Planificación

MBA. Econ. Wilson Eduardo Vargas Cubas

 Planificación
• De acuerdo con Bain & Company, empresa
que estudia el uso de herramientas
gerenciales en las empresas a nivel mundial,
en el año 2008, el Planeamiento Estratégico y
el Balance Scorecard estuvieron dentro de las
diez principales herramientas gerenciales
usadas en las empresas.
 Planificación
• De acuerdo con Bain & Company, (2008) el
Planeamiento Estratégico estuvo colocada con
segunda posición con 67% de utilización y
4.01 de puntaje de satisfacción en una escala
de 0 a 5; en tanto el Balance Scorecard estuvo
en sexta posición con 53% de utilización y con
3.83 de puntaje de a nivel de satisfacción.
 Planificación
• Harvard Business Review considera al Balance
Scorecard como una de las 75 ideas mas
influyentes del Siglo XX.
• Ambas aplicaciones Planeamiento Estratégico
y Balance Scorecard son fundamentales en
referencia al sector privado y al sector público.
 Trabajo en Equipo
• Investigue utilizando el internet cuales son las
herramientas gerencias con mayor utilización
actualmente.
• Explique brevemente los conceptos de estas
herramientas y sobre que bases se
fundamentan.
• Tiempo: 40 minutos
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Fuente: BCRP
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
El Sistema Político

OUTPUTS
INPUTS Producción
Procesamiento por
Conflictos Recepción de de
instituciones y reglas
demandas y apoyos Decisiones
Públicas

- Económicos
- Culturales
- Sociales
- Internacionales
Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de Desarrollo para gobernar

Enfoque 1: Desarrollo como Crecimiento Económico

• Primero crecemos, luego distribuimos. En este enfoque el
mercado se encarga de realizar una justa asignación de los
recursos. Se focaliza en:
• Crecimiento del PBI
• Crecimiento de ingresos y rentas
• Aumento del número de bienes y servicios

Enfoque 2: Desarrollo como satisfacción de necesidades básicas

insatisfechas
• Políticas de erradicación de la pobreza. Se focaliza en:
• Acceso a bienes y servicios.
• Desarrollo cultural.
• Participación social.
• Se centra en la infraestructura, tecnología y modernización social. Esto cubre
las condiciones mínimas.
Valcárcel, M. (2006)
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de Desarrollo para gobernar

Enfoque 3: Desarrollo sostenible

• Informe Nuestro futuro común (Comisión Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo 1987) :
• “Un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer las propias“.
• Un desarrollo económico que a la vez sea compatible con el
cuidado del ambiente y la calidad de vida de la población.

Enfoque 4: Desarrollo como expansión de libertades

• “La riqueza y renta son medios de uso general para tener más
libertad de poder llevar el tipo de vida que tenemos razones para
valorar”.
• La expansión de libertad tiene entonces un papel constitutivo del
desarrollo (fin) y un papel instrumental (medio).
• Una política pública no puede entenderse sólo por los avances en
materia de crecimiento económico, sino por su impacto en los
derechos y libertades.
Valcárcel, M. (2006)
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de Desarrollo para gobernar

Enfoque 5: Desarrollo Humano

• Informe del Desarrollo Humano. (PNUD 1990)
• “El proceso mediante el cual se busca la ampliación de las oportunidades de las
personas, que aumente sus derechos y capacidades”.

Valcárcel, M. (2006)
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de desarrollo Perú 1960-2000
MODELO DE ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE
PERIODO PRESIDENTE
DESARROLLO LA POLÍTICA ECONÓMICA

• Protección a la industria
Industrialización por
• Inversión pública en infraestructura
Fernando sustitución de
1963 - 1968 • Políticas fiscales expansivas
Belaúnde importaciones (Primera
• Atraso cambiario
fase)
• Incremento de la deuda externa

Gobierno
• Reforma agraria
Revolucionario
• Sustitución de importaciones llevada
de las Fuerzas
hasta el límite
Armadas
1968 - 1975 Capitalismo de Estado • Inversión pública en infraestructura
(Primera Fase del
• Retórica nacionalista
Gral. Juan
• Atraso cambiario
Velasco
• Incremento de la deuda externa
Alvarado)
• Promoción de las exportaciones no
(Segunda Fase
tradicionales
del Gral.
Ajuste e inicio del modelo • Liberalización comercial
1975 - 1980 Francisco
de crecimiento hacia fuera • Devaluaciones
Morales
• Ajuste fiscal
Bermúdez)
• Renegociación de deuda externa

