5.1 Estudio Previo

REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE SAPUYES
ALCALDÍA MUNICIPAL
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA – SUBASTA INVERSA

PRESENCIAL
N° SI 001DE 2021
OBJETO:
ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA

REALIZAR LA ADECUACIÓN DEL COLISEO LIBERTAD DEL
MUNICIPIO DE SAPUYES DEPARTAMENTO DE NARIÑO .
ESTUDIO PREVIO
ABRIL DE 2021
ALCALDÍA MUNICIPAL
Tabla de contenido
1. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer
con el Proceso de Contratación ........................................................................... 4
2. OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES,
PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO
EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS
TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO ...................................... 4
2.2 Tipo de contrato: ...................................................................................................... 5
2.3 Especificaciones técnicas: ...................................................................................... 5
2.4 Plazo de ejecución y lugar de entrega de los bienes: ........................................... 8
2.5 Supervisión: .............................................................................................................. 8
2.6 Forma de pago: ......................................................................................................... 8
2.7 Obligaciones de las partes: ..................................................................................... 8
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU
JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS ................ 10
4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo ........................ 13
Valor estimado: ............................................................................................................. 13
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE ........... 17
Factores de evaluación ................................................................................................ 17
Requisitos habilitantes ................................................................................................ 17
Carta de Presentación de la Oferta ............................................................................. 17
Copia de Cedula de Ciudadanía ................................................................................. 18
Certificado de Existencia y Representación legal de Cámara de Comercio ............... 18
Acreditación de la Reciprocidad .................................................................................. 21
Presentación de Ofertas a través de sucursales en Colombia ................................... 21
Documento de conformación de Consorcio o Unión Temporal................................... 22
Declaración sobre Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones para contratar 24
Antecedentes Fiscales, Disciplinarios y judiciales ...................................................... 24
Cumplimiento de las obligaciones derivadas de régimen legal de seguridad social y
con los aportes parafiscales ........................................................................................ 25
Registro Único Tributario............................................................................................. 26
Definición de situación militar ...................................................................................... 26
Garantía de seriedad de la oferta................................................................................ 26
Registro Único de Proponentes. (RUP): ..................................................................... 28
Inscripción de personas extranjeras ............................................................................ 29
CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .............................. 29
Capacidad Organizacional .......................................................................................... 30
Información financiera para propuestas extranjeras. .................................................. 30
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE ........................................................ 31
Reglas para valorar la experiencia .............................................................................. 31
Condiciones para acreditar la experiencia .................................................................. 32
6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CUBIERTOS
BAJO EL RÉGIMEN DE GARANTÍAS O PREVISIBLES SEGÚN EL
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO. ..................................................................... 34
ALCALDÍA MUNICIPAL
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS

A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O
EXTRACONTRACTUAL........................................................................................ 34
8. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA. ................................................................................ 34
ALCALDÍA MUNICIPAL
1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El Municipio, como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado

le corresponde prestar los servicios públicos que determine la Ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación
comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asignen la Constitución y las leyes. (Art. 311 de la C.N.).
El Artículo 2 de la Constitución Nacional establece como fines esenciales del Estado: Servir
a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial
y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
En aras de dar cumplimiento al PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAPUYES

2020 – 2023 “POR UN NUEVO SAPUYES: CONSTRUYAMOS BIENESTAR” y en su reto
“POR EL BIENESTAR SOCIAL”, dentro del programa “UN SAPUYES ACTIVO Y
SALUDABLE CON RECREACIÓN Y DEPORTE” y teniendo en cuenta que, dentro de la
organización administrativa del Municipio de Sapuyes, la Secretaria de Planeación es la
encargada de gestionar y adelantar obras y proyectos de construcción y/o rehabilitación de
los lugares públicos dentro del municipio, así como la construcción de las diferentes obras
dentro del mismo con el objeto de satisfacer las necesidades de la comunidad y mejorar las
condiciones de accesibilidad, brindar mayores y mejores espacios para el goce y disfrute
de la comunidad, así se proyecta realizar la intervención de este espacio deportivo con el
fin de procurar su conservación y salvaguarda, mediante la realización de las adecuaciones
a que haya lugar en su cerraminento y área de parqueo.
A lo anterior se prevé necesario realizar la “ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN PARA REALIZAR LA ADECUACIÓN DEL COLISEO LIBERTAD DEL
MUNICIPIO DE SAPUYES DEPARTAMENTO DE NARIÑO”
2. OBJETO A CONTRATAR
2.1 Objeto del contrato
ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA REALIZAR LA

ADECUACIÓN DEL COLISEO LIBERTAD DEL MUNICIPIO DE SAPUYES
DEPARTAMENTO DE NARIÑO .
La compraventa objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador

de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica en la Tabla
1:
Nota 1: El proponente y cada uno de los integrantes de Consorcio o Unión Temporal o Promesa
de Sociedad Futura deberán cumplir con las clasificaciones descritas.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Nota 2: De acuerdo con el artículo 9 y numeral 1 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015, la Entidad solo exigirá la Clasificación de Bienes y Servicios - UNSPSC- hasta el tercer
nivel, es decir hasta el nivel de “CLASE”.
Clasificación
Segmento Familia Clase
UNSPSC
30 11 18
30111800 Componentes y suministros para estructuras,
Hormigón, cemento y yeso Agregados
edificación, construcción y obras civiles
30 15 15
30151500 Componentes y suministros para estructuras, Material para tejado y
Materiales de acabados de exteriores
edificación, construcción y obras civiles techos
30 11 16
MONTAJE30
Componentes y suministros para estructuras,
111600 Hormigón, cemento y yeso Cemento y cal
edificación, construcción y obras civiles
11 12 16
11121600
Componentes y suministros de manufactura madera Madera
31 16 23
31162300
Componentes y suministros de manufactura Ferretería Ferretería de montaje
31 16 28
31162800
Componentes y suministros de manufactura Ferretería Ferretería en general
40 17 15
40171500 Componentes y equipos para distribución y Instalaciones de tubos y Tubos y tuberías
sistemas de acondicionamiento entubamientos comerciales
11 11 17
11111700 Material Mineral, Textil y vegetal y animal no
tierra y piedra arena
comestibles
11 11 18
11111600 Material Mineral, Textil y vegetal y animal no
tierra y piedra Piedra
comestibles
31162000 31 Componentes y suministros de manufactura 16 ferretería 20 clavos
30Componentes y suministros para estructuras, 13 Productos de construcción
30131600 16 Ladrillos
edificación, construcción y obras civiles estructurales.
2.2 Tipo de contrato:
Se trata de un contrato de compraventa
2.3 Especificaciones técnicas:
ITEM PRODUCTO UND CANTIDAD
1 ARENA PUESTO EN OBRA M3 5
2 BULTO CEMENTO 50KG - PUESTO EN OBRA UND 39
3 TRITURADO PUESTO EN OBRA M3 7
4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10

ALCALDÍA MUNICIPAL
5 LADRILLO COMÚN TIPO BLOQUE UND 3800
6 TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 ML 144
7 TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 ML 390
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" ML 390
9 MALLA ESLABONADA GALVANIZADA CAL. 2.5mm M2 248
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm ML 400
11 ACERO REFUERZO KG 600
12 ALAMBRE DE AMARRE KG 100
13 CLAVO DE 2" LBS 21
14 CLAVO DE 2 1/2 LBS 20
15 TABLA EN MADERA 2,4 CM X 2,5 M UND 50
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250
17 LISTONES RECTANGULARES DE 4 *8 CM UND 30
18 GUADUAS L=5,0M UND 80
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120
20 AMARRAS PARA TECHO UND 300
21 POLISOMBRA VERDE A=2,0M ML 150
22 TIRILLAS 2 * 4 CM UND 40
RESUPUESTO
ITEM PRODUCTO UND CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL
1 ARENA PUESTO EN OBRA M3 5 $ 60.000,00 $ 300.000,00
BULTO CEMENTO 50KG - PUESTO EN

2 OBRA UND 39 $ 32.700,00 $ 1.275.300,00
3 TRITURADO PUESTO EN OBRA M3 7 $ 99.400,00 $ 695.800,00

ALCALDÍA MUNICIPAL
4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10 $ 65.000,00 $ 650.000,00
5 LADRILLO COMÚN TIPO BLOQUE UND 3800 $ 680,00 $ 2.584.000,00
TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-

6 1/2"X2.0 ML 144 $ 16.900,00 $ 2.433.600,00
TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-

7 1/2"X1.5 ML 390 $ 16.900,00 $ 6.591.000,00
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" ML 390 $ 7.500,00 $ 2.925.000,00
MALLA ESLABONADA GALVANIZADA

