio: “En la primaria
el maestro le daba tiempo a la materia que conocía, que le gustaba, ahora en la secundaria,
cada materia la dan diferentes profesores. Ellos eligieron la materia que más les gusta, así le
sacamos mayor provecho”.
Es bueno contar con varios maestros, dicen los alumnos, pues si se da el caso de que les im-
parta clase un profesor que sea “enojón”, “regañón” o que no les caiga bien, sólo estarán con él
una hora, por lo que no será tan “pesado”. Como platica Luisa: “A veces me siento presionada,
porque no todos los maestros me caen bien, pero a veces me siento muy a gusto, porque así
conozco más personas y aprendo a relacionarme con los demás maestros”.
Para los alumnos, las clases en la secundaria son diferentes a la escuela primaria. En la pri-
maria, argumentan, el maestro decide el tiempo que asignará a cada contenido; en la secunda
ria, en cambio, el tiempo para cada asignatura está previamente establecido, lo que ayuda a
que el profesor se concentre en el contenido de la asignatura en cuestión, pero a la vez limita
las actividades a realizar y éstas se tienen que hacer más rápido. Así lo expresa Sandra: “Ahora te
das cuenta que los profesores sí saben de la materia que imparten, tienen mucha información
y respetan el horario, son especialistas en la materia y tienen el tema listo para enseñar y lo
organizan muy bien, porque tienen el tiempo limitado.”
Los estudiantes también opinan que en la escuela secundaria se utilizan más materiales que
en la escuela primaria, se trabaja en equipos y pueden expresar su opinión. Aunque esto no se
dé con todos los maestros, tener más profesores les posibilita experimentar diferentes formas de
enseñanza y de aprendizaje, pues cada uno les enseña a aprender de diferente modo: algunos
exponen, otros trabajan en equipos, unos son divertidos o les dejan actividades que no habían
realizado antes.
Al principio pensé que cada maestro nos iba a dejar muchas tareas,
y de esa manera fui conociendo a cada uno y distinguí que no es
tanta tarea, si no más bien trabajo.
Alumno de primer grado
43
Un maestro nos enseña todas las materias,
como en la primaria. Telesecundaria
Si bien lo anterior es la experiencia de los estudiantes de manera general, en el caso de telese-
cundaria hay rasgos particulares. En principio, los estudiantes no se enfrentan a la misma canti-
dad de maestros, para ellos el cambio de nivel se refiere a las formas de trabajo y los materiales
utilizados, pues como indica Sonia: “Me interesa ver cómo son los programas de televisión,
porque ahora estoy en la telesecundaria”.
Al inicio del ciclo escolar, en las telesecundarias también se hacen actividades de induc-
ción, muy similares a las descritas, aunque no necesariamente orientadas por el documento
La orientación y la tutoría en la escuela secundaria. Lineamientos para la atención y la forma
ción de los adolescentes, pues como se dijo, los maestros señalan que no recibieron capaci
tación específica al respecto, o bien ésta fue de pocas horas. Más bien, las actividades de
inducción a la escuela han sido guiadas por la idea de incorporar a los estudiantes al modelo
educativo de la telesecundaria.
Los alumnos de telesecundaria vivieron cierto desconcierto los primeros días de clase, por-
que en determinados casos sus maestros fueron a recibir capacitación sobre el Modelo Reno-
vado, lo que provocó que no tuvieran clases, hicieran pocas actividades, fueran recibidos por
los directivos o no contaran con los materiales, por lo que tuvieron que trabajar con los libros
y materiales del modelo anterior o en sus cuadernos.
Por otra parte, un señalamiento que les han hecho sus maestros de manera constante, una
vez que se incorporaron a los grupos, es que no conocen los nuevos materiales, no cuentan
con ellos o no los manejan, ya que según les dicen se está implementando una reforma y
ellos son niños “piloto”. Como relata Mariana: “De la Reforma he escuchado mucho aquí en
la escuela con los maestros, porque se van seguido a cursos y además mi maestro se queja
de que no conoce bien los libros, pero para nosotros es lo mismo, porque no conocimos los
otros libros”.
Los maestros los recibieron bien y los primeros días les explicaron
cómo iban a trabajar en cada materia, cómo se utilizan los libros
del alumno y cómo harían las actividades después de ver el progra-
ma de televisión.
Fragmento de iea
44
ii. El grupo de alumnos
45
Así, los alumnos exponen que una vez que se califica a un grupo de determinada forma, es
muy difícil que esto cambie, aunque las circunstancias digan lo contrario, como anota Diana:
“Mi opinión es que sí somos los más desastrosos y que algunas veces actuamos irrespetuosa-
mente, y la mayoría de las veces mal frente a los maestros, pero cuando actuamos bien y de
buena manera, los maestros se quedan con la misma expectativa, como si no sirviera de nada
que nos comportemos mejor”.
Por otra parte, los alumnos juzgan que dentro del grupo no todos son iguales y, por tanto,
no deben ser calificados ni tratados de la misma forma. Hay –aseveran– compañeros muy
“desmadrozos” en el grupo y, por causa de ellos siempre los regañan, lo cual, dicen, “no es
justo”.
Además, hay alumnos que están “excluidos” del grupo, por ser los “matados” o los “consen-
tidos” de los maestros, y son objeto de envidia o burlas de parte de sus compañeros; otros son
muy relajientos, platicadores e indisciplinados, por lo que tampoco “forman parte” del grupo,
y en el mismo caso se encuentran alumnos con necesidades educativas especiales de quienes
también se llegan a burlar o descartar de determinadas actividades. Los alumnos alegan que, y
en esto coincidieron con los tutores, sus compañeros con bajo desempeño académico o que se
les dificultan ciertas asignaturas, también están en una situación de “exclusión” del grupo.
46
los más “chiquitos”, ya que éstos los cuidan y les enseñan cómo comportarse en la escuela,
más aún si los alumnos de primer grado tienen hermanos o primos en los otros grados. Siendo
así, los alumnos de primer grado tienen que responder a las expectativas tanto de sus maestros
como de sus compañeros de otros grupos.
47
Al elegir un plantel, los estudiantes y sus familias buscan información sobre las escuelas que
tienen a su alcance, eligiendo aquellas que de preferencia posean un buen prestigio; es decir,
que sus egresados hayan sido aceptados en el bachillerato o estén cursando estudios superio-
res, que los maestros fomenten la disciplina y cuente con buenas instalaciones. Como Roberto
expresa: “Decidí estudiar en esta escuela porque es muy buena y de buen nivel académico, mi
hermano ya estuvo aquí y salió muy bien. Mi mamá me dijo que estar en esta escuela depen-
día de mí [...]. También me dijo que era una escuela muy buena y que los maestros eran muy
estrictos”.
De este modo, los alumnos y sus padres eligen una escuela por recomendaciones de co-
nocidos, pero también por tradición familiar, ya que en muchos casos los alumnos cursan sus
estudios en la misma escuela que sus padres, tíos o hermanos convirtiéndose en una costum-
bre de su familia inscribirse en ella. En el caso de las escuelas secundarias técnicas la oferta
de las tecnologías es también un criterio para elegir esta modalidad frente a otras, pues los
estudiantes consideran que saldrán capacitados con un oficio y, además las actividades de
los talleres son atractivas, pues como platicó Claudia: “Me gustó porque veía como sacaban la
miel del apiario”.
En tal sentido, la modalidad del plantel llega a incidir en la elección del mismo; la decisión
de inscribirse en una telesecundaria se debe a que los adolescentes conocen a los maestros
desde hace mucho tiempo, fueron profesores de sus hermanos o incluso de sus padres, lo que
les sirve, según los alumnos, para tenerles confianza y sentirse seguros con ellos. Por lo que las
características de la telesecundaria también son importantes y que tengan un solo maestro
les parece bien, como a Marisol: “Preferí inscribirme en la telesecundaria porque es adecuada
y se enseña bien, porque no existe tanta presión como en las otras secundarias y porque sabía
que los maestros de esta escuela son tranquilos y sólo tendría uno por grado”. Igualmente,
opinan que es una modalidad más económica que otras, aunque también es cierto que la
eligen al no contar con otra opción en sus comunidades.
48
tener un trabajo mejor y no estarle ayudando a los albañiles, porque luego trabajas de muchas
cosas, pagan muy barato y te tratan muy mal”, o Alma: “No me gustaría ser ama de casa o
vendedora de comida, me gustaría trabajar en otra cosa”.
Desde su perspectiva, estudiar la secundaria les permitirá obtener un mejor empleo, pues al
conseguir un certificado de estudios podrán trabajar en aquello que desean, tener una buena
remuneración y ayudar a sus padres a mejorar sus condiciones de vida. O en otro sentido,
mencionado con menor frecuencia por los alumnos, al concluir la secundaria comenzarán a
trabajar, ya que en su localidad el requisito mínimo para ello es contar con el certificado de
estudios de la secundaria.
Estoy en esta escuela porque no hay otra aquí en el rancho. Y además mis padres
así lo quisieron. Pero sí quisiera seguir estudiando, aunque creo que no voy a
poder, ya que no tengo más opciones.
Alumno de primer grado
Para pasar bien mi vida y no estar chafeando por ahí, para que mis abuelitos y
mis papás se alegren de mí.
Alumno de primer grado
49
De esta forma, los alumnos mencionan que la secundaria contribuirá a que maduren, ser
mejores personas, con valores y conocimientos que les ayudarán a afrontar los retos que les
plantee la vida.
50
distintos momentos de su vida. También consideran que el resolver problemas matemáticos les
permitirá madurar y agilizar su pensamiento o desarrollar su mente; no obstante que, casi en la
misma frecuencia en que la creen importante, la citan como difícil, tal es el caso Sonia quien
asevera: “las mate son difíciles, pero importantes”.
51
vivos, cómo es la naturaleza y cómo conservarla”; ellos dicen que en la asignatura aprenden
acerca de los seres vivos y los diferentes ecosistemas donde éstos habitan, a ser más responsa-
bles con la naturaleza y a comprender el universo.
De tal manera que, el aprecio de los alumnos por esta asignatura se debe en gran medida a
sus contenidos, pues son interesantes y relevantes para ellos; asimismo, las actividades que los
profesores les proponen para abordar estos temas, les resultan novedosas y divertidas.
52
Otro aspecto al que apelan los estudiantes es la justicia y que los maestros se ocupen de
todos los alumnos por igual, dado que esto no siempre sucede como dice Sabrina: “La maestra
toma en cuenta sólo a otros equipos y no a nosotras”. En el mismo sentido, creen necesario que
los profesores propicien la ayuda mutua entre los estudiantes, según refiere Sara: “Sería bueno
que fomenten la ayuda de los que más saben a los más atrasados para evitar que los saquen
del salón, porque se atrasan más”.
