Tema 22

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TEMA 22
REDES DE COMUNICACIONES E
INTERNET
Conceptos elementales, Navegadores, Búsquedas de información, servicios en la Red.
El correo electrónico: conceptos elementales y funcionamiento. La Administración
Electrónica en la Junta de Andalucía. Servicios Telemáticos al ciudadano. Normativa de
los empleados públicos en el uso de los sistemas informáticos y redes de
comunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía. Sistemas de
Información Horizontales de la Junta de Andalucía.
Contenido
1. CONCEPTOS ELEMENTALES. ............................................................................... 5
1.1. Internet ............................................................................................................... 5
1.2. Características de Internet ................................................................................. 6
1.3. Acceso a Internet................................................................................................ 8
1.4. Funcionamiento de Internet ................................................................................ 8
1.4.1. Dirección IP................................................................................................................ 8
1.4.2. Nombres de Dominio ................................................................................................ 8
1.4.3. URL ............................................................................................................................ 9
1.5. Servicios de Internet ......................................................................................... 10
1.5.1. Páginas Web, WWW (World Wide Web) ................................................................ 10
1.5.2. Correo Electrónico o email (electronic mail) ........................................................... 10
1.5.3. FTP (File Transfer Protocol) ..................................................................................... 11
1.5.4. IRC (Internet Relay Chat) ......................................................................................... 11
1.5.5. TELNET (Telecommunication Network) .................................................................. 11
1.5.6. SSH (Secure Shell) .................................................................................................... 12
2. NAVEGADORES .................................................................................................... 12
2.1. Internet Explorer y Microsoft Edge ................................................................... 13
2.2. Mozilla FireFox ................................................................................................. 14
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2.3. Google Chrome ............................................................................................... 15

2.4. Interfaz de los Navegadores ............................................................................ 17
2.5. Navegando por Internet ................................................................................... 18
2.6. Marcadores / Favoritos .................................................................................... 19
2.7. Historial ............................................................................................................ 19
2.8. Navegación Privada ......................................................................................... 20
2.9. Atajos de Teclas Comunes en Navegadores ................................................... 21
3. BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN ........................................................................... 22
3.1. Motores de Búsqueda ...................................................................................... 22
3.2. Tipos de Buscadores ....................................................................................... 22
3.2.1. Buscadores jerárquicos (arañas o spiders) ............................................................. 22
3.2.2. Directorios ............................................................................................................... 23
3.2.3. Metabuscadores ..................................................................................................... 23
3.3. Estrategias de búsqueda ................................................................................. 23
4. CORREO ELECTRÓNICO ..................................................................................... 24
4.1. Conceptos Básicos .......................................................................................... 24
4.2. Funcionalidad .................................................................................................. 25
4.3. Estructura de los programas de correo electrónico ......................................... 26
4.4. Enviar un mensaje de correo electrónico ......................................................... 27
5. LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA ................................................................ 28
5.1. Concepto ......................................................................................................... 28
5.2. Proceso de Modernización y Adaptación a las TIC ......................................... 28
5.3. Normativa de Administración Electrónica ........................................................ 35
5.3.1. Normativa Estatal.................................................................................................... 35
5.3.2. Normativa Autonómica Andaluza ........................................................................... 37
5.4. Organismos relacionados con las TIC. ............................................................ 39
5.4.1. Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información ............. 39
5.4.2. Agencia Andaluza del Conocimiento ...................................................................... 41
5.4.3. Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA) ....................................... 41
5.4.4. Sociedad Andaluza para el desarrollo de las Telecomunicaciones (SANDETEL) ..... 42
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6. SERVICIOS TELEMÁTICOS AL CIUDADANO ...................................................... 44
6.1. Portal de la Junta de Andalucía ........................................................................ 44
6.2. Atención a la Ciudadanía ................................................................................. 46
7. NORMATIVA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS EN EL USO DE LOS SISTEMAS
INFORMÁTICOS Y REDES DE COMUNICACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍA................................................................................................ 49
7.1. Manual para usuarios de los sistemas informáticos y redes de comunicaciones
de la Administración de la Junta de Andalucía. .......................................................... 49
7.1.1. Objeto. ..................................................................................................................... 49
7.1.2. Definiciones ............................................................................................................. 50
7.1.3. Ambito de aplicación. .............................................................................................. 50
7.1.4. Utilización de los equipos informáticos. ................................................................. 51
7.1.5. Utilización de las aplicaciones informáticas. ........................................................... 51
7.1.6. Utilización de la información incorporada a los sistemas. ...................................... 53
7.1.7. Acceso a la información. ......................................................................................... 55
7.1.8. Acceso a las redes de comunicación. ...................................................................... 55
7.1.9. Acceso a internet..................................................................................................... 56
7.1.10. Correo electrónico. .............................................................................................. 57
7.1.11. Del personal con responsabilidades en los sistemas de información. ................ 58
7.1.12. El uso de certificados digitales. ........................................................................... 59
7.1.13. La comprobación de los sistemas de información y de las redes de
comunicación. ........................................................................................................................ 59
7.1.14. Las exigencias de responsabilidades. .................................................................. 59
7.1.15. Sobre el conocimiento de las instrucciones. ....................................................... 59
8. SISTEMAS DE INFORMACIÓN HORIZONTALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
59
8.1. Concepto .......................................................................................................... 59
8.2. Principales Sistemas de Información Horizontal de la Junta de Andalucía ...... 60
8.2.1. @firma - Plataforma corporativa de autenticación y firma .................................... 60
8.2.2. @chivA - Sistema de Información de la Gestión de Archivos ................................. 60
8.2.3. @ries - El registro telemático unificado .................................................................. 62
8.2.4. Cl@ve – Sistema de Identificación ante la administración. .................................... 62

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8.2.5. Compuls@ - Copias autenticadas electrónicamente .............................................. 64

8.2.6. áGoRa – Gestión de Proyectos de Calidad .............................................................. 65
8.2.7. eCO - Comunicaciones interiores y Oficios ............................................................. 66
8.2.8. Model@ - Definición y modelado de procedimientos............................................ 67
8.2.9. Notific@ - Servicios de notificación telemática ...................................................... 68
8.2.10. Pago Telemático – Plataforma corporativa de pago ........................................... 69
8.2.11. Port@firmas – Herramienta para la firma electrónica ....................................... 70
8.2.12. Solicit@ - Presentación telemática de solicitudes .............................................. 71
8.2.13. Not@rio – Servicio de Fechado Digital (Time Stamp) ........................................ 72
8.2.14. Júpiter – Gestión Económica y Financiera .......................................................... 72
8.2.15. FOG – Fondos del Organo Gestor........................................................................ 72
8.2.16. GIRO – Gestión Integrada de Recursos Organizativos ........................................ 73
8.2.17. SIRhUS - Gestión Integrada de los recursos humanos ........................................ 74
8.2.18. SUR – Sistema Unificado de Recursos ................................................................. 75
8.2.19. Wand@ - Plataforma de Tramitación ................................................................. 76
8.2.20. Trew@ - Motor de tramitación ........................................................................... 76
8.2.21. Componentes de apoyo ...................................................................................... 77
8.2.22. VEA – Ventanilla Electrónica de la Administración ............................................. 78
8.2.23. PUEF – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas .............................. 79
8.2.24. Web del Empleado Público Andaluz ................................................................... 80
8.3. Otros portales importantes .............................................................................. 80
8.3.1. Colabor@ - Entorno colaborativo para profesores. ............................................... 80
8.3.2. ERIS-G3 – Gestión De La Contratación Administrativa ........................................... 81
8.3.3. Diraya – Historia clínica electrónica de Andalucía. ................................................. 81
8.3.4. Séneca – Gestíon académica de los centros educativos de Andalucía ................... 82
8.3.5. Portal Adriano – Consejería de Justicia................................................................... 82

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1. CONCEPTOS ELEMENTALES.
1.1. Internet
Muchas veces se habla de Internet como de la red de redes. El
nombre Internet procede de las palabras en inglés
Interconnected Networks, que significa “redes
interconectadas”. Internet es la unión de todas las redes y
computadoras distribuidas por todo el mundo, por lo que se
podría definir como una red global en la que se conjuntan
todas las redes que utilizan protocolos TCP/IP y que, por
tanto, son compatibles entre sí.
Internet nació a partir de una red denominada ARPANET, diseñada y desarrollada en

1969 para el Departamento de Defensa de Estados Unidos, creada para mantener la
comunicación entre ordenadores en caso de guerra. Surgió de la necesidad del
gobierno de los Estados Unidos de resolver un problema de estrategia militar en el
período de la Guerra Fría: después de una supuesta guerra nuclear ¿Cómo se
comunicarían las autoridades supervivientes? RAN Corporation, una de las mayores
empresas encargadas de la estrategia militar estadounidense propuso una solución:
Crearían una red de comunicaciones independiente, que no dependiera de ningún
organismo central y que estuviera integrada por ordenadores o puntos de enlace todos
de igual rango e importancia. Todos estos nodos tendrían la misma capacidad de
originar, transmitir y recibir mensajes, de modo que si alguno de estos nodos recibiera
un ataque o dejara de funcionar, el resto de la red pudiera seguir funcionando.
Además, esta red poseería otra característica muy importante y es que la información
que circulase por esta red estaría dividida en paquetes, cada uno con su propia
dirección; se originarían en algún nodo en particular, saltarían de lado a lado hasta
llegar a otro nodo específico, de manera individual.
La ruta que siguieran los paquetes realmente no importaba; lo importante era que
llegaran. Si una ruta es destruida, el paquete encontraría otra para llegar a su destino.
Esta idea quedó plasmada en una red conocida por ARPANET creada en 1969, por
encargo de ARPA (Advanced Research Projects Agency). En el año 1971 ya había
19 ordenadores conectados y en el año 1975 deja de ser experimental y pasa a ser
una red completamente operativa.
Lentamente, esta red continúa creciendo a medida que ARPANET demostraba su

utilidad. El ejército americano empezó a acaparar el tráfico de la red, pasando a
llamarse entonces DARPA (Defense ARPA). La red DARPA incrementaba
paulatinamente el número de ordenadores conectados, los cuales eran de diferentes

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clases, fabricantes, etc. Por lo que La comunicación entre ellos era cada vez más
difícil.
Los responsables de la red DARPA contrataron el desarrollo de un protocolo de

comunicaciones que acabase con los problemas presentados hasta el momento. Así
nació el protocolo TCP/IP, creado en la Universidad de Berkeley en 1983. Ese mismo
año se divide en dos: una red ARPANET más pequeña y otra nueva llamada MILNET
(la red militar de los EEUU). A partir de este momento comienzan a conectarse a otras
redes, si bien hay un período de consolidación que durará hasta 1985, siendo este el
año en el que comienza a utilizarse el nombre de Internet para referirse al conjunto de
redes mencionadas y donde se produce el crecimiento exponencial, el cual es debido
en gran parte a la creación de la NSFnet (National Science Foundation Network) en
los EEUU, que se convirtió en eje fundamental de Internet.
Rápidamente comienzan a conectarse universidades y centros de investigación de

todo el mundo, relacionados con actividades que no tenían nada que ver con la
informática, ni redes de ordenadores, ni tampoco eran colaboradores del
Departamento de Defensa americano. En este momento su crecimiento era ya
imparable.
En este campo de cultivo hace su aparición la WWW (World Wide Web), gracias al
trabajo por separado de dos personas: el británico Tim Berners-Lee, que diseña un
protocolo de transmisión de documentos de
hipertexto (HTTP) y un lenguaje para describir Mosaic fue el primer
navegador web gráfico
estos documentos (HTML) y por otro lado Marc
disponible para visualizar
Andreseen, un estudiante de la Universidad de
páginas web en el sistema
Illinois que diseñó Mosaic, un programa para
operativo Windows
leer los documentos hipertexto que permitía
visualizar imágenes, texto, enlaces, etc.
Técnicamente, la web hace referencia al ciberespacio abstracto de información,

mientras que Internet hace referencia a la parte física de la red (es decir, al hardware).
No obstante, web suele utilizarse como sinónimo de Internet refiriéndose tanto a la red
física como a la información en sí misma.
1.2. Características de Internet

Las características fundamentales que definen las virtudes de Internet son:
Tamaño y crecimiento. Internet es universal. Se trata de la mayor red de

ordenadores del mundo y cada año crece el número de usuarios. Actualmente (2017)

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más de la mitad de la población mundial utiliza Internet, con más de 3.750 millones de
usuarios1.
Dinámica. Se adapta continuamente a las nuevas necesidades y circunstancias. Es un

medio que está en constante evolución, aparecen diariamente nuevas herramientas y
servicios para los usuarios que permiten ampliar los contenidos.
Diversidad. Da cabida a todo tipo de equipos, fabricantes, redes, tecnologías, medios

físicos de transmisión, usuarios, etc.
Descentralizada. No existe un controlador oficial. Está controlada por los millones de

administradores de pequeñas redes que hay en todo el mundo. Cualquier usuario
puede colgar información en Internet. No existe ningún propietario de Internet, ni la
controla ningún país ni organización. Si bien es cierto que hay alguna organización que
interviene en ella. La Internet Society (ISOC), se trata de una ONG internacional para
la coordinación y promoción de Internet (http://www.isoc.org) y también debemos
mencionar a INTERNIC (Network Information Center), que es un Organismo
internacional que se encarga del registro y control de los dominios (www.internic.net),
los cuales sí tienen un propietario concreto.
Los inconvenientes más importantes que tiene Internet son:
Inseguridad. Al ser una red descentralizada de área mundial, proliferan delincuentes

como estafadores o hackers que aprovechan este recurso para sus actividades
ilegales. Muchos de estos suplantan la identidad de otros usuarios, accediendo a
cuentas bancarias de las que se ha logrado la clave usando técnicas de phishing.
Existen páginas con Software malintencionado, como virus, que si no contamos con la
protección adecuada pueden contaminar nuestro ordenador y hacer bastante daño. No
obstante, cada vez se trabaja más y mejor en aumentar la seguridad de Internet. De
hecho, los protocolos de comunicación seguros con altos niveles de encriptación,
permiten actividades como la banca o el comercio On Line con plenas garantías de
seguridad.
Acceso a contenidos inapropiados. En Internet podemos encontrar información de

todo. Esto, aunque no lo parezca, es un problema. Por ejemplo, existe contenido
pornográfico o de violencia, no apto para menores. Además existen páginas que
pueden inducir a actividades ilegales o con información sobre cómo realizar las
mismas.
Anonimato. Aunque cada conexión se identifica por una dirección IP única, ésta a
veces es compartida por múltiples usuarios en una red local pública como cibercafés,
universidades, etc. Además se puede acceder a numerosos sitios sin identificarse,
1
Informe de We are social y Hootsuite 2017

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como blogs, foros, chats, etc. Lo cual puede ser peligroso de cara a fomentar ciertas
actividades ilegales. Sin embargo, actualmente para acceder páginas donde la
identidad es fundamental, como Organismos Oficiales (Hacienda y Seguridad Social),
se utiliza la firma digital, que es un mecanismo seguro que identifica unívocamente al
usuario.
1.3. Acceso a Internet

Para poder acceder a Internet, necesitas los siguientes elementos:
 Un dispositivo como un ordenador, Smartphone o Tablet.

 Un proveedor o ISP (Internet Service Provider) que nos facilite una conexión a
Internet. Esta conexión puede ser alámbrica (por cable) o inalámbrica (por aire,
como WIFI).
 El software apropiado para acceder, como por ejemplo un navegador web.
1.4. Funcionamiento de Internet

Internet es una gran red de ordenadores a nivel mundial, que pueden intercambiar
información entre ellos. Se pueden comunicar porque utilizan un lenguaje o protocolo
común, el TCP/IP, que son las reglas que indican como tienen que viajar los datos por
la red. En realidad, cualquier ordenador por sí solo no tiene posibilidades de conectarse
a Internet, sino que tiene que conectarse por medio de algún sistema a otro ordenador
más potente y con una configuración más compleja. Estos ordenadores son lo que
denominamos servidores. Este servicio se contrata con alguna empresa proveedora de
servicios de Internet (ISP).
1.4.1. Dirección IP
El ISP o proveedor lo primero que hace es asignar un número único al ordenador para
que cuando se conecte a la red este identificado. Este número es único y exclusivo en
toda la red y se conoce como el IP del ordenador. No puede haber dos ordenadores
con el mismo IP. A la IP se le conoce como Dirección IP y consta de 4 números,
separados por puntos, cada uno de ellos con un rango de 0 a 255. (xxx.xxx.xxx.xxx).
Es algo así como el pasaporte de cada ordenador, cuando éste pretende viajar por
Internet.
1.4.2. Nombres de Dominio

El problema estaría en tener que recordar un número de estas características cada vez
que quisiéramos conectarnos a un ordenador. Por eso existen los nombres de
dominio. Un nombre de dominio (a menudo denominado simplemente dominio) es un
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nombre fácil de recordar asociado a una dirección IP física de Internet. Se trata de un
nombre único que se muestra después del signo @ en las direcciones de correo
electrónico y después de www. en las direcciones web. Por ejemplo, el nombre de
dominio ejemplo.com se podría traducir a la dirección física 198.102.434.8. Otros
ejemplos de nombres de dominio podrían ser google.com y wikipedia.org. Al utilizar
un nombre de dominio para identificar una ubicación en Internet en lugar de la dirección
IP numérica, resulta mucho más fácil recordar y escribir direcciones web.
Como en Internet sólo puede trabajarse con direcciones IP hay un modo de traducir los
nombres DNS a sus direcciones IP equivalentes. Para que un ordenador pueda
establecer conexión con otro es necesario que conozca su número IP, por lo tanto, el
“nombre por dominio” debe ser convertido a su correspondiente “dirección IP” a través
de la correspondiente base de datos. Con esta finalidad se utilizan los servidores DNS
o servidores de nombres por dominio (DNS servers).
Un servidor DNS (Domain Name System - Sistema de nombres de dominio) es un

servidor que traduce nombres de dominio a IPs y viceversa, permitiendo averiguar la IP
de un PC a partir de su nombre. Para ello, el servidor DNS dispone de una base de
datos en la cual se almacenan todas las direcciones IP y todos los nombres de los PCs
pertenecientes a su dominio.
1.4.3. URL
URL (Uniform Resource Locutor o localizador uniforme de recursos), es una cadena
de caracteres, que siguen cierto formato y permiten encontrar recursos en Internet
(pueden ser páginas web, archivos, fotos, etc). Su formato será algo así como:
“www.nombrededominio.terminación”. Este tipo de expresiones es lo que llamamos y
en realidad son direcciones de Internet.
http://www.formacionquorum.es/index.php
Protocolo Host / Dominio Ruta del fichero
La primera parte de la dirección indica qué protocolo utilizar, la segunda parte

especifica el nombre de dominio y la tercera donde se localiza el recurso concreto.
Cuando se teclea una URL en nuestro navegador, en realidad nos conectamos a un

servidor DNS, que transforma esa URL en una dirección IP, para localizar esta
dirección concreta dentro de toda la telaraña de ordenadores que forman Internet.