9 CAL. 2.5mm M2 248 $ 23.000,00 $ 5.704.000,00
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm ML 400 $ 1.500,00 $ 600.000,00
11 ACERO REFUERZO KG 600 $ 7.500,00 $ 4.500.000,00
12 ALAMBRE DE AMARRE KG 100 $ 7.500,00 $ 750.000,00
13 CLAVO DE 2" LBS 21 $ 3.500,00 $ 73.500,00
14 CLAVO DE 2 1/2 LBS 20 $ 3.500,00 $ 70.000,00
15 TABLA EN MADERA DE 24 CM X2,5M UND 50 $ 16.000,00 $ 800.000,00
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250 $ 16.000,00 $ 4.000.000,00
17 LISTONES RECTANGULARES DE 4 *8 CM UND 30 $ 16.000,00 $ 480.000,00
18 GUADUAS L=5,0 M UND 80 $ 16.000,00 $ 1.280.000,00
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120 $ 32.625,00 $ 3.915.000,00
20 AMARRAS PARA TECHO UND 300 $ 200,00 $ 60.000,00
21 POLISOMBRA VERDE, A= 2,0 M ML 150 $ 2.000,00 $ 300.000,00
22 TIRILLAS 2 * 4 CM UND 40 $ 8.000,00 $ 320.000,00
TOTAL $ 40.307.200,00
ALCALDÍA MUNICIPAL
2.4 Plazo de ejecución y lugar de entrega de los bienes:
El oferente se obliga a ejecutar la compraventa en cinco (5) días. El plazo se computará a partir
de la suscripción del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos para la ejecución y
legalización del contrato del contrato, es decir, efectuado el pago de los impuestos establecidos
por la entidad, las disponibilidades presupuestales y aprobada la garantía única por parte del
Municipio y el registro presupuestal
El contratista debe efectuar la entrega de los bienes a adquirir en el Municipio de

SAPUYES – Nariño
2.5 Supervisión:
Esta será ejercida por el funcionario designado por el municipio para el efecto
2.6 Forma de pago:
La Alcaldía de SAPUYES pagará el valor del contrato al cumplimiento del objeto contractual,
previa certificación de recibo a satisfacción, expedida por el Supervisor y/o Interventor del
contrato y previos los trámites administrativos reglamentarios
2.7 Obligaciones de las partes:
Obligaciones del contratista
Las obligaciones del contratista se realizan de acuerdo con el anexo técnico que establece las
condiciones técnicas, operativas y patrones de desempeño que debe cumplir en la ejecución
del contrato.
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, de las particulares que correspondan a la
naturaleza del contrato a celebrar y de las consignadas específicamente en el contenido del
contrato, el contratista se obliga con el Municipio a:
a) Cumplir cabalmente con el objeto del contrato, en la oportunidad, cubrimiento,

eficacia y calidad requeridos; teniendo en cuenta lo establecido en los estudios
previos, pliego de condiciones, con sus respectivos anexos y la oferta presentada.
b) Transportar y entregar los productos en los tiempos y en el sitio de destino

especificado en los presentes pliegos y en el contrato, en coordinación con el
Municipio de SAPUYES y la Interventoría o supervisión del contrato.
c) Entregar los bienes con las especificaciones técnicas, materiales, formas y

requerimientos ofrecidos en la propuesta y descritos en el objeto contractual de
este documento y el anexo técnico, garantizando la calidad de los mismos, según
el Pliego de Condiciones.
ALCALDÍA MUNICIPAL
d) Entregar informe de la entrega con los soportes necesarios y actas de entrega y

recibo a satisfacción.
e) Entregar el suministro de materiales y accesorios, en el lugar indicado y de acuerdo

con las instrucciones impartidas por el supervisor y/o Interventoría del contrato. El
lugar de entrega de los bienes a suministrar será en el casco urbano del municipio
de SAPUYES.
f) Garantizar el suministro de materiales y accesorios en el tiempo señalado en el

contrato, en forma oportuna y sin ningún tipo de dilaciones.
g) Disponer en cada entrega, de personal idóneo, y la logística necesaria para realizar

un adecuado proceso de descargue, transporte y almacenamiento de los
materiales. De igual forma proporcionará las condiciones de seguridad industrial a
fin de evitar cualquier tipo de accidente o atentado, así como disponer de los
elementos necesarios para atender cualquier tipo de emergencia que se presente
en el proceso de transporte, descargue y almacenamiento del material de
construcción.
h) Cumplir con las exigencias del supervisor de acuerdo con las funciones que le
corresponden
i) Mantener indemne al Municipio frente a las acciones desplegadas en la ejecución

del contrato derivado del presente proceso precontractual.
j) Cumplir con el pago de los aportes al sistema general de seguridad social integral,
así como se los aportes parafiscales (SENA, ICBF y Caja de Compensación
Familiar), cuando a ello hubiere lugar.
k) Suscribir las pólizas que sean requeridas.
l) Ampliar la vigencia de las garantías en los casos que así se requiera.
m) Cumplir a cabalidad con el plazo establecido para la ejecución del objeto

contractual.
n) Atender de manera oportuna las consultas y recomendaciones de supervisión y/o

interventor con el objeto de garantizar el adecuado cumplimiento del objeto
contractual.
o) Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilaciones injustificadas, tanto en el

cumplimiento de los requisitos de ejecución como en el desarrollo del contrato.
p) Atender todas las recomendaciones que se consideren pertinentes para lograr una
adecuada ejecución del contrato.
ALCALDÍA MUNICIPAL
q) Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad que advierta en el desarrollo

del contrato.
r) Cumplir con los factores de calidad ofrecidos.
s) Asumir todos los costos directos e indirectos que demande el contrato. Además
cancelar los impuestos y contribuciones que se causen o llegaren a causar en la
suscripción y ejecución del contrato.
t) Realizar los cambios, reparaciones o reposiciones a que haya lugar en caso de

que los productos o materiales suministrados presentaren alguna falla, avería, o
similares.
u) Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones en el

ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del presente contrato, cuando
con ellos cause perjuicio a la administración o a terceros, igualmente responder en
los términos del artículo 52 de la Ley 80 de 1993.
2.3.2 Obligaciones del Municipio.
a) Suministrar al CONTRATISTA la información necesaria para el desarrollo del

contrato.
b) Aprobar la garantía única aportada por el contratista la cual debe contener los
requisitos exigidos por el Municipio en cumplimiento de las condiciones señaladas
en el contrato.
c) Dar respuesta oportuna a las solicitudes del contratista con ocasión de la ejecución
del contrato.
d) Pagar al contratista el valor del contrato en la forma establecida en el mismo.
e) Vigilar la correcta ejecución del contrato, a través del supervisor designado.
f) Verificar el pago de los aportes a salud, pensión, riesgos profesionales y

Parafiscales
3. LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN,

INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Con relación a las tipologías contractuales, dispone la ley 80 de 1993:
ARTICULO 32. DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos estatales todos los
actos Jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere
el presente estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o
derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título
enunciativo, se definen a continuación:
ALCALDÍA MUNICIPAL
Son aplicables los principios de la constitución Política, el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública, Ley 1150 de 2007 y en especial el Decreto
1082 de 2015, por medio del cual se reglamenta el sistema de compras y contratación
pública, reglamentario de la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, las normas de
planificación, las normas ambientales ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las
leyes 373 y 388 de 1997 y en lo no regulado particularmente, normas civiles y comerciales,
las reglas previstas en estos Pliegos de Condiciones y las resoluciones, documentos y
normas que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del proceso de la
convocatoria.
La ley 1150 de 2007 desarrolla el principio de selección objetiva, señalando los criterios
bajo los cuales se debe dar la escogencia del contratista. De acuerdo con el ARTÍCULO
2 numeral 2 se define.
“Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección

objetiva prevista para aquellos EL MUNICIPIO os en que por las características EL
MUNICIPIO del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o
destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para
garantizar la eficiencia de la gestión contractual. El Gobierno Nacional reglamentará la
materia.
Serán causales de selección abreviada las siguientes:
“a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y

de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen
las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus
características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente
definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos
de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisición en bolsas de productos;
El presente proceso de selección se regirá por la modalidad de subasta inversa por tratarse
de un servicio de condiciones técnica EL MUNICIPIO uniformes según lo señala el artículo
2.2.1.2.1.2.2 del Decreto 1082 de 2015 que dispone:
Artículo 41. Procedimiento para la subasta inversa. Además de las reglas generales
previstas en la ley y en el presente decreto, las siguientes reglas son aplicables a la subasta
inversa:
1. Los pliegos de condiciones deben indicar: (a) la fecha y hora de inicio de la subasta; (b)
la periodicidad de los Lances; y (c) el Margen Mínimo para mejorar la oferta durante la
subasta inversa.
ALCALDÍA MUNICIPAL
2. La oferta debe contener dos partes, la primera en la cual el interesado acredite su