Ligado con la idea de la justicia, los alumnos desestiman que los profesores utilicen las cali-
ficaciones como medio de control de la disciplina, pues consideran que esto más que fomentar
el orden genera miedo; en la experiencia de Bárbara: “Mi hermana me había contado que eran
malos, porque si contestaba mal a alguna pregunta bajaban puntos… todavía le tengo miedo a
la maestra, porque no motiva cuando se equivoca uno al dar una respuesta sólo dice: ‘tienes
tantos puntos de menos’”, y lo mismo sucede con los reportes.
De este modo, los alumnos desean, sin importar el tamaño de la escuela o la modalidad, que
sus profesores se preocupen por las situaciones que viven a diario; los escuchen, comprendan
y traten a todos por igual; los respeten y dejen expresar sus ideas libremente sin ridiculizarlos,
así como que aclaren sus dudas. Sean capaces de establecer el balance justo entre diversión y
disciplina. Y, en síntesis, como sugiere Mayté: “El maestro perfecto es aquel que hace que su
clase no sea aburrida, te hace ver tus errores y te ayuda a superarlos”.
No nos enseña bien, porque nos exige mucho, si no cumplimos con su cuaderno
nos pone reporte, nos pone reporte o citatorio, sin que nos den oportunidad, no
enseña bien, no nos explica, cuando le preguntamos a veces se enoja.
Alumno de primer grado
Recomendarían a los maestros para mejorar sus clases: que sigan como van, más
estrictos en disciplina, que no permitan la falta de respeto por parte de los alum-
nos quienes llegan a meterse en el salón de clase sin permiso, por las ventanas,
que se fijen quién es el culpable y que sean más justos.
Alumno de primer grado
Algunos maestros nos agradan, porque sentimos que nos comprenden, nos tienen
paciencia y contestan bien cuando no entendemos.
Alumno de primer grado
Un buen maestro sabe como tratar a los alumnos, sabe mucho sobre su materia,
y no deja solos a los alumnos en lo que se les ofrezca.
Alumna de primer grado
¿Para mí que hace un buen maestro? Trata de explicar bien, es buen amigo, nos
ayuda a entender lo difícil y nos trata con mucho respeto.
Alumna de primer grado
53
Después de conocer las palabras de los estudiantes de secundaria y saber lo que represen-
ta para ellos ingresar a la secundaria, el lector seguramente tendrá interrogantes como: ¿qué
características tienen las escuelas secundarias a las que se hace seguimiento en primer grado?,
¿quiénes son los docentes, cómo trabajan y qué valoraciones tienen sobre el nuevo plan y los
programas de estudio de la Reforma?, o bien ¿qué es necesario hacer para mejorar las expe-
riencias educativas de los adolescentes en la escuela secundaria?, mismas que podrá aclarar en
la lectura de los demás reportes que conforman este Informe Nacional.
54
Reporte 5
Datos básicos de las escuelas participantes en la pei
Se presentan los datos básicos de las escuelas participantes en la Primera Etapa de Implementa-
ción (pei), de la Reforma de la Educación Secundaria (rs) que aplican la propuesta curricular en
segundo grado; en primer lugar, en el apartado Las escuelas, se da cuenta de las características
generales de los planteles, su ubicación y modalidades que participan; el número por entidad
y la cantidad de grupos; en seguida, en el apartado Los alumnos, se presentan los datos que
refieren al número de estudiantes por grado, así como los datos de inscripción, existencia y
aprobación en dos ciclos escolares, 2005-2006 y 2006-2007, además de las asignaturas que
con mayor frecuencia se reprobaron en el ciclo escolar 2005-2006; el reporte concluye con el
apartado Los maestros, en el que hay información sobre el número y tipo de horas por las que
se contrata a los profesores.
Las escuelas
En el ciclo escolar 2005-2006 participaron 126 escuelas de 30 entidades federativas, México y
Michoacán no se incorporaron a la pei; en este ciclo se cuenta con 127 escuelas ya que un plan-
tel se dividió y administrativamente se crearon dos escuelas. La mayoría de las entidades (17), a
sugerencia de la Dirección General de Desarrollo Curricular (dgdc), hace seguimiento a cuatro
escuelas secundarias, sin embargo, como se aprecia en la tabla 1, hay casos donde la cantidad
de escuelas es menor, como en Oaxaca, que tiene sólo una escuela, y otras como Baja Califor-
nia Sur, Chiapas, Distrito Federal y Nuevo León, que cuentan con seis planteles cada uno.
55
Del total de escuelas que participan en la pei, 59% son generales, 39% técnicas y 2% son
de sostenimiento privado (Oaxaca, Puebla y Sonora –un plantel en cada entidad). De ellas,
85 pertenecen al turno matutino, seis al vespertino y 36 laboran en ambos turnos. Por su ubi-
cación, la mayoría de las escuelas se encuentran en contexto urbano medio y una cantidad
mínima en el indígena, según se muestra en la tabla 2.
Los alumnos
Al inicio del ciclo escolar 2006-2007 se reportaron 2 158 grupos, de los cuales 734 son de
primero, 724 de segundo y 700 de tercero. Los alumnos se distribuyen de la siguiente manera
en cada uno de los grados:
56
recopiladas en cada escuela por los Subcoordinadores de los Equipos Técnicos Estatales, al
final del ciclo escolar 2005-2006 sobre la reprobación y la deserción.
En el ciclo escolar 2004 2005 aún no iniciaba la aplicación de la propuesta curricular, por
lo que los datos de aprobación deben analizarse a partir de las asignaturas del Plan de estudios
1993.
En el ciclo escolar 2005-2006 inició la aplicación de la propuesta curricular como parte
de la pei. La tabla 4 muestra que, en conjunto, las 126 escuelas que iniciaron la pei, recibieron
1 084 alumnos menos, que la permanencia y aprobación de alumnos en estos planteles fue
mayor en el ciclo escolar 2005-2006.
57
Tabla 5. alumnos inscritos, existencia y aprobados en el ciclo escolar 2005-2006
Inscritos Existencia Aprobados
1° 2° 3° 1° 2° 3° 1° 2° 3°
28 026 26 645 23 804 27 040 25 413 22 989 22 794 19 561 18 875
58
Los maestros
En las 124 escuelas21 trabajan 4 548 maestros, de ellos 3 367 tienen nombramiento de base,
765 interinato ilimitado y 272 interinato limitado. El resto (144) está comisionado, tiene con-
trato por honorarios o de otro tipo.
El número de horas contratadas que tienen los maestros en la escuela secundaria, así como
la referencia de si trabajan en otra escuela secundaria, se presentan en las siguientes tablas.
El mayor número de maestros (714) está contratado entre cinco y nueve horas; de éstos,
142 trabajan en otra escuela secundaria, y 20 de los maestros contratados por más de 40 horas
(410) también trabajan en alguna otra escuela secundaria
Finalmente, 749 maestros laboran en otra escuela secundaria. Esto sin duda alguna re-
presenta un reto para la organización de las actividades colectivas en los planteles, de ahí la
necesidad de concebir al trabajo en equipo de una manera distinta si se pretende atender los
requerimientos del Plan de estudios 2006.
21
En el apartado relativo a “Los maestros”, sólo se reporta información de las escuelas públicas participantes
en la pei de la Reforma de la Educación Secundaria.
59
Reporte 6
Percepciones y valoraciones de los actores de las
escuelas participantes en la pei
Para contar con mayor información sobre lo que los maestros y directivos piensan del proce-
so de Reforma en sus escuelas, se llevó a cabo una encuesta por la Internet a 1 893 maestros
frente a grupo y otra a directivos escolares, esta última aplicada durante el Quinto Diálogo con
directivos escolares. En el presente reporte se presentan dos apartados con los datos obtenidos
en estas dos encuestas: “Los maestros de grupo” y “Los directivos escolares”.
61
Del total de profesores, 1 329 atienden segundo grado y el resto a grupos de primero y
tercer grados. Estos cuestionarios los aplicaron los coordinadores y subcoordinadores respon-
sables del seguimiento a las escuelas; participaron 29 entidades; la que más aportó contribuyó
con 102 cuestionarios, y la que menos aportó 14.
Como puede verse en la tabla 1, 987 de los maestros que contestaron el cuestionario atien-
den grupos en más de un grado, y 906 sólo atienden grupos en un grado.
A partir de la asignatura que atienden en segundo grado en este ciclo escolar, el cuestio-
nario lo contestaron 275 maestros de Tecnología ii, 254 de Matemáticas, y 177 maestros de
Educación Física. Asimismo, 168 profesores también son responsables del espacio de Orien-
tación y Tutoría.
En el periodo comprendido entre septiembre y diciembre se indagó acerca de las decisiones
tomadas para iniciar el ciclo escolar, y de las actividades que en el marco de la Reforma se lle-
varon a cabo en el ciclo escolar anterior y las actividades de capacitación en que participaron
los maestros antes de iniciar las actividades de este curso.
Se preguntó a los maestros su opinión sobre la correspondencia que hay entre su formación
y las asignaturas que imparten en cada grado. Las respuestas se concentraron en los tres grados
en que la correspondencia es adecuada o muy adecuada; sin embargo, 11.5% de maestros de
segundo grado consideraron que dicha correspondencia es poco adecuada o inadecuada; este
porcentaje es el más alto en los tres grados.
62
El conocimiento y comprensión que se logró de
los programas de estudio en los talleres de actualización
Se preguntó a los maestros acerca de la comprensión que lograron de los programas, a partir de
las actividades realizadas en los talleres de inducción al inicio del ciclo escolar. Su valoración,
en su mayoría, sobre los logros de los talleres es que fueron suficientes.
Sin embargo, 51.71% consideró que su comprensión sobre las orientaciones didácticas es
poco suficiente o insuficiente; 19.72% valoró, en el mismo sentido, el uso de los materiales;
16.96% las sugerencias para la evaluación; 12.30% la comprensión de los propósitos educati-
vos, y finalmente 10.62% de los maestros encuestados valoró la comprensión del enfoque para
la enseñanza de la asignatura como poco suficiente o insuficiente.
Llama la atención que poco más de la mitad de los maestros, alrededor de 950 de los 1 893
encuestados, identificaron dificultades en la comprensión de las orientaciones didácticas.
Muy adecuada
28%
Adecuada
60%
63
Sobre los acuerdos y la disposición para el trabajo individual y colectivo
La valoración que expresaron los directivos sobre los acuerdos que se establecen en la escuela
–para el trabajo con Orientación y Tutoría, el desarrollo del trabajo colaborativo y la articula-
ción de contenidos entre asignaturas–, se muestra en la gráfica 2.