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1.5. Servicios de Internet

Internet nos ofrece una gran cantidad de Servicios o Aplicaciones. Los más importantes
son los siguientes:
1.5.1. Páginas Web, WWW (World Wide Web)

Es el principal servicio que ofrece Internet actualmente. Estas
famosas páginas son documentos con texto, hipertexto y
elementos multimedia. Están escritas en un lenguaje llamado
HTML (HyperText Markup Language) y se almacenan en
ordenadores llamados servidores web vinculándolas a un
dominio y haciendo que sean accesibles a todos los usuarios de Internet.
El proyecto WWW (World Wide Web) comenzó en 1.989 cuando Tim Berners-Lee
en el CERN (Centro de Europeo de Investigación de Energía Nuclear) se planteó
encontrar un modo de compartir la investigación y las ideas con otros investigadores
repartidos por todo el mundo, llamándose en su propuesta inicial “Proyecto de
hipertexto”.
Hoy en día existen más de mil millones de páginas web2. Empresas, particulares,
organismos e instituciones publican sus contenidos en la web, adquiriendo una
importancia tal, que prácticamente han hecho cierta la expresión “Si no estás en
Internet, no existes”.
Normalmente cuando una organización (o un particular) decide poner información

en la Red no crea una sola página, sino un conjunto de ellas; es lo que se llama un
sitio web.
Para poder navegar por estas páginas o sitios web, necesitaremos un programa
especial llamado navegador o cliente web. Un navegador es un programa que
interpreta los códigos HTML. Este programa nos va a permitir manejar
correctamente y acceder a toda la información contenida en una página web y
“saltar” a otras páginas haciendo clic sobre un link o enlace hipertexto.
1.5.2. Correo Electrónico o email (electronic mail)

Es el servicio más básico y uno de los más extendidos. En esencia, el correo
electrónico es un servicio que permite el envío y la recepción de mensajes por
medio de un ordenador. Lo importante es que, prácticamente, cualquier información
puede transmitirse dentro de un mensaje y que puede llegar de manera rápida,
2
Fuente: http://www.internetlivestats.com/ donde podrás ver en tiempo real como varía este dato y otros
relacionados con Internet.

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sencilla y fiable a cualquier lugar del mundo. Más adelante, en este mismo tema,
dedicamos un apartado a este servicio.
1.5.3. FTP (File Transfer Protocol)

Es un protocolo de red que permite la transferencia de archivos de gran tamaño
entre sistemas conectados a una red TCP/IP. Desde un equipo cliente se puede
conectar a un servidor para descargar archivos desde él o para enviarle archivos,
independientemente del sistema operativo utilizado en cada equipo.
Un problema importante de FTP es que está pensado para ofrecer la máxima

velocidad en la conexión, pero no la máxima seguridad, ya que todo el intercambio
de información, desde el login y password del usuario en el servidor hasta la
transferencia de cualquier archivo, se realiza en texto plano sin ningún tipo de
cifrado, con lo que un posible atacante puede capturar este tráfico, acceder al
servidor y/o apropiarse de los archivos transferidos.
Para solucionar este problema son de gran utilidad aplicaciones como SCP y SFTP,
incluidas en el paquete SSH, que permiten transferir archivos pero cifrando todo el
tráfico.
1.5.4. IRC (Internet Relay Chat)

Se trata de un protocolo de comunicación para dialogar mediante mensajes de texto
en tiempo real. Las conversaciones se desarrollan en los llamados canales de IRC,
designados por nombres. Para participar en IRC es necesario contar con un
software cliente IRC, desde el cual se puede tener acceso a distintos servidores
que mantienen múltiples canales. La mayoría de redes IRC han sufrido un
estancamiento o un retroceso en el número de usuarios, a pesar de la mayor
implantación de Internet. La caída coincide con la popularización de otro tipo de
redes, como la mensajería instantánea o las redes sociales.
1.5.5. TELNET (Telecommunication Network)

Es un protocolo de red que nos permite manejar otro ordenador remoto como si
estuviésemos sentados delante de él. El programa que usa este protocolo para
realizar la conexión también recibe el nombre de Telnet.
Su mayor problema es de seguridad, ya que todos los nombres de usuario y

contraseñas necesarias para entrar en las máquinas viajan por la red como texto
plano (cadenas de texto sin cifrar). Esto facilita que cualquiera que espíe el tráfico
de la red pueda obtener los nombres de usuario y contraseñas, y así acceder él
también a todas esas máquinas. Por esta razón dejó de usarse, casi totalmente,

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hace unos años, cuando apareció y se popularizó el SSH, que puede describirse
como una versión cifrada de telnet -actualmente se puede cifrar toda la
comunicación del protocolo durante el establecimiento de sesión.
1.5.6. SSH (Secure Shell)

SSH trabaja de forma similar a como se hace con telnet. La diferencia principal es
que SSH usa técnicas de cifrado que hacen que la información que viaja por el
medio de comunicación vaya de manera no legible, evitando que terceras personas
puedan descubrir el usuario y contraseña de la conexión ni lo que se escribe
durante toda la sesión
2. NAVEGADORES
Un navegador web, también llamado browser (ojeador), es una aplicación
software que permite al usuario visualizar y recuperar documentos de
hipertexto, comúnmente descritos en HTML, desde servidores web de
todo el mundo a través de Internet.
La comunicación entre el servidor web y el navegador se realiza mediante el protocolo

de comunicaciones Hypertext Transfer Protocol (HTTP), aunque la mayoría de los
navegadores soportan otros protocolos como File Transfer Protocol (FTP), Gopher, y
Hypertext Transfer Protocol Secure (HTTPS, una versión cifrada de HTTP basada en
Secure Socket Layer —SSL— o Capa de Conexión Segura).
La función principal del navegador es descargar documentos HTML y mostrarlos en

pantalla. En la actualidad, no solamente descargan este tipo de documentos sino que
muestran con el documento sus imágenes, sonidos e incluso vídeos en transmisión en
diferentes formatos y protocolos. Además, permiten almacenar la información en el
disco duro.
Los primeros navegadores web sólo soportaban una versión muy simple de HTML. El
rápido desarrollo de los navegadores web propietarios condujo al desarrollo de
dialectos no estándares de HTML y a problemas de interoperabilidad en la web. Los
más modernos (como Chrome, Amaya, Firefox, Netscape, Opera, Internet Explorer 11
y Microsoft Edge) soportan los estándares HTML y XHTML (comenzando con HTML
4.01, los cuales deberían visualizarse de la misma manera en todos ellos).
Los estándares web son un conjunto de recomendaciones dadas por el World Wide
Web Consortium' (W3C) y otras organizaciones internacionales acerca de cómo crear e
interpretar documentos basados en la web. Su objetivo es crear una web que trabaje
mejor para todos, con sitios accesibles a más personas y que funcionen en cualquier

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dispositivo de acceso a Internet o crear marcadores (bookmarks) de las páginas más
visitadas.
A continuación dedicamos un espacio a los navegadores más usados y conocidos

actualmente:
2.1. Internet Explorer y Microsoft Edge

Windows Internet Explorer (conocido como IE) es el
navegador creado por Microsoft y que viene
implementando en su sistema operativo Windows
desde 1995.
IE ha sido el navegador más utilizado desde 1999 y

en los años 2002 y 2003 (con sus versiones 4 y 5) llegó a disponer de una cuota de
uso del 95%; se debe en parte al hecho de venir incluido con el sistema operativo.
Esta cuota de mercado ha disminuido poco a poco, debido a la aparición de otros
buscadores (Mozilla Firefox especialmente, y últimamente Chrome).
Internet Explorer 11 es la última versión disponible de Internet Explorer. Fue

lanzada el 17 de octubre de 2013 en su versión para Windows 8.1 y el 7 de
noviembre de 2013 para Windows 7. El sistema operativo Windows 10 incluyó un
nuevo navegador denominado Microsoft Edge que reemplazó a Internet Explorer
como navegador predeterminado. Sin embargo, Internet Explorer sigue existiendo
en Windows 10, aunque no tiene un acceso directo. Para ejecutarlo, se puede
localizar con la opción de búsqueda de Windows o Cortana.
Características de Microsoft Edge
 Es más rápido que su predecesor Internet Explorer e incorpora más

funciones novedosas integradas.
 Sólo está disponible para Windows 10
 Está vinculado con Cortana, la asistente virtual de Windows 10, de tal forma
que podemos seleccionar una información, hacer clic con el botón derecho
del ratón y seleccionar la opción Preguntar a Cortana para pedirle que
ofrezca más información.
 Previsualización de pestañas. Cuando tenemos varias pestañas abiertas y
queramos ver rápidamente qué hay en cada una de ellas sin necesidad de
entrar en ella o volver a abrirla, lo único que tenemos que hacer es colocar el
ratón sobre la pestaña que queramos, y simplemente esperar algunos
milisegundos para que se nos muestre en miniatura la página web que
tenemos abierta en esa misma pestaña.

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 Incorpora una Vista de Lectura que descarta las partes extras de una web,
como anuncios y elementos de diseño, para darte una vista focalizada con
textos, fotos y videos del contenido de la página. Para activarla simplemente
se pulsa sobre el icono de un libro abierto de la barra de herramientas.
 Dispone de una Lista de Lectura, un lugar donde puedes guardar un artículo
para leerlo más tarde cuando no se tiene conexión.
 Integra un Hub para mostrar en un solo lugar los sitios webs favoritos
(marcadores de páginas), listas de lectura, historial de navegación y
descargas.
 Incluye la posibilidad de tomar notas con la herramienta Notas Web.
Básicamente captura la pantalla web completa a la que podemos añadir
comentarios y dibujos. También permite resaltar elementos y seleccionar y
cortar una parte de la página. El resultado lo puedes guardar en OneNote3,
los Favoritos de Edge o la Lista de Lectura.
2.2. Mozilla FireFox

El Firefox es una navegador gratuito muy útil y potente. Comenzó como una rama
experimental del proyecto Mozilla a cargo de Dave Hyatt, Joe Hewitt y Blake Ross.
Las características principales de Mozilla FireFox son:
 Es gratuito y puede conseguirse fácilmente en la red, y

entre otras lenguas está disponible en castellano y
catalán.
 Es muy personalizable. Existen muchísimos temas para
cambiar su aspecto y, sobre todo, muchísimas
extensiones4 para añadirle nuevas funciones.
 Es una herramienta de software libre, con todas las ventajas que esto
representa.
 Incluye una serie de características muy recomendables, como la navegación
por pestañas, el gestor de descargas, bloqueo de ventanas emergentes no
deseadas incorporado (antipop-up's), buscadores en la barra de
herramientas, etc.
 Incluye la posibilidad de sincronizar marcadores, historial de navegación,
preferencias y contraseñas con otros dispositivos del mismo usuario.
3
Microsoft Office OneNote, o simplemente OneNote, es un programa con licencia freeware desarrollado
por Microsoft para facilitar la toma de notas, la recopilación de información, y la colaboración
multiusuario.
4
Las extensiones son pequeños programas que se añaden a Firefox y que expanden sus capacidades.
Tenemos extensiones casi para cualquier tarea. Son gratis y fáciles de instalar.

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 Permite crear y utilizar simultáneamente varios perfiles o preferencias en el
mismo navegador, lo cual en la práctica es muy útil, es decir puedes tener
una configuración diferente para usar Firefox en tus tareas laborales o
estudiantiles y otra para tu uso privado o familiar, todo con el mismo
navegador en la misma PC.
 Podemos utilizar Firefox bajo cualquier sistema operativo, ya se trate de
Linux, Mac OS X o de Windows. Así como de sistemas operativos para
móviles como Android u iOs.
 Posee una interfaz clara, a los usuarios habituados a Explorer no les costará
usar este navegador.
 Protección básica contra phishing, virus, spyware y malware en general.
 Usa el motor Gecko para renderizar páginas webs, el cual implementa
actuales y futuros estándares web.
2.3. Google Chrome

Google Chrome es un navegador de Internet desarrollado por Google
Inc. Su primera versión fue liberada al público en general a finales del
2008. Una de las innovaciones que Google Chrome popularizó es la
llamada Omnibox, que combina la barra de direcciones con la de
búsquedas y que ahora es usada por casi todos los navegadores.
Chromium es el proyecto de software libre con el que se ha desarrollado Google

Chrome y es de participación comunitaria (bajo el ámbito de Google Code) para
fundamentar las bases del diseño y desarrollo del navegador Chrome (junto con la
extensión Chrome Frame), además del sistema operativo Google Chrome OS.
Características:
 En computadoras puede ser instalado en Mac, Windows, Linux y Chrome OS.

También cuenta con versiones para dispositivos móviles Android y iOS de Apple
(iPhone y iPad).
 Goza de la fama de ser el más rápido procesando código de JavaScript5, que es
frecuentemente usado en páginas web.
 Posee una interfaz de usuario sencilla, minimalista.
 Si se usa el navegador usando una cuenta de Google, en donde quiera que
utilices Google Chrome accediendo a una cuenta, se tendrá acceso a páginas
favoritas, extensiones y otras opciones de preferencias asociadas a dicha
5
JavaScript es un lenguaje de programación que se usa comúnmente por páginas de Internet para
hacerlas más interactivas con los usuarios de lo que el lenguaje HTML básicamente permite. Los
programas escritos en este lenguaje se ejecutan en tu ordenador (más específicamente en tu navegador
de Internet) cuando visitas páginas de Internet que lo usan, a lo que se le conoce como ejecución en el
lado del cliente.

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cuenta. Incluso se puede tener más de una cuenta ligada a un navegador y

elegir cuál usar según convenga.
FUNCIONES DESTACADAS
 Abrir las pestañas recientes: si se cerraron todas las ventanas por accidente,
existe un comando que permite abrir las páginas recientes, solo se debe apretar
Ctrl + Shift + T (para los que usen Mac pueden cambiar el Shift por el Mayús).
 Administrador de tareas de Chrome: no solo el PC podía tener un
administrador de tareas, Google Chrome también cuenta con uno. Para acceder
a él solo es necesario utilizar los comandos Shift + Esc.
 Añadir cualquier página a la lista de favoritos: al oprimir la estrella (que está
ubicada en la parte inferior derecha) se podrá añadir cualquier página a tu lista
de favoritos.
 Arrastrar enlaces al escritorio: para los que desean tener lo último que leyeron
a la vista de cualquiera, puedes seleccionar la URL que desees y arrastrarla al
escritorio.
 Borrar tu historial de una forma más sencilla: se puede hacer a través del
comando Ctrl + Shift + Supr.
 Comandos para cambiar de pestaña rápidamente: si se quiere pasar de
pestaña en pestaña con mucha más rapidez, se puede usar los comandos Ctrl +
Tab.
 Comandos para desplazarte arriba y abajo: con la barra espaciadora se
puede llegar hasta el final de la página.
 Crear accesos directos: se puede modificar tus accesos directos (esto solo se
aplica a las aplicaciones o extensiones). Lo único que debes hacer es ubicar la
opción Herramientas y Extensiones (ubicados en la parte superior derecha) para
poder personalizar tus accesos directos.
 Es un conversor de unidades: no solo horas o días, minutos, kilómetros... (solo
disponible en el idioma inglés).
 Fijar pestañas: esta opción es genial para aquellas páginas que siempre
permanecen abiertas. Entonces, cada vez que abras Google Chrome la página
ya estará fijada por defecto.
 Modo incógnito: al entrar en las páginas éstas no pueden registrarse en el
historial, y tampoco puede guardar contraseñas. Puede realizarse usando el
comando Ctrl + May + N. Este modo de navegación permite que Chrome no
guarde información sobre las páginas web que visitas, como cookies y caché, ni
registre la visita en el historial.
 Pegar y buscar: esta pequeña pero muy útil herramienta permitirá pegar una
palabra sino también buscarla inmediatamente. Botón derecho del ratón sobre la
barra de direcciones.
 Puedes alejar y/o acercar: gracias a las teclas Control más el signo de + o –
puedes ampliar tu pantalla hasta en un 200%.
 Puedes hacer cálculos rápidos: gracias al buscador se puede realizar distintas
operaciones cuyas respuestas aparecen en la parte inferior rápidamente.

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 Puedes mover las palabras para buscarlas: será más fácil que un copiar-
pegar, ya que puedes seleccionar cualquier palabra y moverla en buscador.
Automáticamente Google te ofrecerá los resultados de la palabra que
seleccionaste.
 Puedes usarse como visor de imágenes: solo arrastra cualquier imagen hacia
el buscador y listo.
 Se puede arrastrar cualquier URL directamente hacia la barra de
marcadores: basta solo con arrastrarlo a la barra.
 Se puedes iniciar sesión con una página específica: muchas veces los
marcadores no son de mucha ayuda, por lo que se debe introducir el nombre de
la página que se desee. Para ello, solo es necesario: En la ventana actual,
localizar la opción Configuración (el menú está en la esquina superior
derecha).Ubicar la opción Al abrir el navegador. Dar clic en Establecer
páginas. Llegados a este punto se Puede introducir la URL que se desee.
2.4. Interfaz de los Navegadores

Todos los navegadores tienen prácticamente la misma interfaz con pequeñas
diferencias. En la parte superior de la ventana se encuentran las pestañas. Cada
una de ellas podrá mostrar una página web distinta y podremos pasar de una a otra
simplemente haciendo clic sobre la pestaña correspondiente. Se dispone además de
una pestaña especial al final que nos permite añadir pestañas nuevas al pulsarla.
Además cada pestaña tiene un botón en forma de X para cerrarlas.
Bajo las pestañas encontraremos los botones de Atrás, Adelante, Actualizar y

junto a ellos la Barra De Direcciones. También encontrarás otros botones como
Inicio, Agregar a favoritos/marcadores o mostrar un menú de opciones. Los
botones Atrás y Adelante nos permiten mostrar las últimas páginas visitadas,
mostrando la página anterior y la siguiente respectivamente a medida que vamos
pulsando. El botón Actualizar, recarga de nuevo la página web actual.
A continuación, bajo la barra de direcciones, se encuentra la Barra de Marcadores.

En esta barra podremos colocar accesos directos a aquellas páginas que visites con
más frecuencia. Es muy cómodo, ya que se presentan en forma de botones y basta
con pulsar el que queramos para acceder a la web.

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Interfaz de Microsoft Edge
Interfaz de Mozilla FireFox
Interfaz de Google Chrome
2.5. Navegando por Internet

Para comenzar a navegar basta con escribir en la barra de direcciones la URL de
la página que queramos mostrar. En el caso de que no sepamos exactamente cuál
es (lo más frecuente), basta con escribir una frase o palabras clave para que nos
busque páginas relacionadas.
La búsqueda se realiza usando un Buscador. En el caso de Chrome y FireFox, el

buscador predeterminado es Google. En el caso de los navegadores de Microsoft el
buscador predeterminado es Bing. Todos los navegadores incorporan una opción

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dentro de configuración u opciones para cambiar el motor de búsqueda
predeterminado.
Si pulsas la tecla flecha abajo cuando el cursor está en la barra de direcciones, se

abrirá un desplegable con las últimas direcciones de páginas webs visitadas o
búsquedas realizadas. Basta con hacer clic sobre cualquiera de ellas para cargarla
de nuevo.
Como veremos posteriormente, también podrás usar para acceder a una página, la
barra de marcadores/favoritos o el historial simplemente haciendo clic sobre la
dirección que queramos.
2.6. Marcadores / Favoritos

Chrome y FireFox llama Marcadores a aquellas páginas a las que deseas conservar
su referencia para visitas posteriores. En el caso de los navegadores de Microsoft,
les llama Favoritos.
En el caso de FireFox o Microsoft Edge el botón en forma de estrella añade la

página a esta lista. En el caso de Chrome dispones de la opción Añadir a
marcadores en el menú de opciones.
Los marcadores se pueden organizar en carpetas. Cada navegador dispone de

opciones para cambiar gestionarlos.
Chrome: Seleccionar la opción Marcadores – Administrador de Marcadores o

pulsar la combinación de teclas Control + Mayús. + O. Aparece una ventana
parecida al explorador de archivos, desde donde podrás crear carpetas nuevas y
trasladar los marcadores de una a otra.
FireFox: Desde el botón Mostrar sus marcadores haz clic sobre la opción Mostrar
todos los marcadores y aparecerá una ventana similar a la de Chrome desde la
cual podremos gestionar nuestros marcadores.
Microsoft Edge: Existe un botón al que llaman Hub desde el cual se muestra,
entre otras, la lista de Favoritos y desde la cual podemos arrastrar las distintas
direcciones de páginas para cambiar el orden de las mismas. También podemos
crear carpetas nuevas usando el menú contextual al pulsar el botón derecho del
ratón.
2.7. Historial
Todas las páginas que vas visitando quedan almacenadas en un Historial. De esta
forma podrás volver a visitar de nuevo las páginas que necesites.