capacidad de participar en el Proceso de Contratación y acredite el cumplimiento de la Ficha
Técnica; y la segunda parte debe contener el precio inicial propuesto por el oferente.
3. La Entidad Estatal debe publicar un informe de habilitación de los oferentes, en el cual
debe indicar si los bienes o servicios ofrecidos por el interesado cumplen con la ficha técnica
y si el oferente se encuentra habilitado.
4. Hay subasta inversa siempre que haya como mínimo dos oferentes habilitados cuyos
bienes o servicios cumplen con la Ficha Técnica.
5. Si en el Proceso de Contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios
cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la Entidad Estatal puede adjudicarle el
contrato al único oferente si el valor de la oferta es igualo inferior a la disponibilidad
presupuestal para el contrato, EL MUNICIPIO o en el cual no hay lugar a la subasta inversa.
6. La subasta debe iniciar con el precio más bajo indicado por los oferentes y en
consecuencia, solamente serán válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa
en los cuales la oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mínimo establecido.
7. Si los oferentes no presentan Lances durante la subasta, la Entidad Estatal debe adjudicar
el contrato al oferente que haya presentado el precio inicial más bajo.
8. Al terminar la presentación de cada Lance, la Entidad Estatal debe informar el valor del
Lance más bajo.
9. Si al terminar la subasta inversa hay empate. la Entidad Estatal debe seleccionar al
Oferente que presentó el menor precio inicial. En EL MUNICIPIO o de persistir el empate la
Entidad Estatal debe aplícar las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 33 del presente
decreto.
Artículo 2°. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso
de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
Atendiendo la naturaleza del objeto contractual y toda vez que los bienes a adquirir se
consideran de características técnicas uniformes y de común utilización, puesto que son
ofrecidas de manera masiva en el mercado y sus especificaciones son equivalentes para
las diferentes entidades que los requieren, tal como se demuestra en la ficha técnica, la
escogencia del contratista se hará de acuerdo con la modalidad de selección establecida
en el Numeral 2 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 el cual establece:
Artículo 2°. De las modalidades de selección. La escogencia del contratista se efectuará con
arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso
de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas:
1. Licitación pública. La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través
de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del
presente artículo.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública
podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa,
en las condiciones que fije el reglamento.
2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección
objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar,
las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio,
puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión
contractual.
ALCALDÍA MUNICIPAL
El Gobierno Nacional reglamentará la materia.

Serán causales de selección abreviada las siguientes:
a) La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y

de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen
las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus
características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente
definidos.
Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el
reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos
de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de
procedimientos de adquisición en bolsas de productos
Por lo anterior el Municipio optará por la modalidad de subaste inversa presencial
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
Valor estimado:
El valor estimado del contrato es de CUARENTA MILLONES TRESCIENTOS SIETE MIL

DOSCIENTOS PESOS ($ 40.307.200) M/CTE, incluido impuestos y retenciones a que haya
lugar, el cual es el valor estimado previamente en los estudios de mercado, respaldado en
el certificado de disponibilidad presupuestal como se indica:
FECHA DE
Nº
EXPEDICI RUBRO NOMBRE RUBRO VALOR
CDP
ÓN
2.3.2.01.01.001.02.11 Recursos corrientes
2021000
2021-03-25 .004.43.4301.1604.00 transferencias del SGP para $25.000.000
182
4.54590.013 inversión
Recursos de capital del tesoro
de la Nación, otros recursos de
2.3.2.02.02.005.023.4
tesoreria y/o superavit
2021000 0.
2021-03-25 fiscal/recursos de capital de la $15.307.200
182 4002.1400.020.53290
tesorería de entidades
.047
descentralizadas, otros
recursos de tesorería.
TOTAL $40.307.200
NOTA 1: El presupuesto asignado para el proceso de selección comprende todos los

gastos y costos directos e indirectos en que el CONTRATISTA incurra para cumplir a
cabalidad con el objeto del contrato.
4.1. ESTUDIO ECONÓMICO
4.1.1. PRECIOS HISTÓRICOS

ALCALDÍA MUNICIPAL
Los precios históricos no se toman en consideración debido a que no se ha contratado con

anterioridad los mismos bienes, ni en cantidades ni en características técnicas idénticas al
proceso actual, factor que incide entre los diferentes proveedores su margen de
comercialización y mercadeo, por lo tanto, su adquisición se efectuará de conformidad con
las cotizaciones del mercado
4.1.2. PRECIOS DE MERCADO
El proyecto presenta las siguientes cotizaciones:
MEDIO DE
FIRMA SOLICITUD CONCEPTO TÉCNICO
PROVECOL FISICO AVALADA
PROVESUR BUSINESS SOURCE SAS FISICO AVALADA
Análisis de cotizaciones:
Ø COTIZACIÓN PROVECOL
PRECIOS DE MERCADO
VALOR
ÍTEM DETALLE UNIDAD CANT COTIZANTE VALOR UNITARIO
PARCIAL
1 ARENA PUESTO EN OBRA M3 5 PROVECOL $ 60.000 $ 300.000
BULTO CEMENTO 50KG -
2 PROVECOL
PUESTO EN OBRA UND 39 $ 32.700 $ 1.275.300
3 TRITURADO PUESTO EN OBRA M3 7 PROVECOL $ 99.400 $ 695.800
4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10 PROVECOL $ 65.000 $ 650.000
LADRILLO COMÚN TIPO
5 PROVECOL
BLOQUE UND 3800 $ 680 $ 2.584.000
TUBO CERRAMIENTO
6 PROVECOL
GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 ML 144 $ 16.900 $ 2.433.600
TUBO CERRAMIENTO
7 PROVECOL
GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 ML 390 $ 16.900 $ 6.591.000
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" ML 390 PROVECOL $ 7.500 $ 2.925.000
MALLA ESLABONADA
9 PROVECOL
GALVANIZADA CAL. 2.5mm M2 248 $ 23.000 $ 5.704.000
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm ML 400 PROVECOL $ 1.500 $ 600.000
11 ACERO REFUERZO KG 600 PROVECOL $ 7.500 $ 4.500.000
12 ALAMBRE DE AMARRE KG 100 PROVECOL $ 7.500 $ 750.000
13 CLAVO DE 2" LBS 21 PROVECOL $ 3.500 $ 73.500
14 CLAVO DE 2 1/2 LBS 20 PROVECOL $ 3.500 $ 70.000
TABLA EN MADERA 2,4CM X
15 PROVECOL
2,5M UND 50 $ 16.000 $ 800.000
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250 PROVECOL $ 16.000 $ 4.000.000
LISTONES RECTANGULARES
17 PROVECOL
DE 4 *8 CM UND 30 $ 16.000 $ 480.000
18 GUADUAS L=5M UND 80 PROVECOL $ 16.000 $ 1.280.000
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120 PROVECOL $ 32.625 $ 3.915.000
20 AMARRAS PARA TECHO UND 300 PROVECOL $ 200 $ 60.000
21 POLISOMBRA VERDE A=2M ML 150 PROVECOL $ 2.000 $ 300.000
22 TIRILLAS 2 * 4 CM UND 40 PROVECOL $ 8.000 $ 320.000
TOTAL $40.307.200
ALCALDÍA MUNICIPAL
Ø COTIZACIÓN PROVESUR BUSINESS SOURCE SAS
PRECIOS DE MERCADO
VALOR VALOR
ITEM DETALLE UNIDAD CANT COTIZANTE
UNITARIO PARCIAL
PROVESUR BUSINESS $ $
1 ARENA PUESTO EN OBRA
M3 5 SOURCE SAS 65.000 325.000
BULTO CEMENTO 50KG - PROVESUR BUSINESS $ $
2
PUESTO EN OBRA UND 39 SOURCE SAS 35.000 1.365.000
TRITURADO PUESTO EN PROVESUR BUSINESS $ $
3
OBRA M3 7 SOURCE SAS 110.000 770.000
4 RECEBO PUESTO EN OBRA
M3 10 SOURCE SAS 75.000 750.000
LADRILLO COMÚN TIPO PROVESUR BUSINESS $ $
5
BLOQUE UND 3800 SOURCE SAS 750 2.850.000
TUBO CERRAMIENTO PROVESUR BUSINESS $ $
6
GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 ML 144 SOURCE SAS 20.000 2.880.000
TUBO CERRAMIENTO PROVESUR BUSINESS $ $
7
GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 ML 390 SOURCE SAS 20.000 7.800.000
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8"
ML 390 SOURCE SAS 8.500 3.315.000
MALLA ESLABONADA PROVESUR BUSINESS $ $
9
GALVANIZADA CAL. 2.5mm M2 248 SOURCE SAS 25.000 6.200.000
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm
ML 400 SOURCE SAS 1.590 636.000
11 ACERO REFUERZO
KG 600 SOURCE SAS 7.560 4.536.000
12 ALAMBRE DE AMARRE
KG 100 SOURCE SAS 7.500 750.000
13 CLAVO DE 2"
LBS 21 SOURCE SAS 3.550 74.550
14 CLAVO DE 2 1/2
LBS 20 SOURCE SAS 3.550 71.000
TABLA EN MADERA PROVESUR BUSINESS $ $
15
2,4CMX2,5M UND 50 SOURCE SAS 17.500 875.000
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM
UND 250 SOURCE SAS 17.500 4.375.000
LISTONES RECTANGULARES PROVESUR BUSINESS $ $
17
DE 4 *8 CM UND 30 SOURCE SAS 17.500 525.000
18 GUADUAS L=5M
UND 80 SOURCE SAS 18.000 1.440.000
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m
UND 120 SOURCE SAS 34.000 4.080.000
20 AMARRAS PARA TECHO
UND 300 SOURCE SAS 210 63.000
21 POLISOMBRA VERDE A=2,0M
ML 150 SOURCE SAS 2.500 375.000
22 TIRILLAS 2 * 4 CM
UND 40 SOURCE SAS 8.500 340.000
TOTAL $44.395.550
ALCALDÍA MUNICIPAL
Ø PROYECCIÓN DE CANTIDADES MÍNIMAS
CANTIDADES
MENOR MINIMAS
PRESUPUESTO PRESUPUESTO
ÍTEM DESCRIPCION ELEMENTO VALOR UNIDAD PROYECTADAS
ASIGNADO OFICIAL
COTIZADO A ADQUIRIR
(REDONDEADAS)
1 ARENA PUESTO EN OBRA $ 60.000 $ 60.000 M3 5 $ 300.000
2
PUESTO EN OBRA $ 32.700 $ 32.700 UND 39 $ 1.275.300
TRITURADO PUESTO EN
3
OBRA $ 99.400 $ 99.400 M3 7 $ 695.800
4 RECEBO PUESTO EN OBRA $ 65.000 $ 65.000 M3 10 $ 650.000
5
BLOQUE $ 680 $ 680 UND 3800 $ 2.584.000
TUBO CERRAMIENTO
6
GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 $ 16.900 $ 16.900 ML 144 $ 2.433.600
TUBO CERRAMIENTO
7
GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 $ 16.900 $ 16.900 ML 390 $ 6.591.000
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" $ 7.500 $ 7.500 ML 390 $ 2.925.000
MALLA ESLABONADA
9
GALVANIZADA CAL. 2.5mm $ 23.000 $ 23.000 M2 248 $ 5.704.000
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm $ 1.500 $ 1.500 ML 400 $ 600.000
11 ACERO REFUERZO $ 7.500 $ 7.500 KG 600 $ 4.500.000
12 ALAMBRE DE AMARRE $ 7.500 $ 7.500 KG 100 $ 750.000
13 CLAVO DE 2" $ 3.500 $ 3.500 LBS 21 $ 73.500
14 CLAVO DE 2 1/2 $ 3.500 $ 3.500 LBS 20 $ 70.000
TABLA EN MADERA 2,4CM X
15
2,5M $ 16.000 $ 16.000 UND 50 $ 800.000
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM $ 16.000 $ 16.000 UND 250 $ 4.000.000
17
DE 4 *8 CM $ 16.000 $ 16.000 UND 30 $ 480.000
18 GUADUAS L=5,0M $ 16.000 $ 16.000 UND 80 $ 1.280.000
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m $ 32.625 $ 32.625 UND 120 $ 3.915.000
20 AMARRAS PARA TECHO $ 200 $ 200 UND 300 $ 60.000
21 POLISOMBRA VERDE A=2M $ 2.000 $ 2.000 ML 150 $ 300.000
22 TIRILLAS 2 * 4 CM $ 8.000 $ 8.000 UND 40 $ 320.000
TOTAL $ 40.307.200
Ø CUBRIMIENTO DE LAS NECESIDADES
PROYECTADO A
LIMITACIÓN
ADQUIRIR
TOTAL
ÍTEM ELEMENTO UNIDAD
NECESIDAD
CANT % CANT %
1 ARENA PUESTO EN OBRA UND 5 5 100 0 0