Fuente: Carlos Parodi. Perú 1960-2000. Políticas económicas y sociales en entornos

cambiantes. Lima: Pacífico, 2003.
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de desarrollo Perú 1960-2000
MODELO DE ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DE LA
PERIODO PRESIDENTE DESARROLLO POLÍTICA ECONÓMICA
• Políticas fiscales expansivas inversión
pública
Fernando
• Liberalización comercial y posterior
Belaúnde Liberalismo y
1980 - 1985 reversión
(Segundo populismo
• Mini-devaluaciones
Gobierno)
• Factores exógenos: crisis de la deuda y
fenómeno del niño
• Control de precios
• Políticas fiscales y monetarias expansivas
Alan García • Reactivación a partir del consumo
Populismo
1985 - 1990 (Primer • Protección comercial
macroeconómico
Gobierno) • Retórica redistributiva
• Moratoria unilateral de la deuda
• Atraso cambiario

• Reformas estructurales pro libre mercado

Estabilización, • Liberalización
1990 - 2000 Alberto Fujimori liberalización y • Estabilización
apertura al exterior • Apertura al exterior
• Renegociación de la deuda
• Sector privado como motor del crecimiento

Fuente: Carlos Parodi. Perú 1960-2000. Políticas económicas y sociales en entornos

cambiantes. Lima: Pacífico, 2003.
 Crecimiento, Planificación y Desarrollo.
Modelos de desarrollo Perú 1960-2000
MODELO DE ALGUNAS CARACTERÍSTICAS
PERIODO PRESIDENTE
DESARROLLO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA

Valentín Paniagua Liberalización y apertura

• Mantiene modelo fujimorista
2000 - 2001 (Gobierno de al exterior (mantiene
Transición) modelo fujimorista)

• Libre mercado
• Crecimiento económico a través
Neoliberalismo (con de industrias extractivas
2001 - 2006 Alejandro Toledo intentos de Consenso de • Políticas redistributivas
Santiago) (“chorreo”)
• Comercio exterior

Acentúa el modelo
Alan García (Segundo Neoliberal (con intentos
2006 - 2011
Gobierno) de Consenso de Santiago
atenuados)
• Libre mercado
• Crecimiento económico a través
de industrias extractivas
• Políticas redistributivas
(“programas sociales”)
• Libre comercio exterior

Fuente: Carlos Parodi. Perú 1960-2000. Políticas económicas y sociales en entornos

cambiantes. Lima: Pacífico, 2003.
 ABP 1:

¿Existe planificación en el Perú?

Evolución del pensamiento estratégico

• Operaciones.
• Financieros.
• Finanzas.
• Materiales.
• Marketing.
• Humanos.
• RR.HH.
• Tecnológicos.
• Logística

Proceso Administrativo

Planear - Organizar - Dirigir - Controlar.

 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Frederick Winslow Taylor – Administración Científica

• 20 de marzo de 1856 - 21 de marzo de 1915

• Ingeniero mecánico y economista estadounidense.
• Promotor de la organización científica del trabajo.
• Es considerado el padre de la Administración
Científica.
• Observaciones sobre la industria del trabajo en la
industria del acero
• Determino científicamente el trabajo “estándar”
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Henri Fayol – Administración Clásica.

• Se graduó en ingeniería de minas.

• Fayol escribe para el nivel de la dirección.
• Crea lo que algunos llaman escuela de "jefes“
• La preocupación era aumentar la eficiencia de la
empresa.
• La visión global de fayol permitía una mejor manera
de subdividir la empresa bajo la centralización de un
jefe principal.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Henri Fayol – Principios de Administración Clásica.
1. Subordinación.
2. Unidad de Mando.
3. Unidad de Dirección.
4. Centralización.
5. Jerarquía.
6. División del trabajo.
7. Autoridad y responsabilidad.
8. Disciplina.
9. Remuneración personal.
10. Orden.
11. Equidad.
12. Estabilidad y duración del personal en un cargo.
13. Iniciativa.
14. Espíritu de equipo.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