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En los tres navegadores puedes mostrar el Historial pulsando la combinación de

teclas Control + H.
En el caso de Microsoft Edge, lo puedes ver también

pulsando el botón Hub.
Con este botón podemos desplegar los Favoritos, la

Lista de Lectura, el Historial y las Descargas
pulsando sobre los iconos correspondientes que
figuran en la parte superior.
Accedemos al Historial en Mozilla

FireFox pulsando el botón de Menú y
luego haciendo clic sobre el Icono
Historial.
Aparecerá una relación de las páginas

visitadas últimamente. Bastará con
hacer clic sobre la que queramos para
cargarla de nuevo.
Al final de la relación está la opción

Mostrar todo el historial, que nos permitirá buscar páginas
que hemos visitado más atrás en el tiempo.
En Google Chrome, puedes acceder a través del menú seleccionando la opción

Historial.
Si por motivos de privacidad queremos borrar el historial, lo puedes hacer desde el

menú del navegador accediendo a opciones o configuración. Ahí encontrarás en
las opciones de privacidad la opción para borrar el historial de navegación, las
cookies6 y datos almacenados en la caché.
2.8. Navegación Privada

Según el navegador tiene distintos nombres:
6
Las cookies son pequeños archivos usados por los sitios web para almacenar información en tu equipo
(como información para iniciar sesión automáticamente y las preferencias de un sitio).

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En Firefox como "modo privado".
En Google Chrome como "incógnito".
En Internet Explorer y Microsoft Edge como "inprivate".
Esta funcionalidad hace que el navegador no guarde información de las páginas de

Internet que visitas mientras te encuentras en modo privado. Información tal como
cookies, caché, e historial no son registrados, de ahí que a este modo de
navegación se le conozca vulgarmente como modo porno (porn mode en inglés),
término que un usuario de Safari usó en un blog no oficial de Apple, a modo de
broma.
Es importante aclarar que la navegación privada funciona únicamente de forma

local: en tu computadora y en tu navegador (usando modo privado). Esto significa
que tanto administradores de redes, como proveedores de servicios de
Internet, e incluso los servidores de las páginas que visites, siguen
registrando o monitoreando información de forma usual.
2.9. Atajos de Teclas Comunes en Navegadores

Acción Combinación de teclas
Abrir una ventana nueva Ctrl + N
Abrir una ventana nueva en modo incógnito Ctrl + Mayús + N (Chrome)
Abrir una ventana nueva en modo incógnito Ctrl + Mayús + P (FireFox y Ms Edge)
Abrir una pestaña nueva y acceder a ella Ctrl + T
Volver a abrir la última pestaña cerrada y acceder a ella Ctrl + Mayús + T
Ir a la siguiente pestaña abierta Ctrl + Tabulador o Ctrl + AvPág
Ir a la pestaña abierta anterior Ctrl + Mayús + Tab. o Ctrl + RePág
Ir a una pestaña específica De Ctrl + 1 a Ctrl + 8
Ir a la última pestaña Ctrl + 9
Abrir tu página principal en la pestaña actual Alt + Inicio
Abrir la página anterior del historial Alt + Flecha hacia la izquierda
Abrir la siguiente página del historial Alt + Flecha hacia la derecha
Cerrar la pestaña actual Ctrl + W o Ctrl + F4
Cerrar todas las pestañas abiertas y el navegador Ctrl + Mayús + W
Cerrar la ventana actual Alt + F4

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Actualizar la página actual F5
Abrir el navegador a pantalla completa F11
Aumentar Zoom Control + +
Reducir Zoom Control + –
Guardar la página web en marcadores/favoritos Control + D
Abrir enlace en una pestaña nueva Control + Clic
Imprimir página web Control + P
3. BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
3.1. Motores de Búsqueda

Internet es una gran base de datos mundial. Existen páginas donde se almacena
información de todos los temas disponibles. Además, existen blogs, foros de opinión,
periódicos, medios de comunicación, etc. que mantienen información de la actualidad en
tiempo real. El problema radica precisamente en eso, existe tanta cantidad de información
sobre todos los temas, que es necesario usar herramientas que nos permita buscar (y
encontrar) la información que necesitamos. Para ello, usaremos los llamados Motores de
búsqueda, llamados comúnmente Buscadores.
Un buscador es un sistema informático que permiten localizar páginas web a partir de una
base de datos realizada a partir de la propia Internet. Las búsquedas se hacen con palabras
clave o por temas y el resultado de la búsqueda es un listado de direcciones Web
relacionadas con dichas palabras o temas.
3.2. Tipos de Buscadores
3.2.1. Buscadores jerárquicos (arañas o spiders)

Este tipo de buscadores usan unos programas especiales llamados arañas,
spiders o robots, que buscan y localizan páginas web siguiendo sus
hipervínculos. Dichas páginas son analizadas y clasificadas a partir de su título,
de su contenido o unas etiquetas que dan información sobre su contenido. Esta
información se guarda en una base de datos que posteriormente se utilizará en
las búsquedas que hagan los usuarios para localizarla. Para asegurarse de que
los resultados son los más relevantes, estos motores usan métodos para
clasificar jerárquicamente las páginas.
Todo esto se realiza mediante algoritmos muy complejos y con muchos factores
que analizan los sitios webs y los organizan en lo que se llama “ranking”. Una
mejor posición en el ranking hará que una web entre los primeros resultados de
búsqueda. El posicionamiento en los primeros puestos de este ranking es

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fundamental, ya que está demostrado que los usuarios visitan las páginas que
ocupan estas primeras posiciones.
Las empresas diseñadoras web tienen el objetivo de tener el mejor
posicionamiento de sus páginas en buscadores, para ello utilizan técnicas SEO
(Search Engine Optimization). SEO es el proceso técnico mediante el cual se
realizan cambios en la estructura e información de una página web, con el
objetivo de mejorar la visibilidad de un sitio web en los resultados orgánicos de
los diferentes buscadores.
Otra forma de alcanzar las primeras posiciones de los resultados es pagando,
aunque los principales buscadores delimitan estos resultados e indican al
usuario que se trata de anuncios o resultados patrocinados.
Ejemplos de estos buscadores son: Google, Bing
3.2.2. Directorios
Los directorios usan algoritmos mucho más sencillos. No recorren los sitios Web
ni almacenan sus contenidos. Sólo registran algunos datos de la página, como el
título y la descripción que se introduzcan en el momento de registrar el sitio en el
directorio.
Los resultados de la búsqueda estarán determinados por la información que se

haya suministrado al directorio cuando se registra el sitio. En cambio, a
diferencia de los motores, son revisadas por operadores humanos, y clasificadas
según categorías, de forma que es más fácil encontrar las páginas buscadas.
Ejemplos: Yahoo!, Terra, Open Directory Project, Excite
3.2.3. Metabuscadores
Los metabuscadores también permiten buscar en varios buscadores al mismo
tiempo. Los metabuscadores no almacenan las descripciones de páginas en sus
bases de datos, sino que contienen los registros de los motores de búsqueda y
la información sobre ellos, adecuando su expresión a los diferentes motores para
remitir la consulta a los motores. Una vez que reciben la respuesta, la remiten al
usuario no directamente, sino tras realizar un filtrado de los resultados.
Ejemplos: zapmeta, soovle
3.3. Estrategias de búsqueda

Para localizar información basta con escribir una serie de palabras claves o frase
en el buscador. Pero a veces es necesario refinar la búsqueda para acercarnos
más a las páginas que realmente nos interesan. Para ello, es preciso utilizar una

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serie de estrategias de búsqueda usando técnicas y recursos avanzados que nos

ofrecen los buscadores.
Por ejemplo, en Google, en primer lugar podemos delimitar el tipo de información

que estamos buscando: Todo, Videos, Imágenes, Shopping, Noticias, etc.
Una vez realizada la búsqueda, al pulsar sobre Herramientas tenemos opción de

buscar solamente en Español, páginas de España y con distintas temporalidades.
Es decir, páginas que se han publicado recientemente o sin fecha determinada.
También es posible, al pulsar Configuración – Búsqueda avanzada aparecen

varias opciones que pueden limitar los resultados a páginas que contengan
palabras exactas o que no contengan palabras determinadas.
Muchos buscadores permiten utilizar los llamados, operadores de búsqueda para

acotar las búsquedas en web.
Escriba una frase entre comillas y se restringirán los resultados a aquellas páginas
que tengan la frase completa tal cual. Por ejemplo, si escribimos: “búsqueda de
información en Internet”, aparecerán las páginas que contengan dicha frase.
El signo más (+) indica que debe contener obligatoriamente la palabra que
indiquemos a continuación. Por ejemplo, si escribimos, buscar empleo
+camarero, aparecerán páginas donde aparezcan obligatoriamente la palabra
camarero.
El signo menos (-) indica que se excluyen las páginas que contengan la palabra
que indiquemos a continuación.
El operador OR permite combinar búsquedas. Por ejemplo conductor OR

mecánico muestra páginas que contengan al menos una de las dos palabras.
El operador AND muestra páginas que contengan las dos palabras. Por ejemplo
conductor AND mecánico.
4. CORREO ELECTRÓNICO
4.1. Conceptos Básicos

Ya hemos comentado anteriormente que el correo electrónico es el servicio de
Internet que permite el envío y recepción de mensajes.

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Ray Tomlinson, inventor del correo electrónico, implementó en 1971 el
primer sistema de correo electrónico en ARPANET. Su creación incluía el
innovador uso del carácter arroba @, como separador entre el nombre
del usuario y del servidor.
Para poder enviar o recibir mensajes de correo electrónico es necesario

disponer de una cuenta de correo. Dicha cuenta es un buzón virtual identificado por
una dirección de correo electrónico de la forma “usuario@dominio.com”. Cada
dirección se compone de una parte local (en este caso usuario), el símbolo
separador @ y una parte que identifica un dominio (en este caso dominio.com)
Por ejemplo: En el correo electrónico secretaria@formacionquorum.es la palabra

secretaria corresponde al usuario y formacionquorum.es identifica el dominio.
Los principales protocolos de comunicaciones para su funcionamiento son:
1º. POP.- (Postal Office Protocol).- Necesario para la recepción del correo.
2º. SMTP. - (Simple Mail Transfer Protocol). - Encargado del envío de correo.
3º. IMAP.- (Internet Message Access Protocol) Permite el acceso a los mensajes
almacenados en un servidor de Internet, visualizándolos de manera remota y no
descargando los mensajes como lo hace POP.
4.2. Funcionalidad
Existen actualmente dos modos de acceso al correo:
1º. Cliente de Correo: Se trata de un software especializado en la gestión de

correo electrónico. Habitualmente, incluyen además opciones de gestión personal
como agendas, calendarios, listas de contactos, etc. En este modelo nos
encontramos con la necesidad de configurar en nuestro PC los parámetros de una
cuenta de correo. Si configuramos el protocolo POP, cuando abramos nuestro
programa de correo local, este se conectará con nuestro servidor de correo y
descargará los mensajes recibidos desde la última conexión. Si configuramos IMAP,
nos aparecerá un listado de los mensajes que están en el servidor de correo y
podremos gestionarlos desde la propia aplicación.
Este tipo de aplicaciones suelen ofrecer muchas más funcionalidades que el modelo
siguiente Web-mail. Ejemplos de aplicaciones de este tipo son Microsoft Outlook
y Mozilla Thunderbird.
También disponemos de aplicaciones de este tipo en dispositivos móviles.

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2º. Modelo Web-Mail: Es el modelo de correo que se está imponiendo en la

actualidad ya que no se necesita utilizar un programa local para la descarga de
correo. Nuestra cuenta se localiza en un Servidor WEB y nos conectamos a ella
como a cualquier otra página WEB. Después de identificarnos con un nombre de
usuario y contraseña accederemos a nuestras carpetas y a los mensajes recibidos.
Este modelo de correo electrónico tiene la ventaja de ser accesible desde cualquier
lugar con acceso a Internet. Como inconveniente podemos decir que su manejo es
más lento que los clientes de correo y ofrecen menos prestaciones. Además es
necesario tener conexión a Internet para acceder a los mensajes.
4.3. Estructura de los programas de correo electrónico

La estructura y gestión del correo electrónico son muy parecidas tanto en la web
como en programas especializados. Veamos los elementos básicos necesarios
para la gestión del correo electrónico.
 Bandeja de entrada. Se trata del lugar donde se encuentran los mensajes de

correo electrónico recibidos. Dentro de esta bandeja puedes crear carpetas, por
lo que puedes clasificar los
mensajes por los criterios que
quieras. El listado de mensajes
que muestra, se puede ordenar
por fechas, remitente u otros
criterios. Normalmente los últimos
mensajes aparecen en la parte
superior del listado. Las
aplicaciones de correo electrónico
suelen incorporar un sistema de búsqueda para localizar los mensajes.
 Borrador: Se trata de una carpeta para almacenar aquellos mensajes que
estamos redactando y que no están listos todavía para ser enviados.
 Elementos enviados: En esta carpeta se almacenan los mensajes que ha sido
enviados.
 Elementos Eliminados: Aquí se almacenan los correos que se han borrado. Si
se borran de esta carpeta ya se eliminan definitivamente. El funcionamiento es
muy parecido al de la papelera de reciclaje de Windows.
 Bandeja de Salida: En esta bandeja estarán los mensajes que se están
enviando en ese preciso instante. En el momento que el mensaje se ha
enviado con éxito, se traslada a la bandeja de Elementos Enviados. Se puede
decir que es la pista de despegue de los mensajes. Si un mensaje no
abandona la Bandeja de Salida, es que no se ha enviado.

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 Correo electrónico no deseado: La mayoría de las aplicaciones disponen de
un sistema para filtrar el llamado correo basura o spam. Se trata de mensajes
que las empresas envían en grandes cantidades, normalmente son de tipo
publicitario y que saturan las cuentas de correo. Cuando un mensaje es
identificado como de este tipo se envía a esta bandeja para que se supervise y
no sature la bandeja de entrada.
4.4. Enviar un mensaje de correo electrónico

Para enviar un mensaje de correo electrónico basta con
pulsar el botón “Nuevo Mensaje” o “Redactar” y nos
aparecerá una ventana o pantalla donde puedo escribir los
siguientes datos:
De: Si se tienen varias cuentas de correo electrónico, se puede especificar desde

cual cuenta queremos enviar el mensaje.
Para: En este apartado indicaremos la dirección de correo electrónico del

destinatario. En el caso de Outlook y otras aplicaciones, se permiten poner varias
separadas por punto y coma (;).
CC: En este apartado indicaremos la

dirección de correo del destinatario al cual
le queremos enviar una copia del
mensaje. Los que reciban el mensaje
verán la lista de todos los destinatarios.
CCO: Se trata de una copia oculta. Se

indica en este apartado las direcciones de
otros destinatarios a los que se les va a
enviar el mensaje, pero a ninguno le aparecerá las direcciones de los demás
destinatarios.
Asunto: Se trata de una frase o breve reseña del contenido del mensaje.
A continuación suele haber un espacio para la escritura del cuerpo del mensaje.
Si se quiere adjuntar algún archivo, suele haber un botón en el que pone

Adjuntar Archivo con un icono de un clip. Al pulsarlo, podemos seleccionar un
archivo que acompañará el mensaje. Dependiendo del servidor de correo
electrónico, este archivo puede estar limitado en el tamaño.

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5. LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
5.1. Concepto
Con respecto a la Administración Electrónica, la definición que ofrece la Comisión
Europea de la Unión Europea es la siguiente:
“La Administración electrónica es el uso de las Tecnologías de la

Información y de la Comunicación (TIC) en las administraciones públicas,
combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de
mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el
apoyo a las políticas públicas”.
Si atendemos la definición, comprobamos que hay dos pilares básicos en la

administración electrónica. Por un lado el uso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación y por otro, exige de unos cambios organizativos y
nuevas aptitudes por parte las personas implicadas en la administración
electrónica.
Estos cambios organizativos y de nuevas aptitudes hacen referencia a la

necesidad de cambiar de perspectiva, colocando en el centro de todas las
actividades de la administración al usuario y no a la propia administración en sí
misma. Es decir, la administración electrónica, se basa en la premisa de prestar
unos servicios públicos más eficaces y de mejor calidad, acercar la administración
al usuario para facilitar cualquier gestión y reducir los plazos de espera.
Por tanto, la implantación de la administración electrónica exige a la

Administración Andaluza por un lado, un proceso de modernización, en el que
se vaya incorporando paulatinamente los últimos avances tecnológicos y por otro
lado un proceso de adaptación para utilizar de la forma más eficiente las
Tecnologías de la Información.
5.2. Proceso de Modernización y Adaptación a las TIC

Desde principios de los años 90, tanto la administración Estatal como la Andaluza
han estado inmersas en un continuo proceso de modernización tecnológica y de
adaptación. Este proceso ha estado marcado sobre todo por directrices de la
Unión Europea en el ámbito de la Sociedad de la Información y el
Conocimiento. Dichas directrices se plasman en las siguientes referencias:
 El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, con vigencia desde el 12

de junio de 1985 establece en sus artículos 179 a 190 la necesidad de

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promocionar, desarrollar y difundir, las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación.
 Libro Blanco de Delors. Lanzado en 1993 por Jacques Delors, presidente de la

Comisión Europea. Propugnaba aumentar los gastos en investigación y
desarrollo, dedicar mayores esfuerzos a las redes de transportes y
telecomunicaciones, e invertir en infraestructuras de información, que estimulen
el trabajo a distancia desde el domicilio.
 Informe Bangemann. Como complemento al Libro Blanco de Jacques Delors, el

Consejo Europeo, solicitó que un grupo de expertos elaborase un informe para
la Reunión de Corfú de 1994. El documento debía contener las medidas
necesarias y específicas que debían plantearse en la Comunidad Europea para
el establecimiento de unas infraestructuras de telecomunicaciones a lo
largo de todo el Continente para afrontar los retos de la sociedad de la
información. El coordinador del grupo de expertos fue Martin Bangemann,
Comisario Europeo encargado, por entonces, de todos los asuntos referidos a la
política de telecomunicaciones en Europa. A partir de dicho informe, el Consejo
elaboró un programa operativo con todas las medidas necesarias, en el ámbito
de las infraestructuras de telecomunicación, para la implantación de dichas
infraestructuras en Europa, así como los medios jurídicos (liberalización de los
mercados y normalización común) y económicos (inversiones y proyectos de
desarrollo) precisos para su puesta en marcha. En el "Informe Bangemann",
se pone de manifiesto la urgencia de adoptar medidas inmediatas relativas a la
creación de un entorno normativo favorable, así como la promoción de las
nuevas potencialidades de estas nuevas tecnologías para la creación de
mercados de productos y servicios tecnológicos.
 Agenda de Lisboa: Fue un plan de desarrollo aprobado por el Consejo Europeo

en Lisboa el 23 y 24 de marzo de 2000 donde se marcó el objetivo estratégico
de convertir la economía de la Unión en “la economía del conocimiento más
competitiva y dinámica del mundo”, antes del 2010. Para ello se siguió la
estrategia global de preparar la transición hacia una sociedad y una economía
fundadas sobre el conocimiento por medio de políticas que cubran mejor las
necesidades de la sociedad de la información y de la investigación y desarrollo,
así como acelerar las reformas estructurales para reforzar la competitividad y la
innovación y por la conclusión del mercado interior.
 Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y del Concejo, de 7 de marzo,

relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relación con las
redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva de Servicio
Universal).

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 Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio,

relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad
en el sector de las comunicaciones electrónicas (Directiva sobre la privacidad y
las comunicaciones electrónicas).
 La agenda digital Estrategia Europa 2020, cuyo objetivo es aprovechar el

potencial de la tecnología de la información y la comunicación (TIC) para
promover la innovación, el crecimiento económico y el progreso.
Con respecto al Estado Español son importantes las siguientes iniciativas.
 Plan de modernización de la Administración General del Estado (1991). Se

establecía las líneas estratégicas para mejorar la información y la atención a los
ciudadanos, la gestión interna, incremento de la productividad reduciendo
costes.
 Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
donde se establece el Procedimiento Administrativo como herramienta esencial
en el proceso de modernización de nuestra sociedad y de su Administración.
 Plan Info XXI “La Sociedad de la Información para todos” (2001-2003). Se

trató de una iniciativa del Gobierno lanzada en el año para impulsar el uso de
las tecnologías de la información y de Internet en la sociedad. Incluyó múltiples
medidas de alfabetización digital, como Internet para todos, cuyo objetivo era
proporcionar formación básica en Internet a un millón de ciudadanos al año en
todo el país. Se creó el Portal del Ciudadano (www.administracion.es) para
facilitar a los ciudadanos, un acceso sencillo a todos los servicios de la
administración. También se suministró dotación de equipamiento informático a
los centros educativos.
 Plan España.es (2004-2005) Este plan fue una continuación del anterior. Se
estructuraba en las siguientes iniciativas: “Educación.es” - Conectar los centros
a Internet; “Administración.es” - DNI digital y servicios 'online' para los
ciudadanos; “Pyme.es” - Apoyo a las pequeñas y medianas empresas –
“Navega.es” - Formación y acceso universal; “Contenidos.es” - Digitalizar el
patrimonio histórico y la firma electrónica; “Comunicación.es” - Marca, logotipo
y publicidad.
 Plan Avanza (2005-2010). Se enmarcó en la Estrategia de Lisboa del año 2000.

