RAMA LEGISLATIVA

CONGRESO DE LA REPUBLICA
Art. 114: “Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución,
hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración”
Artículo 132. Los senadores y los representantes serán elegidos para un
periodo de cuatro años, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elección.
Artículo 133. Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa
representan al pueblo, y deberán actuar consultando la justicia y el bien
común. El elegido es responsable políticamente ante la sociedad y frente a sus
electores del cumplimiento de las obligaciones propias de su investidura.
Artículo 134. Las vacancias por faltas absolutas de los congresistas serán
suplidas por los candidatos no elegidos, según el orden de inscripción en la
lista correspondiente.
Artículo 135. Son facultades de cada Cámara:
Elegir sus mesas directivas.2. Elegir a su Secretario General, para períodos de
dos años, contados a partir del 20 de julio, quien deberá reunir las mismas
calidades señaladas para ser miembro de la respectiva Cámara.
Solicitar al Gobierno los informes que necesite, salvo lo dispuesto en el
numeral 2 del Artículo siguiente.
Determinar la celebración de sesiones reservadas en forma prioritaria a las
preguntas orales que formulen los Congresistas a los Ministros y a las
respuestas de éstos. El reglamento regulará la materia.
Proveer los empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.
Recabar del Gobierno la cooperación de los organismos de la administración
pública para el mejor desempeño de sus atribuciones.
Organizar su Policía interior.
Citar y requerir a los Ministros para que concurran a las sesiones. Las
citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de cinco días y
formularse en cuestionario escrito. En caso de que los Ministros no concurran,
sin excusa aceptada por la respectiva Cámara, ésta podrá proponer moción de
censura. Los Ministros deberán ser oídos en la sesión para la cual fueron
citados, sin perjuicio de que el debate continúe en sesiones posteriores por
decisión de la respectiva Cámara. El debate no podrá extenderse a asuntos
ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión.
Proponer moción de censura respecto de los ministros por asuntos
relacionados con funciones propias del cargo. La moción de censura, si
hubiere lugar a ella, deberá proponerla por lo menos la décima parte de los
miembros que componen la respectiva cámara. La votación se hará entre el
tercero y el décimo día siguientes a la terminación del debate, en Congreso
pleno, con audiencia de los ministros respectivos. Su aprobación requerirá la
mayoría absoluta de los integrantes de cada cámara. Una vez aprobada, el
ministro quedará separado de su cargo. Si fuere rechazada, no podrá
presentarse otra sobre la misma materia a menos que la motiven hechos
nuevos.

SENADO DE LA REPÚBLICA
Artículo 171. El Senado de la República estará integrado por cien miembros
elegidos en circunscripción nacional. Habrá un número adicional de dos
senadores elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades
indígenas. Los ciudadanos colombianos que se encuentren o residan en el
exterior podrán sufragar en las elecciones para Senado de la República. La
Circunscripción Especial para la elección de senadores por las comunidades
indígenas se regirá por el sistema de cuociente electoral. Los representantes de
las comunidades indígenas que aspiren a integrar el Senado de la República,
deberán haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva
comunidad o haber sido líder de una organización indígena, calidad que se
acreditará mediante certificado de la respectiva organización, refrendado por
el Ministro de Gobierno.
Artículo 172. Para ser elegido senador se requiere ser colombiano de
nacimiento, ciudadano en ejercicio y tener más de treinta años de edad en la
fecha de la elección.
Artículo 173. Son atribuciones del Senado:
Admitir o no las renuncias que hagan de sus empleos el Presidente de la
República o el Vicepresidente.
Aprobar o improbar los ascensos militares que confiera el Gobierno, desde
oficiales generales y oficiales de insignia de la fuerza pública, hasta el más
alto grado.
Conceder licencia al Presidente de la República para separarse temporalmente
del cargo, no siendo caso de enfermedad, y decidir sobre las excusas del
Vicepresidente para ejercer la Presidencia de la República.
Permitir el transito de tropas extranjeras por el territorio de la República.
Autorizar al Gobierno para declarar la guerra a otra nación.
Elegir a los magistrados de la Corte Constitucional.
Elegir al Procurador General de la Nación.
Artículo 174. Corresponde al Senado conocer de las acusaciones que formule
la Cámara de Representantes contra el Presidente de la República o quien haga
sus veces; contra los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo
de Estado y de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de
la Judicatura y el Fiscal General de la Nación, aunque hubieren cesado en el
ejercicio de sus cargos. En este caso, conocerá por hechos u omisiones
ocurridos en el desempeño de los mismos.
Artículo 175. En los juicios que se sigan ante el Senado, se observarán estas
reglas:
El acusado queda de hecho suspenso de su empleo, siempre que una acusación
sea públicamente admitida.
