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Índice Cabeza de la
Mancomunidad de
Isabel II del Reino
Unido
Antecedentes Naciones
Secretario General
Historia Secretario de la Kamalesh Sharma
Dominios Commonwealth Jeremy Hunt
Repúblicas
Fundación
Nueva Mancomunidad Declaración de 18 de noviembre de
Balfour 1926
Estructura
Estatuto de 11 de diciembre de
Jefe de la Mancomunidad Westminster 1931
Reunión de Jefes de Gobierno de la Declaración de 28 de abril de 1949
Mancomunidad Londres
Secretaría de la Mancomunidad
Miembros Países miembros
Actualidad
Superficie
Países miembros • Total 31.534.024 km²
Criterios Población
Evolución • Total 2.584.952.000
Sanciones • Densidad 81.97 hab/km2
Formas de gobierno Sitio web thecommonwealth.org
Cambios de régimen (http://thecommonwealt
h.org/)
Miembros especiales
Véase también
Referencias
Enlaces externos
Antecedentes
La organización tiene sus orígenes en la Conferencia Imperial de 1930, cuando el gobierno británico
reconoció ciertos derechos de autodeterminación de sus colonias e inició los trabajos que culminaron con el
Estatuto de Westminster en 1931, y que dieron origen a la Mancomunidad (en ese entonces consistente en
un puñado de excolonias aún leales a la monarquía). Hacia el interior es administrada por una Secretaría
General con sede en la ciudad de Londres y que, en la actualidad, es ocupada por el indio Kamalesh
Sharma. Otras organizaciones hermanas que colaboran con los esfuerzos de la Secretaría General son la
Fundación de la Mancomunidad (en inglés, Commonwealth Foundation) y la Mancomunidad del
Aprendizaje (en inglés, Commonwealth of Learning) con sede la primera en Londres y la última en la
ciudad de Vancouver, Canadá.
Similares iniciativas de unir los vínculos y lazos de cooperación entre naciones con nexos lingüísticos,
culturales e históricos son la Organización de Estados Iberoamericanos, la Comunidad de Países de Lengua
Portuguesa o las instituciones internacionales de la Asociación de Academias de la Lengua Española
respecto a las naciones bajo la influencia de España y Portugal, y la ya extinta Unión Francesa y la actual
Organización Internacional de la Francofonía respecto al Imperio francés.
Historia
En 1884, durante su visita a Australia, el primer ministro Archibald Primrose describió el cambio del
Imperio Británico, ya que alguna de sus colonias se hicieron más independientes, como una "Comunidad
de Naciones". Conferencias de primeros ministros británicos y coloniales se produjeron periódicamente
desde principios de 1887, dando lugar a la creación de las Conferencias Imperiales en 1911.2
La Mancomunidad se desarrolló a partir de las Conferencias Imperiales. Una propuesta concreta fue
presentada por Jan Smuts en 1917 cuando acuñó el término "la Mancomunidad Británica de Naciones", y
prevé las "relaciones y reajustes constitucionales futuras en esencia" en la importante Conferencia de Paz
de 1919, a la que también asistieron delegados de los dominios, así como Gran Bretaña.3 El término
recibió el reconocimiento imperial legal por primera vez en el Tratado Anglo-Irlandés de 1921, cuando el
término "Mancomunidad Británica de Naciones" (en inglés: British Commonwealth of Nations) sustituyó a
"Imperio Británico" en la redacción del juramento tomado por los miembros del Parlamento del Estado
Libre de Irlanda.4 5
Dominios
Después de que la Segunda Guerra Mundial terminara, el Imperio británico fue desmantelado poco a poco
salvo los 14 territorios de ultramar británicos aún en poder del Reino Unido. En abril de 1949, a raíz de la
Declaración de Londres, la palabra "británico" fue eliminada del título de la Commonwealth para reflejar su
naturaleza cambiante. Birmania (también conocida como Myanmar, 1948) y Aden (1967) son los únicos
estados que eran colonias británicas en el momento de la guerra que no se han unido a la Comunidad
después de la independencia.