Se estructuró en 4 ejes principales: Eje I: Ciudadanía Digital - Aumentar la
proporción de hogares que usan las TIC de forma cotidiana. Eje II: Economía
Digital - Incrementar el grado de adopción de las TIC por parte de las PYMES.
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Eje III: Servicios Públicos Digitales - Garantizar el derecho de ciudadanos y
empresas a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas y
alcanzar una educación basada en la Sociedad de la Información. Eje IV:
Contexto Digital - Extender las infraestructuras de telecomunicaciones en áreas
con demanda desatendida, extender la Banda Ancha y la movilidad, aumentar el
grado de concienciación, formación y sensibilización de los ciudadanos,
empresas y Administraciones Públicas, en materia de seguridad de las TIC, así
como impulsar la identidad digital. Fue prorrogado hasta 2012 con el Plan
Avanza 2.
 Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los

Servicios Públicos. En su artículo 6 dice textualmente: “Se reconoce a los
ciudadanos el derecho a relacionarse con las Administraciones Públicas
utilizando medios electrónicos para el ejercicio de los derechos previstos en el
artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como
para obtener informaciones, realizar consultas y alegaciones, formular
solicitudes, manifestar consentimiento, entablar pretensiones, efectuar pagos,
realizar transacciones y oponerse a las resoluciones y actos administrativos.”
Además recoge en el artículo 7 la creación de la figura del defensor del usuario
de la Administración Electrónica en la Administración General del Estado
como garante de los derechos de los ciudadanos reconocidos en su artículo 6.
Con respecto a Andalucía destacamos:
 En el año 2000 se crea la plataforma de atención al ciudadano andaluz,

andalucíajunta.es. Desde esta plataforma se ofrecía distintas publicaciones y
algunos servicios interactivos. Hoy en día ha sido sustituida por el portal de la
Junta de Andalucía: http://www.juntadeandalucia.es/
 I@landalus: Plan de Iniciativas Estratégicas para la Sociedad de la

Información en Andalucía. (2003) Se crea como desarrollo del Decreto
166/2001, de 10 de julio sobre coordinación de actuaciones para el desarrollo de
la Sociedad de la Información. Se basa en 4 ejes estratégicos: Andalucía
Cohesionada: Integración de nuestro territorio y progreso social y cultural de
nuestros ciudadanos, sin exclusiones. Andalucía Creadora: Incremento de la
riqueza y de los recursos de Andalucía en la Red. Andalucía Innovadora: Una
región emprendedora en la nueva economía digital. Andalucía Modernizadora:
Unos servicios públicos más eficaces para la mejora del bienestar social.
 Guadalinfo: Se trata de una red creada en el año 2003 al hilo del plan anterior.
Cuenta con alrededor de 800 centros físicos de acceso ciudadano a la sociedad
de la información en Andalucía (Interconectados y vinculados a

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www.guadalinfo.es) y con 800 Agentes de Innovación Local al frente de cada

uno de ellos. Estos centros ofrecen servicios TIC y capacitación en
competencias digitales. Asesoran a los usuarios en sus proyectos e impulsan
iniciativas colectivas de dinamización social, sensibilización comunitaria y
promoción del entorno. Actúan en empleabilidad, alfabetización digital,
promoción de la cultura innovadora, participación ciudadana, mejora de la
calidad de vida, emprendimiento, digitalización empresarial y administración
electrónica.
 Innycia: Se trata de una iniciativa incluida en Guadalinfo, donde se ofrece apoyo

a promotores de ideas innovadoras para convertirlas en un proyecto viable. Para
ello ofrece el acceso a una comunidad de innovadores, el apoyo de expertos,
acceso a recursos y formación y la guía de mentores para orientar el proyecto.
http://www.guadalinfo.es/Innycia.
 Proyecto Mercurio (2003): El objetivo de este proyecto es la implantación de una

nueva red de telecomunicaciones de banda ancha en zonas rurales de
Andalucía que no disponen de este tipo de infraestructura. El 16 de octubre de
2003 la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Empleo y Desarrollo
Tecnológico, adjudicó al operador Iberbanda el concurso público de este
proyecto.
 Decreto 72/2003, de 18 de marzo, de medidas de Impulso de la Sociedad del

Conocimiento en Andalucía. El objetivo de este Decreto es poner las nuevas
tecnologías al servicio de todos los ciudadanos y ciudadanas andaluzas para
lograr una mayor calidad de vida y equilibrio social y territorial y para ampliar
nuestro tejido productivo, mejorando, al tiempo, su competitividad.
 Plan director de Innovación y Desarrollo Tecnológico para Andalucia

(PLADIT, 2001-2003): Se articula, fundamentalmente, con la creación del
Centro Andaluz de Servicios Tecnológicos Aplicados (CASTA), como
unidad de coordinación de la oferta de innovación y tecnología, y con la puesta
en marcha de la Red Andaluza de Innovación y Tecnología (RAITEC) que
agrupará a todos los organismos del subsistema de innovación, desarrollo
tecnológico y transferencia para ofrecer, de esta manera, un conjunto ordenado
de servicios que sirvan para satisfacer las necesidades empresariales en
materia de Innovación y Tecnología.
 III Plan Andaluz de Investigación (PAI, 2000-2003): La tercera edición de este

plan incluía entre sus múltiples actuaciones previstas el punto XXXI.
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y DE LAS COMUNICACIONES donde se
enfocan cuatro líneas prioritarias: Tecnologías de las Telecomunicaciones,

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Tecnologías de la Información, Subconjuntos Funcionales, Tecnologías
Aeronáutica y Espacial.
 Plan Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación (PAIDI): Este plan fue

el resultado en 2006 de la unificación de los dos anteriores (PAI y PLADIT). La
primera redacción de este plan cubría el periodo 2007-2013, y en el 2016 se
presentó el nuevo PAIDI 2020. https://www.paidi2020.es
 Decreto 183/2003, de 24 de junio: Por el que se regula la información y atención

al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios
electrónicos (Internet).
 Plan Director de Organización para la Calidad de los Servicios (PLADOCS

2002-2005): Impulsaba un conjunto de actuaciones para proveer a la
Administración de la Junta de Andalucía de una serie de infraestructuras
tecnológicas básicas para la modernización de los Servicios Públicos.
 Segunda Modernización de Andalucía: El objetivo principal de este plan es

fomentar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en las
familias andaluzas, mediante incentivos para la adquisición de equipos
informáticos y bonificaciones de las tarifas de conexión a Internet. Se desarrolló
en los Decretos 137/2002, de 30 de abril, de apoyo a las familias andaluzas y
7/2004 de 20 de enero, de ampliación de las medidas de apoyo a las familias
andaluzas.
 Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (PIMA, 2006): Como parte

de la Segunda Modernización de Andalucía, nace este plan en el que se
recogen distintas actuaciones de la Administración Pública en el nuevo contexto
de la Sociedad del Conocimiento, como productora de servicios públicos
digitalizados de calidad, que tienen como centro a la ciudadanía, que es la
impulsora y el ejemplo de procesos innovadores.
http://www.juntadeandalucia.es/servicios/publicaciones/detalle/61117.html
 MOAD (Modelo Objetivo de Ayuntamiento Digital): Se trata de una iniciativa

dentro de PIMA. Permite automatizar los principales procesos internos de los
ayuntamientos, diputaciones provinciales y mancomunidades andaluzas,
facilitando la plena adaptación al concepto de sede electrónica. MOAD es la
plataforma de tramitación digital que impulsa la Junta de Andalucía en
colaboración con las diputaciones provinciales para la plena prestación de
servicios públicos electrónicos de las administraciones locales.
 Andalucía Compromiso Digital (2007): Se trata de una iniciativa de la

Consejería de Empleo, Empresa y Comercio puesta en marcha en 2007 que
contribuye a mejorar el aprovechamiento de las nuevas tecnologías y el

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desarrollo de las habilidades digitales de la ciudadanía andaluza. El programa

tiene como objetivo promover acciones formativas y de sensibilización gratuitas
dirigidas a resolver las necesidades en materia TIC de personas y/o colectivos
de nuestra comunidad autónoma. https://www.andaluciacompromisodigital.org
 Andalucía es Digital: Es la iniciativa de referencia en la Junta de Andalucía

destinada a la promoción del desarrollo de la Sociedad y la Economía Digital en
Andalucía. Además, es el punto de encuentro de las iniciativas y proyectos que
se impulsan desde la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de
la Información (DGTSI) .En su web puedes encontrar un acceso ordenado a la
cartera de servicios y proyectos que ofrecen para la ciudadanía, emprendedores,
empresas y administraciones locales andaluzas. http://www.andaluciaesdigital.es
 Plan Andalucía Sociedad de la Información (ASI, 2007-2010): Se concibe

como un plan integrador y continuador de casi todos los anteriores para que la
Comunidad Autónoma de Andalucía alcance el nivel de desarrollo perseguido en
el contexto de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Recoge casi un
centenar de medidas destinadas a garantizar la accesibilidad y disponibilidad de
infraestructuras y tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en todo
el territorio andaluz. El documento se articula en cuatro grandes ejes:
Comunidad Digital: Tiene como objetivos mejorar la accesibilidad a las TIC,
fomentar su uso en las relaciones entre la Administración y los ciudadanos;
Empresas para la Nueva Economía: incluye medidas encaminadas a potenciar
la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en el
tejido productivo; Administración Inteligente: Se dirige a desarrollar los
servicios públicos digitales y generalizar el uso de las TIC en la Junta de
Andalucía; Infraestructuras y Contexto Digital: Tiene carácter transversal, y se
centrará en proveer los medios e infraestructuras necesarias con el fin de
desarrollar todas las medidas previstas para la plena integración de Andalucía
en la sociedad del conocimiento.
http://www.juntadeandalucia.es/innovacioncienciayempresa/planASI
 Plan Escuela TIC 2.0. (2009): Este plan considera que el ordenador portátil se ha
convertido en una herramienta para la enseñanza que va más allá de las aulas,
vinculando a alumnado, profesorado y familias. El programa contempla la
dotación de ordenadores portátiles que se incorporan a la mochila escolar del
alumnado acompañándole en el aula y en casa. En el curso escolar 2012/2013
se suprimió la dotación de ordenadores portátiles.
 Programas de incentivos al desarrollo industrial y a la I+D+i empresarial

(2017-2020) Se trata de unas ayudas en forma de subvenciones o incentivos
orientados a impulsar proyectos de creación de nuevas empresas o
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consolidación de las existentes. Cuentan con un presupuesto de 220 millones de
euros hasta el año 2020. Entre las líneas que incluyen, destacan los incentivos
a la trasformación digital que se destinarán a respaldar los proyectos
contratados por pymes para mejorar la productividad y la competitividad con la
incorporación de nuevas tecnologías de la información y la comunicación. A
partir del 17 de julio de 2017 se abre la ventanilla para admitir solicitudes de
estos programas.
5.3. Normativa de Administración Electrónica

A continuación indicamos la normativa de administración electrónica, más
relevante tanto a nivel Estatal, como a nivel de la Comunidad Andaluza.
5.3.1. Normativa Estatal

Resolución de 27 de octubre de 2016, de la Secretaría de Estado de
Administraciones Públicas, por la que se aprueba la Norma Técnica de
Interoperabilidad de Política de Firma y Sello Electrónicos y de Certificados
de la Administración.
La Norma Técnica de Interoperabilidad (NTI) de Política de firma y sello

electrónicos y de certificados de la Administración tiene por objeto establecer el
conjunto de criterios comunes asumidos por la Administración pública en relación
con la autenticación y el reconocimiento mutuo de firmas electrónicas y sellos
electrónicos basados en certificados electrónicos cualificados o reconocidos y
que, como tales, serán desarrollados y consolidados a través de las políticas de
firma y sello electrónicos basados en certificados. El objetivo final de esta NTI es
facilitar el uso de firmas electrónicas y sellos electrónicos seguros e
interoperables entre las distintas organizaciones de la Administración pública.
Real Decreto 951/2015, de 23 de octubre, de modificación del Real Decreto

3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de
Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica.
Regula las condiciones de seguridad para que los servicios públicos disponibles
por el medio electrónico, se presten en unas condiciones de seguridad
equivalentes a las que encuentran cuando se acercan personalmente a las
oficinas de la Administración.
Ley 39/2015 y Ley 40/2015
A nivel estatal es importante señalar la entrada en vigor a partir del 2 de octubre

de 2016 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de Octubre,

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de Régimen Jurídico del Sector Público. Estas leyes, que han derogado entre
otras, tanto a la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, como a la
Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públicos, deben de suponer la efectiva implantación de la
Administración Electrónica en las relaciones de los ciudadanos con las
Administraciones Públicas.
La Ley 39/20015 tiene por objeto regular las relaciones entre las Administraciones
Públicas y los ciudadanos, con el objetivo de implantar una Administración
completamente electrónica e interconectada, y mejorar la tramitación de los
procedimientos administrativos.
Por su parte, la Ley 40/2015 tiene por objeto regular el funcionamiento interno de
las distintas Administraciones Públicas y el resto del Sector Público.
Como hemos indicado anteriormente, las citadas Leyes entraron en vigor el

pasado 2 de octubre de 2016, suponiendo la derogación en dicha fecha de la Ley
30/1992 y la Ley 11/ 2007. No obstante, aspectos como el registro electrónico de
apoderamientos, registro electrónico, registro de empleados públicos habilitados,
punto de acceso general electrónico de la Administración y archivo único
electrónico producirán efectos a los dos años de la entrada en vigor, es decir, el 2
de octubre de 2018.
Orden PRE/1838/2014, de 8 de octubre, por la que se publica el Acuerdo de

Consejo de Ministros, de 19 de septiembre de 2014, por el que se aprueba
Cl@ve, la plataforma común del Sector Público Administrativo Estatal para
la identificación, autenticación y firma electrónica mediante el uso de claves
concertadas.
Regula el funcionamiento de Cl@ve, el cual es un sistema orientado a unificar y

simplificar el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos,
permitiendo que estos puedan identificarse ante la Administración mediante
claves concertadas, sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los
distintos servicios. Se trata de una plataforma común para la identificación,
autenticación y firma electrónica, un sistema interoperable y horizontal que evita a
las Administraciones Públicas tener que implementar y gestionar sus propios
sistemas de identificación y firma, y a los ciudadanos tener que utilizar métodos
de identificación diferentes para relacionarse electrónicamente con la
Administración.

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La utilización de esta plataforma en la Junta de Andalucía se realiza en el marco
del Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado
(MINHAP) y la Comunidad Autónoma de Andalucía para la prestación mutua de
soluciones básicas de administración electrónica (BOJA núm. 110 de 10/06/2016).
Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y

creación del registro contable de facturas en el Sector Público.
El informe de la Comisión para la reforma de las

Administraciones Públicas contiene varias
propuestas de reformas estructurales para erradicar
la morosidad de las Administraciones Públicas. Esta
Ley es una de estas reformas estructurales que impulsa el uso de la factura
electrónica y crea el registro contable, lo que permitirá agilizar los procedimientos
de pago al proveedor y dar certeza de las facturas pendientes de pago existentes.
Este control informatizado y sistematizado de las facturas favorecerá un

seguimiento riguroso de la morosidad a través de un indicador, el periodo medio
de pagos, que visualizará el volumen de deuda comercial de las Administraciones
y permitirá, llegado el caso, aplicar los nuevos mecanismos previstos la Ley
Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera, en la que el control de la deuda comercial forma parte del principio de
sostenibilidad financiera.
5.3.2. Normativa Autonómica Andaluza

Resolución de 2 de junio de 2016, de la Dirección General de Política Digital,
por la que se publica el Convenio de colaboración entre la Administración
General del Estado (MINHAP) y la Comunidad Autónoma de Andalucía para
la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica.
Se trata de un convenio suscrito el 11 de mayo de 2016 entre la Administración

General del Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía para un
aprovechamiento común de las soluciones tecnológicas básicas de administración
electrónica. (BOJA núm. 110 de 10/06/2016).
Decreto 75/2016, de 15 de marzo,
Por el que se crea el Registro Contable de Facturas de la Administración de la

Junta de Andalucía y se establece su régimen jurídico
Orden de 29 de enero de 2015,
Por la que se regula el punto general de entrada de facturas electrónicas de la

Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el uso de la factura electrónica en

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la Administración de la Junta de Andalucía y en las entidades del sector público

andaluz.
Decreto 166/2001 de 10 de julio sobre coordinación de actuaciones para el

desarrollo de la Sociedad de la Información.
Tiene como objetivo regular la coordinación de las actuaciones relacionadas con

la Sociedad de la Información, para asegurar su mejor desarrollo en los ámbitos
generales y sectoriales de una forma global y coherente.
Se crea la Comisión Interdepartamental para la Sociedad de la Información,

como órgano colegiado adscrito a la Consejería de la Presidencia. La Comisión
Interdepartamental tiene como objeto impulsar y coordinar la elaboración,
desarrollo y evaluación de las actuaciones de la Administración Autonómica en
relación con la Sociedad de la Información.
DECRETO 100/2006, de 16 de mayo, por el que se modifica el Decreto

166/2001, de 10 de julio, sobre coordinación de actuaciones para el
desarrollo de la Sociedad de la Información.
La redistribución de competencias generada por el Decreto del Presidente

11/2004, de 24 de abril, sobre reestructuración de Consejerías, y las posteriores
modificaciones de las estructuras orgánicas de las distintas Consejerías afectadas
aconsejaban la modificación de la composición de la citada Comisión
Interdepartamental para la Sociedad de la Información.
Anteproyecto de Ley del Desarrollo de la Sociedad de la Información (2007)
Este Anteproyecto de Ley viene a desarrollar el objetivo establecido en el Estatuto

de Autonomía para Andalucía para la incorporación del pueblo andaluz a la
Sociedad del Conocimiento y el derecho a acceder y usar las nuevas tecnologías.
El día 2 de marzo de 2009 la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la

Junta de Andalucía presenta al Consejo Económico y Social de Andalucía una
solicitud de Dictamen de este Anteproyecto de Ley. Dicho Dictamen se emite el
23 de marzo de 2009 valorando de una forma positiva la iniciativa e intenciones,
pero resaltando ciertos defectos que deberían ser considerados. A continuación
incluimos textualmente un fragmento de dicho Dictamen:
“… el Anteproyecto dictaminado adolece de un exceso de laconismo,

indeterminación y buenas intenciones impropios de una norma jurídica.
El objeto de la Ley manifestado en su artículo 1 de “establecer el régimen jurídico

de los servicios y elementos esenciales para promover el desarrollo de la

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Sociedad de la Información y favorecer la puesta en valor de su potencial al
servicio del interés público y el bienestar y calidad de vida de la ciudadanía
andaluza” no se corresponde con el contenido y naturaleza de los preceptos que
conforman su articulado. Como ya puso de manifiesto la Consejería de la
Presidencia en su Informe de 12 de abril de 2007, el Anteproyecto está plagado
de expresiones más propias de un programa de políticas públicas o de un plan de
actuaciones que de un texto jurídico. La falta de determinación legal obligará a un
uso excesivo e inadecuado de la norma reglamentaria, a la que ya la Ley se
remite en alguna ocasión específicamente (art. 21.2), lo que puede ocasionar
ciertos problemas de vacíos reguladores y contribuir a la desnaturalización del
texto examinado.
Por otra parte el carácter genérico y poco preciso del Anteproyecto dificulta la
comprensión teleológica de la norma, sin que la reiteración en preceptos
sucesivos de los objetivos, principios y fines de la misma ayuden a concretar cuál
es su finalidad última y a través de qué instrumentos pretende alcanzarse.
Asimismo, el Consejo Económico y Social de Andalucía considera que

corresponde al Consejo de Gobierno atender las Observaciones generales y al
articulado presentadas en este Dictamen, así como, en la medida que lo
considere razonable, incorporarlas al Proyecto de Ley.”
A pesar de su importancia, el Anteproyecto de Ley, todavía no ha sido

desarrollado como ley definitiva. Al no existir dicha ley, en muchas iniciativas se
toma como referencia el Plan de Innovación y Modernización de Andalucía
(PIMA) y el Plan Andalucía Sociedad de la Información (ASI)
5.4. Organismos relacionados con las TIC.