Si la acusación se refiere a delitos cometidos en ejercicio de funciones, o a
indignidad por mala conducta, el Senado no podrá imponer otra pena que la de
destitución del empleo, o la privación temporal o perdida absoluta de los
derechos políticos; pero al reo se le seguirá juicio criminal ante la Corte
Suprema de Justicia, si los hechos lo constituyen responsable de infracción
que merezca otra pena.
Si la acusación se refiere a delitos comunes, el Senado se limitará a declarar si
hay o no lugar a seguimiento de causa y, en caso afirmativo, pondrá al
acusado a disposición de la Corte Suprema.4. El Senado podrá cometer la
instrucción de los procesos a una diputación de su seno, reservándose el juicio
y la sentencia definitiva, que será pronunciada en sesión publica, por los dos
tercios, al menos, de los votos de los Senadores presentes.

COMISIONES CONSTITUCIONALES PERMANENTES

Función: (Ley 3 de 1992, Art. 2. Modificada por el Art. 1. de la Ley 754 de
2002) “Tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes funcionarán
comisiones constitucionales permanentes, encargadas de dar primer debate a
los proyectos de acto legislativo o de ley referente a los asuntos de su
competencia”
Comisión Primera: Asuntos Constitucionales (19 miembros).
Temas: “Reforma constitucional; leyes estatutarias; organización territorial;
reglamentos de los organismos de control; normas generales sobre
contratación administrativa; notariado y registro; estructura y organización de
la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes;
rama legislativa; estrategias y políticas para la paz; propiedad intelectual;
variación de la residencia de los altos poderes nacionales; asuntos étnicos.”
Comisión Segunda: Relaciones Internacionales (13 miembros).
Temas: “Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados
públicos; carrera diplomática y consular; comercio exterior e integración
económica, política portuaria; relaciones parlamentarias, internacionales y
supranacionales, asuntos diplomáticos no reservados constitucionalmente al
Gobierno; fronteras; nacionalidad; extranjeros; migración; honores y
monumentos públicos; servicio militar; zonas francas y de libre comercio;
contratación internacional”.
Comisión Tercera: Hacienda y Crédito Público (15 miembros).
Temas: “Hacienda y crédito público; impuesto y contribuciones; exenciones
tributarias; régimen monetario; leyes sobre el Banco de la República; sistema
de banca central; leyes sobre monopolios; autorización de empréstitos;
mercado de valores; regulación económica; Planeación Nacional; régimen de
cambios, actividad financiera, bursátil, aseguradora y de captación de ahorro.”
Comisión Cuarta: Presupuesto (15 miembros).
Temas: “Leyes orgánicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero;
enajenación y destinación de bienes nacionales; regulación del régimen de
propiedad industrial, patentes y marcas; creación, supresión, reforma u
organización de establecimientos públicos nacionales; control de calidad y
precios y contratación administrativa.”
Comisión Quinta: Asuntos Agropecuarios, del Mar y del Medio Ambiente (13
miembros).
Temas: “Régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos
naturales; adjudicación y recuperación de tierras; recursos ictiológicos y
asuntos del mar; minas y energía; corporaciones autónomas regionales.”
Comisión Sexta: Asuntos de Transporte y Telecomunicaciones (13
miembros).
Temas: “Tarifas; calamidades públicas; funciones públicas y prestación de los
servicios públicos; medios de comunicación; investigación científica y
tecnológica; espectros electromagnéticos; órbita geoestacionaria; sistemas
digitales de comunicación e informática; espacio aéreo; obras públicas y
transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura.”
Comisión Séptima (14 miembros):
Temas: “Estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial
y prestacional del servidor público; organizaciones sindicales; sociedades de
auxilio mutuo; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de
prestaciones; carrera administrativa; servicio civil; recreación; deportes; salud,
organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la
mujer y de la familia.”

COMISIONES LEGALES}
Comisión de Derechos Humanos y Audiencias
Funciones: Art. 55 de la Ley 5 de 1992
La defensa de los derechos humanos, cuyas garantías sean vulneradas o
desconocidas. En cumplimiento de esta función informará a las Plenarias de
cada una de las Cámaras sobre los resultados alcanzados.
La vigilancia y control sobre toda autoridad encargada de velar por el respeto
de los derechos humanos, así como la promoción de las acciones pertinentes
para que, en caso de incumplimiento, se apliquen las sanciones penales y
disciplinarias correspondientes.