2 UND 100 0 0
PUESTO EN OBRA 39 39
TRITURADO PUESTO EN
3 UND 100 0 0
OBRA 7 7
4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10 10 100 0 0
5 BULTO 50KG 100 0 0
BLOQUE 3800 3800
TUBO CERRAMIENTO
6 M3 100 0 0
GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 144 144
TUBO CERRAMIENTO
7 UND 100 0 0
GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 390 390
8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" UND 390 390 100 0 0
MALLA ESLABONADA
9 UND 100 0 0
GALVANIZADA CAL. 2.5mm 248 248
ALCALDÍA MUNICIPAL
10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm UND 400 400 100 0 0

11 ACERO REFUERZO UND 600 600 100 0 0
12 ALAMBRE DE AMARRE UND 100 100 100 0 0
13 CLAVO DE 2" LIBRA 21 21 100 0 0
14 CLAVO DE 2 1/2 LIBRA 20 20 100 0 0
TABLA EN MADERA
15 UND 100 0 0
2,4CMX2,5M 50 50
16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250 250 100 0 0
17 UND 100 0 0
DE 4 *8 CM 30 30
18 GUADUAS L=5,0M UND 80 80 100 0 0
19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120 120 100 0 0
20 AMARRAS PARA TECHO UND 300 300 100 0 0
21 POLISOMBRA VERDE S=2,0M ML 150 150 100 0 0
22 TIRILLAS 2 *4 CM UND 40 40 100 0 0
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
Dentro de este aspecto se hace necesario tener en cuenta los siguientes elementos:
Factores de evaluación
Teniendo en cuenta que los bienes que se pretenden adquirir por parte del municipio de
SAPUYES, son de características técnicas uniformes y de común utilización, de acuerdo
con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, el ofrecimiento más
favorable corresponderá a aquél que ofrezca el menor precio. Por lo tanto, para este
Proceso de Selección, el único factor de evaluación, será el ofrecimiento económico
establecido en el menor precio.
Requisitos habilitantes
Todos los requisitos habilitantes deben existir a la fecha de presentación de la propuesta,

lo que significa que el oferente no puede pretender adquirir o complementar las
condiciones mínimas de participación durante el desarrollo del proceso de selección
(Consejo de Estado, Sección Tercera, 12 de marzo de 2014).
La oferta debe contener los siguientes documentos que acrediten la capacidad jurídica del
proponente:
Carta de Presentación de la Oferta
Para acreditar la capacidad jurídica inicialmente se deberá presentar la oferta mediante la

presentación de la Carta de Presentación de la Oferta, conforme el Anexo
correspondiente. Los Proponentes deberán presentar la “Carta de Presentación de la
oferta”, de acuerdo con el modelo suministrado por El Municipio firmada en original por la
Persona Natural proponente o por el Representante Legal de la persona jurídica o
proponente plural, indicando su nombre, documento de identidad, NIT o RUT, dirección
de correspondencia urbana, número de Fax, indicación de su correo electrónico y demás
datos requeridos en el formato suministrado con este pliego de Condiciones.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Con este documento se acreditará:
1. Declaración sobre inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de intereses: En la

carta deberá declararse expresamente no hallarse incurso en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar o conflicto de intereses
establecidas en la Constitución Política y/o en el ordenamiento legal vigente y el
pliego de condiciones.
2. Declaración de origen de fondos: El oferente deberá presentar declaración expresa

y voluntaria en forma escrita, informando que actúa en su propio nombre y/o de la
persona jurídica o propuesta conjunta que representa, incluyendo las siguientes
manifestaciones:
a. Indicación del origen o fuente del capital y patrimonio que empleará,

invertirá o utilizará en la ejecución del contrato, en caso de serle
adjudicado.
b. Constancia de que el capital y patrimonio que empleará, invertirá o utilizará

en la ejecución del contrato, en caso de serle adjudicado, no proviene de
ninguna actividad ilícita de las contempladas en el Código Penal
Colombiano, o en cualquier norma concordante que lo complemente,
modifique o adicione.
c. El compromiso de que no admitirá que terceros efectúen depósitos a sus

cuentas como contratista del Estado, con fondos provenientes de
actividades ilícitas, contempladas en el Código Penal Colombiano, o en
cualquier norma concordante que lo complemente, modifique o adicione.
d. Que durante la ejecución del contrato, en caso de serle adjudicado, no

efectuará transacciones destinadas a actividades ilícitas en favor de
personas relacionadas con las mismas.
e. Que cualquier violación al presente compromiso, dará lugar a la

terminación del contrato, en caso de que le sea adjudicado
(Nota: En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir junto
con del representante legal, el documento de carta de presentación de la oferta, lo anterior
con el fin de que cada uno de los integrantes manifieste las anteriores declaraciones)
Copia de Cedula de Ciudadanía
Aportar copia de la cédula de ciudadanía del proponente persona natural o representante

legal de persona jurídica o representante de Consorcio o Unión Temporal.
Certificado de Existencia y Representación legal de Cámara de Comercio

ALCALDÍA MUNICIPAL
Aportar los documentos de existencia y representación legal de la persona proponente o

de las personas integrantes del proponente, cuando la oferta sea presentada bajo la
modalidad de Consorcio o Unión Temporal, incluyendo la Autorización para presentar
Oferta y celebrar el Contrato (al representante legal de las personas jurídicas que lo
requieran). El certificado de existencia y representación legal deberá expedirse dentro de
los treinta (30) días anteriores al cierre del proceso de selección)
Las ofertas deberán presentarse por el proponente o por intermedio de su representante

o apoderado, cuyas facultades deberán acreditarse de acuerdo con la ley colombiana. Si
el proponente participa en este proceso de contratación por intermedio de un
representante, deberá acompañar a la oferta el documento auténtico que lo acredite como
tal, de conformidad con la ley.
Si la oferta está firmada por una persona diferente del representante legal,
necesariamente deberá anexarse una constancia del funcionario o del órgano de
administración competente de la sociedad según su naturaleza jurídica y estatutos, que
indique que dicha persona ejercía en la fecha de la oferta las facultades de representante
legal y, por tanto, se encontraba debidamente autorizada para firmar la oferta y
comprometer al proponente.
A. Personas Naturales: El proponente, persona natural nacional, deberá acreditar

su existencia mediante la presentación en la oferta de la copia legible de su cédula de
ciudadanía.
Las personas naturales extranjeras, no domiciliadas en el país deberían acreditar su

existencia mediante la presentación de copia legible de su pasaporte y aquellas que se
encuentren residenciadas en Colombia, acreditarán su existencia mediante la
presentación de copia legible de la cédula de extranjería expedida por la autoridad
competente.
Si el oferente es persona natural-comerciante deberá allegar el Certificado de registro y/o