A continuación enumeramos los organismos de la Junta de Andalucía que
guardan una relación más o menos directa con la promoción o impulso de las
Tecnologías de la Información y la Comunicación en nuestra comunidad
Autónoma.
5.4.1. Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la

Información
Adscrita a la Secretaría General de Innovación, Industria y energía de la
Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, le corresponden las
atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre de la
Administración de la Junta de Andalucía.

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Competencias:
 El impulso y seguimiento de los proyectos e iniciativas de carácter estratégico

en materia de innovación.
 La evaluación de resultados e impactos obtenidos con los diversos planes,

proyectos e iniciativas adoptados.
 La prospección de las tendencias e iniciativas en otros entornos o países,

valorar su incorporación y, en su caso, desarrollar los rediseños oportunos.
 La coordinación y el seguimiento de los proyectos para el desarrollo de la

sociedad de la información impulsados en el marco de actuaciones de ámbito
nacional y europeo.
 La coordinación, desarrollo y seguimiento de programas destinados al

desarrollo de la Innovación Social.
 El estímulo a la utilización por la sociedad andaluza en general de las

tecnologías de la información y de las comunicaciones.
 La potenciación de la aplicación de estrategias de innovación y

modernización en las Pymes andaluzas, a través del uso de las nuevas
tecnologías como elemento de innovación de sus procesos productivos y de
sus bienes y servicios.
 El fomento de las redes de cooperación empresarial, así como de los

sistemas productivos locales y sectoriales.
 El impulso de la incorporación de las tecnologías de la información a sectores

estratégicos de la economía andaluza.
 Impulso de las empresas del Sector TIC en Andalucía.
 El análisis, impulso y seguimiento de las redes e infraestructuras de

telecomunicaciones en la Comunidad Autónoma, así como la gestión de la
Red Corporativa de Telecomunicaciones de la Administración de la Junta de
Andalucía.
 Coordinación y desarrollo de las políticas de seguridad de los sistemas de

Información y telecomunicaciones de la Administración de la Junta de
Andalucía.

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 El impulso de los servicios de Administración electrónica a la sociedad
andaluza en otras Administraciones Públicas de Andalucía.
 La coordinación e impulso de la presencia web de la Junta de Andalucía así

como su relación con la ciudadanía a través de redes sociales.
5.4.2. Agencia Andaluza del Conocimiento

Adscrita a la Consejería de Economía y Conocimiento.
Realiza las siguientes funciones:
 De fomento y gestión de la investigación.
 De evaluación y acreditación
 De prestación de servicios vinculados a la formación avanzada, al

fomento de la innovación o a programas de formación de universitarios.
 De fomento de la innovación tecnológica en Andalucía y de la

participación de empresas y agentes del Sistema Andaluz del
Conocimiento.
5.4.3. Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía (IDEA)

La Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía IDEA es la agencia de
desarrollo regional del Gobierno andaluz, además de un instrumento
especializado fundamentalmente en el fomento de la innovación en la sociedad
andaluza.
Principales áreas de actuación
 Financiación y Desarrollo Empresarial, que aglutina en una misma Unidad

todas las ayudas y programas de financiación a las empresas.
 Espacios de Innovación y Sectores Estratégicos orientada a la dotación

de infraestructuras y espacios productivos así como a la dinamización de
estos espacios vinculándolos con los sectores/cluster en Andalucía.
 Captación de Inversiones y Servicios Avanzados que será la encargada

de diseñar y prestar los servicios que la Agencia pone a disposición de
emprendedores y empresarios, con especial atención al servicio integral
de captación de inversiones en Andalucía.mento de la innovación en la
sociedad andaluza.

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Misión y visión
 La misión de la Agencia IDEA es la de contribuir al desarrollo económico y

social de nuestra región, ofreciendo los mejores servicios a las empresas
andaluzas, a los emprendedores y a la propia Junta de Andalucía,
fomentando el espíritu empresarial, la innovación, la cooperación en el
sistema ciencia-tecnología-empresa y la competitividad de nuestra
estructura productiva.
 La orientación de la Agencia IDEA se sustenta en dos pilares básicos,

como son sus objetivos y sus principios básicos, su organigrama, y sus
funciones y procesos a desarrollar por todos los colectivos que la
componen. Tiene como reto el desplegar su visión, que es la de ser una
Agencia de desarrollo modélica, como instrumento del gobierno andaluz a
través de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, guiada por
criterios de excelencia, adaptable al cambio, flexible, innovadora,
integrada por personas cualificadas y comprometidas con sus objetivos,
percibida por sus clientes como una empresa excelente e íntimamente
vinculada a la Comunidad.
5.4.4. Sociedad Andaluza para el desarrollo de las

Telecomunicaciones (SANDETEL)
Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, S.A. (Sandetel)
es una empresa pública de la Junta de Andalucía, creada mediante el Decreto
99/1997 de 19 de marzo, adscrita a la Consejería de Empleo, Comercio y
Empresa y participada en un 51% por la Agencia de Innovación y Desarrollo de
Andalucía (IDEA) y por la Empresa Pública de la Radio y Televisión de Andalucía
(RTVA) en el 49 % restante.
Su Misión es contribuir a la modernización de la administración de la Junta de

Andalucía a través del desarrollo de proyectos y la prestación de servicios TIC
que sean fuente de calidad, eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios
públicos; así como impulsar el desarrollo de la Sociedad de la Información y del
Conocimiento en Andalucía.
Su Visión proyecta el deseo de ser una empresa que contribuya de manera

transparente y comprometida a la modernización de la Junta de Andalucía a
través de la tecnología; centrada en actividades de valor para el desarrollo de la
Sociedad de la Información y el Conocimiento, y conformada por un equipo
humano altamente cualificado y comprometido con la Misión, Visión y Valores de
la compañía.

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Servicios de SANDETEL
1. Gestión de Servicios TIC
1.1. Gestión de redes corporativas de telecomunicaciones
1.2. Servicios de gestión del puesto de trabajo y de gestión de redes de

área local
1.3. Centros de gestión de servicios TIC
1.4. Centros de Servicio a Usuarios de Tecnologías de la Información y

la Comunicación
1.5. Administración y producción de sistemas
1.6. Hosting de infraestructura
1.7. Alojamiento de infraestructura en centro de procesamiento de datos

(housing)
2. Gestión de Procesos de Negocios
2.1. Servicios de atención a la ciudadanía
2.2. Servicios soporte a los procesos de negocio
2.3. Herramientas de soporte al negocio en modalidad de software

como servicio.
3. Desarrollo de Productos y Servicios
3.1. Mantenimiento integral de aplicaciones
3.2. Gestión integral de la presencia en Internet
3.3. Servicios de valor añadido de telecomunicaciones
4. Consultoría
4.1. Consultoría para el desarrollo de la Sociedad de la Información y

del Conocimiento
4.2. Consultoría de Seguridad digital
4.3. Consultoría estratégica para la presencia en Internet
4.4. Consultoría de telecomunicaciones a Administraciones Públicas

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4.5. Auditoría de centros de procesamiento de datos y salas técnicas
4.6. Consultoría de sistemas
4.7. Oficina de gestión de proyectos de desarrollo software
6. SERVICIOS TELEMÁTICOS AL CIUDADANO
6.1. Portal de la Junta de Andalucía

El portal www.juntadeandalucia.es es el principal punto de contacto de la
ciudadanía con la Junta de Andalucía en Internet. Desde aquí se puede acceder a
toda la información y los servicios que ofrece la Junta de Andalucía, incluyendo la
posibilidad de realizar trámites en línea y de participar en su funcionamiento.
Este portal pretende satisfacer de forma eficiente las necesidades de los usuarios,
a través de:
 Contenidos de calidad, continuamente actualizados y redactados en un lenguaje

sencillo y claro. La clasificación de contenidos está enfocada a las necesidades
de la ciudadanía y los contenidos del área temática ofrecen una información
completa sobre los principales ámbitos de competencia de la Junta.
 Diseño y navegación desarrollada aplicando técnicas de diseño centrado en el

usuario para garantizar la usabilidad y la satisfacción de la ciudadanía andaluza.

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 Accesibilidad universal, garantizada por el cumplimiento de las normas WCAG 2.0
(AA) y UNE 139803:2004 (prioridades 1 y 2).
 Retroalimentación y participación ciudadana, a través de encuestas de valoración,

formularios de contacto y presencia en redes sociales.
 Transparencia y apertura de datos, ya que se proporciona la información de forma

estructurada en el portal de Datos abiertos, facilitando la reutilización de la
información publicada. Además, se ofrece información sobre el funcionamiento
de la Administración, se favorece la petición de información pública a través de
Internet y se da a conocer la actividad de la Junta mediante la publicidad activa.
 Herramientas web 2.0 y redes sociales: se incluyen módulos de valoración de

contenidos, encuestas de mejora y herramientas para compartir contenidos en
redes sociales en todas las páginas de detalle del portal. Además, desde el
portal corporativo se enlaza a los perfiles en redes sociales del portal de la Junta
y de las consejerías que cuenten con ellos.
 Tecnología en continua evolución. La arquitectura actual de juntadeandalucia.es

cuenta con el gestor de contenidos Drupal 6 y el gestor de presentación Cocoon.
 Contenidos libres: Los contenidos del portal institucional se difunden bajo la

licencia Creative Commons Reconocimiento 3.0 España (CC BY 3.0), que
permite a los usuarios reproducir el texto, redistribuirlo y modificarlo en función
de sus necesidades con la única obligación de citar como fuente a la Junta de
Andalucía.
Estructura y contenidos
El portal www.juntadeandalucia.es se estructura en 7 secciones de acuerdo con

los intereses de los usuarios.
 Temas. Contiene toda la información práctica relacionada con intereses y

necesidades diarias de la ciudadanía, desde cómo matricular a tus hijos en el
colegio, a los servicios sanitarios, o las viviendas de protección oficial. El objetivo
es facilitar información útil sobre los servicios públicos: qué hay que hacer en
cada caso y cómo debe hacerse.
 La Junta. Es el espacio institucional. Aquí encontrarás la estructura de las

consejerías, los resúmenes de las sesiones del Consejo de Gobierno, datos de
contacto, información sobre el funcionamiento de la Administración e información
sobre la historia y el funcionamiento de la autonomía andaluza.
 Transparencia. Donde podrás encontrar información sobre la publicidad activa de

la Junta de Andalucía, realizar solicitudes de información y consultar otras

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solicitudes públicas o consultar tus derechos como ciudadano en materia de

transparencia y realizar reclamaciones ante solicitudes de información no
conformes.
 Servicios y trámites. Descripción, instrucciones, normativa, documentación

necesaria y acceso, en los casos en los que está habilitada, a la plataforma de
tramitación online. Desde renovar tu demanda de empleo a pedir cita con tu
médico, o solicitar tu carné de la biblioteca.
 BOJA. Podrás consultar en cualquier momento todos los Boletines Oficiales de la

Junta de Andalucía, desde 1979 hasta el más reciente, publicado a diario.
 Andalucía. Información general sobre nuestra comunidad: turismo, tradiciones,

historia, clima, etc.
 Noticias. Acceso directo al sitio web del Portavoz del Gobierno, donde podrás
consultar todas las noticias generadas por la Junta de Andalucía.
6.2. Atención a la Ciudadanía

El portal de Atención a la Ciudadanía, es el portal que permite al ciudadano,
empresa o entidad relacionarse con la administración de la Junta de Andalucía.
Anteriormente se denominaba Plataforma de Relación con la Ciudadanía
Andaluza (CLARA), pero con motivo de la entrada en vigor de la Ley 1/2014, de
24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, el día 30 de junio de 2014 se
modificó su denominación y dirección en Internet.
La dirección del portal es: http://www.juntadeandalucia.es/ciudadania/
El portal facilita toda la información administrativa general necesaria y, además,

posibilita la realización por internet de los trámites y servicios que sean
electrónicos.
La información se puede obtener de dos modos distintos:
1. Planteando consultas administrativas a través de los siguientes medios:
 teléfono: 955 06 26 27
El horario de prestación del servicio de atención telefónica es de 08:00 a 20:00

horas, ininterrumpidamente, de lunes a viernes, y sábados, de 08:00 a 15:00
horas, salvo fiestas nacionales y autonómicas (los días 24 y 31 de diciembre el
horario de atención es de 08:00 a 15:00 horas, salvo en domingos).

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Fuera de este horario, la atención se facilita mediante un buzón de voz, en el que
la persona puede dejar grabada su consulta, para que posteriormente en horario
laborable le sea facilitada la respuesta.
 correo electrónico: informacion@juntadeandalucia.es
 Internet: "Contacta a través del Portal" Atención a la

Ciudadanía http://www.juntadeandalucia.es/ciudadania/
2. Navegando por la web del portal que ofrece la información siguiente:
 Procedimientos: Catálogo de procedimientos y servicios de la administración de

la Junta de Andalucía (requisitos, documentación, formularios, órganos
competentes, plazo de solicitud y de resolución, sentido del silencio
administrativo, medios de impugnación, normas reguladoras..; con posibilidad
incluso de su tramitación electrónica y descargas de documentos y normativas).
 Directorio:
 Registros Generales de documentos: con datos de su localización
 Buzones de documentos: con datos de su localización
 Direcciones y funciones: enlace al portal de la Junta de Andalucía que

contiene las direcciones y teléfonos de cada una de las consejerías, y sus
órganos y entidades adscritas, así como sus competencias.
 Cartas de Servicios: con enlace al contenido de cada una de ellas, trípticos e

informes de seguimiento.
También, en la ZONA PERSONAL del portal, mediante certificado digital o dni

electrónico, la persona usuaria puede disponer de la relación de sus solicitudes
telemáticas dirigidas a la
administración de la Junta de
Andalucía, con su fecha y
destino; realizar consultas
administrativas generales y
recibir la respuesta en este
mismo sitio; personalizar el sitio
web, creándose su espacio con
sus trámites favoritos o de mayor

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interés, así como suscribirse a los mismos, para recibir alertas por correo
electrónico cuando se produzca una supresión o modificación en ellos.
En la parte inferior del portal hay una zona de “Destacados” , donde

encontraremos enlaces para renovar la demanda de empleo y también para
obtener cita médica.
Usando DNI o Certificado digital,

el usuario puede presentar
cualquier escrito a la
administración de forma
electrónica. En la parte inferior del
portal encontraremos el enlace para tal finalidad.
Al final de la página encontraremos enlaces a otros sitios interesantes como el

BOJA, Realización de Sugerencias, etc.

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7. NORMATIVA DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS EN EL USO

DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS Y REDES DE
COMUNICACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA
JUNTA DE ANDALUCÍA.
Con la extensión de las nuevas tecnologías en la Administración de la Junta de
Andalucía, se ha puesto a disposición de sus trabajadores una serie de recursos
informáticos, cuyo uso ha de ser realizado de forma ordenada y enfocado al
desempeño de su actividad laboral. Por ello, es necesario poner en conocimiento
de los empleados públicos cuál es el modo correcto de utilización de las nuevas
tecnologías en el ámbito de la Junta de Andalucía, con el fin de que obtengan un
uso más eficiente de las mismas en el desarrollo de sus tareas, lo que repercutirá
positivamente en la gestión administrativa y en los servicios prestados al
ciudadano, además de prevenir las prácticas abusivas que de una utilización
particular de los medios informáticos públicos se pudieran producir, y sobre todo
de aquéllas que puedan poner en riesgo la seguridad de los sistemas
informáticos.
7.1. Manual para usuarios de los sistemas informáticos y

redes de comunicaciones de la Administración de la
Junta de Andalucía.
En virtud de las competencias atribuidas en el artículo 7 del Decreto 200/2004, de
11 de mayo, por el que se establece la Estructura Orgánica de la Consejería de
Justicia y Administración Pública, se aprueban las instrucciones contenidas en el
Manual para usuarios de los sistemas informáticos y redes de
comunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
7.1.1. Objeto.
 Facilitar el máximo aprovechamiento de los medios informáticos en la
actuación de la Administración de la Junta de Andalucía.
 Asegurar la protección de los derechos de los ciudadanos en sus relaciones

con la Administración, de las personas que tienen acceso a los recursos
informáticos y de la propia Junta de Andalucía.
 Mejorar los servicios que la Administración de la Junta de Andalucía presta a

los ciudadanos, propiciando una gestión eficiente de los procesos incluidos
en sus sistemas de información y redes de comunicaciones con las que
opera.

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 Prevenir a los sistemas de información y a los datos a ellos incorporados de

los riesgos o daños que puedan deberse a la acción humana, referente a
conductas incorrectas o inadecuadas.
7.1.2. Definiciones
A los efectos del presente Manual se entenderá por:
 Administración de la Junta de Andalucía. Todos los servicios

dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía y de sus
Organismos Autónomos. Asimismo, se consideran incluidas las empresas y
otras entidades contempladas en los artículos 6 y 6 bis de la Ley 5/1983, de
19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, cuando utilicen sistemas de información y/o redes de
comunicación propiedad o bajo supervisión de la Administración de la Junta
de Andalucía, como quedan definidas en este punto.
 Redes de comunicación. Infraestructura de telecomunicación accesible por

los usuarios, tanto de acceso a red interna o intranet como de acceso a red
externa o extranet, correo electrónico o e-mail o cualquier otro instrumento de
transmisión telemática o acceso a la información, mediante la conexión de
medios informáticos, que sean propiedad o estén bajo supervisión de la
 Usuarios. Será toda persona física que tenga autorizado el acceso a los
sistemas de información o redes de comunicaciones de la Administración de
la Junta de Andalucía.
 Recursos informáticos. Todos los medios de cualquier naturaleza, físicos,

lógicos o humanos, que intervienen en los sistemas de información y en las
redes de comunicaciones.
 Aplicación informática. Programa o conjunto de programas informáticos

que tienen por objeto el tratamiento electrónico de la información.
7.1.3. Ambito de aplicación.

 Las reglas que comprenden este Manual serán de aplicación a todos los
usuarios, cualquiera que sea el nivel o función que ejerza.
 Las reglas que comprenden este Manual serán de aplicación para todo uso
de los sistemas de información y redes de comunicación de la Administración
de la Junta de Andalucía.

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7.1.4. Utilización de los equipos informáticos.

 La Administración de la Junta de Andalucía será quién ponga a disposición
de los usuarios los medios y equipos informáticos para el cumplimiento de
sus obligaciones laborales. En consecuencia, dichos equipos informáticos no
están destinados al uso personal o extraprofesional de los usuarios, por
tanto, éstos deben conocer que no gozan del uso privativo de los mismos.
 Los usuarios deberán destinar los equipos informáticos de que sean

proveídos, a usos compatibles con la finalidad de las funciones del servicio al
que se encuentren adscritos y que correspondan a su trabajo.
 Los usuarios deberán cuidar los equipos informáticos que les sean
facilitados, no procediendo a alterarlos o modificarlos.
 Los usuarios no tienen permitido conectar a los equipos informáticos que se

les provea, otros equipos distintos de los que tengan instalados.
 Los usuarios en ningún caso podrán acceder físicamente al interior de los

PCs que tengan asignados para el ejercicio de sus funciones, sólo personal
autorizado podrá realizarlo para labores de reparación, instalación o
mantenimiento.
 Los usuarios sólo podrán usar equipos que estén directamente especificados
por la Administración de la Junta de Andalucía.
 Los usuarios deberán abstenerse de manipular los mecanismos de seguridad

instalados en los PCs.
7.1.5. Utilización de las aplicaciones informáticas.

