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1. PRESUPUESTO REFERENCIAL:
Presupuesto referencial sin IVA (obras): *(En 12.900,00
caso de proceso de subasta inversa electrónica no debe haber
indicio que determine el presupuesto referencial) *(De acuerdo al análisis realizado por la institución)
Presupuesto referencial en letras
Doce mil novecientos con 00/100 dólares americanos sin incluir IVA
(consultoría):
Partidas presupuestarias / cuenta contable 7.3.06.01.09
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE
Denominación de las partidas CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO: TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS DEL
CANTÓN GONZALO PIZARRO
Valor global 12.900,00
Justificación: (anexar documentos de
Conforme a Términos De Referencia del Área Requirente
soporte)
Código CPC: 5 dígitos (clasificador central de
83131
productos)
Descripción del lote (CPC nivel 5)
Servicios de Consultoría del Medio Ambiente
código CPC: 9 dígitos (clasificador central de
831310013
productos)
Descripción del lote (CPC nivel 9) AUDITORIA AMBIENTAL
Consultoría para la elaboración de la auditoría ambiental de cumplimiento del
Objeto de la contratación: proyecto: "Tratamiento de desechos sólidos del cantón Gonzalo Pizarro",
periodo 2017 – 2019.
2. PLAZO DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL: (recuerde que la unidad de medida del tiempo será en días calendario o plazo)
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En caso de otorgar un anticipo el contratista debe tener una cuenta en un banco público, de conformidad con el segundo inciso del Art. 76 del Código Orgánica de Planificación y
Finanzas Públicas y el último inciso del Art. 299 de la Constitución de la República del Ecuador.
El anticipo máximo en obras es del 50%; mientras que, en bienes, servicios y consultorías, es del 70%
Se entregará el setenta por ciento (70%) del valor total del contrato en calidad
de anticipo, una vez recibida la garantía del buen uso del anticipo, trámite que
no podrá pasar de los 30 días calendarios desde la suscripción del contrato.
e) Condiciones de pago:
El treinta por ciento (30%) restante del valor total del contrato, se cancelará
una vez recibida en su total conformidad y previa suscripción el acta de
entrega recepción definitiva realizada por el administrador de contrato, de la
AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO: "TRATAMIENTO
DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN GONZALO PIZARRO", PERIODO 2017 –
2019.
Presentación del acta de entrega recepción definitiva realizada por el
f) Documentos habilitantes para el pago: administrador del contrato y factura legalmente firmada por parte del
consultor.
Proyecto de Inversión: Si
Art 31 de la LOSNCP, párrafo tercero y de acuerdo a lo establecido en la
Costo de levantamiento de texto:
Ordenanza Municipal de Cobro de Servicios administrativos.
SE NECESITA PRESUPUESTO EN EXCEL CON FORMATO ADECUADO, ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS CONDICIONES PARTICULARES.
Fecha: (día/mes/año) 09 de diciembre del 2021
Área requirente: Dirección de Gestión de Ambiente
Ing. Juan Pablo
Responsable del área requirente: Director de Gestión de Ambiente
Morales
Responsable de la solicitud: Ing. Danny Acosta Técnico de Manejo de Residuos Sólidos
ELABORACIÓN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DEL
Requerimiento: PROYECTO: "TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS DEL CANTÓN GONZALO
PIZARRO", PERIODO 2017 - 2019.
SI X NO Justificación: (Si no se encuentra en el PAC justifique)
CPC = 831310013
Referencia PAC: ¿el objeto de contratación se encuentra CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL DE
en el plan anual de contratación?
