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revueltas y alzamientos contra la opresión de los propietarios; sin embargo, en 1780, se produjo en la región andina
una rebelión general dirigida por el cacique peruano José Gabriel Condorcanqui, quien, con el nombre de Túpac
Amaru, luchó tenazmente con el objetivo de acabar con la dominación española. La rebelión se extendió por una
amplia zona y logró el apoyo de miles de indígenas y campesinos perjudicados por las reformas borbónicas, en
especial, con la suba de impuestos y el aumento del control estatal sobre el comercio y la producción minera. Muchos
criollos simpatizaron con el movimiento indígena y mestizo que desafió al sistema colonial, pero al no brindarles su
apoyo efectivo la rebelión fue finalmente derrotada tras dos años de cruentas luchas.
La gestación de los movimientos revolucionarios. La independencia hispanoamericana fue el resultado de un
extenso proceso cuyos orígenes pueden buscarse en el siglo XVII, cuando los lazos coloniales se debilitaron debido a
problemas internos que afectaban al Estado español. Durante ese tiempo, las colonias americanas desarrollaron sus
economías regionales y se fortaleció el sector social de los criollos, cuyos intereses ya entraban en contradicción con
los de la Metrópoli española. Cuando en el siglo XVIII la nueva dinastía de los Borbones intentó revertir la decadencia
estatal y reforzar el control colonial a expensas de los criollos, creció entre éstos un fuerte resentimiento que, tiempo
después, derivaría en aspiraciones de emancipación. Entre las razones que explican el estallido de los movimientos
revolucionarios americanos podemos destacar las postergaciones políticas y sociales que sufrían los criollos, por
cuanto los cargos importantes de la administración colonial y del comercio eran acaparados por los peninsulares; la
existencia del monopolio comercial español, que desalentaba las industrias locales y prohibía el libre comercio con
los extranjeros, sobre todo con los británicos quienes, a partir de la Revolución Industrial producían manufacturas de
calidad mucho más baratas que las españolas y ofrecían un buen mercado para los productos locales; la difusión de
las ideas de libertad política, igualdad social y soberanía popular de la Ilustración, materializadas en el ejemplo de la
independencia de las colonias inglesas de Norteamérica de 1776 y la Revolución Francesa de 1789; finalmente, la
situación política europea que, alterada por la guerra entre Napoleón Bonaparte e Inglaterra que impedía a España
ejercer la dominación efectiva sobre su imperio en América, brindó a los criollos la oportunidad de concretar sus
aspiraciones revolucionarias.
España y su relación con Francia y Gran Bretaña. En 1793, durante el reinado del Borbón Carlos IV, España, aliada con
Gran Bretaña, entró en guerra con la Francia revolucionaria tras la deposición y muerte del rey francés Luis XVI. En
julio de 1795, por el Tratado de Basilea, el monarca español abandonó la lucha y adoptó una posición neutral,
provocando la ira de los ingleses. A partir de ese momento, los británicos comenzaron a hostigar a los barcos
españoles en el Atlántico, causando, en 1804, el hundimiento de cuatro buques frente a la costa portuguesa.
Carlos IV se decidió entonces a pasarse al bando del emperador Napoleón y juntos enfrentaron a la armada inglesa en
la batalla de Trafalgar de octubre de 1805, resultando totalmente derrotada la flota franco-española. Como
consecuencia de la batalla, Gran Bretaña reafirmó su control de los mares y España quedó imposibilitada de defender
sus colonias americanas frente a un ataque exterior. Un año después de Trafalgar, Napoleón -vencedor en
Austerlitz-, impuso el bloqueo continental al comercio de Inglaterra para asfixiar su economía. El bloqueo no tuvo el
efecto esperado por cuanto Portugal, aliado de los ingleses, se negó a cumplirlo y Napoleón se decidió a invadir el
reino lusitano.
La crisis de la monarquía española. Con el permiso de Carlos IV, las tropas napoleónicas atravesaron el territorio
español e invadieron Portugal en 1807, mientras la familia real lusitana huía a Brasil. Napoleón, que no confiaba en los
Borbones, decidió extender sus conquistas ocupando también el reino de España. En mayo de 1808, mientras la
familia real española escapaba de los franceses, la población madrileña organizó el motín de Aranjuez; asustado ante
la reacción popular, Carlos IV abdicó en favor de su hijo, quien asumió el trono como Fernando VII. Enterado de los
sucesos españoles, Napoleón reunió a ambos Borbones en la ciudad francesa de Bayona, donde obligó a Fernando VII
a renunciar y a Carlos IV a cederle sus derechos reales. El emperador coronó entonces a su hermano José I Bonaparte
como rey de España e Indias en junio de 1808. Cuando se conocieron los sucesos de Bayona estalló la insurrección
general en España y se formaron juntas locales de gobierno que desconocieron a José Bonaparte y juraron fidelidad a
Fernando VII, prisionero de Napoleón. Con el propósito de unificar los esfuerzos en la guerra contra los franceses, se
constituyó en 1809 la Junta Central de Sevilla. Para dominar la situación en España, el propio emperador marchó a la
península Ibérica y en enero de 1810 completó la conquista del reino; la Junta Central se disolvió y transfirió sus
poderes a un Consejo de Regencia sin poder efectivo.
Las Revoluciones hispanoamericanas. Con la conquista napoleónica, los españoles perdieron su territorio y a su vez,
la capacidad de controlar sus colonias. La oportunidad no fue desaprovechada por los criollos y en 1810 se
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produjeron en las principales ciudades americanas estallidos revolucionarios para reemplazar a las autoridades
coloniales por juntas locales de gobierno: el 19 de abril en Caracas (Venezuela); el 25 de mayo en Buenos Aires (Río
de la Plata); el 20 de julio en Bogotá (Nueva Granada); el 10 de agosto en Quito (Ecuador); el 16 de septiembre en
Dolores (México) y el 18 de septiembre en Santiago (Chile). La revolución americana dividió a la sociedad virreinal en
dos grupos antagónicos: los realistas, quienes creían que debían sostenerse a las autoridades españolas vigentes,
aunque el rey (prisionero) no pudiera ejercer su gobierno y los patriotas, que creían que la prisión del rey revertía la
soberanía en el pueblo y con ello justificaban el reemplazo de los gobernantes coloniales por Juntas revolucionarias.
Tanto realistas como patriotas recurrieron al uso de la fuerza armada para lograr sus objetivos, lo que dio origen a las
guerras de Independencia americana.
GUIA DE ESTUDIO N° 1:
1) ¿Cuáles fueron las causas de la Guerra Guaranítica y cómo se relaciona con la expulsión de
lossacerdotes jesuitas de América?
2) ¿Por qué se produjeron las rebeliones indígenas del Perú, cuál fue la más importante y qué resultados
tuvo?
3) Indicar las razones que explican el estallido de los movimientos revolucionarios americanos.
4) ¿Cómo fue la relación de España con Francia y Gran Bretaña y qué consecuencias tuvo la batalla
deTrafalgar?
5) ¿Con qué objetivo Napoleón impuso el bloqueo comercial continental y por qué no tuvo el efecto esperado?
6) ¿Qué consecuencias tuvo la invasión napoleónica a Portugal y la ocupación de España?
7) ¿Cuáles fueron los motivos para establecer Juntas de Gobierno en España y qué destino tuvo la
JuntaCentral de Sevilla?
8) ¿Por qué estallaron en el año 1810 y cuáles fueron las principales Revoluciones hispanoamericanas?
9) ¿Cuáles fueron y qué opiniones representaban los grupos antagónicos surgidos en América a partir de
1810?
Santiago de Liniers, un oficial español nacido en Francia, organizó un ejército en Montevideo, cruzó el Río dela Plata
y con ayuda de la población civil armada, reconquistó Buenos Aires el 12 de agosto de 1806. Como se temía un
nuevo ataque británico, Liniers preparó varios regimientos de milicias criollas para reforzar a las tropas regulares de la
ciudad.
La Segunda Invasión Inglesa se produjo al año siguiente, el 28 de junio de 1807, cuando 12000 soldados británicos
comandados por el general John Whitelocke desembarcaron en Ensenada. En enero de ese año habían capturado la
fortaleza de Montevideo y ya en suelo bonaerense avanzaron en dos columnas sobre Buenos Aires. Liniers los
enfrentó en los corrales de Miserere (actual Plaza Once) pero cayó derrotado. Desde la actual Plaza Lorea, las fuerzas
inglesas avanzaron sobre la ciudad en doce columnas, pero esta vez los porteños prepararon la defensa levantando
barricadas y fosos, mientras los milicianos ocupaban las calles y azoteas de las casas. En la defensa de Buenos Aires se
destacaron el alcalde español Martín de Álzaga, organizador de la defensa urbana y el Regimiento de Patricios de
Cornelio Saavedra, la mayor fuerza de combate criolla. Los vecinos y milicianos combatieron heroicamente y el 5 de
julio las tropas inglesas debieron rendirse y abandonar el Río de la Plata.