Repúblicas
Irlanda abandonó la Mancomunidad a partir del 18 de abril 1949 dando vigencia a la Ley de la República
de Irlanda de 1948 que había entrado en vigor el mismo día y la ley británica sobre Irlanda de 1949 con
efecto retroactivo. Irlanda de hecho no había participado activamente en la Comunidad desde principios de
la década de 1930 y finalmente la abandonó, otros dominios sin embargo deseaban convertirse en
repúblicas sin cortar sus lazos con Gran Bretaña. El asunto se trató en abril de 1949 en una reunión de
primeros ministros de la Commonwealth en Londres. Bajo la Declaración de Londres, aceptada por la
India, cuando se convirtió en una república en enero de 1950, accedió a aceptar al soberano británico como
un "símbolo de la libre asociación de sus naciones miembros independientes y como tal, el Jefe de la
Commonwealth". Al oír esto, el rey Jorge VI dijo al político indio Krishna Menon : "Así que, me he
convertido 'en mí mismo' ".
Los otros países de la Commonwealth reconocieron la afiliación continua de la India a la asociación. Ante
la insistencia de Pakistán, la India no sería considerada como un caso excepcional y se asumió que los otros
estados recibirían el mismo trato que la India.
La Declaración de Londres es comúnmente vista como un
evento que marcó el inicio de la Commonwealth moderna. Siguiendo el precedente de la India, otras
naciones se convirtieron en repúblicas o monarquías constitucionales con sus propios monarcas, mientras
que algunos países adoptan el mismo monarca del Reino Unido; pero sus monarquías se desarrollarían de
manera diferente y pronto se convirtieron en independientes de la monarquía británica en su totalidad. El
monarca es considerado como una entidad independiente de la entidad jurídica de cada ámbito, a pesar de
que la misma persona es monarca de cada reino.
Nueva Mancomunidad
Debido al crecimiento de la Mancomunidad, el Reino Unido y los dominios previos a 1945 llegaron a
conocerse, aunque de forma informal, como la Antigua Mancomunidad. Los planificadores en el período
de "entreguerras", como Lord Davies, que también había tenido "un papel importante en la construcción de
la Sociedad de las Naciones" en los Estados Unidos, en 1932 fundaron la Sociedad de la Nueva
Mancomunidad, de la que Winston Churchill se convirtió en presidente.6 Esta nueva sociedad tenía por
objeto la creación de una fuerza aérea internacional para ser el brazo de la Liga de las Naciones, para
permitir el desarme de las naciones y salvaguardar la paz.
El término Nueva Mancomunidad se ha utilizado en Gran Bretaña (sobre todo en los años 1960 y 1970)
para referirse a los recientemente descolonizados países, predominantemente no blancos y en vías de
desarrollo. Se utiliza a menudo en los debates sobre la inmigración de estos países.7 Gran Bretaña y los
dominios anteriores a 1945 se conocieron informalmente como la Vieja Mancomunidad, o más
específicamente como la «Mancomunidad blanca», en referencia a lo que se conocía como los Dominios
Blancos.8 9
Estructura
Jefe de la Mancomunidad
El jefe de gobierno que organiza el CHOGM se denomina presidente en ejercicio (CIO) y conserva el
cargo hasta el siguiente CHOGM. Desde el CHOGM más reciente, en el Reino Unido en 2018, el
presidente en ejercicio ha sido el primer ministro del Reino Unido.13
El próximo (26º) CHOGM debía celebrarse en Kigali, Ruanda, en junio de 2020. Debido a la pandemia de
COVID-19, se reprogramó para que se celebrara allí en la semana del 21 de junio de 2021; pero, debido a
que la pandemia ha continuado, la reunión se ha pospuesto indefinidamente. Cuando tenga lugar, irá
acompañado de reuniones de un Foro de la Juventud de la Mancomunidad, un Foro de Mujeres de la
Mancomunidad y un Foro del Pueblo de la Mancomunidad.14
Secretaría de la Mancomunidad
La secretaría está dirigida por el secretario general de la Mancomunidad, quien es elegido por los jefes de
gobierno de la Mancomunidad por no más de dos mandatos de cuatro años. El secretario general y dos
subsecretarios generales dirigen las divisiones de la Secretaría. La actual secretaria general es Patricia
