REVISTA CIENTÍFICA “RESPLANDOR CONTABLE”

Tratados Comerciales Vigentes: Oportunidad de nuestros recursos sostenibles

Autor: Mg. Harold Hurtado Vacalla

RESUMEN
En estos tiempos hablar de integración, convenios y tratados internacionales, es sinónimo de
crecimiento económico y social de un país, un eje fundamental es fomentar la demanda
interna y otro la demanda externa, que es la capacidad de un país de colocar sus productos
en países del extranjero.

Los diversos convenios firmados por el Perú en los últimos 20 años han tenido como
finalidad conectar al Perú con el mundo a través de los productos y servicios que ofrecemos,
obligándonos como país a desarrollar nuestra capacidad de innovación y creatividad.

Los indicadores económicos del Perú nos dan una proyección de crecimiento regional muy
interesante, por ello no debemos dejar pasar las oportunidades presentadas, más aún con la
intermitencia económica que presenta las políticas económicas actuales.

En caso del Perú en los últimos años, el país se ha adherido a varios grupos de integración,
desde 1998, Sin embargo, aún tenemos que sacar provecho de las posibilidades que nos
brindan estos acuerdos, como incrementar nuestro comercio con ellos y atraer más
inversión.

Palabras claves: Integración, procesos de integración, acuerdos bilaterales, acuerdos

multilaterales.

ABSTRACT
In these times, talking about integration, international agreements and treaties is synonymous
with the economic and social growth of a country, a fundamental axis is to promote internal
demand and another external demand, which is the capacity of a country to place its products
in countries from abroad.

The various agreements signed by Peru in the last 20 years have had the purpose of
connecting Peru with the world through the products and services we offer, forcing us as a
country to develop our capacity for innovation and creativity.

Peru's economic indicators give us a very interesting projection of regional growth, which is
why we should not miss the opportunities presented, even more so with the economic
intermittence presented by current economic policies.

In the case of Peru, in recent years, the country has joined several integration groups, since
1998. However, we still have to take advantage of the possibilities that these agreements
offer us, such as increasing our trade with them and attracting more investment. .

Keywords: Integration, integration processes, bilateral agreements, multilateral agreements.

1
 INTRODUCCIÓN

En los años noventa el Perú empezó a exportar muchos más productos a otros países y
abrió su mercado para importar a menor costo materias primas, equipos y tecnología que
sus empresas necesitaban para ser más competitivas.

Así, el Perú comenzó a exportar usando algunos sistemas de preferencia comercial que
países como Estados Unidos y la Unión Europea ofrecían. Sin embargo, aunque estos
sistemas eran buenos, resultaron insuficientes.

Las exportaciones peruanas seguían aumentando, pero sin la seguridad de que esas
preferencias continuarían. Eso impedía a los peruanos a empezar proyectos de exportación
a largo plazo. Para consolidar el ingreso de sus productos a esos mercados, el Perú decidió
negociar acuerdos comerciales con los países a los que más vendía y vende hoy.

Con tratados de Libre Comercio todos los beneficios que Perú tenía para exportar ya no
serían temporales ni limitados, sino que estarían consolidados en Acuerdos Comerciales
amplios y permanentes.

Hoy, que el Perú ha generado múltiples acuerdos comerciales, el Estado debe trabajar para
que cada vez más peruanos puedan beneficiarse de ellos como consumidores o
emprendedores integrados a la cadena exportadora.

DEFINICIÓN DE INTEGRACIÓN

En su investigación (Vásquez Vicente, 2011, pág. 43) lo conceptualiza así:

“La integración económica internacional como un proceso por el cual un conjunto de

países se esfuerza en incrementar sus niveles de bienestar, con el reconocimiento
de que las posibilidades que esta proporciona para alcanzarlo serán superiores que
las existentes en un escenario en el cual cada uno de los países realiza esta
búsqueda de forma unilateral”.

De acuerdo a (Maesso Corral, 2011, pág. 122) determina que “integración es el término
usado para describir los distintos aspectos mediante los cuales las economías de los
estados son constituidas. Teniendo como consecuencia que, cuando la integración
económica aumenta, las barreras al comercio entre mercados disminuyen”.

Considerando a (Maesso Corral, 2011, pág. 122) que sostiene “que la integración les
permitirá reducir los costes de su industrialización al acceder a economías de escala,
superando así el problema de los estrechos mercados nacionales”

CARACTERÍSTICAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN

Existen características esenciales en todo proceso de integración, como son:

1. Los sujetos son los Estados soberanos.

2. Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada.

