Abarca todas de las etapas del proceso, desde su convocatoria hasta su conclusión y comprende las
GUÍA PARA EL FISCALIZADOR DE DEMOCRACIA INTERNA (FDI) actividades que realizan todos los actores del proceso electoral durante su desarrollo.
I. MARCO LEGAL
✓ Constitución Política del Perú.
✓ Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859 y sus modificatorias.
✓ Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones Nº 26486.
✓ Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales Nº 26487.
✓ Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil Nº 26497.
✓ Ley n.° 31357.
✓ Decreto Supremo n.° 001-2022-PCM.
✓ Res 927-2022-JNE.
✓ Resolución Jefatural n.° 001639-2021-JN/ONPE.
✓ Resolución Jefatural n.° 00806-2022-JN/ONPE.
✓ Reglamentos electorales de las organizaciones políticas.
✓ Disposiciones Reglamentarias del JNE.
II. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Qué es el Sistema Electoral Peruano?
Es el conjunto de instituciones encargadas de la organización, planificación y ejecución de los
distintos procesos electorales y consultas populares que se llevan a cabo en el país.
Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea
de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector
expresada en las urnas por votación directa (Constitución Política del Perú Art. 176º).
2. ¿Cómo está conformado el Sistema Electoral Peruano?
Está conformado por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE); la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE); y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Estos
organismos actúan con autonomía y mantienen entre sí relaciones de coordinación, de acuerdo con
sus atribuciones (Constitución Política del Perú Art. 177º).
3. ¿Qué labor realizan los organismos del sistema electoral en las elecciones internas?
Las elecciones internas son organizadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) se encarga de la elaboración del
padrón de electores con base en la información proporcionada por el Registro de Organizaciones
Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE). La solución de controversias en sede
jurisdiccional, la aprobación del cronograma correspondiente y las acciones de
fiscalización están a cargo del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
4. ¿Qué es la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales?
La Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales (DNFPE) es el órgano de línea del
JNE, encargado de la fiscalización electoral.
Las actividades de fiscalización se ciñen a las leyes de la materia y reglamentos que emite el Pleno
del JNE. Para el caso de las elecciones internas y el servicio a prestar por los FDI, abarca los
siguientes temas:
✓ Actividades de organización del proceso que realiza la ONPE de acuerdo al cronograma
establecido, como son arribo de material electoral al local de votación, condiciones de local
de votación y acto electoral (día de la jornada electoral).
5. ¿Qué es la Fiscalización Electoral?
Es el ejercicio de todos aquellos mecanismos de vigilancia y control electoral con el objeto de
asegurar que los procesos electorales se desarrollen de acuerdo a la legislación electoral y
traduzcan la expresión libre, espontánea y auténtica de los ciudadanos.
Es así, que la fiscalización la desarrolla en forma exclusiva y excluyente el JNE a través de la
DNFPE.
Para el caso del servicio que prestan los Fiscalizadores de Democracia Interna, este se circunscribe
al día de la elección y actividades previas, y está relacionado con el sufragio de los afiliados de las
organizaciones políticas.
6. ¿A quiénes se fiscaliza?
Se fiscaliza las actividades que desarrollan los siguientes actores electorales:
✓ Personal de la ONPE
✓ Organizaciones políticas, personeros y candidatos.
✓ Miembros de Mesa.
✓ Observadores.
✓ Electores
✓ Otros actores involucrados en el proceso electoral.
7. Reporte de incidencia
8.1. ¿Qué es una incidencia?
Es un acontecimiento irregular dentro de un proceso electoral o consulta popular.
7.2. ¿Qué es un reporte de incidencia?
Es el registro de un acontecimiento irregular que perturba el desarrollo normal del proceso
electoral. Con el reporte de incidencia se pretende llevar a cabo un seguimiento de las acciones
correctivas, a fin de superar el incumplimiento a la normativa aplicable.
8. ¿Cómo se reporta una incidencia?
a) Durante la prestación de servicios el fiscalizador recibe una denuncia u observa un hecho
irregular.
b) Evalúa los hechos contrastándolos con la normativa aplicable y determina si es una
incidencia. Para ello, previamente debe conocer la normativa, según la actividad que
está fiscalizando.
c) Al momento de detectar una incidencia, ya sea antes o durante el acto electoral, recoge las
evidencias (acta de fiscalización u otro documento, fotografías, filmación, grabación, etc.)
que prueben el hecho irregular y completa la plantilla “reporte de incidencia”.
d) Inmediatamente transmite la información (por teléfono, WhatsApp o mensaje de texto) de la
incidencia debidamente sustentada con las evidencias al fiscalizador a cargo, quien
procederá a efectuar el registro en el SIPE-DNFPE. El FDI conservará las plantillas y
evidencia para adjuntarlas a su informe.
e) El FDI adjuntará a su informe de fiscalización, los reportes de incidencias y las respectivas
evidencias. Así como los demás reportes de sus actividades desarrolladas.
9.1. ¿Quién es el fiscalizador a cargo?
Es el fiscalizador provincial (FISPRO) o distrital (FISDIS) que tiene a su cargo el control,
supervisión, monitoreo y soporte de un determinado grupo de FDI, es el encargado de registrar
la información en el SIPE-DNFPE reportada por los FDI a través de llamadas, mensajes de
texto, WhatsApp, plantillas u otro medio.
10. La propaganda electoral
10.1.¿Qué es propaganda electoral? (Revisar la síntesis de lo que cada organización política ha
regulado sobre propaganda electoral)
Toda acción destinada a persuadir a los electores para favorecer a una determinada
organización política, candidato o lista, con la finalidad de conseguir un resultado electoral.
10.2.¿Cómo realiza el FDI la fiscalización de propaganda electoral el día de la elección?
1
 Fiscalización del arribo Acta de fiscalización (Ver Anexo
En caso de detectar la difusión de propaganda en el perímetro o dentro del local de votación, se del material electoral al 3), fotos o videos. La información
comunicará con su fiscalizador a cargo, quién le orientará qué acción debe tomar. local de votación. consta en el Informe de FDI.
Fiscalizar el acto electoral de las Fiscalización de las Plantilla de reporte condiciones
Elecciones Internas de las condiciones del local de del local de votación (ver anexo 6)
III. ACTIVIDADES DE LOS FISCALIZADORES DE DEMOCRACIA INTERNA (FDI)
Organizaciones Políticas en el local votación. y fotos o videos.
de votación asignado y ejecutar las Plantillas de reporte día de la
1. ¿Quién es el Fiscalizador de Democracia Interna (FDI)? votación (Ver anexo 4) y reporte
Es la persona seleccionada por el JNE, encargada de fiscalizar la legalidad de las acciones y actividades previas que se les Fiscalización del acto
asigne según la necesidad del de las soluciones tecnológicas
conducta de los actores electorales durante el sufragio en el local de votación que se le asigne para electoral durante el día
(ver anexo 5)1, acta de
el día de las elecciones. Tiene la obligación de cautelar el uso adecuado de la indumentaria, servicio, tales como: fiscalización de la votación.
fiscalización (ver anexo 3), fotos o
materiales y documentación que le sea asignado. del arribo del material electoral videos.
El fiscalizador de democracia interna desarrolla las siguientes actividades: y/o fiscalización de condiciones de Reportar las incidencias Plantilla “reporte de incidencia”
a) Participa en el taller informativo para recibir instrucciones sobre la prestación del servicio en el local de votación, en el marco de detectadas y enviar la con las respectivas evidencias
marco de las Elecciones Internas (EI) para las ERM2022 . las ERM 2022. información al (acta de fiscalización u otro
fiscalizador a cargo para documento, fotografías, filmación,
su registro en el SIPE- grabación, etc.). Ver punto 8 de
b) Fiscaliza el acto electoral de las EI de las organizaciones políticas en el local de votación DNFPE. la sección II.
asignado y ejecuta las actividades previas que se le asigne según la necesidad del servicio,
Elaborar y presentar el informe de
tales como: fiscalización del arribo de material y/o fiscalización de condiciones de local de
fiscalización de las Elecciones Se elabora el informe de
votación en el marco de las ERM2022.
c) Elabora y presenta el informe de fiscalización de las Elecciones Internas en el plazo establecido Internas en el plazo establecido las actividades Informe en formato PFD, con los
realizadas conforme al Anexos (documentos sustento de
por la DNFPE, en el marco de las ERM2022. por la DNFPE, en el marco de las modelo enviado por la las actividades realizadas.
ERM DNFPE.
Para el cumplimiento de las actividades antes descritas el FDI debe: 2022.
✓ Seguir las instrucciones brindadas en el taller informativo y por el fiscalizador a cargo o, de ser el * Serán adjuntados al informe del FDI
caso, por el monitor de fiscalización, conforme a las disposiciones que determine la DNFPE del
JNE.
✓ Reportar oportunamente las infracciones o delitos cometidos por los actores electorales, en 3.1. Fiscalización del arribo del material electoral a los locales de votación ¿Qué acciones
aplicación de las normas electorales, adjuntando las pruebas correspondientes, registrando tales realiza el FDI?
hechos en las Actas de Fiscalización (de ser el caso) y en los Reportes de Incidencias. ✓ Verifica la llegada del vehículo que traslada el material electoral y observa si cuentan con
Conforme a lo señalado en el punto 8 de la sección II. resguardo de la PNP o FFAA (el fiscalizador a cargo fiscaliza el despliegue a su salida de la
✓ Luego de finalizado el Día de la Votación y supervisado el inicio del repliegue de actas ONPE).
electorales a la sede de las ORC/Puntos focales de la ONPE, debe entregar al fiscalizador a ✓ Si el FDI se trasladara con el despliegue, verificará que durante todo el trayecto el vehículo
cargo: cuente con resguardo de la PNP o FFAA.
• Un informe que contemple toda la información recabada como producto de sus actividades ✓ En el local de votación solicita al personal de la ONPE copia de la guía de despacho del
de fiscalización. material electoral o en su defecto, tomará una fotografía de la misma, verificará si el material
• Las plantillas (incidencias y reportes) con las respectivas evidencias, (actas, fotos, videos, recibido corresponde a lo indicado en el documento y a la información brindada por el
audios, etc.), a fin de que sean ingresadas y validadas en el SIPE-DNFPE, toda vez que fiscalizador a cargo proporcionada por quien verificó la salida.
la información ha sido reportada parcialmente en el momento que ocurrieron los hechos, ✓ Si el material electoral llega sin resguardo o en el trayecto se queda sin resguardo u
conforme se señala en el punto 8 de la sección II. ocurriera alguna otra situación irregular, recabará las evidencias (foto, audio, video, acta, u
otro), comunicará al fiscalizador a cargo y registrará el reporte de incidencia.
2. ¿Cómo actúa el fiscalizador cuando se contravienen las normas electorales? ✓ Tomará nota de la cantidad y variedad de materiales recibidos en el local de votación, dicha
Cuando se produce una vulneración a las normas electorales, el fiscalizador buscará acreditar la información la comunicará al fiscalizador a cargo y lo consignará en su informe.
misma con los medios probatorios pertinentes (actas, fotos, grabaciones, videos, entre otros.), los 3.2. Fiscalización de las Condiciones del Local de Votación.
cuales, junto con el informe de fiscalización servirán para que el JNE determine lo pertinente Esta fiscalización se realiza con la finalidad de conocer el grado de funcionalidad, comodidad y
conforme a sus atribuciones o interponga, las denuncias penales correspondientes ante las seguridad de los locales de votación en relación a la cantidad de mesas y electores que
autoridades competentes. albergarán el día de la elección.
Cuando se produzca una incidencia, el FDI deberá informar de inmediato al fiscalizador a
cargo. El fiscalizador a cargo, en función a la gravedad de los hechos reportados presentará ¿En qué momento se realiza?
un informe adjuntando las evidencias remitidas por el FDI. El día anterior al sufragio o, de no ser posible, el mismo día del sufragio antes de la instalación
de las mesas.
3. ¿Cuáles son las actividades que debe realizar el FDI de acuerdo a lo precisado en su
Contrato? ¿Cuál es el procedimiento que debe seguir el fiscalizador de local de votación?
ACTIVIDADES DESCRITAS EN EVIDENCIA QUE ACREDITA EL a) Presentación
DESCRIPCIÓN De acuerdo a la programación establecida, se acerca al local de votación, se presenta
LOS TDR SERVICIO
Participar en el Taller Informativo ante el personal de la ONPE como Fiscalizador de Democracia Interna del JNE y le
Ingreso al link recibido Print del zoom, donde se comunica que verificará el acondicionamiento del local de votación.
sobre los procedimientos a para la participación del evidencie la participación en el
fiscalizar en el marco de las Taller Informativo, en la Taller, previo registro de datos
Elecciones Internas para las ERM fecha y hora completos y que se observe la
2022. programada. imagen del participante. 1
De implementarse la Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio (STAE) en el local de votación.
2
 b) Aspectos a tener en cuenta durante la fiscalización
Respecto a la infraestructura y ambientes, verificar:
o Debe contar con servicios básicos: agua, electricidad.
o Los servicios higiénicos deben estar aptos para su uso y en buen estado, debidamente
equipados con dispensadores de jabón y papel desechable.
o Entradas y salidas que permitan un libre tránsito y distanciamiento prudencial de las
personas por todo el ambiente.
o Contar con techo, piso y paredes en buen estado de conservación, con puertas y
ventanas con cerraduras o algún otro tipo de seguro e iluminación eléctrica (focos),
especialmente en el área destinada al centro de acopio.
Sobre el resguardo: Identificar a los responsables del resguardo (PNP o FF.AA.) y a
todo el personal de la ONPE, anotando nombres, apellidos completos, cargo y número
de DNI de cada funcionario.
En cuanto a la señalización:
o Los ambientes deben estar identificados (carteles indicando la ubicación de: centros
de acopio, pabellones, aulas, mesas de sufragio, servicios higiénicos, etc.).
o Señalización colocada (vías de acceso, zonas de seguridad, flechas de salida, croquis
del local de votación, de cada pabellón, relación de grupos de votación, listado de
mesas, cartel de trato preferente, etc.),
o Croquis de evacuación visible.
Seguridad: De contar con extintores, estos deben contar con fecha de vencimiento
vigente.
Toma fotografías de los aspectos más relevantes de la actividad fiscalizada.
✓ Verifica que se permita el ingreso de miembros de mesa y personeros al local de votación, así
como en el aula para la cual está acreditado el personero.
✓ Verifica la instalación de las mesas de sufragio según la conformación de sus miembros.
✓ Identifica a los siguientes actores del proceso: Miembros de mesa, personeros, observadores,
personal de la ONPE, representantes del Ministerio Público y de la Defensoría del Pueblo.
✓ Verifica el desarrollo de la jornada electoral y reporta por cualquier medio la información e
incidencias que se presenten, en el momento que ocurren y en los horarios de corte y
actualizaciones de información establecidos por la DNFPE.
✓ Registra la información en la plantilla de reporte correspondiente, a razón de una plantilla por cada
local de votación. Cuando detecte incidencias completará un reporte de incidencias y el acta de
fiscalización (de ser necesario), utilizando una plantilla por cada hecho reportado como incidencia.
Ver Anexo 2 y tabla de incidencias frecuentes en el reverso de la plantilla “Reporte de Incidencias”.
✓ Tomar fotografías de los aspectos más relevantes e incidencias.
✓ Comunicar al fiscalizador a cargo la información contenida en las plantillas para que dicha
información sea ingresada al SIPE-DNFPE.
✓ Todas las incidencias reportadas el día de la votación deben estar consignadas en el informe del
FDI con su respectivo reporte y sustento (medios probatorios), al margen de la información
referida a otros reportes y operativos realizados.
A continuación, se detalla las actividades durante el acto electoral, que se desarrolla en los
tres momentos: Instalación, sufragio y escrutinio (art° 249 al art° 300 de la LOE); las cuales
también se encuentran enumeradas en el “Manual de instrucciones para Miembros de Mesa”
de la ONPE.

