República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Formas de participación ciudadana En conclusión Universidad Politécnica Territorial Agroindustrial del Táchira
Sede Rubio – Municipio Junín.
enmarcadas en las leyes del
poder popular De las ideas expuestas, puede concluirse
que el Poder Popular es un concepto socio-
1. Contraloría social político que no tiene asidero constitucional
2. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas expreso, sino que nace como uno de los funda-
3. Justicia Comunal mentos del programa político socialista que
4. Banco de la Comuna ejecuta el Poder Ejecutivo Nacional desde el
5. Consejo de Economía Comunal 2005, mediante el cual se pretende la participa-
6. Comité de Economía Comunal ción directa de los ciudadanos en asuntos públi-
cos, en ejercicio de la democracia participativa
7. Consejo de Contraloría Comunal
que recoge la Constitución de 1999.
8. Comisión Promotora de las Comunas
9. Parlamento Comunal El Poder Popular no tiene entidad territo-
10. Consejo Ejecutivo rial, es una noción funcional, socio-política y no
11. Comité de Gestión
12. Consejo de Planificación Comunal
orgánica territorial. El Poder Popular o
“participación popular directa” solo puede ejer- Estructura
13.
14.
Consejo de Ejecución
Empresa de propiedad social directa
cerse para el socialismo, mediante las instancias
y mecanismos del Poder Popular que regula la Organizativa del
comunal Ley, y siempre bajo la rectoría absoluta del
Poder Ejecutivo Nacional. De allí la falacia de
Poder Popular.
15. Unidad productiva comunal
que sea un mecanismo democrático de partici-
16. Grupos de intercambio solidario
pación popular, por el contrario, en último
17. Asamblea de Prosumidores y Prosumi- término conduce al centralismo socialista.
doras
18. Consejos Estadales de Planificación y Finalmente, frente a esa inconstitucional
Coordinación de Políticas Públicas regulación del Poder Popular se pueden asumir
19. Consejos Locales de Planificación distintas vías legales que conduzcan a la nuli-
Pública dad, desaplicación o bien abrogación de las
20. Consejo de Planificación Comunal leyes inconstitucionales; vías legislativas o
políticas que persigan la derogatoria de dichas
leyes y vías ciudadanas en las que se fomente el
conocimiento de las nuevas formas de participa-
Autor: Victmar Mora.
ción en los asuntos públicos, se aclare en qué C.I.: V-14.984.315
medida son inconstitucionales esas vías y se Trayecto: I
PNF: Construcción Civil
propenda a la participación con prescindencia
Sección “A”
de las exigencias inconstitucionales, en acata- Unidad Curricular:
miento directo de las normas de la Constitución. Formación Socio Critica I
Profesor: Pablo Duran

Rubio, 07 de Mayo de 2021

 Estructura Organizativa del Poder Popular.
Origen y desarrollo legal
del Poder Popular
La expresión Poder
Popular se ha
empleado como uno
de los principios
rectores del progra-
ma político adelanta-
do por el Ejecutivo
Nacional, y que ha
sido calificado como
so cia lismo o
transición al socialis-
mo, desde el año 2005.
Desde el 2007 hasta ahora, el
desarrollo del Poder Popular ha segui-
do estos lineamientos. Un hito impor-
tante fue la sanción de una nueva Ley
Orgánica de los Consejos Comunales
(GO Nº 39.335 de 28 de diciembre de
2009). La figura de estos Consejos no
sufrió mayor modificación, aun cuan-
do sí se reformó notablemente su fun-
ción, pues ahora, quedó expreso que
estos consejos comunales deben cola-
borar con el modelo socialista, como
estructuras del Poder Popular, y en su
constitución estará sujeta a un intenso
control del Ministerio del Poder Popu-
lar para las Comunas
Postulados esenciales de la Ley Orgánica
del Poder Popular
 El Poder Popular es un conjunto de organizacio-
nes, bajo la rectoría del Poder Ejecutivo Nacional,
que promueven la participación ciudadana o
“iniciativa popular”, es decir, promueve el ejer-
cicio directo de la soberanía, mediante la
“democracia participativa, protagónica y corres-
ponsable”
 Esa participación ciudadana y en conse-
cuencia, ese Poder Popular, debe “construir las
bases de la sociedad socialista, democrática, de
derecho y de justicia”. Este aspecto es fundamen-
tal y debe destacarse: el Poder Popular exige que
la participación ciudadana se ejer-
za siempre a favor del socialismo
 El Poder Popular sirve de base del Estado comu-
nal el cual se define en la Ley como una
“organización político social” que está conforma-
do por una serie de instancias
 El Poder Popular cuenta con organizaciones, que
se definen como “las diversas formas del pueblo
organizado, constituidas desde la localidad…”
 La Ley Orgánica del Poder Popular regula cinco
“ámbitos del Poder Popular”, los cuales se tradu-
cen en una serie de competencias asignadas a las
instancias del Poder Popular
Inconstitucionalidad de la creación
del Estado Comunal, base del
Poder Popular
Ya antes mencionábamos que las
leyes del Poder Popular definen al
Estado comunal como la base del
Poder Popular. Con la regulación del
Estado Comunal se busca establecer
un Estado en paralelo al Estado Cons-
titucional, esto es, a la organización
político-territorial y a la distribución
vertical del Poder Público que esta-
blece la Constitución de 1999 en su
artículo 136.
Las leyes comunales, gravemente
viciadas de inconstitucionalidad en
atención a su contenido y por el modo
y fin de su ejercicio, pretenden deter-
minar una serie de posibilidades de
participación política y ciudadana En
este sentido, estas leyes disponen que
los ciudadanos que cumplan con las
condiciones que impone la ley,
podrán participar en las instancias del
Poder Popular para el ejercicio del
autogobierno, constituidas por los
diferentes 13 sistemas de agregación
comunal: Consejos Comunales, Co-
munas, Ciudades Comunales, Federa-