3. Proceso de integración se inicia con acercamientos económicos, pero lentamente y

dependiendo de cada proceso, conforme a lo estipulado por los Estados miembros, la
agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las áreas sociales, culturales, jurídicas,
y hasta políticas de los países miembros.

2
FASES O ETAPAS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN.

Considerando a (López Soto, 2015, pág. 28) determinando que:

“La Unión Europea es una asociación económica internacional dedicada a

incrementar la integración económica y política y a reforzar la cooperación entre sus
28 Estados miembros. Como bloque, se constituye el primero de noviembre de
1993 al entrar en vigor el Tratado de la Unión; sin embargo, sus antecedentes se
remontan a los años 1925-1929 en que los ministros de asuntos exteriores de
Francia y Alemania, Aristide Briant y Gustav Streseman, propician un clima de
colaboración importante que los hace merecedores del premio nobel de la paz de
1926”

Resultando necesario definir cuáles son las fases de los procesos de integración económica.
A nivel de doctrina no se encuentra una receta única, toda vez que existe más de una
experiencia de integración; empero, para efectos académicos vamos a tomar la hoja de ruta
desarrollada por la Unión Europea (UE), siendo la más reciente y el que mayor resultado ha
generado.

Entonces las etapas que se ejecutan en un proceso de integración son las siguientes:

LA ZONA DE LIBRE COMERCIO

Para (Parra Rivera, 2016) Define la apertura de una zona de libre comercio como: Un área
con un tratamiento aduanero diferenciado, sino que también involucra tributos internos como
los Impuesto Indirectos que gravan el Consumo (en el Perú tenemos al Impuesto General a
las Ventas) los cuales deben ser neutros (tasa cero), de modo tal que no generen ventajas o
desventajas para los agentes económicos en relación a los bienes y servicios que se oferten
en el mercado.

UNIÓN ADUANERA

De acuerdo a “El Tratado de la Comunidad Económica Europea” regula en su artículo 9° se

puede decir que la unión aduanera está conformada por dos o más países que constituyen
un sólo territorio aduanero, donde existe libre movilidad de bienes, independientemente del
origen de los mismos, y que su principal elemento de identificación es la creación de un
arancel externo común según convengan las partes integrantes de la misma.

MERCADO COMÚN

El mercado común, instituido por el Tratado de Roma en 1958, consistía en liberar los
intercambios entre los países partes con el objetivo de aumentar la prosperidad económica y
contribuir a la unión cada vez más estrecha entre los pueblos.

Hoy en día, cincuenta años después de su comienzo, se está cambiando el objetivo del
mercado único de la eliminación de barreras en los intercambios transfronterizos a asegurar
que los mercados funcionen mejor para beneficio de los emprendedores, consumidores y
empresarios. Logrando la circulación de bienes y servicios, así como los factores de la
producción, capital y mano de obra, que operen en los países partes.

LA COMUNIDAD ECONÓMICA

Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos de la libre circulación de
bienes, servicios, capitales y personas, ya no teniendo como único objetivo la conformación

3
de un bloque comunitario de comercio y de inversión productiva, sino que también se
pretende que, en forma coordinada y armoniosa se adopten políticas económicas como las
fiscales, monetarias o cambiarias.
Entonces, todos los acuerdos de integración económica comparten los siguientes rasgos
comunes:

1. La eliminación de determinadas fronteras económicas con la adaptación a un nuevo

entorno. Por ello, se establecen períodos transitorios más o menos largos en función de la
sensibilidad de los productos.

2. Constituyen una excepción al principio de no discriminación, y más concretamente a la

cláusula de la nación más favorecida de la OMC, que queda recogida en el artículo XXIV de
GATT y en el entendimiento relativo a la interpretación del mismo incorporado en 1994.

3. En la práctica, pocos procesos se presentan como formas de integración en estado puro y

muchas de las características que aquí hemos señalado aparecen mezcladas. Por ejemplo,
en ocasiones un área integrada se configura como una unión aduanera pero los países
miembros abren sus fronteras a las inversiones sin llegar a convertirse en un mercado
común.