Observa la implementación del protocolo de seguridad y prevención contra el 4.1. Instalación de la mesa de sufragio
COVID-19, en cuanto a las medidas para el acondicionamiento del local de Es el momento en el cual la mesa de sufragio es conformada por sus miembros, se prepara
votación, entre ellas se transcriben las siguientes: y queda lista para empezar a recibir los votos de los electores. La instalación de la mesa
o Identificar y señalar en el local, puertas para ingreso y salidas independientes de queda registrada en el acta de instalación respectiva.
preferencia opuestas.
o Se deberá realizar la limpieza y desinfección de las aulas de votación, intercalándolas, ¿Cuál es el horario establecido para la instalación de la mesa de sufragio?
considerando una mesa por aula para la instalación de las mismas.
o El aforo se debe reducir a un 50%, en cada uno de los ambientes o pisos.
o Se debe acondicionar la mesa y silla para el miembro de mesa, considerando el
distanciamiento físico de un metro y medio como mínimo. Durante la jornada electoral Los miembros de mesa titulares y
se debe mantener las ventanas y puertas abiertas para aumentar la ventilación de los 6:00 horas
suplentes se reúnen en el local de votación
ambientes.
o Acondicionar las mesas de sufragio, colocar las señaléticas y pegatinas, considerando
el distanciamiento físico y las áreas transitables de las personas al momento de su Instalación de la mesa con los La mesa podrá
ingreso y de la formación de filas. miembros de mesa titulares. instalarse
Asimismo, en cuanto a las medidas para la colocación de carteles informativos de siempre que no
medidas de prevención (dentro y fuera del aula). 7:00 horas Ante la ausencia de uno o más
miembros titulares, se recurre se haga después
a los miembros suplentes o de las 12:00
c) Registro de información
✓ Registra la información en la plantilla correspondiente, la cual enviará junto con las electores presentes en la fila. * horas.
fotografías al fiscalizador a cargo para que sean ingresados al SIPE-DNFPE, conserva Si no se instala
las plantillas físicas para incluirlas en el informe final. El envío podrá ser por WhatsApp la mesa de
o correo electrónico. sufragio, el
✓ En el campo de COMENTARIOS del reporte consignar las características del local de Ninguna mesa podrá personal de la
votación y algún otro aspecto relevante. 12:00 horas instalarse luego de esta ONPE levanta
hora. un acta de no
4. Fiscalización del día de la votación (Acto Electoral) (Art. 252 de la LOE) instalación de la
Actividades que realizan los FDI el día de la votación en las distintas circunscripciones en que estas mesa y los
se realizarán, que consiste en velar por el cumplimiento de la normativa electoral y las garantías electores de
electorales, reportando a la DNFPE sobre las incidencias que se produzcan. Asimismo, su presencia *Si no se presenta ningún miembro de mesa la coordinadora dicha mesa no
en los locales de votación coadyuva al normal desarrollo de la jornada electoral. o el coordinador de la ONPE pide a la presidenta o podrán sufragar.
el presidente de la mesa anterior o posterior que nombre
Deberá tener presente las siguientes indicaciones generales: como miembros de mesa a tres personas que se encuentren
✓ Previamente el FDI recibe del fiscalizador a cargo la cantidad de mesas de sufragio que fiscalizará en la fila de votantes de la mesa por instalar.
dentro del local de votación.
✓ Acude al Local de Votación a las 06:00 horas, portando el chaleco del JNE, credencial, DNI y 4.2. Indicaciones específicas para el Día de la Votación
equipo de protección personal.
3
4.2.1. Se presenta en el local de votación asignado a las 06:00 a. m., y se identifica como
Fiscalizador ante el coordinador de local de votación de la ONPE.
4.2.2. Verifica la seguridad, acondicionamiento y señalización del Local de Votación, tener en
cuenta que:
✓
✓ Se cuente con presencia de la P.N.P. y/o FF.AA., registrar en la plantilla de reporte
correspondiente, la cantidad de efectivos presentes en el local de votación. Así como la
cantidad de personeros por cada lista de candidatos y observadores, y comunicar por el
medio más rápido posible (mensaje de texto, WhatsApp o llamada).
✓ Se encuentra debidamente señalizado:
o Croquis y relación de los grupos de votación (que identifique el pabellón y/o aula donde se
encuentra la Mesa de Sufragio) en el frontis, en la entrada o en el patio principal.
o Afiches de atención preferente.
o Letreros de señalización: centro de acopio, servicios higiénicos, salidas, escaleras,
pabellones, aulas, etc.
✓ Se encuentre acondicionado el módulo temporal de votación, donde sufragaran las personas
que presenten alguna discapacidad que les impida desplazarse hacia sus aulas de votación,
este ambiente debe estar ubicado de preferencia al ingreso del local de votación.
✓ El Centro de Acopio se encuentre acondicionado (las ánforas cuenten con el número de
Mesa de Sufragio, se encuentren ordenadas, cajas identificadas con los colores de los
sobres) y se hayan tomado las medidas de seguridad necesarias para evitar el ingreso de
personas extrañas (señalización, custodia, etc.). El centro de acopio debe permanecer
cerrado después de que todas las Mesas estén instaladas, se abrirá para retirar el refrigerio
de los Miembros de Mesa, nuevamente se cerrará y se abrirá cuando se inicie el escrutinio.
4.2.3. Verifica el acondicionamiento, señalización e instalación de las Mesas de Sufragio
asignadas (leer LOE art. 249º a 257º):
✓ Las aulas donde funcionan las Mesas de Sufragio se encuentren identificadas en la parte
externa con el número de Mesa y esté publicada la relación de electores.
✓ Se hayan instalado las cámaras secretas, las cuales deben tener la privacidad necesaria sin
comunicación con el exterior; asimismo, tener pegado únicamente el Cartel de Candidatos
(en buenas condiciones, sin ningún tipo de marca o tacha). Las Mesas de Sufragio deben
estar distribuidas considerando una por aula de votación, los escritorios de trabajo deben
estar separados por un metro y medio como mínimo, el ambiente debe estar ventilado
(puertas y ventanas abiertas), para asegurar las restricciones sanitarias y el distanciamiento
físico.
✓ El aforo del local se debe reducir en un 50 %, en cada uno de los ambientes o pisos.
✓ Los miembros de mesa abren el ánfora y verifican el estado del material electoral recibido.
✓ El Presidente de Mesa debe firmar todas las cédulas.
✓ Firman la Hoja de Control de Asistencia de Miembros de Mesa, en caso de inasistencia
de miembros titulares o suplentes se registra la palabra “Faltó”.
✓ Se haya realizado de forma correcta la instalación de las Mesas de Sufragio asignadas, que
cuenten con el material completo, se haya llenado y firmado el Acta de Instalación. El FDI
toma nota de la hora de instalación y conformación (titulares y/o suplentes) para su informe.
Si se hubieran presentado incidentes o problemas los miembros de mesa deben anotar lo
ocurrido en el campo de observaciones del Acta de Instalación.
✓ El FDI realiza el primer registro en la plantilla de reporte
correspondiente (HASTA LAS 8:00 HORAS) y comunica
al fiscalizador a cargo por el medio más rápido posible
(mensaje de texto, WhatsApp o llamada). Luego, en
caso se le solicite actualizará la información de cantidad
de Mesas instaladas y No instaladas, hasta la hora
máxima de instalación de las mesas (12:00 horas).
✓ Asimismo, debe reportar al fiscalizador a cargo las
incidencias detectadas en el momento que ocurran, por el
medio de comunicación más rápido posible.
4.2.4. Recorre permanentemente el interior del Local de Votación y sus alrededores,
observando el desarrollo del Sufragio, así como la correcta participación de los
Miembros de Mesa, Personeros y Observadores (revisar
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/instrucciones-personeros-personeras.pdf). Verifica lo siguiente:
✓ Que las mesas no instaladas hasta el primer reporte ya se encuentren instaladas, que
cuenten con el material completo y que hayan llenado las Actas de Instalación.
✓ Una vez instaladas las mesas, serán sus miembros los primeros en sufragar. El primero en
votar es el presidente de mesa de sufragio, seguido por los demás miembros, los
personeros, siempre que les toque votar en dicha mesa y luego, los electores según orden
de llegada.
✓ Los electores deberán formar filas ordenadamente, respetando el distanciamiento físico de
un metro y medio como mínimo y el 50% de aforo, ingresando a votar de uno en uno (al
llamado de los miembros de mesa) y se retirarán después de votar.
✓ Durante el sufragio cada elector realiza los siguientes pasos:
o Presenta su DNI y una vez comprobada su identidad, recibe la cédula de sufragio.
o Se dirige a la cámara secreta para emitir su voto.
o Sale de la cámara secreta y deposita su voto en el ánfora respectiva.
o Firma y coloca su huella digital en la lista de electores que se encuentra en la mesa, si
el elector no puede firmar, debe poner su huella digital en lugar de su firma.
✓ En todo momento estén presentes los tres Miembros en cada Mesa de Sufragio. En caso
alguno tenga que ausentarse temporalmente, debe esperarse su retorno para continuar con
el Sufragio.
✓ Se facilite la participación de personeros, observadores.
✓ Se brinde atención preferente a: los electores con discapacidad, de la tercera edad,