Gráfica 2. Valoración de los directivos sobre los acuerdos que se establecen en la escuela
Inadecuado 4%
Adecuado 53%
Sin datos 5%
El mayor reto para establecer acuerdos se ubica en la relación con el maestro responsable
de Orientación y Tutoría, porque 29% de los directores valora estos acuerdos como poco
adecuados o inadecuados; 20% identifica poco adecuados o inadecuados los acuerdos para
vincular contenidos, y 7% considera que los acuerdos para el trabajo de academia y Consejo
Técnico fueron inadecuados. Al igual que en las respuestas que dieron los maestros de grupo,
el mayor reto para establecer acuerdos lo identificaron en la relación con el responsable de
Orientación y Tutoría.
Sobre la actitud del personal docente y directivo para el trabajo individual y colectivo, 58%
señala que es comprometida, mientras 16% de los directores opina que la actitud del personal
para el trabajo colectivo es poco comprometida. Es decir, la mayoría de los directivos escola-
res consideran que existen las condiciones para el desarrollo del trabajo colectivo, así como
disposición de los maestros para emprender actividades individuales.
64
Tabla 2. Conocimiento y/o comprensión de los temas abordados en el primer taller de capacitación
Sugerencias para
Sentido y uso de
Orientaciones
los materiales
la evaluación
Enfoque para
la enseñanza
educativos
Propósitos
didácticas
Poco suficiente o insuficiente 27% 18% 17% 16% 12%
Asimismo, los directivos consideraron que el mayor reto para la comprensión de los progra-
mas está en las sugerencias para la evaluación.
65
Reporte 7
La organización y el funcionamiento de las escuelas que
participan en la pei a partir de la implementación de la
Reforma: las decisiones que se toman al inicio del ciclo escolar
En esta sección el lector encontrará información relacionada con el inicio del ciclo escolar
2006-2007 en las escuelas participantes en la Primera Etapa de Implementación (pei) de la Refor-
ma de la Educación Secundaria (rs).22 Particularmente, se describen las decisiones que tomaron
los directivos para continuar con la aplicación de los nuevos programas de estudio para segun-
do grado e implementar la generalización de la Reforma en primero, así como las acciones que
adoptaron para articular la planeación anual y los proyectos que operan en las escuelas con los
propósitos de la Reforma.
Este reporte también contiene información y testimonios que dan cuenta de las percepciones
que se tienen en las escuelas sobre los resultados educativos obtenidos por los alumnos de pri-
mer grado durante el ciclo escolar anterior, además de la información que recibieron los padres
de familia acerca de la continuación de la pei en segundo y su valoración al respecto.
22
Para mayor información sobre los propósitos y las características de la rs consultar la siguiente dirección electrónica:
http://www.reformasecundaria.sep.gob.mx
67
los materiales correspondientes para ellos y sus alumnos –aunque se reporta que en algunos
estados se demoró la entrega o fueron insuficientes, causando molestia y preocupación. Du-
rante los primeros días de clase también se convocó a los padres de familia para informarles
sobre la continuidad de la pei en segundo grado y la generalización de la Reforma en primero.
En general, el inicio de clases, de acuerdo con los directores, se presentó sin contratiempos,
con entusiasmo y colaboración de los maestros; aunque hay quienes sostienen que el trabajo
se intensificó por la generalización en primer grado.
23
Si necesita más información sobre este programa estratégico de la sep, consulte la dirección electrónica: http://www.sep.
gob.mx/wb2/sep/sep__Programa_Enciclomedia
68
Tal como se documentó en el Primer Informe Nacional de Seguimiento del ciclo escolar
2005-2006,24 el ajuste de la plantilla docente fue una dificultad con la se enfrentaron los direc-
tivos al inicio de clases, ya que dispusieron del personal que tenían para pilotear una nueva
propuesta curricular. Para este año y a partir de la experiencia obtenida en la pei, la actividad re-
sultó menos complicada, inclusive hay quienes proyectaron desde mediados del año pasado,
el acomodo de los maestros de acuerdo con su perfil académico, las horas de nombramiento
y su experiencia; es decir, el ajuste de la plantilla, en muchos casos, se anticipó y vivió con
menos preocupación. Además, varios directores sostuvieron que los aprendizajes obtenidos
de la pei les permitieron tomar mejores decisiones para ubicar a los maestros, equilibrando sus
necesidades con las de la escuela. A decir de uno de ellos, el ajuste de plantillas fue como “un
juez de ajedrez, hay que estar al pendiente de todo el movimiento que se realice internamente
en el plantel”.
Aun cuando el ejercicio resultó más sencillo, varios directivos reportaron que se enfrentaron
a otras dificultades, la más mencionada fue la asignación de las “tutorías” como le nombran al
espacio de Orientación y Tutoría, ya que no se podía cumplir cabalmente lo señalado en los
Lineamientos para la formación y la atención de los adolescentes. Si bien los directivos tenían
claro que los tutores debían ser aquellos que mantuvieran una buena comunicación y acepta-
ción de los alumnos, además de ser responsables, con experiencia y dieran alguna asignatura
de segundo, en muchos casos la asignación se asoció a otros criterios. En seguida se presentan,
al menos, cuatro criterios que orientaron las decisiones de los directivos:
a) En las escuelas se asignó a un tutor por grupo considerando los criterios arriba señala-
dos. Además, se reportaron casos donde los directivos “descargaron” a estos profeso-
res para que asumieran con más responsabilidad este trabajo.
24
Este informe puede consultarse en la página de la Reforma. Además, está la publicación: Principales hallazgos
del seguimiento de la Primera Etapa de Implementación. Ciclo escolar 2005-2006.Tercer Periodo de Seguimiento, la
cual da un panorama general de lo que ocurrió en 126 escuelas secundarias durante todo un año, así como
algunas consideraciones para aprender de la experiencia obtenida y mejorar la implementación de la Refor-
ma: http://www.reformasecundaria.sep.gob.mx/pdf/seguimientopei/tercer_informe_nacional.pdf
69
b) En las escuelas se asignó a un tutor para dos o más grupos considerando que, aunque se
saturara al maestro, se garantizaría la adecuada atención de los alumnos, ya que con-
taba con los criterios anteriormente descritos.
[…] existe un sólo tutor para atender los tres grupos y la asignatura
que imparte es Inglés y la decisión de poner un sólo tutor fue por
la buena relación con los alumnos y el conocimiento de este espa-
cio [curricular] también sus buenos resultados y el impacto con los
alumnos, padres de familia y los demás profesores.
Subdirector de una escuela secundaria
c) En las escuelas se asignaron las “tutorías” a maestros que, aunque no cubrían el perfil,
tuvieran descarga de trabajo, horas comisionadas u horas déficit, dándoles desde una
hasta cinco “tutorías”. Esta última decisión fue la que más prevaleció.
Se dio el caso de un docente que tuvo que ser tutor de dos, tres o
hasta cuatro grupos. De acuerdo con el número de horas de descar-
ga, fueron las horas de tutoría que le dieron al profesor.
Director de una escuela secundaria
d) En las escuelas se recurrió a los orientadores, los trabajadores sociales y los médicos
para realizar el trabajo de “tutoría”.
Los directivos también mencionaron que hubo dificultades cuando la escuela no tenía una
planta docente completa por alguna de las siguientes causas: jubilación, ascenso, cambio de
adscripción a otro plantel o licencia médica. El incremento de grupos en las escuelas también
fue otro factor.
70
No tuve la oportunidad de mantener la plantilla de primer grado
para este ciclo escolar, porque se cambiaron de centro de trabajo
muchos profesores y los que llegaron en sus lugares no tenían in-
formación sobre la Reforma. En segundo grado designé en su ma-
yoría a maestros con el perfil, lo cual implicó destinar a profesores
que no tenían el perfil para que cubrieran los terceros grados.
Directivo de una escuela secundaria
Para finalizar este primer apartado, vale la pena narrar algunas situaciones poco comunes
que se presentaron en algunas escuelas y que dan cuenta de los aprendizajes que les dejó la
pei durante el ciclo escolar anterior.
Los tutores transitarán con sus alumnos durante los tres grados
En una escuela se decidió que los tutores que fungieron como tales durante el ciclo escolar
anterior, continuarían brindando la “tutoría” al mismo grupo durante segundo y tercer grados,
a fin de profundizar en el conocimiento de los alumnos y orientarlos con más eficacia.
25
Puede consultar la Primera Memoria de los Diálogos con Directivos Escolares en la siguiente dirección electrónica: http://www.
reformasecundaria.sep.gob.mx/pdf/Memoria.pdf
71
Los maestros que participaron en la pei el ciclo escolar anterior
trabajarán con los grupos de primer grado para garantizar la adecuada
generalización de la Reforma de la Educación Secundaria
En varias escuelas se adoptó esta decisión; sin embargo, los maestros “formados en la Reforma”
orientarán y compartirán su experiencia no sólo con los profesores de segundo grado, sino
también con los de tercero.
De acuerdo con los testimonios de algunos directivos entrevistados, la planeación anual que se
elabora al inicio del ciclo escolar, tiene como principal propósito “trazar una ruta de trabajo”,
“confeccionar el camino”, “prever acciones y estrategias”; en síntesis, pensar en las prioridades
de la escuela y las acciones a implementar para lograrlas. Para muchos directivos, estas accio-
nes deben estar encaminadas a elevar la calidad de la educación que reciben los adolescen-
tes y con ello disminuir los índices de reprobación, de deserción escolar y alentar mejores
niveles de aprovechamiento.
72
El principal propósito de la planeación para este ciclo escolar es dis-
minuir la reprobación en el alumnado, aumentar el índice de apro-
vechamiento en los mismos y desarrollar estrategias que permitan la
formación de ciudadanos responsables, críticos y buenos lectores.
Director de una escuela secundaria
Para elaborar la planeación anual se toman, como punto de partida, los resultados obtenidos
durante el ciclo escolar anterior y sobre esta base se determinan las metas de trabajo para el
nuevo ciclo escolar, así como las actividades, los tiempos y los responsables concretos para su
realización. Aunque las formas de organización y participación para hacer la planeación anual
difieren de una escuela a otra, en los iea se advierten al menos dos situaciones recurrentes:
2. Los maestros se reúnen por academia y elaboran propuestas de trabajo que entregan al
presidente de la academia en turno; éste a su vez las entrega a los directivos para que
sean consideradas e integradas en la planeación anual.
Por otro lado, en varios iea se reportó que la experiencia obtenida con el Programa de Es-
cuelas de Calidad (pec)26 le permitió a los directivos contar con mayores elementos para diseñar
la planeación anual auxiliándose de los lineamientos que les exigen para elaborar el Programa
Anual de Trabajo (pat) y el Programa Estratégico (pete).
26
Si necesita más información sobre este programa estratégico de la sep, consulte la siguiente dirección electrónica: http://ba-
sica.sep.gob.mx/dgdgie/escuelasdecalidad
73
En la elaboración de la planeación consideran el plan anual, ya que
afortunadamente contamos y estamos dentro del Programa Escuelas
de Calidad, donde se requiere la participación de todo el personal.
