2020

Informe Anual
Disposición Alimentaria
CLAP / Cclap / Mercado Alimentario

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Sobre el Informe.

El presente informe es un compendio - síntesis de los datos arrojados por dos sistemas de observación de
la Disponibilidad Alimentaria de CeA que ha desarrollado CeA, a saber el Panel de Comunidades (que
monitorea 590 comunidades estadísticamente representativas) y el Sistema de Observación de Movilización
de Cargas Alimentarias (que monitorea, con aliados, la movilización final de las cargas de alimentos que
fluyen con destino final al consumidor).

CeA ha desarrollado estos sistemas con el objetivo de contribuir a poner a disposición de los actores
humanitarios y a los agentes del sistema alimentario venezolano insumos de inteligencia social y de
mercado útiles para el diseño de políticas y estrategias de regeneración y resiliencia alimentaria.

Como organización, CeA, ha asumido los principios Humanitarios Internacionales de Humanidad,

Neutralidad, Imparcialidad e Independencia Operativa, lo que conlleva a que nuestra organización
expresamente no participa del conflicto interno venezolano y por el contrario está abierta a construir
relaciones positivas, desde la independencia, con el conjunto de actores de la vida venezolana.

Atentamente,

Soc. Edison Arciniega - Dir. Ejecutivo de CeA

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 Ficha Técnica
➔ Medir la cobertura, penetración y alcances de los Programas de Transferencias
Objetivos Alimentarias del Estado Venezolano y ponderar su peso en la Disposición de Alimentos
Generales Nacional.
➔ Monitorear e Inferir la disposición alimentaria suministrada por “el mercado”.
➔ Inferir la Disposición Global de Alimentos en Venezuela, mes a mes.

Universo ➔ Monitoreo de Programas de Transferencias Alimentarias del Edo. Venezolano:

Panel de 590 comunidades, distribuidas en 18 estados, 131 municipios y 386
parroquias.
➔ Monitoreo de Disposición Alimentaria de “Mercado” - DMA: Monitoreo de 21
nodos principales y 23 nodos secundarios de movilización.

➔ El Panel de Comunidades va reportando la recepción de las transferencias alimentarias,

Metodología según la van recibiendo, a cierre del mes se cotejan las comunidades no receptoras y se
procede a realizar proyecciones de cobertura, alcances y volúmenes.
➔ Monitoreo DMA: los monitores aliados de CeA generan reportes semanales de movilización
alimentaria con destino final, que son cotejados con lecturas de posicionamiento global. A partir
de ello se van realizando proyecciones de disposición alimentaria de mercado.
➔ El Centro de Datos de CeA integra las proyecciones obtenidas del Panel de Comunidades y
del Monitoreo DMA y genera una inferencia global regionalizada de disposición de alimentos.

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 Ficha Técnica
Panel de Comunidades:
Diseño de ➔ Se ubicaron monitores en 590 comunidades, representativas de 4 tipologías de
Muestras parroquias representativas de la ubicuidad centro - periferia y de las caracterizaciones
sociales asociadas.
➔ Se realiza recolección de muestras según reporte de llegada y seguimiento
semanalizado.
Monitoreo DMA:
➔ Se identificaron 21 nodos principales, por los que se moviliza el ⅘ de las cargas
alimentarias y 23 nodos por los que susceptible monitorear rubros específicos.
➔ En cada nodo se cuenta con aliados monitores, en salas de reporte, los cuales remiten
informes semanales.

Referencia del Del 1/01/2020 al 31/12/2020.

Panel de Comunidades: 590 comunidades monitoreadas en lapsos mensuales.
Estudio Monitoreo DMA: 21 nodos principales y 23 nodos secundarios en lapsos mensuales.