gestantes y con niños menores.
✓ En caso de que un elector requiera de atención preferente debido a una dificultad de
trasladarse hasta su mesa de sufragio, se podrá emplear el Módulo Temporal de Votación
(MTV). Para ello, los tres miembros de mesa tendrán que trasladarse al MTV con el ánfora,
la cédula, lista de electores y lapicero; y permitir al elector ejercer su voto. El fiscalizador
acompañará a los miembros de mesa, en tanto que el Coordinador de la ONPE se
encargará de cuidar el ambiente donde se instaló la mesa de sufragio, así como mantener
en orden a los electores de la cola, mientras los tres miembros de la mesa se trasladan al
Módulo Temporal de Votación.
✓ El cartel de candidatos en el interior de las cámaras secretas no se encuentre escrito, roto u
otro que dificulte su lectura.
✓ En la votación: se identifique al elector, se le entregue una cédula; asimismo el elector se
dirija sólo a la cámara secreta, emita su voto, coloque su voto en el ánfora, firme la lista de
electores y coloque su huella digital.
✓ Estar atento a los reclamos y denuncias que se presenten.
✓ En caso no se haya instalado alguna mesa hasta las 12:00 horas, está ya no debe
instalarse. El personal de la ONPE debe redactar el “Acta de no instalación de la Mesa de
Sufragio” (tomar registro fotográfico del acta elaborada por el personal de la ONPE y
evidencias de la no instalación) y el fiscalizador anota esta información como se indica en el
siguiente punto.
✓ El FDI realiza el segundo registro en la plantilla de reporte correspondiente (HASTA LAS
12:00 HORAS): Total de Mesas instaladas y No instaladas, y el detalle de los números de
las mesas no instaladas.
✓ Asimismo, debe reportar las incidencias detectadas en el momento que ocurran, por el
medio de comunicación más rápido posible al fiscalizador a cargo, priorizando las
incidencias de garantías del proceso.
✓ A las 17:00 horas verifica que se cierren las puertas del local de votación y que en las mesas
asignadas haya finalizado el sufragio. Asimismo, que los electores que aún se encuentran
dentro del local voten y se retiren.
✓ Si bien la votación termina a las 17:00 horas, sin embargo; podrá concluir antes de dicha
hora, si es que hubieran votado todos los electores que figuran en la lista.
4
 ✓ Cuando culmina la votación, el presidente de la mesa de sufragio marca con una equis (X)
en la lista de electores en el recuadro “no votó”, debajo de los nombres de las personas que
no asistieron a votar y firma al pie de la última página de esta lista.
✓ El FDI debe verificar que en el Acta de Sufragio se consigne la cantidad de ciudadanos que
votaron, de cédulas no utilizadas, hora de término de Sufragio, datos y firmas de los
Miembros de Mesa, y de los Personeros si estos así lo desean. Si se hubieran presentado
incidentes o problemas los miembros de mesa deben anotar lo ocurrido en el campo de
observaciones del Acta de Sufragio.
4.2.5. Recorre las mesas asignadas observando que luego de finalizar el sufragio, se realice el
escrutinio como se detalla en los manuales
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/manual-instrucciones.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/manual-instrucciones-regional-municipal-stae.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/manual-instrucciones-municipal-lima-metropolitana-stae.pdf
Deberá verificar que:
✓ El escrutinio se desarrolle sin interrupciones.
✓ El presidente saca las cédulas del ánfora y las coloca sobre la mesa de sufragio, luego
con los demás miembros, constaten que cada cédula cuente con la firma del presidente,
cuenten las cédulas sin abrirlas y verifiquen que la cantidad encontrada sea igual al total
de ciudadanos que votaron (esa cantidad se escribió en el acta de sufragio).
✓ Si es mayor el número de cédulas, el presidente separa al azar el excedente y las destruye
sin admitir reclamación alguna. Si el número es menor se procede al escrutinio sin que se
anule la votación.
✓ Se separen los sobres con cédulas de sufragio impugnadas.
✓ Se separen las cédulas de sufragio por tipo de elección (si corresponde).
✓ Los miembros de mesa abran las cédulas de sufragio y lean en voz alta su contenido, y se
registre en la hoja borrador.
✓ Se permita a los personeros examinar (visualmente) el contenido de las Cédulas de Sufragio
leídas.
✓ Las impugnaciones se resuelvan inmediatamente y se proceda de acuerdo a la LOE.
✓ En aquellos locales en que se haga uso de la Solución Tecnológica de Ayuda al
Escrutinio (STAE) debe tenerse en cuenta que:
• Una vez anotados los resultados de la elección en la hoja borrador, los miembros de
mesa solicitarán al personal de la ONPE el uso de la STAE, consta de USB, laptop
e impresora para imprimir las actas de escrutinio, el cartel de resultados y los
certificados de participación de miembros de mesa.
• Luego entregan el USB al coordinador de la ONPE para que la conecte a la laptop.
Sigue las indicaciones de la Guía de miembros de mesa para la Solución
Tecnológica de Apoyo al Escrutinio
(https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/guia-stae.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/guia-stae-regional-municipal.pdf)
• Al culminar el uso de los equipos informáticos entregan el USB al coordinador de la
ONPE.
✓ Una vez firmadas las actas de escrutinio estas son colocadas en sobres plásticos (plomo,
verde y morado) según corresponda, las cuales deben ser cerrados por los miembros de
mesa con las etiquetas de seguridad, antes de ser entregados al coordinador de la ONPE.
✓ El cartel de resultados es colocado en la parte externa del aula o recinto donde ha
funcionado la mesa de sufragio.
✓ Al finalizar un ejemplar del acta sin sobre es entregado a cada uno de los personeros
acreditados que lo soliciten.
✓ Las cédulas utilizadas y sobrantes son destruidas y colocadas, junto con las hojas
borrador utilizadas, en la caja de restos electorales.
✓ Devuelve el resto del material de acuerdo con el Cargo de Entrega de Actas y Material
Electoral al Coordinador de la ONPE
✓ El FDI realiza el tercer registro en la plantilla del reporte correspondiente (HASTA LAS
18:00 horas): Total de mesas que terminaron el escrutinio y total de mesas que publicaron
el cartel de resultados, hasta ese momento.
✓ Asimismo, debe reportar las incidencias detectadas en el momento que ocurran, por el
medio de comunicación más rápido posible al fiscalizador a cargo, de ocurrir algún hecho
grave o violento comunicarse de inmediato con el fiscalizador quien lo orientará al respecto.
✓ En el último reporte debe registrar en la plantilla la hora que culmina el escrutinio en la
última mesa y responder a la pregunta de si se publicaron todos los carteles de resultados,
si la respuesta a esta pregunta es no, se debe registrar reporte de incidencia y reportar al
fiscalizador a cargo para su registro en el SIPE-DNFPE.
Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio – STAE durante el escrutinio:
Cuando los miembros de mesa culminan con el llenado de la hoja borrador, el Coordinador
Técnico de Mesa (CTM) alcanzará el Equipo Informático Electoral y se procederá a la
instalación de la STAE, en ese momento el aplicativo mostrará el código de versión, lo cual
debe ser verificado por el FDI y marcar si es correcto o no en el campo “STAE Escrutinio” de la
plantilla “Reporte de las soluciones tecnológicas”, del mismo modo, completará los campos
relativos a si hubo falla en los equipos, si se logró imprimir las actas electorales y si se utilizó
equipos de contingencia.
¿Qué debe verificar el FDI si por alguna razón no funciona la Solución Tecnológica de
Apoyo al Escrutinio – STAE y se tenga que utilizar el material de contingencia?
✓ El personal de la ONPE entregará a los miembros de mesa el material de contingencia
conformado por las actas de escrutinio, el cartel de resultados.
✓ Los miembros de mesa registrarán manualmente en las actas de escrutinio la hora de inicio,
el número de votos por cada candidatura, votos en blanco, votos nulos y votos impugnados,
total de votos emitidos, hora de término del escrutinio, datos, firmas y huella digital de los
miembros de mesa, y de los personeros si estos así lo desean.
✓ Las actas electorales deben ser lacradas con láminas adhesivas, para que se coloquen en
los tres sobres plásticos de colores dispuestos para tal fin y se cierren con etiquetas.
✓ El presidente de mesa entrega al personal de la ONPE los sobres lacrados que contienen
las actas de cada elección, el personal encargado se acercará a la mesa a recogerlos.
✓ Se coloque el cartel de resultados en un lugar visible del local o recinto donde ha funcionado
la mesa de sufragio.
Registro de información
✓ Registra la información en las plantillas correspondientes, información que también enviará
junto con las fotografías al fiscalizador a cargo para que sean ingresados al SIPE-DNFPE,
pudiendo ser este envío por WhatsApp o correo electrónico.
Además, conserva las plantillas físicas para incluirlas en el informe final. electrónico.
✓ En el campo de COMENTARIOS del reporte del día de la votación consignar algún otro
aspecto relevante.
De ocurrir fallas en los equipos, o se tenga que utilizar el material de contingencia, se debe
registrar reporte de incidencia y reportar al fiscalizador a cargo para su registro en el SIPE-
DNFPE.