Entonces es ahí donde armamos un proyecto estratégico de transfor-
mación escolar con todos los docentes, con base a las cuatro dimen-
siones que tenemos en la institución (administrativa, organizativa,
pedagógica, y de participación de los padres de familia). Así, con
base en eso todos los maestros elaboramos este plan, que va enmar-
cado en el plan estratégico de transformación escolar, […] que es lo
que queremos transformar en la institución con un consenso, cono-
cimiento y compromiso de todo el personal para sacar adelante los
propósitos de la educación secundaria.
Director de una escuela secundaria
Muchos directores también afirman que la experiencia obtenida en la pei influyó en la de-
terminación de las prioridades de las escuelas expresadas en la planeación anual, pues se op-
timizó el tiempo escolar priorizando las actividades académicas, se ubicó de mejor manera a
los maestros a partir de un conocimiento más profundo del Plan y programas de estudio 2006,
y en todas las actividades planeadas para el ciclo escolar se tuvo como referencia el logro de
los rasgos del perfil de egreso para la educación básica.
La pei habla concretamente […] que tenemos que trabajar para crear
habilidades […] lograr que los jóvenes sean capaces de resolver
problemas diarios que la vida les plantea […] entonces la planea-
ción que hacemos como directivos y la de los maestros tiene que
fundamentarse en eso.
Director de una escuela secundaria
En cuanto a los programas que existen en las escuelas, se sabe que llegan a operar hasta
cinco o seis simultáneamente. Los más mencionados son los de origen federal, destinados a
varios actores de las escuelas –alumnos, maestros, directivos y padres de familia–, son:
74
• Programa Escuela de Calidad (pec).
• Programa Nacional de Lectura (pnl).27
• Programa Oportunidades.
• Programa Ver Bien para Aprender Mejor.
• Programa Red Escolar.28
• Cuidado de la Salud. Hay programas como Higiene Escolar, prevención de las adiccio-
nes y sexualidad. Algunos directivos sostuvieron que han vinculado estos programas
con las nuevas asignaturas de Ciencias i y Orientación y Tutoría.
• Protección y cuidado del medio ambiente. En algunas escuelas se desarrollan programas
de ecología tratando de relacionar los contenidos con la asignatura de Ciencias i.
• Formación en valores. Es un aspecto en que se concentran los programas o pro-
yectos educativos que operan en las escuelas secundarias. Se trabajan temas como:
democracia, participación social, cuidado del medio ambiente, educación para la
paz, etcétera. Varios directivos también señalaron que este tipo de programas se han
articulado con la educación transversal que se propone en el nuevo Plan de estudios
2006.
• Seguridad en las escuelas. Operación Mochila; Programa contra la violencia, eduque-
mos para la paz, por ti, por mí y por todo el mundo; Programa argos, y Programa 2
horas por la seguridad de mi hijo, son ejemplos de acciones que se han implementado
en las escuelas para garantizar la protección y el cuidado de la población estudiantil
contra la drogadicción y la violencia escolar.
• Educación con el uso de las nuevas tecnologías de la información y comunicación. A
fin de apoyar la enseñanza y el aprendizaje de las matemáticas y la ciencia en varios
estados se emprendieron proyectos donde el uso de las tic es fundamental.
• Programas promovidos por el Instituto Federal Electoral (ife); Programa de Escuela para
Padres de Familia; Programas para Abatir el Rezago Educativo, y proyectos relaciona-
dos con la promoción de la lectura y la escritura.
La mayoría de los directivos afirmaron que lograron vincular estos proyectos y programas
con los propósitos de las diferentes asignaturas, sin que implicaran un trabajo adicional para
el profesor, aunque no ofrecen mayores argumentos. Al parecer Orientación y Tutoría es el
Para profundizar sobre los propósitos y la cobertura de este programa estratégico, se puede consultar la
27
75
espacio en que los directivos encuentran una mayor articulación con los propósitos de otros
programas, así como en los contenidos transversales expresados en el Plan de estudios 2006.
Escuela de Calidad es el programa más mencionado por los directivos, y algunos sostienen que
los recursos otorgados a la escuela se utilizan para la compra de material y sustancias químicas
de los laboratorios, atendiendo con ello los requerimientos para impartir la asignatura de Cien-
cias. Hay otro sector de directivos que reconoce que no se ha logrado del todo la vinculación
de los proyectos con la Reforma, pues requieren de una revisión más exhaustiva para observar
si pueden complementarse o no.
Para finalizar, se presentan algunas decisiones peculiares que asumieron en ciertas escuelas
sobre el tema que se abordó en este apartado:
• La pei influyó en la planeación de las actividades que son prioritarias para la escuela.
En al menos dos escuelas se reportó que diminuyó el tiempo destinado a realizar acti-
vidades “no relevantes y que interfieren en el avance académico de los alumnos”.
• Los maestros analizan y discuten la pertinencia de los diferentes programas y proyectos
escolares que se ofrecen en las escuelas. Se reporta que en una escuela, el colectivo
docente se reunió para analizar los aportes de los diferentes proyectos o programas
al trabajo que realizan en las aulas con los estudiantes. Después de esta valoración
concluyeron que no llevarían a cabo aquellos que quitan mucho tiempo y tienen poco
valor pedagógico.
Los espacios colegiados son una buena oportunidad para que los maestros opinen
y se expresen sobre el trabajo que se realiza en la escuela
y lo que se puede hacer en beneficio de los alumnos y de la institución educativa.
Director de una escuela secundaria
• Hubo quienes decidieron ocupar las primeras horas de clase para trabajar en colegia-
do un día al mes.
• Otros utilizaron las últimas horas del horario escolar un día al mes.
• Algunos eligieron suspender clases el último día del mes para reunirse, de tal forma
que los alumnos salen más temprano de lo habitual.
• Otros se reúnen con sus colegas toda una jornada de trabajo al término de cada perio-
do escolar.
76
• Pocos se reunieron con sus colegas en contraturno una vez por mes.
• Casos excepcionales lograron establecer reuniones de trabajo de dos horas con todos
los maestros los sábados, una vez al mes.
• Se documentó un caso en que los maestros se reúnen cada 15 días, reduciendo cinco
minutos la duración de los módulos de este día.
• Un directivo acordó con los maestros que las reuniones de colegiado serían cada bi-
mestre, pero que la escuela daría una hora y ellos tendrían que dar la otra.
• Se reportó un caso en que, con el argumento de no suspender clases, las reuniones de
colegiado que se efectuaban cada bimestre se harían cada semestre.
Cabe agregar que cuando los maestros no pudieron reunirse en el Consejo Técnico o en las
reuniones de academia o grado, el receso o los cambios entre clase y clase fueron momentos
que se aprovecharon para intercambiar experiencias o dudas sobre lo ocurrido en las sesiones.
Varios directivos reconocen que organizar el trabajo colegiado resulta sumamente difícil por las
condiciones laborales de los maestros y su disposición para colaborar como equipo.
Por otro lado, para los directivos de las escuelas secundarias los temas prioritarios de las
reuniones deben centrarse en el aprendizaje de los adolescentes, particularmente en asuntos
como: aprovechamiento escolar, disciplina, problemas a enfrentar en la adolescencia, proce-
sos de aprendizaje, autoestima, valores, jóvenes en situaciones de riesgo, su familiaridad con
el uso de las tic, y su acercamiento con la lectura y la escritura.
Otro tema que es necesario considerar en las reuniones, de acuerdo con los directivos, es
el trabajo docente, analizando temas como: la planeación, las estrategias didácticas para el
desarrollo de las competencias de los alumnos, la metodología de trabajo, la evaluación de
los aprendizajes, el uso de las tic en apoyo a la enseñanza, la elaboración de materiales didác
ticos, la optimización del tiempo escolar y los problemas que se tienen con cada uno de los
grupos. Hubo quien mencionó que sería bueno tratar en las reuniones de colegiado temas
como el aprendizaje cooperativo y las relaciones humanas.
Para fortalecer las reuniones de trabajo colegiado, los directivos expresaron que requieren
los siguientes apoyos:
77
• La presencia y participación de los especialistas del ete en las reuniones de trabajo
colegiado para enriquecer los temas de discusión o aclarar dudas.
• Recursos para realizar las reuniones colegiadas: materiales bibliográficos (Plan y progra
mas de estudios 2006, diccionarios, enciclopedias, lecturas, libros de texto); proyecto
res de acetatos, cañón, computadora portátil, rotafolio, etcétera. Además de contar con
salones cómodos, ventilados, con buena iluminación y recursos económicos para la
compra de café y agua.
En relación con los apoyos que requiere para realizar estas reunio-
nes, sugiere nuevamente que se estandarice un día a nivel nacional
para que todas las secundarias tengan reuniones de cuerpo colegiado
por bimestre, para evitar que una escuela diga que tal escuela faltó
un día y la otra el siguiente, o que los tga sean destinados para
este tipo de reuniones, en lugar de las temáticas propuestas que
se designen para reuniones de cuerpos colegiados para tratar las
problemáticas de los docentes y mejorar su trabajo.
Director de una escuela secundaria
Para finalizar, en seguida se anotan algunas decisiones que se tomaron en distintas escuelas
para fortalecer el trabajo colegiado:
78
en las reuniones de colegiado temas como: los nuevos programas de estudio de segun-
do grado, los planteamientos centrales del Plan de Estudios 2006, el desarrollo de las
competencias en los alumnos, apoyándose en materiales bibliográficos.
No del todo estamos satisfechos con los resultados, ya que todavía hubo repro-
bación, aunque disminuyó en relación con ciclos anteriores; sin embargo, algo
muy valioso fue observar que los alumnos de primer grado desarrollaron más el
sentido de la reflexión.
Director de una escuela secundaria
No, no estamos satisfechos. Hay algunos resultados diferentes que nos hacen
creer que habrá mejores resultados en general, pero considero que es demasiado
apresurado emitir un juicio con tanta certidumbre.
Director de una escuela secundaria
Una buena parte de los directivos sostiene que los resultados del ciclo escolar anterior son
“halagadores”, “positivos”, “satisfactorios”, pues ellos advierten que los alumnos son más crí-
ticos, reflexivos, preguntan a los maestros para no quedarse con dudas, son más autónomos,
toman decisiones, actúan democráticamente, colaboran y son responsables; pero también co-
inciden en que hay que seguir trabajando para abatir los casos de deserción y reprobación
escolar.