Entre las consecuencias de las Invasiones Inglesas al Río de la Plata podemos señalar que los criollos concluyeron que
podían defenderse de una fuerza exterior sin la ayuda española y dejaron en evidencia la fragilidad de la
administración virreinal; también, que la sociedad porteña se militarizó y los criollos ocuparon las jefaturas de las
milicias, fuerzas que luego serían decisivas para los movimientos revolucionarios.
Los sucesos de 1809. Pasadas de las Invasiones Inglesas, Santiago de Liniers fue nombrado virrey interino por la
destitución de Sobremonte. El héroe de la Reconquista contaba con la simpatía de los criollos, pero los españoles
desconfiaban de él por su origen francés. Su mayor opositor era Martín de Álzaga, miembro del Cabildo y héroe de la
Defensa de Buenos Aires, quien, con un grupo de españoles planearon una conspiración para derrocarlo. El 1° de
enero se produjo la Asonada de 1809, un motín que estalló en Buenos Aires para exigir la renuncia de Liniers y su
reemplazo por una junta de gobierno; pero la acción de las milicias criollas dirigidas por Cornelio Saavedra frustró el
movimiento y sostuvo a Liniers en su cargo.
La derrota de los amotinados consolidó el poder de las milicias criollas, en cambio, sentó un grave precedente para la
causa española, al abrir el juego del juntismo (reemplazo de una autoridad constituida por una junta revolucionaria)
que luego sería retomado por los patriotas revolucionarios.
La Representación de los Hacendados y el Libre Comercio. En 1809 se produjo el reemplazo de Liniers como virrey
por Baltasar Hidalgo de Cisneros, nombrado en el cargo por la Junta Central de Sevilla. La situación de guerra en
Europa tornaba dificultoso el comercio entre la Metrópoli y el continente americano, por lo que los comerciantes
solicitaron al nuevo virrey un régimen comercial más libre. En un documento redactado por el abogado porteño
Mariano Moreno, la “Representación de los Hacendados”, se defendía el libre comercio, bajo el argumento de que el
país necesitaba importar artículos a bajo precio y vender sus productos. Aunque la medida perjudicó y enojó a los
monopolistas españoles, el Virrey, necesitado de recursos, dictó el Reglamento de Libre Comercio que abría las
puertas del Río de la Plata a los productos extranjeros, principalmente, de origen inglés.
El “carlotismo” y las revoluciones altoperuanas. En 1809, José Manuel Goyeneche, enviado de la Junta Central de
Sevilla, difundió por el Alto Perú el proyecto de coronar a la princesa Carlota Joaquina de Borbón, hermana del cautivo
rey Fernando VII, como reina de las colonias americanas, para preservar estos territorios de la conquista napoleónica.
Algunos sectores coloniales alto peruanos apoyaron la propuesta “carlotista”, pero otros, como la Audiencia y la
Universidad de Chuquisaca, se opusieron argumentando que la coronación de la infanta Carlota Joaquina –esposa
de Juan IV, regente de Portugal que residía en Brasil– entregaría el control del virreinato del Río de la Plata a los
portugueses. El 25 de mayo de 1809 estalló una Revolución en Chuquisaca que entregó el poder a la Audiencia y en
julio de ese año, otra en La Paz, donde se estableció una Junta Tuitiva, que proclamaba la independencia americana,
criolla y democrática.
Ambas revoluciones fueron aplastadas brutalmente por los virreyes Abascal de Lima y Cisneros de Buenos Aires: los
jefes rebeldes fueron ahorcados, descuartizados y sus restos expuestos públicamente. Estos lamentables sucesos
ahondaron más el enfrentamiento social y político entre criollos y españoles.
LA REVOLUCIÓN DE MAYO
Causas de la Revolución de Mayo. La invasión napoleónica a España provocó la crisis de la monarquía española,
durante la cual el rey Fernando VII fue hecho prisionero, José I Bonaparte ocupó su lugar y el pueblo español,
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levantado en armas, formó Juntas para resistir a los franceses. Finalmente, la caída de la Junta Central de Sevilla ante
las fuerzas napoleónicas fue el detonante que provocó el estallido de las Revoluciones hispanoamericanas, entre las
que se incluye, indudablemente, a la Revolución de Mayo iniciada en Buenos Aires en 1810.
El contexto económico no fue ajeno al proceso emancipador americano, ya que los conflictos europeos habían
provocado la interrupción de las comunicaciones con la Metrópoli, en tanto que productores y comerciantes de las
colonias sufrían las nefastas consecuencias del monopolio español. Esta situación de crisis económica fue denunciada
por quienes, como Manuel Belgrano y Mariano Moreno promovían la incorporación de estas tierras al circuito del
libre comercio, a la vez que proyectaban desarrollar la agricultura, las industrias locales y mejorar la economía
suprimiendo la dependencia de España.
En el plano político, se intensificó la rivalidad hispano-criolla, por cuanto ciertos sectores locales ilustrados
cuestionaron la legitimidad de la autoridad peninsular en América luego de la invasión napoleónica y el cambio
dinástico en España; a la vez que los defensores del sistema colonial advertían a los gobernantes hispánicos del
peligro que representaba para el dominio español la militarización criolla surgida tras la victoria porteña en las
Invasiones Inglesas de 1806 y 1807.
Fue a partir de entonces que algunos criollos –que llamaremos patriotas– comenzaron a organizar secretamente la
oposición al régimen colonial: ellos eran Manuel Belgrano, Cornelio Saavedra, Martín Rodríguez, Juan José Paso,
Antonio Luis Beruti, Domingo French, Juan José Castelli y otros, quienes se reunían en la jabonería de Hipólito Vieytes
oen la casa de Nicolás Rodríguez Peña.
La Semana de Mayo. El 13 de mayo de 1810 se conoció en América la noticia de la rendición de Cádiz y la disolución
de la Junta Central de Sevilla. El virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros recién la hizo pública el día 18, aconsejando
tranquilidad y obediencia a las autoridades, pero los patriotas consideraron que era el momento de ejecutar los
planes revolucionarios: reemplazar al mandatario español por una junta de gobierno local. El sábado 19 de mayo los
patriotas plantearon a los funcionarios cabildantes Juan José Lezica y Julián Leiva, la necesidad de convocar a un
“Cabildo Abierto” para tratar asuntos importantes. Al día siguiente, el virrey se reunió con los jefes militares locales
para pedirles apoyo, pero ante el rechazo de Cornelio Saavedra –jefe del poderoso Regimiento de Patricios–, aceptó
finalmente la convocatoria y mandó imprimir las invitaciones para el Cabildo Abierto a reunirse el 22 de mayo.
- Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810. El Cabildo Abierto se reunió con la asistencia de doscientos cincuenta y
un invitados, sin contar los funcionarios, sin voz ni voto. Los ausentes –intimidados ante la presencia en la Plaza Mayor
de milicias criollas y de los “chisperos” del coronel Domingo French–, eran en su mayoría partidarios del sistema
colonial. La sesión se inició con una proclama del escribano del Cabildo, Justo Núñez, quien aconsejaba "evitar toda
innovación o mudanza, pues generalmente son peligrosas y expuestas a división". Al escribano siguió el obispo de
Buenos Aires, Benito Lué y Riega, quien sostuvo que “los españoles debían continuar mandando en América” y que
los criollos “sólo podrían llegar al poder cuando no quedara ningún español en estas tierras”. Por los patriotas habló
el abogado Juan José Castelli quien sostuvo que había llegado el fin del poder español en América por el cautiverio de
Fernando VII y a la disolución de la Junta Central de Sevilla y que tal situación otorgaba a los criollos el derecho de
ejercer su soberanía e instalar un nuevo gobierno. El fiscal Genaro Villota negó a Buenos Aires el derecho de asumir la
soberanía de todo el Virreinato, pero el abogado criollo Juan José Paso le salió al cruce sosteniendo la necesidad y
urgencia de establecer en la capital virreinal una Junta Gubernativa. Saavedra encauzó la reunión al votar por la
cesación del virrey y la entrega del mando al Cabildo hasta la formación de una Junta aclarando que: "…el
pueblo es el que confiere la autoridad o mando", siendo respaldado por los votos de Castelli, Belgrano, Paso, Mariano
Moreno y otros.
El 23 de mayo, por la mañana, los cabildantes hicieron el recuento de los sufragios que arrojó los siguientes datos: por
la destitución del virrey, 155 votos; por su continuación enel mando: 59 votos. La mayoría de los sufragios decretaban
la cesantía del virrey y la entrega del gobierno provisionalmente al Cabildo hasta constituirse una Junta, elegida por
el pueblo.
