REPORTE DE LECTURA: La transparencia sindical en el ejercicio de

recursos públicos

A lo largo del articulo “La transparencia sindical en el ejercicio de recursos públicos” Patricia
Kurczyn Villalobos menciona como se ha ido construyendo el derecho de las personas para
acceder a la información pública, y como este nuevo decreto influyó en los sindicatos de los
trabajadores. Con la reforma al artículo 6° de la Constitución Política en 2014, se incluyó en
el ámbito de información pública a toda entidad o dependencia que reciba recursos públicos,
ya sean personas físicas o morales. Esta nueva ampliación conllevo a que los sindicatos de
trabajadores que reciban y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito
federal, estatal y municipal, mantengan actualizada y accesible toda la información de los
recursos públicos económicos, en especie, bienes, o donativos, que reciban, así como el
ejercicio y destino final de los recursos públicos que ejerzan. De esta manera, existe una
mayor claridad en las obligaciones que tendrán los sindicatos en materia de transparencia.

No obstante, las nuevas disposiciones han generado una duda en torno a como se llevará a
cabo la transparencia y redición de cuentas por parte de los sindicatos: ¿rendirán cuentas a
través de la dependencia o entidad que les otorgue los recursos públicos, o bien, lo harán
de manera directa? Ante esto, la autora plantea dos opciones: El considerar a los sindicatos
como sujetos obligados directos, significa que éstos deberán de contar con una unidad y un
comité de transparencia, para dar atención a las solicitudes de información que se
presenten, conforme a los procedimientos que señala la ley de la materia, aclarando que
únicamente por lo que hace al ejercicio de recursos públicos que le sean otorgados, no así
de las aportaciones o las cuotas sindicales de los agremiados; o por su parte, al considerarlos
sujetos obligados indirectos, deberá cumplirían sus obligaciones de transparencia y
rendirían cuentas a través de la dependencia o entidad que les otorgue los recursos públicos,
sin que sea necesario que cuenten con una Unidad de Enlace y Comité de Transparencia.

Ante esta cuestión, el segundo punto que aborda el artículo se centra en determinar hasta
dónde puede exigir el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (INAI) transparencia sindical y rendición de cuentas como
mecanismos para garantizar el derecho al acceso a la información. En aras de prevenir un
posible choque, entre el acceso a la información y la libertad sindical, la autora sugiere
realizar un ejercicio de ponderación que permita dar cumplimiento a las disposiciones de
transparencia, sin transgredir derechos de los sindicatos como sujetos del derecho del
trabajo. En ese sentido, plantea tomar como pauta el Convenio 87 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), referente a la autonomía y la libertad sindicales, para que
ningún derecho fundamental puede ser transgredido, incluyendo la legislación en materia
de transparencia.

Sin embargo, aclara que los propios agremiados, al ser los únicos que pueden pedir cuentas
a los sindicatos, les corresponde tener la información y denunciar el mal manejo que pudiera
darse; por tanto, derivado de la información o rendición de cuentas que les proporcione la
directiva del Sindicato, los agremiados podrán proceder con las acciones que la legislación
laboral les permite. En ese contexto, los sindicatos de conformidad con lo establecido en la
Ley General del Trabajo (LGT), estarán sujetos a las medidas de apremio en caso de
incumplimiento de las obligaciones de transparencia y acceso a la información o a las
resoluciones emitidas por el Instituto; previendo que al servidor público encargado de
cumplir con la resolución, o los miembros de sindicatos, partidos políticos o a la persona
física o moral responsable, le sean aplicadas dichas medidas por parte de los órganos
garantes en el ámbito de sus competencias.

En conclusión podemos resumir que el articulo ofrece una visión general en la cual, tanto la
reforma en materia de transparencia, así como la expedición de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, son claves para la transparencia sindical, al
hacer que la información del uso y destino de los recursos públicos que les sean otorgados
a los sindicatos, deba ser pública, contribuyendo a la rendición de cuentas sin perder de vista
el respeto a la autonomía y la libertad sindicales.
BIBLIOGRAFIA

Kurczyn Villalobos, Patricia. (2016). La transparencia sindical en el ejercicio de recursos

públicos. Revista latinoamericana de derecho social, (22) Recuperado en 13 de julio de
2022, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870-
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