 Los usuarios deben hacer uso exclusivamente de las aplicaciones
informáticas o versiones de software instalados en sus equipos por la
Administración de la Junta de Andalucía. Además, están obligados a seguir
las instrucciones o normas que la misma establezca para su empleo. En todo
caso, la utilización de las aplicaciones informáticas tiene una finalidad
profesional, es decir, destinadas a satisfacer las obligaciones laborales y con
el propósito para el que fueron diseñadas e implantadas, por lo que no son
idóneas para un uso personal o privado.
 La Administración de la Junta de Andalucía será la responsable de configurar

el sistema operativo, definir las aplicaciones informáticas de uso
estandarizado y proceder a su instalación o desinstalación. Sólo tras
autorización expresa, dada las características o naturaleza de las

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aplicaciones informáticas, podrán los usuarios efectuar directamente su

instalación.
 Los usuarios en ningún caso podrán borrar o desinstalar las aplicaciones

informáticas legalmente instaladas por la Administración de la Junta de
Andalucía.
 Los usuarios se limitarán a ejecutar las aplicaciones informáticas para las que
estén autorizados, que les serán facilitadas por la Administración de la Junta
de Andalucía.
 Queda prohibido expresamente la instalación de aplicaciones informáticas sin

la correspondiente licencia o no adecuándose a la legislación vigente.
 Las aplicaciones informáticas están protegidas por la propiedad intelectual,

por lo tanto, queda terminantemente prohibido el uso, reproducción,
modificación, transformación, cesión o comunicación sin la debida
autorización, con finalidad externa a la propia de la Administración de la
 Queda prohibida cualquier actuación que pueda tener consideración de

provocadora o intimidatoria en el trabajo, de tal manera, que debe excluirse la
instalación o visualización de salvapantallas, fotos, vídeos, comunicaciones u
otros medios con contenidos ofensivos, violentos, amenazadores, obscenos
o, en general, aquellos que agredan la dignidad de la persona.
 Los usuarios están obligados a cumplir las medidas de seguridad diseñadas

por la Administración de la Junta de Andalucía, así como las prevenciones
que al efecto se establezcan. Por tanto, no podrán desactivar los programas
antivirus ni sus actualizaciones. Tampoco podrán introducir voluntariamente
programas, virus, macros o cualquier otro dispositivo lógico o secuencia de
caracteres, que causen o sean susceptibles de causar alteración o daño en
los recursos informáticos de la Administración de la Junta de Andalucía o en
los de terceros.
 Los usuarios están obligados a utilizar exclusivamente los programas

antivirus y sus respectivas actualizaciones u otros sistemas de seguridad,
destinados a la prevención de la entrada en los Sistemas de Información de
cualquier elemento destinado a alterar o dañar los recursos informáticos, que
sean instalados por la Administración de la Junta de Andalucía.

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7.1.6. Utilización de la información incorporada a los sistemas.

 Toda la información albergada en los servidores de la Administración de la
Junta de Andalucía, o que circule a través de su red mediante elementos de
comunicación o transmisión, que sean de su propiedad o le hayan sido
confiada, tiene carácter confidencial.
 Los usuarios están obligados a proteger la información, evitando el envío no

autorizado al exterior, incluyendo esta noción tanto el acceso como la
visualización de la misma. Una especial consideración de confidencialidad
corresponde a ficheros o información que contenga datos de carácter
personal.
 El conocimiento por los usuarios de la información reseñada en el punto 6.1,

no confiere derecho alguno en cuanto a posesión, titularidad o derecho de
copia de la misma, por lo que su uso debe ser estrictamente oficial y
profesional.
 Los usuarios con acceso a información y datos deben usarlos únicamente

para las operaciones para las que fueron generados e incorporados, sin
destinarlos a otros fines o incurrir en actividades que puedan considerarse
ilícitas o ilegales. Asimismo, sólo deben acceder a aquellos datos y recursos
que precisen para el ejercicio de las funciones que les correspondan, y
efectuar sólo los tratamientos que sean precisos para el cumplimiento de los
fines del servicio al que estén adscritos. Para ello, se dispondrá de perfiles de
acceso y una segmentación conveniente, tanto de los usuarios como de las
necesidades de información.
 Los usuarios están obligados a proteger la información y los datos a los que
tienen acceso. Esta protección debe prevenir el empleo de operaciones que
puedan producir una alteración indebida, inutilización o destrucción, robo o
uso no autorizado, en definitiva, cualquier forma que pueda dañar los datos,
aplicaciones informáticas y documentos electrónicos propios de la
 Los usuarios, conforme a las instrucciones que reciban, utilizarán los medios
o programas de salvaguarda que les facilite la Administración de la Junta de
Andalucía, con la finalidad de garantizar la integridad y seguridad de los
equipos informáticos, de las aplicaciones informáticas y de la información que
contengan. En cualquier caso, no intentarán descifrar claves, sistemas o
algoritmos de cifrado y cualquier otro elemento de seguridad que intervengan
en los procesos telemáticos.

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 Los usuarios están obligados a notificar cualquier incidencia o anomalía en el

uso de los medios informáticos que detecten: pérdida de información, de
listados o de disquetes, acceso no autorizado, uso de su identificador de
usuario o de su contraseña, introducción de virus, recuperación de datos,
desaparición de soportes informáticos y, en general, toda situación que
pueda comprometer el buen uso y funcionamiento de los sistemas de
información.
 Cualquier fichero que se introduzca en la red corporativa o en el puesto de

trabajo del usuario a través de soporte automatizados, internet, correo
electrónico o cualquier otro medio, deberá cumplir los requisitos establecidos
en estas normas y, en especial, las referidas a la propiedad intelectual, el
control antivirus y la protección de datos de carácter personal.
 En aquellos casos en que sea posible se evitará la ubicación de ficheros que

contengan datos de carácter personal en los PCs de usuarios.
 Los usuarios sólo podrán crear ficheros temporales que contengan datos de
carácter personal, cuando sean necesarios para el desempeño de sus
funciones, en todo caso, deberán ser eliminados cuando hayan dejado de ser
útiles para la finalidad para la que fueron creados.
 Toda salida de información que contenga datos de carácter personal, sea en:
soportes informáticos, correo electrónico, portátiles, etc., sólo podrá
realizarse por personal autorizado formalmente por el responsable del
fichero, siempre cumpliendo la normativa vigente que garantiza los niveles de
protección. Existirá un registro donde quede anotado las salidas y entradas
de estos soportes.
 Los usuarios autorizados a manejar soportes que contengan datos de

carácter personal deben guardarlos en lugar seguro, especialmente finalizada
la jornada laboral. En todo caso, una vez concluida la finalidad de las tareas a
las que estaban destinados estarán obligados a su devolución inmediata.
 Si un usuario finaliza su relación funcionarial o laboral, con la Administración

de la Junta de Andalucía o se traslada de puesto de trabajo, deberá dejar sin
perjudicar todas las aplicaciones informáticas, ficheros, información, datos y
documentos electrónicos que haya utilizado en su actividad profesional.
 Finalizada la relación funcionarial o laboral del usuario con la Administración

de la Junta de Andalucía, dejará de tener acceso a los equipos informáticos y
a la información incorporada a los mismos, debiendo devolver aquellos que
se encuentren en su posesión. Seguirá obligado a mantener la máxima
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reserva y confidencialidad, no sólo de la información y documentos, sino
también de las claves, análisis y aplicaciones informáticas.
 Se dará a conocer a los usuarios los Documentos de Seguridad e

instrucciones que fijen las normas de seguridad físicas y lógicas, donde se
recojan las funciones y obligaciones de aquellos que tengan acceso a datos
de carácter personal y, en todo caso, las consecuencias que conllevan su
incumplimiento.
7.1.7. Acceso a la información.

 Todo usuario con acceso a un sistema de información dispondrá de una
única autorización de acceso, personal e intransferible, compuesta al menos
de identificador de usuario y contraseña. Estos permitirán una identificación
individual, evitándose registros duplicados o múltiples.
 Los usuarios deben custodiar convenientemente su identificador de usuario

y/o contraseña, sin proceder a su revelación o puesta al alcance de terceros.
Serán responsables de toda la actividad relacionada con el uso de su acceso
personal autorizado.
 Las contraseñas tendrán plazo de vigencia, los usuarios procederán,

siguiendo las instrucciones del responsable del sistema, a cambiarlas antes
de cumplirse el mismo. Si transcurrido dicho plazo no se hubiesen cambiado
caducarán denegándose el acceso, de oficio serán modificada,
comunicándose la nueva posteriormente al usuario. El plazo de vigencia en
ningún caso podrá ser superior a los 9 meses.
 Si los usuarios sospechan que su acceso autorizado (identificador de usuario

y/o contraseña) está siendo utilizado por otra persona, deberá proceder
inmediatamente al cambio de contraseña y notificar la correspondiente
incidencia.
 Los usuarios no deben intentar obtener otros derechos de acceso al suyo

personal, ni utilizar ningún otro acceso autorizado que corresponda a otro
usuario, aunque disponga de la autorización de éste, salvo en los supuestos
permitidos por la Ley o conforme a las instrucciones que imparta la
7.1.8. Acceso a las redes de comunicación.

 La conexión de los usuarios a las redes de comunicación será facilitada por
la Administración de la Junta de Andalucía.

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 Queda prohibido conectarse a la red corporativa de comunicaciones por otros

medios distintos a los definidos y administrados por la Administración de la
 Queda prohibido conectarse a la red corporativa de comunicaciones con

cualquier equipo informático distinto a los instalados para tal fin por la
Administración de la Junta de Andalucía. El personal externo que deba
conectarse a los entornos corporativos desde sus equipos requerirá la
autorización y, en su caso, la supervisión del responsable de los sistemas de
información pertinente.
 Los usuarios tienen prohibido intentar obtener otros derechos o acceso

distintos a los que tienen asignados. Asimismo, no deben intentar distorsionar
o falsear los registros "logs" de los sistemas de información.
7.1.9. Acceso a internet.

 El acceso a internet por los usuarios se realizará únicamente empleando los
medios y a través de la red establecida a estos efectos por la Administración
de la Junta de Andalucía. Por lo que no está permitido su acceso llamando
directamente a un proveedor de servicio de acceso y usando un navegador, o
con otras herramientas de internet conectándose mediante un módem.
 Las conexiones a internet que se produzcan a través de la red corporativa

tendrán una finalidad profesional. En este sentido, cada usuario autorizado
empleará estas conexiones exclusivamente para el ejercicio de las tareas y
actividades que corresponden a las funciones de su puesto de trabajo.
 No deberá accederse en ningún caso a direcciones de internet que tengan un

contenido ofensivo o atentatorio de la dignidad humana. A estos efectos, la
Administración de la Junta de Andalucía podrá restringir el acceso a
determinados servidores de contenidos en internet.
 Las autorizaciones de acceso a internet se concederán acordes con las

funciones del puesto que desempeñe el usuario, produciéndose una
segmentación de perfiles que habilite las conexiones.
 La Administración de la Junta de Andalucía regulará y controlará los accesos

a internet. Se podrá proceder a monitorizar las direcciones de acceso y el
tiempo de conexión de los usuarios a internet, así como la limitación de su
uso en razón de las funciones que ejerza, por motivos de seguridad o
rendimiento de la red.

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 La Administración de la Junta de Andalucía registrará todos los accesos a
servidores de la red, incluyendo al menos la información de: direcciones de
páginas visitadas, fecha y hora, ficheros descargados, usuario y puesto
desde el que se ha efectuado la conexión.
 Queda terminantemente prohibida la instalación de proxys por los usuarios.
 Las transferencias de datos desde o a internet se realizarán exclusivamente

cuando lo exija el ejercicio de las funciones del puesto de trabajo. En todo
caso, los usuarios deberán tener en cuenta, antes de utilizar la información
proveniente de la red, si dicho uso es conforme a las normas que protegen la
propiedad intelectual e industrial.
7.1.10. Correo electrónico.

 La Administración de la Junta de Andalucía suministrará a cada usuario una
dirección individual de correo electrónico, procediéndole a instalar y
configurar una cuenta de correo. El acceso a dicha cuenta de correo se
efectuará mediante una clave personal.
 Los usuarios tienen prohibido terminantemente el uso en las redes de

comunicación de otras cuentas de correo electrónico distintas a las facilitadas
por la Administración de la Junta de Andalucía.
 El uso por los usuarios del correo electrónico habilitado por la Administración
de la Junta de Andalucía es estrictamente profesional, es decir, para el
ejercicio de las funciones que corresponde al puesto de trabajo que
desempeñe.
 Los usuarios tienen prohibido expresamente el acceso a cuentas de correos

que no le hayan sido asignadas. Para que un usuario distinto pueda acceder
a una cuenta de correo será preciso que el titular de ésta lo autorice por
escrito, salvo los supuestos de cuentas de correo asociadas a puestos
singulares.
 Los usuarios no pueden interceptar, leer, borrar, copiar o modificar el correo

electrónico dirigido a otros usuarios.
 Queda prohibido para todos los usuarios el uso abusivo del correo
electrónico, utilizando mensajes con contenidos ofensivos o atentatorios a la
dignidad humana. Asimismo, queda prohibido el envío deliberado de
cualquier clase de programa o virus que puedan causar perjuicios en los
sistemas de información de la Administración de la Junta de Andalucía o a
terceros.

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 Los usuarios tienen prohibido el uso abusivo del sistema de listas de correos
para el envío de mensajes de forma masiva o piramidal.
 Con la finalización de la relación funcionarial o laboral se interrumpirá el

acceso a la cuenta de correo del usuario.
7.1.11. Del personal con responsabilidades en los sistemas de

información.
Se encontrarán exceptuados de aplicar las instrucciones precedentes que
interfieran en su cometido aquellas personas adscritas a puestos de trabajo que
tienen funciones de diseño, desarrollo, operación o administración de los sistemas
de información y de las redes de comunicación. Sólo se entenderán autorizados
para el ejercicio de tales funciones cuando sigan estrictamente las directrices de
los responsables de la Administración de la Junta de Andalucía. Además, deberán
tener especial consideración con:
 No acceder a la información o datos aprovechando sus privilegios de

administración. Sólo podrán acceder previa autorización del responsable del
fichero para el ejercicio de las funciones que le corresponda.
 Custodiar con especial cuidado identificadores y contraseñas que den acceso

a los sistemas con privilegio de administrador.
 Procurar que la información almacenada y tratada por los sistemas de

información sea salvaguardada mediante copias de seguridad y para la
recuperación de datos periódicamente, al menos con carácter semanal, salvo
que en dicho período no se haya producido actualización de los datos.
 Que los soportes informáticos que contengan datos de carácter personal

estén convenientemente registrados en un inventario actualizado, donde
figure el tipo de información que contienen y las personas autorizadas a su
manejo. Que se cumpla escrupulosamente el control de acceso restringido a
personal autorizado en los locales, edificios o recintos en que se encuentren
los sistemas de almacenamiento y servidores con información confidencial o
con datos de carácter personal.
 Notificar cualquier violación de las normas de seguridad o de vulnerabilidad

de los sistemas de información que detecten, no revelando en ningún caso a
terceros estas debilidades, excepto a la persona autorizada que reciba en el
encargo de realizar los trabajos para su corrección.

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7.1.12. El uso de certificados digitales.

Se recomienda, para garantizar la validez y eficacia de la emisión y recepción de
comunicaciones y documentos producidos telemáticamente, el uso de la firma
electrónica.
7.1.13. La comprobación de los sistemas de información y de las

redes de comunicación.
La Administración de la Junta de Andalucía, mediante los mecanismos formales y
técnicos que considere oportunos, podrá comprobar, de forma periódica o cuando
resulte conveniente por razones específicas de seguridad o del servicio, la
correcta utilización de todos los sistemas de información y redes de
comunicación.
7.1.14. Las exigencias de responsabilidades.

La Administración de la Junta de Andalucía cuando detectare en el uso de los
medios informáticos actuaciones irregulares, ilícitas o ilegales, procederá al
ejercicio de las acciones pertinentes para las exigencias de las responsabilidades
legales que correspondan.
7.1.15. Sobre el conocimiento de las instrucciones.

Todos los usuarios de los sistemas de información y redes de comunicaciones
que sean propiedad o estén bajo la supervisión de la Administración de la Junta
de Andalucía están obligados al conocimiento y cumplimiento de las presentes
instrucciones.
8. SISTEMAS DE INFORMACIÓN HORIZONTALES DE LA

JUNTA DE ANDALUCÍA.
8.1. Concepto
Se define "Sistema de Información Horizontal", como el software destinado a la
gestión de la información de uno o varios procedimientos administrativos que
afectan al ámbito de varias Consejerías, incluso cuando la competencia en la
gestión y definición de los procedimientos afectados recaiga en una sola
Consejería.

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8.2. Principales Sistemas de Información Horizontal de la

Junta de Andalucía
8.2.1. @firma - Plataforma corporativa de autenticación y firma

@FIRMA es la plataforma corporativa de autenticación y firma basada en
certificados electrónicos para los procedimientos administrativos, trámites y
servicios de la Administración de la Junta de Andalucía. Se trata de una
implantación de la versión federada de la plataforma desarrollada por el actual
Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a raíz de la cesión del
desarrollo inicial de la Junta de Andalucía realizada por
Convenio de fecha 2 de febrero de 2006 con el entonces
Ministerio de Administraciones Públicas. Sobre la plataforma
se ha desarrollado un conjunto de componentes adicionales para facilitar su
utilización y su integración con las aplicaciones y servicios de administración
electrónica.
El Cliente @Firma es una herramienta de firma electrónica que se ejecuta en

cliente (PC del usuario) basada en Java. Esto es así para evitar que la clave
privada asociada a un certificado digital tenga que “salir” del contenedor del
usuario (tarjeta, dispositivo USB o navegador) ubicado en su PC. Puede funcionar
bajo dos modalidades distintas:
 Como applet de Java integrado en páginas web.
 Como aplicación de escritorio.
Depende de la Consejería de Hacienda y Administración Pública.
8.2.2. @chivA - Sistema de Información de la Gestión de Archivos

El sistema @rchivA, que se ha desarrollado para la Junta de Andalucía, configura
un sistema de información único para los archivos adscritos
a la Administración de la Junta de Andalucía en su Sistema
Andaluz de Archivos, así como a los archivos judiciales. De
esta forma se presenta la herramienta básica para la gestión
de la documentación archivada, no sólo en papel sino también en formato digital,
como parte fundamental del modelo de Administración electrónica de la Junta de
Andalucía.