George Elton Mayo - Escuela de las relaciones
humanas
• Teórico social, sociólogo y psicólogo.
• Estudio los efectos psicológicos que podían producir
las condiciones físicas del trabajo en relación con la
producción.
• Demostró: “No existe cooperación del trabajador en
los proyectos, si éstos no son escuchados, ni
considerados por parte de sus superiores”.
• El experimento de Hawthorne (Revisar)
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Max. C. Weber.
Escuela estructuralista-burocrática
• Analiza las relaciones que tienen las organizaciones con el
sistema social que las rodea.
• Estudia los intercambios y las influencias del contexto en
la organización
• Estudia los grupos formales e informales dentro de las
organizaciones y como influye el contexto en estos
• Máxima división del trabajo.
• Jerarquía de autoridad.
• cada puesto de la organización está ocupado por
funcionarios que se denominan agentes.
• Existen dos líneas de autoridad, la ascendente y la
descendente.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Abraham Maslow
Escuela conductista ( psicológica )
• Superación personal de los individuos.
• Las personas pretendían obtener algo más que
recompensas
• Las necesidades que quieren satisfacer las personas
tiene forma de pirámide.
• Conforme se satisfacen las necesidades más básicas
(parte inferior de la pirámide), los seres humanos
desarrollan necesidades y deseos más elevados
(parte superior de la pirámide).
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Henry Mintzberg
Escuela de administración estratégica
• Tiene dos enfoques:
– El normativo: que recomienda un método para
elaborar una estrategia, lo conciben los expertos
y después los trabajadores lo llevan a la práctica
– Enfoque descriptivo: se refiere a como se crean
o forman las estrategias y supone que las fases
de formulación y ejecución interactúan y se
recrean.
▪ Las empresas no crean sus estrategias de forma
deliberada sino que surgen de sus actividades.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Peter Drucker
Escuela de administración estratégica
• El mayor filósofo de la administración en el siglo XX
• Manifestó el pensamiento estratégico mediante
preguntas simples: ¿Cuál es nuestro negocio?,
¿Dónde estamos? y ¿Dónde queremos estar?.
• Define respecto a la organización a qué se dedica
(diagnóstico), dónde se quiere llegar (visión) y
definir los caminos para poder llegar (cómo)
• Drucker se interesó por la creciente importancia de
los empleados que trabajaban con sus mentes más
que con sus manos
• Conceptos desarrollados por Drucker como
"privatización", "emprendimiento", "dirección por
objetivos", "sociedad del conocimiento" o
"postmodernidad“.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Michael Porter
Escuela de administración estratégica
• Orientación a temas de competitividad, con innovaciones
tan importantes como la cadena de valor, el modelo de las
cinco fuerzas, los clúster, los grupos estratégicos o los
conceptos mismos de ventaja competitiva y estrategia.

• Porter ha ido poniendo cada vez más el foco en el entorno

social de compañías y corporaciones, siempre desde esa
orientación competitiva.
• Son sus aportaciones relativas a responsabilidad social y
valor compartido.
 Actividad Grupal
• En base al video mostrado y utilizando
papelotes defina 02 estrategias a implementar
en su negocio o empresa.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Eliyahu M. Goldratt
Teoría de las limitaciones
• Los cuellos de botella o restricciones.
• La esencia de la teoría de las restricciones se basa en
cinco puntos correlativos de aplicación:
1. Identificar las restricciones del sistema.
2. Decidir cómo explotarlas.
3. Subordinar todo a la decisión anterior.
4. Superar la restricción del sistema (elevar su
capacidad).
5. Si en los pasos anteriores se ha roto una restricción,
regresar al paso (1), pero no permitir la inercia.
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

William Edwards Deming
Calidad total
• Total Quality Management
• Todo proceso es variable y cuanto menor sea la
variabilidad del mismo, mayor será la calidad del
producto resultante.
• En cada proceso pueden generarse dos tipos de
variaciones o desviaciones con relación al objetivo
marcado inicialmente: variaciones comunes y variaciones
especiales. Solo efectuando esta distinción es posible
alcanzar la calidad
• el ciclo PHVA, planear, hacer, verificar, actuar se
denomina "círculo Deming"
 Evolución del pensamiento estratégico

Gente a tomar en cuenta….

Reingeniería de procesos
Hammer y Champy
• “La reconcepción fundamental y el rediseño radical de los
procesos de negocios para lograr mejoras dramáticas en
medidas de desempeño tales como en costos, calidad,
servicio y rapidez”

Teoría de la excelencia.
• La noción de excelencia organizacional surge como un
ámbito conceptual y estratégico en las ciencias de la
administración en la década de 1980, que se caracterizó
por el impacto de tres nuevos modelos teóricos de la
administración, estrechamente vinculados.
1. El "milagro japonés" y el énfasis en la calidad (desde
Shigeru Kobayashi, 1972, y William Ouchi, 1982).
2. Peters y Waterman (1984) sobre la excelencia de las
organizaciones.
3. La cultura organizacional, como Eva Kras (1990).
 Evolución del pensamiento estratégico

