ÍNDICE

Página

1 Base normativa 3

2 Objetivo 3

3 Ámbito de aplicación 3

4 Políticas 4

5 Definiciones 6

6 Descripción de actividades 9

7 Diagrama de flujo para el procedimiento 15

para el trámite de la condonación de multas

8 Relación de documentos que intervienen en 17

el procedimiento para el trámite de la
condonación de multas

Anexo 1 Acuerdo de Condonación de

Multas Número 187/2003

Anexo 2 Acuerdo Modificatorio al Acuerdo

de Condonación de Multas
Número S2.HCT.250309/56.P.DIR

Anexo 3 Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de

Condonación de Multas
Número ACDO.AS2.HCT.230713/204.
PDIR

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Procedimiento para el trámite de condonación de multas

1 Base normativa

El fundamento para llevar a cabo la condonación de multas es el artículo 304D, último

párrafo de la Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el el
21 de diciembre de 1995 y su ultima reforma, artículo 194 del Reglamento de la Ley del
Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y
Fiscalización, publicado en el Diario Oficial de la Federación 1º de noviembre de 2002 y
su ultima reforma, Acuerdo 187/2003, de fecha 15 de julio de 2003 (anexo 1) y sus
Acuerdos modificatorios, ACDO.AS2.HCT.250309/56.P.DIR, (anexo 2)
ACDO.AS2.HCT.230713/204.PDIR, de fechas 2 de abril de 2009 y 23 de julio de 2013
(anexo 3), respectivamente, emitidos por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano
del Seguro Social.

2 Objetivo

Establecer políticas y actividades para regular el trámite de las solicitudes relativas a la

condonación de las multas impuestas por el incumplimiento en el pago de las cuotas
obrero patronales.

3 Ámbito de aplicación

3.1 El presente procedimiento es de observancia general y obligatoria para el

personal de las Delegaciones, Subdelegaciones y áreas operativas de cobranza o de
aquéllas que las sustituyan en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

4 Políticas

4.1 Será responsabilidad de los Delegados Regionales, Estatales y del Distrito Federal,
difundir el presente procedimiento, en las áreas de cobranza dependientes de esa a su
cargo, así como vigilar su estricta observancia.

4.2 El funcionario facultado para autorizar la condonación de las multas, será el Delegado
Regional, Estatal o del Distrito Federal a cuya jurisdicción corresponda la
Subdelegación que controle el registro patronal del solicitante.

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4.3 El jefe de la sección de convenios será responsable de integrar y analizar el expediente,
así como de elaborar el proyecto de resolución de autorización de condonación de
multas.

4.4 El jefe de la oficina para cobros de la Subdelegación que controle el registro patronal
del solicitante, será el responsable de revisar el expediente abierto con motivo de una
solicitud de condonación de multas impuestas por el incumplimiento del pago de las
cuotas, presentadas por los patrones y demás sujetos obligados.

4.5 El jefe de los servicios de afiliación y cobranza junto con el jefe del departamento de
supervisión de cobranza de la Delegación correspondiente, otorgarán visto bueno
plasmando su rúbrica, en el Proyecto de resolución de autorización de condonación de
multas.
4.6 El Jefe de la Oficina para Cobros, una vez obteniendo las rúbricas a que se refiere la
Política 4.5, remitirá al Responsable de Ejecución Fiscal la Resolución de autorización
de condonación de multas para que se lleve a cabo la notificación en términos del
“Procedimiento para recepción, control y trámite de documentos relativos a la
aplicación del Procedimiento Administrativo de Ejecución y diligencias de notificación”
que se identifica con el número 9311-003-001, integrando la constancia de notificación
al expediente respectivo.
4.7 Cuando se trate de créditos recibidos en procuración de cobro, la Delegación receptora
será responsable de integrar el expediente y elaborar por conducto de la
Subdelegación respectiva el proyecto de resolución, no obstante quien deberá firmar
dicha resolución será la Delegación emisora.

4.8 La solicitud para condonar las multas impuestas por el incumplimiento del pago de las
cuotas obrero patronales, deberá dirigirse ante el Subdelegado en cuya jurisdicción fue
emitida la multa, siempre que no haya sido impugnada, y que derivado de ello se
ubiquen en las incidencias de créditos relativas a medios de defensa (06 Inconformidad,
14 Juicios ó 15 Recurso de Revocación); o bien que habiéndo interpuesto algún medio
de defensa presente la documentación con la que se acredite el acuerdo recaído al
desistimiento presentado por el patrón o sujeto obligado a cualquier medio de defensa.

4.9 El patrón o sujeto obligado deberá presentar como documentación que acredite su
personalidad jurídica: Tratándose de persona física, identificación oficial vigente, así
como la CURP. Tratándose de persona moral: Acta constitutiva debidamente inscrita
en el Registro Público de la Propiedad, o poder notarial que contenga las facultades
para llevar a cabo actos de administración e identificación oficial vigente del
Representante Legal, así como la CURP.

