GUIA DE INTERPRETACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE 0222 DEL MADS PARA LA GESTIÓN DE PCB

A nivel Nacional actualmente se ha reglamentado la gestión Integral de PCB y muchas de las industrias del
país han tomado la decisión de intervenir adecuadamente para lograr cumplir con los plazos estipulas por la
normativa Colombiana, sin embargo algunos conceptos resultan poco entendibles a nivel técnico. Esta guía
busca como objetivo brindar un apoyo para el entendimiento sobre la resolución 0222 de 2011 dictaminada
por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, para el manejo de gestión ambiental integral de
equipos y desechos que consisten, contienen o están contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB).

Que son los Bifenilos Policlorados (PCB)?

Los PCB son una familia de sustancias químicas orgánicas compuestas de dos anillos de benceno unidos por
un enlace carbono - carbono. Los átomos de cloro se sustituyen en uno o en los diez lugares disponibles
restantes. En pocas palabras son compuestos químicos, que por tener Cloro en su molécula, son muy
estables a la oxidación y la biodegradación.

Estos compuestos tienen propiedades dieléctricas buenas, lo que le permitió ser utilizado como medio de
aislamiento térmico y dieléctrico en equipos eléctricos. Pero son estas mismas cualidades las que hacen al
PCB,s peligroso para el ambiente, especialmente su resistencia extrema a la ruptura química y biológica a
través de procesos naturales.

Esta resistencia inusual, más su tendencia a permanecer y acumularse en organismos vivos como es la
bioacumulación y la Bioampliación, lo cual hace que los seres vivos acumulen estos compuestos en sus
tejidos grasos y aumente su concentración con respecto como vaya subiendo en la cadena alimenticia, lo que
hace al ser humano receptor involuntario de estos contaminantes con sus consecuentes efectos. Muchos
experimentos de laboratorio y otros estudios han intentado determinar los efectos que producen los PCB en la
salud de los seres humanos, se considera agente hepatotoxico y produce muchas veces la mutación
genéticas en fetos humanos y animales.

A partir de la prohibición del PCB en muchos países, los propietarios de equipos eléctricos sumergidos con
mezclas PCB, empezaron a cambiar estas sustancias por aceite mineral, contaminando el aceite mineral que
se utilizó para sustituir el PCB, a esto se suma que no existían normas o procedimientos para la precaución
en el manejo residual y de los PCB, dejando focos de contaminación tanto en el equipo eléctrico como en el
suelo, aire y fuentes hídricas.

El Convenio de Estocolmo firmado por el Gobierno Nacional en el año 2001 y ratificación mediante la Ley
1196 del 5 de julio del 2008, busca proteger a los ecosistemas y a la salud humana, de la presencia de doce
compuestos altamente persistentes en el medio ambiente, denominados COP. Entre ellos los compuestos
conocidos como, Bifenilos Policlorados (PCB).

Dentro de los compromisos adquiridos por los países partes de este convenio y para el caso de Colombia se
deben establecer medidas de control a la producción, importación, exportación, uso y eliminación de estas
sustancias, para cada caso se hará dentro de las posibilidades de los países teniendo en cuenta sus
capacidades nacionales.

Para aplicar estas medidas los gobiernos deben promover el desarrollo de estrategias encaminadas a reducir
su uso, mitigar sus efectos y, en los casos en que se requiera, eliminar las existencias de los COP, entre las
cuales resaltamos las siguientes:

• Medidas para reducir o eliminar las existencias derivadas de la producción y uso intencionales, esto
es, aplicables a plaguicidas y PCB.

• Medidas para reducir y manejar el riesgo a la salud humana y al ambiente ocasionado por el uso y
eliminación de PCB.

• Medidas para reducir o eliminar liberaciones derivadas de las existencias de desechos (aplicable a
plaguicidas y PCB), y de los desechos que sean o estén contaminados con PCB.

Otros compromisos se refieren a los mecanismos que facilitan el cumplimiento mismo del Convenio, a saber:

• El intercambio de información relativa la reducción o la eliminación de la producción, utilización y

liberación de PCB, sus peligros, costos económicos, sociales, y las alternativas para disponer estos
compuestos.

