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UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, MARÍTIMA Y PORTUARIA

Monografía del Seminario de Gerencia de Calidad para optar por el título de

Licenciatura en Contabilidad

CONTROL DE CALIDAD DE LA GESTIÓN CONTABLE BASADA EN SISTEMAS

DE INFORMACIÓN EN IRC

NORIS RODRÍGUEZ

Panamá de 2022
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CAPÍTULO I: MARCO DE REFERENCIA

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A. Antecedentes históricos de la empresa

era la rama estadounidense de la Asociación Internacional de Socorro (que más
tarde se combinó con otra organización de ayuda), que fue fundada por Albert
Einstein en 1931. El IRC fue inicialmente una organización que ayudaba a los que
huían La Alemania nazi y, según surgió la necesidad, expandió su clientela.

En 1940, exiliados europeos y liberales estadounidenses cercanos a la primera

dama Eleanor Roosevelt, fundaron el Comité de Rescate de Emergencia (ERC)
para ayudar a los refugiados europeos atrapados en la Francia de Vichy. Varian Fry,
miembro fundador de ERC, llegó a Marsella pocas semanas después de la caída de
Francia, donde reunió a un pequeño equipo que fue fundamental para ayudar a
muchas personas a escapar de Vichy y los nazis a un lugar seguro en los EE. UU. Y
otros lugares. Más de 2.000 líderes políticos, culturales, sindicales y académicos
fueron rescatados en solo 13 meses, finalizando cuando Fry fue expulsado por los
franceses de Vichy. Fry también trabajó en estrecha colaboración con la inteligencia
británica, ayudando a establecer rutas de escape para los militares británicos. Fry
también tomó un mapa que muestra la distribución de minas en el Mediterráneo que
recibió de unos refugiados y se lo entregó a un agente de la inteligencia británica.
(Comité Internacional de Rescate, 2022, pág. 6)

El Comité Internacional de Rescate (International Rescue Committee) creada por

iniciativa de Albert Einstein con el fin de oponerse a las políticas raciales de Adolf
Hitler. Su finalidad es ayudar a las personas que se encuentren perseguidas por
motivos étnicos, políticos o religiosos.

El IRC está en el origen de una estimación controvertida del exceso de mortalidad

en la República Democrática del Congo debido a conflictos posteriores al genocidio
de los tutsis en Ruanda. Según el IRC al principio, el exceso de mortalidad se
estimó en 3,8 millones de muertes. Esta estimación fue cuestionada por un grupo
de demógrafos belgas enviados a la República Democrática del Congo por una
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institución europea para ayudar a elaborar listas electorales para la República

Democrática del Congo. Para fines de verificación cruzada, hicieron un estudio del
exceso de mortalidad en la República Democrática del Congo durante el período
1998-2004 que llegó a 183,000 muertes, veinte veces menos.

Tras el terremoto de Haití en enero de 2010, el IRC desplegó su Equipo de

Respuesta a Emergencias en Haití para entregar ayuda a Puerto Príncipe. Los
expertos del IRC en salud de emergencia, refugio y bienestar infantil trabajaron con
grupos de ayuda locales para ayudar a los sobrevivientes.

David Miliband, exsecretario de Relaciones Exteriores británico, se convirtió en

presidente y director ejecutivo del IRC en 2013. En 2015, según el IRC, capacitó a
15.000 agricultores, administró vacunas contra el sarampión a 440.000 bebés,
capacitación laboral a 27.000 personas y reasentó a 10.000 refugiados en los
Estados Unidos.

En 2016, Fast Company dijo que el IRC "podría ser el grupo de ayuda no
gubernamental menos reconocido pero influyente del mundo". En 2016, tenía
11.000 personas y oficinas en alrededor de 40 países. Tenía un presupuesto
operativo anual de alrededor de $ 700 millones. Ese mismo año, el IRC ayudó a
unas 15.000 mujeres y niñas a través de programas de protección y
empoderamiento en Jordania.

De Igual forma, en 2016, el IRC publicó el "Marco de resultados y pruebas", una

herramienta interactiva que tiene como objetivo crear un marco para guiar la toma
de decisiones humanitarias utilizando teorías de cambio y pruebas de investigación.
El mismo año, se comprometieron públicamente a utilizar esta herramienta para
garantizar que todos sus programas estén basados o generen evidencia para 2020
como parte de los compromisos del "Gran Acuerdo".
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Más adelante, en n julio de 2018, IRC estuvo detrás de la iniciativa Welcome Home
para ofrecer recorridos y actividades para refugiados en la ciudad de Nueva York y
el norte de California. Y un año después el IRC en San Diego comenzó a organizar
un "Festival de Cine de Refugiados" que presenta documentales sobre la
experiencia de los refugiados. Y el 13 de marzo de 2020, el segundo Festival de
Cine de Refugiados anual del IRC en San Diego se pospuso hasta junio debido a la
pandemia de la Covid-19 que estremeció al mundo.

