 Definición del Plan de Gestión Integral, manejo y operación de residuos y

desechos sólidos

Una vez desarrollados los procesos y teniendo como referencia los aportes teóricos y
metodológicos de las clases, se procederá a determinar la estrategia de abordaje para
la problemática establecida:

1. DEFINICIÓN  del Plan específico (Política)

2. Lineamientos Estratégicos (al menos uno para cada elemento)
3. Objetivos

 Modelo de Gestión

1. Se presentará una lámina que contemplará las Áreas Estratégicas a ser

desarrolladas y al menos un Programa y un proyecto por cada AE

Definición

Este instrumento constituye un Plan de Gestión Integral, Manejo y Operación de Desechos y

Residuos Sólidos para la Comuna Selva del Amazonas, el cual tiene como finalidad establecer los
lineamientos estratégicos de coordinación, operación y seguimiento de cada una de las etapas del
servicio, desde su generación hasta su disposición final. El Plan constituye también un instrumento
para la formulación de planes y programas que vislumbren oportunidades de mejora del servicio, y
que promuevan dentro de su ámbito de acción la garantía de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado, con miras a la sustentabilidad ambiental. Este Plan de Gestión
Integral, Manejo y Operación de Desechos y Residuos Sólidos para la Comuna Selva del Amazonas
constituye una propuesta para el logro de los objetivos estratégicos planteados por medio de
planes, programas y proyectos que conforman una línea de acción para el logro de las distintas
metas en el corto, mediano y largo plazos, por medio del diseño de procesos que permitan
construir alternativas viables a la problemática de gestión de desechos y residuos sólidos
municipales a nivel local, tomando en cuenta las variables físico-espaciales, económicas, sociales y
culturales de la comuna Selva del Amazonas.

Las bases legales del presente plan son:

1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

2. Ley de Gestión Integral de la basura (2010)

Además, todas las aportaciones que se han realizado en a través de la participación activa y
protagónica de los diversos actores que forman parte del proceso, permiten la formulación de una
política ambiental que da lugar al Plan y principios establecidos. La Comuna Selva del Amazonas
ratifica su compromiso con este Plan y se apega a sus lineamientos y principios con el objetivo de
aplicar las mejores prácticas y estrategias para el manejo de desechos y residuos sólidos
generados dentro del área geográfica que ocupa. De igual forma existe un compromiso enfocado
en la minimización de los desechos producidos, la reducción de los riesgos ambientales y de salud
asociados a su manejo, así como el desarrollo de una economía circular que permita la reinserción
de la mayor parte de los desechos producidos al ciclo económico y social de la comuna,
contribuyendo de esta forma al desarrollo económico, social y ambiental de la comuna. Todo esto
procurando la participación protagónica de todos los entes involucrados.

En este sentido, se toman en cuenta las siguientes afirmaciones para establecer un plan acorde a
lo señalado:

1. El servicio sistema integral de manejo seguro y responsable con el ambiente.

2. El servicio es de calidad y equitativo para toda la población, en concordancia con
las características únicas que ofrece la geografía estratégica de la comuna Selva
del Amazonas.
3. El servicio permitirá la autonomía de ejecución de sus actores.
4. La participación activa y protagónica es imperativa para el logro de los objetivos
del plan, desde la producción hasta la disposición final.
5. Las tarifas deben estar en razón de las capacidades adquisitivas de sus usuarios.
6. El servicio es sustentable en el largo plazo y se desarrolla en torno a una economía
circular.
7. La solución a la gestión integral de los desechos cumple con la premisa de un
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado, como se encuentra
establecido constitucionalmente.

Lineamientos Estratégicos del Plan

Se establecerán criterios de planificación a corto, mediano y largo plazos; con la intención de

transformar el modelo económico actual que rige el servicio de recolección de residuos y desechos
sólidos en una economía del tipo circular, con miras a la sustentabilidad, saneamiento ambiental, y
en concordancia con los objetivos del presente Plan. La Comuna Selva del Amazonas, así como los
actores que participan del servicio ratifican su compromiso tanto con las Políticas como con el
Plan; basado en el aprovechamiento y disminución de residuos, apoyado en la educación,
investigación, desarrollo e innovación tecnológica y generador de empresas, crecimiento
económico y equidad social. En este sentido, se promoverá una visión a largo plazo de ser una
comuna conocida a nivel nacional e internacional como ejemplo de gestión de desechos y residuos
sólidos impecable, viable económicamente, respetuosa con el ambiente y la sociedad, sustentable,
y basada en la economía circular.