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Este sistema contempla la gestión informatizada de todo tipo de archivos, desde
el módulo de Oficina, pasando por los Archivos Centrales, hasta los Históricos
Provinciales o el Archivo General de Andalucía. Constituye la herramienta de
control de la documentación custodiada en dichos archivos, comprendiendo
fundamentalmente la gestión de ingresos, descripción documental y los servicios
y salidas de documentación.
La conceptualización y desarrollo inicial del sistema se realizó en el marco del

proyecto w@ndA, de racionalización y automatización de procedimientos, que
tiene como objetivo la tramitación integral de forma telemática de todos los
procedimientos de la Junta de Andalucía, formando parte del modelo tecnológico
de administración electrónica de la Junta de Andalucía. El sistema entró en
producción en enero de 2006.
En el desarrollo ha participado activamente un comité de usuarios formado por

técnicos de archivo de la Junta de Andalucía, además de un comité técnico con
personal de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
La implementación de @rchivA en las Consejerías y Organismos de la Junta de

Andalucía se realizará de forma escalonada y coordinada con la formación al
personal usuario del sistema.
 Los bloques funcionales básicos son:
 Gestión de usuarios del sistema
 Gestión de las estructuras básicas de los Archivos
 Gestión de ingresos de documentación
 Gestión de acceso a la documentación
 Gestión de salida de la documentación
 Explotación de los datos. Generación de informes
La Orden de 20 de febrero de 2007 conjunta de las Consejerías de Justicia y

Administración Pública y de Cultura, regula la implantación y uso del Sistema de
Información para la Gestión de los Archivos de titularidad y/o gestión de la Junta
de Andalucía (proyecto @rchiva Andalucía).
Actualmente la responsabilidad del mantenimiento y producción de este

sistema de información recae, en el marco de la Ley 7/2011, de 3 de
noviembre, de Documentos, Archivos y Patrimonio Documental de Andalucía en

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la Consejería de Cultura, la cual mantiene en el Portal de Archivos de Andalucía

la correspondiente información y documentación.
8.2.3. @ries - El registro telemático unificado

El Proyecto ARIES establece un Registro de Entrada y Salida
unificado para toda la Junta de Andalucía con las siguientes
características principales:
 Interconexión informática entre los registro de Entrada/Salida de todos los

organismos: Comunicación entre el registro por el que entra el documento
y el registro o registros del órgano resolutor.
 Interconexión y transmisión de asientos registrales y, en su caso, de

documentos completos entre los distintos Registros.
 Posibilidad de realización de trámites administrativos desde el hogar del

ciudadano (con los mecanismos de seguridad y certificación adecuados).
El 15 de julio de 2011 se ha incorporado la prestación efectiva del servicio de la

nueva línea de atención y soporte a usuarios del sistema de Registro @ries de la
Administración de la Junta de Andalucía, en el Centro de Información y Servicios
(CEIS) de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, para el colectivo
de usuarios finales y administradores delegados.
El sistema está certificado en su incorporación al Centro de Respaldo y

continuidad de la Junta de Andalucía.
8.2.4. Cl@ve – Sistema de Identificación ante la administración.

Cl@ve es un sistema orientado a
unificar y simplificar el acceso
electrónico de los ciudadanos a los
servicios públicos, permitiendo que
estos puedan identificarse ante la Administración mediante claves concertadas,
sin tener que recordar claves diferentes para acceder a los distintos servicios. Se
trata de una plataforma común para la identificación, autenticación y firma
electrónica, un sistema interoperable y horizontal que evita a las Administraciones
Públicas tener que implementar y gestionar sus propios sistemas de identificación
y firma, y a los ciudadanos tener que utilizar métodos de identificación diferentes
para relacionarse electrónicamente con la Administración.

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Su funcionamiento se encuentra regulado por la Orden PRE/1838/2014, de 8 de
octubre, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 19 de
septiembre de 2014, por el que se aprueba Cl@ve, la plataforma común del
Sector Público Administrativo Estatal para la identificación, autenticación y firma
electrónica mediante el uso de claves concertadas. Mediante la Resolución de 14
de diciembre de 2015, de la Dirección de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones, se establecieron las prescripciones técnicas necesarias para el
desarrollo y aplicación del sistema Cl@ve.
La utilización de esta plataforma en la Junta de Andalucía se realiza en el marco

del Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado
(MINHAP) y la Comunidad Autónoma de Andalucía para la prestación mutua de
soluciones básicas de administración electrónica (BOJA núm. 110 de 10/06/2016).
Cl@ve permite que las aplicaciones de administración electrónica puedan definir

el nivel de aseguramiento en la calidad de la identificación que desean (nivel
QAA), en base a los datos que tratan y a la clasificación de seguridad siguiendo
las recomendaciones del Esquema Nacional de Seguridad (Real Decreto 3/2010,
de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el
ámbito de la Administración Electrónica). El ciudadano usuario de los servicios de
administración electrónica puede entonces escoger el modo de identificación que
desea usar entre los disponibles para el nivel de aseguramiento requerido por la
aplicación.
Cl@ve adopta la filosofía de un sistema de federación de identidades

electrónicas, integrando a diferentes actores:
 Proveedores de servicios de administración electrónica (SP): Entidades que

proporcionan servicios de administración electrónica y utilizan la plataforma
para la identificación y autenticación de ciudadanos.
 Proveedores de servicios de identificación y autenticación (IdP): Entidades

que proporcionan mecanismos de identificación y autenticación de los
ciudadanos para ser utilizados como medios comunes por otras entidades.
 Pasarela / Gestor de Identificación: Sistema intermediador que posibilita el

acceso de los proveedores de servicios a los distintos mecanismos de
identificación.
De acuerdo con esta aproximación, los SP únicamente tienen que integrarse con
el Gestor de Identificación, encargándose de establecer las relaciones pertinentes
con los distintos sistemas de identificación. Para ello se establecen círculos de
confianza entre los distintos actores que se integran entre sí, soportadas por el

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intercambio de certificados electrónicos y el envío de mensajes firmados entre

ellos.
La federación de identidades y la interoperabilidad en Cl@ve se consigue con la

utilización del estándar SAML 2.0, un framework basado en XML para reunir y
organizar información de seguridad e identidad e intercambiarla entre diferentes
dominios. La integración entre sistemas se realiza no de manera directa, sino
siempre a través de redirecciones desde el navegador el usuario.
En relación a los mecanismos de identificación, Cl@ve contempla inicialmente la

utilización de dos tipos de claves concertadas:
 Cl@ve ocasional o Cl@ve PIN: sistema de contraseña de validez muy

limitada en el tiempo, orientado a usuarios que acceden esporádicamente a
los servicios, que se corresponde con el sistema PIN 24H de la AEAT.
 Cl@ve permanente: sistema de contraseña de validez duradera en el tiempo

pero no ilimitada, orientado a usuarios habituales, que se corresponde con el
sistema de usuario y contraseña, reforzado con claves de un solo uso por
SMS, desarrollado por la Seguridad Social.
Adicionalmente, Cl@ve está preparada para incorporar en el futuro, conforme se

vayan integrando en el sistema de reconocimiento transfronterizo de identidades
electrónicas previsto en la legislación europea, mecanismos de identificación de
otros países de la Unión Europea.
8.2.5. Compuls@ - Copias autenticadas electrónicamente

Se trata de una sencilla aplicación informática para la expedición de copias
autenticadas electrónicamente de documentos originales en soporte papel. Dicha
copia se realizará produciendo un fichero en un formato que permita mostrar en la
pantalla del ordenador la imagen obtenida y exacta del documento original a
cotejar. Se trata de un fichero PDF generado por un proceso de "escaneado" del
documento original. Se realizará una diligencia de autenticación electrónica (firma)
por parte del funcionario que autentica la copia, para lo cual se requiere que éste
disponga de certificado electrónico o DNI electrónico. En la diligencia electrónica
se muestra la identificación del firmante de la copia autenticada, así como del
centro directivo u órgano al que está adscrito y del puesto de trabajo que ostenta
dentro del mismo.
El acceso y utilización de la herramienta por parte de una persona será posible si

está adscrita a una Consejería o Agencia previamente habilitada y si tiene la
condición de personal funcionario en activo. Estas condiciones se verifican en

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tiempo real, durante el proceso inicial de autenticación de usuarios, mediante
consulta telemática al sistema SIRhUS de la Junta de Andalucía. Los datos de
Consejería o entidad, órgano o centro, puesto de trabajo y lugar, que se muestran
en la diligencia de compulsa generada, proceden del sistema SIRhUS. La
expedición de la copia no acredita que la persona firmante ha comprobado la
veracidad y autenticidad de los datos contenidos en el documento o del propio
documento, salvo que se diga expresamente. Su validez o suficiencia a efectos
del procedimiento administrativo que deba resolverse por el órgano administrativo
de destino dependerá de los requisitos de la normativa que rija tal procedimiento.
El propósito es facilitar, con plenas garantías de validez e interoperabilidad, la

tramitación electrónica integral incorporando a los sistemas informáticos y
repositorios electrónicos, imágenes electrónicas de los documentos en soporte
papel, así como facilitar la remisión electrónica o puesta a disposición de otras
entidades de documentación original en soporte papel que obre en las unidades
administrativas de la Junta de Andalucía.
La imagen electrónica será fiel al documento origen, para lo cual representará su

aspecto y contenido, respetará su geometría en tamaños y proporciones, y no
contendrá caracteres o gráficos que no figurasen en el mismo. Como principio
general, se deberá escaner en escala de grises y con resolución de 200 ppp.
Solo se deberá escanear a color cuando el documento origen se presente con
color y contenga información asociada al mismo, de manera que el color suponga
información relevante para la interpretación del documento y se considere
necesario para garantizar que la imagen electrónica sea fiel al documento. Si
procede, se puede realizar una optimización automática de la imagen electrónica
para garantizar su legibilidad, de modo que todo contenido del documento origen
pueda apreciarse y sea válido para su gestión (umbralización, reorientación,
eliminación de bordes negros, u otros de naturaleza análoga). Se debe comprobar
que no se ha "perdido" ninguna hoja del documento ni que se han introducido en
la imagen electrónica, debido al proceso de digitalización, nuevas "hojas en
blanco" (por ejemplo, por estar configurado el escáner en modo de doble cara y el
documento únicamente presenta contenido por una sola cara). El resultado de la
digitalización deberá ser un fichero PDF que admita búsquedas de texto.
8.2.6. áGoRa – Gestión de Proyectos de Calidad

áGoRa es una aplicación web desarrollada por la Consejería de Hacienda y
Administración Pública de la Junta de Andalucía, que facilita el trabajo en equipo y
la gestión de proyectos, facilitando la mejora continua a través de la planificación,

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ejecución y seguimiento de proyectos de Cartas de Servicios, Autoevaluaciones,

Gestión por procesos, Planes de Mejora y Memorias.
áGoRa, como plataforma

telemática que facilita la
ejecución y gestión de
proyectos de Calidad en el
ámbito de la administración
pública andaluza, es una
herramienta sencilla, versátil
y en constante mejora.
Esta plataforma informática

fue pensada para dotar de
operatividad y agilidad la gestión de proyectos de calidad, bajo la premisa de que
el trabajo en equipo y la búsqueda de la excelencia en la calidad de los servicios
públicos como garantía de eficacia y eficiencia, debe tener apoyo en las nuevas
tecnologías, dotando la gestión de proyectos de mayor automatización, rapidez y
seguridad.
8.2.7. eCO - Comunicaciones interiores y Oficios

El componente eCO de Comunicaciones Interiores y Oficios tiene como finalidad
la gestión de comunicaciones electrónicas entre organismos y otras unidades
organizativas de la Administración. Permite realizar las comunicaciones interiores
que actualmente se realizan en papel vía telemática, de una forma sencilla y
segura, quedando registro de cada uno de los pasos y sirviendo como registro
documental para el futuro. Se han desarrollado mecanismos para que se pueda
modelar todos los procedimientos administrativos de comunicaciones interiores,
permitiendo incluir en ellos: vistos buenos, firma, fases de envío y recepción.
Los principales objetivos de este componente son los siguientes:
 Eliminar papel (eCOlógico) y ser más productivos en la velocidad de

transmisión de la información.
 Extender el uso de la firma electrónica y aprovechar todas las ventajas de los

medios electrónicos en el trabajo diario.
 Gestionar de forma electrónica procesos de tipología diversa.

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 Garantía de emisión y recepción de los documentos enviados.
 Traza o auditoría de todos los estados por los que ha pasado la

comunicación y usuarios que han intervenido.
 Comunicación de calidad, eficaz y eficiente al agilizar los procedimientos y la

reducción de plazos en envío y recepción.
Este componente tiene como base el motor de tramitación Trew@. La última

versión es la 1.10.1 (julio 2014).
8.2.8. Model@ - Definición y modelado de procedimientos

Model@ es una herramienta
desarrollada íntegramente en Java
que permite al usuario crear
gráficamente, gestionar y
mantener, "fuera de línea" y de
manera autónoma, diagramas de
definición de procedimientos,
pudiendo incorporar y generar
definiciones de procedimientos
para ser incorporados al motor de
tramitación Trew@.
Es una aplicación esencialmente
gráfica que incluye funcionalidades para incluir información sobre gestión y
mantenimiento de atributos relacionados con la tramitación (metafases, fases,
transiciones, tareas, condiciones, acciones, etc.) y que son los que definen los
procedimientos.
Model@ pretende ser una herramienta de ayuda para la definición y modelado de

los procedimientos y está orientada a seguir las directrices de modelado que
describe el modelo de referencia del proyecto w@ndA de la Junta de Andalucía.
La versión actual de la aplicación permite:
 Identificación y definición de metafases.
 Identificación y definición de fases y representación gráfica de las

mismas.

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 Identificación y definición de transiciones, y representación gráfica de

las mismas incluyendo transiciones normales, de división, de unión, de
inicio de procedimiento, y eventos que se pueden producir en el
procedimiento
 Definición de perfiles de usuario.
 Establecimiento de perfiles en las transiciones.
 Definición de tareas del tipo "Manipular datos", "Generar documento",

"Incorporar documento", etc.
 Definición de tipos de párrafos, variables y parámetros.
 Definición de tareas que deben ser realizadas en cada fase y

asignación de perfiles
 Definición de acciones, condiciones y avisos.
 Control de plazos simples.
 Identificación, representación gráfica y tratamiento de módulos

reutilizables.
La información de definición de los procesos se almacena en un formato de

fichero basado en XML.
8.2.9. Notific@ - Servicios de notificación telemática

La Junta de Andalucía dispone de un sistema para realizar el envío y la gestión de
notificaciones telemáticas fehacientes, con generación de evidencias
comprobables de la entrega por el emisor y la recepción por el destinatario,
conforme a la normativa vigente. Ésta establece que podrá practicarse la
notificación por medios telemáticos a los interesados cuando así lo hayan
manifestado expresamente, bien indicando el medio telemático como preferente
para la recepción de notificaciones en su solicitud, escrito o comunicación, o bien
consintiendo dicho medio a propuesta del correspondiente organismo público o
así lo disponga la correspondiente norma reguladora del procedimiento.
La notificación se realiza mediante la puesta a disposición del documento

electrónico a través de una dirección electrónica habilitada. El sistema
proporciona una interfaz de comunicación con sistemas de información de

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tramitación administrativa (entidades emisoras) y permite el funcionamiento por
lotes o remesas. La operativa básica de funcionamiento es la siguiente:
 Proceso de admisión: Consiste en la entrada al sistema de lotes o

remesas de notificaciones provenientes de una entidad determinada, las
verificaciones y generación de mensajes de confirmación o acuse de
envío.
 Proceso de puesta a disposición: Tratamiento que procesa la remesa y

deposita cada una de las notificaciones incluidas en ella en la dirección
electrónica del usuario destinatario. Genera acuses de puesta a
disposición y opcionalmente avisos enviando un mensaje a un buzón de
correo electrónico o a un teléfono móvil del usuario.
 Proceso de entrega: El usuario podrá acceder a una notificación en

particular, mediante el acceso a la web de abonado. En el proceso se
generarán acuses de recibo de las notificaciones accedidas.
El receptor de la notificación debe disponer de una dirección electrónica habilitada

o buzón electrónico, que en la práctica toma la forma de una zona web privada de
abonado con acceso mediante certificado electrónico reconocido. El acceso al
contenido de la notificación se acredita mediante firma electrónica basada en
certificado electrónico reconocido. El sistema de notificación acredita la fecha y
hora en que se produzca la recepción de la notificación en la dirección electrónica
habilitada a la persona interesada y el acceso de ésta al contenido de la misma,
momento a partir del cual la notificación se entenderá practicada a todos los
efectos legales.
8.2.10. Pago Telemático – Plataforma corporativa de pago

La plataforma telemática de pago y presentación de tributos y
otros ingresos de la Junta de Andalucía permite, con y sin
certificado electrónico, utilizando los servicios de las
entidades colaboradoras en la recaudación (bancos y cajas
de ahorros), realizar si el pago de determinados tributos y otros ingresos de la
Comunidad Autónoma. Los sistemas de información de las Consejerías y
agencias pueden interacturar con la plataforma mediante servicios web.

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8.2.11. Port@firmas – Herramienta para la firma electrónica

Port@firmas es la herramienta de interfase destinada a facilitar a los órganos y
unidades administrativas el uso de la firma electrónica basada en certificado
electrónico reconocido o cualificado de documentos procedentes de diferentes
sistemas de información independientes, con la consiguiente agilización de la
actividad administrativa. Se trata de una herramienta de usuario final, que se
implanta en la Intranet de las Consejerías y entidades, y que utiliza los servicios
proporcionados por la plataforma @firma de autenticación y firma
electrónica. Ello, sin perjuicio de la posible existencia de medios específicos de
firma electrónica incorporados en aplicativos en los que por sus características la
firma electrónica esté vinculada o en el marco de funcionalidades específicas de
gestión y acceso de los documentos e informaciones propias de la gestión
administrativa soportada por los mismos y una experiencia de usuario en
consecuencia.
La firma electrónica de un documento generada a través de esta herramienta

incluye un código seguro de verificación que permite contrastar su integridad y
autenticidad accediendo por medios telemáticos al documento firmado.
Los objetivos específicos que persigue Port@firmas son principalmente los

siguientes:
 Impulso, homogeneización y estandarización de la práctica de la firma

electrónica por los empleados públicos.
 Desaparición del soporte físico (papel) de los documentos y del movimiento

del mismo , contribuyéndose así a la sostenibilidad medioambiental de la
actividad administrativa y suponiendo un importante ahorro de costes.
 Agilización de la actividad administrativa de los trámites.
 Integración con los sistemas de información mediante servicios web y XML.
 Implementación de distintos tipos de firma: firma simple (un solo firmante),

multifirma (más de un firmante) jerarquizada o no, firma de varios
documentos en un solo acto de usuario.
 Minimizar los costes de implantación de la firma electrónica de documentos

en las diferentes tecnologías y sistemas de información.
 Capacidad para recuperar el documento original firmado electrónicamente

para poder contrastar la integridad y autenticidad de cualquier copia del
mismo emitida.