4.10 El jefe de sección de convenios integrará y cotejará las copias del expediente de
condonación de multas.

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4.11 Todo comprobante de pago expedido por las Instituciones bancarias autorizadas y
presentado por el interesado para este trámite, deberá contener: fecha de pago,
número de folio, importe pagado (éste debe coincidir con el del crédito por el cual se
impuso la multa), sello del banco y rúbrica del cajero.
4.12 El jefe de sección de convenios y garantías una vez recibida la solicitud de
condonación de multas, y verificando que se cumpla con la entrega de la
documentación establecida en la política 4.8 del presente procedimiento procederá a
pasar a firma del jefe de la Oficina para Cobros la “Cedula de envio a captura”, por los
créditos respectivos, a la incidencia 23, pudiendo ubicarse en ésta un máximo de 20
días hábiles.
4.13 Las resoluciones que recaigan sobre las solicitudes de condonación de multas,
deberán emitirse a más tardar al décimo día hábil posterior a la fecha en que fue
recibida la solicitud.

4.14 El jefe de la sección de convenios deberá validar en el estado de cuenta del patrón,
todos los movimientos relativos a las condonaciones de multas que afecten la
incidencia de los créditos en el Sistema de Cobranza (SISCOB).

4.15 Tratándose de condonación de multas, cuando los créditos han sido convenidos, se
deberá observar se cumplan los requisitos establecidos en el Procedimiento para la
autorización de pago a plazos 9311-003-008, ubicado en la ruta:

Dirección: http//Intranet/paginas/default.aspx
Normas y publicaciones:
Sistema de Información Normativa
Procedimientos
Dirección de Incorporación y Recaudación
Coordinación de Cobranza,

4.16 Para aquéllos patrones que opten por llevar a cabo el trámite mediante el Sistema de
Pago Referenciado SIPARE, contemplado en el acuerdo modificatorio número
204.PDIR del H. Consejo Técnico del Instituto, necesariamente deberán integrar el
expediente correspondiente, igualmente deberá emitirse la resolución, una vez que se
haya presentado el pago respectivo ante la ventanilla emisora de la línea de captura,
en términos del Lineamiento Décimo Primero bis del citado Acuerdo.

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4.17 Todas las notificaciones correspondientes al trámite de solicitud de condonación de
multas deberán realizarse conforme al “Procedimiento para recepción, control y trámite
de documentos relativos a la aplicación del Procedimiento Administrativo de Ejecución y
diligencias de notificación” que se identifica con el número 9311-003-001, registrado el
30 de diciembre de 2011, ubicado en la ruta:

Dirección: http// Intranet/paginas/default.aspx

Normas y publicaciones:
Sistema de Información Normativa
Procedimientos
Dirección de Incorporación y Recaudación
Coordinación de Cobranza,
Debiéndose integrar al expediente la documentación relativa a la notificación.

4.18 Quedará sin efectos la condonación de multas, sin necesidad de resolución alguna,
cuando el patrón o sujeto obligado en un plazo máximo de cinco días hábiles,
contados a partir de la notificación de la resolución, no realice el pago del importe no
condonado de la multa. De igual forma, quedará sin efectos la condonación, cuando
se incumpla con el Convenio a través del cual se formaliza la autorización de pago a
plazos de los créditos fiscales adeudados que se contiene en la resolución a la
solicitud de condonación de la multa, por lo que estas serán reactivadas para su
cobro, conjuntamente con los créditos incumplidos en el convenio.

4.19 Respecto a aquéllas multas que hayan sido incluidas en un Convenio de

reconocimiento de adeudo y autorización de pago a plazos, no podrá posteriormente
solicitarse el beneficio de la condonación de multas y se les otrogará el mismo
tratamiento que a cualquier crédito fiscal.

4.20 Las resoluciones que se emitan en virtud de la solicitud de condonación de multas no

constituirán instancia, por lo que no podrán ser impugnadas por ninguno de los medios
de defensa que establece la Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.

4.21 Los formatos que se utilizan en el presente procedimiento se deberán consultar en el

Catálogo Digital de Formatos Dirección de Incorporación y Recaudación, disponible en
la página de Intranet del Instituto en la dirección:
http://intranet/Docs/Catalogo%20de%20la%20DIR/catalogo_dir.aspx.

4.22 El jefe de sección de convenios deberá llevar en un minutario electrónico, el registro

de todas las solicitudes de condonación de multas recibidas, con el fin de contar con
un control que permita dar seguimiento y cumplimiento en tiempo y forma de las
actividades del presente procedimiento.

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 4.23 El jefe de Departamento de Supervisión Cobranza delegacional, supervisará que las
áreas de convenios subdelegacionales, presenten una base de datos vigente para el
control de las solicitudes de condonación de multas desde su inicio hasta su
conclusión, generando de manera mensual un informe delegacional de seguimiento a
la condonación de multas, mismo que deberá remitirse a la Coordinación de
Cobranza.

4.24 Cualquier sugerencia de modificación o adición al contenido del presente documento

deberá comunicarse vía oficio a la Coordinación de Cobranza para su análisis y, en su
caso, aprobación y aplicación.

4.25 Las multas derivadas de la Prima de Riesgo de Trabajo (Tipo de documento 89), no
serán consideradas para efectos de condonación.
4.20 El presente procedimiento actualizará y dejará sin efecto al “Procedimiento para el
trámite de la condonación de multas” 9311-003-009 publicado el 29 de diciembre de
2010.

