NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PUBLICO (NICSP)

ORIGEN DE LAS NICSP

La Federación Internacional de Contadores - International Federation of Accountants (IFAC) es la

organización mundial que agrupa a la profesión contable, teniendo como propósito servir al interés
público y contribuir a fortalecer la profesión contable y el desarrollo de economías internacionales fuertes
mediante el establecimiento y promoción de la adhesión a estándares profesionales de alto nivel,
profundizando la convergencia internacional de dichos estándares y discutiendo los temas de interés
público, entre los que la idoneidad profesional tiene gran importancia.

Para cumplir sus funciones, la IFAC se estructura, fundamentalmente, en consejos emisores de normas y
en comités, dentro de los que se encuentran los siguientes

Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB, por su sigla en inglés):
Desarrolla las NICSP, a través de las cuales se establecen los requisitos de la información financiera a
presentar por parte de los Gobiernos.

Debido a que prácticamente en todo el mundo se está dando una progresiva adopción de reglas
comunes para la información financiera de transacciones y eventos similares, la información financiera es
más dinámica y flexible. Esta va más allá de los límites nacionales, con la esperanza de que, por
ejemplo, las economías en desarrollo puedan acceder a este recurso a un costo más bajo, con un
enfoque de desarrollo regional.

En el Sector Privado, el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por su sigla en

inglés) es el cuerpo emisor de normas de la Fundación del Comité de Normas Internacionales de
Contabilidad y tiene como objetivo emitir las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), para su aplicación por parte de entidades con fines de
lucro. Tanto las NIC como las NIIF son complementadas por el Comité de Interpretación de las Normas
Internacionales de Contabilidad (SIC por su sigla en inglés) y el Comité de Interpretación de las Normas
Internacionales de Información Financiera (CINIIF por su sigla en inglés) respectivamente; cuyo objetivo
es la interpretación de temas contables sobre los que haya podido surgir una controversia, permitiendo la
aplicación rigurosa y la comparabilidad mundial de los EEFF que hayan sido elaborados siguiendo la
normativa internacionales.

Estas Normas apoyan la eficiencia tanto del mercado nacional de capitales nacional como del
internacional. Las NIIF son un componente necesario de las recientes iniciativas para fortalecer la
transparencia financiera y mejorar la gobernabilidad corporativa. Las NIC y las NIIF se aplican a las
entidades con fines de lucro, sean del Sector Público o Privado. El “Prefacio de las NICSP” confirma que
las Empresas Públicas (No Financieras y Financieras) deberán aplicar las mismas Normas Contables
Internacionales que las entidades del Sector Privado.

Tales normas proveen a los gobiernos un medio de bajo costo para asegurar que los informes
financieros de las entidades del Sector Público bajo su jurisdicción incluyan información financiera de
suficiente calidad como para cumplir sus obligaciones de rendir cuentas y de apoyar la toma de
decisiones internas del gobierno, como así también aquellas que necesita tomar un amplio rango de
usuarios externos. En este contexto, las NICSP son un componente tan importante de las iniciativas para
fortalecer la transparencia financiera y la gobernabilidad del gobierno, como sus contrapartes del Sector
Privado lo son para la economía privada.
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) son un conjunto de normas
que definen el registro de las transacciones económicas financieras con el propósito de estandarizar los
criterios para la preparación de estados financieros, a fin de facilitar la toma de decisiones y la rendición
de cuentas.

CONSEJO DE NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO

Propósito del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público

1. La misión de la Federación Internacional de Contadores (IFAC), como señala en su constitución, es

“servir al interés público, la IFAC continuará fortaleciendo la profesión de contador en todo el mundo y
contribuirá al desarrollo de economías internacionales fuertes estableciendo y promoviendo la
observancia de normas profesionales de alta calidad, impulsando la convergencia internacional de tales
normas, y tomando postura sobre la base del interés público allá donde la especialización de la profesión
sea más relevante.” En la realización de esta misión, el Consejo de la IFAC ha establecido las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) para desarrollar normas de contabilidad de
alta calidad para ser utilizadas por las entidades de sector público de todo el mundo en la preparación de
estados financieros con propósito general.