CUMPLIMIENTO DEL PROYECTO: TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS DEL
CANTÓN GONZALO PIZARRO
5. ANTECEDENTES:
Ecuador produce un promedio de 0,57 Kilogramos de desechos sólidos por día, en la región amazónica la cifra sube
a 0,72 kilogramos, de acuerdo al informe realizado por el INEC1, con respecto a la situación de los 221 Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales, en el año 2014, manifiesta que los mismos no realizan un adecuado
manejo de ahí que el 39% de los mismos cuentan con un relleno sanitario, el 26% en botaderos controlados, 12%
en celdas emergentes y el 23% en botaderos a cielo abierto. El 52,7% de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales no dan un tratamiento adecuado de los lixiviados generados producto de la
descomposición de los desechos, y su composición depende de varios factores dentro de los que podemos
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describir: tiempo transcurrido desde la disposición; condiciones climáticas; y el tipo de desechos.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Gonzalo Pizarro, cuenta a partir del año 2010, con la
Licencia Ambiental No. 361 para el proyecto “Tratamiento de Desechos Sólidos del cantón Gonzalo Pizarro”
(Relleno sanitario), el mismo que recepta todos los desechos sólidos generados en toda la circunscripción territorial.
(Se anexa documento).
Mediante oficio Nro. MAE-DPAS-2019-0983-O con fecha 27 de agosto del 2019 suscrito por el Sr. Juan Pablo
Fajardo Carpio – DIRECTOR PROVINCIAL DEL AMBIENTE SUCUMBÍOS, en el que dispone la presentación de los
términos de referencia para la elaboración de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, periodo 2017 – 2019 del
proyecto Tratamiento de Desechos Sólidos del cantón Gonzalo Pizarro” (Se Anexa documento).
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trámite.” Por tal motivo se debe realizar la Auditoria Ambiental de Cumplimiento del proyecto Tratamiento de
Desechos Sólidos del cantón Gonzalo Pizarro correspondiente al periodo 2017 – 2019 con un consultor calificado
por el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAAE).
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Gonzalo Pizarro (GADMGP), de acuerdo con lo
establecido en el artículo 136 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización,
es el responsable de la gestión y manejo de los desechos sólidos en el relleno sanitario, por ende la normativa
ambiental califica al GADMGP como sujeto de control, debiendo dar cumplimiento a lo establecido en la
normativa ambiental vigente, plan de manejo y las obligaciones de la licencia ambiental No. 631 del proyecto:
“Tratamiento de desechos sólidos del cantón Gonzalo Pizarro” (Relleno Sanitario), la Obligación No. 3 establece la
presentación ante el Ministerio del Ambiente las auditorías Ambientales de Cumplimiento al plan de manejo
ambiental un año después de emitida la licencia ambiental y posteriormente cada dos años, el artículo 269 del
Acuerdo Ministerial No. 061, publicado mediante Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo de 2015, establece la
periodicidad para la presentación de las auditorías ambientales de cumplimiento, el código orgánico del ambiente
en el artículo 205 establece que el operador (GADMGP) deberá presentar auditorías ambientales cuando la
Autoridad Ambiental Competente lo considere necesario de conformidad con la norma expedida para el efecto, el
Reglamento al Código Orgánico del Ambiente en los artículos 492, 493 y su disposición general décimo sexta
establecen la periodicidad para realizar las auditorías ambientales mediante un consultor acreditado por el
ministerio del ambiente y los trámites y procedimientos que la vigencia de dicho reglamento deberán continuar
de conformidad con las leyes y normas aplicables vigentes a la fecha de inicio del trámite.
6.2. JUSTIFICACIÓN:
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Sanciones.- Son sanciones administrativas las siguientes: 1. Multa económica; 2. Decomiso de las especies de vida
silvestre, nativas, exóticas o invasoras, herramientas, equipos, medios de transporte y demás instrumentos
utilizados para cometer la infracción; 3. Destrucción de los productos, medios de transporte, herramientas o
bienes utilizados para cometer la infracción; 4. Suspensión temporal de la actividad o del aval oficial de actuación;
5. Revocatoria de la autorización, terminación del contrato y del aval oficial de actuación; 6. Devolución,
suspensión, o pérdida de incentivos.
