Recopilacion Codificada de La Legislacion Municipal de Loja

RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA
LEGISLACIÓN MUNICIPAL DE LOJA
EDICIÓN
2016
2015
PLAN LOJA SIGLO XXI
La única definición de lo que somos, es lo que hacemos

Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Loja
RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA
LEGISLACIÓN MUNICIPAL DE LOJA
PLAN LOJA SIGLO XXI
EDICIÓN 2015
EDICIÓN-2016
MUNICIPIO DE LOJA
Dr. José Bolívar Castillo Vivanco

ALCALDE DEL CANTÓN LOJA
INTEGRANTES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LOJA
Lic. Franco Quezada Montesinos

VICEALCALDE
Lic. Pepe Aponte Farfán

Dr. Darwin Avendaño Delgado
Lcda. Jeanine Cruz Vaca
Sra. Mercy Jaramillo Carrión
Ing. Darío Jaramillo Pacheco
Dr. Iván Ludeña Astudillo
Lcda. Piedad Pineda Ludeña
Lic. Víctor Samaniego Riofrío
Ab. Karla Suing Rivas
Dr. Wilmer Villamagua Montesinos
Dra. Blanca Morocho Riofrío

SECRETARIA GENERAL
Lcda. Alicia Macas Rodríguez

PROSECRETARIA
COMISIÓN OCASIONAL DE LA RECOPILACIÓN
CODIFICADA DE LA LEGISLACIÓN MUNICIPAL DE LOJA
Ab. Karla Suing Rivas

Dr. Wilmer Villamagua Montesinos
Dr. Iván Ludeña Astudillo
Elaborado por:
Dra. Blanca Morocho Riofrío
SECRETARIA GENERAL
Ayudantes del levantamiento de Texto:

Ab. Yessica Castillo Quevedo
Srta. Evelyn Aponte Zumba
Septiembre/2015
Loja-Ecuador
COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LOJA
COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

1. Ab. Karla Suing Rivas, Presidenta
2. Ing. Darío Jaramillo Pacheco
3. Lcda. Jeanine Cruz Vaca
COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

1. Dr. Wilmer Villamagua Montesinos, Presidente
2. Sra. Mercy Jaramillo Carrión
3. Lcda. Piedad Pineda Ludeña
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
1. Lcda. Piedad Pineda Ludeña, Presidenta
2. Lic. Víctor Samaniego Riofrío
3. Dr. Wilmer Villamagua Montesinos
COMISIÓN DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE,

SEGURIDAD VIAL Y CONVIVENCIA CIUDADANA
1. Dr. Iván Ludeña Astudillo, Presidente
2. Ing. Darío Jaramillo Pacheco
3. Ab. Karla Suing Rivas
COMISIÓN DE LO EDUCATIVO, CULTURAL Y DEPORTES

1. Lic. Víctor Samaniego Riofrío, Presidente
2. Lcda. Piedad Pineda Ludeña
3. Lic. Pepe Aponte Farfán
COMISIÓN DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE

1. Ing. Darío Jaramillo Pacheco, Presidente
2. Sra. Mercy Jaramillo Carrión
3. Dr. Iván Ludeña Astudillo
COMISIÓN DE LEGISLACIÓN
1. Lic. Pepe Aponte Farfán, Presidente
2. Ab. Karla Suing Rivas
3. Dr. Iván Ludeña Astudillo
COMISIÓN DE MERCADOS, ABASTOS Y

DEFENSA DEL CONSUMIDOR
1. Dr. Darwin Avendaño Delgado, Presidente
2. Lcda. Jeanine Cruz Vaca
3. Lic. Víctor Samaniego Riofrío
COMISIÓN DE IGUALDAD Y GÉNERO

1. Lcda. Jeanine Cruz Vaca, Presidenta
2. Lic. Pepe Aponte Farfán
3. Dr. Darwin Avendaño Delgado
COMISIÓN DE MESA
1. Dr. José Bolívar Castillo, ALCALDE
2. Lic. Franco Quezada Montesinos, VICEALCALDE
3. Lic. Víctor Samaniego Riofrío, CONCEJAL
Contenido
LIBRO I............................................................................................ 1
URBANISMO CONSTRUCCIÓN ORNATO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL........................................................1
TITULO I.......................................................................................... 1
URBANISMO, CONSTRUCCIÓN Y ORNATO......................................1
TÍTULO II.............................................................................................56
DESARROLLO CANTONAL................................................................56
CAPÍTULO I................................................................................... 56
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE
LA CIUDAD DE LOJA..........................................................................56
CAPÍTULO II................................................................................. 65
DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.65
DEL CANTÓN LOJA (PDOT)..............................................................65
CAPÍTULO III................................................................................ 69
DE LA DELIMITACION Y ESTRUCTURA DE LAS...........................69
PARROQUIAS URBANAS DEL CANTÓN LOJA.................................69
CAPITULO IV................................................................................ 78
DE LA DELIMITACIÓN DE LA ZONA URBANA
DE LAS PARROQUIAS RURALES DEL CANTÓN LOJA....................78
Sección I...............................................................................................78
De la Parroquia Malacatos..................................................................78
Sección II..............................................................................................79
De la Parroquia San Pedro de Vilcabamba........................................79
Sección III............................................................................................79
De la Parroquia Vilcabamba...............................................................79
Sección IV............................................................................................80
De la Parroquia Quinara....................................................................80
Sección V..............................................................................................81
De la Parroquia Yangana...................................................................81
Sección VI............................................................................................81
De la Parroquia El Cisne....................................................................81
Sección VII...........................................................................................82
De la Parroquia Gualel.......................................................................82
Sección VIII..........................................................................................83
De la Parroquia Santiago....................................................................83
Sección IX............................................................................................83
De la Parroquia Chuquiribamba........................................................83
Sección X..............................................................................................84
De la Parroquia San Lucas..................................................................84
Sección XI............................................................................................84
De la parroquia Chantaco...................................................................84
Sección XII...........................................................................................85
De la Parroquia Taquil........................................................................85
Sección XIII..........................................................................................85
De la Parroquia Jimbilla......................................................................85
CAPÍTULO V.................................................................................. 86
DE LA PARTICIÓN Y ADJUDICACIÓN ADMINISTRATIVA
DE SECTORES URBANOS CONSOLIDADOS
EN EL CANTÓN LOJA.........................................................................86
CAPÍTULO VI................................................................................ 94
DE LOS BIENES INMUEBLES VACANTES
O MOSTRENCOS AL HABER MUNICIPAL.......................................94
CAPÍTULO VII............................................................................... 95
DE LOS SISTEMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO Y
USO DEL SUELO EN EL CENTRO HISTÓRICO DE
LA CIUDAD DE LOJA..........................................................................95
TÍTULO III..................................................................................... 97
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y ESPACIOS PÚBLICOS....................97
CAPÍTULO I................................................................................... 97
USO DE LA VÍA PÚBLICA...................................................................97
CAPÍTULO II............................................................................... 103