MÉTODOS Y MATERIALES

ACUERDOS COMERCIALES

En el trabajo de (Banco Mundial, 2016, pág. 18) argumenta que:

“Cada país elige el nivel de integración atendiendo a sus necesidades económicas

y políticas, negociando tratados bilaterales y multilaterales, con la finalidad de
garantizar el desarrollo comercial e introducir sus productos a los mercados
externos una manera ordenada y fácil, permitiéndose con ello el desarrollo de la
economía para lograr el bienestar de toda la población”.

ACUERDOS COMERCIALES BILATERALES

Un país acuerda con otro o con un bloque de países reducir las barreras al comercio entre
ellos, generalmente reducción de aranceles, como ejemplo tenemos a:

Perú - Chile:

El acuerdo de complementación económica N° 38, en el marco de la ALADI (Asociación

Latinoamericana de Integración) en 1998 el Perú y Chile suscribieron este acuerdo de
integración económica que crea una Zona de Libre Comercio de bienes, la que se alcanzó
en el año 2016, considerándose eliminar las medidas de efectos equivalentes que afecten el
comercio entre ambos países, pactándose el cumplimiento de un cronograma de liberación
comercial con plazos que van desde la desgravación inmediata hasta los 18 años.

ACUERDOS REGIONALES

Proceso a través del cual varias economías de países ubicados en la misma región
continental, deciden complementarse para lograr beneficios conjuntos, formando un mercado
común en aspectos económicos, sociales, culturales, políticos, con la finalidad de mejorar y
elevar los niveles de instrucción, capacitación y conocimiento recíproco de los pueblos de la
región.

Con referencia a (Kantorovsky, 1968, pág. 25), ya estudiándose estos aspectos desde el año

4
mencionado en la cita, el autor determina que: “De la evaluación que realice un país sobre
las ventajas económicas en un plan de integración, el elemento decisivo es la consideración
de lograr con el un desarrollo mas dinámico de su economía que aquel que se realice con el
desarrollo estrictamente con la producción nacional”.
ACUERDOS MULTILATERALES

Los países acuerdan formar un organismo supranacional que favorezca el comercio entre
ellos, de tal manera que las medidas acordadas afecten a todos por igual.

Considerando a (Zevallos Castañeda, 2015, pág. 40) determina que: “El Perú con visión
comercial a largo plazo. Ha logrado Tratados de Libre Comercio y Acuerdos de
Complementación Económica, de negociación bilateral. Asi también, negociaciones
multilaterales como la Organización Mundial de Comercio (OMC) y el Área de Libre
Comercio de las Américas (ALCA)”.

LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN SUSCRITOS POR PERÚ

Los Acuerdos de Integración se definen como acuerdos firmados por dos o más países (de
cualquier nivel de integración) que buscan una mayor creación del comercio; la expansión de
los mercados; el incremento de la competencia y de las economías de escala; el incremento
del desarrollo económico; el acceso a mayores beneficios, entre otros.

ACUERDOS BILATERALES CON OCEANÍA

1. Acuerdo Bilateral Perú Australia
2. Acuerdo Bilateral Perú Nueva Zelanda
3. Acuerdo Bilateral Perú Papúa Nueva Guinea

ACUERDOS BILATERALES CON ÁFRICA

1. Acuerdo Bilateral Perú Marruecos
2. Acuerdo Bilateral Perú Sudáfrica

ACUERDOS BILATERALES CON AMÉRICA

1. Acuerdo Bilateral Perú Argentina
2. Acuerdo Bilateral Perú Brasil
3. Acuerdo Bilateral Perú Bolivia
4. Acuerdo Bilateral Perú Canadá
5. Acuerdo Bilateral Perú Chile
6. Acuerdo Bilateral Perú Colombia
7. Acuerdo Bilateral Perú Costa Rica
8. Acuerdo Bilateral Perú Cuba
9. Acuerdo Bilateral Perú Ecuador
10. Acuerdo Bilateral Perú El Salvador.
11. Acuerdo Bilateral Perú Estados Unidos
12. Acuerdo Bilateral Perú Guatemala
13. Acuerdo Bilateral Perú Honduras
14. Acuerdo Bilateral Perú - México
15. Acuerdo Bilateral Perú - Nicaragua
16. Acuerdo Bilateral Perú Panamá
17. Acuerdo Bilateral Perú Paraguay
18. Acuerdo Bilateral Perú República Dominicana
19. Acuerdo Bilateral Perú Uruguay
20. Acuerdo Bilateral Perú Venezuela

