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Plan de Trabajo
Dirigido a:
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Dirección General de Competitividad Agraria
Elaborado por:
Ingº Jesús Castro Sanabria
13 de Noviembre 2009
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Estudio de Línea de Base
Plan de Trabajo
INDICE
I. INTRODUCCION Pág. 03
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Estudio de Línea de Base
Plan de Trabajo
PLAN DE TRABAJO
ESTUDIO DE LINEA DE BASE DEL PROYECTO
I. INTRODUCCION
El cultivo de cacao en el Perú, representa una de las actividades de mayor relevancia social y
económica, principalmente para aquellos pobladores que se asientan dentro de los ámbitos
tropicales del país, quiénes en los últimos años han incrementado su dinámica productiva y
comercial, como producto de la atención de muchos países por la orientación orgánica que se
le ha estado dando en el país, lo cual ha provocado que el Perú se convierta en el segundo
país productor de cacao orgánico; proceso internacional que ha convertido a este cultivo como
una alternativa de desarrollo para las poblaciones más vulnerables de nuestro trópico. La alta
utilización de mano de obra durante sus ciclos productivos, genera indirectamente la ocupación
de muchas familias entorno a los productores de cacao, mejorando sus ingresos y la capacidad
de gasto para afrontar necesidades de salud y educación.
La determinación de la situación actual de los indicadores del proyecto son fundamentales para
iniciar un proceso de monitoreo y evaluación de la intervención que se piensa realizar; no solo
porque precisa con exactitud el estado situacional de la población beneficiaria, sino también
porque define metodológicamente las siguientes evaluaciones, razón importante por la cual se
debe de tomar mayor atención a dicho proceso.
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Estudio de Línea de Base
Plan de Trabajo
Para poder diseñar el estudio de Línea de Base es importante reconocer que los resultados
que se obtengan, definirán el panorama actual de los 1,250 agricultores agrupados en cada
una de las 50 “Escuelas de Campo” instaladas, dentro de las 10 regiones priorizadas por el
proyecto; información que establecerá el nivel de comparación primario y servirá para medir y
registrar los avances y logros del proyecto, un punto de partida que también permitirá evaluar si
las estrategias de intervención son las más adecuadas o deban ser modificadas.
Observando el grado de dispersión de la población bajo estudio, así como las variables
identificadas en el Marco Lógico del proyecto, el presente estudio de Línea de Base se
realizará a través de una Evaluación Censal de los indicadores del proyecto, permitiendo con
ello un análisis mucho más preciso y estratificado por cada una de sus unidades de análisis.
Así mismo, el presente estudio utilizará información secundaria, proveniente del último XI
Censo Nacional de Población y VI de Vivienda realizado en el año 2007, estudios relacionados
a la problemática en el país, estadísticas oficiales, entre otras, las cuáles ofrecerán niveles de
comparación con los resultados que se hallen producto del estudio realizado, permitiendo un
mayor análisis de la problemática de la población bajo estudio; la información primaria, será la
más relevante y el presente documento recoge los lineamientos fundamentales para su
precisión metodológica; los principales instrumentos a utilizarse serán: Grupos Focales,
Entrevistas a Profundidad, Encuesta de Agricultores (Censo).
Objetivo General.
Establecer la Línea de Base del Proyecto “Instalación de Escuelas de Campo de Agricultores
para el Cultivo del Cacao”.
Objetivos Específicos.
Determinar la situación actual de los indicadores del proyecto a nivel de las “Escuelas de
Campo”.
Determinar la situación actual de los indicadores del proyecto a nivel de cada una de las
regiones priorizadas.
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Estudio de Línea de Base
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Determinar la situación actual de los indicadores del proyecto a nivel de la cobertura total
del proyecto.
Para poder diseñar el sistema de evaluación de Línea de Base del Proyecto “Instalación de
Escuelas de Campo de Agricultores para el Cultivo del Cacao” es indispensable comprender la
importancia de dicho estudio, el cual establecerá el estado situacional de los indicadores del
proyecto antes de haberse ejecutado, información relevante que no solo define el punto de
partida del proyecto, sino también establece los procesos metodológicos para el monitoreo y
evaluación durante todo el ciclo del proyecto.