4.3. ¿Qué debe tomar en cuenta el fiscalizador respecto a la participación de los Personeros?
✓ Leer los numerales 21° y 22° del Reglamento de Elecciones Internas de las organizaciones
políticas en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022 aprobado por
Resolución Jefatural n.° 001639-2021-JN/ONPE.
✓ Verificar que en cada local de votación y mesa de sufragio se acredite un (1) personero por
cada lista cerrada y bloqueada.
✓ Estar atento a que no se produzcan situaciones que impidan el ejercicio de los derechos que
les otorga la norma. Los personeros pueden estar presentes en todos los actos del proceso
electoral.
5
 ✓ Verificar que los miembros de la mesa de sufragio retiren a los personeros que incurran en
las prohibiciones señaladas en el numeral 22.2 del Reglamento de Elecciones Internas de
las organizaciones políticas en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2022
aprobado por ONPE, conforme a lo establecido al numeral 22.3° de la misma norma.
Leer la Cartilla de instrucciones para personeras o personeros de mesa
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-
mesa/instrucciones-personeros-personeras.pdf
5. Actividades finales en el local de votación
5.1. Locales en los que se aplica la STAE
El fiscalizador acompaña al personal de la ONPE en el traslado del USB hasta el punto de
transmisión y verifica que el código STAE (TX) a que se refiere el numeral 2.1 del Reporte de
fiscalización de las soluciones tecnológicas - Elecciones Internas 2022 sea el mismo que aparece en
el monitor del equipo de transmisión marcando la casilla correspondiente en dicho reporte si es
correcto o no, luego comprueba que se realice las transmisión de los resultados, en ese momento
completará el numeral 2.3 del mismo reporte. La plantilla completada será enviará junto con las
fotografías al fiscalizador a cargo para que sean ingresados al SIPE-DNFPE, conserva la plantilla
física para incluirlas en el informe final. El envío podrá ser por WhatsApp o correo electrónico.
5.2. Locales en los que no se aplica la STAE
Una vez culminada todas las actividades en la mesa de sufragio el personal de la ONPE realizará el
traslado de los sobres que contienen Actas Electorales (plomos, verdes y morados) a la ONPE para
su procesamiento y cómputo. Este debe realizarse bajo el resguardo de la PNP y/o las Fuerzas
Armadas, lo cual debe ser verificado por el fiscalizador al momento de su salida y completar un acta
de fiscalización en la cual deberá consignar:
• Cantidad de actas electorales.
• Fecha y hora de salida del local de votación.
• Nombre y DNI del resguardo PNP / FF.AA., del responsable de la ONPE y del conductor
de la unidad de transporte.
• Empresa de transporte, de ser el caso.
• Placa y modelo del vehículo.
Además, deberá tomar fotografías de las actas electorales.
6. ¿Qué otras consideraciones deben tomar en cuenta el Fiscalizador de Democracia
Interna?
✓ Repasar esta guía del FDI y las indicaciones brindadas por el fiscalizador a cargo.
✓ Tener en cuenta las medidas sanitarias dispuestas por el Gobierno de acuerdo a la zona en
la que preste servicios el Fiscalizador de Democracia Interna.
✓ Leer la información sobre las elecciones internas que se encuentra en la página Web de la
ONPE: https://www.onpe.gob.pe/
✓ https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/elector/informacion-
regional.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/elector/informacion-lima-
metropolitana.pdf
✓ Solicitar la relación de los personeros acreditados ante el Órgano Electoral Central (OEC) y
de los observadores acreditados ante el JNE que estarán en su local de votación, de haber.
✓ Tener en consideración lo establecido en el Artículo 2, numeral 2 de la Constitución Política
del Perú: Toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquiera otra índole. De presentarse algún caso de discriminación, agresión, violencia
o cuestionamiento de identidad, se debe registrar estos hechos como incidencia (hay
una incidencia específica).
✓ Preparar a tiempo los materiales a utilizar:
o Equipos de protección personal (doble mascarilla, protector facial y dispensador portátil de
alcohol)
o DNI, credencial e indumentaria proporcionada por el JNE para las tareas de fiscalización
(chaleco rojo).
o Teléfono móvil (celular), verificar nivel de batería y llevar cargador.
o Cámara fotográfica (verificar nivel de batería y espacio en memoria).
o Lapiceros, tablero, u otros elementos o útiles que necesite para el desarrollo de sus
funciones.
o Plantillas conforme a la capacitación recibida, y esta guía por si requiere consultarla.
✓ Mantener en todo momento un comportamiento colaborativo, de absoluta neutralidad e
imparcialidad.
✓ Manejar la información con absoluta confidencialidad y objetividad.
✓ Tomar fotografías de las acciones más relevantes de la fiscalización. tratando de no
obstaculizar las labores de miembros de mesa o personal de la ONPE.
✓ Preparar con celeridad su informe y/o el registro de las plantillas correspondientes a cada
actividad fiscalizada,
✓ Respetar la línea comunicacional establecida por la DNFPE: El FDI reporta al fiscalizador
provincial/distrital a cargo y recibe indicaciones de este en casos necesarios.
✓ Para el llenado de las plantillas (reportes de fiscalización y de incidencias), actas de
fiscalización y en sus informes, cuando tenga que indicar una hora, se debe utilizar el
formato de 24 horas (NO a.m. / p.m.)
✓ Leer el Manual de Instrucciones para Miembros de mesa y la Guía de miembros de mesa
para la Solución Tecnológica de Apoyo al Escrutinio que se encuentran en la Página Web de
la ONPE:
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-mesa/manual-
instrucciones.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-mesa/manual-
instrucciones-municipal-lima-metropolitana-stae.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-mesa/manual-
instrucciones-regional-municipal-stae.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-mesa/guia-
stae.pdf
https://www.onpe.gob.pe/elecciones/2022/elecciones-internas/docs/miembro-mesa/guia-
stae-regional-municipal.pdf
7. Sistema Integrado de Gestión - Sistema de Gestión Antisoborno - ISO 37001:2016
Con el objetivo de implementar la gestión de riesgos para el Sistema de Gestión Antisoborno
(SGA), fortalecer los mecanismos para la gestión de denuncias por presuntos actos de soborno,
fortalecer la toma de conciencia de los colaboradores y disuadir los actos de soborno, el JNE
cuenta con documentos base del SGA, cuya lectura y cumplimiento es obligatoria:
✓ Política del Sistema de Gestión Antisoborno (Res. N.°039-2020-P-JNE)
✓ Código de Ética y Conducta del Jurado Nacional de Elecciones (Res. N.°079-2020-P-JNE)
✓ Directiva para la denuncia de presuntos actos de corrupción y de protección al denunciante, en
el Jurado Nacional de Elecciones (Res. N.°097-2020-P-JNE)
✓ Directiva para el tratamiento de regalos, atenciones, donaciones y beneficios similares para los
servidores y colaboradores del Jurado Nacional de Elecciones (Res. N.°098-2020-P-JNE)
Los cuales se encuentran en el siguiente enlace:
https://portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Ver/877/page/Sistema-de-Gestion-Antisoborno
¿Qué es un soborno?
Oferta, promesa, entrega, aceptación o solicitud de una ventaja indebida de cualquier valor (que
puede ser de naturaleza financiera o no financiera), directa o indirectamente, e independiente de
su ubicación, en violación de la ley aplicable, como incentivo o recompensa para que una
persona que actúe o deje de actuar en relación con el desempeño de las obligaciones de esa
persona. Ejemplo: Aceptar dinero por parte de un personero legal de una Organización Política
para no reportar irregularidades o incidencias antes, durante o después de una Fiscalización
electoral.
6
 Principios del Código de Ética ✓ Carpetas
1. Respeto ✓ Maletines
2. Vocación de servicio ✓ Libros
3. Imparcialidad e igualdad ✓ Cuadernos
4. Transparencia ✓ Bolsas ecológicas (en tocuyo, tela o similares)
5. Profesionalismos ✓ Tomatodo
6. Supervisión permanente para neutralizar los conflictos ✓ Tazas
7. La identificación Institucional
8. Integridad ¿Qué hago si me envían un presente, regalo / atención / cortesía que no se encuentra en
9. Trabajo en Equipo las excepciones establecidas en el Anexo 01?
10. Proactividad Retornarlo de manera inmediata, manifestando de manera respetuosa que de acuerdo con la
11. Trato justo y equitativo presente directiva no le es posible recibir ningún tipo de artículo que no sea promocional.
12. Respaldo basado en el accionar ético
Responsabilidad de Informar respecto a la Directiva
Deberes de la Función Pública La responsabilidad de informar al cliente electoral, proveedor o potencial proveedor, sobre la
✓ Neutralidad Directiva de regalos, atenciones y cortesías del Jurado Nacional de Elecciones, queda a cargo
✓ Transparencia de todos los colaboradores del JNE, sin importar la modalidad contractual bajo la que laboren,
✓ Discresión incluyendo a los colaboradores que se contratan para efectos del desarrollo de los procesos
✓ Ejercicio adecuado de las funciones electorales.
✓ Uso adecuado de los bienes de la entidad.
✓ Responsabilidad Directiva para la atención de denuncias de presuntos actos de corrupción y para el
✓ Reserva otorgamiento de medidas de protección al denunciante