DE LA UTILIZACIÓN DE ESPACIOS
PARA LA PROPAGANDA Y/O PUBLICIDAD..................................103
CAPÍTULO III.............................................................................. 105

DE LA SEÑALÉTICA DE LOS BIENES INMUEBLES
Y DEL MOBILIARIO URBANO DEL CANTÓN LOJA.....................105
CAPÍTULO IV.............................................................................. 115

ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO
PÚBLICO DE LA CIUDAD DE LOJA................................................115
CAPÍTULO V................................................................................ 119

DE LAS ESTRUCTURAS FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS
Y SU INFRAESTRUCTURA RELACIONADA PARA EL
SERVICIO MÓVIL AVANZADO(SMA).............................................119
CAPÍTULO VI.............................................................................. 126

DEL USO DE CEMENTERIOS, PANTEONES Y
SIMILARES, SALAS DE VELACIONES Y
SERVICIOS DE FUNERARIA............................................................126
LIBRO II..............................................................................................135
HIGIENE, ABASTO Y MERCADOS..................................................135
TÍTULO I............................................................................................135
HIGIENE............................................................................................135
CAPÍTULO I.......................................................................................135
DEL CONTROL SANITARIO EN EL CANTÓN LOJA.......................135
CAPÍTULO II......................................................................................139
DEL EXPENDIO DE CARNES Y DERIVADOS.................................139
CAPÍTULO III....................................................................................146
DE LA CONSERVACIÓN DE ANIMALES.........................................146
CAPÍTULO IV.....................................................................................148
DE LA LECHE Y PRODUCTOS LÁCTEOS.......................................148
CAPÍTULO V......................................................................................152
EL EXPENDIO Y COMERCIALIZACION DE LAS TRADICIONALES.152
GUAGUAS DE PAN EN LA CIUDAD DE LOJA................................152
CAPÍTULO VI.....................................................................................154
DE LAS PESAS Y MEDIDAS..............................................................154
CAPÍTULO VII...................................................................................155
LA PROVISIÓN MÍNIMA DE SERVICIOS HIGIÉNICOS................155
TITULO II...........................................................................................156
ABASTO Y MERCADOS....................................................................156
CAPÍTULO I.......................................................................................156
DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES MUNICIPALES DE
LOS MERCADOS, TERMINALES TERRESTRES Y OTROS.............156
CAPÍTULO II......................................................................................166
DE LAS VENTAS AMBULANTES......................................................166
CAPÍTULO III....................................................................................167
DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y El.167
FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL
CANTÓN LOJA..................................................................................167
LIBRO III............................................................................................179
SEGURIDAD PÚBLICA, TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE.179
TITULO I............................................................................................179
SEGURIDAD PÚBLICA.....................................................................179
CAPITULO I.......................................................................................179
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO.....................179
CAPITULO II......................................................................................185
CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CANTÓN LOJA...185
CAPITULO III....................................................................................188
DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD URBANA EN LA CIUDAD DE LOJA
188
CAPITULO IV.....................................................................................192
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL CUERPO DE BOMBEROS DE LOJA.
192
CAPÍTULO V......................................................................................206
DE LAS POLÍTICAS DEL MUNICIPIO.............................................206
DE LOJA CON RELACIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
206
TITULO II...........................................................................................215
TRÁNSITO..........................................................................................215
CAPITULO I.......................................................................................215
ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN Y REGULACIÓN DE TRÁNSITO
215
Y TRANSPORTE TERRESTRE DEL CANTÓN LOJA........................215
CAPITULO II......................................................................................217
SISTEMA MUNICIPAL DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO
DEL CANTON LOJA, “SIMERT”.......................................................217
CAPÍTULO III....................................................................................226
CIRCULACIÓN Y ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS EN AVENIDAS
ARTERIALES DE LA CIUDAD DE LOJA..........................................226
CAPITULO IV.....................................................................................227
PROHIBICIÓN DEL TRÁNSITO VEHICULAR EN LA CIUDAD DE
LOJA....................................................................................................227
CAPITULO V......................................................................................232
DE LA CONTAMINACIÓN VEHICULAR.........................................232
CAPÍTULO VI.....................................................................................233
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL...............233
TITULO III..........................................................................................241
TRANSPORTE....................................................................................241
CAPITULO I.......................................................................................241
CREACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE URBANO
DE LA CIUDAD DE LOJA, SITU.......................................................241
CAPITULO II......................................................................................248
TARIFAS DE TRANSPORTE INTRACANTONAL O URBANO EN EL
CANTÓN LOJA..................................................................................248
CAPITULO III....................................................................................249
TRANSPORTE PÚBLICO PERSONAL..............................................249
Sección I.............................................................................................249
Del transporte de taxi con servicio ejecutivo en el cantón Loja....249