P I
N V
O
D A
B I R
L C I
A A A LINEA
C D B
O L DE BASE
I
R E
Ó E S
N S
MODELO CENSAL
La Línea de Base tiene su punto de partida en los indicadores del Marco Lógico del proyecto,
por ello resulta importante reconocer e identificar correctamente las variables de estudio que se
encuentran asociadas a dichos indicadores; para el presente estudio la Matriz de Consistencia
define las variables que se estudiarán, así como los principales instrumentos que se utilizarán
para obtener la información que permita estimar dichas variables. La Matriz de Consistencia
permite asociar directamente cada una de los indicadores con sus respectivas variables de
estudio, a su vez cada una de las variables guarda relación con sus sub-indicadores de
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Estudio de Línea de Base
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evaluación, los cuales determinan los datos o información que permitirá estimar o calcular las
variables bajo estudio; cada uno de los sub-indicadores tendrá un determinado instrumento que
permitirá el recojo de la información en campo; en ese sentido, la Matriz de Consistencia
asocia directamente el diseño metodológico con el trabajo de campo (operativo), asociando las
variables a determinados instrumentos de recolección de información.
INDICADORES
INSTRUMENTOS
La principal fuente de alimentación de información de una Línea de Base son las fuentes
primarias; es decir aquellas que se extraen de la misma población objetivo, por ello su
importancia, dado que todo su análisis se realiza sobre la precisión de la propia población
beneficiaria del proyecto, es por ello que para el presente estudio, se plantea la utilización de
diferentes instrumentos como encuestas, entrevistas a profundidad y grupos focales aplicados
directamente a los agricultores beneficiarios; así mismo la metodología hace uso de fuentes
secundarias, como información estadística, estudios similares, documentos relacionados al
tema, etc., las cuales son utilizadas principalmente como medios de verificación y triangulación
de datos para comprobar los niveles de confiabilidad de los resultados alcanzados por el
estudio, así como también como fuente de indicadores de comparación que permita ampliar el
análisis de los resultados.
Las variables han sido seleccionadas siguiendo los criterios de eficiencia y oportunidad; es
decir que se han escogido aquellas que permitirán ser estimadas sin incurrir en altos costos de
insumos y a menores esfuerzos, con lo cual se garantiza la apropiada recolección de
información, evitando limitaciones metodológicas en el campo; así mismo, las variables podrán
ser recogidas oportunamente, dado que la construcción de sus instrumentos no son complejos
y demandará información directa de los beneficiarios del proyecto.
El enfoque que utilizará el estudio de Línea de Base es el de desarrollo social, es decir que
más allá de reconocer que se trata de un proyecto productivo, cuyas finalidades se orientan al
mejoramiento de los volúmenes de producción, comercialización y mejoramiento de los
ingresos de los agricultores cacaoteros; el estudio buscará identificar los indicadores más
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apropiados que permitan definir la situación socioeconómica de la población objetivo, así como
una caracterización de sus niveles de pobreza en los cuales se insertan; ello permitirá no solo
marcar el punto de partida económico de dichos pobladores, sino también permitirá medir los
cambios en sus niveles de pobreza, según avance el ciclo del proyecto, marcando los logros
puntuales del proyecto, con los impactos positivos asociados a la intervención.
Así mismo, el presente estudio también incluye un enfoque de evaluación integral, donde no
solo se hallaran números como producto de la recolección de información en campo, sino
también que se le dará una mirada integral de los procesos que vienen ocurriendo en cada una
de las regiones; es también integral porque en el desarrollo del análisis de las variables, se
buscará establecer las relaciones entre las variables de medición y las variables explicativas
del proceso de evaluación, información que mostrará una mayor precisión de la situación de los
indicadores y su comportamiento en los niveles: “Escuelas de Campo”, Regiones y Ámbito
Toral del Proyecto.