2. El Consejo de la IFAC ha determinado que la designación del Consejo de Normas Internacionales de

Contabilidad del Sector Público (IPSASB) como el órgano responsable para el desarrollo de estas
normas, bajo su propia autoridad y dentro de los términos señalados de referencia, sirve mejor al interés
público en el logro de este aspecto de su misión.

3. El IPSASB funciona como un órgano independiente emisor de normas bajo los auspicios de la IFAC.
Alcanza sus objetivos mediante:

la emisión de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP);

la promoción de su aceptación y la convergencia internacional de estas normas; y

la publicación de otros documentos que proporcionen guías sobre temas y experiencias de información
financiera en el sector público.

Nombramiento de los miembros

Los miembros del IPSASB son nombrados por el Consejo de la IFAC. El IPSASB consta de 18
miembros, 15 de los cuales son propuestos por organismos miembros de la IFAC y tres son nombrados
como miembros externos.

Nota:

El IPSASB asegurará que sus pronunciamientos sean coherentes con los del IASB en la medida en que
esos pronunciamientos sean aplicables y apropiados para el sector público.

Procedimientos de trabajo
 El IPSASB emite proyectos de norma para todas las normas propuestas para comentario
público. En algunos casos, el IPSASB también emite una Invitación a Comentar con anterioridad
al desarrollo de un Proyecto de Norma. Esto proporciona una oportunidad a aquellos afectados
por los pronunciamientos del IPSASB para presentar comentarios y sus puntos de vista antes de
que los pronunciamientos se concluyan y aprueben. El IPSASB considera todos los comentarios
recibidos sobre las Invitaciones a Comentar y Proyectos de Normas desarrollo de una NICSP.
 Cada reunión del IPSASB requiere la presencia, en persona o mediante telecomunicación
simultánea, de al menos doce miembros designados.
  Cada miembro del IPSASB tiene un voto. Para aprobar Invitaciones a Comentar, Proyectos de
Norma y las NICSP es necesario un voto afirmativo de menos de los dos tercios de los derechos
de voto del IPSASB. Un miembro del IPSASB puede autorizar a un individuo presente en una
reunión del IPSASB a que vote en su nombre.
 Las reuniones del IPSASB para debatir el desarrollo y aprobar la emisión de una norma u otros
documentos técnicos están abiertas al público. La documentación relacionada con el orden del
día, incluidas las actas de las reuniones del IPSASB, son publicadas en el sitio Web del IPSASB.
 El IPSASB publica un informe anual que describe su programa de trabajo, sus actividades y el
progreso realizado durante el año en la consecución de sus objetivos
 La IFAC revisará la eficacia de los procesos del IPSASB al menos cada tres años.

Fases en el proceso de emisión de NICSP

 Publicación de un proyecto de exposición (ED,exposure draft) para su comentario publico
exhibido en el sitio Web de IFAC habitualmente por un periodo de cuatro meses.
 Esto brinda una oportunidad a aquellos que puedan ser afectados por los pronunciamientos de la
IPSASB para presentar sus puntos de vista antes que el pronunciamiento sea aprobado.
 Los proyectos de exposición incluyen una base para las conclusiones.
 Se analizan todos los comentarios recibidos durante del periodo de consideración para que se
puedan hacer las modificaciones que se consideren adecuadas a las propuestas efectuadas.

Idioma

El texto aprobado de un pronunciamiento es el publicado por el IPSASB en inglés. Los organismos

miembros de la IFAC están autorizados para preparar, tras obtener la aprobación de la IFAC,
traducciones de estos pronunciamientos por su cuenta, para ser emitidos en lenguas de sus propios
países cuando se considere adecuado.

Objetivo de la adopción, la Transparencia en las Cuentas Públicas.

El IPSASB es un consejo técnico de la IFAC, sucesor del Comité del Sector Público, creado a fines de
1986. Su función principal es el desarrollo y emisión de las NICSP inherentes a la información financiera
producida por parte de entidades del Sector Público a nivel de gobierno local, regional y nacional.

En la actualidad, el IPSASB cuenta con 15 (quince) miembros procedentes de los organismos

integrantes de la IFAC: más dos miembros funcionarios públicos, los cuales pueden ser nominados por
cualquier individuo u organización. Los miembros del IPSASB son designados por sus conocimientos y
experiencia en materia de información financiera del Sector Público. Los miembros de los organismos de
préstamos multilaterales y determinadas organizaciones internacionales y regionales son observadores 3
del IPSASB, con derechos totales de permanencia en las reuniones, pero sin derecho a voto.