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CLAP /
Cclap
Descripción del Sistema de Monitoreo
de las Transferencias Directas de Alimentos del
Estado Venezolano en 2020.
 Sinopsis del Programa CLAP

➔ Estudios de opinión y penetración de

➔ Fue normado el 16/06/2016 por resolución el
mercado (Datanálisis 2017, ENCOVI 2018 -
MPP para la Alimentación, como “un programa
2019) le atribuyen al programa una cobertura
de asistencia alimentaria de emergencia”,
potencial superior al 80% de los hogares.
delegandose la conducción total del programa
➔ A partir de 2018 el Estado implementa un
en el “Estado Mayor Nacional del CLAP”.
programa de transferencias directas en
➔ El Programa CLAP está conformado por
metálico vía el Sistema Patria (una plataforma
unas estructuras locales conformadas por un
en línea), el cual está bajo supervisión directa y
mínimo de 9 activistas sociales, con una
continua de los CLAP. Siendo indispensable
cobertura de familias territorialmente contiguas
el “escaneo del carnet” por parte de los
de entre 200 y 250.
integrantes del CLAP respectivo, al menos
➔ Investigaciones propias de CeA apuntan a
bimensualmente, para poder recibir esas
que la familia promedio censada por los CLAP
transferencias.
tienen 3,2 miembros, lo cual contrasta con la
➔ El CLAP desde 2016 distribuye una caja o
familia estadistica de 4,48 miembros que
bolsa de alimentos secos y procesados y dese
proyectó el censo de 2011 del INE.
2019 distribuye un combo de proteico de
➔ Un documento de planificación del Estado
alimentos de origen animal, de igual forma
Mayor del CLAP del 5/12/2016, estratifica el
distribuye en los meses de noviembre y
CLAP en 4 tipologías de parroquias según su
diciembre un “Combo Navideño” que incluye
densidad poblacional, ubicuidad geográfica y
pernil de cerdo, carne de res, hortalizas y
presencia de actividades económicas.
juguetes para niños.
 Datos relevantes del CLAP

Están conformados por integrantes de 4 organizaciones “comunitarias”: a) UBCH del PSUV; b) Milicia
1 Bolivariana; c) Consejo Comunal; d) Movimiento Somos Venezuela (conformado por la estructura de
promotores sociales del Sistema Patria). Su conducción recae en el coordinador territorial

El Estado reportó en marzo de 2020 la existencia de 36.110 CLAP, los cuales con una estructura de un
2 minimo 9 miembros se constituyen en la principal organización comunitaria de base con enfoque “social” del
país al agrupar a un aproximado de 324.900 activistas comunitarios.

Los CLAP responden a una estructura piramidal subsidiaria articulada de la siguiente forma: a)
Estado Mayor Nacional, que coordina globalmente el proceso de procura de productos, distribución,
ejecución financiera y proceso conexos; b) Estado Mayor Regional, que coordina los centros de ensamblaje
3 de cajas/bolsas y su distribución a nivel estadal; c) Estado Mayor Municipal, que coordina globalmente las
operaciones a nivel municipal; d) Estado Mayor Parroquial que desarrolla las operaciones de distribución a
los CLAP; e) las zonas de CLAP, que son agrupaciones de entre 40 y 170 CLAP, que sirven de espacio de
interacciòn entre los activista comunitarios y la jerarquía del Estado Mayor.
Los CLAP como estructura social de base que corresponden a un espacio geográfico poligonal estable
asociado a un volumen de población cercano a la estandarización, se han convertido en los hechos en la
estructura y unidad de cuenta poblacional base del Estado Venezolano en todo lo referente a política
4
social, permitiéndole a este: a) asignación focal por familia de transferencias en especie y en metálico; b)
supervisión constante de la entrega de las transferencias; c) monitoreo de la realidad sociopolítica local a
través del Programa RAAS; d) hacer evaluación constante de la situación social comunitaria
Diagrama de Euler de la Estructura del Programa CLAP

o
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Zona t ado ic
CLAP E s Mun
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 CLAP - ESQUEMA TERRITORIAL DE REFERENCIA DE OBSERVACIÓN