Prohibiciones de la Función Pública Denuncia

✓ Mantener intereses en conflicto
✓ Obtener ventajas indebidas
✓ Soborno
✓ Realizar actividades de proselitismo político
✓ Hacer mal uso de la información privilegiada.
✓ Presionar, amenazar y/o acosar
Directiva para el tratamiento de regalos, atenciones, donaciones y beneficios similares
para los servidores y colaboradores del JNE
Es aquella comunicación verbal, escrita o virtual, individual o colectiva, que da cuenta de un acto
de corrupción susceptible de ser investigado en sede administrativa y/o penal. Su tramitación es
gratuita. La atención de la denuncia constituye en sede administrativa un acto de administración
interna. Su presentación en sede penal, no conlleva la participación de quien denuncia como
parte procesal, salvo en lo relativo a la calificación o archivo de la denuncia, conforme a lo
previsto en el artículo 334 del Código Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N°
957.
Canales de atención No Presencial

Definiciones 1. Correo electrónico: consultas.denuncias@jne.gob.pe

✓ Regalos: Bien o servicio que se otorga gratuitamente de manera voluntaria o por
costumbre por parte de terceros.
✓ Atenciones: Cortesía otorgada personalmente a colaboradores del JNE o que realizan
alguna actividad en nombre de la institución, con el propósito de iniciar o fomentar una
relación comercial o profesional.
✓ Donaciones: La donación es el acto que consiste en dar fondos u otros bienes materiales,
generalmente por razones de caridad.
2. Registro de denuncias:
http://portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Ver/872/page/Haz-tus-consultas-o-denuncias.
3. Preguntas frecuentes:
http://portal.jne.gob.pe/portal/Pagina/Ver/873/page/Preguntas-frecuentes
8. Pasos para la presentación y revisión del informe de fiscalización del FDI