Los miembros del Cabildo nombraron una Junta provisional, que tomaría el mando “mientras se congregaban los
diputados que se han de convocar de las provincias interiores, para establecer la forma de gobierno que
corresponda” con la designación del propio ex virrey Cisneros como presidente de la Junta. El jueves 24 de mayo
se reunió el Cabildo y dio a conocer a los integrantes de la flamante Junta Gubernativa: presidente, Baltasar Hidalgo
de Cisneros, vocales, Juan Nepomuceno Solá, cura párroco de Monserrat, el comerciante José Santos Incháurregui –
ambos españoles– y los criollos JuanJosé Castelli, abogado de la Real Audiencia y Cornelio Saavedra, comandante del
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Regimiento de Patricios.
Cuando se supo la noticia de que el ex virrey permanecería en el mando, la indignación cundió entre los patriotas más
exaltados quienes inmediatamente se convocaron en la Plaza Mayor y en los cuarteles de Patricios. El descontento
fue canalizado por los “chisperos” de Domingo French y Antonio Luis Beruti, que ocuparon la Plaza y comenzaron a
gritar en contra del Cabildo y de la Junta. Por su parte, los principales revolucionarios se reunieron en la casa de
Rodríguez Peña y allí decidieron que Castelli y Saavedra debían renunciar. Esa misma noche, reunidos en el Fuerte, los
vocales patriotas le hicieron saber a Cisneros que la oposición del pueblo a su permanencia en el gobierno era
mayoritaria. Luego de una breve y tensa deliberación, todos los miembros de la Junta elevaron su renuncia y
devolvieron el poder al Cabildo.
- El viernes 25 de mayo. Desde el amanecer del día 25, numerosos grupos de patriotas que se habían trasladado a la
Plaza Mayor se instalaron bajo las arquerías del Cabildo y de la Recova: para reconocerse y actuar en conjunto,
portaban cintas blancas como distintivo revolucionario. Por su parte, los cabildantes, ya reunidos, resolvieron
rechazar la renuncia de la Junta presidida por el ex virrey Cisneros. Cuando se publicó lo resuelto por el cuerpo
capitular, un grupo exaltado ingresó en la sala de reuniones y exigió a gritos la inmediata destitución de Cisneros; los
cabildantes –que pretendían desalojar a los descontentos por medio de la fuerza– decidieron consultar a los jefes
militares, pero como la mayoría de estos estaban con los manifestantes, resolvieron, al fin, aceptar la disolución de la
Junta.
Entusiasmados ante lo que consideraban una gran victoria sobre los partidarios del virrey, los patriotas que ocupaban
la Plaza Mayor enviaron al Cabildo una delegación, encabezada por Antonio Luis Beruti, que dio a conocer la lista de
los ciudadanos que debían integrar la nueva Junta Gubernativa; recomendaban además, que una vez establecido el
nuevo gobierno, sea despachada a las ciudades del Interior del virreinato una expedición de 500 hombres para
garantizar su protección y la libre elección de representantes.
Sin medios suficientes para resistir en la ciudad, los cabildantes no tuvieron otro camino más que acatar la voluntad
de los patriotas y reconocer (de mala gana) a la autoridad surgida de la Revolución de Mayo de 1810.
GUIA DE ESTUDIO N° 2:
1) ¿Cómo se produjo la crisis de la monarquía española y cuál fue el detonante de las revoluciones
hispanoamericanas?
2) ¿De qué forma el contexto económico influyó en la Revolución de Mayo?
3) ¿Cómo se expresó en el plano político la rivalidad hispano-criolla?
4) ¿Quiénes integraron el grupo patriota original y dónde se reunían?
5) ¿Qué hicieron el virrey Cisneros y los patriotas tras conocerse la noticia de larendición de Cádiz y la
disolución de la Junta Central?
6) ¿Qué tipos de opiniones se expusieron en el Cabildo Abierto del 22 de mayo?
7) ¿Cómo se resolvió la situación del virrey y qué hizo el Cabildo de Buenos Aires?
8) ¿Cómo reaccionaron los patriotas frente a la formación de la Junta del 24 demayo?
9) ¿Qué decisión tomaron los miembros del Cabildo el 25 de mayo de 1810?
10) ¿Qué planteamientos hizo la delegación encabezada por Beruti ante el Cabildo?
de Belgrano como símbolo de la nueva Nación. Al tratarse posteriormente el tema de la forma de gobierno se
presentaron dos tendencias muy marcadas: una monárquica y otra republicana. En 1817, el Congreso de Tucumán se
trasladó a Buenos Aires, donde reanudó las sesiones, y en cumplimiento de uno de sus objetivos dictó en 1819 una
constitución. La misma fue rechazada por las provincias por su tendencia monárquica y centralista y por no
respetarlas libertades provinciales. Esto dio lugar a un largo conflicto interno dentro de las Provincias Unidas del Río
de la Plata (nuevo nombre del ex virreinato del Río de la Plata), que en 1820 provocará la caída del gobierno nacional
representado por el Directorio y el surgimiento de las Autonomías Provinciales.
GUIA DE ESTUDIO N° 3:
1) ¿Cómo estaba formada la Primera Junta del 25 de Mayo de 1810?
2) ¿Por qué se dice que desde la instalación de la Junta cesó de hecho la dominación española en el Río de
laPlata?
3) ¿Cuáles fueron los primeros actos de gobierno de la Junta Gubernativa?
4) ¿Qué grupos de opinión se formaron dentro de la Junta y cómo se resolvió la incorporación de los
diputados del Interior?
5) ¿Qué medidas tomó la Junta Grande y qué importancia tuvo para las provincias?
6) ¿Qué tipos de gobierno se sucedieron en el ex Virreinato entre 1810 y 1820 y qué características tenían
cadauno?
7) ¿Cuándo se reunió la Asamblea del año XIII y qué resoluciones aprobó?
8) ¿Quiénes ejercieron el Directorio entre 1814 y 1820 y quiénes protagonizaron la Guerra
deIndependencia?
9) ¿Por qué era necesario declarar la Independencia y qué acciones desarrolló el Congreso de Tucumán
en1816 y 1819?
10) ¿Por qué fue rechazada la Constitución de 1819 y qué conflictos se produjeron después?
Los caudillos del Litoral (Santa Fe y Entre Ríos) mantuvieron desde 1814 conflictos armados con el gobierno
directorial porteño. En 1819 el Director Supremo José Rondeau decidió enfrentar a los caudillos López y Ramírez,
siendo derrotado en la batalla de Cepeda, el 1 de febrero de 1820. Los vencedores exigieron a Buenos Aires que se
constituyera en provincia federal y designara nuevas autoridades. Ello provocó la renuncia del Director Rondeau y el
fin del Directorio como forma de gobierno; además significó la disolución del Congreso que declaró la Independencia.
En Buenos Aires se formó una Sala de Representantes que nombró a Manuel de Sarratea como primer gobernador de
la provincia porteña.
Sarratea se reunió con los caudillos López y Ramírez para firmar el Tratado del Pilar en febrero de 1820, que
establecía la paz entre Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos, se imponía la organización federal y se convocaba a un
Congreso en San Lorenzo. Este fue el primero de los “Pactos Interprovinciales” que se firmarían entre las provincias
argentinas para reorganizar el país durante el período de las Autonomías Provinciales (1820-1826).
Pero el Tratado del Pilar no resolvió el problema entre los caudillos y Buenos Aires. Sarratea fue destituido y se
sucedieron varios gobernadores en el año 1820. Finalmente, la Sala de Representantes nombró a Martín Rodríguez
gobernador de Buenos Aires en 1821. Rodríguez firmó con Estanislao López, de Santa Fe el segundo de los Pactos
Interprovinciales, el Pacto de Benegas, por el cual se estableció una alianza entre las provincias de Buenos Aires y
Santa Fe, se convocaba a un nuevo Congreso en Córdoba y Buenos Aires se comprometía a entregarle al gobierno
santafesino 25.000 cabezas de ganado.
Francisco Ramírez, gobernador de Entre Ríos que se había enemistado con Artigas a quien venció en 1820, disgustado
por la alianza de Santa Fe con Buenos Aires atacó a López en 1821. Su derrota y muerte en Córdoba significó el fin del
conflicto entre Buenos Aires y los caudillos del Litoral.
En 1822 se firmó el tercer Pacto Interprovincial, denominado Tratado del Cuadrilátero, entre los gobernadores
Martín Rodríguez de Buenos Aires, Estanislao López de Santa Fe, Lucio Mansilla de Entre Ríos y Juan José Fernández
Blanco de Corrientes, que aseguraba la paz entre las cuatro provincias y convocaba a la reunión de un nuevo
Congreso General para dictar una Constitución y organizar el Estado nacional.