% de Número de
población Parroquias Población Familias Meta de Cajas/
Caracterización del total de Cobertura Estimada estadísticas Bolsa
Venezuela n/a 100% 1.136,00 27.700.000,00 6.155.555,56 11.695.555,56
Parroquias Densamente pobladas, con predominio de
sectores D y E, ubicadas en las 11 principales urbes
Parroquias nacionales y estratégicas para el funcionamiento
tipo 1 regular económico y el orden público 36,20 91,00 10.027.400,00 2.228.311,11 4.233.790,90
Parroquias de densidades poblacionales medias
(próximas a la media y la mediana nacional), ubicadas
Parroquias en áreas periféricas de grandes ciudades o en
tipo 2 ciudades intermedias 33,70 320,00 9.334.900,00 2.074.422,22 3.941.402,21
Parroquias de densidades poblacionales medias-
bajas en ciudades intermedias y pequeñas, con baja
concentración de actividades productivas y
Parroquias burocráticas. Con niveles importantes de dispersión
Tipo 3 de población 25,80 411,00 7.146.600,00 1.588.133,33 3.017.453,32

Parroquias Parroquias rurales y periféricas con baja densidad

Tipo 4 poblacional y alta dispersión poblacional 4,30 314,00 1.191.100,00 264.688,89 502.907,20

★ Tabla elaborada en base al Documento de “Estrategia de estructuración de los CLAP” del

Estado Mayor del CLAP del 5/12/2016.
4
 Aplicación del esquema de tipología de parroquias al Municipio Iribarren - Edo Lara

Parroquia Periurbana de Tipologías de

Densidad Media. parroquias.

Tipo 1

Tipo 2

Tipo 3

Parroquia Urbana de Tipo 4

Alta Densidad + Mayor
Número de Población.

Parroquia Urbana de Alta

Densidad y menor
Parroquia Peri - Rural de poblaciòn + predominio
baja densidad de de clases medias
población. multidimensionales.
 Descripción del sistema de monitoreo del CLAP
Se ha articulado un Sistema de Observación y Monitoreo del Programa CLAP el cual:
1. Se soporta un Panel de Monitoreo de 591 CLAP (Agosto 2020). En cada uno de los CLAP que participan del
panel CeA a formado, capacitado y realiza aportes a un monitor; dicho monitor:
a. Refiere el censo del CLAP respectivo y reporta el censo de receptores de transferencias directas del Sistema
Patria, con estimación de los montos transferidos.
b. Refiere la fecha de llegada de la Caja/Bolsa CLAP, del Combo Proteico y del Combo Navideño (según
aplique).
c. Refiere el número de cajas enviadas, el contenido de la misma en rubros y el peso de cada rubro.
2. Los CLAP participantes en el Sistema de Monitoreo cumplen con 3 criterios base:
a. Ser estadísticamente representativos de la parroquia de la que hacen parte, en razón de su composición
social, demográfica y del perfil productivo de la poligonal que ocupa.
b. Hacer parte de la zona CLAP más representativa de la parroquia en la que está ubicado.
c. Tener una estructura de CLAP operativa por más de 1 año.
3. Considera a cada CLAP un punto de frecuencia representativo de la tipología de parroquia en la que se
ubica, a partir de lo cual los datos captados en el son tabulados en el conjunto de puntos de frecuencia afines de la
región respectiva, a fin de construir tendencias representativas de esa tipología y a partir de ello, y de acuerdo al
peso ponderado de la tipología de parroquia lograr una tenencia conjunta regional y nacional.
4. En los 590 CLAP participantes son representativos de un aproximado de 112.000 familias, que son el
ponderado de familias agrupadas en ellos.
5. Posee su principal soporte de confianza en la autoridad de la estructura del CLAP para entregar las
transferencias en especies del Sistema CLAP y de “visar” las transferencias monetarias directas del Sistema Patria,
así como de monitorear con precisión sus montos, razón por la cual monitorear a la estructura del CLAP, con
integrantes del mismo, permite monitorear los alcances y penetración del programa en su poligonal de incidencia.
 Ejemplificación del levantamiento de datos del Sistema de Monitoreo.

clap
t3

Representativa de: a) 23,9% de población local; b) 24% de población

regional; c) 25,8% de población nacional

clap
t3
Representativo de: a) 36,8% de poblaciòn local; b) 34% de poblaciòn
regional; c) 33,7% de poblaciòn nacional
clap
t2

Representativo de: a) 35% de población local; clap

b) 37% de población regional; c)36,2% de t1
poblaciòn nacional.