Sección II............................................................................................260
Tarifa del servicio de taxi convencional...........................................260
y ejecutivo en el cantón Loja............................................................260
LIBRO IV.............................................................................................266
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO............................................266
Y PROTECCIÓN AMBIENTAL..........................................................266
TÍTULO I............................................................................................267
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO..........................................267
CAPÍTULO I.......................................................................................267
DEL USO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
EN EL CANTÓN LOJA.......................................................................267
CAPÍTULO II......................................................................................280
DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO DEL CANTÓN LOJA....................................280
TÍTULO II...........................................................................................282
PROTECCIÓN AMBIENTAL.............................................................282
CAPÍTULO I.......................................................................................282
SANEAMIENTO AMBIENTAL..........................................................282
CAPÍTULO II......................................................................................297
DE LA PROTECCIÓN DE LAS MICRO CUENCAS Y OTRAS.........297
ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL CANTÓN
LOJA....................................................................................................297
CAPÍTULO III....................................................................................302
DE LA EXPLOTACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y
PÉTREOS EN EL CANTÓN LOJA......................................................302
LIBRO V..............................................................................................324
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, EDUCACIÓN Y CULTURA.....324
TÍTULO I............................................................................................324
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL....................................................324
CAPÍTULO I.......................................................................................324
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA.......................................324
DEL MUNICIPIO DE LOJA...............................................................324
CAPÍTULO II......................................................................................326
DEL PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO DEL CONCEJO MUNICIPAL
DE LOJA..............................................................................................326
CAPÍTULO III....................................................................................337
DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN LOJA............337
CAPÍTULO IV.....................................................................................343
DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE RADIO Y TELEVISIÓN.
343
DEL CANTÓN LOJA..........................................................................343
TITULO II...........................................................................................345
EDUCACIÓN Y CULTURA................................................................345
LIBRO VI.............................................................................................349
RÉGIMEN TRIBUTARIO MUNICIPAL.............................................349
TITULO I............................................................................................349
DE LOS IMPUESTOS.........................................................................349
CAPITULO I.......................................................................................349
DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBANOS Y RURALES DEL CANTÓN
LOJA....................................................................................................349
PARA EL BIENIO 2014 – 2015...........................................................349
CAPITULO II......................................................................................364
DEL IMPUESTO A LA UTILIDAD Y LAS PLUSVALÍAS EN LAS TRANS-
FERENCIAS DE..................................................................................364
PREDIOS EN EL CANTÓN LOJA......................................................364
CAPITULO III....................................................................................368
DEL IMPUESTO DE...........................................................................368
PATENTE MUNICIPAL EN EL CANTÓN LOJA...............................368
CAPITULO IV.....................................................................................376
DEL IMPUESTO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS ACTIVOS TOTALES.
376
EN EL CANTÓN LOJA.......................................................................376
CAPÍTULO V......................................................................................379
DEL IMPUESTO VEHICULAR DEL CANTÓN LOJA.......................379
CAPÍTULO VI.....................................................................................380
DE LA EXONERACIÓN DE IMPUESTO POR LEY DEL ANCIANO.380
TÍTULO II...........................................................................................381
DE LAS TASAS...................................................................................381
CAPÍTULO I.......................................................................................381
DE TASAS Y SERVICIOS TÉCNICOS................................................381
Y ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES............................................381
CAPÍTULO II......................................................................................389
DE LA TASA PARA CONCESIÓN DE LICENCIA ANUAL DE FUNCIO-
NAMIENTO........................................................................................389
DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS..................................389
CAPÍTULO III....................................................................................395
DE LA TASA POR ASEO PÚBLICO Y RECOLECCIÓN DE BASURA.395
CAPÍTULO IV.....................................................................................396
Presentación
Seguridad jurídica, reglas de juego claras, saber a qué atenerse, es
condición fundamental para una convivencia solidaria y civilizada en
la que los derechos de una persona van hasta donde comienzan los
derechos de otra. Articular los legítimos intereses personales y de grupo
a los intereses de la comunidad considerada como un todo global es
la tarea fundamental de toda forma de gobierno.
De igual forma que las normas legales se enmarcan en la constitución

a nivel nacional, la legislación municipal mediante ordenanzas, se
enmarcan obligatoriamente en las normas legales de carácter nacio-
nales, y debe ser por tanto ampliamente difundida y conocida, ya
que el desconocimiento de la norma no exime de responsabilidad ni
justifica su incumplimiento a persona alguna.
El cumplimiento y aplicación de estas normas municipales del cantón