5 Definiciones

Para los efectos del presente procedimiento, se entenderá por:

5.1 acuerdo 187/2003: El acuerdo relativo a la condonación de multas impuestas por la

omisión del pago de cuotas, emitido por el H. Consejo Técnico del Instituto de fecha 14
de mayo de 2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2003.

5.2 acuerdo AS2.HCT.250309/56.P.DIR: Al acuerdo emitido por el H. Consejo Técnico del

Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del cual se modificó el acuerdo 187/2003,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de abril de 2009.

5.3 acuerdo ACDO.AS2.HCT.230713/204.PDIR: Al acuerdo emitido por el H. Consejo

Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, a través del cual se modificó el
acuerdo 187/2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de julio de 2013
5.4 DOF: El Diario Oficial de la Federación, órgano del gobierno constitucional de los
Estados Unidos Mexicanos, de carácter permanente e interés público, cuya función
consiste en publicar en el territorio nacional, las leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos, circulares, órdenes y demás actos, expedidos por los Poderes de la
Federación en sus respectivos ámbitos de competencia, a fin de que éstos sean
aplicados y observados debidamente.

5.5 domicilio fiscal: " De conformidad con el artículo 10 del CFF:

a. Tratándose de personas físicas
1. Cuando realicen actividades empresariales, es el local en que se encuentre el
principal asiento de sus negocios.
2. Cuando no realicen las actividades señaladas en el punto anterior, es el local que
utilicen para el desempeño de sus actividades.
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 3. Únicamente en los casos en que la persona física, que realice las actividades
señaladas en los puntos anteriores no cuente con un local, será su casa habitación.
Para estos efectos, las autoridades fiscales harán del conocimiento del contribuyente en
su casa habitación, que cuenta con un plazo de cinco días para acreditar que su
domicilio corresponde a uno de los supuestos previstos en los puntos anteriores.
b. Tratándose de personas morales
1. Cuando sean residentes en el país, es el local en donde se encuentre la
administración principal del negocio.
2. Si se trata de establecimientos de personas morales residentes en el extranjero,
será dicho establecimiento; en el caso de varios establecimientos, será el local donde
se encuentre la administración principal del negocio en el país, o en su defecto el que
designen."estado de adeudo: Reporte emitido por el Sistema de Cobranza (SISCOB),
en el que se reflejan los créditos fiscales a cargo del patrón a una fecha determinada.

5.6 GEFIDE: Generación de Ficha de Depósito.

5.7 incidencias o incidencia: Es la ubicación en el SISCOB, de un crédito fiscal según la

situación de cobro en que se encuentre.

5.8 institución bancaria autorizada: Persona moral autorizada (institución de crédito) para
recibir el pago de las cuotas obrero patronales y sus accesorios, así como las
aportaciones voluntarias a los Sistemas de Ahorro para el Retiro, y para efectuar la
verificación aritmética de los importes parciales y totales de las células de
determinación presentadas por los patrones y demás sujetos obligados.

5.9 Instituto: Insituto Mexicano del Seguro Social.

5.10 lineamientos: Las bases para operar contenidas en los Acuerdos 187/2003 y
AS2.HCT.250.309/56.DIR emitidos por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del
Seguro Social, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2003 y
el 2 de abril de 2009, respectivamente.

5.11 LSS: Ley del Seguro Social.

5.12 multa: Sanción de carácter pecuniario que se impone a un patrón o sujeto obligado
por cometer una infracción a la LSS o al RACERF, por el incumplimiento de sus
obligaciones en materia de seguridad social.

5.13 proyecto de resolución: Es una propuesta del documento que deberá emitir el Jefe
de Oficina para Cobros, a través del cual se autorizará la condonación de multas
solicitada.

5.14 RACERF: Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación,

Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización.

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5.15 resolución de autorización de condonación de multas: Es el documento que emite
el jefe de Oficina para Cobros, a través del cual se autoriza la condonación de multas
solicitada.

5.16 responsable de la sección de convenios: Persona designada por el titular de la

Subdelegación, el Jefe de Departamente de Cobranza o en su caso, el Jefe de la
Oficina para Cobros, para atender y orientar a los patrones y demás sujetos obligados
en el trámite de las solicitudes de condonación de multas, así como para dar
seguimiento a la autorización desde el trámite de la solicitud hasta su conclusión.

5.17 RIMSS: Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social.

5.18 SIPARE: Sistema de Pago Referenciado.

5.19 SISCOB: Sistema de Cobranza

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6. Descripción de actividades del procedimiento para el trámite de condonación de
multas.
Documentos
Responsable Actividad
involucrados

Responsable de la 1. Recibe del patrón la “Solicitud de Solicitud de

sección de convenios condonación” y revisa, que contenga los condonación
siguientes datos:

a) Autoridad a la que se dirige la solicitud y

propósito de la misma.
b) Nombre, denominación o razón social del
patrón o sujeto obligado.
c) Número de registro patronal asignado por
el Instituto.
d) Domicilio fiscal.
e) Número (s) de crédito (s) fiscal (es).
f) Periodo (s) de causación.
g) Fecha de notificación de las multas.
h) El porcentaje de condonación que se
solicita.