B. Definición del Negocio

El Comité Internacional de Rescate (IRC) es una organización no gubernamental
mundial de ayuda humanitaria, socorro y desarrollo. La organización proporciona
ayuda de emergencia y asistencia a largo plazo a los refugiados y los desplazados
por guerra, persecución o desastre natural. El IRC trabaja actualmente en unos 40
países y 26 ciudades de EE. UU., Donde reasenta a los refugiados y los ayuda a
ser autosuficientes. Se enfoca principalmente en salud, educación, bienestar
económico, poder y seguridad. (Comité de rescate internacional, 2017, pág. 3)

C. Misión
 Ayudar a las personas que se encuentren perseguidas por motivos étnicos,
políticos o religiosos.

D. Visión
 Implementar programas de alto impacto para las personas afectadas por la
crisis, mediante el uso del aprendizaje y las experiencias de la organización,
para apoyar a grupos más vulnerables afectados por las situaciones críticas,
que atraviesan a causa de la migración no planificada, impactando grupos de
Niñas, niños y adolescentes (NNA), padres, y mujeres.

E. Estructura Organizacional
Se conoce como estructura organizacional a la distribución de unidades dentro de
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una entidad que cumplen diferentes funciones para lograr los fines de la institución
o empresa.

Así Joaquín Rodríguez Valencia señala que las estructuras organizacionales “son
las diversas combinaciones de la división de funciones y la autoridad, a través de
las cuales se realiza la organización. Se expresan en gráficas de relaciones de
personal u organigramas, complementándose con los análisis de puestos. Las
estructuras organizacionales son elementos de autoridad formal, pues se fijan en el
derecho que tiene un funcionario, por su nivel jerárquico”. (Rodríguez Valencia,
2002, pág. 387)
.
Por tratarse de una organización internacional, mantiene entidades adjuntas a su
organización en muchos países por lo que su organigrama es sumamente amplio,
no obstante, se realiza para los efectos didácticos de este informe, la descripción de
las instancias jerárquicas de alto nivel esenciales para la administración y
funcionamiento del Comité Internacional de Rescate, IRC.

Ilustración 1. Organigrama de la institución

David Miliband -
Presidente y Director
Ejecutivo

Ciaran Donnelly - Hans Van De Weerd -

Jeannie Annan - Madlin Sadler - Brian Johnson -
Vicepresidente Sénior, Vicepresidente Sénior
Director de Óscar Raposo - Director De Director general de
Respuesta A Crisis, Interino,
Investigación e Director Financiero Operaciones Y recursos humanos
Recuperación Y Reasentamiento, Asilo
Innovación Relaciones Externas globales
Desarrollo E Integración

Aaron Rippenkroeger -
Chris Honsberger - Barri Shorey - Director Director Ejecutivo -
Rick Estridge -
Director de Cadena de sénior, Recuperación Oeste,
Contralor global
Suministro Global económica y desarrollo Reasentamiento, Asilo
e Integración

Bob Kitchen -
Bill Schaffrath -
Vicepresidente,
Director sénior, Nicholas Mansour -
Programas de
Auditoría Interna y Contralor Asesor
Emergencia y Acción
Aseguramiento Global
Humanitaria

Noris Rodriguez - Daniel Gabrele -

Contralor Global Contralor Global
Itinerante Itinerante
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Fuente: Elaborado por la autora.

F. Análisis de la situación actual de la empresa

1. Productos
Por tratarse de una organización no gubernamental si fines de lucro, lo que
brinda la institución es ayuda humanitaria a través de planes y programas
destinados a la población menos favorecidas y han a travesado por
situaciones de riesgo en sus países.

3. Clientes
Los servicios y las ayudas de la institución se proyectan a las poblaciones en
riesgo de diferentes países del mundo como, por ejemplo, El Salvador,
Colombia, México, Panamá, Haití y otros países del continente africano, entre
otros.

4. Análisis FODA
El análisis foda es una técnica que se orienta principalmente al análisis y
resolución de problemas y se lleva a cabo para identificar y analizar las
Fortalezas y Debilidades de la organización, así como las Oportunidades
(aprovechadas y no aprovechadas) y Amenazas reveladas por la información
obtenida del contexto externo.

a. Fortalezas
 Procesos internos de decisión
 Filosofía humanitaria en sus acciones
 Coordinación eficiente de las ayudas humanitarias
 Personal técnico y bien calificado
 Gestión responsable de los recursos
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b. Debilidades
 No cuenta con una estructura organizacional formal
 Políticas centradas en el blindaje de fronteras
 Carencia interculturales y lingüistas
 Manejo centralizado de las finanzas.

c. Oportunidades
 Cooperación internacional de países desarrollados
 Participación del sector privado
 Reconocimiento y prestigio de la organización a nivel mundial.

d. Amenazas
 Politización de la ayuda
 Presión de los donantes
 Inseguridad regional
 Acceso a las comunidades afectadas

G. Estructura de Mercado

1. Industria a la que pertenece la empresa

Se trata de una ONG, conocida como una Organización No Gubernamental, la
cual se enmarca entre las entidades de iniciativa social y fines humanitarios,
que son independientes de la administración pública y que no tienen afán
lucrativo. Estas instituciones tienen un amplio espectro de ayuda tanto a nivel
local como internacional.