Loja son responsabilidad de todos y su aplicación es responsabilidad
de la autoridad competente, es por ello que para su acatamiento y
aplicación diaria, se requiere una sistematización que permita otorgar
a todos los miembros de la sociedad acceder sin mayores dificultades
a su conocimiento, a fin de lograr agilidad en la tramitación de sus
iniciativas y en la defensa de sus derechos.
La técnica legislativa, a través del método de la recopilación codificada

ayuda a compilar normas dispersas y resolver problemas técnicos que
puedan dificultar su aplicación.
Este el motivo por el cual el Municipio de Loja y su Cabildo, como parte

del desarrollo tecnológico en el presente siglo, ha dedicado como tarea
fundamental elaborar la recopilación codificada de las ordenanzas
municipales existentes desde hace ya más de una década en que se
publicó la primera recopilación codificada, se trata ahora a fin de,
sistematizar, actualizar e incorporar a las normas actuales en el marco
de la nueva constitución del 2008 y el COOTAD, cuyo objeto es facilitar
la aplicación y la conexión con los trámites respectivos.
Debo destacar el trabajo loable que viene realizado el Cabildo Munici-

pal, en aras de procurar una información clara, transparente al amparo
de un instrumento jurídico, que constituye un extraordinario aporte
para el desarrollo de las actividades y manejo de los diferentes proce-
dimientos que regulan la convivencia urbana y rural de nuestro cantón.
La presente recopilación codificada reúne en 6 libros, legislación de
interés público que se encontraba dispersa y desactualizada, que a
continuación se detallan:
a) Urbanismos, Construcción, Ornato y Ordenamiento Territorial;

b) Higiene, Abasto y Mercado;
c) Seguridad Pública, Tránsito y Transporte Terrestre;
d) Agua Potable, Alcantarillado, y Protección Ambiental;
e) Administración Municipal, Educación y Cultura; y,
f ) Régimen Tributario Municipal.
A esto se añade, como anexos los mapas de las parroquias urbanas,

parroquias rurales y distritos del cantón Loja, debidamente actualizados.
De esta manera, el Cabildo lojano ha procurado generar el acceso y
fácil manejo, estudio, conocimiento de esta nueva legislación para toda
la ciudadanía lojana y de todos quienes tengan interés de conocer los
nuevos procesos que se desarrollan en el Municipio de Loja.
Los cambios realizados en varias ordenanzas han sido únicamente

las adaptaciones al nuevo marco jurídico que regula la vida de los
gobiernos autónomos descentralizados del país, como es el Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
en concordancia por supuesto con la Constitución de la República del
Ecuador y demás Leyes que nos regulan.
JOSÉ BOLÍVAR CASTILLO VIVANCO

Alcalde de Loja
Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Loja Urbanismo
LIBRO I
Urbanismo
URBANISMO CONSTRUCCIÓN ORNATO
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TITULO I * (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-

denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
URBANISMO, y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
CONSTRUCCIÓN Y 3 de Septiembre de 2010.
ORNATO
Art. 2.- Ámbito de aplicación:
CAPÍTULO I 1. Este Título es de aplicación
GENERALIDADES directa al proceso de urbani-
zación y de edificación, en-
Art. 1.- Objetivos.- El presente tendido por tales, la acción y
Título tiene por objeto establecer el resultado de construir una
las normas y los requisitos míni- urbanización o edificación de
mos para la convivencia urbana, carácter permanente o no, pú-
mediante la regulación y el control blico o privado, cuyo uso prin-
de proyectos, cálculos, sistemas cipal esté comprendido en los
de construcción, calidad de mate- siguientes grupos:
riales, uso, destino y ubicación de a) Diseño de todo tipo de ur-
las urbanizaciones y edificaciones banizaciones, lotizaciones,
en el cantón Loja, además de las subdivisiones, conjuntos
normas de control y sanción para habitacionales, espacios
garantizar su cumplimiento. urbanos, calles, avenidas,
plazas, parques, espacios
Referencia: Constitución de la República del públicos, etc., diseño pai-
Ecuadorartículo264 incisos 1, 2 // Código Or- sajístico; y, de jardinería.
gánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización artículo55 literal b y artículo
60 literal h). b) Administrativo, sanitario,
religioso, residencial, en
1
Código Municipal Urbanismo
Urbanismo Construcción Ornato y Ordenamiento Territorial
todas sus formas, docente ración arquitectónica de las

y cultural. edificaciones, entendien-
do las que tengan carácter
c) Aeronáutico; agropecuario; de intervención total o las
de la energía; de la hidráu- parciales que produzcan
lica; minero; de telecomu- una variación esencial de
nicaciones (referido a la la composición general
ingeniería de las telecomu- exterior, la volumetría, o el
nicaciones y eléctrico); del conjunto del sistema estruc-
transporte terrestre, fluvial tural, o tengan por objeto
y aéreo; forestal; industrial; cambiar los usos caracte-
de la ingeniería de sanea- rísticos de la edificación.
miento e higiene.
c) Obras que tengan el carác-
d) Todas las demás edifica- ter de intervención total
ciones cuyos usos no estén en edificaciones cataloga-
expresamente relacionado das o inventariadas por el
en los grupos anteriores. Patrimonio Cultural, que
dispongan de algún tipo
e) Ordenanza de construccio- de protección de carácter
nes rurales ambiental o histórico – cul-
tural, reguladas a través de
2. Tendrán la consideración de normas específicas; y aque-
edificación a los efectos de lo llas otras de carácter parcial
dispuesto en este Capítulo, y que afecten a los elementos
requerirán un proyecto según o partes que son motivo de
lo establecido en este artículo, protección.
las siguientes obras:
3. Se consideran comprendidas
a) Obras de edificación de en las edificaciones: las ins-
nueva construcción (obras talaciones, el equipamiento
menores), excepto aquellas comunal, así como todo mo-
de relativa sencillez arqui- biliario urbano que perma-
tectónica y cuyo uso no sea nezca adscrito al edificio o a
permanente ni de carácter la urbanización.
residencial.
Art. 3.- Estarán sujetos a las dispo-
b) Obras de ampliación, ade- siciones de este Título los propie-
cuación, remodelación, re- tarios y los técnicos responsables
habilitación, restauración, de toda edificación, urbanización
etc., que alteren la configu- o lotización que existan, o que se
2
levanten posteriormente, se remo- de influencia inmediata de la