NOTA: El estado de adeudo que emite el SISCOB, será

soporte para el análisis de los créditos fiscales por los
que se solicita la condonación, siendo de uso exclusivo
de este Instituto, toda vez que si el patrón o sujeto
obligado solicitan un estado de adeudo, éste se debe
emitir en término de las circulares 13/09 y 15/09 de
fechas 22 y 28 de mayo de 2009, respectivamente.

2. Verifica que las multas incluídas en la Solicitud de

“Solicitud de condonación” no hayan sido condonación
impugnadas, y que derivado de ello se ubiquen
en las incidencias de créditos relativas a medios Acuerdo de
de defensa (06 Inconformidad, 14 Juicios ó 15 desistimiento.
Recurso de Revocación); o bien que habiéndo
interpuesto algún medio de defensa presente la
documentación con la que se acredite el
acuerdo recaído al desistimiento presentado por
el patrón o sujeto obligado a cualquier medio de
defensa y se acompañe a la solicitud en original
y copia el documento con el que se acredite su
personalidad en términos de la Política 4.9 de
este instrumento.

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 Documentos
Responsable Actividad
involucrados

El patrón cumple requisitos

Responsable de la No, continúa con la actividad 3
sección de convenios Sí, continúa con la actividad 4

3. Rechaza la “Solicitud de condonación” y se Solicitud de

tiene por no recibida. condonación

4. Verifica que el patrón o sujeto obligado:

a) Tratándose de solicitud de condonación al Solicitud de

100%, no tenga créditos fiscales exigibles condonación
tanto cuotas IMSS como de RCV o que
teniéndolos, acredite con el comprobante de Estado de cuenta
pago correspondiente, la improcedencia de
los mismos, o bien que tenga vigente un Comprobante del
convenio de reconocimiento de adeudos y pago con el que se
autorización de pago a plazos. Y valida en el acredite la
Estado de cuenta el cumplimiento de las improcedencia de
obligaciones de pago de las cuotas obrero los créditos.
patronales durante el año anterior al de la
fecha de solicitud de condonación. Convenio de
reconocimiento
autorización de
pago a plazos de
créditos fiscales

b) Tratándose de solicitud de condonación al

90%, no tenga créditos fiscales exigibles tanto
cuotas IMSS como de RCV, o que teniéndolos,
acredite con el comprobante de pago
correspondiente, la improcedencia de los
mismos o bien que han sido autorizados por el
Instituto mediante una autorización de pago a
plazos de créditos fiscales, ya sea en forma
diferida o en parcialidades, tratándose de las
cuotas COP y diferido para las cuotas de RVC.

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 Documentos
Responsable Actividad
involucrados
Responsable de la c) Tratándose de solicitud de condonación al
sección de convenios 60%, haya cumplido con sus obligaciones de
pago de cuotas obrero patronales tanto cuotas
IMSS como de RCV durante el año anterior al
de la fecha de solicitud de condonación.

5. Analiza la “Solicitud de condonación” y la Solicitud de

documentación adjunta y coteja que las copias condonación.
presentadas por el patrón o sujeto obligado
coincidan con los documentos originales e Expediente
integra expediente.

Los documentos coinciden:

No, se remite a la actividad 3
Sí, continúa con la actividad 6

6. Elabora “Formato proyecto de resolución de Formato proyecto

autorización de condonación de multas”, lo de resolución de
integra al expediente y turna al Jefe de la oficina autorización de
para Cobros, para los efectos que señala la condonación de
Política 4.4 de este documento. multas.

Expediente

7. Elabora también el “Formato cédula para Formato cédula

captura”, clave 9312-009-010, y la turna al para captura, clave
Responsable de la Oficina de Registros y 9312-009-010.
Control de la Cartera a fin de realizar el cambio
de incidencia en SISCOB, a la incidencia 23
(Multas en trámite de condonación), en términos
de la política 4.10
Formato cédula
8. Recibe el “Formato cédula para captura” para captura, clave
clave 9312-009-010 para su trámite. 9312-009-010.

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 Documentos
Responsable Actividad
involucrados
Responsable de la 9. Recibe y envía expediente integrado al Jefe Proyecto de
Oficina de Registros de los Servicios de Afiliación y Cobranza, para resolución de
y Control de la efectos de la Política 4.5 de este documento, autorización de
Cartera incluyendo el “Formato Proyecto de resolución condonación de
de autorización de condonación de multas” y lo multas
recibe de vuelta con las respectivas rúbricas.
Expediente

Jefe de Oficina para 10. Turna para su autorización y firma la Resolución de

Cobros “Resolución de autorización de condonación de autorización de
multas” al Delegado Estatal Regional o del condonación de
Distrito Federal que corresponda, una vez que multas
dio su visto bueno al “Proyecto de resolución de
autorización de condonación de multas”.

NOTA: El proyecto de resolución de autorización de

condonación de multas una vez autotizado, será la
Resolución de autorización de condonación de multas.

Responsable de la Resolución de
11. Integra expediente y turna una vez
Jefatura de servicios autorización de
autorizada y firmada la “Resolución de
de afiliación y condonación de
autorización de condonación de multas”, al Jefe
cobranza multas
de la oficina para cobros para su envío al Jefe
de la sección de convenios y garantías a fin de
Expediente
que se notifique al patrón.

Responsable de la 12. Recibe el expediente, y lo remite al Expediente.

sección de convenios responsable de Ejecución Fiscal para los
efectos de la Política 4.6.