GUIA DE ESTUDIO N° 4:
1) ¿Cuál es el origen de las provincias argentinas y qué características tuvieron?
2) ¿Quiénes fueron los caudillos, por qué se destacaron y qué función cumplieron?
3) Mencionar a los caudillos más importantes e indicar qué provincias gobernaron.
4) ¿Qué diferencias existían entre las ideas federalistas y los centralistas?
5) ¿Cuándo y por qué se produjo la batalla de Cepeda y qué consecuencias tuvo?
6) ¿Cómo nació la provincia de Buenos Aires y quién fue su primer gobernador?
7) ¿Qué fueron los Pactos Interprovinciales, quiénes firmaron el Tratado del Pilar y qué establecía?
8) ¿Quiénes firmaron el Pacto de Benegas y qué propuestas presentaba?
9) ¿Cuándo y cómo llegó a su fin el conflicto entre Buenos Aires y los caudillos del Litoral?
10) ¿Quiénes firmaron el Tratado del Cuadrilátero y qué establecía?
acrecentar sus fortunas, tenían que buscar alguna otra actividad más rentable. La encontraron en el campo: la
ganadería -que no demandaba gran esfuerzo y que se daba con facilidad en nuestros campos- era el futuro. Las
familias de los ricos comerciantes que habían hecho su fortuna en el Virreinato -los Anchorena, los Alzaga, los Sáenz
Valiente, los Santa Coloma, los Unzué- se convirtieron en grandes hacendados. También los comerciantes ingleses y
muchos militares y políticos cercanos al gobierno decidieron invertir en tierras. Este proceso por el cual los
comerciantes se fueron convirtiendo en hacendados había comenzado antes de 1820, pero el flamante gobierno de
Rodríguez los ayudó mucho en su empresa. Para empezar, los ayudó a conseguir más tierras, empujando hacia el sur
a los indios. La campaña militar de 1823 logró correr la frontera, que hasta entonces era el río Salado, hasta la zona de
Azul y de Tandil.
A medida que se iba corriendo la frontera, esta tierra arrancada a los indios era transferida por el Estado a los futuros
hacendados. Para eso se dictó una ley, llamada de "enfiteusis" o alquiler, que en realidad era casi un regalo porque se
pagaba una cuota muy baja. La ley de enfiteusis hablaba de fomentar la agricultura y la pequeña explotación,
perolo cierto es que esas enormes extensiones de tierra se repartieron, casi gratis, entre muy pocas familias.
Ahora había tierra disponible, pero faltaban los hombres que la trabajasen, que se ocupasen del ganado, de marcar,
de arrear, de cuerear. En esa zona habitaban los gauchos, quienes vivían al margen de la vida de la ciudad. No
trabajaban porque sus necesidades eran pocas: les bastaba el poncho, el caballo, los aperos, el cuchillo. A veces, el
rancho. Para los "vicios" (como les decían a la yerba, el alcohol y el tabaco) bastaba con capturar cada tanto alguna de
esas tantas vacas salvajes o “cimarronas” que vagaban por el campo. Comían parte de la carne y vendían el cuero a
alguna de las pulperías "volantes", que funcionaban en carretas y que iban recorriendo los campos. Esos cueros
llegaban luego a Buenos Aires, donde eran exportados por un grupo de comerciantes. Para los hacendados, los
gauchos libres empezaron a ser una verdadera molestia: no sólo evitaban trabajar para ellos sino que, para colmo,
robaban el ganado -que, desde que ellos se habían convertido en dueños de la tierra, no consideraban salvaje sino
propio- y los cueros iban a parar a manos de otros comerciantes.
El gobierno de Martín Rodríguez nombró entonces jueces de paz rurales, que tenían una autoridad semejante a la que
habían tenido antes los cabildos. Esos jueces de paz se encargaban de aplicar la "ley de vagos", por la cual el gaucho
que no pudiese demostrar que tenía un empleo podía ser castigado y mandado a la frontera a pelear contra los
indios. El modo de demostrar que se tenía un empleo estable era teniendo una "papeleta de conchabo", que firmaba
el patrón de estancia y aquel que no poseía papeleta o se resistía pasaba a ser un rebelde o “gaucho matrero”. Los
rebeldes eran enviados como castigo a los fortines de la frontera para luchar contra los malones indios que cada tanto
atacaban las estancias de los blancos. Acorralado, sin medios para resistir a la autoridad y amenazado siempre con el
servicio de frontera, el gaucho se fue incorporando a la estancia y se convirtió en peón.
La vida social de la campaña se organizó en torno a la estancia. El patrón era también el juez y la policía y, además,
el dueño de la pulpería. Este patrón -o el capataz, cuando el patrón vivía en Buenos Aires- era a la vez temido y
admirado. Adoptaba el modo de vida del gaucho, era duro y diestro. Era el que mandaba pero también el que
protegía. El ejemplo más notable de este modelo de patrón de estancia fue Juan Manuel de Rosas, un rico hacendado
que vivía en su estancia y era fervorosamente respetado por sus gauchos. La multiplicación de las estancias y el
crecimiento de la ganadería fueron consolidando una nueva economía en la provincia de Buenos Aires. En las estancias
se producían cueros, que eran secados y salados y luego exportados a Inglaterra por el puerto. Luego comenzó
también a salarse la carne, para hacer charque o tasajo, que se vendía a países como Brasil o Cuba, para alimentar a
los esclavos, y cobraron importancia los saladeros.
Poco a poco crecieron las exportaciones y el comercio de estos nuevos productos fue llenando el vacío que había
dejado la plata del Alto Perú que, desde 1810, había dejado de fluir hacia Buenos Aires. La ganadería resultó un
excelente negocio y los hacendados y los comerciantes (sobre todo los comerciantes ingleses) se asociaron
firmemente. La prosperidad de ellos terminó por llevar prosperidad a toda la provincia, que pronto comenzó a
destacarse como la más rica de todas las que habían integrado el país.
Al mismo tiempo que apoyaban el crecimiento de la ganadería, el gobernador Rodríguez y su ministro Rivadavia
fueron introduciendo muchas reformas en el Estado y en la forma de administrarlo. Rivadavia se ocupó de mejorar la
administración del Estado reduciendo los gastos, que eran muy altos. Se pasó a retiro a muchos militares, se organizó
el Presupuesto provincial; se creó el Banco de Descuentos que podía emitir billetes; se proyectaron importantes obras
públicas (la construcción de un puerto, la instalación de un sistema de aguas corrientes) y se contrató un préstamo
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Segundo Año
GUIA DE ESTUDIO N° 5:
1) ¿Qué ministros acompañaron a Martín Rodríguez en el gobierno y cuáles fueron sus objetivos?
2) ¿Cómo se arruinaron los comerciantes porteños y de qué manera pudieron conservar y acrecentar sus fortunas?
3) ¿Cómo ayudó el gobierno de Martín Rodríguez a los hacendados y qué efectos tuvo la ley de Enfiteusis?
4) ¿Cómo era la vida de los gauchos y de qué modo afectaba a los intereses de los hacendados o terratenientes?
5) ¿Cómo intervino el gobierno porteño para incorporar a los gauchos al trabajo en las estancias?
6) ¿Qué importancia adquirió el patrón y qué tipo de economía se desarrolló en torno a la producción de
laestancia?
7) ¿De qué forma Rivadavia mejoró la administración del Estado y qué medidas se tomaron?
8) ¿Cómo se renovó la educación superior y secundaria y cómo se mejoró el aspecto de la ciudad de Buenos Aires?
9) ¿Cómo se elegían las autoridades en Buenos Aires y qué partidos políticos se formaron?
10) ¿Qué era la cuestión de la Banda Oriental y qué opiniones se formaron en Buenos Aires?
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Segundo Año
Otro de los puntos que se debatieron fue la “forma de gobierno”, que en realidad planteaba la forma del Estado
Nacional, ya que después del fracaso del proyecto monárquico del Directorio, nadie cuestionaba que el gobierno
debía ser republicano. Por el sistema federal se pronunciaron: Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba, Mendoza, San Juan
ySantiago del Estero; por el sistema unitario: Salta, Jujuy, La Rioja y Tucumán. Otras provincias como Catamarca, San
Luis, Corrientes y la Banda Oriental se sometían a la resolución del Congreso, mientras que Buenos Aires y
Misiones se abstuvieron de opinar. La Cuestión de la Banda Oriental que irremediablemente llevó a las Provincias
Unidas a la guerra con el Brasil, afectó también al Congreso, obligándolo a sancionar la Ley de Presidencia (6 de
febrero de 1826) y la de ministerios nacionales por la que se creó un Poder Ejecutivo Nacional permanente.