Modelos de Gestión de GCT

MODELOS DE GESTIÓN

1. Premio Deming
Gestión 360°
2. Malcom Baldrige

3. Modelo Europeo de Calidad

Enfoque en
Procesos
4. Sistema Just in Time

5. HASSP
 Niveles de Abstracción en
Planeamiento Estratégico
Visión
Análisis Estratégico (AES) Estrategia Genérica
Misión + Valores

Temas Estratégicos

Formulación
Estratégica con Objetivos e Indicadores
Balanced
Scorecard (BSC)
Iniciativas (Proyectos)

31
 Planificación
• Planificación o Planeamiento Estratégico
es el proceso por el cual se determina la
dirección que debe tener una
organización a mediano y largo plazo con
el fin de lograr sus objetivos y generar
valor publico.
 Planificación
• Balance Scorecard es un sistema de
gestión y control para realizar el
seguimiento permanente y constante de
la implementación de planes
estratégicos.
 Dirección Estratégica
• La dirección estratégica se centra en la
dirección futura de la organización y en la
implementación de las estrategias diseñadas
con la finalidad de lograr objetivos de la
organización, de una manera oportuna,
eficiente y efectiva.
 Dirección Estratégica

Organización Tradicional Vrs Organización

Estratégica
 Organización Tradicional
• Estructura amplia y parcelada; no tiene un norte
estratégico.
• No existe una dirección estratégica.
• Existe desarrollo de actividades “activismo” las
actividades no tienen conexión las unas con las
otras.
• Es burocrática predominantemente y existe
enorme cantidad de formatos que tiene que
llenar cada una de las áreas de la organización.
 Organización Estratégica
• Funciona como un sistema.
• Las áreas y departamentos están vinculados
con una dirección debidamente establecida.
• Las actividades están orientadas a cumplir con
los objetivos de acuerdo a la misión y visión.
• Promueve el trabajo en equipo, liderazgo
personal, organizacional, mejora de la calidad.
Dirección Estratégica

Eficiencia

Tiempo

Diferenciación

Dimensiones del a Dirección

Estratégica
 Dirección Estratégica
•Análisis de la situación interna
y externa.
Planificación •Fijación de Objetivos.
Estratégica •Calculo de las previsiones
•Medidas de desfase entre
previsiones y objetivos.

Tareas de Control
Metas,

Control
Objetivos y
Estrategias

•Planes de Acción
Implementación •Programación
•Presupuesto

Elementos de la Dirección Estratégica

 Pensamiento y Pensamiento Estratégico

• Pensamiento: “dar razones y distinguir lo

bueno de lo malo, hacer preguntas, escuchar a
los otros, trazar distinciones y conexiones,
extender relaciones, usar analogías, entender
evaluar argumentos, construir explicaciones,
clasificar y categorizar, corregir el propio
pensamiento, construir inferencias, explorar
alternativas y posibilidades, tomar en cuenta
diferentes perspectivas y puntos de vista, estar
atento y buscar problemas y soluciones”
 Tipos de pensamiento
• Sistemas mecánicos de pensamiento: Consiste en
un pensamiento lineal y estrictamente racional.
• Intuición: Que permite percibir el problema de
manera parcelada sin abordar su totalidad.
• Pensamiento estratégico: El cual es un sistema no
lineal de procesamiento de la realidad que hace
posible que se pueda determinar factores claves
para enfrentar problemas como un todo
integrado.
 Pensamiento Estratégico
• Es un proceso mental que tienen como
objetivo buscar la capacidad de
anticiparse a los acontecimientos y
definir a dónde se quiere llegar, de
acuerdo con los objetivos
organizacionales debidamente
establecidos.
 Conocimiento
y Análisis