Por otro lado, las causas atribuibles a que en el ciclo escolar se tuvieran mejores resultados
que en los anteriores se debe –de acuerdo con los directivos– a alguna de las siguientes: de-
dicación y compromiso de los maestros, así como del personal de servicios de apoyo de las
escuelas (orientadores, trabajadores sociales); la reducción de contenidos en los programas;
la disminución de grupos y número de alumnos a cada maestro; mayor comunicación entre
maestro-alumno; la innovación en la práctica pedagógica; alumnos más activos y participativos
79
durante la clase; la aplicación del enfoque “constructivista” en las aulas; el trabajo colegiado
entre profesores; la dedicación y el apoyo de los tutores y padres de familia; la efectiva orga-
nización de todos los maestros de la escuela; una actitud de superación del profesor, y mayor
planeación de sus actividades.
Como ya se mencionó, a pesar de la mejora en los resultados educativos, existieron casos
de reprobación y deserción29 en las escuelas pei, los directivos reportaron algunas de las si-
guientes causas.
Gran parte de los directivos sostienen que las principales causas de reprobación y deserción
escolar están relacionadas con: problemas sociales y económicos de la comunidad en la que
viven los alumnos (desintegración familiar, drogadicción, pandillerismo, condiciones de vida
paupérrimas; embarazos precoces, etcétera); la baja escolaridad de los padres de familia y su
falta de compromiso y apoyo con la educación de sus hijos.
Hubo directivos que señalaron lo siguiente: la poca motivación y superación de los profesores;
sus inasistencias constantes a la escuela; la inadecuada interpretación que han hecho sobre lo
29
En varios iea se señaló que las bajas que se dieron en las escuelas no fueron por deserción del alumno, sino
por cambio de domicilio; sin embargo, estadísticamente se le considera como deserto. Léase el siguiente
testimonio de un directivo: “Hubo cinco bajas, pero fueron por cambio de domicilio o por irse a vivir a otro estado,
aunque estadísticamente la marcan como deserción, confundiendo el término traslado con deserción, ya que hace tiempo
se les pidió que llevaran el control de rezago enterándose a donde se van los alumnos y en la mayoría de los casos saben
dónde o adónde se fueron”.
80
estipulado en el Acuerdo 200 o criterios poco claros para evaluar a los alumnos; la falta de com-
prensión de los enfoques, contenidos y la metodología propuesta en los nuevos programas de
estudio; la poca capacidad de los tutores para guiar y atender a los alumnos con problemas
de aprendizaje; el tipo de actividades que se les propone a los alumnos; la falta de técnicas de
enseñanza para motivar a los alumnos, y el tipo de atención que les brindó la escuela.
Por otro lado, los directivos expresaron que los alumnos presentan bajo rendimiento o
reprobación en las siguientes asignaturas: Matemáticas, Español, Inglés, y Asignatura Estatal
(Formación hacia una Cultura de la Legalidad, e Historia y Geografía del Estado).
[…] las materias con mayor reprobación son Matemáticas y Asignatura Estatal
(Historia y Geografía del Estado).
Director de una escuela secundaria
Sobre las deficiencias que los directivos advierten en la formación de los alumnos destacan
las siguientes: comprensión lectora, redacción, interpretación de la información y uso de las tic.
Algunos más, a diferencia de los ya mencionados, consideran que los estudiantes no han desa-
rrollado su capacidad de crítica, de reflexión y de trabajo en equipo.
81
La percepción de los padres de familia sobre la
Reforma de la Educación Secundaria
En la mayoría de iea se menciona que, desde el inicio del ciclo escolar, los padres de familia
fueron informados, en una reunión general, sobre la continuidad de la pei en segundo y la gene-
ralización de la rs en primer grado. Hubo escuelas donde, además de presentar o profundizar
en las características de la Reforma y la continuidad de la pei, les dieron a conocer el trabajo
con las nuevas asignaturas de segundo grado (enfoque, forma de trabajo y manera de evaluar
a los alumnos), los resultados obtenidos en el aprovechamiento escolar y los índices de deser-
ción y reprobación escolar durante el ciclo escolar anterior.
En estas reuniones también se aprovechó para darles información adicional acerca de la con-
formación de la Asociación de Padres, el número de reuniones programadas con ellos durante
todo el ciclo escolar para tratar temas relacionados con el aprovechamiento escolar de sus hijos,
el reglamento, los uniformes, los útiles, la cuota de inscripción y exhortarlos para que “vigilen”
que sus hijos cumplan con las tareas o los trabajos requeridos en cada asignatura y que acudan
regularmente para informales del aprovechamiento y de la conducta de sus hijos.
Los directivos señalan que, en general, la percepción de los padres de familia sobre la con-
tinuación de la pei y la generalización de la Reforma fue bien percibida y apoyada por ellos ya
que consideran que se han logrado mejores resultados en la formación de sus hijos.
En una escuela opinaron que han observado cambios en el aprendizaje de sus hijos; aun-
que en otra escuela algunos padres dijeron que los maestros suspenden clases debido a
las actividades de la Reforma.
Director de una escuela secundaria
[…] los padres de familia de segundo grado opinaron favorablemente en relación con los
resultados de la aplicación de la reforma durante el primer grado, dicen observar gran
diferencia entre estos alumnos y otros más que están en tercero o que ya han egresado
de la escuela, siendo todos ellos hijos de las mismas familias y con recursos económi-
cos semejantes, en la misma escuela y con los mismos profesores. Manifestaron algu-
nas quejas por los gastos originados con esta nueva metodología y pidieron a los maes-
tros que tratasen de utilizar en lo posible recursos naturales que no tengan costo o bien
materiales reciclables.
Subdirector de una escuela secundaria
Los padres tienen una buena opinión sobre la pei, al principio cuestionaban el por qué
tanta tarea, por qué tanto trabajo en equipo, pero poco a poco empezaron a conocer el
proceso y esto ha ocasionado un mejor apoyo de ellos, incluso se les ha invitado a que
observen algunas clases, lo que han hecho con gusto, en términos generales los padres
están contentos con esta nueva propuesta pedagógica curricular, al grado que de dos gru-
pos que se tenían en primer grado, en este ciclo escolar se han incrementado al doble.
Director de una escuela secundaria
82
Durante estas reuniones, algunos padres de familia pidieron que se les aclararan algunas
dudas relacionadas con la Reforma, tales como: si el Plan y los programas de estudio tienen
validez en toda la República; si las boletas serían aceptadas en cualquier escuela; si no se afec-
ta a su hijo si cambia de escuela; si iba a cambiar el horario de clases o iba a ser el mismo; el
tratamiento de los contenidos de Ciencias i con énfasis en Biología; cómo se trabajaría en la
asignatura de Artes y Educación Física; por qué la escuela seguía participando en el pilotaje.
Otros expresaron su inconformidad por la demora en la entrega de los libros de texto, las sus-
pensiones de clases con el fin de que los maestros vayan a capacitar en la aplicación del nuevo
currículo; los altos gastos que hacen en el material que les piden a los alumnos, y el excesivo
trabajo en equipo fuera del horario escolar.
Una de las inquietudes de los padres de familia fue con relación a los
trabajos extraclase por equipo, pues no quieren que sus hijos salgan
por las tardes a lugares alejados de su domicilio o bien el trabajo sea
un pretexto para salir de casa y hacer otras actividades.
Director de una escuela secundaria
Por otro lado, los padres de familia demandaron que los maestros de sus hijos estén bien
preparados y los apoyen en su formación. Para concluir este tema, enseguida se resumen al-
gunas ideas que adoptaron en varias escuelas participantes en la pei para informar y exhortar la
participación de los padres de familia:
• Los tutores trabajaron con los padres de familia. Se reportó que en varias escuelas, los
tutores convocaron a los padres de familia para hablarles sobre el sentido y las carac-
terísticas del espacio de Orientación y Tutoría.
• Los maestros informaron a los padres de familia sobre las exigencias académicas que
el nuevo currículo demanda a los alumnos. En la reunión general con padres de fami-
lia que se organizó en una escuela al inicio del ciclo escolar, los profesores de cada
asignatura informaron a los padres lo que aprenderían en cada una de ellas.
• Los directivos profundizaron con los padres de familia el conocimiento del Plan de
Estudios 2006. En una de las escuelas, los directivos dieron a los padres de familia
una copia del perfil de egreso y de los propósitos de educación básica, y fueron ex-
plicando de manera detallada en qué consistía cada uno, así como la nueva forma de
trabajo.
• Los directivos presentaron los resultados escolares del ciclo escolar pasado. Mostraron
a los padres de familia los resultados que se habían obtenido y aprovecharon para pro-
yectar lo que esperan lograr con los alumnos durante este ciclo escolar.
83
Reporte 8
La experiencia de primer grado desde la perspectiva
de los alumnos de segundo
En primero casi todos trabajábamos, sí teníamos un buen nivel de grupo, pero ahora
muchos ya están bajando, hay muchos reportes, ya no somos los mismos de antes.
Alumna de segundo grado
Ha pasado más de un ciclo escolar desde que los alumnos de las escuelas participantes en
la Primera Etapa de Implementación (pei) comenzaron a trabajar con el nuevo currículo de la
Reforma de la Educación Secundaria (rs); por lo que resulta interesante conocer cómo es que
se perciben los adolescentes cuando cursan el segundo año de secundaria, y en qué medida
la vivencias del primer grado contribuyeron a estas concepciones; cómo es que enfrentan los
retos que un nuevo ciclo escolar trae consigo, y qué valoraciones hacen de las asignaturas, de
ellos mismos y de sus maestros.
El reporte que se presenta a continuación pretende dar cuenta de lo anterior y se organizó
en tres apartados: el primero expone la forma como los alumnos se ven a sí mismos en el cam-
bio de un grado a otro y las experiencias de primer grado que los llevaron a cambiar su forma
de actuar y el significado que para ellos tiene este nuevo curso; en el segundo, se incluyen las
valoraciones que hacen de las asignaturas, y el tercero contiene algunos comentarios de los
alumnos acerca de sus profesores de educación secundaria.
En esta última parte se presentan sugerencias, recomendaciones y valoraciones expresadas
por los alumnos, éstas brindan la oportunidad para reflexionar sobre ciertos elementos de la or-
ganización escolar y la práctica docente, pero sobre todo permite a directivos, maestros y perso-
nal de apoyo conocer la forma en que los estudiantes los perciben y lo que esperan de ellos.
Este reporte es, en suma, una invitación a conocer lo que piensan los estudiantes, situación
necesaria si se pretende poner en el centro de la escuela a los adolescentes, como es la inten-
ción de la rs.
Es importante mencionar que el escrito fue elaborado con base en los Informes Estatales
de Avance, los cuales contienen las entrevistas que realizaron los subcoordinadores de los
Equipos Técnicos Estatales (ete) acerca de 300 alumnos de segundo grado, que oscilan entre
los 12 y los 15 años de edad, como parte de las actividades del seguimiento que se hace a las
escuelas participantes en la pei.
85
i.Cambié en mi forma de actuar y en mi actitud.