Matricula Mercantil vigente. La actividad debe permitir la ejecución del objeto del presente
proceso de selección y tener una duración en el mercado de 10 años.
B. Personas Jurídicas: Las personas jurídicas que deseen participar como

proponente individual o como integrante de un proponente plural, deberán acreditar su
existencia y representación legal de la siguiente manera:
a) Acreditar que existen y quién o quienes ejercen su representación legal.
b) Aportar certificado de existencia y representación legal. El objeto social deberá

incluir actividades principales relacionadas al objeto del contrato que se pretende celebrar.
c) Acreditar quién es su representante legal, su capacidad de postulación para la

presentación de la oferta y para la suscripción del contrato, las expresiones deberán estar
contenidas en documento inscrito en Cámara de Comercio cuando se hayan otorgado en
forma general o probarse mediante documento privado específico y previo al cierre del
ALCALDÍA MUNICIPAL
proceso. Deberá aportarse copia del documento de identificación del representante legal
y deberá tener una duración no menor a 10 años.
d) Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias para presentar la

oferta, suscribir el contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación en
caso de resultar adjudicatario, se deberá presentar copia del acta, debidamente
legalizada, conforme a lo establecido por la ley donde conste la decisión del órgano social
correspondiente, en la que previamente se autorice la presentación de la oferta, la
celebración del contrato y la realización de los demás actos requeridos para la
contratación en caso de resultar adjudicatario.
e) En el evento que del contenido del certificado expedido por la Cámara de Comercio
se haga remisión a los estatutos de la persona jurídica para establecer las facultades del
representante legal, el oferente deberá anexar copia de dichos estatutos, y si de estos se
desprende que hay limitación para presentar la propuesta, igualmente se deberá adjuntar,
desde el momento de la presentación de la oferta, la autorización específica para participar
en este proceso y suscribir el contrato, en caso de resultar seleccionado.
f) La duración de la sociedad no podrá ser inferior al plazo establecido para la

ejecución del contrato y un (1) año más.
En los casos en que el vencimiento del período de duración de la persona jurídica sea
inferior al plazo exigido, se admitirá un acta debidamente legalizada, conforme a lo
establecido por la ley, proveniente del órgano social con capacidad para tomar esa clase
de determinaciones, en la cual se exprese el compromiso de prorrogar la duración de la
persona jurídica para alcanzar los plazos aquí previstos, en caso de resultar adjudicataria
la oferta en la que participa.
Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se deberá anexar los certificados
tanto de la sucursal como de la casa principal.
Los datos contenidos en actas de juntas de socios deberán demostrarse con copia de
estas en forma íntegra, de acuerdo con lo establecido en el artículo 195 del Código de
Comercio.
C.Personas Jurídicas Extranjeras:
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán las mismas exigencias mediante un

certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con
posterioridad a la fecha de apertura de este proceso de selección.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado
mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que
rijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento
independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad
competente, según sea el caso, y en ese mismo documento deberá declararse que, según
las leyes de ese país, la información solicitada no puede aportarse en los precisos
términos. Este documento debe presentarse ante la autoridad encargada de dar fe pública
en el país de origen.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Si la sociedad extranjera participa en el proceso mediante apoderado, la autorización del

órgano social respectivo deberá incluir la facultad para nombrar apoderado.
En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales
relacionados con la legalización, consularización y traducción de documentos otorgados
en el extranjero, exigidos para la validez en Colombia de documentos expedidos en el
exterior y que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del
Código de Comercio. En el evento de la legalización de documentos emanados de
autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá
únicamente la “Apostille” como mecanismo de legalización, de conformidad con lo
señalado en la Ley 455 de 1998.
En el evento en que una persona jurídica extranjera resulte adjudicataria del contrato
objeto de este proceso de selección, deberá establecer una sucursal en Colombia,
conforme a lo dispuesto en los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
Acreditación de la Reciprocidad
En aplicación de los artículos 20 de la Ley 80 de 1993, 1º de la Ley 816 de 2009 y 51 del

Decreto Ley 19 de 2012, se otorgará a los proponentes de bienes y servicios extranjeros
en este proceso igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes y
servicios nacionales, en caso de que exista un tratado o convenio entre el país de origen
de los bienes y servicios ofrecidos y la República de Colombia, de acuerdo al cual a las
ofertas de bienes y servicios colombianos se les concede, en ese país, el mismo
tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos,
procedimientos y criterios de adjudicación de los contratos celebrados con el sector
público.
La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales originarios de

los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras
estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios
colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios
nacionales se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos
Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo
siguiente: (i) lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) número y fecha del Tratado;
(iii) objeto del Tratado, (iv) vigencia del Tratado, y (v) proceso de selección al cual va
dirigido.
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación a que se refiere el inciso

anterior deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.
Presentación de Ofertas a través de sucursales en Colombia
Si la oferta fuera suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que
se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la
capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del
original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, en los términos previstos en el artículo 20 del Código de Comercio
ALCALDÍA MUNICIPAL
en la cual se encuentre establecida la sucursal de la ciudad de la República de Colombia,

con fecha de expedición posterior a la apertura de este proceso.
Las personas jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia

deberán acreditar su existencia y representación legal de conformidad con las normas
vigentes sobre la materia en su país de origen. Asimismo, deberán acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta y celebrar el
contrato. Particularmente, deben probar:
a) Su objeto social deberá incluir las actividades principales objeto de este proceso
de selección.
b) Acreditar la capacidad de su representante legal o apoderado en Colombia.
c) Las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República

de Colombia deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo
con los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.
En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países

miembros del Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como
mecanismo de legalización, de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1998.
Documento de conformación de Consorcio o Unión Temporal
Se entenderá presentada una oferta por un proponente plural cuando de manera conjunta
dos o más personas naturales o jurídicas presenten una sola oferta al proceso. En tal caso
se entenderá como proponente para todos los efectos dentro del presente proceso al
grupo conformado por la pluralidad de personas y no las personas que lo conforman
individualmente consideradas.
La presentación de ofertas por parte de proponentes plurales, deberá sujetarse a las
siguientes condiciones:
a) Para Consorcios: deberá señalarse el porcentaje de participación de cada uno de

los integrantes. Para la constitución del proponente plural el porcentaje de
participación del proponente que aporte la mayor experiencia deberá ser al menos
del 50% en la conformación del mismo.
b) Para Uniones Temporales: deberá señalarse el porcentaje de participación de

cada uno de los integrantes y señalar las obligaciones y responsabilidades de cada
uno de los integrantes respecto a la ejecución del contrato. Para la constitución de
la unión temporal el porcentaje de participación del proponente que aporte la mayor
experiencia deberá ser al menos del 50% en la conformación del mismo.
c) Acreditar el nombramiento de un representante del proponente plural, quien

deberá tener facultades para representar a los integrantes del proponente plural,
sin limitaciones de cuantía o naturaleza, como mínimo para: (i) Presentar la oferta;
(ii) Notificarse, (iii) Responder los requerimientos y aclaraciones que formule el
Departamento en el curso del proceso de selección; (iv) Recibir las
ALCALDÍA MUNICIPAL
comunicaciones y notificaciones a que haya lugar, incluyendo la del acto

administrativo de adjudicación; (v) Participar y comprometer a la sociedad en las
diferentes instancias del proceso de selección, (vi) Suscribir los documentos que
se requieran, incluso el contrato de ser el caso, y (vii) Representarlos judicial o
extrajudicialmente.
d) Todos los integrantes deben acreditar su existencia, vigencia, representación legal

y capacidad jurídica, de acuerdo con lo previsto en el presente capitulo, según su
naturaleza.
e) Acreditar que el domicilio del proponente plural es Colombia.
f) Que la vigencia del proponente plural no será inferior a la duración estimada del
contrato y un (1) año más, salvo autorización previa y por escrito por parte del
Municipio, que en cualquier caso se otorgará solamente a terceros, no entre
asociados, y únicamente cuando la cesión de la participación en el consorcio o
unión temporal sea hecha a una persona que tenga iguales o mejores indicadores
de experiencia técnica y capacidad financiera que los del miembro que cede su
participación en el consorcio o unión temporal, según se consideró al evaluar y
adjudicar el contrato al proponente del cual hizo parte.
g) Una vez presentada la oferta y verificado el cierre del proceso de selección e