Representativo de: a) 5% de la
población local; b) 5% población clap
regional; c) 4,3% población nacional t2

★ Cada CLAP computa a su categoría parroquial en diversas escalas para construir tendencias.
 Se dispone de Penetración del Sistema de Monitoreo del CLAP de CeA. Agosto 2020.
un monitor por Municipio CLAP CLAP CLAP CLAP Total
cada uno de los Parroquias s Estados T1 T2 T3 T4 CLAPs
590 CLAP donde R. Capital 26 9 3 29 27 24 5 85
opera el R. Central 21 8 3 28 21 22 8 79
Sistema. R. Centro
Occidental 28 13 4 28 25 25 9 87
R. Zuliana 14 6 1 16 18 19 6 59
El principal
elemento de R Andina 24 12 3 20 19 22 9 70
cotejo de la R. Llanos 21 16 2 15 21 21 7 64
calidad de los R Guayana 14 9 2 15 20 19 7 61
estudios es la R. Oriente 26 18 3 26 24 26 9 85
correspondencia
TOTAL Sistema
demográfica
de Monitoreo 174 91 21 177 175 178 60 590

★ Se opera en base a una proyecciòn demográfica de la Escuela de Estadísticas de la UCV, que

ajusta las proyecciones poblacionales del INE tomando en cuenta la regresión demográfica que
reflejan los datos migratorios de OIM y ACNUR.
CLAP 2020
Cobertura - Penetración - Volúmenes
Secuencia Anual de Monitoreo de transferencias
alimentarias directas del Programa CLAP .

www.CEA.SOCIAL
Penetración CLAP

61,01%

38,99% 61,01%
38,99%

www.CEA.SOCIAL
Penetración CLAP

48,02% 51,98%

44,13% 55,87%
40,17% 59,83%

37,77% 62,23%

34,72% 65,28%

34,39% 65,61%

34,10% 65,90%

30,67% 69,33%

www.CEA.SOCIAL
Penetración CLAP

tadísticas.
ilias es
3 .7 50,00 fam
9
r o xi m ado 6.0
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Alcances del CLAP

Promedio de Cajas / Bolsas

entregadas por mes en 2020.

2.685.837

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Alcances del CLAP

Total de
Cajas
R. Capital 7.495.352
R. Central 5.303.101

R. Centro
5.100.311
Occidental

R. Zuliana 3.661.468
R Andina 3.790.775
R. Llanos 1.387.674
R Guayana 2.189.510
R. Oriente 3.301.852

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 Alcances del CLAP

Proyección Total Nacional de Cajas / Bolsas CLAP entregadas en 2020. CeA 2021.

32.230.042
Total de Cajas
Parroquias
tipo 1 13.727.962
Parroquias
tipo 2 10.474.334
Parroquias
Tipo 3 6.876.363
Parroquias
Tipo 4 1.151.383
www.CEA.SOCIAL
Alcances del CLAP

or
c ajas o bolsas p
es de
re de 6,1 millon
ie
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caja/ bolsa
na
esa de u
La prom
mes

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Volúmenes del CLAP

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Volúmenes del CLAP

Proyección de Volúmenes Promedio de Alimentos

distribuidos por mes por el programa CLAP en
2020.
Kg por TM totales
familia mes
Harina de Maíz 2,22 5.377,47
Harina de Trigo 0,02 42,85
Arroz Blanco 2,37 5.242,85
Pasta Alimenticia 1,19 2.586,56
Azúcar Refinada 0,28 629,10
Caraotas 0,43 980,83
Lentejas 1,05 2.320,43
Atún Enlatado 0,10 228,98