El tránsito de primero a segundo grado30
Los alumnos31 de segundo grado afirman que han cambiado, son más maduros, relajientos, se
guros, “desmadrozos”, platicadores y “grandes”, como afirma Josué:32 “Yo creo que sí hemos cam-
biado. Ya no somos callados, ya tenemos seguridad en nosotros mismos, aunque nos seguimos
comportando como inmaduros, somos más platicadores y yo me río sin pena. Nos sabemos co-
municar mejor, somos más divertidos, flojos, atrevidos, irrespetuosos, tolerantes, amistosos, gri-
tones y hasta payasos, participativos y cuando queremos, muy cumplidores”. Y en otro sentido,
uno de ellos dice: “Antes éramos muy infantiles y no pensábamos las cosas”, ahora, “somos
adolescentes, que pensamos mejor”.
Los alumnos de segundo grado comentan que ahora son capaces de “dominar” a los estu-
diantes de primero y han aprendido a relacionarse con los de tercero, según cuentan: “ya no
nos pegan”, además conocen de qué manera está organizado el plantel, a sus compañeros y
maestros, por eso son más “libres” y casi los “dueños de la escuela”. Ya saben de qué forma
comportarse y cómo hacerle para evitar las sanciones.
Por estas razones, ven en segundo grado una oportunidad para “echar relajo”, divertirse,
convivir, entretenerse, conocerse mejor, hacer más amigos, aprender de y con los otros y dis-
frutar su adolescencia; aunque de igual forma para algunos, sea un grado en el que mejorarán
su desempeño y sus calificaciones.
Y es que los estudiantes encuestados piensan que: “En la secundaria se viven dos cosas: el
aprendizaje que nos dan los maestros y el convivir con los amigos. Somos adolescentes, nos
gusta estar con los compañeros para echar despapaye. Eso también es importante”.
Y aunque esto pueda interpretarse como un retroceso, una falta de respeto hacia los maestros
–así lo plantea un profesor: “El grupo es demasiado extrovertido y con los docentes se comportan
demasiado liberales”, es decir ve a los grupos de segundo grado “rebeldes, inquietos e indiscipli-
nados”–, para los alumnos estos cambios, experiencias y la forma en que son ahora, representan
un avance significativo respecto al año anterior y en sus vidas, pues se sienten más unidos como
grupo, y aseveran que lo que hacen es expresión de seguridad, confianza y las capacidades que
han adquirido en la escuela secundaria para relacionarse con otros.
Algunos alumnos opinan que tales cambios son producto de su adolescencia, pero también
de su paso por primer grado, ya que éste les permitió “repasar” lo aprendido en la primaria;
les brindó nuevos conocimientos y les ayudó a desarrollar sus habilidades para ser mejores
alumnos, como expresa Nicolás: “Durante ese año aprendí mucho, y entendí que cuando uno
llega a la secu, tiene que desempeñar cosas más avanzadas y anteponer el estudio, para crecer
académicamente como alumno”.
En la mayoría de los títulos de este apartado se incorporaron como parte inicial frases de los estudiantes,
30
86
El primer grado brindó diferentes experiencias. Para ellos ingresar a una escuela diferente,
después de permanecer en la primaria por lo menos seis años de su vida, fue un gran impacto;
así lo platica Teresa: “Fue muy brusco para mí, tenía muchas materias, muchos maestros, tenía
que andar de un lado para otro, todo me parecía muy confuso”.
Los alumnos recuerdan que los sentimientos que tuvieron el año anterior fueron el temor,
la confusión y la timidez, ya que además de enfrentarse a una escuela nueva, con gente des-
conocida, formas de trabajo distintas y un horario más largo, también se encontraron con que
ellos y sus profesores trabajarían por primera vez con un nuevo plan y programas de estudios:
“Cuando llegamos a la escuela el año pasado, nos dijeron que estaríamos trabajando con la
Reforma. Yo no sabía de qué se trataba y me daba miedo”.
Al inicio del año escolar anterior a los estudiantes les atemorizaba trabajar con distintos
maestros, porque desconocían qué les exigirían o cómo serían, pero conforme el tiempo fue
pasando tuvieron la oportunidad de conocerlos en diferentes momentos.
De esta manera, conocer a sus maestros, sus formas de trabajar y convivir con sus compañe-
ros, fueron elementos que desde la perspectiva de los alumnos les han ayudado a ser quienes
son ahora.
87
Como estos incidentes, hubo otros en que los profesores culparon a los alumnos por algo
que no hicieron, no les dieron la oportunidad de justificarse, los castigaron a todos cuando sólo
algunos cometieron la falta o mandaron llamar a sus papás sin razón suficiente; en esos momen
tos los estudiantes sintieron que fueron tratados injustamente, así lo cuenta uno de ellos: “En
una ocasión una maestra entró al salón y se sentó en su silla, sin darse cuenta que estaba em-
barrada de gel. Cuando se levantó vimos que estaba manchado totalmente su pantalón y sin
investigar quién había sido el culpable mandó llamar a la directora, la orientadora y varios de
nuestros maestros. Nos empezaron a regañar y a exhibir, a algunos de nuestros compañeros
[…] se los llevaron a la dirección y los suspendieron, y al resto del grupo nos bajaron un punto
en todas las materias; pero resulta que nuestro grupo no fue”.
Estas experiencias les enseñaron, según los alumnos, a defenderse individualmente y como
grupo, a no dejarse de otros y reconocer las injusticias. Por ejemplo, una tutora34 de segun-
do grado, comenta que en su grupo un alumno reprobó tres veces la misma asignatura y él
consideró que esto era injusto, que esa maestra tenía algo contra él y por eso lo reprobaba, así
que fue a denunciar esta situación con la directora del plantel y acusó a dicha maestra de falta
de honestidad y ética.
34
El tutor o la tutora es el/la maestro(a) responsable del espacio curricular Orientación y Tutoría.
88
a los maestros y formar con ellos un equipo”. Sin embargo, a esto no contribuyeron únicamente
los maestros, sino también sus compañeros de grupo.
89
problemas a los profesores, siempre están al margen, silenciosos y separados, sin que se per-
ciba su ausencia o su presencia.
No obstante, para uno que otro tutor, los alumnos timidos como los indisciplinados, requie-
ren apoyo y atención adicional, porque las situaciones que viven, en ocasiones muy dolorosas,
probablemente los orillen a dejar la escuela secundaria a corto plazo.
90
Si algo comparten hombres y mujeres es su visión de sí mismos, en ambos casos se piensan,
como se dijo, seguros, confiados y maduros, capaces incluso de detener la escuela por unos
días; como pasó en un plantel al inicio del segundo grado, los alumnos de un grupo que es
muy unido, entraron gustosos, pero a los pocos días comenzaron a hacer manifestaciones para
protestar por la maestra de Formación Cívica y Ética, quien también era su tutora, porque tanto
ella como el maestro de Matemáticas no les permitían hacer preguntas. El director les habló,
llegaron a un acuerdo y poco después la maestra renunció. Aunque para algunos profesores o
directivos es una situación reprobable, para los alumnos rrepresenta una gran experiencia de
unión, fortaleza y conocimiento.
ii.
Y pensar que hay otra forma de aprender
La valoración que los alumnos hacen sobre las asignaturas
91
Otro aspecto que incidió en su aprendizaje, de acuerdo con los alumnos, fue cuando se
responsabilizaron de la asignatura el maestro titular y un “practicante normalista”.35 En una es-
cuela los estudiantes se confundieron por la presencia de ambos docentes, pues la practicante
les daba clases sin la presencia del maestro, luego éste les dejaba tareas que no tenían “nada
que ver” con lo que abordaron con la futura maestra; así lo explica Augusta: “Nos hacíamos
bolas con la practicante y el maestro, nos daban temas distintos y como que no entendíamos”.
En otro plantel, la presencia de la practicante fue muy apreciada por los alumnos, pues les
propuso actividades atractivas y su trato fue cercano y amable, por lo que uno de sus alumnos
afirma: “Nunca la voy a olvidar”.
35
Estudiantes de la Licenciatura en Educación Secundaria de alguna Escuela Normal Superior del país.
36
Al momento de la elaboración de este reporte sólo se contó con información de 82 planteles, de los 127 a los
que se hace seguimiento; por lo cual los datos referidos a continuación corresponden a 3 610 estudiantes,
considerando además que se trata de los alumnos de un grupo por escuela.
92
Para los estudiantes estos resultados se relacionan con varias cuestiones; una de
ellas es la idea que tienen sobre sus habilidades y capacidades vinculadas con las ma-
temáticas, a partir de las que explican su desempeño; algunos expresan: “no soy hábil
con los números”; “no entiendo su significado”; “nunca me han gustado las matemá-
ticas, me complico la vida con las cuentas”. Otros, por el contrario, aseveran: “soy
bueno para las cuentas” o “me gusta que me pongan a pensar”. A esta explicación se
añade la visión que tienen sobre la asignatura, ya que creen que “Matemáticas es una
materia siempre difícil”.
Algunos estudiantes piensan que Matemáticas i no se relaciona con lo que saben,
son “cosas nuevas” o “no es lo mismo que en la primaria”; afirmando que aunque sa-
ben matemáticas, les cuesta trabajo aplicar sus conocimientos para hacer las activida-
des que les proponen sus maestros, así lo dice un alumno: “No entiendo cómo resolver
las ecuaciones utilizando la suma, la resta y la división”.
Ligado a lo anterior, los alumnos comentan que tuvieron dificultades con los pro-
blemas matemáticos, pues no les entendieron, eran difíciles o las preguntas fueron
confusas, de modo que les resultó complejo resolverlos; esto lo asocian con sus maes-
tros, en palabras de Sahara: “A veces el maestro piensa que porque algunos cuantos
dicen que ya entendieron, él cree que todos comprendemos”, o bien con las estrate
gias de trabajo que utilizaron sus profesores, pues en ocasiones sólo les dieron los pro
blemas en hojas o se los dictaron, con la intención de que reflexionaran solos, como
lo comenta Vicente: “Nos decía la maestra: ‘reflexionen ustedes, para eso tienen su
cabecita’”.
Algunos alumnos vivieron lo que uno llamó “clases estresantes”; es decir, clases en
que los maestros los regañaron, se enojaron o fueron poco pacientes, les dejaron mu-
chas tareas, por lo que, como menciona un alumno: “Cumplía con los trabajos, aun-
que no comprendía”. Además les fue angustiante la resolución de problemas frente al
grupo, de acuerdo con Nora: “Nos pasaba al pizarrón y ¡chín! nos ponemos nerviosos
y ya no sabemos que hacer”.
Otra cuestión relacionada con el desempeño de los estudiantes fue cuando tuvie-
ron que trabajar en equipos; los alumnos platican que les llevaba mucho tiempo or-
ganizarse con sus compañeros, distribuirse las tareas y ponerse de acuerdo, y cuando
por fin llegaban a algo, la clase concluía. También reconocen que la asignatura resultó
difícil porque se pusieron a platicar o prefirieron echar relajo y jugar, porque la clase
era aburrida, el contenido no les interesaba o como dice Mateo: “Teníamos ganas de
convivir con los compañeros”.