delen, reestructuren o modifiquen ciudad y el límite urbano del
en cualquier forma, dentro del pe- cantón Loja.
rímetro urbano de la ciudad, de
las cabeceras parroquiales y más Art. 5.- El Municipio de Loja, de
formaciones urbanas ubicadas conformidad a los sectores iden-
en el territorio cantonal y en sus tificados como sitios de riesgo en
áreas de influencia, las que serán el Plan de Ordenamiento Urbano,
determinadas y detalladas para mantendrá un Mapa de Riesgos
cada caso. que permitirá determinar las zo-
nas de alta peligrosidad y vulne-
Art. 4.- Para la aplicación de este rabilidad de los terrenos que con-
Título se divide el territorio del tengan fallas geológicas o que su
cantón en las siguientes áreas: edificación o urbanización denote
problemas ambientales para la
a). Áreas urbanas que compren- comunidad.
den:
El Mapa de Riesgos es de uso obli-
• La ciudad de Loja, constituida gatorio para los planificadores del
por el territorio fijado como área de la construcción, incluidos
“Zona Urbana” en la ordenan- arquitectos, ingenieros y técnicos
za Nro. 17 – 2013 aprobada por municipales encargados del desa-
el Concejo Cantonal el 23 de rrollo de la ciudad para la edifica-
Agosto de 2013 y sancionada ción, urbanización, ampliación o
el 29 de Agosto de 2013, con restauración de casas, edificios y
una superficie de 5.732,51 Ha. obras públicas en general.
• A las cabeceras parroquiales El Municipio de Loja, deberá obli-

rurales: Malacatos, Yangana, gatoriamente ubicar en cada zona
Vilcabamba, Quinara, El Cisne, urbana y/o rural la señalética de
Chuquiribamba, Taquil, Gua- prevención en caso de siniestro o
lel, Chantaco, Santiago, San de fallas geológicas, para garanti-
Lucas, Jimbilla, San Pedro de zar la seguridad de las y los ciuda-
Vilcabamba, según los límites danos del cantón Loja.
urbanos asignados para estos
asentamientos poblacionales. (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Orde-
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción y
Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha 3
b). El resto del territorio Can- de septiembre de 2010.
tonal de Loja, que abarca la
superficie comprendida en-
tre el límite urbano del área
3
CAPÍTULO II b) Relativos a la seguridad:

DE LAS EXIGENCIAS TÉCNI- b.1) Seguridad estructural, de
CAS Y ADMINISTRATIVAS tal forma que no se pro-
duzcan en la obra, o par-
EXIGENCIAS TÉCNICAS tes de la misma, daños
que tengan su origen o
Art. 6.- Requisitos básicos.- Con afecten a la cimentación,
el fin de garantizar la seguridad elementos estructurales,
de las personas, el bienestar de la mamposterías, muros de
sociedad y la protección del medio carga u otros elementos
ambiente, las urbanizaciones y las que comprometan direc-
edificaciones deberán planificarse, tamente la resistencia me-
construirse, mantenerse y conser- cánica y la estabilidad de
varse de acuerdo al presente Título. la edificación.
b.2) Seguridad en caso de si-

a) Relativos a la funcionalidad: niestro, de tal forma que
a.1) Que la disposición y la sus ocupantes puedan
utilización de las dimen- desalojar la edificación
siones de los espacios; así en condiciones seguras,
como la distribución de las se pueda limitar la exten-
instalaciones faciliten la sión del siniestro dentro
adecuada realización de de la propia obra y de los
las diferentes funciones colindantes; y, se permita
previstas en una obra. la actuación de los equipos
de extinción y rescate.
a.2) Accesibilidad, que per-
mita a las personas con b.3) Seguridad de utilización,
movilidad y comunica- de tal forma que el uso
ción reducida, el acceso y normal de la edificación
la circulación por la obra no permita riesgo de acci-
en los términos previstos dentes para las personas.
en su normativa específica.
c) Relativos a la habitabilidad:
a.3) Acceso a los servicios de c.1) Higiene, salud, y protec-
telecomunicaciones, au- ción del medio ambien-
diovisuales y de informa- te: Que tenga condiciones
ción de acuerdo con lo es- aceptables de salubridad
tablecido en su normativa y descontaminación en el
específica. ambiente interior de la edi-
ficación y que no deteriore
4
el medio ambiente en su del año en curso, copia de la cé-

