Universidad Abierta y a Distancia de México

División de Ciencias Administrativas

(DCA)
Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas

Módulo 3
Planeación y gestión gubernamental
Unidad 1. Políticas públicas
Actividad 2. El impacto de los programas sociales

Blanca Delia Ibarra Alvarez

Matrícula ES202102342
Docente: Joel Arturo Sánchez Borboa
Grupo: CFP-VPGGU-2002-M3-005
Correo Institucional:
blanca.ibarraalv@nube.unadmexico.mx
Cada gobierno implementa programas sociales con los cuales se busca combatir

la pobreza y rezagos económicos a través de estrategias, donde participan

instituciones públicas, se trata de integrar a la población para que se beneficien

con estos programas.

A continuación, analizaremos tres de los programas que se han implementado en

los últimos 20 años.

1.- PROGRAMA NACIONAL DE SOLIDARIDAD (PRONASOL)

El 6 de diciembre de 1988 se formó la comisión del PRONASOL por el entonces

presidente la República Mexicana, Carlos Salinas de Gortari, el objetivo del

programa era el combate a la pobreza principalmente en los pueblos indígenas,

comunidades rurales y colonias populares.

El programa se expresaba en tres propósitos fundamentales:

Solidaridad para el bienestar social: mejoramiento inmediato de los niveles de

vida.

Solidaridad para la producción: oportunidades de empleo

Solidaridad para el desarrollo regional: construcción de obras de infraestructura.

Se realizó la ampliación de la atención médica para los sectores marginados, se

construyeron unidades médicas rurales y hospitales regionales, se amplió la

cobertura de vacunación y la planificación familiar.

Se llevó a cabo el programa “escuela digna” así como el programa niños en

solidaridad el cual otorgaba becas a 24 niños de cada escuela apoyándolos

económicamente durante 12 meses, una despensa entregada por CONASUPO-

DICONSA, asistencia médica y nutricional en las instituciones del sector salud.

Los agentes involucrados en el Programa fueron el presidente Salinas de Gortari,

las Instituciones a nivel federal, estatal y municipal, la institución de salud y

educación y principalmente los beneficiarios como indígenas, campesinos,

habitantes de las zonas rurales y de las colonias populares.

2. Programa de Educación, Salud y Alimentación (PROGRESA)

En 1997 el presidente Ernesto Zedillo sustituyó el PRONASOL por el programa

PROGRESA el cual busca combatir la pobreza buscando tener resultados

positivos en relación con las necesidades básicas proporcionando ayuda en tres

ámbitos:

Educación mediante becas siendo el monto mayor conforme más elevado sea el

grado escolar, con esto se busca que los jóvenes completen al menos su

educación básica hasta secundaria, siendo las niñas las que reciben ligeramente

una cantidad mayor que los niños, para compensar el hecho de que con

frecuencia las niñas abandonan más tempranamente sus estudios.

En salud reciben atención gratuita de un paquete básico, con énfasis en aspectos

preventivos y del cuidado de la salud.

En alimentación Un suplemento alimenticio con micronutrientes fundamentales

para una adecuada alimentación, a niños y niñas menores de 5 años y a mujeres

embarazadas o que dan de lactar a sus niños. Una ayuda económica mensual,

cuyo monto asciende a 125 pesos durante el segundo semestre de 1999.

El problema que este programa pretende resolver es combatir la pobreza

aumentando la capacidad de las personas, impulsando su desarrollo.

Los Actores involucrados son al igual que el programa anterior, el presidente

Ernesto Zedillo, los tres niveles de gobierno y los beneficiarios del programa.

“Este programa tiene una evaluación donde se utilizan diversas aproximaciones

metodológicas. Éstas, comprenden tanto instrumentos cuantitativos como

cualitativos que permiten una clara apreciación de los resultados e impactos del

Programa en los individuos, en las familias beneficiarias y en las localidades

atendidas”.

SEDESOL. (s/f). Programa de Educación, Salud y Alimentación, Progresa. octubre

10, 2020, de Gobierno de México Sitio web:
http://cca.org.mx/cca/web/ventana/ligas/programa_progresa.htm

3. Desarrollo Humano Oportunidades

Este programa apoya a las familias que viven en situación de pobreza a mejorar

sus capacidades de alimentación, salud y educación, otorgando recursos

económicos y servicios. En este programa se da prioridad a las familias que tienen

hijos menores a 22 años y mujeres en edad reproductiva, otorgando apoyos

monetarios mensuales directamente entregándose en pagos bimestrales, becas y

acciones de salud.