Multa económica.- Se pondera en función de la capacidad de las personas naturales o jurídicas, y la gravedad de
afectación al ambiente. Según lo dispone el Art. 322 del COA
Capacidad económica.- se determina en base a los ingresos brutos obtenidos por las personas naturales o
jurídicas registrada en la declaración del impuesto a la renta del ejercicio fiscal anterior y ubicándole en uno de los
4 grupos (Art. 323 del COA)
Una vez determinada la capacidad económica, se determina la gravedad de la infracción. Para infracciones
GRAVES, Que en el caso del GADMCGP debido a sus ingresos brutos se ubicaría en dependencia del grupo C o D.
Para el grupo D, la base de la multa puede ir desde 2.5 SBU (1000 USD) Y 200 SBU (80.000 USD)
aproximadamente, se debe considerar que el operador al recibir una sanción administrativa no queda exento del
cumplimiento de sus obligaciones ambientales pendientes.
7. DETALLE DEL REQUERIMIENTO/ESTUDIO DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL: (Detallar con precisión los ítems del objeto de
contratación)
Ítem Descripción Unidad Cantidad Valor Unitario Valor Global
A COSTOS DIRECTOS 12.900,00
1 Servicios profesionales 8.200,00
Personal Técnico (Director
Unidad 1 7.200,00 7.200,00
de proyecto)
Personal Técnico
Unidad 1 1.000,00 1.000,00
(Especialista ambiental)
2 Beneficios o cargas sociales 0,00
3 Viaje y viáticos 133,56
Personal Técnico (Director
Unidad 6 14,84 89,04
del proyecto)
Personal Técnico
Unidad 3 14,84 44,52
(Especialista ambiental)
4 Subcontratos 4.066,00
Análisis físico - químico de
Unidad 1 766,00 766,00
lixiviado tratado
Análisis físico - químico de
Unidad 2 700,00 1.400,00
agua superficial
Análisis físico - químico de
Unidad 2 700,00 1.400,00
suelo
Evaluación de ruido
Unidad 1 100,00 100,00
ambiental
Evaluación de calidad de Unidad
1 400,00 400,00
aire
5 Servicios varios 500,44
Equipos e instalaciones 200,00
1. Computador
portátil o de Unidad 1 100,00 100,00
escritorio
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2. GPS Unidad 1 100,00 100,00
Suministros y materiales 200,44
1. Materiales de
Unidad 1 200,44 200,44
oficina
Reproducciones de
informes: Borradores y 100,00
definitivos
1. Reproducciones de
informes:
Unidad 1 100,00 100,00
Borradores y
definitivos
B COSTOS INDIRECTOS 0,00
C GASTOS GENERALES 0,00
D UTILIDAD EMPRESARIAL 0,00
TOTAL (A+B+C+D) 12.900,00
Presupuesto Referencial: 12.900,00 USD (Doce mil novecientos con 00/100 dólares) SIN INCLUIR IVA
Presupuesto Referencial: Doce mil novecientos con 00/100 dólares de los Estados
Valor: (Sin IVA)
Unidos de Norte América
Justificación: (anexar documentos de soporte) De acuerdo al análisis realizado por la institución
Muestras: No aplica
Catálogo o fichas técnicas: No aplica
Detalles del Producto: (En caso de maquinaria o equipo): No aplica
No aplica
Marca del producto:
(Art. 108 Resolución SERCOP No. 072-2016)
Justificación:
No aplica
Instalación y calibración: No aplica
Capacitación: (Detallar si se requiere de
No aplica
capacitación en el uso del objeto de contratación)
Otros: No aplica
9. GARANTÍAS: (Revisar los Arts. 74, 75 y 76 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-)
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las garantías:
Forma de Garantía: Las previstas en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas
(Revisar Art. 73 de la LOSNCP y Art. 117 del
Reglamento General) contempladas en el artículo 73 ibídem. Garantía de buen uso del anticipo
Garantía de asesoramiento
(aplica exclusivamente para la contratación de No aplica
consultoría de estudios previos en obras)
10.- VIGENCIA TECNOLÓGICA: (Conforme Decreto Ejecutivo No. 1515 y Resoluciones SERCOP No. 72-2016 Art. 114 al 138: aplica exclusivamente computadoras,
impresoras, vehículos, equipos médicos y proyectores)
No aplica
Aplica: SI NO X
Fórmula:
12. DATOS DEL PROVEEDOR: (Aplica exclusivamente en procedimientos de ínfima cuantía, consultoría contratación directa y regímenes especiales donde la
discrecionalidad en la selección del proveedor se encuentra prevista en la Ley)
RUC: NO APLICA
Dirección: NO APLICA
Teléfonos: NO APLICA
Otros: NO APLICA
13. MULTAS: (El valor mínimo de la multa diaria por retraso injustificado será el 1x1000, en caso de ser un valor mayor justifique conforme el principio de proporcionalidad
establecido en el numeral 6 del Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador)
Por cada día se le aplicara la multa de uno por mil (1x1000) del porcentaje de las
obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse, sin que pueda exceder
del cinco (5%) del valor total del contrato, en cuyo caso se podrá declarar
a) Retraso injustificado porcentaje diario: anticipada y unilateralmente la terminación del contrato conforme lo dispuesto
en el artículo 94 de la LOSNCP, igual multa se aplicara por el incumplimiento del
cronograma y cualquiera de las obligaciones que contrae en virtud de este
instrumento.