5
ACUERDOS BILATERALES CON ASIA
1. Acuerdo Bilateral Perú Brunéi
2. Acuerdo Bilateral Perú China
3. Acuerdo Bilateral Perú Corea
4. Acuerdo Bilateral Perú Filipinas
5. Acuerdo Bilateral Perú Hong Kong
6. Acuerdo Bilateral Perú India
7. Acuerdo Bilateral Perú Indonesia
8. Acuerdo Bilateral Perú Israel
9. Acuerdo Bilateral Perú Japón
10. Acuerdo Bilateral Perú Malasia
11. Acuerdo Bilateral Perú Singapur
12. Acuerdo Bilateral Perú Tailandia
13. Acuerdo Bilateral Perú Taipéi China
14. Acuerdo Bilateral Perú Turquía
15. Acuerdo Bilateral Perú Vietnam.

ACUERDOS BILATERALES CON EUROPA

1. Acuerdo Bilateral Perú Alemania
2. Acuerdo Bilateral Perú Austria
3. Acuerdo Bilateral Perú Bélgica
4. Acuerdo Bilateral Perú Bulgaria
5. Acuerdo Bilateral Perú Dinamarca
6. Acuerdo Bilateral Perú España
7. Acuerdo Bilateral Perú Finlandia
8. Acuerdo Bilateral Perú Francia
9. Acuerdo Bilateral Perú Federación Rusa
10. Acuerdo Bilateral Perú Grecia
11. Acuerdo Bilateral Perú Hungría
12. Acuerdo Bilateral Perú Holanda
13. Acuerdo Bilateral Perú Irlanda
14. Acuerdo Bilateral Perú Italia
15. Acuerdo Bilateral Perú Luxemburgo
16. Acuerdo Bilateral Perú Noruega
17. Acuerdo Bilateral Perú Polonia
18. Acuerdo Bilateral Perú Portugal
19. Acuerdo Bilateral Perú Rumanía
20. Acuerdo Bilateral Perú Suecia
21. Acuerdo Bilateral Perú Suiza
22. Acuerdo Bilateral Perú Chipre
23. Acuerdo Bilateral Perú Estonia
24. Acuerdo Bilateral Perú Letonia
25. Acuerdo Bilateral Perú – Malta

ACUERDOS MULTILATERALES DEL PERÚ

1. Acuerdo Perú Unión Europea
2. Acuerdo Perú EFTA
3. Acuerdo Perú - MERCOSUR
4. Acuerdo Perú - ALCA
5. Acuerdo Perú - ALADI
6. Acuerdo Perú – APEC

6
 RESULTADOS

¿PARA QUÉ SIRVE UN ACUERDO COMERCIAL?

1. Facilita el comercio, eliminando barreras arancelarias o proteccionistas

2. Estimula la competencia entre los productores de distintos países
3. Atrae oportunidades de inversión en cada economía
4. Homologación de normativa y protección de los derechos de propiedad intelectual
5. Ampliación de mercados, que resulte en una mayor producción.

IMPORTANCIA DEL ACUERDO COMERCIAL

En su investigación (Osorio Caballero, 2013, pág. 29) hace referencia que: “Los
acontecimientos más importantes suscitado en la globalización tienen referencia al
crecimiento sostenido de los países con acuerdos internacionales de integración
económica”.

El Perú es un país que tiene principales socios estratégicos en el cual China como
principal socio tiene un PBI DE 6.3%. (Ver gráfico N° 01)

El Producto Bruto Interno de la economía peruana para el periodo 1981 – 2015,

considerando el análisis de (Pelayo Torres, 2015, pág. 32) este “presenta fluctuaciones
cíclicas de expansión y contracción en las distintas actividades económicas, así como en los
componentes del gasto: consumo final, inversión, exportaciones e importaciones, debiendo
destacarse la importancia que ha adquirido en los últimos quince años el comercio exterior
en la economía”.

En este periodo, la tasa de crecimiento promedio del PBI fue del 5,9%, en un entorno de baja
inflación (2,9% en promedio).
GRÁFICO N° 01
PBI ESTIMADO AL 2016

China
19%
Otros
30%

Estados Unidos
15%

Estados
emergentes Unión Europea
20% 16%

China Estados Unidos Unión Europea Estados emergentes Otros

7
 Fuente: FMI, MINCETUR
EVOLUCIÓN DEL COMERCIO DEL PERÚ

La Economía peruana en el decenio 1981 - 1990, el país mostró una contracción promedio
de 1,0%, luego en los siguientes decenios (1991- 2000; 2001 - 2010) presenta una
recuperación y reactivación con incrementos promedio del producto de 3,9% y 5,6%
respectivamente (Ver gráfico N° 02). En los años 2011 al 2013 la economía continuó con
cifras favorables de crecimiento anual: 6,5%, 6,0% y 5,8% respectivamente.