La Cuestión de la Banda Oriental. los portugueses habían invadido la Banda Oriental en 1816 para combatir al
caudillo José Artigas, Protector de los Pueblos Libres federales y enemigo del centralismo porteño. Los portugueses
vencieron a Artigas en 1820 y ocuparon totalmente la Banda Oriental. El 7 de septiembre de 1822 se proclamó la
independencia brasileña de Portugal y Pedro I asumió como Emperador del Brasil; poco después incorporó a la Banda
Oriental a su imperio con el nombre de “Provincia Cisplatina”. Pero un grupo de orientales refugiados en Buenos Aires
organizaron la resistencia contra la ocupación brasileña y en abril de 1825, una expedición integrada por 33
orientales, comandada por Juan Lavalleja con la que recuperaron gran parte de su provincia y reunieron un Congreso
en La Florida, que solicitó la reincorporación del territorio oriental a las Provincias Unidas del Río de la Plata. El
Congreso en Buenos Aires aceptó la unión de la Banda Oriental, lo que provocó que Brasil declarara la guerra a las
Provincias Unidas el 10 de diciembre de 1825.
Presidencia de Rivadavia. Bernardino Rivadavia regresó de Europa y el 7 de febrero de 1826 el Congreso lo proclamó
Presidente de la República por 35 votos contra 3. El nuevo presidente debía obtener los recursos económicos
necesarios para sostener el gobierno y financiar la guerra con el Brasil; para alcanzar dichos objetivos Rivadavia formó
el Partido Unitario compuesto por los “doctores”, hombres de ideas liberales y formación europea, que eran
respaldados por los comerciantes y hacendados de Buenos Aires, a quienes beneficiaban las políticas económicas
rivadavianas de bajos impuestos para el comercio de importación y exportación. Los hacendados vieron con buenos
ojos la Ley de Enfiteusis que dictó Rivadavia, porque pudieron engrosar sus propiedades y por otra parte, el
presidente favorecía la exportación de cueros. Este apoyo, sin embargo, no duró mucho: el bloqueo del Río de la
Plata por parte de la escuadra de guerra brasileña en 1826 paralizó el comercio porteño y los estancieros y grandes
comerciantes se negaron a seguir colaborando para financiar una guerra que los perjudicaba económicamente.
La crítica situación provocada por la Guerra con Brasil permitió que Rivadavia hiciera sancionar por el Congreso los
siguientes proyectos:
a. Ley de Capitalización de Buenos Aires: La nueva capital nacional estaba comprendida entre Puente Márquez
(próximo a Merlo), Tigre y el río Santiago. Este territorio quedaba bajo la dirección del presidente y de hecho, significó
la desaparición de la provincia bonaerense.
b. Ley de consolidación de la deuda pública: La guerra con el Brasil consumió todo el presupuesto nacional y debían
pagarse las deudas públicas acumuladas desde 1810 y el empréstito Baring. Para hacer frente a estas obligaciones, el
Congreso trató el proyecto de consolidación de la deuda pública y se nacionalizaron las tierras fiscales de todas las
provincias, las cuales no podían venderse. La medida provocó descontento en los gobiernos provinciales porque
perdían el control de su territorio.
c. Ley de Enfiteusis: A mediados de 1826 se sanciona la Ley de Enfiteusis, que tuvo por objetivo estimular la pequeña
propiedad y obtener recursos para el tesoro nacional; pero las tierras fueron adquiridas mayormente por grandes
estancieros, comerciantes extranjeros y militares que incrementaron su fortuna personal a costa del Estado, sin
arriesgar casi nada.
La Constitución de 1826. En junio de 1826 una Comisión de Negocios Constitucionales presentó un proyecto de
Constitución unitaria, fundándose en la necesidad de estructurar un estado sólido frente a la guerra con el Brasil. A
pesar de la oposición de los diputados federales, el 24 de diciembre de 1826 por 43 votos a 11 se aprobó la
Constitución unitaria con la que los gobiernos provinciales quedaban bajo la total dependencia del presidente de la
Nación.
En la Constitución de 1826 la forma de gobierno era "representativa, republicana, consolidada en unidad de régimen";
el Poder Legislativo se componía de dos Cámaras: una de Representantes y otra de Senadores; el Poder Ejecutivo "Se
confía y encarga a una sola persona, bajo el título de Presidente de la República Argentina". El Poder Judicial era
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ejercido por una Alta Corte de Justicia, tribunales superiores y demás juzgados establecidos por la ley. Los gobiernos
provinciales estarían a cargo de un gobernador "bajo la inmediata dependencia del Presidente de la República" lo
que contradecía abiertamente a la “Ley Fundamental” de 1824. El texto de la nueva Constitución fue puesto a
consideración de los gobernadores y el rechazo fue unánime en las provincias federales.
El gobierno de Rivadavia, que entonces sostenía a duras penas la guerra exterior con Brasil, decidió abrir un nuevo
frente de combate en el interior, al querer imponer el régimen unitario a sus opositores provincianos. Esta política
determinaría la búsqueda de la paz con Brasil en 1827, que culminaría con un acuerdo desfavorable para la Argentina,
ya que reconocía la soberanía brasileña sobre la Banda Oriental y el retiro de las fuerzas argentinas. El rechazo del
Congreso al acuerdo motivó la renuncia de Rivadavia el 27 de junio de 1827.
GUIA DE ESTUDIO N° 6:
1) ¿Quién fue el sucesor de Martín Rodríguez y qué hechos destacados se sucedieron en su gobierno?
2) ¿Cuándo se reunió el Congreso General Constituyente y qué tendencias antagónicas se definieron?
3) ¿Cuándo se sancionó y qué establecía la Ley Fundamental?
4) ¿Cuáles eran las formas de gobierno discutidas y cómo se pronunciaron las provincias?
5) ¿Cómo afectó la Cuestión de la Banda Oriental al Congreso?
6) ¿Qué sucedió con la Banda Oriental a partir de 1822 y qué resultados tuvo la expedición de los “33
orientales”?
7) ¿Cómo llegó Rivadavia a la presidencia argentina, quiénes y por qué lo apoyaron?
8) ¿Qué leyes logró Rivadavia hacer sancionar por el Congreso? Explicarlas.
9) ¿Qué tipo de Constitución era la de 1826 y por qué se aprobó en el Congreso?
10) ¿Qué decía la Constitución de 1826 con respecto a la forma de gobierno, los 3 poderes del Estado y los
gobiernos provinciales?
11) ¿Qué actitud desarrolló Rivadavia con los gobernadores provinciales y por qué tuvo que renunciar a la
presidencia nacional?
que impusieron durante algunos años Francia y Gran Bretaña afectaron los ingresos de la Aduana. Para afrontar esta
situación, Rosas restringió el gasto público, tuvo que emitir papel moneda sin respaldo y a causa de los bloqueos, la
población sufrió el encarecimiento de los productos importados y la disminución de las oportunidades para hacer
negocios.
Los objetivos de Rosas: El principal objetivo de Rosas era alcanzar un orden social y político, que a su juicio se lograba
por medio de la unanimidad de opinión. Rosas pretendía que todos los ciudadanos fueran federales. Rosas se erigió
como líder indiscutido de los sectores populares compuestos por gauchos, peones y empleados domésticos a los que
controló y movilizó. Pero también se apoyó en los estancieros y comerciantes a quienes ayudó a consolidar sus
propiedades. El clero y las clases acomodadas respaldaron el régimen de Rosas porque lo consideraban
"Restaurador" de las leyes y de la religión católica en oposición a las políticas antirreligiosas de la época de Rivadavia.
Rosas se consolida en el poder: Cansados de la lucha civil desatada tras el fusilamiento de Dorrego y temerosos de un
nuevo levantamiento rural que había movilizado a peones e indígenas, varios sectores de la ciudad apoyaron a Juan
Manuel de Rosas cuando asumió su primera gobernación de Buenos Aires, en diciembre de 1829. En esa ocasión, la
Legislatura le confirió facultades extraordinarias para gobernar. Entre las atribuciones que otorgaban las facultades
extraordinarias figuraba la posibilidad de mandar arrestar y juzgar a los ciudadanos. Rosas apostó a la reconstitución
del orden, pero también se presentó como el jefe indiscutido del Partido Federal porteño, en el cual coexistían dos
grupos: uno, era la antigua facción dorreguista que defendía el retorno a la normalidad institucional; el otro,
denominado “rosisimo”, se identificó con la figura del gobernador y su régimen autoritario, el cual se reforzó cuando
el gobierno decretó el uso obligatorio de la divisa punzó para los empleados y funcionarios públicos, incluidos los
maestros y párrocos.