Los apoyos monetarios son los siguientes:

$315.00 por familia para alimentación.
b) $130.00 de Apoyo Alimentario Complementario.
c) $115.00 por familia con integrantes de 0 a 9 años, La familia podrá recibir hasta
3 apoyos por concepto de apoyo infantil.
d) $345.00 por adulto mayor.
e) Adquisición de útiles escolares. Se otorga junto con las becas del primer
bimestre del ciclo escolar.

En cuanto a los apoyos para la salud

1. Recibir de manera gratuita el Paquete Básico Garantizado de Salud, con base

en las Cartillas Nacionales de salud, de acuerdo con la edad, sexo y evento de
vida de cada persona.
2. Promover una mejor nutrición de la población beneficiaria, en especial, prevenir
y atender la mala nutrición (desnutrición y obesidad) de los niños.
3. Fomentar y mejorar el autocuidado de la salud de las familias beneficiarias y de
la comunidad mediante la comunicación educativa de salud.
Para tener los beneficios que este programa aporta se debe pertenecer a las
zonas donde hay pobreza y marginación y se aplica una encuesta domiciliaria, al
ingresar los beneficiarios adquieren ciertas responsabilidades para gozar de estos
beneficios, deben asistir a talleres en el centro de salud enfocados al autocuidado
de la salud, los niños y jóvenes deben estar inscritos y asistir a la escuela, si no lo
hacen, automáticamente pierden los beneficios.
Los actores involucrados siguen siendo los mismos de los programas anteriores,
El Presidente Vicente Fox, los tres niveles de gobierno, las instituciones de salud y
educación y principalmente los beneficiarios de las zonas marginadas o de
pobreza extrema.
Los programas implementados no tienen éxito debido a que las acciones no son
suficientemente efectivas, ya que no hacen un diagnóstico inicial y por lo tanto no
se tienen estrategias definidas, se pueden considerar como solo acciones
paliativas sin que esto ayude a erradicar el problema.
Además de que se presentan otros factores que complican la efectividad de los
programas como el no tener los recursos suficientes, las condiciones económicas
del entorno, el no tener una evaluación constante y sobre todo el no contar con
objetivos realistas o metas definidas lo que termina en que no se puedan acreditar
los resultados.

REFLEXION

Los programas implementados para tratar de combatir la pobreza y marginación

han tenido toda la intención de erradicarla, sin embargo, considero que no se ha

llevado una planeación estratégica a largo plazo para cumplir con metas y llegar al

objetivo, este tipo de programas solo ayudan a cumplir objetivos en corto plazo y

prueba de ello es que después de 20 años de haber sido creados, la pobreza va

en incremento en lugar de decrecer.

Otra de las causas del fracaso es que en la población rural no hay una educación

sobre planificación familiar y tener muchos hijos es visto como una conducta
normal, los niños no tienen educación escolar ya que ellos apoyan en el trabajo de

las parcelas familiares y dejar de hacerlo significaría contar con menos fuerza de

trabajo por lo que para ellos no es primordial el asistir a la escuela.

Estos programas son utilizados por los partidos políticos y sobre todo el partido

que en el momento está en el poder, solo se sirven de ellos para que la población

crea que están haciendo algo por el país y seguir contando con el voto y siendo

solo un paliativo para este gran problema.

Creo que para que los programas tengan el éxito que se busca, que es erradicar la

pobreza debería ponerse toda la atención en la educación, preparar a las

personas que son beneficiadas con talleres donde aprendan un oficio que les

permita autoemplearse y salir adelante sin la necesidad de estar recibiendo apoyo

del gobierno, debe educarse para que busquen por sus propios medios una mejor

calidad de vida, también es importante una propuesta que incorpore acciones para

un crecimiento económico y con esto generar mejores empleos.

A mi parecer debería darse el apoyo de estos programas durante un tiempo

determinado y contar con condiciones para recibirlos, por ejemplo, que cada

cabeza de familia obtenga un empleo con una remuneración digna, por esto es tan

importante generar el crecimiento económico general en el país y que con ello se

generen los empleos necesarios para la población.

La pobreza jamás se acabará mientras tengamos un país con falta de

oportunidades y poca educación, como dice el proverbio “dale un pescado a un

hombre y comerá un día, enséñale a pescar y comerá siempre”.

 BIBLIOGRAFIA

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ideas en torno a un esfuerzo. octubre 10, 2020, de Revistas Bancomext Sitio
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https://expansion.mx/nacional/2010/08/05/los-programas-sociales-en-mexico-
son-poco-efectivos-contra-la-pobreza