13. Informa al patrón que en un plazo máximo Resolución de

de cinco días hábiles contados a partir de la autorización de
notificación de la “Resolución de autorización de condonación de
condonación de multas”, deberá realizar el pago multas.
del importe no condonado de la multa,
apercibiéndolo que en caso de no hacerlo,
quedará sin efectos la resolución que autorizó la
condonación sin necesidad de emitir resolución
alguna al respecto.

El patrón no paga, continúa con la actividad

14
El patrón paga, continúa con la actividad 15

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 Documentos
Responsable Actividad
involucrados

Responsable de la 14. Informa mediante memorándum interno al Memorandum

sección de convenios jefe de Oficina para Cobros, el incumplimiento interno
del pago del importe no condonado a fin de
continuar con las acciones de cobro y lo agrega Expediente
al expediente.

15. Valida que todo comprobante de pago Forrmato ficha de

“Formato ficha de depósito” expedido por las depósito
instituciones bancarias autorizadas cumplan con
lo que al efecto señala la Política 4.11 del
presente documento.

No cumple, continúa con la actividad 14

Cumple, continúa con la actividad 16

16. Elabora Formato Cédula para captura, clave Formato cédula

9312-009-010, solicitando la cancelación de los para captura, clave
créditos fiscales por concepto de multa y la 9312-009-010
turna al Jefe de la oficina de registros y control
de la cartera para que se afecte el SISCOB.

17. Archiva expediente por número de registro Expediente

patronal.

Fin del Procedimiento

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7. Diagrama de flujo del Procedimiento para el trámite de la condonación de multas

Página 15 de 17 Clave: 9311-003-009

Página 16 de 17 Clave: 9311-003-009
8. Relación de documentos que intervienen en el procedimiento para el trámite de
Condonación de multas.
Clave Título del documento Observaciones

9312-009-010 Cédula para captura Catálogo Digital de

Formatos DIR

Acuerdo Número
Acuerdo de Condonación de Multas
187/2003 Anexo 1
Número 187/2003.

Acuerdo Número Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de

AS2.HCT.250309/56.P Condonación de Multas Número Anexo 2
.DIR. AS2.HCT.250309/56.P.DIR.

Acuerdo Número
Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de
ACDO.AS2.HCT.2307
Condonación de Multas Número Anexo 3
13/204.PDIR
ACDO.AS2.HCT.230713/204.PDIR

Página 17 de 17 Clave: 9311-003-009

 ANEXO 1
“Acuerdo 187/2003”