Scotland, baronesa Escocia de Asthal, de Dominica, que asumió el cargo el 1 de abril de 2016, sucediendo
a Kamalesh Sharma de India (2008-2016). El primer secretario general fue Arnold Smith de Canadá (1965-
1975), seguido por Sir Shridath Ramphal de Guyana (1975-1990), Jefe Emeka Anyaoku de Nigeria
(1990–99) y Don McKinnon de Nueva Zelanda (2000–2008).15
Actualidad
El ingreso de Mozambique en el año 1995 desencadenó una
polémica a nivel internacional, pues la antigua colonia portuguesa
en África no tenía nexo alguno con la comunidad británica y la
maniobra fue calificada como una suerte de neoimperialismo
cultural y económico en una región afligida por la pobreza. La
secretaría general de la organización justificó el hecho con la
aparente cooperación de Mozambique en la cruzada de la
Mancomunidad contra el racismo en África, particularmente en
Sudáfrica y Zimbabue. Para evitar situaciones similares, a partir de
la Cumbre de Edimburgo en 1997 la organización limitó la Marlborough House, Londres, sede
de la secretaría de la
incorporación solo a aquellas naciones que posean algún vínculo
Mancomunidad, su principal
constitucional con las naciones de la Mancomunidad y se
institución intergubernamental.
comprometan a respetar las normas y convenciones existentes en la
misma. Sin embargo, en noviembre de 2009 se repitió la situación
con Ruanda, antiguo protectorado alemán y luego belga y por lo tanto sin relación alguna con la
comunidad británica, al ser aceptado como miembro 54 de la Mancomunidad en la LXI reunión celebrada
en Puerto España, capital de Trinidad y Tobago.16
Como dato anecdótico, una característica de los países de la Mancomunidad es que generalmente su sentido
de circulación es por la izquierda, diferenciándose de los otros países donde es por la derecha. Las
excepciones son Belice, Canadá, Gambia, Ghana, Nigeria y Sierra Leona, ya que, a pesar de ser antiguas
colonias británicas y ser miembros de la Mancomunidad, establecieron su sentido de circulación por la
derecha a fin de estar en línea con sus vecinos. Otro caso similar es el de Ruanda, donde al igual que en los
países anteriormente mencionados, se conduce por la derecha, pero esto es debido a que Ruanda fue
colonia belga en el pasado y no británica. También ocurre un caso similar con Camerún, en África, y
Vanuatu, en Oceanía, que a pesar de ser miembros de la Mancomunidad de Naciones, tienen el sentido de
circulación por la derecha, debido a la influencia francesa durante el pasado colonial de ambos países.
Otra característica de los países de la Mancomunidad es que las misiones diplomáticas de cada país en los
otros son llamadas altas comisiones en vez de embajadas, cuyos jefes son llamados altos comisionados en
vez de embajadores.
Países miembros
La Mancomunidad de Naciones tiene una
presencia importante en los cinco continentes.
Los 54 países miembros forman una
comunidad que abarca unos 31 millones de
kilómetros cuadrados y casi dos mil quinientos
millones de personas, casi la tercera parte de la
población mundial.
Criterios
Mapa de la Mancomunidad de Naciones. Los países
miembros aparecen resaltados en azul.
Los estados miembros deben cumplir una serie
de requisitos expuestos en la Declaración de
Harare (1991):
Con la inclusión de países sin pasado colonial o relación cultural (Mozambique en 1995) con el Reino
Unido se incluyeron nuevos requisitos con la Declaración de Edimburgo (1995):
Evolución
Desde la creación de la Mancomunidad de Naciones por el Reino Unido, los primeros miembros fueron los
dominios que habían adquirido la autonomía desde finales del siglo XIX y principios del siglo XX, cuya
relación fue confirmada por el Estatuto de Westminster (1931). Estas naciones fueron Nueva Zelanda,
Australia, Sudáfrica y Canadá. Tras la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) comienza el proceso
descolonizador que afectó a las colonias británicas de Asia (India británica) y que supuso el ingreso de tres
naciones resultantes de la descomposición de la India británica: India, Pakistán y Ceilán (Sri Lanka). En
1957 se añadieron Ghana, primera colonia del África subsahariana en independizarse, y Malasia.