Los lineamientos estratégicos son resultado de toda la interacción y trabajo que permitió
identificar los problemas raíz y las acciones que permitirán dar solución a dichas problemáticas y
lograr los objetivos finales para la orientación del servicio.

AQUÍ FALTA LA DESCRIPCIÖN DE LOS LINEAMIENTOS

Planes y Proyectos

Con la finalidad de cumplir con los objetivos que establece el Plan, se propones los siguientes
planes y proyectos orientados a cada una de las líneas estratégicas descritas con anterioridad. Esto
permitirá avanzar con una visión clara sobre los hitos de cumplimento y los compromisos
adquiridos por cada actor involucrado en los distintos procesos que intervienen en el servicio.
Programas de Formación y Capacitación: Este programa se encuentra orientado a formar a los
distintos actores en áreas que permitan el fortalecimiento del Plan, entre ellas podemos destacar:

1. Programas de formación en saneamiento ambiental para todos los actores, en especial de

los usuarios residenciales, comerciales, industriales, instituciones educativas y de salud.
2. Programas de formación en salud ocupacional, orientado a las empresas prestadoras del
servicio, trabajadores, instituciones y usuarios con la finalidad de garantizar el manejo
adecuado sin interferir en lo posible en la salud de los manejadores.
3. Programas de selección de residuos desde la fuente para su reuso o reciclaje, para
emprendedores, usuarios, e instituciones, que permitan orientar en el ámbito de la
importancia de minimizar y controlar la producción de residuos y generar estrategias de
producción en base a residuos, por ejemplo, programas de formación en técnicas de
compostaje, pequeña y empresas, organización comunal, buenas prácticas de recolección.

Programas de Gestión y Desarrollo Social: Está orientado a promover una cultura ambiental,
participación ciudadana y gestión integral de los residuos. Se proponen los programas siguientes:

1. Establecer un plan de enseñanza desde la escuela que permita la inserción transversal del
eje ambiental en las áreas del conocimiento, lo cual permitirá la sensibilización de los
ciudadanos y una cultura de aprovechamiento consiente de los recursos.
2. Programas de divulgación que sensibilicen a los usuarios sobre el proceso del servicio
desde su importancia, costos, horarios, ubicación de contenedores, sitios de acopio de
material seleccionado desde la fuente, etc.
Programas de Seguimiento y Control: Estos programas serán enfocados al apoyo de los distintos
entes para fortalecimiento de los factores técnico operativos, tomando en cuenta los principios
rectores del Plan. Entre ellos es importante resaltar:

1. Creación de una estructura de seguimiento y control institucional que organice, jerarquice

y alegue responsabilidades de supervisión y seguimiento a miembros de los distintos
actores involucrados.
2. Creación de manuales técnicos que se enfoquen en los procesos operativos de recolección
de desechos y residuos sólidos, caracterizados según los tipos de desechos, como, por
ejemplo: escombros, gran volumen, peligrosos, orgánicos.
3. Creación de manuales técnicos orientados a las actividades operativas relacionadas al
barrido, y demás actividades del mantenimiento urbano.
4. Crear propuestas de manuales de prestación del servicio en sitios de disposición final.
5. Crear un plan de recolección selectiva que incluya la capacitación de los entes, recurso
humano, recursos económicos, infraestructura, y diseño de rutas.
6. Instrumentos de medición de los desechos generados, seleccionados en la fuente, o
llevados a la disposición final.
7. Instrumentos que permitan el seguimiento georefenciado para el seguimiento de las rutas
y la disposición final de los residuos.
8. Propuestas de georreferenciación y control del vertedero final con fines de una mejor
disposición y aprovechamiento, velando por la estabilidad geotécnica y vida útil del
depósito.
9. Programas de control y seguimiento de pagos, usuarios, comercios e industrias.
10. Programas de pago electrónico, en línea, afiliaciones a bancos, y monederos, que
permitan el pago oportuno de los servicios.
11. Sistema de control y seguimiento de propuestas, quejas, fallas y reclamos de los usuarios y
personal.

Emprendimientos orientados al saneamiento ambiental: La promoción y creación de ideas

orientadas a empresas que se dediquen a la minimización de residuos; selección, manejo, reuso y
reciclaje desde la fuente; servicios y apoyo técnico, entre otros.