Página 1 de 3 Clave: 9311-003-009

Anexo 1
Acuerdo de Condonación de Multas
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
ACUERDO 187/2003, dictado por el H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social.
Al margen un logotipo, que dice: Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría General.
El H. Consejo Técnico, en la sesión celebrada el día 14 de mayo del presente año, dictó el Acuerdo número 187/2003, en
los siguientes términos:
“Este Consejo Técnico, en uso de las atribuciones que le otorgan los Artículos 264 fracciones XIV y XVII, en correlación con
lo dispuesto en el Artículo 251 fracciones VIII y XXXVII de la Ley del Seguro Social (LEY) y teniendo en consideración, que
el citado ordenamiento legal dispone en su Artículo 304, que cuando los patrones y demás sujetos obligados realicen actos
u omisiones que impliquen el incumplimiento del pago de los conceptos fiscales que establece el Artículo 287 de la misma
LEY, serán sancionados con multa del cuarenta al cien por ciento del concepto omitido, asimismo el Artículo 304 C dispone
que no se impondrán multas a los patrones cuando cumplan en forma espontánea con las obligaciones patronales fuera de
los plazos señalados en la LEY y en el último párrafo de su Artículo 304 D establece, que sólo procederá la condonación de
multas que hayan quedado firmes, siempre que un acto administrativo conexo no sea materia de impugnación y toda vez
que el Artículo 194 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas,
Recaudación y Fiscalización (REGLAMENTO), establece que la condonación de las multas a que se refiere el citado
Artículo 304 D de la LEY, se realizará en la forma y términos que señale Martes 15 de julio de 2003 DIARIO OFICIAL
(Primera Sección) 33 el Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social, aprueba los lineamientos siguientes:
PRIMERO.- Para los efectos del Artículo 304 C, fracción I, de la LEY, la cédula de liquidación por concepto de multa
constituye el acto de autoridad, mediante el cual el Instituto Mexicano del Seguro Social (INSTITUTO) hace saber al patrón
que ha descubierto su omisión en el pago de las cuotas y le impone la sanción establecida en el Artículo 304 de la misma
LEY; por consiguiente, se considera que el cumplimiento de la obligación es espontáneo y por tal razón no se cobrará la
multa cuando el patrón pague las cuotas antes de la fecha en que se efectúe la notificación de la multa; por el contrario,
cuando el pago se realice una vez notificada, no se considerará espontáneo el cumplimiento de la obligación fiscal, debido a
que la omisión del pago ya fue descubierta por el Instituto y, por ello, se deberá realizar el cobro de la multa impuesta. De la
misma forma no se cobrará multa, si el patrón, en los términos de los Artículos 39 de la LEY y 113 del REGLAMENTO,
presenta al Instituto en tiempo y forma la Cédula de Determinación de las cuotas obrero patronales legalmente a su cargo
sin pago y entera su importe incluyendo su actualización y recargos moratorios dentro de los treinta días naturales contados
a partir de la fecha de presentación de dicha cédula. No procederá lo previsto en este párrafo: si la Cédula de Determinación
fue rechazada por no cumplir con los requisitos señalados en los párrafos segundo y tercero del Artículo 113 del
REGLAMENTO; así como en el caso de que no se realice el pago dentro del citado plazo de treinta días naturales.
SEGUNDO.- También se considera que se cumple el supuesto de cumplimiento espontáneo de la obligación fiscal, en el
caso de que antes de la fecha en que se efectúe la notificación de la cédula de liquidación por concepto de multa, el
INSTITUTO, a solicitud del patrón y cubiertos los requisitos correspondientes, haya autorizado prórroga para el pago de la
obligación fiscal. TERCERO.- En términos del primer párrafo del Artículo 304 D de la LEY, las multas impuestas se dejarán
sin efectos a solicitud del patrón, cuando éste acredite documentalmente que no incurrió en la
infracción que se le imputa. En este supuesto, el trámite deberá ajustarse a las disposiciones de los Artículos 190, 191 y 193
del REGLAMENTO. CUARTO.- La solicitud para dejar sin efectos la multa impuesta, podrá ser presentada por el patrón
fuera del plazo de cinco días hábiles que señala el Artículo 191 del REGLAMENTO, e incluso, dentro del procedimiento
administrativo de ejecución y hasta antes de que se efectúe el remate, debiendo garantizar el interés fiscal si se solicita la
suspensión de dicho procedimiento, atento a lo que dispone el Artículo 192 del mismo Reglamento. QUINTO.- La
condonación de la multa impuesta a que se refieren los Artículos 304 D último párrafo de la LEY y 194 del REGLAMENTO,
deberá solicitarse ante el superior jerárquico del servidor público que impuso la multa cuya condonación se solicita. El
superior jerárquico de la autoridad que impuso la multa, para resolver sobre la procedencia de la condonación, valorará la
documentación presentada por el interesado con su solicitud y se allegará, en su caso, de la información y documentación
adicional que se requiera.
SEXTO.- Para los efectos de la aplicación de los presentes lineamientos, el superior jerárquico de los Subdelegados del
INSTITUTO, es el Jefe de Servicios de Afiliación y Cobranza de la Delegación correspondiente o de las unidades
administrativas que los sustituyan. SEPTIMO.- La condonación será resuelta considerando los antecedentes del patrón o
sujeto obligado en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ante el INSTITUTO, durante el año anterior, contado a partir
de la fecha en que se notificó la multa cuya condonación se solicita, de conformidad a lo establecido en los presentes
lineamientos. OCTAVO.- La solicitud de condonación deberá contar con los datos y la documentación indicada a
continuación: I. Nombre, denominación o razón social del patrón o sujeto obligado; número de registro patronal
ante el INSTITUTO; y domicilio fiscal; II. El número de crédito, periodo y la fecha de notificación de la multa, indicando el por
ciento de condonación que solicita en términos de estos lineamientos; y III. Acompañar los documentos con los que se
acredite la personalidad del promovente, así como los correspondientes al cumplimiento de las condiciones respectivas
señaladas en los lineamientos Sexto y Séptimo de este instrumento jurídico. Cuando no se cumplan los requisitos a que se
refiere este lineamiento, se requerirá al solicitante a fin de que en un plazo de 10 días hábiles cumpla con el requisito
omitido. En caso de no subsanarse la Martes 15 de julio de 2003 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 34 omisión en dicho

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plazo, la solicitud se tendrá por no presentada. NOVENO.- Se condonará la multa en un cien por ciento, cuando el patrón o
sujeto obligado, cumpla con las dos condiciones siguientes: I. No tener créditos fiscales de los señalados en el