Aceite Mezcla de Soya 0,51 1.089,01

Mayonesa 0,01 30,11
Salsa de Tomate 0,00 0,00
Sucedáneo Lácteo 0,36 803,44
TOTAL 8,56 19.064,30
 e
K G d 20
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Volúmenes del CLAP

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En
CP-CLAP
Cobertura - Penetración - Volúmenes
2020
Secuencia Anual de Monitoreo de transferencias alimentarias
directas del Programa de Combos Proteicos CLAP .
Penetración y Alcances CP - CLAP
Penetración y Alcances CP - CLAP
Volúmenes del CLAP

13,48

23.119,72
Proyección de Alimentos Distribuidos por CP - CLAP en 2020, por
rubros
Kg x Fam. TM totales
TUBÉRCULOS Y FECULENTOS 19,02 27.824,62 El Programa de
HORTALIZAS 5,88 7.506,33 Combos Proteicos
FRUTAS 4,69 6.256,63
Carne Bovina 12,04 18.407,45 CLAP distribuyó
Carne de Aves 21,70 33.083,56 149.326,90 TM de
Huevos 14,19 21.281,29
Sardina 23,10 34.967,02 Alimentos en 2020.
Total 100,61 149.326,90

100,61 KG de alimentos por familia en 2020

Disposición
Alimentaria
Descripción del Sistema de Monitoreo
de las DMA - Disposición de Mercado de Alimentos
Esquema territorial de Monitoreo de Cargas Alimentarias movilizadas a disposición final

Monitoreamos.

● 21 Nodos Principales de geo datos

alimentarios (movilizan cargas diversas
hacia consumo final).

● 23 Nodos Laterales de geo datos

alimentarios (movilizan cargas
alimentarias específicas o
especializadas.

● El monitoreo se centra en las cargas

listas para consumo y con destino a
centros de consumo.

● El monitoreo ejerce influencia sobre

entre el 80% y 85% de los alimentos
disponibles.
 Dieta Prototipo Socio - Histórica Venezolana 1999- 2014
Resultado de la Observación y análisis
Kg per cápita kcal per cápita gr proteína per de las Hojas de Balance Alimentario
al mes % de DT mes dt cápita mes dt Venezolanas en el periodo 1999 - 2014
CEREALES 6,8 18,51 24.185,75 749,43 y de su ajuste en torno a una
disposición per cápita de 2500 kcal,
TUBÉRCULOS Y FECULENTOS 2,98 8,12 3.609,25 41,31
tomando en cuenta las tendencias de
AZÚCAR DIRECTO 1,48 4,02 5.709,67 1 consumo - disposición.
LEGUMINOSAS 0,52 1,41 430,5 41,47
GRASAS VISIBLES 3,04 8,28 19.762,92 10,23
Requerimiento del
HORTALIZAS 2,92 7,94 752,91 36,09 Aporte de la Dieta
Biotipo + M.P.A por
Prototipo por dia
FRUTAS 5,99 16,31 3.643,73 47,59 dia. (INNVzla 2015)

CARNE 5,93 16,13 11.042,33 844,39

2.554 Kcal 2.500 Kcal
HUEVOS 1,5 4,08 2.250,00 189
ALIMENTOS "RECREATIVOS Y 79,44 gramos 75 gramos
ESTIMULANTES 0,66 1,79 2.720,33 756
PESCADOS 0,64 1,75 1.106,08 182,73
LÁCTEOS 2,1 5,72 2.740,17 233,97 Responde a un modelo de dieta en
desarrollo desde 1945 con enfoque de
Bebidas NA equivalentes en suministro de alimentos de alto
azúcar 1,22 3,32 562,17 0,7 rendimiento calórico, lipídico y proteico,
Bebidas Alcohólicas equiv. en en este último rubro con énfasis en
azúcar 0,96 2,6 1.093,11 14,5 origen animal.

Total 36,73 100 76.888,59 2.392,42

12
 Peso proporcional de Macro Rubros en la Dieta Prototipo Nacional.

36,74 kg PC

13
Disposición
Alimentaria
Proyección de Disposición Alimentaria
DMA + CLAP + CP-CLAP