La Liga Unitaria del Interior y el Pacto Federal de 1831: El general unitario José María Paz, aliado de Lavalle, en 1829
marchó a las provincias del Interior. Mientras Rosas negociaba con Lavalle, Paz derrotó al gobernador de Córdoba,
Juan Bautista Bustos, y tomó el poder de la provincia. Paz también se enfrentó con éxito a Facundo Quiroga en la
batalla de La Tablada, en junio de 1829 y más tarde volvió a derrotarlo en la batalla de Oncativo. A partir de
entonces, la influencia de Paz se extendió por todas las provincias del Interior. El
5 de julio de 1830, las provincias de La Rioja, Córdoba, Jujuy, San Luis, Mendoza, Catamarca, San Juan, Tucumán, Salta
y Santiago del Estero establecieron una alianza militar que se denominó Liga Unitaria o Liga del Interior, entregando el
Supremo Poder Militar al general Paz, quien estaba facultado para intervenir en cualquier provincia, declarar la guerra
y firma tratados de paz.
Mientras tanto, en el Litoral se consolidaba otro bloque militar. A fines de 1830, Rosas se reunió en San Nicolás de los
Arroyos con el gobernador de Santa Fe, Estanislao López - también en representación de su par de Entre Ríos-, y el
gobernador de Corrientes, Pedro Ferré para acordar la movilización de un poderoso ejército que hiciera frente a la Liga
Unitaria del general Paz. Corrientes se retiró de las negociaciones poco después porque tenía diferencias económicas
con el gobierno de Buenos Aires. Finalmente, el 4 de enero de 1831, se firmó el Pacto Federal. Este acuerdo unía a las
provincias de Buenos Aires, Entre Ríos y Santa Fe en una alianza. Su fin no era únicamente enfrentar al ejército unitario
que se organizaba en el Interior, sino que preveía la formación de una Comisión Representativa de los Gobiernos de las
Provincias Litorales de la República Argentina con las facultades para celebrar la paz, declarar la guerra e invitar a las
demás provincias a unirse, bajo el sistema federal, a las provincias signatarias. En un congreso futuro, se acordaría la
unificación de la República bajo el sistema federal y se intentaría dar respuesta a temas pendientes, como la mejora
del comercio, la navegación de los ríos interiores y el pago de la deuda externa.
Fin de la Liga Unitaria: Cuando el bloque federal y el bloque unitario estaban por enfrentarse militarmente, ocurrió
algo inesperado: el general Paz cayó prisionero de una partida de federales que bolearon su caballo. El bloque unitario
quedó entonces en manos del general Gregorio Aráoz de Lamadrid, quien fue derrotado por las fuerzas federales de
Facundo Quiroga. A partir de ese hecho, la Liga del Interior se desmoronó y se delinearon tres caudillos que se
repartieron el poder en las provincias bajo su influencia: Quiroga en el Interior; Estanislao López en el Litoral y Rosas
en Buenos Aires. Este último se oponía a la inmediata sanción de una constitución, ya que creía que primero era
necesario pacificar al país. Sin embargo, Rosas intentaba que las demás provincias se unieran al Pacto Federal para
quela hegemonía de Buenos Aires no fuera puesta en cuestión. El resultado fue la formación de una confederación de
provincias, que delegaban la gestión de las relaciones exteriores en el gobierno de Buenos Aires. No obstante, las
provincias mantenían su plena soberanía en todos aquellos asuntos cuya resolución no hubiesen delegado en Buenos
Aires. Esta situación persistió hasta la sanción de la Constitución en 1853.
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GUIA DE ESTUDIOS N° 7:
1) ¿Quién era Manuel Dorrego y cuál fue una de sus primeras medidas de gobierno?
2) ¿Qué hizo Juan Lavalle cuando regresó a Buenos Aires en 1829 y quiénes se opusieron a él?
3) ¿Qué hicieron Lavalle y Rosas después de la batalla de Puente de Márquez?
4) ¿Cómo llegó Rosas al poder provincial y qué características tuvieron sus dos gobiernos?
5) ¿Cómo pensaba Rosas alcanzar el orden en la provincia de Bs.As. y qué sectores sociales lo apoyaron?
6) ¿Para qué le servían las Facultades Extraordinarias a Rosas y qué sectores coexistían en el Partido
Federal porteño?
7) ¿Cómo se constituyó la Liga Unitaria, qué provincias la formaban y quién fue su jefe militar?
8) ¿Quiénes y con qué objetivo se reunieron a fines de 1830 en San Nicolás de los Arroyos?
9) ¿Qué establecía el Pacto Federal además de una alianza militar?
10) ¿Qué pasó con la Liga Unitaria y quiénes se repartieron el poder en las provincias?
11) ¿Por qué Rosas se oponía a la constitución y qué resultados dio esta situación?
emblema un cintillo de color punzó y ropas federales, preferentemente rojas. En cambio, el frac, la galera y la barba
en “U” de los hombres eran considerados símbolos unitarios, y por lo tanto, enemigos.
Conflictos internos y externos de la Confederación rosista. Durante el segundo gobierno de Rosas los períodos de paz
fueron excepcionales, pues las guerras civiles o internacionales se sucedieron casi sin interrupción. Entre 1837 y 1839,
la Confederación Argentina entró en guerra con la Confederación Peruano-Boliviana, liderada por el mariscal Andrés
de Santa Cruz, quien decidió apoyar a los unitarios. Por otra parte, en 1838, comenzó el bloqueo francés al puerto de
Buenos Aires, porque Rosas había impuesto el servicio militar a los súbditos franceses. En 1839, Salta, Tucumán, Jujuy,
Catamarca, La Rioja y Córdoba formaron la Coalición del Norte, para unirse a las fuerzas del general Juan Lavalle
contra Rosas; sin embargo, las tropas leales a Rosas, comandadas por el general uruguayo Manuel Oribe, vencieron a
los opositores.
También en 1839 se manifestó la oposición de Corrientes, que exigía la libre navegación de los ríos interiores, pero el
gobernador Genaro Berón de Astrada, fue derrotado. En ese año se produjo en Buenos Aires la fracasada
“Conspiración de los Maza” (el coronel Maza y su padre el ex gobernador Maza) y el levantamiento de los estancieros
bonaerenses conocidos como los Libres del Sur. Este alzamiento debía estar coordinado con la invasión unitaria de
Lavalle y el general Paz. En 1840, el general Juan Lavalle invadió la provincia de Buenos Aires, luego de haber luchado
en Entre Ríos y Uruguay con apoyo de la escuadra francesa. Al no contar con el suficiente apoyo local, se retiró hacia
el norte y después de ser vencido por los federales en Quebracho Herrado y Famaillá, murió en un confuso episodio
en Jujuy. El general José María Paz por su parte combatió a los federales rosistas en el Litoral y en Uruguay.
Entre 1845 y 1849, se produjo la intervención anglo francesa en el Río de la Plata para ayudar a los unitarios. Las
poderosas escuadras de Gran Bretaña y Francia bloquearon el puerto de Buenos Aires y forzaron la entrada del río Paraná a la
altura de San Pedro, exigiendo la libre navegación de los ríos interiores. El 20 de noviembre de 1845, en el combate de la Vuelta de
Obligado, los anglo-franceses forzaron la resistencia argentina y aunque consiguieron vencer, el conflicto favoreció
internacionalmente a Rosas. En 1848, Gran Bretaña y Francia levantaron el bloqueo y se retiraron luego de reconocer la soberanía
argentina sobre sus ríos.
Expansión de la ganadería. A pesar del estado de guerra permanente, la actividad comercial no se detuvo en tiempos
de Rosas. Los hacendados y los comerciantes de la provincia prosperaron y la economía creció. Se multiplicaron las
estancias, se inauguraron nuevos saladeros para hacer tasajo y junto a los saladeros, se instalaron graserías para
extraer el sebo que, como los cueros y el tasajo, se exportaban a Inglaterra, Francia y Bélgica. A partir de 1840
comenzaron a criarse ovejas y con eso se agregó un nuevo producto, el de la lana, a las exportaciones del puerto.
Llegaron inmigrantes vascos e irlandeses, expertos pastores, y se fundaron colonias en la campaña porteña.
También las provincias del Litoral crecieron económicamente y se relacionaron con los mercados de Uruguay y Brasil.
Los ganaderos y productores agrícolas del Interior, por su parte, lograron abrir los mercados de Bolivia y Chile, donde
colocaban sus productos y desde donde les llegaban artículos importados.