Artículo 287 de la LEY vencidos o exigibles o bien, que en caso de tener créditos fiscales de los antes mencionados en la
fecha de la solicitud de condonación, acompañe a ésta los documentos con los que se demuestre fehacientemente su
improcedencia, o bien, que exista por parte del INSTITUTO autorización de prórroga para el pago en parcialidades o
diferido, y II. Haber pagado en términos del Artículo 39 de la LEY las cuotas obrero patronales, durante el año anterior
señalado en el punto Séptimo de este lineamiento; DECIMO.- Se condonará la multa en el por ciento que se indica en los
casos siguientes: I. El 60% cuando el patrón cumpla con las condiciones de la fracción I del lineamiento Noveno, y II. El 40%
cuando el patrón cumpla con las condiciones de la fracción II del lineamiento Noveno. DECIMO PRIMERO.- La condonación
que se haya autorizado de la multa en los casos señalados en el lineamiento Décimo, quedará sin efectos sin necesidad de
resolución alguna, si no se efectúa el pago del importe no condonado dentro del plazo de cinco días hábiles, contado a partir
del día hábil siguiente al en que surta efectos la notificación de la resolución de condonación. De igual forma quedará sin
efectos sin necesidad de resolución alguna, la condonación total o parcial que se hubiere otorgado teniendo en cuenta la
autorización de prórroga para el pago de los créditos fiscales adeudados, a que se refiere la fracción I del punto Noveno del
presente lineamiento, cuando se incumpla con los términos de dicha autorización. La solicitud de condonación no constituye
instancia por lo que las resoluciones que dicte el INSTITUTO al respecto no podrán ser impugnadas por los medios de
defensa que establece la LEY. DECIMO SEGUNDO.- La Dirección de Afiliación y Cobranza, por conducto de la
Coordinación de Cobranza o de las unidades administrativas que la sustituyan resolverán las dudas o aclaraciones que con
motivo de la aplicación de este Acuerdo presenten las unidades administrativas respectivas. Las dependencias normativas
mencionadas realizarán las gestiones conducentes ante la unidad administrativa del Instituto responsable de los sistemas
automatizados de apoyo a las labores de las áreas operativas de Afiliación y Cobranza, a efecto de que en dichos
sistemas se consideren los lineamientos del presente Acuerdo que permitan su aplicación por las áreas mencionadas al
contarse con los mismos. Asimismo, la Dirección de Afiliación y Cobranza hará seguimiento de la aplicación de lo previsto
en el segundo párrafo del punto PRIMERO del presente Acuerdo y sus efectos sobre los indicadores de pago oportuno y de
la recaudación institucional al segundo mes del periodo de cobranza, e informará en su oportunidad de esta situación,
para la evaluación correspondiente por parte de este Consejo Técnico. DECIMO TERCERO.- El presente Acuerdo entrará
en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación”.

Atentamente
México, D.F., a 16 de junio de 2003.- El Secretario General, Juan Moisés Calleja García.- Rúbrica.
(R.- 181338)

“Acuerdo 187/2003”

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 ANEXO 2
“Acuerdo AS2.HCT.250309/56.P.DIR”

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Anexo 2
Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de Condonación de Multas.
ACUERDO ACDO.AS2.HCT.250309/56.P.DIR, por el que se modifica el Acuerdo 187/2003, publicado el
15 de julio de 2003.
Al margen un logotipo, que dice: Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría General.
El H. Consejo Técnico, en la sesión celebrada el día 25 de marzo del presente año, dictó el
ACDO.AS2.HCT.250309/56.P.DIR, en los siguientes términos:
"Este Consejo Técnico, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 251, fracciones VIII y XXXVII, 263 y 264,
fracciones XIV y XVII, de la Ley del Seguro Social; 1, 5 y 57 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 31,
fracciones II y XX, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 194 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas,
Recaudación y Fiscalización, de acuerdo con el planteamiento presentado por la Dirección General, por conducto de la
Dirección de Incorporación y Recaudación; y atento al oficio 69 del 17 de marzo de 2009, suscrito por el Titular de la
Dirección de Incorporación y Recaudación, así como de la resolución tomada por el Comité del mismo nombre, en
reunión celebrada el 12 del mes y año citados, Acuerda: Primero.- Modificar el Acuerdo 187/2003, dictado por este
Organo de Gobierno, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2003, a fin de adecuar
los lineamientos SEXTO, OCTAVO, NOVENO, DECIMO y DECIMO SEGUNDO, y dejar sin efectos el SEPTIMO, para
quedar en los siguientes términos: SEXTO.- Para los efectos de la información de los presentes lineamientos, el
superior jerárquico de los Subdelegados del Instituto, es el Titular de cada Delegación. SEPTIMO.- (Sin efectos).
OCTAVO.- La solicitud de condonación deberá reunir los requisitos que se señalan a continuación: I. Nombre,
denominación o razón social del patrón o sujeto obligado, número de registro patronal ante el IMSS, y domicilio fiscal; II.
El número de crédito, período y la fecha de notificación de la multa, indicando el por ciento de condonación que solicita
en términos de estos lineamientos; y III. Acompañar los documentos con los que se acredite la personalidad del
promovente, así como los referentes al cumplimiento de las condiciones respectivas, señaladas en el lineamiento
SEXTO de este Acuerdo. Cuando no se cumplan los requisitos a que se refiere este lineamiento, se requerirá al
solicitante a fin de que en un plazo de 10 días hábiles cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la
omisión en dicho plazo, la solicitud se tendrá por no presentada. NOVENO.- Se condonará la multa en un cien por
ciento, cuando el patrón o sujeto obligado cumpla con las dos condiciones siguientes: I. No tener créditos fiscales de los
señalados en el artículo 287 de la Ley del Seguro Social, vencidos o exigibles; o bien, que en caso de tener créditos
fiscales de los antes mencionados en la fecha de la solicitud de condonación, acompañe a ésta los documentos con los
que se demuestre fehacientemente su improcedencia o, en su caso, que exista por parte del Instituto autorización de
prórroga para el pago en parcialidades o diferido, y II. Haber pagado en términos de los artículos 39 y Vigésimo Séptimo
Transitorio de la Ley del Seguro Social, las cuotas obrero patronales, durante el año anterior al de la fecha de la
solicitud. DECIMO.- Se condonará la multa en el por ciento que se indica, en los casos siguientes: 1. El 90% cuando el
patrón cumpla con las condiciones de la fracción I, del lineamiento NOVENO; y 2. El 60% cuando el patrón cumpla con
las condiciones de la fracción II, del lineamiento antes indicado. DECIMO SEGUNDO.- La Dirección de Incorporación y
Recaudación por conducto de la Unidad de Fiscalización y Cobranza, resolverán las dudas o aclaraciones que con
motivo de la aplicación de este Acuerdo presenten las Unidades Administrativas respectivas; las que realizarán las
gestiones conducentes ante la Unidad Administrativa del Instituto, responsable de los sistemas automatizados de apoyo
a las labores de las áreas operativas de Afiliación y Cobranza, a efecto de que en dichos sistemas se consideren los
lineamientos del presente Acuerdo que permitan su aplicación por las áreas mencionadas al contarse con los mismos.
Asimismo, la Dirección de Incorporación y Recaudación hará seguimiento de la aplicación de lo previsto en el presente y
sus efectos sobre los indicadores de pago, e informará en su oportunidad de esta situación, para su evaluación por
parte de este Consejo Técnico. Segundo.- Instruir a la Dirección Jurídica, a efecto que lleve a cabo los trámites ante las
instancias correspondientes a fin de que se tramite la publicación del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la
Federación. Tercero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día hábil siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación".