La emisión de las NICSP nace como respuesta a la preocupación generada por la variabilidad en la
calidad de la información financiera presentada por muchos gobiernos y sus organismos y por la
consecuente escasa confiabilidad de la misma, que condiciona muchas veces el éxito de los objetivos
gubernamentales. La calidad de la información financiera del gobierno con destino a los usuarios
externos y gerentes de muchas jurisdicciones es generalmente pobre y puede afirmarse que tal nivel de
calidad es uno de los factores asociado a los bajos estándares de gerenciamiento financiero, a las
deficiencias en el proceso de toma de decisiones económicas y a la ausencia de adecuadas rendiciones
de cuentas. Tal contexto contribuye negativamente, generando un bajo nivel de disciplina financiera y, en
muchas ocasiones, favorece el incremento de la corrupción.

La relación entre la buena gobernabilidad, la transparencia fiscal y los mejores resultados económicos
también están siendo reconocidos y, a la vez, está generando mayor conciencia y responsabilidad en los
gobiernos, sus organismos y sus funcionarios, sobre la base de que la transparencia fiscal es una
condición necesaria, aunque no excluyente, para el debido ejercicio de la rendición de cuentas. Sobre el
tema, el IPSASB considera que los componentes claves de cualquier sistema de contabilidad
gubernamental son los siguientes:

La preparación de Estados Financieros (EEFF) de acuerdo con las normas contables generalmente
aceptadas, desarrollados para el interés de los usuarios de dichos estados en el ámbito de las entidades
del Sector Público; y

Una auditoría independiente, sustentada en Normas Internacionales de Auditoria, que provea garantías
de que dichas normas han sido respetadas y su aplicación esté exenta de errores materiales
significativos.

El IPSASB se encuentra debidamente acreditado para desempeñar el papel de formador independiente

de las NICSP, debido a las siguientes consideraciones:

Ha sido establecido para operar conforme al interés público y es independiente del control de aquellos
que pudieran pretender el ejercicio de influencias con distintos intereses sobre los resultados generados;

Posee la idoneidad técnica adecuada, conocimientos de acuerdos institucionales abarcados por sus
miembros y una diversidad de relevantes membresías a nivel de usuarios, preparadores y auditores,
además de una gran amplitud geográfica;

Adopta un proceso formal que provee a los usuarios la oportunidad de contribuir al proceso de
desarrollo. Los borradores propuestos de cada NICSP se publican y distribuyen ampliamente a toda la
profesión;

Suministra la oportunidad para que los formadores de normas nacionales, los organismos
gubernamentales responsables del desarrollo de las políticas y lineamientos de información financiera y
otros usuarios claves participen directamente en el proceso preparatorio de las NICSP mediante la
formación de Comités de Guía y/o Grupos Consultivos; y

Es un Consejo Técnico de la IFAC y cuenta con la participación de organizaciones internacionales tales
como: Banco Mundial, FMI, Naciones Unidas y Organización para el Desarrollo y la Cooperación
Económica, lo cual acrecienta el grado de autoridad para el desarrollo e implementación de los
pronunciamientos

Dentro de dicha propuesta legal y a efectos de cumplir con la Uniformidad de la información contable, su
sustento serán las Normas Internacionales, de acuerdo a la finalidad de las instituciones que constituyen
el SPD, conforme al siguiente detalle:

a) NICSP, emitidas por el IPSASB para todas las instituciones integrantes del Sector Gobierno
General(SGG), y
b) NIIF/ NIC y sus respectivas interpretaciones emitidas por el IASB para todas las instituciones
integrantes del Sector Público Empresas No Financieras y Financieras.

Las NICSP están en convergencia con las NIIF/NIC pero, a efectos de cumplir con la homogeneización
contable entre los diferentes Sectores del Gobierno (General y Empresarial), la DIGECOG establecerá
los procedimientos que corresponda en cada caso.

Requisitos mínimos para la implantación de normas de contabilidad

 Definir claramente los momentos de registros

 Diseñar planes de cuentas que permitan su integración automática
 Registrar todas las transacciones
  Principio de universalidad en el Presupuesto: la totalidad de eventos económicos y financieros
deben estar incluidos en el presupuesto y a su vez la contabilidad deberá registrar todas las
transacciones.