Según la información de (Informática, 2014) en la última década:

“El Perú destacó como una de las economías de más rápido crecimiento en
América Latina y el Caribe. Un contexto externo favorable, políticas
macroeconómicas prudentes y reformas estructurales en distintos ámbitos se
combinaron para dar lugar a este escenario de alto crecimiento y baja inflación”.

Como resultado, el fuerte crecimiento del empleo y de los ingresos generó una reducción
drástica de los índices de pobreza desde un 55,6% hasta un 21,8% de la población entre el
2005 y 2015. Se estima que sólo en 2014, aproximadamente 221 mil personas escaparon de
la pobreza. De igual manera, la pobreza extrema bajo del 15,8% al 4,1% en el mismo periodo.

Después de una desaceleración en 2014, el crecimiento del PIB se recuperó en 2015 de un

2,4% a un 3,3% gracias al aumento de los inventarios (principalmente de cobre) y de las
exportaciones (3,3%).

Sin embargo, en un contexto de confianza empresarial más baja, de lenta implementación de

algunos proyectos mineros y del bajo dinam42ismo del sector inmobiliario, la inversión
privada se contrajo en un 7,5%. La inflación finalizó por encima del rango meta (4,4%)
debido a la depreciación del tipo de cambio que se tradujo en un incremento de las tarifas de
electricidad y los precios inmobiliarios.

GRÁFICO 02
PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 1981 – 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

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 CONCLUSIONES

1. Los tratados, convenios y acuerdos internacionales buscan fortalecer la soberanía

nacional y promover un mundo multipolar, diversificando las modalidades de relación,
enmarcando las relaciones con el resto del mundo.

2. Promover la integración entre los distintos países nos permite eliminar las barreras
arancelarias e impuestos, y de esta forma hace posible que nuestros productos se han
llevado a nuevos mercados.

3. Esta integración también permite que nuestros profesionales con sus títulos o grados de
estudio sean reconocidos en los países de dicha integración.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Banco Mundial. (05 de 12 de 2016). Banco Mundial. Obtenido de Perú: Panorama General:
http://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview

Informática, I. N. (2014). IneiglobC. Obtenido de Comportamiento de la economía peruana 1950 -

2013:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1160/cap 01.pdf.

Kantorovsky, J. (1968). Integración económica Latinoamericana, la Asociación de Libre Comercio,

financiamiento bancario. Universidad de Buenos Aires.

López Soto, J. (2015). La Unión Europea: Evolución, beneficios y limitaciones de sus políticas
económicas de 1993 a 2012. Universidad de Sonora.

Maesso Corral, M. (2011). La integración Económica . Revista ICE.

Osorio Caballero, M. (2013). Integración Comercial y crecimiento económico en América Latina.

Universidad Autónoma de Barcelona.

Parra Rivera, J. (2016). Tratados Internacionales: Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados
Unidos. San Marcos.

Pelayo Torres, M. (2015). UAB Zona Costa. Obtenido de Tratados Internacionales:

http://www.natlaw.com/pubs/candel.html

Vásquez Vicente, G. (2011). Integración económicay apertura comercialen el período 1990 - 2005.
Universidad Complutense de Madrid.

Zevallos Castañeda, M. (2015). Los procesos de integración y los tratados de libre comerciologrados
al 2014 en el Perú y sus efectos económicos y financieros. Universidad San Martín de Porres.

SOBRE EL AUTOR

Maestría en Educación Superior y Gestión Educativa. Maestrante en Gestión Pública y

Doctorando en Administración. Licenciado en Administración. Diplomados en Gobernabilidad
Pública, Contrataciones del Estado y Sistemas Administrativos del Estado. Desarrollo
profesional en los últimos 20 años en Marketing y Negocios Internacionales, administración
en empresas de comercialización y servicios. Especialista en Planificación y Presupuesto en
el estado, como en coordinación administrativa. Docente a nivel de posgrado y pregrado.