Programas de minimización de desechos y residuos sólidos: Están orientados a reducir

significativa de los residuos y desechos sólidos mediante su clasificación desde la fuente para el
reuso y reciclaje de distintos materiales con la intención de promover la transformación a una
economía circular. Entre estos programas se propone:

1. Crear un plan conceptual de identificación, caracterización y cuantificación de tipos de

materiales aprovechables desde las fuentes comerciales, educativas, de salud, y
domésticas, entre otras.
2. Crean planes de desarrollo endógeno que incluyan el aprovechamiento de los distintos
materiales aprovechables. Como ejemplo, se recomienda el impulso de propuestas:
3. Impulso de la agricultura urbano, con la utilización de la materia orgánica doméstica para
realizar composteros y lombricompostero, mediante el impulso de la comuna, mediante la
organización comunitaria comunitaria.
 4. Promover programas mediante organización comunitaria proponer Ferias de Consumo
solidario con la venta de rubros producto de la agricultura urbana y rural, atendiendo al
manejo de desechos orgánicos y en repuesta a la soberanía alimentaria.
5. Promover planes de recuperación selectiva de papel, plástico, madera, meta; con el fin de
reinsertarlo a la cadena productiva; el cual incluya también la creación de microempresas
destinadas al aprovechamiento de dichos recursos.

Programas e Instrumentos normativos y financieros: Estos programas están orientados a

promover la sustentabilidad y mantenimiento económico del servicio, entre ellos se proponer.

1. Crear un programa de seguimiento y control financiero de los distintos entes que permita
auditar cada una de las fases del servicio desde el punto de vista económico.
2. Crear un instrumento normativo de gestión de residuos para la comuna Selva del
Amazonas.
3. Crear un programa orientativo que promueva la participación protagónica en el
establecimiento de tarifas y de incentivos por cumplimiento de normas, minimización de
residuos, etc.
4. Programas de Mantenimiento: El mantenimiento de equipos y maquinarias, así como la
procura de materiales e insumos, requiere de programas y planes apropiados que
permitan la prevención de daños en vez de la llegada inminente del mantenimiento
correctivo. En este sentido se recomienda:
5. Propuesta de un plan de mantenimiento preventivo de equipos, el cual incluya
procedimientos, cronograma, inventario, procura y seguimiento de cambio de aceite y
filtro de motor, cambio de filtros de combustible y de aire, revisión del sistema hidráulico
de compactadoras, camiones, y demás equipos y maquinaria; revisión de sistemas
mecánicos (motor, tren delantero, caja, diferenciales), revisión de presión de aire y
condiciones generales de cauchos, limpieza externa de vehículos.
6. Propuesta de un plan de mantenimiento correctivo que incluya procedimientos e
inventario para la reparación o cambio de sistemas (mecánicos, eléctrico o hidráulico),
cambio de cauchos, reparación de carrocería e interior, entre otros.

Es importante resaltar que existe un vínculo fundamental entre el Plan y los recursos económicos
asociados con su cumplimiento. Los ingresos que puedan obtenerse por recaudación del servicio,
apoyos financieros son importantes. En este sentido, es necesaria la promoción de la inversión,
mecanismos de sustentabilidad del servicio mediante la economía circular, inversiones públicas y
privadas, asignaciones del presupuesto público.

Un Plan de Gestión Integral de los desechos y residuos tiene una importancia relevante en el
desarrollo de estrategias y coordinación de las actividades del servicio. A su vez esta tarea permite
vislumbrar las oportunidades de mejora del servicio conforme se avanza en él.Es importante
identificar las necesidades de las comunidades aledañas, incluyendo a toda el área de influencia
del municipio, ya que la problemática de manejo de residuos y desechos sólidos podría extenderse
a estas áreas. En este sentido, todas las comunidades podrán realizar aportaciones valiosas que
permitan el desarrollo de un Plan de Gestión y Operación General.

Adicionalmente, es también relevante hacer énfasis en las actividades socio productivas que
promuevan la economía circular, la sustentabilidad, y el aprovechamiento consiente de los
recursos naturales renovables y no renovables; promoviendo de esta manera la minimización de la
producción de los residuos y la transición a una sensibilidad global en torno al desarrollo
sustentable y la conservación ambiental. El Plan es un instrumento en constante cambio que
depende de la participación activa y protagónica de sus actores; con lo cual requiere constante
revisión, seguimiento, y construcción progresiva. En este sentido, los cambios que surjan en el
proceso de creación deben ser divulgados apropiadamente y buscar el consenso de sus actores.