Elementos del
Generación de
valor publico Pensamiento Prospección

estratégico

Innovación
continua
 Elementos del Pensamiento
Estratégico
• Conocimiento y análisis: El pensamiento
estratégico requiere el conocimiento cabal de
la organización: de la visión y misión; objetivos
a los cuales se quiere llegar. Este conocimiento
se complementa con el análisis minucioso y
detallado del proceso organizacional y de las
acciones que se realiza en el campo de la
gestión pública a fin de generar valor publico.
 Elementos del Pensamiento
Estratégico
• Prospección: El pensamiento estratégico
requiere la capacidad de las personas y de la
organización para ser prospectivos y poder asi
anticiparse a los acontecimientos que se darán
en el futuro, lo que implica construir posibles
escenarios y estrategias que serán efectivas;
por lo que deben tomar en cuenta los factores
de las tendencias actuales y los propósitos
colectivos.
 Elementos del Pensamiento
Estratégico
• Innovación continua : Esta innovación debe
ser propulsada tanto por los responsables de
la dirección de la organización como por los
ejecutores de las diferentes áreas de la
organización. Para ellos, es muy importante
conocer las necesidades y expectativas de los
usuarios.
 Elementos del Pensamiento
Estratégico
• Generación de valor público: Es importante
conocer que las empresas privadas tienen
como finalidad generar valor privado; en
tanto, para los que trabajan en el sector
publico, es decir, generar servicios y bienes
que beneficien a la colectividad.
 Trabajo en Equipo
• Identifique una (01) organización privada y
verifique como está aplica los elementos del
pensamiento estratégico.
• Identifique una (01) organización publica y
verifique como está aplica los elementos del
pensamiento estratégico.
• Tiempo: 30 minutos
 Modelo Secuencial del proceso estratégico
Fuente: Fernando D’ Alessio, 2008
• Político.
• Económico
• Social
Auditoria externa • Tecnológico
Global/ Región/ País • Ecológico.
/Sector

Intereses
organizacional
es Estrategias – Estructura

Proceso estratégico
externas organizacional.

Situación futura
Establecimient
Situación

– Políticas.

esperada
Actual

o de la visión, Objetivos a Objetivos a

– Recursos.
misión, valores largo plazo corto plazo
Estrategias – Motivación
y códigos internas – Medio ambiente /
ecología
Principios
cardinales
Auditoria interna,
Organización

Administración,
Gerencia,
Marketing,
Operaciones,
Finanzas y RR.HH.

Intuición
Análisis Decisión
Evaluación / Control
 Modelo conceptual de Steiner
Fuente: Steiner (Citado en estela García y Mara Valencia, 2008

Premisas Planeación Implementació

n y revisión

Estudios de
Planeación
Propósitos
socioeconómicos de la
organización
Planeación Planeación táctica Planeación operativa
Estratégica (mediano plazo) (Corto plazo)
(largo plazo)
Valores de la alta Organización
Revisión y
dirección para la
evaluación d
implantación de
planes
planes
• Misión • Objetivos • Objetivos
• Objetivos • Políticas • Políticas
• Políticas • Procedimientos • Procedimientos
Evaluación de • Estrategias • Programas • Programas
oportunidades y riesgos
tanto internos como • Proyectos • Presupuesto
externos, puntos fuertes y
débiles de la organización

Pruebas de
factibilidad
 Modelo de Planeamiento Estratégico de David Ferrer
Fuente: Estela García y María Valencia, 2008

Formulación de Ejecución de Evaluación de la

Estrategia estrategia estrategia
Identificar
amenazas Fija metas en
Realizar
Auditoria • Gerencia
Externa Identificar • Mercado
Oportunidades • Finanzas Asignar
• Producción recursos
• Investigación y
Fijar
desarrollo
Objetivos
Identificar misión actual,
objetivos y estrategias Fijar nueva Medir y evaluar
Misión de la los resultados
Organización
Fijar Políticas en :
• Gerencia
• Mercado
• Finanzas
Identificar • Producción
debilidades • Investigación y
Realizar Fijar
Auditoria Estrategias desarrollo
Interna Identificar
fortalezas

3era etapa: Decisiones

1era etapa: entrada de datos 2da etapa: Comparación
 Modelo de Planeamiento Estratégico de García y Valencia
Fuente: Estela García y María Valencia, 2008
Misión de la
Organización

Diagnostico de
Macro escenario Micro escenario
la organización

Matriz de
oportunidades y
Aspectos Redefinición de la riesgos
nacionales e misión
Matriz de
internacionales
Puntos débiles y
puntos fuertes

FODA
Cualitativos:
Político y social Objetivos
Perfil competitivo
estratégicos
Posición
estratégica y
Cuantitativos evaluación de la
Estrategias
económicos: acción
devaluación,
inflación PBI
Políticas estratégicas
 Trabajo en grupo
• Defina un modelo de planeamiento
estratégico, explíquelo y asuma a su
organización. Porque le parece el modelo
seleccionado debe ajustarse a su organización.
 Bibliografía
• Choque L, Raúl. Planeamiento Estratégico.
2015. Macro. Lima. Perú.