entorno inmediato. dula de identidad del propietario,
una copia simple de las escrituras
c.2) Protección contra el ruido: debidamente inscritas en la Regis-
Que el ruido percibido no traduría de la Propiedad.
ponga en peligro la salud
de las personas y les per- Art. 8.- Análisis de la petición.-
mita realizar satisfactoria- Recibida la petición, y para otorgar
mente sus actividades. la certificación, la Jefatura de Regu-
lación y Control Urbano analizará
c.3) Ahorro de energía y ais- su finalidad y de acuerdo a ella se
lamiento térmico: Que se atenderá de la siguiente forma:
consiga un uso racional de
la energía necesaria para a) Para edificaciones: Se verifi-
la adecuada utilización del cará que el sector cuente con
edificio. las obras básicas y el servicio de
infraestructura de Agua Potable
c.4) Otros aspectos funcionales y Alcantarillado.
de los elementos construc-
tivos o de las instalaciones b) Para cerramiento: Se verifi-
que permitan un uso satis- cará que la calle se encuentre
factorio del edificio. abierta de acuerdo a las direc-
trices municipales en general
EXIGENCIAS o al proyecto urbanístico en
ADMINISTRATIVAS particular. Cuando no existan
bordillos el certificado detallará
Art. 7.- Certificado de regulación cotas y niveles del proyecto vial.
urbana.- Toda persona natural o
jurídica que desee planificar una c) Para urbanizaciones, lotiza-
edificación, subdivisión, urba- ciones, subdivisiones, o cual-
nización, realizar un cerramien- quier otra forma de fracciona-
to, entre otros fines específicos, miento: Se concederá según el
deberá previamente acudir a la caso de conformidad a lo que
Jefatura de Regulación y Control determina el Plan de Desarrollo
Urbano a solicitar la concesión del Urbano de Loja.
Certificado de Regulación Urbana,
solicitud que ingresará por Archivo d) Para otros fines: Se concederá
Central en la respectiva especie según requerimiento del peti-
valorada, con la firma del propie- cionario
tario, acompañada de la carta de
pago del impuesto predial urbano e) Las certificaciones de la UMA-
5
PAL, deberán ser emitidas en urbano de la ciudad o parroquias y

un plazo máximo de 72 horas a más conformaciones urbanas, de-
partir de la fecha de recepción. see levantar una edificación nue-
va, ampliar, remodelar o restaurar
f) El certificado de Regulación una existente, deberá presentar en
Urbana será tramitado en la Je- el Archivo Central la solicitud de
fatura de Regulación y Control aprobación, con su respectivo pro-
Urbano, en un plazo máximo yecto, dirigida al Jefe de Regulación
de 72 horas. y Control Urbano acompañado de
los siguientes documentos:
g) Para el caso de las Parroquias
Rurales, el término será máxi- a) Certificado de Regulación Ur-
mo de ocho días. bana;
h) En caso de incumplimiento de b) Copias de la cédula de ciudada-

los plazos contemplados en nía del propietario y proyectista
este artículo será sancionado
de acuerdo al presente Título. c) Comprobante de pago del Im-
puesto Predial del año en curso;
Esta verificación permitirá, sin más
trámite, la concesión y fijación del d) Copia simple de la escritura del
certificado de Regulación Urbana predio, inscrita en el Registro
en el que se hará constar: Clave de la Propiedad o historial en
Catastral, retiros frontales, laterales el caso que lo amerite;
y posteriores, coeficientes de uso
(CUS) y ocupación del suelo (COS), e) Planos que cumplan con las
alturas máximas permitidas, obras regulaciones exigidas en el
de infraestructuras; y otras nece- presente Título;
sarias para la realización de un
proyecto urbano arquitectónico, f) Anexar fotografía actualizada
de acuerdo al Plan de Desarrollo del predio y su entorno.
Urbano vigente.
* (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-
PERMISOS Y denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
AUTORIZACIONES PARA 3 de septiembre de 2010.
APROBACIÓN DE PLANOS
PARA EDIFICACIONES
Art. 10.- Presentación de los pla-
nos.- Los planos deberán sujetarse
Art. 9.- Toda persona natural o a lo que establece el Reglamento
jurídica que, dentro del perímetro Local de Construcciones y Ornato
6
Art. 11.- En todos los proyectos mil correspondiente a la aproba-

para edificaciones se deberán ción de planos, sobre la base del
hacer constar los detalles cons- presupuesto determinado en la
tructivos estructurales, los que misma dependencia.
obligatoriamente cumplirán con
las disposiciones del Reglamento Art. 13.- En caso de que los pla-
Local de Construcciones y Ornato nos no cumplieren los requisitos
vigente. exigidos y especificaciones de este
Título y en el Reglamento Local de
En caso de proyectos de una uni- Construcciones y Ornato, se hará
dad habitacional cuyo uso sea vi- constar en el informe las omisiones,
vienda unifamiliar de hasta dos deficiencias o defectos técnicos, y
plantas (altura máxima seis me- recomendaciones, y se devolverá el
tros desde el nivel de la acera y/o trámite al interesado previa suscrip-
hasta un máximo de doscientos ción del recibo para su rectificación
metros de construcción), el estudio o complementación.
estructural quedará a criterio del
propietario. Art. 14.- Plazo de aprobación.- La
Jefatura de Regulación y Control
Se requerirá de estudios comple- Urbano, comunicará al interesado,
mentarios de las edificaciones el resultado del trámite de apro-
que lo exija el Reglamento Local bación de los planos presentados,
de Construcciones y Ornato, los en el plazo máximo de quince días
mismo que deberán ser aprobados calendario, a partir de la fecha de
por la UMAPAL, Empresa Eléctrica ingreso o reingreso.
Regional del Sur S.A., Corporación
Nacional de Telecomunicaciones En caso de incumplimiento, el in-
y otros Sistemas Alternativos de teresado pondrá en conocimien-
Comunicación. En el caso de estu- to de la instancia administrativa
dios de suelos y estructural serán designada por el Alcalde para la
revisados por un Técnico de Re- solución del incidente.
gulación y Control Urbano.
En los trámites que ameriten tra-
Art. 12.- La Jefatura de Regula- tamiento especial, como edificios
ción y Control Urbano analizará públicos o edificaciones que for-
los proyectos con la finalidad de men parte del equipamiento co-
verificar que cumplan los requisi- munal, se hará uso de un plazo
tos establecidos en este Título, de máximo de treinta días.
ser así, los declarará aprobados
y, previo al sellado respectivo el Art. 15.- Permiso de construc-
solicitante cancelará el uno por ciones.- El permiso de construc-
7
ción es el único que habilita ini- de Centro Histórico serán tramita-

