CURSO VIRTUAL DE

AUTO-APRENDIZAJE DE
PLANES DE SEGURIDAD
DEL AGUA RESILIENTES
AL CLIMA - 2020

Estudio de Caso: América Latina y El Caribe

Módulo 1. Medidas Preliminares – Formación del equipo del PSA-RC

Unidad de Determinantes Ambientales de la Salud y Cambio Climático

Equipo Técnico Regional de Agua y Saneamiento (ETRAS)

Nota: Éste estudio de caso no contempla conceptos relacionados con la variabilidad y cambio climático, porque fue elaborado antes de
la publicación en 2017 del documento de la OMS denominado: “Climate-resilient water safety plans: managing health risks associated with
climate variability and change”.

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 ÍNDICE

Experiencia sobre el terreno 1.1: Funciones del equipo del PSA .......................................3
Experiencia sobre el terreno 1.2: Nombramiento de un redactor y coordinador del PSA ............ 3

Referencias .................................................................................................4

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Experiencia sobre el terreno 1.1: Funciones del equipo del PSA (1)
Un grupo pequeño “iniciador” compuesto por expertos externos y un alto responsable del servicio de
abastecimiento debatieron los objetivos y la composición del equipo del PSA y acordaron que debía
cumplir dos funciones clave. La primera es reunir, para elaborar el PSA, a personas con conocimientos
relativos al abastecimiento de agua (es decir, sobre su extracción, tratamiento y distribución), la salud y el
medio ambiente. Así, se formó un grupo de trabajo multidisciplinar para realizar esta función sobre el
terreno.
La segunda función del equipo fue proporcionar el apoyo político y la autoridad necesarios para
permitir la ejecución de las recomendaciones derivadas del PSA. Para ello, se formó un comité director,
compuesto por altos responsables del servicio de abastecimiento de agua, del Ministerio de Salud, y de
los organismos regionales de protección del medio ambiente, para supervisar y prestar apoyo a las
actividades del grupo de trabajo.
Según se comprobó, la participación de altos responsables desde el comienzo del proyecto fue
fundamental para generar apoyo para realizar tareas que requerían autoridad administrativa o política,
como el establecimiento de normas sobre calidad del agua, la introducción de requisitos reglamentarios,
y la dedicación de recursos financieros o de personal.

Experiencia sobre el terreno 1.2: Nombramiento de un redactor y

coordinador del PSA
Si bien lo idóneo es que la función de coordinador del PSA sea desempeñada por un empleado
de la entidad de abastecimiento de agua, la entidad no pudo comprometer a ningún empleado
a tiempo completo a esta ardua labor debido a la escasez de recursos.
Por consiguiente, el equipo del PSA decidió contratar a un consultor para desempeñar la labor de
coordinador del PSA, que consistía en planificar y facilitar las reuniones del grupo de trabajo, coordinar
a sus miembros y a los del comité director, detectar lagunas de información, proporcionar conocimientos
técnicos en evaluación de la calidad del agua, y redactar el documento del PSA.
Pronto surgieron algunos problemas, como las reservas de la entidad de abastecimiento para compartir
información potencialmente sensible sobre sus operaciones, preocupaciones por conflictos de intereses
en un país pequeño en el que hay un solapamiento considerable de los ámbitos profesionales, y una
reducción de la sensación de inversión y participación de la entidad de abastecimiento de agua en el PSA.
También hubo conflictos de personalidad que contribuyeron a generar una dinámica de equipo ineficaz
y que obstaculizaron considerablemente los avances.
En último término, se contrató a un segundo consultor para sustituir al primero y un alto responsable de
la entidad de abastecimiento asumió la tarea adicional de elaborar el PSA. Para ampliar las funciones de
la alta funcionaria responsable de la entidad de abastecimiento fue preciso descargarla de algunas otras
tareas durante el tiempo que duró el proceso de desarrollo del PSA, pero esto resultó ser fundamental
para aumentar la colaboración entre organismos e impulsar el proyecto.
La segunda solución tuvo éxito y puso de manifiesto la importancia de considerar detenidamente el
nombramiento de un coordinador del PSA para evitar conflictos de interés y garantizar la cohesión del
equipo.

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Referencias

1. OMS. Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua. Int Water Assoc [Internet].
2009;116. Available from:
http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789243562636_spa.pdf