POR QUE NECESITAMOS LAS NICSP

Porque permiten al ciudadano evaluar mejor y con más transparencia el desempeño de los funcionarios
que llevan a cabo semejantes tareas.

1-el impulso que le están dando los mercados financieros y los donantes que de una manera se están
imponiendo estos requisitos por las necesidades de información se refuerzan cuando de ella dependen el
flujo de dinero

2-efecto contagio por los funcionarios motivados y la administración motivadas en tratar de poner en su
agenda las NICSP por ver que otros países las están adoptando, para no quedar fuera de las acciones
que se están tomando por los diferentes países.

3-Con la necesidad del país, el país depende de los organismos internacionales en materia de préstamo,
y para estos organismos ya es una necesidad la implementación de las NICSP.es importante que el país
se proyecte si está en busca de crecimiento, por lo que tenemos que ir pro del cambio.

4-Con los nuevos registros de bienes históricos, bilógicos y registros en materia de deuda, al igual que
con el método de lo devengado en materia de ingreso, se van a transparentar más las informaciones, ya
que tendremos informaciones más completas, vamos incluir patrimonio del estado que no se estaban
incluyendo pero que son rubros importantes que deben ser considerados.

Beneficios.

- El fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas.

- El establecimiento de prácticas de información financiera adecuadas.
- La consistencia en la aplicación de dichas prácticas.
- La potencial armonización/convergencia de la información financiera entre las bases
económicas y contables, si fuera apropiado.
- Comprende una mayor eficiencia y efectividad en la auditoría y análisis de los estados
financieros de los gobiernos.

La adopción de las NICSP también comprende una mayor eficiencia y efectividad en la auditoría y
análisis de los EEFF de los gobiernos, debido a que prácticamente en todo el mundo se está dando una
progresiva adopción de reglas comunes para la información financiera de transacciones y eventos
similares. También significará que la idoneidad en la presentación de la información financiera sea más
dinámica y flexible, más allá de los límites nacionales, con la esperanza de que, por ejemplo, las
economías en desarrollo puedan acceder a este recurso a un costo más bajo, con un enfoque regional

Ventajas y Desventajas de la Adopción de las NICSP

Ventajas: A través de la adopción y aplicación de las NICSP el país cuenta con un sistema contable
confiable, con un lenguaje común con todos los países que han optado por adoptar dichas
normas, lo que facilita las practicas uniformes de información financiera. En el mismo sentido, la
adopción de las NICSP permite la transparencia de las cuentas públicas, lo que se traduce en el
cumplimiento de la rendición de cuentas, tema muy delicado en paisas en vía de desarrollo, como lo es
la República Dominicana, así como también permite la comparabilidad de información con otros
países y fortalece el marco gubernamental.

• Sistema Contable confiable

• Cambio de cultura
• Lenguaje Común
• Practicas uniformes de información financiera
• Comparabilidad
• Reconoce y maneja operaciones de activos
• Reforzar el marco gubernamental
• Cumplir con la rendición de cuentas

Desventajas. A pesar de todas las ventajas señaladas con la adopción de las NICSP, también
trae consigo desventajas que necesitan ser enfrentadas por las instituciones que conforman el sector
público dominicano. Con la adopción de las NICSP las instituciones pasaran por una
reestructuración de los procesos contables que se han venido utilizando, como por ejemplo la
reestructuración de los Clasificadores Presupuestarios en función del nuevo Plan de Cuenta
Contable según NICSP, lo que traerá como consecuencia la resistencia al cambio por parte de
los servidores públicos. Esto puede traducirse en una información financiera deficiente y de
poca calidad, lo que soporte decisiones erróneas.

Por otro lado, la República Dominicana se enfrenta a un gran reto con la adopción de las NICSP, pues
esto conlleva un proceso de cambio en la administración pública. Esto quiere decir que la adopción de
las NICSP trae consigo un cambio sustancial no solo en lo técnico-contable sino de mentalidad y
organizacional para los servidores públicos. Esto puede traer como consecuencia la resistencia al
cambio, lo que posiblemente se verá reflejado en una información deficiente y poco confiable.