A algunos estudiantes les preocupó que por lo anterior o las ausencias de sus maes-
tros no avanzaran en el programa, así lo expreso Ignacio: “Veíamos que el grupo pri-
mero B hacía cosas padres e iban más adelantados que nosotros, lo que ellos veían,
nosotros lo veíamos hasta el siguiente mes”.
93
Asimismo, es necesario reconocer que cuando el profesor los sacó de sus dudas, les
dejó todo claro y “se la pasaba bastante tiempo explicando el mismo tema”, además de
hacer las clases prácticas y dinámicas; al final los estudiantes disfrutaron sus clases.
37
Dentro del total de existencias antes referido, este dato corresponde a 145 alumnos..
94
También les gustó la asignatura porque sus maestros los pusieron a escribir cuentos,
crear poemas y leyendas y representar obras de teatro; Beto expone que: “La maestra
explica bien y además me gusta la literatura”, y Lidia: “Salíamos al teatro a estar en-
sayando, nos tomamos como dos semanas más o menos, le entregamos a la maestra
la escenografía y una carpeta llena de información con los dibujos de la ropa. Estuvo
bien, a mí me gustó”. Del mismo modo, en esta asignatura vieron lenguas indígenas y
aprendieron nuevas palabras, lo que también fue de su agrado.
Un aspecto común entre esta asignatura, Ciencia y Tecnología i y Geografía de
México y del Mundo fue, de acuerdo con Salvador que: “No teníamos dinero para
pagar la Internet, las impresiones y el fotocopiado”.
Y, como en el caso de Matemáticas i, algunos alumnos reconocen que: “El com-
prender depende de si estoy o no distraído, porque cuando me pongo a platicar ni
escucho al compañero con el que estoy hablando ni escucho al maestro”.
95
profesores fueron muy regañones y estrictos, “la maestra hablaba muy rápido, no le
entendía muy bien a sus clases y así fui bajando de calificación” o con el desorden
“perdíamos el interés por aprender”, de acuerdo con lo que platicaron Isela y Ale.
Es oportuno mencionar que Ciencia y Tecnología fue reprobada por el 2.43%
de los alumnos: 0.47% (17 mujeres); 1.9% (71 hombres) y tuvieron un promedio de
8.05 (8.4 las mujeres y 7.7 los hombres).
96
Sin embargo, los alumnos afirman que Inglés es una asignatura importante, porque
“me abre puertas en el futuro”, según Estela, y supone el aprendizaje de un idioma
desconocido por ellos.
97
Como puede apreciarse, ya sea que los estudiantes consideraran a la asignatura
interesante por sus contenidos o actividades, o bien aburrida y cansada, en su mayoría
coinciden en que tenían que estudiar bastante: “Se me hacía difícil entender la asigna-
tura y para los exámenes tenía que estudiar hasta en las madrugadas”.
38
No se menciona la disciplina de Música, porque los estudiantes no hablaron de ella.
39
Actitudes coquetas.
98
iii.
La cuestión es que nos conozcan mejor.
Recomendaciones y propuestas de los alumnos
Los alumnos dirigen recomendaciones, sugerencias, opiniones y valoraciones a sus maestros. En
conjunto, éstas pueden considerarse como una propuesta para la mejora de la escuela secunda-
ria, pues no sólo atañen a los docentes, sino también a la organización escolar en su totalidad.
Que sean como unos amigos para que podamos platicar con todos ellos
La siguiente cuestión que plantean los alumnos es la relación con sus profesores y otros actores
de la escuela. Ellos esperan que los docentes también sean sus amigos, que los comprendan,
“cotorreen”, los conozcan y les sonrían de vez en cuando. Algunos opinan de modo similar
a Damián, quien asegura la necesidad de que: “Cambien un poco de humor, porque muchas
veces los maestros vienen de mal humor y nosotros somos los que la pagamos”. Por esta razón
alumnos, Eva por ejemplo, plantean que: “Un maestro debe ser como un amigo, porque un
amigo te apoya, se preocupa por lo que haces y los maestros se deben preocupar por nosotros,
por nuestras calificaciones […] tienen que pensar que nosotros podemos ser unos profesionis-
tas y que es gracias a ese maestro”.
Esta cuestión resulta tan importante para los alumnos que varios de ellos platican experien-
cias en que la amistad de un maestro ha sido significativa, como en el relato de Antonia: “Esa
maestra era muy importante, porque nos brindó su amistad, nos apoyaba y nos explicaba lo
que no entendíamos, hasta que lo entendiéramos. Y ahora que se fue la extrañamos, porque
es difícil olvidarla”.
99
ganizarse como grupo para llevar a cabo una tarea, el producto que se espera realicen, el
planteamiento de un problema y cómo resolverlo, de qué manera se investiga, se busca infor-
mación o cómo hacer sus tareas, pues los alumnos confían en la capacidad de los maestros
para explicarles y trabajar con ellos, por eso creen que pueden hacerlo mejor y de diversas
formas, si lo desean; no obstante, aseguran que algunos profesores se molestan o los regañan,
porque no entienden, no desean explicarles o lo hacen demasiado rápido.
Los estudiantes afirman que conviene que sus maestros estén atentos al trabajo que realizan
durante la clase, pues al igual que Anastasia creen que es necesario que: “Pasen a nuestros lu-
gares para verificar cómo vamos trabajando, aclaren todas las dudas que tengamos, nos apoyen
y convivan con nosotros”, porque esto ayudaría a que entendieran mejor. El aprender, desde
su experiencia, lleva tiempo, requieren realizar diferentes actividades, interactuar y utilizar
materiales diversos; en palabras de Julio: “Me gustaría que nos expliquen un problema para
entender más a los otros. Hay maestros que dictan problemas y nos dicen que los hagamos
solos y no le entendemos, que nos expliquen. Los alumnos no somos máquinas.”
100
Y en este sentido, los alumnos creen que los límites son necesarios, porque según Néstor
es importante que los maestros “no nos dejen hacer lo que queramos en el salón”, sino que
sean escuchados, comprendidos, que sus maestros reconozcan en qué momentos requieren
apoyo, de qué manera los pueden ayudar a ser mejores, más seguros y reflexivos, y cuando sea
necesario que “pongan orden”.
101
Aunque los alumnos ya saben que el trabajo de sus maestros no sólo está en sus manos,
creen que su desempeño se relaciona con la cantidad de asignaturas que imparten, por eso
plantean que: “No revuelvan materias, o sea, que a un maestro no le den cuatro o más asig-
naturas, sino que le den sólo una para que pueda hacer mejor su trabajo”, en palabras de
Ezequiel.
Que nos dejen tarea, pero sin abusar, porque son muchas materias
A los alumnos les agrada tener cosas qué hacer; es decir, disfrutan de las actividades que los
profesores les proponen para realizar en la clase, y también aprecian aquellas que deben hacer
en casa; sin embargo, algo a lo que apela la mayoría de los alumnos es a la comprensión; por
un lado solicitan a sus profesores que tengan en consideración que cursan más de una asigna-
tura, y que están interesados en cumplir en todas, pero que este propósito resulta complicado
cuando en todas las materias les dejan tarea y en grandes cantidades; de manera más precisa
Alfonso, al igual que muchos otros, solicitan “que no abusen de las tareas y se pongan de
acuerdo para que no todos las dejen para el mismo día”. Por otro lado, piden a sus profesores
que comprendan que si ellos están dedicando parte de su tiempo a la elaboración de las tareas,
lo que esperan a cambio es que éstas sean revisadas; en este sentido sugieren “que no se la
pasen dejando tareas que no revisan.”
Aquí conviene mencionar que los alumnos identifican cuándo un profesor preparó su clase
y cuándo no; por esto es que los invitan a hacerlo y a considerar, dentro de esa planeación,
el material que requerirán, pues en ocasiones no cuentan con los recursos para adquirirlo; en
palabras de Emma: “Sean más considerados con las exigencias de material que piden y que
implican gasto.”
102
preparan sus clases y consideran el uso de los equipos de cómputo, la Internet, el cañón y el
retroproyector; es por ello que Paulina solicita a sus maestros: “Que utilicen más la tecnología,
así escucha uno sonidos, ve imágenes y proyecciones, uno pone más atención.”
103
Reporte 9
Capacitación y asesoría en las escuelas participantes en la pei
Los reportes que integran los Informes Estatales de Avance (iea), en relación con la capacitación
y la asesoría que sobre el plan de estudios y cada asignatura reciben los maestros que partici-
pan en la pei, son producto de los informes que los asesores entregan a los subcoordinadores
y coordinadores de los Equipos Técnicos Estatales. En este reporte, como parte del Informe
Nacional, se presentan sólo algunos datos sobre la capacitación y la asesoría en la pei.
Asimismo, se señalan los grandes temas que han sido objeto y contenido de los talleres de
capacitación y de las sesiones de asesoría, y se comentan los principales logros y dificultades,
señalados por los asesores, en la aplicación de los programas de estudio al inicio del ciclo
escolar 2006-2007.
Español ii
Desde el punto de vista de los asesores, la experiencia del ciclo anterior fue un factor esencial
para el trabajo con los maestros para el inicio del segundo año de la pei, porque les permitió
identificar que los temas, sobre los que se reiteran las dificultades, son aquellos relacionados
con la reflexión y el tratamiento de la gramática (se considera insuficiente), así como con las
características, los mecanismos y los instrumentos de evaluación de los aprendizajes.
En este sentido, un grupo importante de asesores consideró que era necesario, desde su fun-
ción, acompañar, asesorar y fortalecer la comprensión y el manejo, por parte de los maestros,
de las características y los fundamentos teóricos de cada asignatura. En cambio, otro grupo de
asesores pensó que lo fundamental era fortalecer la planeación por proyectos, ya que los maes-
tros expresaron sus dudas para llevar a cabo esta actividad.
Con mayor recurrencia, en los informes enviados por los Equipos Técnicos Estatales, se re-
portan como un logro las evidencias de vinculación del Español con contenidos de otras asigna-
turas; asimismo, señalan que los alumnos interactúan más en las actividades y son más partici-
pativos en las tareas que realizan.
En cuanto a las dificultades presentadas, se refiere que aún hay dudas acerca de cómo abordar
las actividades de reflexión; en algunos informes se reporta que, a decir de los maestros, se le da
poca importancia a la gramática y existen dificultades en la evaluación de los aprendizajes
105
Finalmente, mientras algunos maestros continúan trabajando actividades relacionadas con
la caligrafía, la ortografía y el cuestionario, otros han utilizado diverso material didáctico en
cada clase y hasta el momento han prescindido parcialmente del “libro de texto”.