¿Cuál es la Regla General? Paso 1. Acciones previas

Ningún colaborador puede aceptar o recibir atención o cortesías (incluye pagos por viajes o En el taller informativo se les brindará las instrucciones precisas respecto de la presentación de
alojamiento, financiamiento para eventos deportivos u otros) de cualquier cliente electoral los informes por local de votación y se les remitirá el modelo de informe.
(Organizaciones Políticas / Candidatos) o proveedor del Jurado Nacional de Elecciones, salvo
las especificadas en el Anexo 01 de la Directiva, que pueden ser entregados con objetivos Paso 2. Remisión de informe al fiscalizador a cargo
promocionales o en calidad de muestra, que cuentan con un logo o marca, siempre que estas no El FDI envía, en Word, el informe de fiscalización incluyendo los registros fotográficos que
pertenezcan a una Organización Política: sustenten su informe.
✓ Lapiceros Además, enviará, en PDF, los demás anexos como son las plantillas (Reportes de fiscalización y
✓ Resaltadores reportes de incidencias), actas de fiscalización, cargos de notificaciones preventivas, entre otros,
✓ Porta lapiceros para su revisión.
✓ Mousepad
✓ Posavasos Paso 3. Revisión por parte del fiscalizador a cargo
✓ USB Una vez que el fiscalizador a cargo revise el informe de fiscalización, de estar conforme, lo
✓ Pop socket convierte en PDF lo firma digitalmente en señal de conformidad por las actividades realizadas
✓ Llaveros de recuerdos, tipo linterna, USB o similares dentro del periodo de contratación. Luego, lo remite al FDI con la indicación de que lo firme y se
✓ Agendas lo devuelva con los anexos originales.
7
 Si, por el contrario, el fiscalizador a cargo advierte observaciones al informe remitido por el
FDI, se lo devolverá a fin de que realice las subsanaciones correspondientes. Una vez
subsanadas las observaciones, el FDI enviará nuevamente al fiscalizador a cargo para su
revisión, debiendo seguirse el trámite conforme el párrafo precedente.
Paso 4. El fiscalizador a cargo remite a la DNFPE en sobre cerrado el informe de los FDI a su
cargo de acuerdo con las indicaciones que recibirá en su oportunidad.
8.1. Conformidad de Servicios
a) Para el caso de los FDI contratados por los ERS, se deberá presentar lo siguiente
(dentro del plazo de ejecución del encargo interno que es desde el 17 al 31 de mayo):
- El informe documentado firmado por el fiscalizador a cargo, en señal de conformidad, y
firmado por el FDI.
- Recibo por honorario
- Consulta RUC
b) Para el caso de los FDI contratados por la sede central, se deberá presentar lo
siguiente de manera digitalizada:
- Cumplimiento de Actividades según el modelo remitido previamente.
- Informe documentado escaneado firmado por el fiscalizador a cargo, en señal de
conformidad, y firmado por el FDI.
- Recibo por honorario
- Consulta RUC
9. Preguntas frecuentes y respuestas – Día de la elección
A continuación, se pone a disposición del FDI una relación de preguntas que se podrían plantear
durante el día de la votación, a fin de que puedan afrontar de la mejor manera el desarrollo de sus
actividades en cada local de votación.
Seguridad (resguardo PNP-FFAA) de local de votación
1. ¿Si no hay resguardo policial fuera del local de votación, pero sí hay presencia de las
fuerzas armadas dentro del mismo, se registrará incidencia?
No, sólo se registra incidencias en caso no hubiera presencia de ninguna entidad que brinde el
resguardo al local de votación y/o al material electoral. Al respecto, algunos alcances:
➢ Un día antes de la elección, el FDI realizará el reconocimiento y la fiscalización de las
condiciones del local de votación. En ese momento deberá confirmar o no, la presencia de
la PNP y las FF.AA.
➢ La ONPE es la entidad encargada de coordinar con la PNP y las FF.AA su presencia en el
local de votación desde el momento en que arriba el material electoral, por lo que el FDI
deberá indagar con el personal responsable el motivo de la ausencia del resguardo de la
PNP o FF.AA. en el local, la respuesta que le brinde lo colocará en el campo de comentarios
del reporte de fiscalización de condiciones del local de votación.
Instalación de las mesas de sufragio
2. Si la mesa no se instaló ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI? ¿Qué
indicarles a los electores de esa mesa que lleguen a sufragar en horas de la tarde?
El FDI toma los registros fotográficos (incluye foto del acta de la ONPE) y anota el número de la
mesa no instalada en la plantilla de reporte del día de la votación y en su informe que
presentará. El Coordinador de la ONPE elabora un acta de no instalación de la mesa, los
electores de dicha mesa no podrán votar.
El FDI debe reportar tal hecho a su fiscalizador a cargo.
3. Ante la negativa para conformar la mesa de sufragio por parte de un elector. ¿El
Coordinador de Local de Votación de la ONPE puede retener el DNI del elector y no
permitirle votar?
El Coordinador de Local de Votación de la ONPE no está facultado para retener el DNI de
ningún elector, mucho menos negarle el derecho al voto, pero podría entregar los datos al
fiscalizador dando cuenta de la negativa del elector a instalar la mesa de sufragio, para que el
fiscalizador elabore un acta de fiscalización y registre el respectivo reporte de incidencia.
4. Durante la instalación, pasadas las 7:00 horas no se presentaron los miembros de mesa y
la ONPE solicita a electores de la fila conformar la mesa. Los electores se niegan debido a
que son población vulnerable ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI?
Las mesas de sufragio pueden instalarse hasta antes de las 12 horas, el personal de la ONPE
deberá procurar que la mesa se conforme con los electores aptos hasta antes de la hora
señalada.
El FDI deberá tomar nota de los ciudadanos aptos (que no formen parte de la población
vulnerable ante la Covid-19) que se nieguen a integrarla, elabora un acta de fiscalizacion y
reporta el hecho como incidencia.
Si la mesa no logró instalarse pasadas las 12 horas debe proceder como se explica en la
pregunta 2. Y comunicar inmediatamente el hecho al fiscalizador a cargo.
5. ¿Cuál es el horario máximo para la instalación de una mesa de sufragio? ¿Desde qué
hora se puede instalar una mesa de sufragio? ¿En qué casos se registra incidencia?
El horario para la instalación de las mesas está graficado en el punto 5.1 del presente
documento, es posible que la mesa se instale hasta las 12:00 horas del día, según lo establece
el Art.252 de la LOE, disposición que recoge el Manual de instrucciones para Miembros de
Mesa.
Se registra incidencia cuando la mesa de sufragio se instala después de las 12.00 horas.
6. Durante la instalación se verifica que material electoral de una determinada mesa de
sufragio pertenece a otro local de votación ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte
del FDI?
Deberá realizar el registro fotográfico correspondiente, elaborar un acta de fiscalización
detallando lo sucedido (hora, número de mesa, entre otros) y llenar el reporte de incidencias.
Asimismo, comunicará inmediatamente el hecho al fiscalizador a cargo.
Sufragio y escrutinio
7. ¿Existe prohibición para el uso de celulares?
No existe prohibición legal; sin embargo, considerando que el artículo 358 del Código Penal que
establece: “El elector que da a publicidad el sentido de su voto en el acto electoral, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un año o con prestación de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas”, la ONPE como medida de prevención ante posible
vulneración de dicho artículo ha dispuesto que se fijarán en las aulas de votación, los letreros
con la indicación siguiente: PROHIBIDO EL USO DE CELULARES, CÁMARAS
FOTOGRÁFICAS Y DE VIDEO. Asimismo, los Coordinadores Electorales de la ONPE solicitarán
a los miembros de mesa que indiquen a los electores y personeros que está prohibido el uso de
dispositivos digitales dentro de la cámara secreta. Ver artículo 11° en el siguiente documento:
https://www.gob.pe/institucion/onpe/normas-legales/2768741-rj-0806-2022-jn
8. ¿Qué acciones deben realizar los FDI ante el cierre de una mesa de sufragio?
Si ello se produce porque culminó la votación en una determinada mesa, el FDI debe verificar
que sus miembros elaboren y firmen el acta de sufragio e inicien el escrutinio, y que sigan las
indicaciones que se encuentran en el Manual de Instrucciones para miembros de mesa. Al
respecto, algunos alcances:
➢ El FDI deberá anotar la hora de inicio de escrutinio en mesa y los datos de los personeros
presentes.
➢ Una vez iniciado el escrutinio el FDI prestará atención al conteo de votos, ya que pueden
surgir controversias en la mesa a pedido de los personeros o por decisión de los miembros
de mesa. No debe descuidar las demás mesas, por lo que mientras se desarrolla el conteo
de votos puede verificar otras mesas.
8
 ➢ Así también, el FDI prestará especial atención a que el número de cédulas dentro del ánfora
coincida con el número de electores que han sufragado según el registro en la lista de
electores, cuyo dato a ese momento ya debe estar en el acta de sufragio.
➢ También debe estar atento a las incidencias que puedan presentarse en esta etapa,
realizando registro fotográfico de cada hecho irregular que pudiese presentarse.
➢ Al finalizar el escrutinio el FDI tomará nota de la hora de fin del acto, verificar la publicación
del cartel de resultados y reportará al fiscalizador a cargo la información que se pide en el
último reporte, consignando la misma información en la plantilla correspondiente.
Si el cierre de la mesa se produce por otra razón no prevista debe comunicarse con el
fiscalizador a cargo quien le brindará instrucciones.
9. Si un elector manifiesta haber recibido una cédula de sufragio marcada o sin firma del
Presidente de Mesa ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI?
El FDI deberá de observar que se cumpla con atender el reclamo del elector, además deberá
levantar el acta de fiscalización correspondiente, de ser posible debe ser firmada por el elector
que manifiesta haber recibido la cédula marcada, tomar otros medios de prueba como la
fotografía de la cédula marcada y llenar el reporte de incidencia.
Asimismo, comunicará inmediatamente el hecho al fiscalizador a cargo.
Respecto a este punto es preciso señalar:
➢ El presidente de la mesa de sufragio firma las cedulas de sufragio que serán entregadas a
cada elector.
➢ Las cédulas de sufragio que no llevan la firma del presidente de mesa en la cara externa o
contengan expresiones, frases o signos ajenos al proceso electoral, serán considerados
como votos nulos.
10. Si un miembro de mesa permite a un elector sufragar sin DNI. ¿Cuál es el procedimiento a
seguir por parte del FDI?
El FDI deberá de realizar los registros fotográficos que correspondan, elaborar un acta de
fiscalización detallando lo sucedido (nombres, DNI de los involucrados, hora, N.° de mesa, etc.)
y llenar el reporte de incidencias.
Asimismo, comunicará inmediatamente el hecho al fiscalizador a cargo.
11. Si durante la votación se presenta un elector adulto mayor en condición especial
(invidente) y para ello recibe la ayuda de un familiar quien a su vez lo induce al voto. ¿Se
considera válido el voto?
Dentro del paquete de instalación se ubicará cédulas de sufragio en modalidad braille a fin de
que los electores con discapacidad visual que manejen este tipo de lectura especial puedan
emitir su votación, las personas con discapacidad visual que no tengan conocimiento sobre este
tipo de lectura, podrán ingresar a la cámara secreta acompañados de alguien de su total
confianza.
Al ser acompañados por la persona de confianza, y en su condición, se entiende que a través de
ella emitirán su votación, por lo que no se consideraría una inducción al voto en cambio sería un
apoyo para que el ciudadano pueda sufragar. Personal de la ONPE encargado de la mesa de
sufragio velará por el cumplimiento estricto del procedimiento y el respeto a los protocolos de
seguridad.
12. Ante una controversia por la validez de un voto. ¿personal de la ONPE o el fiscalizador del
JNE puede intervenir? ¿Quiénes toman la decisión final?
Nadie puede intervenir en la decisión final sobre alguna controversia sobre la validez del voto, ya
que la autoridad máxima en la mesa son los miembros de mesa, quienes toman las decisiones
en todos los momentos del acto electoral (instalación, sufragio y escrutinio), para ello
previamente recibieron capacitación por parte del personal de la ONPE y tienen a la mano sus