Finalmente, tomando en consideración que una de las principales estrategias del proyecto es el
fortalecimiento de las capacidades de los agricultores, la mayoría de las variables identificadas
en el diseño de la evaluación son precisamente cualitativas, las cuáles se adecuan a las
necesidades de información del proyecto y permitirá obtener la tipificaciones de acciones en los
procesos productivos del cacao, así como la clasificación de los agricultores según sus niveles
de conocimiento, aplicación, tecnología, etc.; aspectos importantes para el proyecto, porque no
solo establecen la situación inicial de los indicadores del proyecto, sino también porque
permitirán definir nuevas estrategias y tratamientos especializados a cada segmento de la
población, focalizando la intervención en aquellos que se encuentren en niveles de
vulnerabilidad mayores que otros.
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Estudio de Línea de Base
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Ámbito de Estudio
Número de Agricultores
Región Escuelas de Campo
Beneficiarios
Amazonas 4 100
Ayacucho 12 300
Cajamarca 2 50
Cusco 12 300
Huánuco 2 50
Junín 8 200
Piura 2 50
San Martín 2 50
Tumbes 2 50
Ucayali 4 100
TOTAL 50 1250
La población objetivo, define no solo a los beneficiarios del proyecto, sino a toda fuente
de información relevante que permitirá proporcionar características cuantitativas y
cualitativas de las variables bajo estudio; en ese sentido, se tiene:
a) Agricultores.
b) Dirigentes de Organizaciones.
c) Agricultores Líderes.
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Estudio de Línea de Base
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El censo es una técnica cuantitativa que permite obtener información del total de la
población bajo estudio, a diferencia de una muestra que estima las características de
una población a partir de un número representativo de ella; en ese sentido, el uso del
censo en el presente estudio ha sido definido a partir de la observación de los niveles
de dispersión de las “Escuelas de Campo”, las cuales se instalan en 10 regiones del
país (Amazonas, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, Piura, San Martín,
Tumbes y Ucayali) y que debido a la poca población en cada una de ellas, se ha
estimado conveniente aplicar una encuesta al total de la población beneficiaria.
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Estudio de Línea de Base
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RESULTADO 1
Agricultores capacitados con 1250 Agricultores se capacitan en Nivel de Conocimientos de Escala de Conocimientos en Encuesta
asistencia técnica campo, mediante escuelas de Técnicas Agronómicas Técnicas Agronómicas Observación
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campo, en técnicas agronómicas y Técnicas Agronómicas Tipificación de Técnicas Grupo Focal Agricultores
postcosecha. aplicadas en cultivos de Cacao Agronómicas
Nivel de Conocimientos de Escala de Conocimientos en
Técnicas de Postcosecha Técnicas de Postcosecha
Técnicas Postcosecha Tipificación de Técnicas de
aplicadas al Cacao Postcosecha aplicadas al
Cacao.
RESULTADO 2
Los agricultores mejoran su 1250 Agricultores de cacao Nivel de Planificación de los Número de Agricultores que Encuesta
capacidad organizativa, mediante el implementan el Análisis Agricultores planifican el manejo de sus Grupo Focal Agricultores
conocimiento de procedimientos Agroecológico del Ecosistema cultivos de cacao Entrevista a Profundidad
para el fortalecimiento de la (AAE). Agricultores Líderes
organización. 1250 Agricultores aplican el MIP, Nivel de Organización de los Número de Agricultores Encuesta
reduciendo el efecto de las plagas. agricultores para el control de organizados para el control de Observación
las plagas las plagas Grupo Focal Agricultores
Estrategias Colectivas Tipificación de Estrategias Entrevista a profundidad
utilizadas para el control de las Agricultores Líderes
plagas
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A. Objetivo Específico:
Mejorar la oferta de la calidad e incremento del volumen de producción del Cacao
Indicador:
Incremento del 65% del volumen y valor comercializado del cacao en un período de
5 años.
Variables de Evaluación:
B. Resultado 01:
Agricultores capacitados con asistencia técnica
Indicador 1.1:
1250 Agricultores se capacitan en campo, mediante escuelas de campo, en técnicas
agronómicas y postcosecha.