• La promoción de la comunicación y sensibilización del tema entre los diferentes actores y grupos de
interés (formuladores de políticas, funcionarios, empresarios, trabajadores, técnicos, investigadores,
docentes y público en general)

• Actividades de investigación, desarrollo, vigilancia y cooperación, dentro de las capacidades

nacionales

• La cooperación entre las partes para prestar asistencia técnica a países en desarrollo para la
creación y fortalecimiento de su capacidad para cumplir las obligaciones del Convenio.

• Programas nacionales. Los países desarrollados podrán proporcionar recursos financieros a países
en desarrollo para ayudarlos a su cumplimiento del Convenio.

Por tal motivo el gobierno Colombiano y con el apoyo de los centros de investigación, la Industria tanto
pública como privada y entes de vigilancia y control sobre temas de impacto ambiental, desarrollo un
programa llamado “Plan Nación para la Aplicación del Convenio de Estocolmo” realizado en el año 2010, a su
vez se reglamentó, para el caso de PCB la resolución 0222 de Diciembre de 2011 por el Ministerio de Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el cual involucra los pasos a seguir para desarrollar en cada ente que
tenga posesión de compuestos contaminados con PCB, siguiendo los lineamientos estipulados en el “Plan
Nacional para la Aplicación del Convenio de Estocolmo”.
A continuación explicaremos los objetivos y actividades relacionados con la resolución 0222 de 2011, para la
Gestión Integral de equipos y desechos que consisten, contienen o están contaminados con PCB.

1- Objetivos que Busca la Resolución 0222 de 2011

Sugerido al Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo, y su plan de acción para PCB

• Identificar las existencia de

IDENTIFICACIÓN equipos, aceites, desechos y
material contaminado con
PCB.

• Minimizar el riesgo derivados del uso,

PREVENCIÓN mantenimiento, manipulación, transporte,
tratamiento y eliminación de equipo, aceites y
desechos contaminados con PCB.
• Desarrollo de programas de desactivación
y retiro de uso de equipos eléctricos
REDUCCIÓN DEL contaminados con PCB.
RIESGO • Desarrollo de lineamientos para la gestión
de PCB.

Eliminar los equipos, aceites

ELIMINACIÓN y desechos contaminados
con PCB de forma
ambientalmente segura.

Mediante estos 4 objetivos (Identificación, Prevención, Reducción del Riesgo y Eliminación), se propone la
gestión integral de PCB.

2- Caracterización de equipos, aceites y desechos contaminados con PCB.

• Para equipos en servicio
• Aceites Usado
• Materiales de desecho

ASTM D-4059
Análisis
ASTM D-6160
Cuantitativo IEC-61619

Análisis EPA SW-846 Método 8082

Cualitativo EPA SW-846 Método 9079

• Prueba de verificación en aceite nuevo

• Recepción de equipos y aceite nuevo

La normativa legal sugiere realizar análisis cuantitativo de PCB para equipos, aceites en operación o en
desuso y desechos contaminados, a su vez análisis semicuantitativos, los cuales son esenciales para
recepción de aceite nuevo o equipo eléctrico nuevo sumergido en aceite.
 3- Clasificación de los desechos y equipos sumergidos en aceite, determinados por la
resolución 0222 de 2011

La clasificación estipulada por la resolución, clasifica tanto los desechos con los equipos sumergidos en aceite
mineral dieléctrico en cuatro grupos dependiendo de su concentración de PCB la cual va desde compuestos
mayores a 10% o 100.000 ppm hasta concentraciones menores de 0.005% o 50 ppm.

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

Equipos Fabricados Equipos o desechos

con PCB y desechos
que contiene o
Contaminados con
pueden contener
PCB
PCB
• En concentraciones
• En concentraciones
iguales o superiores iguales o superiores
a 0,05% o 500 ppm
de l 10% o 100,000
ppm en peso de PCB,s y menor al
10% o 100,000 ppm
• > a 100,000ppm en peso.
• < 100,000 ppm y ≥
500 ppm
Equipos y desechos
Equipos y desechos
contaminados con
no PCB
PCB
• En concentraciones • En Concentraciones
de PCB,s mayores a con menos de
0,005% o 50 ppm en 0,005% o 50 ppm en
peso y menores a peso.
0,05% o 500 ppm en • < a 50 ppm
peso
• < 500 ppm y ≥ 50
ppm