2. Principales Competidores
Por el carácter de su función y objetivos, no cuenta con competidores, por lo
contrario, con aliados estratégicos en los que se puede señalar otras
instancias de ayuda humanitaria como la UNICEF, ACNUR, Amnistía
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Internacional, entre muchas otras.

3. Posicionamiento en el Mercado
Esta entidad lanzó hace poco InfoPalante, una plataforma digital para ayudar
a poblaciones desplazadas y refugiados y en donde los usuarios pueden
acceder información esencial sobre los derechos civiles y legales, los
trabajos disponibles y el acceso a asistencia médica en sus respectivas
regiones.

La plataforma tiene un mapa detallado de servicios y canales de redes

sociales para que la comunidad pueda dar su retroalimentación y recibir
respuestas a sus preguntas, en donde tiene alrededor de 25 millones de
usuarios quienes la visitan periódicamente.

Y aunque no se estima el posicionamiento de la misma manera como lo hace

una empresa comercial, es importante señalar que muchas de las naciones
en donde se encuentra la entidad propone la difusión de información para
captar cada vez más participantes a sus plataformas.

4. Distribución
La organización se encuentra presente en varios países de Asia, África,
Europa, Latinoamérica, Medio Esta de áfrica y Estados Unidos.

5. Esfuerzos Publicitarios y de Comunicación

Solo cuenta con una página web, que no es tan elaborada y con reportes
anuales que son publicados en línea.

H. Descripción del Departamento donde se realizó la práctica

1. Estructura organizacional del departamento

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La estructura interna global de la entidad se refleja gráficamente a través de

la siguiente imagen:

Ilustración 2. Organigrama de la dirección de Finanzas de IRC

Fuente: Elaborado por la autora.

2. Descripción de los puestos

 Director financiero: Velar por el uso correcto de los recursos financieros
de la empresa y por su bienestar y estabilidad económicos. Para ello, es
también el responsable último de crear y gestionar los indicadores que
permiten evaluar la evolución de la organización.

 Directos de auditoría interna: Evalúa los procesos de gestión de riesgos a

través de la realización de auditorías completas, incluida la gestión de
riesgos, la gestión del control y la evaluación de la fiabilidad financiera.
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 Contraloría global: ejerce el control de legalidad de los actos de cada una

de las unidades pertenecientes a la organización; de igual forma, también
realiza auditorías de gestión; inspecciona y audita la contabilidad y
operaciones de los diferentes organismos y servicios que brindan las
unidades de la organización, así como también en los aspectos que
involucra su responsabilidad social y ambiental.

3. Relación del departamento con otros departamentos de la empresa

La administración de las finanzas es vital para el funcionamiento de las
organizaciones. En una entidad comercial la meta principal de los gerentes
financieros es maximizar la riqueza de los accionistas; sin embargo, en una
institución de servicios con cierto carácter social, la meta se constituye en
Modelo de gestión financiera para una organización.

Los gerentes financieros, encargados de la gestión, tratan de lograr

maximizar la relación costo – beneficio a través de las actividades diarias;
esto implica tomar en cuenta elementos de buen manejo en la política
crediticia, manejo de inventarios, compras, etc. Ello está relacionado a
decisiones que deben tomarse a corto, mediano y largo plazo de manera
acertada y con el menor riesgo posible.

En este contexto el manejo, precisión y sistematización de la información

financiera es prioritaria para coadyuvar en este objetivo. Sin embargo, es
tarea también esencial del departamento de finanzas velar por otros
elementos importantes tales como la administración de la infraestructura, del
recurso humano, de los procedimientos y formas administrativas. Entonces,
es de suma importancia visualizar la relación sistémica de estos
componentes para apoyar contundentemente al proceso de toma de
decisiones organizacional.
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4. Importancia del departamento en el engranaje de la organización

Si bien la finalidad de una organización humanitaria es tener un impacto
positivo sobre personas o comunidades específicas que tienen una o varias
necesidades, es de vital importancia evaluar cómo ha sido el desempeño de
la gestión de estas organizaciones y de esto se encarga especialmente el
control que ejerce el departamento de finanzas de la organización IRC.

Así lo asegura la Social Enterprise Knowledge Network cuando dice que “el
valor social que tiene una ONG humanitaria es la búsqueda del progreso
social mediante la remoción de barreras que dificultan la inclusión, la ayuda a
aquellos temporalmente debilitados o que carecen de voz propia, y la
mitigación de efectos secundarios indeseables de la actividad económica”.
(2006, pág. 296)

En este sentido, toda vez que el Comité Internacional de Rescate IRC, es

una organización que trabaja en pro de un mejoramiento de la calidad de vida
de una población especifica, requiere de una organización firme que
contribuya al logro de los objetivos organizacionales por lo que el
departamento de finanzas de la organización está dada en compartir los
conocimientos y estrategias en cuanto a los procesos administrativos se
refiere y al cumplimiento y manejo de la normatividad contable vigente y uso
adecuado de la información.
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