Matemáticas ii
Los temas que se abordaron en las reuniones con los maestros principalmente son: las caracte-
rísticas del Plan de estudios 2006 y sus componentes; la planeación, el uso y desarrollo de los
planes de clase y su relación con las orientaciones didácticas del programa, así como el perfil
de egreso de los alumnos y el desarrollo de competencias
En este contexto, los maestros manifestaron dudas respecto a la articulación de los conteni-
dos de Matemáticas con los de las otras asignaturas, pues dicen que la mayoría de las veces se
fuerza tal articulación, o bien se les da un tratamiento superficial.
Se destaca como avance el hecho de que los alumnos señalan que lo que aprenden en la
asignatura les permite expresarse y comunicarse mejor, ya que, según ellos, piensan antes de
decir las cosas.
Entre las dificultades señaladas, está lograr un trabajo en equipo efectivo y la manera en que
se propone evaluar las competencias en la asignatura.
Ciencias ii
Las reuniones se desarrollaron teniendo como propósito principal la revisión del Plan de estu-
dios, el enfoque para la enseñanza de la asignatura, y sus propósitos y contenidos, así como
la planeación de los dos primeros bloques; en éste último algunos asesores refieren, que se
evidencia cierta dificultad para el diseño de proyectos y secuencias didácticas, principalmente
en el bloque i.
Aunque los informes revisados no siempre reportaron logros en la aplicación de los progra-
mas, es posible identificar que al inicio del ciclo escolar los proyectos diseñados fueron más
variados, y los temas se abordaron con más profundidad; los alumnos también se acercan más
al logro de los propósitos previstos, se involucran más en las actividades y los maestros consi-
deran que ahora sus alumnos son más reflexivos.
Entre las situaciones a que se debe poner atención, destacan: precisar la relación que existe
entre enfoque, propósitos y aprendizajes esperados; la elaboración de secuencias didácticas y
el análisis de la profundidad con que se abordarán los temas, pues se señala que a los maestros
les resulta un tanto complicado adaptarse a la propuesta curricular, particularmente el trabajo
por proyectos y la articulación con contenidos de otras asignaturas.
Historia i
El trabajo en esta asignatura fue diferente al de las demás, porque su aplicación iniciaba en el
marco de la Reforma; en tal sentido, se informó a los maestros sobre las características de la
Primera Etapa de Implementación, así como el tipo de asesoría que recibirían por parte del ete.
106
Cabe señalar que los reportes refieren a la disposición de los maestros para aplicar el programa,
aunque se expresan algunas inquietudes acerca de la extensión, la ubicación de la asignatura
en el mapa curricular y el número de horas asignadas.
Como logro se destaca el que los maestros identifiquen la necesidad de actualizarse en el
programa 2006, se valora la necesidad de desarrollar un trabajo colegiado en las escuelas para
articular los contenidos del programa con los de otras asignaturas, y mejorar la comunicación
entre maestros, con la dirección de la escuela, los alumnos y padres de familia.
Las dificultades que se describen se relacionan con el rechazo de algunos maestros hacia la
propuesta, pues entre otras cosas señalan que, desde su punto de vista, faltan algunos conteni-
dos, y en otros casos no concuerdan con la propuesta para la enseñanza. Por otro lado, expresan
que no cuentan con los textos necesarios para la consulta de temas, ni con materiales audiovi-
suales de apoyo, tal como se requiere en el programa de estudio.
Lengua Extranjera ii
De acuerdo con los asesores, se halla con relativa frecuencia que los maestros usan sus “di-
dácticas personales” y se resisten a la aplicación de la propuesta, por lo que el trabajo con los
maestros tiene como base el análisis del enfoque para la enseñanza, la planeación y la evalua-
ción de la asignatura.
En los reportes se analizan las implicaciones que, sobre el trabajo docente, tiene la puesta
en práctica del enfoque para la enseñanza de la Lengua Extranjera, además de las característi-
cas y los usos del plan de clase.
107
Como logro se identifica la planeación que el docente realiza diariamente, lo que le ha per-
mitido analizar con mayor profundidad el programa de estudio, comprender el sentido de las
actividades y el enfoque para la enseñanza; el profesor ahora investiga más y se compromete
con su docencia, planea diario y por actividades. Cuando eso sucede, se nota que los alumnos
logran mejores aprendizajes, identifican lo que aprenden, se muestran interesados, aumentan
su vocabulario y poco a poco pierden el temor a expresarse en inglés.
Sin embargo, en los informes también se señala que, desde el punto de vista de algunos
maestros, no hay claridad en la propuesta para el diseño de las clases; a ello se une la renuen-
cia de algunos hacia la propuesta de la asignatura y la falta de conocimiento del idioma. Por
otro lado, se comenta que los alumnos no tienen el dominio de palabras o conceptos del idio-
ma y que son necesarios para entenderlo.
Educación Física ii
El taller de capacitación que se llevó a cabo con los maestros responsables de la asignatu-
ra abordó el análisis del Plan de estudios 2006, las características del programa de la asignatura
para el segundo grado, la revisión de los formatos de planeación y el trabajo con los primeros
bloques del programa.
Entre los logros referidos se expresa contar con un programa de estudios a nivel nacional y lo
novedoso del enfoque; además del trabajo que se propone para desarrollar con los alumnos; a
los estudiantes les gustan las clases de Educación Física, pues, a decir de los maestros, se adaptan
rápidamente a ellas, porque tienen la experiencia del trabajo realizado el año pasado.
Como reto se identifica la necesidad de seguir profundizando en la forma de evaluar la asig-
natura, así como el rechazo de algunos maestros hacia el cambio en la asignatura.
En los informes también se manifestó que el avance ha sido lento y lo relacionan, funda-
mentalmente, con el desconocimiento del programa y de sus materiales de apoyo; en otros in-
formes, además de la falta de información, se señala la falta de compromiso de los maestros.
Artes ii
Los propósitos del taller de capacitación en las asignaturas de Artes (Música, Danza, Artes
Visuales y Teatro), de acuerdo con la mayoría de los reportes estatales, se centró en el cono-
cimiento, y la planeación de los primeros bloques de los programas; asimismo, se expresó la
aceptación a los programas de estudio; no obstante esto último, en algunas entidades aún se
presenta algún tipo de rechazo a la aplicación de los programas, cuando ello ocurre, se señalan
como causas la insuficiente comprensión del sentido de la asignatura, de sus propósitos, y de
la intención del enfoque para la enseñanza de las disciplinas.
Se reporta que poco a poco se ha cambiado la noción que se tenía de la Educación Artística
hacia un concepto más relacionado con la propuesta 2006.
Se identifica como logro el hecho de que los alumnos utilizaron, en su lenguaje cotidiano los
conceptos de las asignaturas, lo que les permite comunicarse y expresarse mejor en otras clases;
asimismo, se reporta que los estudiantes se sienten bien con los temas abordados.
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Acerca de la planeación reportan que la experiencia del ciclo anterior les permitió com-
prender mejor los contenidos y, en su caso, proponer algunas adecuaciones para el tratamiento
de los temas de acuerdo con las características y necesidades de los alumnos.
Sin embargo, en otros reportes se indica que la planeación de las actividades, así como el
diseño de las sesiones de clase, sigue siendo un reto para los maestros, porque desde su punto
de vista la planeación requiere de mucho tiempo, de la reflexión sobre los temas, y los maes-
tros no cuentan con las condiciones para realizar estas actividades. En el mismo sentido, se
reportan algunas dificultades para evaluar los aprendizajes de los alumnos, pues señalan que
este aspecto todavía es poco claro.
Orientación y Tutoría ii
La capacitación y la asesoría para los maestros responsables de Orientación y Tutoría no es una
actividad generalizada, de acuerdo con los informes enviados por los ete, esto sólo se lleva a
cabo en 26 estados. Las reuniones de maestros se centraron en el análisis del sentido, de los
propósitos y las características del espacio de Orientación y Tutoría.
Los asesores señalan que, de acuerdo con los maestros, es necesario generalizar esta oferta
de capacitación, no sólo en las escuelas participantes en la pei sino en todas las escuelas, en el
marco de la generalización de la Reforma.
Los maestros han asumido su actividad con mucho entusiasmo, sobre todo ahora que ya
se sienten atendidos al contar con un asesor y orientaciones más precisas para llevar a cabo la
actividad con los grupos de alumnos.
Los reportes señalan que uno de los retos a los que se enfrentan los tutores para el desarrollo
de sus actividades, son las condiciones en las que funcionan las escuelas, lo complicado que
ha resultado la comunicación entre los maestros responsables del espacio de Orientación y
Tutoría y el resto de los maestros; el trabajo colaborativo, aunque ya es evidente, de acuerdo
con los reportes, todavía es insuficiente para las demandas que se le hacen.
Finalmente, un aspecto que es necesario fortalecer, desde el punto de vista de los maestros,
refiere a la participación activa e informada de algunos directivos escolares. Así también es
importante insistir en la necesidad de que desde la dgdc se oriente más la organización de
las sesiones y su planeación, porque se reporta que aún se tienen algunas dudas acerca de las
actividades, su organización y dosificación.
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Relación de tablas y gráficas que aparecen en el Cuarto Informe Nacional
Ubicación Nombre
Reporte 1 Tabla 1. Número de escuelas por entidad a las que se da seguimiento
Tabla 2. Localidad en que se ubican las escuelas
Tabla 3. Deserción escolar. Ciclo 2005-2006
Tabla 4. Reprobación escolar. Ciclo 2005-2006
Tabla 5. Asignaturas que más se reprobaron. Ciclo 2005-2006
Tabla 6. Docentes de grupo por número de horas contratadas
Reporte 2 Tabla 7. Número de maestros y grados atendidos
Gráfica 1. Asesoría y capacitación proporcionada al personal docente
Gráfica 2. Asesoría y capacitación proporcionada al personal directivo
Reporte 5 Tabla 1. Número. de escuelas que participan en la pei por entidad
Tabla 2. Escuelas por su ubicación
Tabla 3. Alumnos por grado. Ciclo escolar 2006-2007
Tabla 4. Alumnos inscritos, existencia y aprobados en el
ciclo escolar 2004-2005
Tabla 5. Alumnos inscritos, existencia y aprobados en el
ciclo escolar 2005-2006
Tabla 6. Docentes de grupo por número de horas contratadas
Tabla 7. Docentes por horas contratadas que trabajan en
otra escuela secundaria
Reporte 6 Tabla 1. Quiénes contestaron el cuestionario
Tabla 2. Conocimientos y/o comprensión de los temas
abordados en el primer taller de capacitación
Gráfica 1. Perfil profesional de los maestros y la ubicación en las asignaturas
Gráfica 2. Acuerdos y disposición para el trabajo
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