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 Seguimiento del estado de proceso de firma por firmante en que se
encuentra cada documento.
 La herramienta implementa principalmente tres funciones diferenciadas:
 Alta de documentos a firmar y relación de firmantes. Esta función puede ser

realizada por parte de otras aplicaciones integradas a través de los servicios
web publicados o de forma manual por un usuario a través de una interfaz
web previa identificación mediante certificado electrónico.
 Gestión de la firma de documentos. Esta función consiste en una interfaz

web bajo la metáfora de 'escritorio de firma' dividida en tres partes:
documentos pendientes de firma, documentos pendientes de la firma de un
firmante anterior (firma en cascada), documentos firmados por el usuario y
documentos enviados de nuevo al emisor. Se requiere autenticación previa
del usuario mediante certificado electrónico.
 Verificación de firmas de documentos. Esta función consiste en una interfaz

web que, a partir del código seguro de verificación del documento firmado,
permite recuperar y mostrar el original para su cotejo.
Port@firmas utiliza los servicios de la plataforma @firma para la realización de

las funciones de autenticación, firma de documentos, seguimiento de las firmas
realizadas y verificación de las mismas. Implementa las siguientes funciones de
firma de ficheros:
 Firma simple (firma de un documento por un único firmante).
 Firma múltiple (firma de un documento por varios firmantes sin orden

específico)
 Firma múltiple en cascada (firma de un documento por varios firmantes en un

orden determinado).
Asimismo, permite la realización de firmas electrónicas de varios documentos en

un solo acto de usuario.
8.2.12. Solicit@ - Presentación telemática de solicitudes

Solicit@ es una herramienta para facilitar el proceso de implantación de la
presentación telemática de solicitudes (en general, cualquier formulario) por
ejemplo para ayudas, subvenciones e incentivos. Actualmente no está prevista la

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realización de nuevas acciones de mantenimiento evolutivo de esta herramienta,

ya que ha sido sustituida por el componente de Ventanilla Electrónica.
8.2.13. Not@rio – Servicio de Fechado Digital (Time Stamp)

Un Notario Electrónico es un sistema hardware y software que actúa como tercera
parte de confianza en las relaciones telemáticas entre Ciudadanos y Organismos
Oficiales y entre los propios Organismos Oficiales.
Esta plataforma ofrece tanto Acuses de Recibo como Fechado Digital con sellos
de tiempo, suponiendo una garantía fehaciente de que una transacción ha sido
realizada en una hora determinada y no manipulable.
El notario electrónico está basado en un cluster software (Heartbeat v2 y mod_jk)

formado por dos nodos en configuración activo-activo con balanceo de carga.
Cada nodo consta de un servidor de aplicaciones jboss con el software del notario
electrónico, un servidor apache con el módulo TSA (Time Stamping Authority) o
Autoridad de Sellado de Tiempo basado en el módulo de Apache mod_tsa y un
dispositivo físico de hardware criptográfico nCipher, sobre sistema operativo Suse
Linux Enterprise Server.
No se trata de un sistema de "usuario final", sino que sus servicios son invocados
por otros sistemas clientes como las diversas plataformas de firma electrónica, el
sistema @ries de registro telemático y el sistema de notificaciones telemáticas.
8.2.14. Júpiter – Gestión Económica y Financiera

Se trata de un sistema informático de Gestión Económica de la Junta de
Andalucía. Se implantó en 1993 y estuvo operativo hasta 2015 que fue sustituido
por el sistema GIRO. Ha sido utilizado por la Consejería de Hacienda y
Administración Publica todos estos años así como por todos los órganos de
gestión económica del resto de Consejerías y Organismos Autónomos.
8.2.15. FOG – Fondos del Organo Gestor

Se trata de un subsistema de Júpiter que es imprescindible mencionar por su
importancia. FOG es un eficaz instrumento para el seguimiento y control de todas
las facturas que tramita cada Órgano Gestor, donde quedan registradas desde el
momento en que se presentan por los acreedores, pasando por distintas

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situaciones hasta que finaliza su tramitación al contabilizarse los documentos
contables correspondientes.
8.2.16. GIRO – Gestión Integrada de Recursos Organizativos

Desde el uno de enero de 2015 entra en funcionamiento el sistema GIRO,
encargado de la Gestión Presupuestaria, Contable y Financiera de la Junta de
Andalucía.
Las principales funciones de GIRO son:
 Elaboración y Modificación de Presupuestos
 Contabilidad y Gestión Presupuestaria de Gastos, Ingresos y

Extrapresupuestaria.
 Tesorería y ordenación de pagos.
 Registro de contratos.
 Gestión de Financiación Afectada (Fondos Europeos, FCI y Subvenciones

Finalistas).
 Registro de Facturas y Fondo de Órgano Gestor. (Sustituye a FOG)
 Activos Fijos: Inventarios y Contabilidad Patrimonial.
 Registro de Licitadores.
 Central de información (Entes Instrumentales, Ejecución Presupuestaria)
 Base de Datos de Subvenciones y Control de Ayudas a Empresas
 Control Financiero de Subvenciones
 Recepción de Inversiones.
 Gestión de Terceros.
 Censo Único de Obligaciones (CUO) y Repositorio de Facturas.
 Oficinal Virtual
 Gestión de usuarios y autorizaciones.
 Firma Electrónica
 Integración con otros sistemas.

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 Análisis de datos.
8.2.17. SIRhUS - Gestión Integrada de los recursos humanos

El Sistema de Información de Recursos Humanos de la Junta de Andalucía,
conocido como SIRHUS, se implantó mediante la Orden de 24 de Septiembre de
1999, de la Consejería de Gobernación y Justicia.
Los objetivos generales de SIRhUS
 Disponer de una herramienta de implantación, seguimiento y control en

materia de personal.
 Potenciar las tareas de gestión y seguimiento en detrimento de las

esencialmente burocráticas.
 Mejorar la calidad y oportunidad de las tomas de decisiones.
 Construir una plataforma integrada y flexible que permita soportar todo

tipo de esquemas competenciales y colectivos heterogéneos.
Subsistemas de Sirhus
 Planificación de recursos.
 Puestos de trabajo.
 Situación de personal.
 Programación y control de servicio.
 Nóminas.
 Gestión de fondo de acción social / Anticipos.
 Gestión de formación.
 Gestión de selección y provisión.
 Gestión económica del capítulo I del Presupuesto
 Gestión de legislación y normativa
 Gestión de la información.

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8.2.18. SUR – Sistema Unificado de Recursos

El Sistema Unificado de Recursos SUR se encarga de la gestión, liquidación y
recaudación de los tributos propios o cedidos de la Comunidad Autónoma de
Andalucía. Sus objetivos principales son la modernización de los procedimientos
administrativos y la disminución de la burocratización en la administración
tributaria.
Entre sus objetivos fundamentales están los siguientes:
 Racionalización de la tramitación administrativa.
 Integración de los organismos y estructuras de la información.
 Conexión con diferentes sistemas informáticos del Área de Hacienda.
 Reducción del déficit público.
 Valoración de bienes de naturaleza urbana y rústica.
 Elaboración temporal del plan de previsión de ingresos.
 Gestión, control y seguimiento de la recaudación.
El sistema consta de los siguientes módulos:
 Arquitectura técnica.
 Mantenimiento de Información General de Sistema.
 Información al Cliente.
 Gestión de expedientes.
 Gestión automatizada de tributos.
 Entrada/Salida de información.
 Estadísticas generales del sistema.
 Recaudación ejecutiva.
 Contabilidad auxliar e ingresos con financiación afectada.

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 Gestión de Cartera.
 Control de seguimiento de órganos colaboradores.
 Valoración de bienes y derechos.
 Control de intereses de las cuentas de la Comunidad Autónoma.
8.2.19. Wand@ - Plataforma de Tramitación

El objetivo de la plataforma de tramitación es facilitar la eficiencia en el despliegue
de la tramitación de procedimientos, gracias a integración de componentes de
administración electrónica (plataforma @firma, motor de tramitación Trew@,
sistema de notificaciones telemáticas, Port@firmas, etc.) y funcionalidades
básicas y de valor añadido presentes en la generalidad de tramitaciones.
La plataforma es reutilizable para la tramitación de cualquier familia de

procedimientos, sirviendo como punto de partida y como software de base para
abordar los desarrollos verticales y particulares de cada implantación,
minimizándose las labores de programación necesarias para implantar una
solución de tramitación electrónica de procedimientos administrativos.
La utilización de la plataforma desplaza el coste asociado a las labores de

desarrollo hacia labores de configuración y particularización, con un alto grado de
parametrización. Funcionalmente es ampliable mediante la instalación de nuevos
componentes funcionales construidos bajo unas especificaciones técnicas
definidas. Estos componentes funcionales darán cobertura a funciones
específicas de procedimientos concretos, como podría ser el módulo de
baremación en la tramitación de subvenciones competitivas.
8.2.20. Trew@ - Motor de tramitación

Trew@ es un motor de tramitación creado dentro del proyecto w@ndA como
herramienta para la tramitación de procedimientos administrativos de la
Administración de la Junta de Andalucía (gestión de workflow administrativo). Es
el componente que se encarga de dar soporte a un procedimiento en el que
participan uno o varios usuarios conforme a unas reglas establecidas. Estas
reglas permiten el tratamiento de fases, tareas, perfiles de usuarios, etc. es decir,

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todo lo relacionado con la gestión de los expedientes administrativos de cualquier
tipo.
El proyecto w@ndA tiene como principal objetivo la creación de un marco de

trabajo homogéneo para la tramitación de expedientes para los procedimientos
administrativos de la Administración de la Junta de Andalucía. El objetivo del
componente de tramitación es disponer de herramientas para la tramitación de
expedientes y permitir satisfacer las necesidades de automatización y control de
los procedimientos administrativos mediante la incorporación de una definición
previa de un conjunto secuencial y estructurado de fases y transiciones a ejecutar
por los distintos agentes que intervienen en el proceso, cumpliendo además con
los estándares que permitan su integración con el resto de elementos que
conforman las plataformas de administración electrónica en la Junta de Andalucía.
8.2.21. Componentes de apoyo

En el marco de las plataformas y sistemas de administración electrónica de la
Junta de Andalucía, se han desarrollado un conjunto de componentes
tecnológicos de apoyo a la instrucción electrónica de procedimientos, utilizados
por ejemplo en los componentes de motor de tramitación Trew@, la Plataforma de
Tramitación y la Ventanilla Electrónica. El soporte técnico prestado para estos
componentes se circunscribe a su utilización específica en el ámbito de la
administración electrónica de la Junta de Andalucía.
Componente WebOffice
WebOffice es un editor de texto basado en el componente Writer de OpenOffice,

siendo desde la versión 4.1.2 compatible además con el procesador de texto
Writer de LibreOffice, y orientado a la gestión de escritos y formularios
administrativos en la tramitación telemática de los procedimientos.
Su objetivo fundamental es la utilización de documentos en formato OpenOffice

para mostrar información al usuario, permitiéndole su edición e interacción con la
plataforma de gestión y tramitación telemática. Suele integrarse con aplicaciones
bajo tecnología web, como es el caso de los sistemas de tramitación basados en
el componente de motor de tramitación Trew@.
Componente Formul@
Formula es un motor de formularios que permite la gestión completa del

formulario (administración y diseño) siendo sólo necesario el "renderizado" final

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de los mismos por aplicaciones terceras. Ofrece integración con servicios

externos de datos, validación y persistencia.
Componente Plantill@
El componente Plantilla es un motor de generación de escritos multiformato en

servidor, basado en plantillas Open Office que incorporan campos de entrada y
scripts Freemarker. Se utiliza como un componente que se integra en las
aplicaciones y permite a los usuarios de las mismas introducir los datos en
formularios cuya apariencia en pantalla es la misma que la del papel. Permite
definir y almacenar plantillas OpenDocument, para la generación posterior de
documentos multiformato en función de estas plantillas. Se utiliza de manera
conjuntamente con el componente Formula, para la generación de documentos a
partir de formularios web.
Componente Proces@
El componente Proces@ es el encargado de procesar los eventos que se

producen en un formulario. Por ejemplo, si cambiamos en un formulario la
provincia seleccionada, este componente se encargará de buscar y preparar los
municipios de la provincia elegida.
8.2.22. VEA – Ventanilla Electrónica de la Administración

La Ventanilla Electrónica, VEA, es un componente tecnológico de Administración
Electrónica de la Junta de Andalucía desarrollado con el objetivo de impulsar y
facilitar el despliegue de servicios de Administracion Electronica y la adecuación a
lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
La funcionalidad aportada por la Ventanilla Electrónica está centrada en la

presentación inicial del trámite por parte del ciudadano, y la consulta de éste a
través de la herramienta, permitiéndose conocer el estado de tramitación e
interactuar con la administración a través de medios telemáticos para las acciones
requeridas: subsanación, alegación, presentación de documentos, …
El sistema está dividido en:
 Zona pública: Funcionalidad accesible a la ciudadanía sin necesidad de

estar autenticado en la ventanilla electrónica, mostrándose el catálogo de
trámites del organismo y ayuda e información complementaria a los trámites.

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 Zona personal: Funcionalidad accesible a la ciudadanía requiriendo la
autenticación en la ventanilla electrónica para la presentación, consulta,
gestión y tramitación de trámites interpuestos con el organismo,
permitiéndose mediante medios telemáticos la presentación y finalización de
trámites.
El sistema VEA está plenamente integrado en la plataforma tecnológica de los

sistemas de Administración Electrónica de la Junta de Andalucía, siendo la
solución propuesta como componente de ventanilla electrónica u oficina virtual.
Su arquitectura está completamente alineada con los componentes de
Administración Electrónica de la Junta de Andalucía, integrándolos y facilitando un
uso correcto y controlado de cada uno de ellos.
Este componente, que sustituye a la anterior herramienta Solicit@, está

desarrollado bajo el principio de reutilización y de cooperación, con integración
con el componente de motor de tramitación Trew@ y utilizándose el motor de
formularios Formul@, el motor de generación de documentos Plantill@ y el
componente Proces@.
Está en desarrollo un plan de certificación de calidad de este componente, que

contempla, entre otras, auditorías de accesibilidad, rendimiento, seguridad y
usabilidad.
La versión actual es la 2.4.0 (diciembre de 2016).
8.2.23. PUEF – Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas

PUEF es el Punto General de Entrada de Facturas de la Comunidad Autónoma de
Andalucía así como de las administraciones y organismos adheridos. Se trata de
un canal electrónico por el cual los proveedores pueden realizar la remisión de las
facturas electrónicas simplificando las tareas de presentación y consulta.
La URL por la que podrá llegar a PUEF es la siguiente: https://e-

factura.juntadeandalucia.es/
A partir del 1 de Junio de 2015 están obligados a la presentación de facturas en

formato electrónico todos aquellos proveedores que pretendan presentar a la
Junta de Andalucía una factura de importe superior a 5.000 €.
En el PUEF se pueden presentar las facturas de dos formas distintas:
1. Habiéndola generado previamente desde cualquier aplicativo (propio o de

terceros) siempre que el formato obtenido sea conforme a las

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especificaciones recogidas en el documento de “Adaptación del formato

FACTURAe en la Junta de Andalucía”.
2. A través d elos servicios web que se ponen a disposición del proveedor en el

“Kit de integración”. El uso de estos servicios Web que se ponen a
disposición de los proveedores no supone ningún coste para quién lo utilice.
8.2.24. Web del Empleado Público Andaluz

La Web del empleado público de la Junta de Andalucía es un portal en el que se
recopilan todos los datos de interés en la trayectoria profesional de todos los
empleados de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Consta de un área pública con información de interés general para los empleados
de la Junta de Andalucía, como son derechos y deberes, retribuciones, ayudas,
legislación, etc. Y un área de acceso privado que requiere autenticación con
usuario o contraseña o certificado digital, donde se muestra el historia
administrativo de los empleados, así como información sobre trámites en curso:
Desde este portal se accede a la plataforma SAFO, perteneciente al IAAP

(Instituto Andaluz de Administración Pública) para la inscripción de cursos de
formación, tanto presenciales como de teleformación.
8.3. Otros portales importantes
8.3.1. Colabor@ - Entorno colaborativo para profesores.

Se trata del entorno colaborativo de la Consejería de Educación, Cultura y
Deporte destinado a la formación del profesorado andaluz. El entorno permite
usando herramientas de trabajo de la Web 2.0 participar en foros, publicar blogs,
intercambiar información.
 Colabor@ ofrece un espacio colaborativo que integra:
 Redes Andaluzas del profesorado de Formación Profesional
 Proyectos de Formación en Centros.

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 Grupos de trabajo de los Centros del Profesorado.
 Redes temáticas formativas de ámbito andaluz.
 Proyectos específicos de formación colaborativa de la Consejería de

Educación.
Depende de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte
8.3.2. ERIS-G3 – Gestión De La Contratación Administrativa

ERIS-G3 es el sistema de información corporativo de la Junta de Andalucía que
sustenta el procedimiento electrónico de contratación. Para ello, el sistema consta
de tres productos software diferenciados:
1. Gestor de expedientes de contratación (GEC).
2. Portal de fiscalización (PFISCAL).
3. Plataforma de contratación (PdC).
Este sistema es explotado únicamente por la Consejería de Hacienda y

Administración Pública y la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y
Empleo.
8.3.3. Diraya – Historia clínica electrónica de Andalucía.

Diraya es el sistema que se utiliza en el Sistema Sanitario Público de Andalucía
como soporte de la historia clínica electrónica. Integra toda la información de
salud de cada una de las personas atendidas en los centros sanitarios, para que
esté disponible en el lugar y momento en que sea necesario para atenderle, y
sirve también para la gestión del sistema sanitario.
El sistema de receta electrónica incluido en Diraya (Receta XXI), puesto en

marcha en 2003, fue el primer sistema en funcionamiento en Europa. Su papel
como referente ha sido reconocido públicamente por representantes de las
administraciones sanitarias de países con gran desarrollo tecnológico de manera
que Andalucía, junto al Ministerio de Sanidad y Consumo, lideró el proyecto
europeo de interoperabilidad para la receta electrónica.
El modelo conceptual y la arquitectura tecnológica de Diraya han despertado un

enorme interés en otras administraciones sanitarias gracias, entre otras
cuestiones, a servicios de vanguardia como la receta electrónica o el sistema de
citas centralizado.

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8.3.4. Séneca – Gestíon académica de los centros educativos de

Andalucía
Séneca es la aplicación que la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía
ha desarrollado para llevar a cabo todo el proceso de gestión administrativa en los
centros educativos dependientes de la Junta de Andalucía.
Séneca está pensado para que sea usado por todo tipo de centros ya sean de
primaria, de secundaria, de adultos o de educación de régimen especial. También
está pensado para que sea usado por los diferentes actores que intervienen en el
proceso de enseñanza: el profesorado, los equipos directivos y el personal de
administración.
8.3.5. Portal Adriano – Consejería de Justicia

Perteneciente a la Consejería de Justicia e Interior, el Portal Adriano constituye el
punto de encuentro de todo lo relacionado con la Justicia en Andalucía. Se
constituye como portal temático central desde el cual se puede acceder a distintos
portales específicos de Justicia. (Jueces, Secretarios, Abogados, Mediadores,
Ciudadanos, Personal de Administración, etc. )

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San Fernando (Cádiz)

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2.3. Google Chrome ............................................................................................... 15

Página 2 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 3

8.2.5. Compuls@ - Copias autenticadas electrónicamente .............................................. 64

Página 4 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

Internet nació a partir de una red denominada ARPANET, diseñada y desarrollada en

Lentamente, esta red continúa creciendo a medida que ARPANET demostraba su

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 5

Los responsables de la red DARPA contrataron el desarrollo de un protocolo de

Rápidamente comienzan a conectarse universidades y centros de investigación de

Técnicamente, la web hace referencia al ciberespacio abstracto de información,

1.2. Características de Internet

Tamaño y crecimiento. Internet es universal. Se trata de la mayor red de

Página 6 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

Dinámica. Se adapta continuamente a las nuevas necesidades y circunstancias. Es un

Diversidad. Da cabida a todo tipo de equipos, fabricantes, redes, tecnologías, medios

Descentralizada. No existe un controlador oficial. Está controlada por los millones de

Los inconvenientes más importantes que tiene Internet son:

Inseguridad. Al ser una red descentralizada de área mundial, proliferan delincuentes

Acceso a contenidos inapropiados. En Internet podemos encontrar información de

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 7

1.3. Acceso a Internet

 Un dispositivo como un ordenador, Smartphone o Tablet.

1.4. Funcionamiento de Internet

1.4.2. Nombres de Dominio

Un servidor DNS (Domain Name System - Sistema de nombres de dominio) es un

Protocolo Host / Dominio Ruta del fichero

La primera parte de la dirección indica qué protocolo utilizar, la segunda parte

Cuando se teclea una URL en nuestro navegador, en realidad nos conectamos a un

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 9

1.5. Servicios de Internet

1.5.1. Páginas Web, WWW (World Wide Web)

Normalmente cuando una organización (o un particular) decide poner información

1.5.2. Correo Electrónico o email (electronic mail)

Página 10 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

1.5.3. FTP (File Transfer Protocol)

Un problema importante de FTP es que está pensado para ofrecer la máxima

1.5.4. IRC (Internet Relay Chat)

1.5.5. TELNET (Telecommunication Network)

Su mayor problema es de seguridad, ya que todos los nombres de usuario y

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 11

1.5.6. SSH (Secure Shell)

La comunicación entre el servidor web y el navegador se realiza mediante el protocolo

La función principal del navegador es descargar documentos HTML y mostrarlos en

Página 12 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

A continuación dedicamos un espacio a los navegadores más usados y conocidos

2.1. Internet Explorer y Microsoft Edge

IE ha sido el navegador más utilizado desde 1999 y

Internet Explorer 11 es la última versión disponible de Internet Explorer. Fue

Características de Microsoft Edge

 Es más rápido que su predecesor Internet Explorer e incorpora más

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 13

2.2. Mozilla FireFox

Las características principales de Mozilla FireFox son:

 Es gratuito y puede conseguirse fácilmente en la red, y

Página 14 Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía

2.3. Google Chrome

Chromium es el proyecto de software libre con el que se ha desarrollado Google

 En computadoras puede ser instalado en Mac, Windows, Linux y Chrome OS.

Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía Página 15