El incumplimiento de las normas establecidas traerá como consecuencia sanciones, desde monetarias
hasta en última instancia la desvinculación del puesto para los servidores públicos. Todo esto con el fin
de garantizar que todas las transacciones se realicen apegadas a las NICSP.

Beneficios de la Adopción de las NICSP en el SIAFE

La adopción de las NICSP trae consigo beneficios que permiten al Gobierno Dominicano una mayor
eficiencia y efectividad en la auditoría y análisis de sus EEFF. Beneficios como garantizar la
homogeneidad y oportunidad de los EEFF e Información Complementaria que se presente desde el
sistema de contabilidad gubernamental, así como también optimizar la calidad de la información
financiera y una mejora sustancial en el proceso de toma de decisiones por parte de los usuarios internos
y externos de la misma.

A nivel nacional, para los usuarios de los EEFF gubernamentales y sus organismos, así como también
para aquellos preocupados por la transparencia financiera, los beneficios que surgen de la implantación,
desarrollo y mantenimiento de las NICSP incluyen:

1. El establecimiento de prácticas de información financiera adecuadas, así como modelos de

accesibilidad a la información que sean sencillos y claros.
2. La armonización de la información financiera entre las bases (presupuestaria) y contable.
3. Registro de todas las transacciones y una clara definición de los momentos de registros
4. Principio de universalidad en el Presupuesto: la totalidad de eventos económicos y financieros
deben estar incluidos en el presupuesto y a su vez la contabilidad deberá registrar todas las
transacciones.
5. Base de datos única e institucional que permita almacenar información para obtener Estados
Financieros, Presupuestarios, Programáticos y Patrimoniales.
6. Desarrollo de un Sistema de Administración de Bienes que le permita al estado tener pleno
control de los activos no financieros que posee.
 7. A través de la implementación de la Cuenta Única se facilita el registro a nivel de ingreso, así
como también se reducen los costos de mantenimiento de todas las cuentas bancarias
existentes hasta el momento.

8. La puesta en marcha de la centralización normativa y descentralización operativa, con el fin de

que se concentren las funciones del dictado de normas y metodologías y se desconcentren las
funciones operativas o de gestión.

9. La formulación del Plan de Cuenta Contable según las NICSP, así como su integración con el
nuevo Clasificador Presupuestario para todo el Sector Público no Financiero, dando un cierto
grado de automatización en el proceso de consolidación y generando la posibilidad de una
evaluación más certera de la ejecución presupuestaria y una rendición de cuentas más confiable.

10. En materia de ingreso con el método de lo devengado se tendrá una mejor estimación del
impacto macroeconómico de la política fiscal del gobierno, así como también se expone la
situación financiera general y los activos y pasivos actualmente disponibles.

11. La implementación de las NICSP va ayudar a que todas las instituciones vayan en una misma
dirección en materia de contabilidad, según les aplique, estandariza el tema del registro, de la
medición, de las transacciones, de la presentación de los estados financieros básicos o
auxiliares. El tema principal es que todos piensen igual en tema de contabilidad.

Adopción o Convergencia de las NICSP

Adopción. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB)

reconoce el derecho de los gobiernos y de los emisores de normas nacionales a establecer normas
contables y guías para la información financiera en sus jurisdicciones, sin embargo, recomienda la
adopción de las NICSP y la armonización de los requerimientos nacionales con las mismas, ya que hoy
en día es un requisito exigido por los organismos internacionales, en materia de préstamos,
especialmente para países sub- desarrollados, como la República Dominicana.

En el mismo sentido, y debido a los constantes cambios políticos que ocurren en las diferentes
instituciones, especialmente en las instituciones del Gobierno Central, se hace necesario estandarizar los
procesos de registro, de medición, es decir, niveles estándares de contabilidad que tienen como
resultado información económica financiera. Esto con el fin de continuar una secuencia de información
lógica y coherente, que cumpla con normas específicas para el sector publico dominicano.

De igual forma, la Republica dominicana ha optado por un proceso de adopción de las NICSP
buscando estar a la altura de los estándares internacionales y de contabilidad. Con el
cumplimiento de dichas normas se puede comparar las informaciones económicas financieras
con otros países que también hayan adoptado, lo que permite una evaluación más certera de la
situación económica del país.

