Vicente Fuentes Castro

Universidad Diego Portales

Facultad de Derecho

Profesor Cristian Perez

LA REFORMA AGRARIA EN UN GOBIERNO DE

DERECHA

El concepto de reforma agraria muy a menudo es asociado con ideologías de izquierda,

principalmente con el comunismo, al ser una práctica en la que se expropian terrenos
de grandes terratenientes para repartirlos equitativamente. Sin embargo, en Chile hubo
una vez en que un gobierno de derecha aplicó esta medida, este fue el de Jorge
Alessandri Rodríguez. Después, esta fue desarrollada por los mandatarios Eduardo
Frei Montalva (de centro político) y por Salvador Allende Gossens (de izquierda). Mas
fue llamativo que, en esa época, la derecha implementara una medida así, teniendo en
cuenta que el socialismo era el máximo enemigo de las sociedades capitalistas
occidentales como nuestro país.

En este ensayo relataré los antecedentes de este proceso, por qué el presidente de
ese momento decidió realizar la reforma y algunas características de esta. Obviamente,
para dar más validez a este texto citaré a distintos documentos referidos al tema, los
cuales no solo aportarán con opiniones expertas, sino que ayudarán otorgando datos
que por mi propia cuenta no conocía y complementarán la información que expondré.
1. SOTOMAYOR, Octavio. (2017). La Reforma Agraria y el INDAP. Mundo Rural. N°17. Pág. 3.
2. URQUIETA, Claudia. SALÉM, Joan. (20 de marzo de 2018). Historia de un despojo II: las tierras de
la reforma agraria de las que no se habla. Ciper. https://www.ciperchile.cl/2018/03/20/historia-
de-un-despojo-ii-las-tierras-de-la-reforma-agraria-de-las-que-no-se-habla/.
Entonces, ¿cómo pudo existir una reforma agraria en un gobierno de derecha?

El sistema agrario chileno era tradicional y permitía a los latifundistas ser dueños de
grandes extensiones de territorio. Esto siempre quiso ser cambiado, principalmente por
partidos de izquierda. Pero llegó un momento clave en la historia de la humanidad que
facilitó el proceso de llevar a cabo la reforma. En 1959, ocurrió la muy famosa
Revolución Cubana, la cual, a través de la vía armada, expulsó al anterior mandatario
Fulgencio Batista, para instaurar un régimen autoritario de ideología socialista. En
respuesta a esto, el presidente John F. Kennedy de Estados Unidos decidió realizar la
Alianza para el Progreso en 1961, la cual consistió en un programa que buscaba
otorgar ayudas sociales y económicas a países de Latinoamérica, entre estas la
reforma agraria. Sin embargo, el verdadero objetivo de esta medida fue que las
naciones de la región adoptaran el sistema económico capitalista y no trataran de imitar
a Cuba, para que esta ideología reinara en el continente y no avanzara el enemigo, que
era el comunismo. Al ser el país norteamericano un gran aliado de Chile, Alessandri
decidió implementar esta medida en nuestro país, contando también con el apoyo de la
Iglesia Católica. Así nació en el año 1962 la reforma del macetero, la cual redistribuyó
las tierras entre todo el campesinado para que estos las trabajaran.

En mi opinión, la reforma era un proceso necesario, puesto que las diferencias

socioeconómicas entre las personas que vivían en el campo eran demasiado notorias.
Los latifundistas poseían tierras y riquezas, pero no aportaban mucho a la economía
nacional, porque no todos la trabajaban, mientras que los campesinos laburaban todos
los días y ganaban una cantidad muy baja de dinero, además de convivir con pésimas
condiciones laborales y de vida. Según la revista Mundo Rural respecto a este proceso:
“Este era un asunto de dignidad para miles de chilenos que durante décadas vivieron
en condiciones infrahumanas (…) La estructura agraria de ese entonces no contribuía
al desarrollo nacional y eso fue demostrado con claridad a través de todos los estudios
económicos que se hicieron para diseñar ese proceso” [1].
1. SOTOMAYOR, Octavio. (2017). La Reforma Agraria y el INDAP. Mundo Rural. N°17. Pág. 3.
2. URQUIETA, Claudia. SALÉM, Joan. (20 de marzo de 2018). Historia de un despojo II: las tierras de
la reforma agraria de las que no se habla. Ciper. https://www.ciperchile.cl/2018/03/20/historia-
de-un-despojo-ii-las-tierras-de-la-reforma-agraria-de-las-que-no-se-habla/.
Sin embargo, la reforma llegaría a su final con la instauración de la dictadura militar de
Augusto Pinochet, en la cual, esta medida fue abolida y las tierras fueron devueltas a
los terratenientes y cedidas al ejército: “La investigación de CIPER identificó 18 predios
afectados a la Reforma Agraria y que terminaron en poder del Ejército entre 1975 y
[2]
1993. Suman 234.596 hectáreas, de las cuales aún conservan 145.667” . Por culpa
de esto, el campesinado volvió a vivir en la pobreza y, no solo eso, sino que ahora
tenían prohibido manifestarse para exigir mejores condiciones, puesto que el gobierno
reprimía con fuerza y, de manera violenta, todo tipo de organización social. Igualmente,
existieron casos de campesinos que no supieron cómo trabajar las tierras otorgadas y
decidieron venderlas, pero aquellos que utilizaron de buena manera los terrenos fueron
los que más perdieron con el fin de la reforma agraria.

En conclusión, Jorge Alessandri decidió implementar una reforma agraria en Chile

debido a que fue un consejo socioeconómico de un gran aliado como Estados Unidos
en la Alianza para el Progreso, cuyo propósito real era evitar el avance del comunismo
por Latinoamérica. Este fue un proceso necesario, al existir en el campo la, quizás,
desigualdad social y económica más notoria de nuestro país, en ese entonces.
Además, de que impulsaría la agricultura y ganadería para hacer crecer la economía
nacional. Esta fue desarrollada por Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende en sus
gobiernos posteriores, pero finalmente fue eliminada en la dictadura militar de Pinochet,
quién devolvió los terrenos a latifundistas y militares, devolviendo al campesinado a su
antiguo estado de pobreza y trayendo de vuelta la desigualdad a los campos chilenos,
acrecentándola aún más tal vez.

1. SOTOMAYOR, Octavio. (2017). La Reforma Agraria y el INDAP. Mundo Rural. N°17. Pág. 3.
2. URQUIETA, Claudia. SALÉM, Joan. (20 de marzo de 2018). Historia de un despojo II: las tierras de
la reforma agraria de las que no se habla. Ciper. https://www.ciperchile.cl/2018/03/20/historia-
de-un-despojo-ii-las-tierras-de-la-reforma-agraria-de-las-que-no-se-habla/.