Otras causas: (Determine todas las causas que puedan
ocasionar daño a la Administración Pública por cualquier
clase de incumplimiento por parte del contratista y que No aplica
ameriten la aplicación de una multa; se deberá tipificar la
conducta y la multa correspondiente en cada caso)
14. REQUISITOS MÍNIMOS: (metodología cumple / no cumple) (De ser necesario pueden ir como anexo)
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Provincia: Sucumbíos
Cantón: Gonzalo Pizarro
DIRECCIÓN DE ENTREGA DE OFERTAS
Calle principal: Av. Santa María
Calle secundaria: Manabí
Número S/No
Referencia Secretaría General
DIRECCIÓN DE APERTURA DE OFERTAS
Calle principal: Av. Santa María
Calle secundaria: Manabí
Número S/No
Referencia Dirección del Área Requirente
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
Periodicidad de pagos Según lo establecido en los términos de referencia
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Plazo de entrega de pagos a Administrador del
No aplica
Contrato.
Plazo para la aprobación de pagos No aplica
Las que no se detallen automáticamente en los pliegos del sistema
Obligaciones adicionales del contratista
de compras públicas y consten en los TDRs
OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
Termino para la atención a peticiones o problemas 10 Días termino
Número de días para proporcionar documentos 10 Días termino
Descripción de terrenos, materiales, equipos u otros
El GAD entregara la información que tenga disponible.
necesarios
Las que no se detallen automáticamente en los pliegos del sistema
Obligaciones adicionales del contratante
de compras públicas y consten en los TDRs
ÍNDICES FINANCIEROS:
TIPO DE ÍNDICE INDICADOR OBSERVACIÓN:
Igual o mayor a 1,00.
Se solicita a los participantes que
presenten información anexa al índice de
solvencia, los factores para su cálculo
estarán respaldados en la correspondiente
declaración de impuesto a la renta del
ejercicio fiscal correspondiente y/o los
balances presentados al órgano de control
Índice de solvencia 1.0 respectivo. El incumplimiento de los
valores de los índices financieros
establecidos por la entidad contratante no
será causal de rechazo de la oferta por no
ser estos requisitos mínimos de obligatorio
cumplimiento. Pero serán considerados
parte integrante de la oferta para su
evaluación el reporte de ingreso de subida
de la oferta en el SOCE también se
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considerará parte integra de la oferta.
3 Personal técnico 30
4 Metodología y Cronograma 15
5 Equipos e instrumentos 5
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Firmado electrónicamente por:
Revisado
Elaborado por: Ing. Danny Acosta Ing. Juan Pablo Morales
por:
TÉCNICO DE MANEJO DE RESIDUOS
Cargo: Cargo: DIRECTOR DE GESTIÓN DE AMBIENTE
SOLIDOS
17. ANEXOS:
1 Nro. MAE-DPAS-2019-0983-O 3
TOTAL 21 HOJAS
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