A principios de 1836, el gobierno de Buenos Aires sancionó la Ley de Aduanas, que se ocupaba de corregir, en parte,
las ventajas de las que gozaban las mercaderías extranjeras. Algunos productos importados —los cigarros, los
sombreros, por ejemplo— tuvieron que empezar a pagar impuestos y de ese modo se favorecía a los artesanos
locales, que podían competir con mejores precios.
La Ley estuvo en vigencia poco tiempo —sólo dos años— y los productos protegidos favorecían más bien a los
artesanos de Buenos Aires que a los del Interior, pero de todos modos fue una respuesta a los reclamos del
gobernador correntino Pedro Ferré y todas las provincias celebraron el gesto del gobierno porteño.
GUIA DE ESTUDIOS N° 8:
1) ¿Cuándo terminó el gobierno de Rosas y por qué no aceptó la reelección?
2) ¿Qué hizo Rosas después de dejar el gobierno y qué resultados obtuvo?
3) ¿Cómo se dividió el Partido Federal porteño y por qué renunció Balcarce al gobierno?
4) ¿Quiénes sucedieron a Balcarce en el gobierno de Buenos Aires y por qué renunciaron?
5) ¿Cómo llegó Rosas a su segundo gobierno y que era la Suma del Poder Público?
6) ¿Cómo se extendió el Orden Rosista sobre las provincias argentinas?
7) ¿Cómo impuso Rosas su voluntad sobre la ciudadanía porteña?
8) ¿Qué conflictos internacionales debió enfrentar la Confederación Argentina y cómo se resolvieron?
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La Constitución Nacional de 1853. Consta de un Preámbulo y de 107 artículos originales – hoy en día suman 129
artículos agregados y modificados por las reformas sucesivas de los años I860, 1866, 1898, 1949, 1957 y 1994–
divididos en dos partes: la Primera, titulada “Declaraciones, derechos y garantías” (art. 1º al 43) y la Segunda,
denominada “Autoridades de la Nación” (art. 44 al 129). Esta segunda parte comprende dos subdivisiones: “Gobierno
Federal” y “Gobiernos de Provincia”.
Los rasgos esenciales de la Constitución Argentina son los siguientes:
La Constitución argentina, a semejanza de la norteamericana, comienza con un Preámbulo que constituye la portada
del grandioso edificio institucional que se crea. Su contenido traduce un alto concepto espiritual, moral y político que
adelanta los propósitos fundamentales de la Constitución.
Las Declaraciones, derechos y garantías enuncian formalmente los principios orgánicos y los propósitos
fundamentales. Por el artículo 1º se fija la forma republicana, representativa y federal. El artículo 2° establece que "El
Gobierno Federal sostiene el culto Católico Apostólico Romano". Por el 5° se faculta a cada provincia para dictar su
propia constitución "de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional". El artículo
14 enumera los principales derechos de que gozan todos los habitantes de la Nación.
El Poder Legislativo (art. 32) se integra por "Un Congreso compuesto de dos Cámaras, una de diputados de la Nación, y
otra de senadores de provincias y de la capital..."
El Poder Ejecutivo (art. 71) es desempeñado "por un ciudadano con el título de Presidente de la Nación Argentina".
El Poder Judicial (art. 91) es ejercido "por una Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales inferiores que el
Congreso estableciere en el territorio de la Nación".
Gobiernos de provincias: las provincias conservan todo el poder no delegado por la Constitución al gobierno federal.
Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. En cuanto a los gobernadores, se establece que "son
agentes naturales del gobierno federal para hacer cumplir la Constitución y las leyes de la Nación".
GUIA DE ESTUDIOS N° 9:
1) ¿A qué se llamó el “Pronunciamiento de Urquiza” y quiénes combatieron en la batalla de Caseros?
2) ¿Qué pasó tras la derrota de Rosas y quiénes regresaron a Buenos Aires?
3) ¿Qué establecía el Protocolo de Palermo, quiénes lo firmaron y por qué fue rechazado?
4) ¿Qué disposiciones principales establecía el Acuerdo de San Nicolás?
5) ¿Por qué eran hostiles los porteños con Urquiza y qué aumentó su descontento?
6) ¿Qué sucedió durante las “Jornadas de Junio” y qué consecuencias tuvo la revolución porteña del 11
deseptiembre de 1852?
7) ¿Quiénes redactaron la Constitución federal y en qué fechas se aprobó y fue jurada?
8) ¿Cuáles son los antecedentes de la Constitución y sus fuentes?
9) ¿Cómo se organiza el texto de la Constitución Argentina?
10) Mencionar los rasgos distintivos de la Constitución Nacional en cuanto a los tres poderes y a los gobiernos
de provincia.
también el Congreso Nacional, ya que Buenos Aires se había separado de la Confederación en 1852. El nuevo gobierno
federal tenía muchas cuestiones que resolver, pero el más urgente era el reintegro de Buenos Aires a la
Confederación, ya que la aduana porteña era la principal fuente de recursos para el Estado. Entre otras medidas,
durante la presidencia de Urquiza las provincias promulgaron sus propias constituciones; se designaron a los
miembros de la Suprema Corte de Justicia; se nacionalizaron la Universidad de Córdoba y el Colegio de Concepción del
Uruguay; se instalaron colonias agrícolas con inmigrantes; se planificó el trazado de líneas férreas en Rosario, Córdoba
y Mendoza. En política exterior, se celebraron tratados de paz y amistad con Estados Unidos, Chile, Paraguay,
Uruguay, Brasil, Inglaterra y Francia. En materia económica, en 1856 se dictó la Ley de Derechos Diferenciales que
establecía que las mercaderías extranjeras introducidas directamente por los puertos de Rosario o Santa Fe, sin pasar
por el puerto de Buenos Aires, pagarían una tasa menor a las ingresadas desde la provincia porteña.
El Estado De Buenos Aires. Las relaciones de Buenos Aires con la Confederación fueron siempre tensas. En junio de
1853, el gobierno de Pastor Obligado rechazó la Constitución Nacional y redactó la Constitución del Estado de Buenos
Aires. Durante este período de separación en Buenos Aires se fundaron nuevas poblaciones como Las Flores,
Chivilcoy, Bragado, Lomas de Zamora; se organizó la enseñanza primaria con Domingo F. Sarmiento como Director de
Escuelas; se trazó la primera línea férrea desde la estación del Parque (actual plaza Lavalle) hasta Flores en 1857. De
todas maneras, para frenar el creciente conflicto entre ambos Estados argentinos, Buenos Aires y la Confederación
firmaron los Pactos de Convivencia en 1854 y 1855 comprometiéndose a mantener la integridad territorial y enarbolar
la misma bandera. Debido a esta situación, en Buenos Aires surgieron dos partidos políticos: uno, partidario de la
unión de la provincia al resto de la Confederación, fue llamado de los “chupandinos”, porque en sus reuniones no
escaseaba el vino; el otro, marcadamente autonomista, recibió el nombre de “pandilleros”, dada la agresividad con
que se manejaban. En 1856 fue elegido gobernador el “pandillero” Valentín Alsina, quien reorganizó el ejército
provincial ante la seguridad de un conflicto con Paraná, ya que la Ley de Derechos Diferenciales de la Confederación
fue tomada como un acto de hostilidad y en Buenos Aires se celebró el asesinato del caudillo sanjuanino Nazario
Benavídez, en 1858, acto repudiado por Urquiza y las demás provincias.
Batalla de Cepeda. En abril de 1859, el Congreso Nacional autorizó a Urquiza a reincorporar por todos los medios a
Bueno Aires. El gobierno porteño se preparó para la guerra y puso al frente de su ejército al coronel Bartolomé Mitre.
Las tropas porteñas y el ejército nacional comandado por Urquiza chocaron, finalmente, el 23 de octubre de 1859 en
la cañada de Cepeda, entre Buenos Aires y Santa Fe. El ejército porteño fue derrotado y Mitre se embarcó en San
Nicolás rumbo a la ciudad de Buenos Aires.
Pacto de San José de Flores. Urquiza avanzó sobre Buenos Aires y se instaló en San José de Flores, donde esperó a
los delegados del gobierno porteño. Alsina renunció y fue reemplazado por Felipe Llavallol, presidente del
Senado. Así se firmó el Convenio de Paz—conocido como Pacto de Unión o "Pacto de San José de Flores"— el 11 de
noviembre de 1859. Buenos Aires se reintegraba a la Confederación Argentina y reuniría una Convención provincial a
fin de estudiar la Constitución 1853 y proponer reformas. En enero de 1860, la Convención Provincial bonaerense
elaboró las reformas a la Constitución Nacional, las cuales fueron aceptadas por la Convención Nacional de Santa Fe
en setiembre de ese año: se aprobaron como nombres oficiales del país Provincias Unidas del Río de la Plata,
Confederación Argentina y República Argentina, conservándose el nombre de Nación Argentina para encabezar las
leyes; la capital de la República debía ser aquella que designara el Congreso Nacional previa cesión de la Legislatura
local; las constituciones provinciales no serían sometidas a la consideración del Congreso Nacional; el Poder Ejecutivo
sólo podría intervenir en las provincias para garantizar el régimen republicano o repeler invasiones. En mayo de 1860,
la Legislatura porteña eligió gobernador a Bartolomé Mitre en reemplazo de Llavallol. Urquiza, ya finalizada su
presidencia, fue electo nuevamente gobernador de Entre Ríos.