La celebración de audiencias especiales en las que los ciudadanos y
representantes de gremios, colegios de profesionales, asociaciones cívicas y
sociales, puedan exponer temas de interés para la sociedad y el conocimiento
del Congreso. En las audiencias, que serán públicas, se escuchará a los
distintos sectores de la opinión nacional sobre aspectos de la legislación
existente y sobre los proyectos que cursan en las Cámaras Legislativas, a fin
de transmitir las iniciativas de carácter popular.
Tramitar las observaciones que por escrito hagan llegar los ciudadanos con
respecto a un proyecto de ley o de acto legislativo
Numeral adicionado por la Ley 1202 de 2008, artículo 1º. Realizar el
seguimiento del ejercicio real y efectivo de los derechos de las mujeres en los
ámbitos públicos y privados en los que se desarrollen. Realizar la promoción y
difusión de los instrumentos normativos para la protección y ejercicio de los
derechos de las mujeres, así como preparar la elaboración de proyectos de ley
para proteger a la mujer en el ejercicio de sus derechos y la adecuación de la
legislación a las normas internacionales en la materia.”
Comisión de Ética y Estatuto del Congresista
Funciones: Art. 59 de la Ley 5 de 1992
La Comisión de Ética y Estatuto del Congresista conocerá del conflicto de
interés y de las violaciones al régimen de incompatibilidades e inhabilidades
de los congresistas. Así mismo, del comportamiento indecoroso, irregular o
inmoral que pueda afectar a alguno de los miembros de las Cámaras en su
gestión pública, de conformidad con el Código de Ética expedido por el
Congreso. Y si fuere el caso, de los funcionarios o empleados que en ella
presten sus servicios. Las plenarias serán informadas acerca de las
conclusiones de la Comisión y adoptarán, luego del respectivo debate si a ello
se diere lugar, las decisiones que autorizan y obligan la Constitución Política y
las normas de este Reglamento.” (Art.59, ley 5/1992).
Comisión de Acreditación Documental
Funciones: Art. 60 de la Ley 5 de 1992
Los documentos que acrediten las calidades exigidas de quienes aspiran a
ocupar cargos de elección del Congreso o de las Cámaras Legislativas, serán
revisados por la Comisión”
Comisión de Equidad de la mujer (sesiona conjuntamente con senadores y
representantes a la cámara).
Funciones: Ley 5 de 1992; y arts. 61ª y 61 c adicionados por el art. 3 de la ley
1434 de 2011
“Artículo 61A. Adicionado por la Ley 1434 de 2011, artículo 3º. Objeto de la
Comisión Legal para la Equidad de la Mujer. Esta Comisión tiene por objeto
fomentar y promover las acciones necesarias para la consolidación de una
política de Estado que repercuta en el mejoramiento de las circunstancias
materiales e inmateriales de la mujer en nuestra sociedad, propendiendo por la
eliminación de cualquier situación de desigualdad y discriminación que se
presente en el ejercicio de la ciudadanía por parte de las mujeres.
Artículo 61C. Adicionado por la Ley 1434 de 2011, artículo 5º. Funciones. La
Comisión para la Equidad de la Mujer tendrá las siguientes funciones:
Elaborar propuestas legislativas que garanticen la realización de los derechos
humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales de las mujeres,
con el acompañamiento de organizaciones y grupos de mujeres, centros de
investigación y demás organizaciones que defienden los derechos de las
mujeres.
Ejercer el control político a los diversos entes del Estado en relación con la
formulación y desarrollo de planes, programas, proyectos y políticas públicas
dirigidas al reconocimiento, promoción, realización, ampliación, protección y
restitución de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales
de las mujeres y el cumplimiento por parte del Estado de los tratados,
convenios, protocolos y recomendaciones de organismos internacionales.
Promover la participación de las mujeres en los cargos de elección popular y
en las instancias de dirección y decisión dentro de las diferentes Ramas del
Poder Público, órganos de la estructura del Estado, partidos y movimientos
políticos.
Ser interlocutoras de las organizaciones y grupos de mujeres, ante las Ramas
del Poder Público y demás órganos de la estructura del Estado, para canalizar
sus demandas, conocer sus expectativas y tramitar las soluciones pertinentes a
la realización de los derechos de las mujeres.
Hacer seguimiento a los procesos de verdad, justicia, reparación integral y no
repetición, para que los delitos cometidos contra las mujeres y las niñas en el
marco del conflicto armado interno no queden en la impunidad.
Hacer seguimiento sobre los resultados de los procesos de investigación y/o
sanción existentes en los distintos entes de control, relacionados con las
violaciones de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales
y a la integridad física y sexual de las mujeres.
Participar activamente en el fortalecimiento de las redes internacionales de
mujeres parlamentarias, para la promoción de la ciudadanía plena de las
mujeres de nuestra región y del resto del mundo.