manuales. Si estos preguntan al FDI qué hacer, podría sugerirles que consulten el manual. En
caso de una situación irregular, el FDI interviene levanta un reporte de incidencia, para lo cual,
de ser necesario, elaborará un acta de fiscalización, además debe realizar las tomas y/o videos,
como medios probatorios.
13. Durante el escrutinio ¿El personal de ONPE puede ayudar en el procedimiento a los
miembros de mesa manipulando el material a fin de agilizar el proceso?
No. Si el personal de la ONPE manipula el material electoral se registra la incidencia según los
procedimientos previstos.
14. Durante el escrutinio se corta el fluido eléctrico en el local de votación debido a falla
eléctrica o al factor climático ¿Se registra incidencia?
Si la suspensión del servicio no ocasiona la interrupción del escrutinio no se registra incidencia,
si el corte genera la interrupción del escrutinio se debe reportar la incidencia. En ambos
supuestos se debe indagar porque ocurrió la falta de fluido eléctrico, y describir en el informe lo
ocurrido.
Mesa de sufragio sin la totalidad de sus miembros
15. ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI ante el retiro de un miembro de
mesa?
Se obtiene la evidencia (fotografía, filmación, grabación o acta de fiscalización) que pruebe el
hecho irregular, completará la plantilla “reporte de incidencia” y la clasificará según su impacto
(para el presente caso es moderada), se comunicará con el fiscalizador a cargo vía telefónica o
por el medio más rápido del que se disponga, remitirá la información recabada como la
evidencia correspondiente.
Comunicará la vulneración a la norma al coordinador de la ONPE, a fin de que brinde asistencia
técnica a los miembros de mesa y que se subsane la conformación de la mesa a fin de continuar
con el sufragio.
16. Durante el sufragio un miembro de mesa se siente mal de salud y debe retirarse ¿Un
elector de la fila puede tomar su lugar? ¿La mesa de sufragio podría funcionar con dos (2)
miembros de mesa? ¿Es incidencia?
Sí, el elector que asuma el cargo de miembro de mesa debe formar parte de la lista de electores
de dicha mesa. En ningún momento la Mesa de Sufragio debe funcionar sin la totalidad de sus
miembros, bajo responsabilidad de éstos. Sí, es incidencia, como también lo será si la mesa de
sufragio funcionara sin la totalidad de sus miembros.
17. Durante la instalación, sufragio o escrutinio se detecta el funcionamiento de una mesa de
sufragio sólo con dos (2) miembros de mesa ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte
del FDI?
Se obtiene la evidencia (fotografía, filmación, grabación o acta de fiscalización) que pruebe el
hecho irregular, se llena el reporte de incidencias y la clasificará según su impacto (para el
presente caso moderada), se comunicará con el fiscalizador a cargo vía telefónica o por el
medio más rápido del que se disponga, remitirá la información recabada como la evidencia
correspondiente. Comunicará la vulneración a la norma al coordinador de la ONPE, a fin de que
brinde asistencia técnica a los miembros de mesa y que se subsane la conformación de la mesa
a fin de continuar con el sufragio.
18. Un miembro de la mesa de sufragio se retira y no regresa durante el sufragio. Un miembro
de la mesa de sufragio se retira durante el escrutinio. En ambos casos ¿Cuál es el
procedimiento a seguir? ¿Se registra incidencia?
Se reporta la incidencia “miembro de mesa abandona la mesa durante el sufragio” o “miembro
de mesa abandona la mesa durante el escrutinio”, el FDI debe tomar nota de los datos del
miembro de mesa que abandonó la mesa de sufragio (nombre, DNI, N.º de mesa, hora de la
incidencia), realizar registro fotográfico a la mesa de sufragio con 2 miembros, elaborar acta de
fiscalización consignando todos los datos del hecho y suscrita por los otros miembros de mesa
presentes. Reportar la incidencia de inmediato al fiscalizador a cargo.
19. Si durante la fiscalización de condiciones de local de votación o el día de la votación el
FDI presenta síntomas de COVID-19. ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI?
El FDI debe de comunicar inmediatamente vía telefónica al fiscalizador a cargo, quien le dará las
indicaciones que el caso amerite.
9
20. Si un elector asiste al local de votación presentando síntomas de COVID-19 y personal de
la ONPE no le permite el ingreso ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI?
El FDI no fiscaliza el cumplimiento de los protocolos de la ONPE. Si presencia el hecho debe
consignar la información en su informe
Hechos de violencia
21. ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI ante hechos de violencia y toma de
local de votación?
En primer lugar, debería quitarse la indumentaria del JNE (chaleco y credencial), para que no
sea identificado, en segundo lugar, deberá acercarse a un efectivo de la PNP y/o de las FFAA
para pedir seguridad y lo pongan a buen recaudo. No debe exponer su vida ante estos hechos.
Si la policía arroja gases lacrimógenos, entonces deberá cubrirse la nariz y boca con un trapo
húmedo y tratar de salir del local de votación según le indique el efectivo policial, de ser posible
reportar el hecho con grabación, tomas fotográficas, entre otros, de lo contrario, es conveniente
que no se exponga y trate de salir lo antes posible del local de votación.
Incidencias: Acta de Fiscalización – Reporte de Incidencias
22. ¿Cuál es la importancia del acta de fiscalización y el reporte de incidencia? ¿En qué se
diferencian?
El acta de fiscalización es el documento en el cual se deja constancia de hechos o situaciones
irregulares, el fiscalizador da fe de lo acontecido con su suscripción (firma), pudiendo también
firmar una autoridad o personas que presencian los hechos registrados. Su importancia radica
en que nos sirve como sustento o evidencia para nuestro reporte de incidencia; en cambio el
reporte de incidencia es el medio por el cual se registra un acontecimiento irregular que perturba
el desarrollo normal del proceso electoral, al cual se debe anexar las evidencias (sustentos) del
hecho reportado, y estas pueden ser fotos, videos o actas de fiscalización.
23. ¿Es obligatorio levantar una Acta de Fiscalización por cada incidencia producida el día de
la votación?
El acta de fiscalización es un medio de prueba, como lo es un registro fotográfico, grabación y/o
filmación, NO es obligatorio elaborar este documento por cada incidencia detectada durante el
día de la votación. Pero si no se obtuvo otros instrumentos de prueba, o el hecho irregular
amerita que se deba evidenciar la presunta infracción por escrito, será necesario obtener la
manifestación o denuncia de algún actor electoral para dejar constancia del hecho irregular.
En ella se registra la información detallada sobre la presunta infracción a la normativa electoral y
los actores electorales involucrados en el hecho.
24. ¿Qué hacer cuando se produce una incidencia?
En primer lugar, se evalúan los hechos contrastándolos con la normativa aplicable y se
determina la incidencia. Recoge la evidencia pertinente: fotografía, filmación, grabación u otra;
cuando estas no sean suficientes para probar el hecho irregular, o es necesario describir los
hechos con mayor detalle, o se trate de una denuncia verbal, elabora un acta de fiscalización.
Completará la plantilla Reporte de Incidencia y reportará de inmediato lo sucedido al fiscalizador
a cargo. Ver punto 8 de la sección II.
25. Durante el sufragio se detecta el cartel de candidatos marcado o con una pinta. ¿Cuál es
el procedimiento a seguir por parte del FDI?
El FDI deberá comunicar inmediatamente el hecho a los miembros de mesa, para que se
interrumpa por un momento el sufragio y se proceda a cambiar el cartel de candidatos. El
personal de la ONPE facilitará un nuevo cartel o realizará el cambio, ello está previsto en el Art
257 de la LOE (Ver Anexo 2). El fiscalizador procede a llenar el Reporte de Incidencia y lo
sustenta con las respectivas fotos, asimismo comunica de inmediato a fiscalizador a cargo para
el registro de la incidencia en el SIPE-DNFPE.
26. Si durante las horas de la elección se toma conocimiento de una reunión de electores en
los exteriores del local de votación o de la distribución de propaganda electoral alrededor.
¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI? ¿Se puede fiscalizar fuera del local
de votación? ¿Si se registra incidencia, a quien se consigna como presunto infractor?
Se comunicará con el fiscalizador a cargo quien lo orientará sobre las acciones que puede
tomar.
Personeros de local de votación y de mesa de sufragio
27. ¿Cómo se acreditan los personeros?
La identificación de la personera o del personero ante la mesa de sufragio se hará por medio de
la acreditación otorgada por el OEC de la organización política. Esta debe estar acompañada del
DNI en caso lo soliciten los miembros de mesa, los funcionarios o autoridades electorales.
El presidente del OEC de la organización política informará a la ONPE, en un plazo no menor de
siete (7) días previo a la fecha de la jornada electoral, la relación de personeras y personeros de
mesa de sufragio. Las personeras y personeros no pueden tener la condición de candidata o
candidato en las Elecciones Internas.
28. ¿Qué sucede si la personera o el personero infringe las prohibiciones?
Los miembros de mesa de sufragio, por acuerdo unánime, pedirán retirar a la personera o el
personero que no respete las prohibiciones, pudiendo ser reemplazado por otra u
otro debidamente acreditado.
El FDI acopia las evidencias (fotografía, filmación, grabación o acta de fiscalización) que
prueben el hecho irregular, completará la plantilla de reporte de incidencia y la clasificará según
su impacto.
En estos casos, los miembros de mesa pueden solicitar a la PNP o FFAA que retiren al
personero.
Facultades fiscalizadoras del FDI
29. ¿El FDI está facultado para tomar fotografías a las Actas de instalación, sufragio y
escrutinio?
Sí, es parte de la fiscalización electoral, siempre y cuando estén presentes en el momento que
estas se generen o introduzcan en los sobres. Importante: No deben interrumpir ninguna etapa
de la jornada electoral.
30. Como Fiscalizadores del JNE durante el día de la elección ¿Podemos absolver las dudas
de los electores y/o miembros de mesa o necesariamente tenemos que solicitar
la atención del personal de la ONPE?
Durante el día de la elección, los FDI son los responsables de la fiscalización electoral de la
instalación, sufragio y escrutinio en las mesas de sufragio de su local asignado. Nuestra
atención principal se encuentra en las mesas de sufragio.
Si los miembros de mesa presentan dudas sobre sus funciones, se les debe indicar que revisen
sus manuales de instrucciones y darle acceso a la normativa electoral.
Si en la fila de electores, se presentan dudas o consultas, orientadores de la ONPE encargados
de esa función, guiarán y absolverán las dudas o consultas de los asistentes.
Reportes del día de la votación
31. Para los cortes de información que solicita la DNFPE ¿Cómo reportar en zonas donde
existe poca o nula conectividad de red móvil o internet? ¿En qué horarios se reportará la
información a la DNFPE?
Si en la zona no existe conectividad a internet o red móvil, esta situación debe ser reportada a
más tardar el día anterior a la votación, a fin de establecer otra forma y mecanismo para reportar
a la DNFPE durante el día siguiente.
El reporte del día de la votación cuenta con tres horarios de corte: 08.00 horas, 12:00 horas y
18:00 horas, sin embargo, es posible que la alta dirección solicite reportes en horarios
diferentes, por lo que se debe tener la información a la mano para reportar en cuanto sea
solicitada.
32. En los distritos que no tienen cobertura de teléfono o internet. ¿Cuál es el procedimiento
a seguir por parte del FDI para comunicar las incidencias?
En caso el FDI no cuente con acceso a internet en su equipo móvil reportará mediante llamada
telefónica y mensajes de texto, todo lo acontecido durante la instalación, sufragio y escrutinio de
las mesas a su cargo, así como los datos de las incidencias que se generen durante la jornada.
10
 El FDI deberá almacenar en su equipo celular el registro fotográfico y/o de video de todas las
incidencias que reporte vía llamada a fin de transmitirla al fiscalizador a cargo en cuánto se
encuentre en un lugar con acceso a internet.
Suscribir el acta de fiscalización y completar la plantilla reporte de incidencias para luego ser
entregado al fiscalizador a cargo.