Presidencia de Derqui (1860-1861). Como resultado de las elecciones realizadas en noviembre de 1859, resultó electo
presidente de la Confederación Santiago Derqui y vicepresidente Juan Esteban Pedernera. Los nuevos mandatarios
nacionales asumieron sus funciones el 5 de marzo de 1860 en momentos en que las tensiones políticas parecían un
tanto aliviadas como resultado de la política derivada de Cepeda. Contribuyendo a la pacificación nacional, Mitre
invitó a Derqui y a Urquiza a visitar Buenos Aires y posteriormente, este último oficiaría de anfitrión en su residencia
de San José (Concepción del Uruguay) realizándose importantes reuniones con el presidente de la Confederación y el
gobernante porteño. En momentos en que estas tres importantes personalidades celebraban una reunión en Paraná,
se recibió la noticia de un grave suceso ocurrido en San Juan. Desde la muerte de Benavídez, la provincia cuyana
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estaba gobernada --con el beneplácito de Urquiza y Derqui--, por el general correntino José Virasoro. El 16 de
noviembre de 1860 estalló un movimiento de carácter liberal encabezado por el doctor Antonino Aberastain (amigo
personal de Sarmiento) que culminó con el asesinato de Virasoro. El gobierno de Paraná designó al gobernador de
San Luis, coronel Juan Saá (apodado “Lanza Seca”), para intervenir en San Juan. Los amotinados resistieron la
intervención federal y enfrentaron al coronel Saá en la batalla dela Rinconada del Pocito (11 de enero de 1861) que
culminó con el triunfo de Lanza Seca, lacaptura y posterior fusilamiento de Aberastain. En tales circunstancias se
efectuó en Buenos Aires la elección de los legisladores para representar a la provincia ante el Congreso Nacional.
Debido a que los diputados porteños, haciendo caso omiso de las leyes nacionales, se eligieron de acuerdo con la ley
electoral bonaerense, el Congreso de Paraná rechazó sus diplomas. Ante tales hechos todas las circunstancias
presagiaban la reanudación de la guerra civil.
Batalla de Pavón. Producido el rechazo de los diputados porteños, Derqui dictó un decreto convocando a nuevas
elecciones en Buenos Aires pero esta provincia se negó a acatar la disposición presidencial. Frente a esta actitud, el
Congreso Nacional declaró que el comportamiento de Buenos Aires representaba un acto de sedición y el presidente
Derqui encomendó a Urquiza la jefatura de las fuerzas nacionales mientras que Mitre se puso al frente del ejército
bonaerense. Fracasados algunos intentos de mediación interpuestos por diplomáticos extranjeros, ambas fuerzas
chocaron en el arroyo Pavón (17 de setiembre de 1861), donde, después de una encarnizada batalla, Urquiza –
inexplicablemente– abandona el campo de batalla y se retira a su provincia, decidiéndose la victoria en favor de las
armas de Buenos Aires. Las consecuencias del triunfo porteño fueron inmediatas: Derqui renunció a la presidencia,
Pedernera asumió el gobierno y poco después declaró acéfalo el Poder Ejecutivo Nacional. Urquiza, que había iniciado
gestiones de paz con Mitre, desligó a Entre Ríos del resto de la Confederación. El triunfo de Pavón fue decisivo y sus
consecuencias institucionales definitivas para el porvenir de la Nación, en tanto el general Mitre proyectaba su
influencia sobre todo el país.
LA GENERACIÓN DEL 80
El Orden Conservador. Inspirados en las ideas expuestas por Juan B. Alberdi, los hombres que formaron la élite
política y económica argentina, conocida como la “Generación del 80” dieron forma a un régimen de gobierno en el
que participaban solo los integrantes de una minoría culta y enriquecida, hasta tanto las clases populares estuvieran
lo suficientemente educadas y preparadas para poder tomar sus propias decisiones políticas acerca de su futuro.
La década de 1880 fue clave para nuestra historia: además de delinearse un perfil económico orientado a la
exportación de productos agropecuarios, se conformó un modelo político que habría de mantenerse por más de
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treinta años, denominado Orden Conservador. Este sistema excluyó a la mayor parte de la población del ejercicio de
sus derechos políticos, impidiendo que los habitantes del país pudieran elegir libremente a sus representantes. De
esta forma el gobierno era ejercido por un conjunto reducido de personas, surgido entre los miembros más
destacados de la élite. En muchas provincias, los gobiernos eran controlados en su totalidad por miembros de
algunas familias: la política era un asunto exclusivo de las personas más distinguidas y, en muchos casos, de las
económicamente más poderosas de la sociedad.
El presidente era la figura clave en el funcionamiento del orden conservador; su elección era realizada de manera
indirecta, a través del voto de los representantes en el colegio electoral. Las elecciones solían ser manipuladas por
el oficialismo a través del fraude; además, para evitar los enfrentamientos entre las distintas facciones políticas el
gobierno controlaba la sucesión presidencial: el presidente saliente designaba a su sucesor y lo mismo hacían los
gobernadores de las provincias.
Presidencia de Roca. La vida política durante este período tuvo como protagonista al Partido Autonomista Nacional
(PAN), una alianza de agrupaciones provinciales reunidas alrededor de algunos dirigentes destacados. La figura más
importante fue la de Julio Argentino Roca, un general del Ejército oriundo de Tucumán, quien ocuparía la presidencia
en dos ocasiones (1880-1886 y 1898-1904) e influiría sobre el escenario político durante todo el período. Roca había
liderado exitosamente la campaña militar contra los indígenas de la Patagonia en 1879, incorporando vastas
extensiones de tierras a la producción agropecuaria. La Conquista del desierto le dio a Roca un gran respaldo político
y social, por lo cual fue elegido al año siguiente presidente de la República, como candidato del PAN. Durante su
mandato, se propuso crear un gobierno firme que garantizase las condiciones mínimas de orden político y lograr la
expansión económica. La consigna "Paz y administración" sintetizaba este propósito.
La Conquista del desierto. El general Roca buscaba incorporar las tierras patagónicas al Estado argentino;
consideraba necesario someter a los indígenas de esa zona para establecer los límites del país y unificar internamente
el territorio nacional. En 1879, y después de varias expediciones frustradas, encabezó una campaña militar para
dominar los territorios ocupados por los aborígenes y ponerlos bajo el control del Estado. Una vez terminada la
Conquista, la expansión del ferrocarril permitió integrar las nuevas tierras, tanto para ser pobladas por blancos como
para producir los bienes agropecuarios exportables al mercado internacional, función en la que se especializó la
Argentina durante todo ese periodo. La Conquista del desierto se caracterizó por la crueldad con la que se atacó a los
indígenas: para lograr el objetivo de unificación nacional, se sometió, se expulsó y se exterminó a las tribus de la
región. Lo que se llamaba desierto, en realidad, estaba poblado por quienes recibían el nombre genérico de indios,
pero que tenían una gran diversidad social y cultural: pampas, ranqueles, vorogas, huiliches, pehuenches y, más al
sur, tehuelches. Inicialmente, los sobrevivientes fueron ubicados en reservas, pero muchos de ellos se vieron
obligados a integrarse en las actividades productivas en las estancias del sur, e inclusive fueron a trabajar como
sirvientes en las casas de las familias ricas de Buenos Aires. También en el noreste del territorio se efectuó una
campaña militaren contra de las poblaciones originarias. La ocupación del Chaco por el Estado nacional se realizó a
partir de 1884. Allí vivían los tobas, los guaycurúes y los matacos. Una vez realizada la Conquista, los aborígenes
chaqueños fueron obligados a trabajar en los obrajes.
El emprendimiento llevado a cabo contra las poblaciones indígenas se apoyaba en un proyecto civilizador
ampliamente compartido por las élites del mundo occidental, que partía de la creencia de que solo las naciones
dotadas de una población de raza blanca y de religión cristiana podrían aspirar al progreso material y espiritual.
Por ley del año 1912, el Estado nacional creó la Comisión de Reducción de Indios, con el objetivo de mejorar la
situación de los indígenas, pero esto dio muy pocos resultados y la "acción civilizadora" tuvo finalmente desastrosas
consecuencias para las poblaciones originarias de nuestro territorio.
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