incluso en la etapa de ejecución del contrato, no se aceptará cambio en los
porcentajes de participación del proponente plural o sobre el alcance de las
obligaciones, ni menos cambios en su conformación (integrantes sean personas
jurídicas o naturales).
h) Para efectos de facturación, en el documento de conformación del consorcio o

unión temporal deberá especificarse: (i) Si la facturación se hará en representación
del consorcio o la unión temporal por parte de uno de sus integrantes, debe
informar el número de NIT de quien facturará, (ii) Si la facturación se hará en forma
separada por cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, deben
informar el número de NIT de cada uno y su participación en el valor del contrato,
y (iii) Si la facturación se hará por el consorcio o unión temporal con su propio NIT,
debe indicar que en el evento de adjudicación del contrato se diligenciará el NIT
para la suscripción correspondiente.
Los aspectos requeridos en los numerales anteriores deberán acreditarse mediante la

presentación del acuerdo consorcial o del acuerdo de constitución de la unión temporal,
en el que se consignen los acuerdos que den cuenta de esta información.
Las personas que integren el consorcio o unión temporal responderán solidariamente por
las obligaciones contraídas en razón de la oferta y del contrato respectivo. En el caso de
la unión temporal, los integrantes de la misma responderán solidariamente por la
obligación que debía cumplirse, pero las sanciones causadas por el incumplimiento,
según el caso, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución del contrato
por parte de cada uno de los integrantes.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la oferta y del

contrato afectarán a todos los miembros que conformen el consorcio o la unión temporal.
En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integren el consorcio o
unión temporal.
Los consorcios o uniones temporales bajo ninguna circunstancia podrán utilizar dentro de
su nombre, denominación o razón social expresiones sinónimas, análogas o similares a
la razón social de la entidad, ni sus logos, enseñas, colores corporativos o marcas
comerciales de la misma, que puedan generar confusión frente a terceros. Los
proponentes que no acaten esta prohibición serán rechazados por la entidad para la
presente contratación si no subsanan.
En caso de homonimia de proponentes, el Municipio identificará a quien primero se

presente con el nombre, seguido del número 1 y sucesivamente.
Declaración sobre Inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones para contratar
No podrán participar en este proceso quienes se encuentren en cualquiera de las

circunstancias previstas en la Constitución Política y la Ley vigente que constituyan
inhabilidades o incompatibilidades y prohibiciones para contratar con el Municipio de
SAPUYES, especialmente las previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deberán declarar bajo la gravedad del juramento, que se entenderá
prestado con la suscripción de la carta de presentación de la oferta, que (i) no están
incursos en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades o prohibiciones; (ii) no se
encuentran incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación, y (iii) no se encuentra
adelantando un proceso de liquidación obligatoria o concordato.
En caso de proponentes plurales, cada uno de sus miembros deberá suscribir junto con
el representante legal, el documento de carta de presentación de la oferta, lo anterior con
el fin de que cada uno de los integrantes manifieste que no se encuentra incurso en causal
de inhabilidad, incompatibilidad y prohibición para contratar.
Ninguna persona podrá presentar más de una oferta ni formar parte de más de un
consorcio o unión temporal o presentar propuestas múltiples, sea individualmente o
mediante otro proponente plural.
En caso de que una misma persona aparezca como integrante de dos o más consorcios
o uniones temporales o presente más de una oferta, el Municipio rechazará todas las
ofertas presentadas en tales condiciones.
Antecedentes Fiscales, Disciplinarios y judiciales
El Municipio deberá verificar a través de los aplicativos institucionales, que el oferente:

persona natural, el representante legal de las personas jurídicas, representante de los
consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa, así como por cada uno
de los integrantes del consorcio o unión temporal según el caso, no reporte antecedentes
ALCALDÍA MUNICIPAL
disciplinarios, fiscales ni judiciales, al momento de realizar la evaluación de las ofertas.

Sin embargo el proponente podrá anexar dichos certificados con la propuesta.
Cumplimiento de las obligaciones derivadas de régimen legal de seguridad social y

con los aportes parafiscales
Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la persona

jurídica proponente y las personas jurídicas que integren o hagan parte del
proponente plural deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones durante los
últimos seis (6) meses con los sub-sistemas de seguridad social en salud, riesgos
laborales y pensiones, así como el cumplimiento de los aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, y al Servicio
Nacional de Aprendizaje – SENA, cuando a ello haya lugar, mediante la presentación de
la certificación expedida por revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de ley, o por su representante legal, según el caso.
Cuando el proponente sea una persona natural deberá presentar una declaración
juramentada donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sub-
sistemas de seguridad social en salud, riesgos laborales y pensiones, así como el
cumplimiento de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, y al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA,
durante los últimos seis (6) meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta.
En el caso de que el proponente o los miembros del proponente plural sean extranjeros,
la presentación de la certificación mencionada en este párrafo no les será aplicable como
requisito para la presentación de la oferta.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá
aportar la declaración aquí exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del
respectivo contrato ante la oficina de contratación del Municipio, actualización de dicha
certificación, así como también para la realización de cada pago derivado del contrato,
ante el interventor o supervisor del contrato los documentos que acrediten el pago de
estas obligaciones con el sistema general de seguridad social integral.
En caso que el proponente, persona natural o jurídica no tenga personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe
indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, teniendo en cuenta los seis (6)
meses anteriores a la fecha de presentación de la oferta, también bajo la gravedad de
juramento, el cual se considera prestado con la firma del documento.
Las certificaciones deberán tener una fecha de expedición posterior a la fecha de

resolución de apertura del presente proceso.
Para acreditar este requisito, el proponente deberá diligenciar el anexo correspondeinte ,
según el caso.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Registro Único Tributario
Los oferentes deberán anexar copia de su RUT, (tener en cuenta las disposiciones de los
artículos 2 y 4 de la Resolución No. 139 de 21 de Marzo de 2012 Por la cual la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN, adopta la Clasificación de Actividades
Económicas – CIIU revisión 4 adaptada para Colombia)
Para el caso de los consorcios o uniones temporales, deberá presentarse el RUT de cada
uno de sus miembros. En todo caso, si resultare ser el adjudicatario del presente proceso
de selección abreviada, este deberá constituir un RUT unificado a nombre de la Unión
Temporal o Consorcio, dentro de los dos días siguientes a la adjudicación del contrato. Lo
anterior constituye una obligación condicional del proponente para la suscripción del
contrato, por lo cual, si no lo hiciere oportunamente, se impondrán las sanciones legales
y contractuales del caso.
Definición de situación militar
Cuando se trate de oferentes en su calidad de personas naturales, los representantes

legales de personas jurídicas y los integrantes de los proponentes plurales que sean
varones entre 18 y 50 años de edad, deberán tener definida su situación militar aportando
copia de la libreta militar o el certificado correspondiente emitido por la autoridad
competente, en ese sentido.
Garantía de seriedad de la oferta
La garantía de seriedad de la oferta debe existir a la fecha de presentación de la

propuesta, lo que significa que el oferente no puede pretender adquirir o complementar
esta condición de participación durante el desarrollo del proceso de selección (Consejo
de Estado, Sección Tercera, 12 de marzo de 2014).
Los proponentes deberán otorgar garantía a favor del Municipio de SAPUYES - Nariño,
que ampare la seriedad de sus ofrecimientos, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 2.2.1.2.3.1.6 y 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, la cual podrá hacerse
mediante alguna de las siguientes formas:
• Contrato de seguro contenido en una póliza.

• Patrimonio autónomo.
• Garantía Bancaria.
La garantía de seriedad de la propuesta deberá contener:
• La razón o denominación social del proponente que constituye la garantía;

• Nombre e identificación del tomador de la garantía;
• Calidad en que actúe el tomador de la garantía como proponente (persona natural
o jurídica, unión temporal o consorcio). En estos últimos dos casos se relacionará
e identificará a cada uno de sus integrantes;
• Beneficiario de la garantía: MUNICIPIO DE SAPUYES, NIT 800099149-6
ALCALDÍA MUNICIPAL
• Identificación de este proceso contractual;