ciar los trabajos conforme a los dos por la Jefatura de Regulación
planos aprobados. Requerirá de y Control Urbano siguiendo los
lo siguiente: mismos pasos establecidos ante-
riormente.
a) Solicitud en papel municipal
dirigido al Jefe de Regulación El permiso de construcción será
y Control Urbano. otorgado dentro de setenta y dos
horas laborables a partir de la fecha
b) Entrega de la garantía de res- de recepción de la documentación.
ponsabilidad de la obra que Toda persona natural o jurídica
consistirá en una carta com- que dentro del centro consolida-
promiso protocolizada en for- do de la ciudad o centros urbanos
mato municipal, equivalente al de las parroquias rurales, desee
20 % del costo total de la obra, levantar una edificación nueva;
de acuerdo al presupuesto mu- ampliar, remodelar, restaurar o
nicipal, firmada por el Director demoler una existente, deberá,
Técnico de Obra y el Propietario. de forma obligatoria, colocar pa-
sos alternos si la ejecución de la
c) Formulario del permiso de obra implica obstaculizar la libre
construcción, suscrito por el movilidad peatonal.
Propietario y el Director Téc-
nico de la Obra. El incumplimiento de esta norma
será sancionado con multa equi-
d) Planos Aprobados valente a cuatro Remuneraciones
Básicas Unificadas.
e) Carta de pago del uno por mil
sobre el presupuesto estipula- * (Ordenanza No. 33-2011) Reforma a la Orde-
do en la obra por concepto de nanza Municipal de Urbanismo, Construcción y
Ornato del Cantón Loja, artículo 2.10 último inci-
Permiso de Construcción. so, sancionada de fecha 17 de Octubre de 2011.
f) Formulario del INEC. Art. 16.- Una vez cumplidos los

requisitos constantes en el artí-
* (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or- culo 15, el propietario obtendrá el
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción Permiso de Construcción y deberá
3 de septiembre de 2010.
iniciar los trabajos, máximo dentro
de los doce meses subsiguientes
a la fecha de obtención de este
Para los proyectos aprobados por permiso.
la Jefatura de Patrimonio Cultural
y Centro Histórico y/o Comisión Si transcurridos los doce meses
8
desde la fecha de obtención el propuesto, que no excederá los

Permiso de Construcción no se tres años.
hubieren iniciado los trabajos este
permiso caducará y deberá solici- * (Ordenanza No. 003 - 2014) Reforma a la Or-
tar la revalidación (actualización) denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
correspondiente, agregando: 22 de Julio de 2014.
a) Solicitud en papel valorado mu-

nicipal, dirigida al Jefe de Regu- El permiso de construcción podrá
lación y Control Urbano, para ser revocado por el Comisario de
edificaciones, y a la Jefatura de Ornato, previo expediente admi-
Planeamiento Urbano para la nistrativo sancionador, si se verifi-
urbanización, subdivisiones o ca que los permisos o revalidacio-
conjuntos habitacionales. nes anteriores no hayan tenido por
objeto la real continuación de la
b) Certificado de regulación ur- obra; es decir, que exista un escaso
bana; o nulo avance de la construcción,
de manera proporcional al tiem-
c) Permiso de construcción ori- po transcurrido. Y en este caso,
ginal y tres copias; además, se sancionará al propie-
tario del bien o sus herederos, de
d) Copia de la carta de Impuesto la misma manera que para el caso
Predial del año en curso; de obras inconclusas señaladas en
este Título de Urbanismo, Cons-
e) Copia de los planos aprobados; trucción y Ornato del cantón Loja.
f) Copia simple de las escritu- Las sanciones no dejarán de apli-

ras, debidamente inscritas en carse en caso de transferencia de
el Registrador de la Propiedad dominio del bien.
o historial cuando el caso lo Concordancias: COOTAD 395
amerite.
* (Ordenanza No. 021 - 2015) Reforma a la
En dicho permiso se establecerá Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construc-
ción y Ornato del Cantón Loja, sancionada de
además el tiempo máximo en el fecha 16 de Marzo de 2015.
que deberá concluirse la cons-
trucción, de conformidad con el
cronograma de obra presentado Art. 17.- Permiso de demolición.-
por el proyectista, el mismo que Para el caso de las edificaciones
garantizará dentro de la planifi- que se requieran ser demolidas, se
cación que las fachadas de la obra deberá cumplir con los siguientes
sean terminadas dentro del plazo requisitos:
9
a) Solicitud en papel municipal a) Solicitud en papel valorado mu-