La adopción de NICSP constituye un cambio de fondo y no de forma, ya que el mismo implica

una transformación conceptual significativa en materia contable y tiene que estar acompañado de
un cambio de mentalidad. Para esto es necesario seguir una línea de pensamiento acorde a la filosofía
contable de las NICSP, con sus pros y sus contras, y de la búsqueda del mejor camino de aplicación de
las mismas, sin modificarlas, tal como lo establece dicha normativa contable internacional y, todo ello, ser
acompañado con la elección, cuando dichas NICSP así lo permitan, de la mejor Política Contable.

La adopción de las NICSP establece un tiempo de aplicación definido, el cual es estipulado en

las mismas NISCP. Debido a esto, la información financiera del sector público debe cumplir con todos los
requerimientos de cada NICSP que les sea aplicable, en el tiempo establecido para poder confirmar que
la adopción de dichas normas es efectiva.
 Convergencia. La convergencia a las NICSP permite la implementación de dichas normas a la
medida de lo posible, mediante la fusión de dos o más normas, postulados o principios, para obtener un
juego de normas propias. Lo que significa, que la convergencia a las NICSP admite que los
procedimientos contables básicos para el registro de las transacciones por parte de las instituciones del
sector público sea acorde al desarrollo del país en cuestión, es decir, que los procedimientos contables
se vallan adecuando en la medida de lo posible, hasta llegar a la adopción, lo que dificulta en el proceso,
que la revelación de información sea comparable y estándar a nivel internacional y la evaluación país por
parte de los organismos internacionales, en materia de préstamos.

La convergencia a las NICSP no establece un tiempo definido para la aplicación de las normas,
sino más bien aprueba una adaptación continua de estándares internacionales similares mucho más
exigente para el registro de hechos económicos y su presentación en los Estados Financieros. Esto
permite cierta flexibilidad en la aplicación de dichos estándares internacionales.

¿Qué entiende por convergencia de las NICSP? Es un proceso mediante el cual un país decide fusionar
dos o más normas, postulados o principios, para obtener un juego de normas propias. Lo que significa
que de esta manera se admite que los procedimientos contables se vayan adecuando a la medida de lo
posible, hasta llegar a la adopción.

Que busca que las informaciones financieras deben de ser estándar en la medición, en el
reconocimiento, en el registro y en la revelación de la información, el objetivo es que el que adopta quiere
ser estándar y el que converge quiere hacer una parte a su decisión y la otra como sugerencia de las
NICSP.

Es mejor adoptar por que la convergencia tiene como amenaza terminar eligiendo las normas que a uno
le convenga o no le convengan en función de cómo se quiere exponer o presentar la información
financiera. Es entendido que las NICSP son dificultosas, pero se necesita mejores informaciones y las
normas son muy armónicas, y con la convergencia se puede decir este si esta no por lo que abre
flexibilidad, pero también amenazas, por lo que es necesario la adopción para decir como realmente está
el país en cuestión. Cuando se adopta todas las normas se ve que tan bien o que tan mal estamos, pero
muestra la realidad de la situación, está obligado a ver todo completo lo que permite ver que debemos
mejorar y no ver solo lo que nos conviene. Adoptar planes realistas de adopción.

1. A través de los resultados obtenidos en el presente trabajo, se determinó que la

adopción de las NICSP traerá consigo ventajas que permitirán que el país se proyecte
positivamente a nivel internacional. De igual forma, a nivel nacional, con la adopción de
las NICSP se tendrá una mayor claridad y transparencia de la información económica
financiera, lo que significa una eficiente aplicación de los recursos públicos a favor de la
población. Todo esto se reflejará en un crecimiento económico y una eficaz evaluación
de la gestión de los gobiernos y sus eventuales riegos.

2. La adopción de las NICSP en el SIAFE permitirá establecer un estado donde todos los
procesos de la administración financiera se realicen a través de una integración
sistemática en conjunto. Esto resulta un factor clave para alcanzar el objetivo de la
adopción, la Transparencia en las Cuentas Públicas.

3. La República Dominicana ha optado por un proceso de adopción de las NICSP debido a

que necesita proporcionar información más sólida que respalde los requerimientos
exigidos por los mercados financieros internacionales y las evaluaciones de la política
económica en general. En el mismo sentido, la revelación de informaciones económicas
financiera conforme a NICSP facilitaran la toma de decisiones en los ámbitos público y
privado.