Atentamente
México, D.F., a 26 de marzo de 2009.- El Secretario General, Juan Moisés Calleja García.- Rúbrica.
(R.- 286484)

“Acuerdo 56/2009”

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 ANEXO 3
“Acuerdo ACDO.AS2.HCT.230713/204.PDIR”

Página 1 de 2 Clave: 9311-003-009

Anexo 3
Acuerdo Modificatorio al Acuerdo de Condonación de Multas.
DOF: 01/08/2013

ACUERDO ACDO.SA2.HCT.230713/204.PDIR, dictado por el H. Consejo Técnico en la sesión ordinaria celebrada el 23

de julio del presente año relativo a adicionar con un Lineamiento Décimo Primero Bis, el Acuerdo 187/2003, dictado el 14
de mayo de 2003 y su modificatorio ACDO.AS2.HCT.250309/56.P.DIR, dictado el 25 de marzo de 2009, publicados el 15 de
julio de 2003 y 2 de abril de 2009, respectivamente.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Mexicano del
Seguro Social.- Secretaría General.
El H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el día 23 de julio del presente año, dictó el Acuerdo
ACDO.SA2.HCT.230713/204.P.DIR, en los siguientes términos:
"Este Consejo Técnico, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 251, fracciones VIII y XXXVII, 263 y 264,
fracciones XIV y XVII, de la Ley del Seguro Social; 1, 5 y 57, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 31,
fracciones II y XX, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; 194, del Reglamento de la Ley del
Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización; y de conformidad con
el planteamiento presentado por la Dirección General, por conducto de la Dirección de Incorporación y Recaudación,
mediante oficio 306 del 12 de julio de 2013, así como de la resolución tomada por el Comité del mismo nombre del
propio Órgano de Gobierno, en reunión celebrada el día 10 del mes y año citados, Acuerda: Primero.- Adicionar con
un Lineamiento Décimo Primero Bis, el Acuerdo 187/2003, dictado el 14 de mayo de 2003 y su modificatorio
ACDO.AS2.HCT.250309/56.P.DIR, dictado el 25 de marzo de 2009 por este Órgano de Gobierno, y publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 15 de julio de 2003 y 2 de abril de 2009, respectivamente, para quedar en los
siguientes términos: DÉCIMO PRIMERO Bis.- Se autoriza a la Dirección de Incorporación y Recaudación a
automatizar la aplicación de los beneficios de condonación de multas en los porcentajes establecidos en dichos
Acuerdos, a través del Sistema de Pago Referenciado (SIPARE), que validará de manera automática los supuestos
de aplicación de los beneficios de condonación y generará la línea de captura correspondiente. Asimismo, se autoriza
la automatización a través del SIPARE, del cálculo de la reducción del importe de la multa del 20%, prevista en el
artículo 189, del Reglamento antes mencionado'. Segundo.- La Dirección de Incorporación y Recaudación, por
conducto de la Unidad de Fiscalización y Cobranza, en un plazo que no podrá exceder de 60 días hábiles, contados a
partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, hará las gestiones conducentes ante la unidad administrativa del
Instituto responsable de los sistemas automatizados de apoyo a las labores de las áreas operativas de incorporación
y recaudación, a efecto de que en el SIPARE, se consideren los lineamientos del presente Acuerdo, que permitan su
aplicación para los patrones y para las áreas operativas del Instituto. Tercero.- La Dirección de Incorporación y
Recaudación, dará seguimiento a la aplicación de lo previsto en el punto Primero del presente Acuerdo y sus efectos
sobre los indicadores de pago oportuno y de la recaudación institucional al segundo mes del periodo de cobranza, e
informará cada semestre de esta situación, para la evaluación correspondiente por parte de este Consejo Técnico.
Cuarto.- Instruir a la Dirección Jurídica a efecto de que lleve a cabo los trámites ante las instancias correspondientes,
a fin de que se tramite la publicación del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación. Quinto.- El presente
Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación".
Atentamente
México, D.F., a 23 de julio de 2013.- El Secretario General, Juan Moisés Calleja García.- Rúbrica.

“Acuerdo 204/2013”.

Página 2 de 2 Clave: 9311-003-009