Promover y celebrar audiencias públicas, foros, seminarios, simposios,
encuentros, mesas de trabajo, conversatorios y demás estrategias de
comunicación para desarrollar, informar y divulgar los temas relacionados con
los derechos de las mujeres, la legislación vigente, las políticas públicas
existentes y los proyectos de ley que cursen en las Cámaras Legislativas.
Tramitar ante las Comisiones Constitucionales las observaciones, adiciones y
modificaciones que por escrito hagan llegar a la Comisión para la Equidad de
la Mujer, las y los ciudadanos con respecto a proyectos de ley o de actos
legislativos alusivos a los derechos humanos, civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales de las mujeres.
Promover iniciativas y acciones que contribuyan a la promoción y
reconocimiento del trabajo y los aportes que hacen las mujeres a la economía,
la cultura y la política en el país.
Promover en el sector privado acciones que favorezcan la equidad para las
mujeres en el ámbito laboral y social.
Presentar informes anuales a las Plenarias de las Cámaras y a la sociedad civil
al término de cada legislatura, sobre el desarrollo de su misión institucional.
Solicitar el acompañamiento interinstitucional de organismos nacionales e
internacionales, entidades públicas o privadas y asociaciones de mujeres para
el desarrollo de su misión institucional, desarrollar proyectos de investigación,
de promoción, defensa y divulgación de los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales de las mujeres.
Todas las demás funciones que determine la ley.

COMISIONES ESPECIALES
Función: Art. 62 de la Ley 5 de 1992
“La ley puede establecer en forma permanente algunas Comisiones
Especiales, con participación de Senadores o Representantes, o de unos y
otros. Cumplirán las funciones que determinen esas mismas disposiciones y
podrán estar adscritas a organismos o instituciones nacionales o
internacionales que tengan carácter decisorio o asesor”
Comisión de Modernización.
Funciones: Art. 5 de la ley 1147 de 2007.
Estudiar, proponer y crear procesos de modernización en forma permanente
dentro de la Institución Legislativa, a través del Sistema de Información
Parlamentaria.
2. Brindar apoyo a las Mesas Directivas de las Cámaras legislativas en la
planificación y monitoreo de los procesos de modernización.
3. Coordinar, orientar y vigilar, a través de su Secretario, el funcionamiento de
la Unidad de Información Parlamentaria integrada.
4. Coordinar con las Mesas Directivas del Congreso los apoyos de la
cooperación internacional.
5. Establecer los términos y procedimientos necesarios para la actualización
de la información contenida en la página de Internet del Congreso de la
República.
Comisiones Interparlamentarias
Funciones: Art. 65 de la Ley 5 de 1992
A través de las Comisiones Terceras de Senado y Cámara, la Comisión de
Crédito Público presentará informes al Congreso acerca de:
Las operaciones de crédito externo autorizadas por ley al Gobierno Nacional,
cuya finalidad sea el obtener recursos para la financiación de planes de
desarrollo económico y de mejoramiento social y para contribuir al equilibrio
de la balanza de pagos. Para su cumplimiento la Comisión será convocada
previamente por el Gobierno con el fin de informarla, así esté en receso el
Congreso.
Los correctivos que deban asumirse cuando a juicio de la Comisión el
Gobierno esté comprometiendo la capacidad del país para atender el servicio o
la deuda exterior mas allá de límites razonables, o cuando las condiciones de
los empréstitos resulten gravosas o inaceptables.
Los demás que dispongan las leyes.
PARÁGRAFO. La Comisión de Crédito Público desempeñará las funciones
indicadas en las leyes vigentes, en especial la Ley 123 de 1959, la Ley 18 de
1970, y la Ley 51 de 1989. Las demás que establezca la ley en forma
permanente y común para ambas Cámaras.
Comisiones Accidentales
Función: Art. 66 de la Ley 5 de 1992
“Para el mejor desarrollo de la labor legislativa y administrativa, los
Presidentes y las Mesas Directivas de las Cámaras y sus Comisiones
Permanentes podrán designar Comisiones Accidentales para que cumplan
funciones y misiones específicas.”
Comisión de Seguimiento
Función: Art. 34 de la Ley 40 de 1993
“Supervisar las políticas gubernamentales y judiciales contra el secuestro, así
como el comportamiento de autoridades y jueces, en relación con sus
obligaciones frente a este delito. Esta Comisión podrá solicitar informes y
sugerir acciones y políticas en relación con este tema. Igualmente esta
Comisión estará encargada de recibir, evaluar y dar a conocer a la opinión
pública nacional e internacional, los casos de violación de los derechos
humanos de los secuestrados.”