• Vigencia de la garantía, con indicación precisa de las fechas y horas de iniciación
y vencimiento, la cual no será inferior a cuatro (4) meses, contados a partir de la
fecha de cierre de este proceso de selección, conforme al cronograma señalado
en este pliego de condiciones; la garantía de seriedad de la oferta deberá estar
vigente hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento, lo anterior de
conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015.
• Valor asegurado, no inferior al equivalente al 10% del presupuesto oficial.
• Riesgo que se ampara: Seriedad de la oferta;
• Fecha en que se extiende;
• Firma del garante o del representante legal de la entidad que emite la garantía;
La garantía de seriedad de la propuesta constituida mediante póliza de seguros deberá

ser expedida por una empresa o compañía de seguros debidamente autorizada por la
Superintendencia Financiera, y cumplir los requisitos señalados por el Código de
Comercio.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de
la oferta, en los siguientes eventos:
• La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el

plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que
tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
• El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las
ofertas.
• La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
• La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de
cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad tiene carácter indemnizatorio por incumplimiento de la oferta

presentada, sin perjuicio del derecho que le asiste al Municipio de exigir la indemnización
de los perjuicios, que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a
causar.
La garantía de seriedad podrá ser restituida a los proponentes en la siguiente forma:
i. Al adjudicatario, una vez aprobada la garantía única que ampare el contrato

suscrito.
ii. A los demás oferentes dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
adjudicación del contrato.
Por el hecho de presentar la propuesta y de vencerse el plazo de la presentación de

ofertas, se entenderá que la propuesta es irrevocable y que el proponente mantiene
vigentes todas las condiciones originales de su propuesta durante todo el tiempo que dure
el proceso de selección, incluidas las prórrogas de los plazos que llegaren a ocurrir, de
ALCALDÍA MUNICIPAL
acuerdo con el pliego de condiciones y el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública.
El Municipio hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta en caso que se produzca

cualquiera de los precitados eventos amparados, para lo cual se procederá según lo
indicado y en las normas especiales concordantes, de acuerdo con la clase de garantía
de seriedad otorgada.
Cuando se trate de póliza de seguros deberán incluirse las condiciones generales

pertinentes que de conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.2.1 del Decreto 1082 de 2015,
deben ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de obligaciones.
Adicionalmente se deberá anexar la certificación de pago ó el recibo de pago de la prima

ó de la garantía bancaria correspondiente o documento donde se evidencia que la póliza
o la garantía constituida fue pagada, por lo que no podrá ser cancelada o que expiren por
falta de pago, ni por revocación unilateral de las partes en el contrato de seguros
La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta

será causal de rechazo de esta última.
Registro Único de Proponentes. (RUP):
De conformidad con el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 y la circular externa No. 12

expedida por Colombia compra Eficiente, todas las personas naturales o jurídicas
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar
contratos con las entidades estatales, se inscribirán en el Registro único de Proponentes
De acuerdo a lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, para

acreditar el cumplimiento de este requisito el proponente deberá adjuntar a su oferta el
certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) de la Cámara de
Comercio, vigente.
Mientras la inscripción no esté en firme, la Entidad Estatal no puede considerar que el

oferente está habilitado y evaluar su oferta.
El certificado de inscripción, clasificación y calificación en el RUP constituye plena prueba

respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre en
firme, según lo señalado en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007. En este documento se
verificará, además, si el proponente ha dado cumplimiento a contratos anteriores y si ha
sido sancionado o no.
El proponente deberá presentar con su propuesta el Certificado de Inscripción,

Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de
Comercio. La inscripción debe estar vigente y en firme, contenida la información
financiera del año 2019 o 2020, el certificado deberá haber sido expedido con fecha no
mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de éste proceso. El proponente
ALCALDÍA MUNICIPAL
deberá estar inscrito en el Registro Único de Proponentes, como PROVEEDOR en las

exigencias establecidas dentro del factor de experiencia como requisito habilitante.
Inscripción de personas extranjeras
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, las personas

naturales extranjeras con domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras
que tengan establecida sucursal en Colombia deberán estar inscritas en el Registro Único
de Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio para poder participar en este proceso
de selección, de conformidad con lo establecido en este pliego de condiciones.
Compromiso anticorrupción
El oferente diligenciará el ANEXO correspondeinte con el fin de suscribir el compromiso

anticorrupción que busca fortalecer la transparencia en los proceso de contratación.
CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La evaluación financiera de las propuestas, se efectuará a partir de la información

contenida en el Registro Único de Proponentes (RUP) vigente y en firme, siempre y
cuando la información documental haya sido objeto de verificación por parte de la cámara
de comercio respectiva, según conste en el certificado que al respecto se expida.
En el caso de modalidades de asociación los integrantes deberán presentar por cada uno
su respectivo RUP.
Las personas naturales y jurídicas extrajeras deberán presentar Estados Financieros

firmados por el representante legal, de conformidad con los artículos 259 y 260 del Código
de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de
traducción simple, al idioma español con los valores expresados en la moneda funcional
colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de corte de la información financiera,
avalados con la firma de un contador público, acompañado de la fotocopia de la tarjeta
profesional y del certificado de antecedentes disciplinarios vigentes expedido por la junta
central de contadores de Colombia.
Al proponente se le calcularán los indicadores financieros habilitantes que a continuación

se describen:
Indicador Índice requerido

Patrimonio Un patrimonio mayor o igual a tres (3) veces el valor
del presupuesto oficial (VPO).
Índice de Liquidez
Mayor o igual a 30
(Activo Corriente / Pasivo Corriente)
ALCALDÍA MUNICIPAL
Endeudamiento
Menor al 0,10
(Pasivo Total / Activo Total)
Razón de cobertura de intereses

Mayor a 12 o indeterminado
(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses)
Capital de trabajo (activo corriente – pasivo Un capital de trabajo mayor o igual a tres (3) veces
corriente) el valor del presupuesto oficial (VPO).
Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe

cumplir su capacidad financiera con la suma aritmética en el caso de cada indicador,
afectada por el porcentaje de participación en la forma asociativa.
Capacidad Organizacional
El proponente deberá tener una capacidad organizacional, es decir el rendimiento de sus

inversiones y la eficiencia en el uso de sus activos, conforme a los siguientes indicadores:
Igual o Superior a 0.28
Rentabilidad del patrimonio
Rentabilidad del activo Igual o Superior a 0.27
En el caso de los consorcios y uniones temporales, estos indicadores se agregarán con la

sumatoria del resultado del indicador de cada integrante, afectado por su porcentaje de
participación en la forma conjunta
Información financiera para propuestas extranjeras.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona

a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con
la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa
vigente del país de origen:
(i) Balance general

(ii) Estado de resultados
Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de
Cuentas para Colombia (PUC).
ALCALDÍA MUNICIPAL
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE
Los oferentes deben acreditar tres (3) contratos de experiencia, ejecutados en los últimos cinco
(5) años, contados a partir de la fecha de cierre del proceso de selección acreditados
únicamente en el registro único de proponentes. El valor de cada contrato debe ser igual o
superior al 100% el presupuesto oficial expresado en SMLMV. La clasificación a nivel de clase
debe encontrarse inscrita en los códigos que a continuación se indican:
Segmentos familia Clase Producto nombre

31 3116 311628 31162800 Ferretería en general
11 1111 111117 11111700 Arena
11 1111 111116 11111600 Piedra
11 1112 111216 11121600 Madera
30 3011 301116 30111601 Cemento
30 3013 301316 30131600 Ladrillo
30 3011 301118 30111800 Agregados
40 4017 401715 40171500 Tubos y tuberías comerciales
Además, el oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos:
• Acreditar mínimo 10 años de permanencia en el mercado, situación que se

acreditará con la presentación del certificado de existencia y representación legal,
o con el registro mercantil según el caso.
Reglas para valorar la experiencia
Las reglas para valorar la experiencia serán las siguientes:
La experiencia deberá estar relacionada estrictamente con el objeto del contrato y de

acuerdo con la clasificación principal y secundaria del proponente, según corresponda,
tomada del Clasificador de Bienes y Servicios.
El número máximo de contratos es por oferente, es decir, en caso de oferente plural sólo
se permitirá este máximo por el proponente.
Será calculada en salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV) a la fecha de

TERMINACIÓN del contrato.
En caso de proponentes plurales (consorcio o unión temporal), se sumará la experiencia

específica de cada uno de sus integrantes.
En caso de proponentes plurales, si al menos uno de los miembros del Consorcio o Unión
Temporal o promesa de sociedad futura, acredita el 50% o más de la experiencia
solicitada, deberá tener un porcentaje de participación en el proponente plural de al menos
el 50%.
ALCALDÍA MUNICIPAL
El proponente que haya ejecutado los contratos como miembro de un proponente plural o
sociedad debe tomar sólo el porcentaje del valor que él ejecutó. En este caso, igualmente
deberá allegar el documento de constitución del consorcio o la unión temporal o aquellos
documentos pertinentes para determinar su participación en las actividades y ejecución
del contrato.
El proponente que haya participado en procesos de fusión o escisión societaria debe

tomar exclusivamente los contratos o el porcentaje de estos que le hayan asignado en la
fusión o escisión, respectivamente. Esto se demostrará mediante certificado de contador
público o revisor fiscal en el caso de las personas jurídicas que tengan revisor fiscal.
Además para la verificación del porcentaje de la escisión el proponente deberá allegar

junto con su propuesta el acta de escritura de escisión que indique en porcentaje y valor
correspondiente lo realmente escindido.
Si el contrato se terminó durante el año en curso y aún no ha sido liquidado, el proponente

podrá anexar el acta de terminación o de recibo final del producto del contrato.
No se aceptarán subcontratos.
Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de

cesión antes de la ejecución del 50% del valor total, se admitirán como experiencia para
el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente.
Para valorar la experiencia en tiempo los contratos no se podrán traslapar.
La entidad solo validará la experiencia con la presentación de los documentos en las

opciones permitidas.
Condiciones para acreditar la experiencia
Toda la experiencia se acredita con contratos ejecutados (incluye adiciones o adhesiones)

y/o liquidados. El contratista podrá acreditar su experiencia con una o varias de las
siguientes alternativas:
• Copia del Contrato y Acta final.