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Variables de Evaluación:
Indicador 1.2:
1250 Agricultores conocen y aplican el Manejo Integrado de Plagas (MIP) del Cacao.
Variables de Evaluación:
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Estudio de Línea de Base
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C. Resultado 02:
Los agricultores mejoran su capacidad organizativa, mediante el conocimiento de
procedimientos para el fortalecimiento de la organización.
Indicador 2.1:
1250 Agricultores de cacao implementan el Análisis Agroecológico del Ecosistema
(AAE).
Variables de Evaluación:
Indicador 2.2:
1250 Agricultores aplican el MIP, reduciendo el efecto de las plagas.
Variables de Evaluación:
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Indicador 2.3:
Los dirigentes de 50 organizaciones son capacitados en gestión empresarial.
Liderazgo: Variable cualitativa que medirá el tipo de liderazgo que ejercen los
dirigentes de asociaciones; para ello también se utilizará el mismo instrumento
que en la anterior variable: Test ELO (Escala de Liderazgo Organizacional).
Instrumentos Cuantitativos:
Consistencia, Crítica y Codificación: Todos los instrumentos serán revisados antes de ser
ingresados al sistema para su procesamiento, identificando los posibles errores que se
puedan haber cometido a nivel de los entrevistados o los encuestadores, buscando
siempre tener información uniforme y consistente; para ello se utilizará la comparación de
preguntas similares (Crítica) para filtrar los errores, así como las tendencias de las
codificaciones, afín de mantener una base de datos homogénea para el análisis. Este
proceso permitirá contar con información clara en los formatos aplicados y se realizará en
gabinete en el 100% de instrumentos aplicados.
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Estudio de Línea de Base
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Instrumentos Cualitativos:
V. MARCO OPERATIVO
5.1 Procedimientos
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6. Se deberán enviar los originales de cada una de las encuestas aplicadas hacia la
Ciudad de Lima, organizadas según cada “Escuela de Campo” y llenadas en
Lapicero.
Equipo de trabajo:
Instrumentos:
Los instrumentos que se aplicarán a los agricultores beneficiarios y que han sido
deducidos a partir de la Matriz de Consistencia del presente estudio son:
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Registros; son los formatos que se elaborarán según los requerimientos específicos
de cada una de las variables que requieran obtener información cuantitativa.
Levantamiento de la información:
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Las variables cualitativas, son una característica fundamental dentro del proyecto, razón
por la cual la presente evaluación de Línea de Base incluye la aplicación de cuatro
instrumentos: Las Entrevistas a Profundidad, Los Grupos Focales, La Observación y la
aplicación del Test ELO (Escala de Liderazgo Organizacional), los cuales por obedecer a
variables explicativas serán analizadas individualmente, con la finalidad de asociarlas
con aquellas variables de medición que tengan comportamientos poco comunes durante
el procesamiento de la data.
En ese sentido, los equipos de recolección de información en cada una de las regiones,
deberán trascribir correctamente toda la información extraída a través de dichos
instrumentos.
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Estudio de Línea de Base
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Toda la información procesada, así como los cuadros y gráficos que se elaboren para el
análisis y presentación del informe final, serán compilados en discos compactos, con la
finalidad de ser entregados al finalizar la consultoría.
5.4 Cronograma
El presente cronograma establece una secuencia de las acciones que se requieren para
elaborar el presente estudio de Línea de Base, la cual se encuentra sujeta al nivel de
respuesta de los equipos de recolección de información en campo; en razón de ello se
ha establecido periodos y no fechas; teniéndose que durante 6 semanas el estudio
podría ser realizado, de no existir inconvenientes.
SEMANAS
ACTIVIDAD
01 02 03 04 05 06
Elaboración Plan de Trabajo
Preparación de Instrumentos
Validación Técnica
Correcciones a los Instrumentos
Impresión de Materiales
Capacitación Encuestadores y Facilitadores
Levantamiento de Información
Digitalización y Trascripción
Consistencia
Procesamiento de la Información
Interpretación y Análisis de Resultados
Presentación de Informe de Resultados
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