4- Inventario Nacional de PCB

Este inventario es solicitado con el fin de realizar la verificación, control y seguimiento, desarrollando
indicadores nacionales y analizando la gestión del plan nacional de Aplicación (PNA)

El organismo determinador para llevar este inventario a nivel Nacional de PCB, es el IDEAM. Toda empresa
que contenga equipos sumergidos en aceite debe estar inscripto en el inventario Nacional de PCB y actualizar
el mismo cada año hasta el 2024.
Los elementos y equipos que se deben reportar en el inventario Nacional de PCB ante el IDEAM son:

 Equipos que están prestando servicio

 Equipos en condiciones de operación, pera que actualmente no se encuentran en servicio
 Equipos dados de baja.
 Líquidos o Desechos contaminados con PCB
 Otros Residuos

5- Marcación y Metas propuesta para todas las existencias de equipos sumergidos en aceite
mineral dieléctrico.

Plazos que da la resolución 0222 de 2011 para el marcado de equipos sumergidos en aceite mineral
dieléctrico.

PLAZO META %
31 de Diciembre de 2016 30
31 de Diciembre de 2020 60
31 de Diciembre de 2024 100

Los equipos en uso que estén contaminados con PCB deben ser retirados a más tardar el 31 de Diciembre de
2025.

6- Metas de Eliminación y desechos contaminados con PCB

Estos desechos y equipos deben ser eliminados de forma ambientalmente segura bajo procesos físicos,
químicos, térmicos o biológicos diseñados para tal fin.

EXISTENCIA PLAZO DE ELIMINACIÓN

El total de existencias identificadas y
31 de Diciembre de 2017
marcadas al año 2016
El total de existencias identificadas y
31 de Diciembre de 2022
marcadas al año 2020
El total de existencias identificadas y
31 de Diciembre de 2028
marcadas al año 2024

7- Almacenamiento de equipos y desechos contaminados con PCB

La resolución 0222 de 2011 permite a las empresas almacenar de forma adecuada los equipos, desechos y
residuos con el único fin de disposición final hasta un tiempo no mayor a 12 meses, si este tiempo se prolonga
es necesario pedir autorización a la autoridad ambiental competente.

Durante este periodo de almacenamiento, se debe asegurar el cumplimiento del artículo 24 de la resolución
0222 de 2011 del MADS, en lo que tiene que ver con:

• Terrenos no inundables
• pisos impermeables
• Sistemas para contención de derrames.
• Materiales no Inflamables ETC.
 8- Prohibiciones para los equipos, desechos y residuos contaminados con PCB

 Vender, rematar o donar los equipos en desuso o desechados sin previa autorización de la
autoridad ambiental.
 Uso de equipos contaminados con PCB en instalaciones nuevas o modificaciones a las
existentes.
 Importación de PCB
 Exportación de PCB con fines distintos a la gestión ambientalmente adecuada
 Dilución de aceites contaminados
 Completar nivel de los equipos contaminados con PCB

9- Cancelación del Inventario de PCB ante el IDEAM

La debe realizar el propietario de los equipos o desechos ante la autoridad ambiental con los sustentos
técnicos y razones por las cuales ya no están obligados a diligenciar o actualizar el inventario de PCB.

La autoridad ambiental evaluara la solicitad y tendrá 60 días de plaza para dar respuesta a la solicitud
presentada.

10- Resumen de las actividades que exige la resolución 0222 de 2011 del MADS

Ubicación
Toma de
Identificación Geográfica de los
Muestras
equipos

Inventario de Clasificación en Caracterización

PCB,s ante el grupos para el Cuantitativa de
IDEAM inventario de PCB PCB

Transporte en
Marcado de Almacenamiento
territorio Nacional
equipos y de equipos y
de equipos y
desechos desechos
desechos

Cancelación del Disposición Final

inventario ante el adecuada
IDEAM ambientalmente

Se debe tener en cuenta que actividades como Inventario, Marcación y disposición, se tienen tiempos fijados
para la terminación de estas actividades.

Realizado por: Quim. Edwin Silva Gómez

Especialista en Gestión Integral de PCB
Correo electrónico: esilva@transequipos.com
Cota, Cundinamarca - Colombia