En los años 60 se entra en el periodo de plenitud del proceso descolonizador incluyéndose las colonias de
África, Asia y Europa. Así, entraron un total de veinte estados incluyendo a Nigeria, Kenia, Uganda,
Jamaica, Barbados, Singapur o Chipre entre otras. En los años 70 y 80 se concluyó el proceso
descolonizador británico e ingresaron veintiún naciones de todos los continentes salvo Europa, incluidas
Papúa Nueva Guinea, Bangladés, Santa Lucía o Brunéi. El último proceso de ampliación incluyó estados
que no había sido colonias británicas (salvo Camerún en su parte oriental) como Namibia (1990) o Ruanda
(2009), la última incorporación.
Sanciones
A lo largo de su existencia, la Commonwealth ha llevado a cabo procesos de suspensión de alguno de sus
miembros por incumplimiento de estos principios o la retirada voluntaria de los miembros. No obstante,
estas naciones han regresado al seno de la organización salvo Irlanda y Zimbabue que la abandonaron
definitivamente en 1949 y 2003 respectivamente:
Maldivas (2016-2020)
Formas de gobierno
La reina Isabel II del Reino Unido es la jefa de la Mancomunidad de Naciones pero también es la jefa de
Estado de algunos estados que pertenecen a la Mancomunidad de Naciones, los conocidos como
monarquías de la Mancomunidad. En estos estados la monarca está representada por un Gobernador
general del país correspondiente. No obstante, dentro de la Mancomunidad de Naciones existen también
monarquías independientes y repúblicas:
Forma de
América Europa África Asia Oceanía
gobierno
Antigua
y Barbuda
Bahamas
Belice
Australia
Canadá
Nueva
Granada
Zelanda
Jamaica
Monarquías de la Papúa
San Reino - -
Mancomunidad Nueva
Cristóbal y Unido
Guinea
Nieves
Islas
San
Salomón
Vicente y
Tuvalu
las
Granadinas
Santa
Lucía
Lesoto
Monarquía Brunéi
- - Tonga
independientes Malasia
Suazilandia
Fiyi
Barbados
Bangladés
Kiribati
Botsuana
Repúblicas India
Nauru
Mauricio
parlamentarias Dominica
Malta Pakistán
Sudáfrica
Trinidad Samoa
y Tobago Singapur
Vanuatu
Camerún
Gambia
Ghana
Kenia
Malaui
Mozambique
Repúblicas
- Nigeria
-
presidencialistas Chipre Maldivas
Seychelles
Sierra
Leona
Tanzania
Uganda
Zambia
Repúblicas Namibia
Sri
Guyana - -
semipresidencialistas Ruanda Lanka
Cambios de régimen
Entre los estados de la Comunidad de Naciones se han producido algunos cambios de gobierno que, en su
mayoría, han afectado a la figura de la reina Isabel II en la jefatura del Estado. Así, de los dieciséis cambios
en la forma de gobierno dentro de los miembros, quince corresponden al paso de una monarquía
parlamentaria (o dominio en época postcolonial) a una república. El último, ha sido el de Barbados en el
año 2021.
Transformaciones
Miembros especiales
Era una figura por la que un país era considerado un miembro especial cuya participación estaba limitada
en determinadas funciones. Originalmente, era un estatus que ostentaban unos pocos países recién
incorporados, cuya participación estaba condicionada por sus limitados propios recursos financieros. Más
recientemente, el nombre se ha cambiado a miembro pendiente de pagos.