SUSTENTO CONCEPTUAL
Las NICSP contienen conceptos contables subyacentes en el reconocimiento, medición y exposición de
las transacciones económico-financieras y eventos específicos, sin los cuales no podrían lograrse
resultados coherentes del proceso contable, los cuales son:

BASE DEL DEVENGADO

El momento del registro contable es aquel en que las transacciones afectan cualitativamente o
cuantitativamente el Patrimonio de la entidad gubernamental, independientemente del momento en que
se paga o se cobra.

En razón de la mayor utilidad y alcance del criterio contable sobre la base de acumulación o devengado,
los efectos de la transacciones y demás procesos de incidencias económicos-financiera se reconocen
cuando ocurren y afectan cualitativa o cuantitativamente el patrimonio de las entidades
(independientemente de cuándo se recibe o paga dinero u otro equivalente de efectivo). Es decir, que los
EEFF elaborados y presentados sobre la base del devengado informan a los usuarios no sólo sobre las
transacciones pasadas que suponen ingresos o egresos, sino también sobre las obligaciones de pago y
los derechos de cobro futuro, todo lo cual contribuye a conocer con más amplitud la situación económico-
financiera del Estado y/o de cada una de sus entidades en particular.

Ente en marcha

Los EEFF se elaboran sobre la base de que el ente contable está en funcionamiento y que
continuará sus actividades de operación financiera dentro de un futuro previsible. Por ello se
asume que la entidad de gobierno no tiene intención de liquidar o recortar de forma importante sus
actividades. De no ser así, los EEFF debieran prepararse sobre una base diferente, con la consiguiente
explicación sobre las causales de tales cambios de criterio.

El IPSASB promueve la adopción de Normas del principio del devengado.

Existen 41 Normas sobre la base del devengado y 1 única Norma sobre la base caja. De estas, 4
fueron reemplazadas.

PRESENTACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS (9)

1. Presentación De Los Estados Financieros.
2. Estados De Flujo De Efectivo.
3. Políticas Contables, Cambios En Las Estimaciones Contables y Errores.
4. Efectos De Las Variaciones En Las Tasas De Cambio De La Moneda Extranjera.
10. Información Financiera En Economías Hiperinflacionarias.
14. Hechos Ocurridos Después De La Fecha Sobre La Que Se Informa.
18. Información Financiera Por Segmentos.
24. Presentación De Información Presupuestaria En Los Estados Financieros.
33. Adopción por primera vez de las NICSP

ACTIVOS NO FINANCIEROS O BIENES (11)

5. Costos Por Préstamos.
11. Contratos De Construcción.
12. Inventarios.
13. Arrendamientos.
16. Propiedad Para Inversión.
17. Propiedades, Planta y Equipo.
21. Deterioro Del Valor De Los Activos Que No Generan Efectivo.
26. Deterioro Del Valor De Los Activos Que Generan Efectivo.
27. Agricultura
31. Activos Intangibles
32.Acuerdos de servicio de concesión: Otorgante
INGRESOS (2)
9. Ingresos ordinarios provenientes de transacciones de intercambio
23.Ingresos ordinarios provenientes de transacciones que no son de intercambio (Impuestos y
transferencias).

INFORMACIONES CONSOLIDADAS O ENTES (9)

6.Estados financieros consolidados y separados (Reemplazada por las NICSP 34-38)
7.Inversiones en asociadas
8.Intereses en negocios conjuntos (Reemplazada por las NICSP 34-38)
20. Revelaciones de partes relacionadas
22. Revelación De Información Financiera Sobre El Sector Gobierno General.
34. Estados Financieros Separados
35.Estados Financieros Consolidados
36.Inversiones en Asociadas y negocios conjuntos
37.Acuerdos Conjuntos
38. Revelación de intereses en otras entidades
40. Combinaciones en el sector público

INSTRUMENTOS FINANCIEROS (7)

15. Instrumentos Financieros: Presentación e Información a Revelar (Sustituida por la 28 y 30)
19. Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes.
25. Beneficio A Los Empleados. (Reemplazada por la NICSP 39)
28. Instrumentos Financieros –Presentación.
29. Instrumentos Financieros –Reconocimiento Y Medición.
30. Instrumentos Financieros –Revelación
39. Beneficios para empleados
41. Instrumentos financieros
42. Beneficios sociales