• Copia del Contrato y Acta de liquidación del contrato.
• Certificación expedida por la entidad contratante y Contrato.
• Certificación expedida por la entidad contratante y acta de liquidación
En el caso de tratarse de una Entidad del orden Nacional, Departamental y/o Municipal
que a la fecha ya no se encuentre en funcionamiento, el Contratista presentará la
certificación expedida por la Entidad en su momento, acompañada de la declaración
juramentada del oferente que contenga los aspectos requeridos en este numeral para
acreditar la experiencia.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Se tendrán en cuenta para la validación de la experiencia contratos ejecutados con

Entidades públicas y privadas, los cuales se demuestren bajo los anteriores criterios.
NOTA: EL MUNICIPIO se reserva el derecho de verificar la información suministrada por

los oferentes en toda su propuesta así como el derecho de verificar su ejecución o
existencia. Si se advierten discrepancias o inconsistencias entre lo informado y lo
establecido por EL MUNICIPIO, se rechazará la propuesta, con base en la información
inexacta suministrada por el proponente, sin perjuicio de dar información a las autoridades
competentes, si a ello hay lugar.
VERIFICACIÓN FICHA TÉCNICA:

La verificación de las especificaciones técnicas tiene por objeto determinar si los servicios
y bienes ofrecidos cumplen con los requerimientos técnicos mínimos exigidos en el
documento de estudios previos (Ítem, Descripción, Cantidad).
CERTIFICACION DE USO DE SUELOS

El proponente deberá presentar el certificado de uso de suelos, de la localidad del domicilio
del establecimiento de comercio y que esté relacionado con el objeto a contratar.
CERTIFICADO DE PAGO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

El proponente deberá presentar el certificado de pago de industria y comercio y el
certificado del RUES.
Paz y salvo: este deberá ser expedido por la entidad pública donde se encuentra en el
establecimiento de comercio
TRANSPORTE DE MATERIALES
El proponente deberá presentar al menos tres tarjetas de propiedad del transporte pesado
(Camiones de 5 toneladas en adelante) que se utilice para la entrega de materiales.
CERTIFICADO DE COMERCIALIZACION DE MINERIA

El proponente deberá presentar el respectivo certificado de registro único de
comercialización de minerales RUCOM
CERTIFICADOS AMBIENTALES
De acuerdo a los nuevos parámetros ambientales se solicita a la entidad sea
agregado los documentos pertinentes para el despacho de material pétreo, arena,
mixto, recebo, triturado, piedra entre otros) así:
• Licencia ambiental o plan de manejo Ambiental

• Registro Minero de la cantera o mina donde se suministren los materiales
pétreos.
PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD
El proponente deberá presentar el respectivo proto coloco de Bioseguridad con su
respectiva autorización por la alcaldía Municipal donde se encuentre ubicado el
establecimiento de comercio.
ALCALDÍA MUNICIPAL
6. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS CUBIERTOS BAJO EL

RÉGIMEN DE GARANTÍAS O PREVISIBLES SEGÚN EL PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO.
Se adjunta matriz.
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A

AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O
EXTRACONTRACTUAL.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.3.1.2 de Decreto 1082 de 2015 el PROPONENTE

O CONTRATISTA deberá otorgar a favor del el Municipio una garantía única que ampare
los siguientes riesgos:
Cumplimiento del contrato. Este amparo debe cubrir a la Entidad Estatal de los
perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del
contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daños imputables al
contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas
parciales; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Por el
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, por un término igual al señalado para
la ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
Calidad de los bienes: El oferente debe brindar garantía por defectos de fabricación por
un 20% del valor total de contrato por un término del plazo de ejecución y un (1) año más
para los elementos que sean suministrados e instalados en cumplimiento del objeto
contractual.
Cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de
la garantía se reduce, el contratista deberá restablecer el valor inicial de la garantía.
Cuando el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, el

contratista se obliga a ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según
el caso.
8. DE LOS ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA.
ALCALDÍA MUNICIPAL
Presupuesto del
Excepción Proceso de
Entidad Proceso de
Aplicable al Contratación
Acuerdo Comercial Estatal Contratación
Proceso de cubierto por el
incluida superior al valor
Contratación Acuerdo
del Acuerdo
Comercial
Comercial
Chile SI NO NO NO
Alianza
México NO NO NO NO
Pacifico
Perú SI NO NO NO
Canadá NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Corea NO NO NO NO
Costa Rica SI NO NO NO
Estados AELC SI NO NO NO
Estados Unidos NO NO NO NO
México NO NO NO NO
El Salvador NO NO NO NO
Triángulo
Guatemala SI SI SI SI
Norte
Honduras NO NO NO NO
Unión Europea SI NO NO NO
Comunidad Andina SI SI SI SI
Dado en Sapuyes, abril de dos mil veintiuno (2021)
FIRMA EN ORIGINAL
OLGA LUCIA URBANO CAICEDO

Secretaria de Planeación
Revisó: Carlos Figueroa – asesor contractual

5.1 Estudio Previo

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REPUBLICA DE COLOMBIA

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA – SUBASTA INVERSA

ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA

7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS

1. LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL

El Municipio, como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado

En aras de dar cumplimiento al PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE SAPUYES

A lo anterior se prevé necesario realizar la “ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE

2.1 Objeto del contrato

ADQUISICIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN PARA REALIZAR LA

La compraventa objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador

2.2 Tipo de contrato:

Se trata de un contrato de compraventa

2.3 Especificaciones técnicas:

ITEM PRODUCTO UND CANTIDAD

1 ARENA PUESTO EN OBRA M3 5

2 BULTO CEMENTO 50KG - PUESTO EN OBRA UND 39

3 TRITURADO PUESTO EN OBRA M3 7

4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10

5 LADRILLO COMÚN TIPO BLOQUE UND 3800

6 TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-1/2"X2.0 ML 144

7 TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-1/2"X1.5 ML 390

8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" ML 390

9 MALLA ESLABONADA GALVANIZADA CAL. 2.5mm M2 248

10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm ML 400

11 ACERO REFUERZO KG 600

12 ALAMBRE DE AMARRE KG 100

13 CLAVO DE 2" LBS 21

14 CLAVO DE 2 1/2 LBS 20

15 TABLA EN MADERA 2,4 CM X 2,5 M UND 50

16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250

17 LISTONES RECTANGULARES DE 4 *8 CM UND 30

18 GUADUAS L=5,0M UND 80

19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120

20 AMARRAS PARA TECHO UND 300

21 POLISOMBRA VERDE A=2,0M ML 150

ITEM PRODUCTO UND CANTIDAD V/UNITARIO V/TOTAL

1 ARENA PUESTO EN OBRA M3 5 $ 60.000,00 $ 300.000,00

BULTO CEMENTO 50KG - PUESTO EN

3 TRITURADO PUESTO EN OBRA M3 7 $ 99.400,00 $ 695.800,00

4 RECEBO PUESTO EN OBRA M3 10 $ 65.000,00 $ 650.000,00

5 LADRILLO COMÚN TIPO BLOQUE UND 3800 $ 680,00 $ 2.584.000,00

TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-

TUBO CERRAMIENTO GALVANIZADO 1-

8 ANGULO METÁLICO 1"X1/8" ML 390 $ 7.500,00 $ 2.925.000,00

MALLA ESLABONADA GALVANIZADA

10 ALAMBRE DE PUA CAL. 14mm ML 400 $ 1.500,00 $ 600.000,00

11 ACERO REFUERZO KG 600 $ 7.500,00 $ 4.500.000,00

12 ALAMBRE DE AMARRE KG 100 $ 7.500,00 $ 750.000,00

13 CLAVO DE 2" LBS 21 $ 3.500,00 $ 73.500,00

14 CLAVO DE 2 1/2 LBS 20 $ 3.500,00 $ 70.000,00

15 TABLA EN MADERA DE 24 CM X2,5M UND 50 $ 16.000,00 $ 800.000,00

16 LISTO DE MADERA 4 * 4 CM UND 250 $ 16.000,00 $ 4.000.000,00

17 LISTONES RECTANGULARES DE 4 *8 CM UND 30 $ 16.000,00 $ 480.000,00

18 GUADUAS L=5,0 M UND 80 $ 16.000,00 $ 1.280.000,00

19 TEJAS DE ZINC, L= 3.60m UND 120 $ 32.625,00 $ 3.915.000,00

20 AMARRAS PARA TECHO UND 300 $ 200,00 $ 60.000,00

21 POLISOMBRA VERDE, A= 2,0 M ML 150 $ 2.000,00 $ 300.000,00

22 TIRILLAS 2 * 4 CM UND 40 $ 8.000,00 $ 320.000,00

2.4 Plazo de ejecución y lugar de entrega de los bienes:

El contratista debe efectuar la entrega de los bienes a adquirir en el Municipio de

2.6 Forma de pago:

2.7 Obligaciones de las partes: