ENSAYO I

“Banco Mundial”

Es una organización multinacional especializada en finanzas y asistencia. Su propósito radica

en reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel
bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo, brindándoles asesoría financiera
en materia de gestión económica. Se considera una de las fuentes más importantes de
financiamiento y conocimiento para los países en desarrollo.

Fue creada en 1944, tiene su sede en la ciudad de Washington, D.C., Estados Unidos y está
integrada por 189 países miembros, en el que Guatemala forma parte, tiene más de 130
oficinas en todo el mundo. Fue concebido inicialmente con el fin de ayudar a las naciones
europeas en la reconstrucción de las ciudades durante la posguerra y poco a poco fue
ampliando sus funciones, creándose más organismos que funcionarían paralelamente a este.
Está integrada por 5 instituciones, siendo las siguientes: a) el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF), b) la Asociación Internacional de Fomento (AIF), a través de
la cual el Banco Mundial proporciona dinero para la construcción de servicios básicos
(educación, vivienda, agua potable, saneamiento), impulsando reformas e inversiones
destinadas a fomentar el aumento de la productividad y el empleo, c) La Corporación
Financiera Internacional (IFC), que se encarga de promover el desarrollo económico de los
países a través del sector privado. Los socios comerciales invierten capital por medio de
empresas privadas en los países en desarrollo, a través de este se otorgan préstamos a largo
plazo, dan garantías y servicios de gestión de riesgos para sus clientes e inversionistas, d) El
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), el cual tiene como meta promover la
inversión extranjera en países subdesarrollados, encargándose de otorgar garantía a los
inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como: expropiación,
inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o disturbios; y, e) El
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), cuya meta
principal es cuidar la inversión extranjera en los países, al proporcionar servicios
internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas a ese rubro; cuenta con un
área fuerte de investigación pública sobre temas de legislación internacional y nacional (de
acuerdo al país), en materia de inversiones.

También forma parte un Grupo Independiente de Evaluación del Grupo Mundial, que tiene
como objetivo evaluar la eficacia de las actividades del BIRF, IF, IFC y MIGA para mejorar sus
servicios y resultados determinando qué funciona, qué no y por qué. Asimismo, a IFC y MIGA,
cuentan con la Oficina Ombudsman y Asesor, que tiene funciones de asesoría independiente y
de atención de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.

La cartera activa del Banco Mundial en Guatemala asciende a US$320 millones, provenientes
del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), e incluye un préstamo de
US$200 millones en apoyo presupuestario en caso de emergencias (y que fue desembolsado
para apoyar la respuesta ante la pandemia de la Covid-19), un proyecto de inversión en salud
para responder ante la pandemia por US$20 millones y el proyecto Crecer Sano de US$100
millones, enfocado en reducir la desnutrición crónica infantil. En diciembre de 2020 el Director
Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un Préstamo para Políticas de Desarrollo (DPL, por sus
siglas en inglés) por un monto de US$500 millones para apoyar los esfuerzos de Guatemala
para mitigar los impactos de la pandemia COVID-19 en el capital humano de los guatemaltecos
pobres y vulnerables, sentar las bases para una recuperación sostenible, promover la
transparencia en el sector público y mejorar la administración de ingresos, lo cual permite que
Guatemala de inicio hacia la fase de reactivación económica y social.
 ENSAYO IV
“Busquemos juntos soluciones a los problemas financieros del país”

Para abordar la solución de la problemática financiera del país, es indispensable realizar un

análisis acerca de la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo que plazo que se
promoverá en función de la política económica y social del gobierno actual.

A este respecto, se deben considerar que los ingresos del Estado se obtienen principalmente
por la recaudación de los tributos, siendo los impuestos que generan más recursos el impuesto
sobre la renta (impuesto directo) y el impuesto al valor agregado IVA (impuesto indirecto), y el
impuesto por la venta de bienes, como el petróleo y sus derivados, entre otros. Sin embargo,
dichos recursos son escasos e insuficientes para atender todas las necesidades de la
población, por lo que deben encontrarse otras fuentes de ingresos, por ejemplo, el registro de
las personas que laboran en el sector informal, en actividades de agricultura y comercio,
debiéndose en algunas oportunidades por la excesiva burocracia y corrupción.

El tema de la recaudación se encuentra debilitado ante constantes actos de corrupción dentro

del ente tributario, es necesario aumentar la recaudación de manera sostenida, reducir las
brechas de cumplimiento tributario e incrementar la eficiencia del servicio aduanero, para lo
cual debe mejorarse a) el control de cumplimiento tributario (omisiones, mora y
subdeclarantes), b) el control y fiscalización de obligaciones (auditorias y operativos de
fiscalización, c) cobro judicial (procesos judiciales, asuntos penales, verificaciones y asuntos
jurídicos regionales), d) incremento en la eficiencia del control aduanero (ajuste a mercancías
de riesgo).

Dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2022,
deberán proponerse modificaciones sustantivas, en donde se priorice la atención de las
necesidades de la población más vulnerable de nuestro país, destinándose más recursos a la
inversión social para lograr un desarrollo y crecimiento económico sostenible, debiendo para tal
efecto, reorientar el gasto público y mejorar la calidad de este. Otro problema de
financiamiento que afecta el gasto público es la rigidez presupuestaria, porque el porcentaje
más alto de los recursos ya tiene un destino.

Para lograr materializar soluciones que coadyuven a la solución de los problemas financieros
del país, es necesario reactivar la economía, a través de la generación de más empleos, mayor
inversión y mejorar la calidad de vida de las personas; para lo cual es indispensable trabajar en
conjunto, sector privado-sector público.

En cuanto a la Economía, Competitividad y Prosperidad, debe favorecerse la atracción de la

inversión nacional y extranjera, el clima de negocios y por lo tanto la generación de fuentes de
empleo formal, el desarrollo y mejora de infraestructura pública estratégica vial, rural, portuaria,
aeroportuaria y telecomunicaciones. Así como con el impulso de sectores económicos y
territorios priorizados.

Respecto al Desarrollo Social deben enfocarse la atención, hacia la Universalización de la

educación con calidad, Cobertura sanitaria universal, Acceso equitativo a alimentos, Acceso a
agua de calidad para consumo humano y Reducción del déficit habitacional, identificando los
territorios donde se deben focalizar las intervenciones.

El Estado debe impulsar reformas que garanticen la certeza jurídica y contribuyan al

mejoramiento de los procesos administrativos, haciéndoles más ágiles y menos burocráticos,
bajo una rendición de cuentas pública, que pueda propiciar el atraer más inversionistas a
nuestro país.