33. Durante el sufragio, un elector se descompensa o pierde la vida mientras espera sufragar
en la fila de electores ¿Cuál es el procedimiento a seguir por parte del FDI?
Comunicar de inmediato a la PNP, y al responsable del local de votación de la ONPE, este
hecho debe ser comunicado al fiscalizador a cargo y consignarlo en el informe.

Suplantación de identidad
34. Si durante la votación se detecta suplantación de identidad. ¿Cuál es el procedimiento a
seguir por parte del FDI?
El FDI recoge la evidencia (fotografía, filmación, grabación o acta de fiscalización) que pruebe el
hecho irregular, completará la plantilla de reporte de incidencia y la clasificará según su impacto.
Asimismo, se pueden contactar con el representante del Ministerio Público.
Los miembros de mesa de corroborar la suplantación pondrán en conocimiento de los efectivos
de la PNP.

35. ¿Se puede solicitar al elector retirarse la mascarilla y/o protector facial?
Sólo cuando haya de por medio una impugnación de identidad y algún protocolo de la ONPE lo
contemple.

36. ¿Cuáles son las diferencias entre impugnación de identidad e impugnación al voto?
¿Cuál es el procedimiento a seguir por el FDI en cada caso?

Impugnación de identidad se refiere a poner en duda la identidad de un elector. Impugnación al

voto se refiere a poner en duda la validez del voto.
En ambos casos el FDI observa que el procedimiento se lleve a cabo conforme a las
indicaciones dadas en el manual de instrucciones para miembros de mesa, recoge la evidencia
(fotografía, filmación, grabación o acta de fiscalización.) que sustente la incidencia, completará la
plantilla de reporte de incidencia y la clasificará según su impacto.

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 ANEXO 1 ANEXO 2

REPORTE DE INCIDENCIAS INCIDENCIAS MÁS FRECUENTES

12
 ANEXO 3 ANEXO 4

ACTA DE FISCALIZACIÓN
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
(Elección de colegios profesionales, Centros Poblados, Juntas Vecinas, CCR, otros)

DEPARTAMENTO DISTRITO
PROVINCIA AMBITO

(*) ASUNTO

SEDE
LUGAR
DIRECCIÓN

Siendo las ________ hrs del día _____ del mes de __________________ del año ________, Yo, __________________________________________________,
Fiscalizador Electoral, dando cumplimiento al marco jurídico vigente, cumplo con informar lo siguiente:

(**) DETALLE DE LA FISCALIZACIÓN:

Los abajo firmantes dan fe de que lo antes señalado se ajusta a la verdad:

NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN DNI CARGO FIRMA

(*) En el asunto se podrá indicar que se refiere a la Instalación, Sufragio, Escrutinio, Padrón, Día de la Elección u otro.
(**) En el detalle de la fiscalización se indicaran los hechos, circunstancias, comentarios, observaciones u otro que resulte de la fiscalización.
V03

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 ANEXO 6
ANEXO 5

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