Lima, Noviembre 15 del 2021 POLÍTICA

Problema
público de la
pobreza en
el Perú
A partir de lo señalado en clase y del texto
"Perspectiva teórica para el análisis de las
políticas públicas: ¿de la razón científica al
arte retórico?", responder lo siguiente:
¿Cómo se podría abordar el problema
público de la pobreza desde los paradigmas
formal – institucional,, cognitivas? Justifique
su respuesta y mencione ejemplos técnico-
racional.

E L proceso
empobrecimiento se
de

ha profundizado en los
úl$mos años …
Dentro de este marco, cabe
preguntarse sobre
significado de pobreza como
fenómeno complejo
el

y
Y, según PNUD (1997), la
pobreza refiere a
incapacidad que $enen las
la

personas para vivir una vida

par$cularmente en
La$noamérica, modificando
las estructuras sociales en
medio de la exclusión
social, el hambre y la falta
de oportunidades, lo que
ha impulsado la creación de
estrategias entre los
gobiernos nacionales y
locales, la sociedad y demás
actores, para enfrentar
estos desafios.
bastante amplio. Tomando en
cuenta que a lo largo de la
historia se ha tratado el tema
de la pobreza, entre 1892 y
1897, Both (1892-1897)
elaboró un mapa de pobreza
de Londres, combinando la
observación con un intento
de medición de la extensión
de dicho problema.
tolerable, decente, con mayor
$empo de vida, saludable,
con acceso a educación,
acceso al trabajo produc$vo y
bien remunerado,
par$cipación comunitaria y
libertad polí$ca.
La Comisión Económica para
América La9na y el Caribe –
CEPAL, menciona que la
noción de pobreza …
Lima, Noviembre 15 del 2021
configura escenarios de
carencia de recursos
económicos, acorde a las
normas sociales.
Así mismo, en términos
monetarios, representa la
falta de ingresos necesarios
en relación con el costo de
una canasta básica de bienes.
Esta también incluye
manifestaciones como el
hambre, la desnutrición y el
limitado acceso a derechos
como la educación, servicios
públicos domiciliarios (CEPAL
& Naciones Unidas, 2018).
Los debates alrededor de la
definición de pobreza han
estado enfrascados en ciertos
formalismos académicos, que
reflejan la necesidad de un
núcleo común de significado.
Puedo resaltar que todas
$enen en común el déficit y
las carencias para tener
niveles de vida dignos,
representadas como la
negación de la dignidad
humana, lo que construye el
referencial global de la
pobreza.
POLÍTICA
En cierto modo, el Estado
se ha conver$do en un
gestor de recursos de
protección social con
des$no a la población
obje$vo, la cual
demandaba la mejora en
condiciones de educación,
salud, vivienda, entre otras,
que le permi$eran ser
parte de las dinámicas
socioeconómicas que
rompieran con ese ciclo
presente en las
generaciones y que esta
problema$ca vaya
cambiando. Es así, que el
ejercicio de las polí$cas
públicas vela por la
comprensión de un
problema público, con el
fin de producir mecanismos
y alterna$vas de solución,
tras un análisis de sus
causas y efectos. En el caso
de la pregunta planteada
de las perspec$vas teóricas
de las polí$cas públicas,
señalaré sus definiciones y
acciones ante esta
problemá$ca.
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1. Paradigma formal-
institucional:

s u principal unidad de
análisis
conformada por las
está
Por ello para mi propuesta
tomare en cuenta a la
Asamblea General de la
Organización de las
organizaciones o Naciones Unidas – ONU,
ins$tuciones que adoptó en la agenda
sociales/polí$cas y 2030 para el Desarrollo
resalta los factores Sostenible, la es$pulacion
estructurales o de 17 obje$vos a
ins$tucionales que cumplirse, uno de los
$enen influencia sobre cuales es la erradicación de
el proceso de polí$cas la pobreza, por eso nuestro
públicas. pais debe tomar a la
pobreza como prioridad en
el marco del discurso
poli$co, para ello, se debe
en tener claro las
necesidades de la
poblacion, los recursos con
los que se cuenta, para que
las acciones esten
enfocadas en resolver o
reducir el fenómeno de la
pobreza, para generar
mecanismos y condiciones
de igualdad entre la
población, a través de
programas sociales
propuestos por el Estado
peruano además del
vinculo en la mejora del
aparato estatal y las
polí9cas públicas.
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2. Paradigma
técnico - racional:
Considera la polí$ca pública como “un
problema de acción colec$va”, u$liza el
individualismo metodológico y la
modernización como medio de análisis y
para su interpretación se apoya en
algunas nociones claves como bien
colec$vo, juego estratégico, dis$ntos
conceptos de equilibrio, de solución y de
óp$mo. Es así, las polí$cas públicas
establecen respuestas a las demandas que
la sociedad le realiza al Estado, analizadas
desde el ángulo de la op$mización de
decisiones colec$vas, cuya unidad de
análisis es el individualismo
metodológico.
Podríamos abordar el problema de la
pobreza con programas de transferencia
monetaria condicionada, es decir, que en
el marco de la proteccion social de areas
rurales y zonas urbanas se entregaria de
manera condicionada y periódica
transferencias monetarias directas para el
complemento del ingreso en salud y
educación de menores de 18 años
pertenecientes a hogares en condición de
pobreza y vulnerabilidad, añadiendo la
mejora en condiciones de educación,
salud, vivienda, entre otras para todos los
miembros de la familia, que les
permi$eran ser parte de las dinámicas
socioeconómicas que rompan el ciclo de la
pobreza.
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3. Paradigma cognitivo o de
las ideas:

Este enfoque se refiere a aspectos de $po

cogni$vo, relacionados con ideas y visiones para
la explicación de las polí$cas públicas, cuyos
modelos convergen en que le dan relevancia a
las ideas, los valores y las representaciones
sociales dentro del proceso de elaboración de
polí$cas públicas. Si bien es cierto, existen pocas
inves$gaciones que han abordado el problema
de la pobreza desde un enfoque cogni$vo, mi
propuesta trasciende que desde esta
perspec$va los par$dos polí$cos y actores
sociales planteen una metodología y propuestas
de polí$cas en torno a la pobreza que resulte de
una inves$gación cuan$ta$va y se proponga un
debate de ideas. Y como resultado ganador de
las inves$gaciones ejecutar un Plan de
Desarrollo Social que lo podemos $tular “Hacia
un Peru Comunitario” resultado de la
inves$gación cien^fica y tenga como obje$vos Referencias bibliográficas
brindar seguridad democrá$ca, impulsar el
crecimiento económico sostenible y la • Booth, C. (1892-1897). Life and
generación de empleo, construir equidad social
e incrementar la transparencia y eficiencia del Labour of the People of London.
Estado, con el fin de involucrar a la ciudadanía • PNUD. (1997). Informe de Desarrollo
en la evaluación de este plan.
Humano.
• CEPAL, & Naciones Unidas. (2018).
La Agenda 2030 y los ObjeAvos de
Desarrollo Sostenible. Una
oportunidad para América LaAna y
el Caribe. Naciones Unidas.