Entre las características de estos miembros especiales estarían, en primer lugar, que no están obligados a
realizar pagos al Commonwealth, pueden asistir a la mayoría de las funciones y órganos de la
Mancomunidad de Naciones, pero no están invitados a asistir a las reuniones de jefes de gobierno del
Mancomunidad de Naciones. Aunque están limitados en estos aspectos, todavía se les considera miembros
de la Mancomunidad de Naciones.
El estatus fue creado especialmente para Nauru, que tenía una población y un área excepcionalmente
pequeñas. A Nauru le siguió otro estado soberano del Pacífico, Tuvalu, y luego el país caribeño de San
Vicente y las Granadinas y, el país asiático de Maldivas. Estos ganaron progresivamente la membresía de
pleno derecho. Sin embargo, Nauru se retrasó en sus pagos de suscripción y volvió a ser miembro especial
en julio de 2005. Finalmente, Nauru pasó a ser miembro de pleno derecho de nuevo en junio de 2011.
Véase también
Anexo:Países miembros de la Mancomunidad de Naciones
Commonwealth
Día de la Mancomunidad
Monarquía en la Mancomunidad de Naciones
Historia del Reino Unido
Dominio británico
Imperio británico
Juegos de la Mancomunidad
Angloesfera
Súbdito británico
Territorio británico de ultramar
Referencias
1. Kron, Josh (28 de noviembre de 2009). «Rwanda Joins the Commonwealth» (http://www.nyti
mes.com/2009/11/29/world/africa/29rwanda.html?_r=1). The New York Times (en inglés).
Consultado el 23 de abril de 2012.
2. Though the modern Commonwealth is just 60 years old, the idea took root in the 19th
century (http://www.thecommonwealth.org/Internal/191086/34493/history/), Commonwealth
Secretariat.
3. F. S. Crafford, Jan Smuts: A Biography (2005) pág. 121
4. F. S. Crafford, Jan Smuts: A Biography (2005) pág. 142
5. El Juramento de Lealtad (Oath of Allegiance) que se incluyó en la Constitución del Estado
Libre de Irlanda contenía una mención a la inclusión de Irlanda en la ”Mancomunidad
Británica de Naciones” (... and her adherence to and membership of the group of nations
forming the British Commonwealth of nations.)
6. «A Message from the Rt. Hon. Winston S. Churchill, C.H., M.P. President, British Section,
New Commonwealth Society» (http://www.churchillbookcollector.com/pages/books/003235/
winston-s-churchill/a-message-from-the-rt-hon-winston-s-churchill-c-h-m-p-president-british-
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7. Hennessy, Patrick (5 de junio de 2004). «Blair calls for quotas on immigrants from 'New
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8. de Villiers, Marq (1998). «Review of The Ambiguous Champion: Canada and South Africa in
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10. Patterson, Percival (24 October 2007). «Report of the Committee on Commonwealth
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11. «Head of the Commonwealth» (https://web.archive.org/web/20060930063803/http://www.the
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12. Walker, Peter (20 April 2018). «Prince Charles to be next head of Commonwealth» (https://w
ww.theguardian.com/uk-news/2018/apr/20/prince-charles-next-head-commonwealth-queen).
The Guardian. Consultado el 3 December 2018.
13. «How we are run» (https://thecommonwealth.org/about-us/how-we-are-run). The
Commonwealth. 22 August 2013. Consultado el 17 November 2020.
14. «Commonwealth Heads of Government Meeting (CHOGM)» (https://thecommonwealth.org/c
hogm). The Commonwealth. Consultado el 5 August 2021.
15. Cook and Paxton, Commonwealth Political Facts (1978) part 3.
16. Ruanda, nuevo miembro de la Commonwealth (http://www.yucatan.com.mx/noticia.asp?cx=
99$0900000000$4199805&f=20091129)
Enlaces externos
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Naciones.
Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Mancomunidad de Naciones.
Página oficial de la Mancomunidad de Naciones (http://www.thecommonwealth.org/) (en
inglés)
http://www.portalplanetasedna.com.ar/commonwealth.htm
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