dirigida al Jefe de Regulación nicipal dirigida a la Jefatura de
y Control Urbano a la cual se Regulación y Control Urbano.
deberá adjuntar la copia de la
cédula de identidad; b) Copia de escrituras del predio
debidamente legalizadas;
b) Copia del permiso de construc-
ción; c) Copia de la cédula de identidad
del propietario.
c) Entrega de la garantía de res-
ponsabilidad de la obra que d) Copia de la carta de pago del
consistirá en una carta compro- Impuesto Predial, del año en
miso protocolizada en formato curso.
municipal, equivalente al 100
% del avalúo total de la obra, de e) Para permiso de cerramiento
acuerdo al presupuesto muni- se presentará el Certificado de
cipal, firmada por el Director Regulación Urbana y el respec-
Técnico de Obra y el Propieta- tivo diseño (línea de fábrica).
rio; garantía que servirá para el
subsanar posibles afectaciones. f) El plazo para la entrega del
permiso de obra menor será
En caso de demolición en el área de ocho días laborales.
del Centro Histórico, obligatoria-
mente se contará con la autoriza- Art. 19.- Toda modificación sus-
ción de la Jefatura de Patrimonio tancial en los planos aprobados
Cultural y Centro Histórico y del deberá ser comunicada por el pro-
Instituto de Patrimonio Cultural. fesional responsable a la Jefatura
de Regulación y Control Urbano,
Art. 18.- Permiso para obras me- previa ejecución de la obra para
nores.- La Jefatura de Regulación su aprobación, adjuntando a la
y Control Urbano podrá autorizar solicitud los planos aprobados, el
la construcción de obras meno- permiso de construcción y el nuevo
res, entendiéndose como tales: proyecto, que de incrementar su
cerramientos, reparaciones y ade- área de construcción, pagará la tasa
cuaciones externas y/o internas correspondiente a dicho exceso.
que no afecten la parte formal ni
estructural de la edificación. En caso de obras menores que
no excedan de hasta 5 % del área
Requisitos para obtención del aprobada deberán ser comunica-
Permiso para Obras Menores: das a la Jefatura de Regulación y
Control Urbano.
10
Art. 20.- De todos los trámites co, características de ocupación

seguidos para la aprobación de de suelo y proyecto vertical de
planos y permisos, se formará un vías, firmados por el propieta-
expediente numerado, inventaria- rio y el profesional responsable,
do por año y apellidos, para futuras entregados en digital y georefe-
verificaciones. renciados.
APROBACIÓN DE PLANOS f) Memoria técnica del proyecto,

PARA URBANIZACIONES incluyendo el plan de etapas;
Art. 21.- Aprobación de proyectos g) Planos de áreas verdes, comu-

de urbanización.- nales y municipales, debida-
mente diseñadas con el equi-
FASE I pamiento reglamentario, de
acuerdo al Reglamento Local
Para la aprobación del Proyecto de Construcciones y Ornato.
de Urbanización, el interesado
presentará la solicitud dirigida al h) Certificado de factibilidad de
Alcalde en el Archivo General, en agua potable y alcantarillado,
papel valorado y acompañada de conferido por la Unidad Mu-
los siguientes documentos: nicipal de Agua Potable y Al-
cantarillado del cantón Loja,
a) Certificado de Regulación Ur- UMAPAL.
bana;
i) Certificado de no afectación de
b) Carta de pago del impuesto pre- la Empresa Eléctrica Regional
dial urbano del año en que se del Sur S.A., EERSSA.
solicita;
j) Certificado preliminar ambien-
c) Escrituras públicas del inmue- tal otorgado por la autoridad
ble y certificado del Registro competente con los documen-
de la Propiedad linderado o tos de respaldo.
historiado cuando el caso lo
amerite. k) Informe de factibilidad geoló-
gica, geotécnica y de riesgos,
d) Copias de las cédulas de iden- avalados por la autoridad com-
tidad y certificado de votación petente.
actualizado, del propietario y
del profesional responsable. l) El proyectista y/o propietario
serán los responsables de los
e) Planos de proyecto arquitectóni- diversos estudios presentados
11
al Municipio y las consecuen- administrativa a los servidores

cias que de éstos deriven. públicos de conformidad con las
leyes correspondientes.
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción * (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-
y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
2 de septiembre de 2010. y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
Art. 22.- La documentación refe-
rida en el artículo que antecede,
será remitida a la Jefatura de Re- Art. 23.- La Unidad de Agua Pota-
gulación y Control Urbano, para su ble y Alcantarillado emitirá el cer-
revisión e informe que contendrá tificado de factibilidad del servicio
los aspectos técnicos favorables de agua potable y alcantarillado en
que cumple el proyecto. De emi- un plazo de ocho días contados
tirse un informe no favorable se a partir de la fecha de recepción
devolverá la documentación al del trámite. En caso de incum-
proyectista con las observaciones plimiento el interesado pondrá
correspondientes. en conocimiento de la instancia
administrativa designada por el
El informe emitido por la Jefatura Alcalde.
será revisado por la Junta de De- Art. 24.- Autorizado el propietario
sarrollo Urbano, que de cumplir para realizar los estudios comple-
todos los aspectos legales, y técni- mentarios se concederá un plazo,
cos pondrán en conocimiento de la máximo de ciento ochenta días
Comisión Pertinente que designe para la presentación del proyec-
el Concejo Cantonal, de confor- to, aprobado y legalizado por las
midad con la legislación vigente, instituciones y departamentos per-
para que se pronuncie e informe tinentes, caso contrario se deberá
al Cabildo sobre su pertinencia, solicitar una nueva autorización
quienes aprobarán o negarán di- bajo la exclusiva responsabilidad
cho proyecto de urbanización. del propietario del proyecto.
La revisión de la documentación y FASE II

los informes que trata el presente
artículo, deberán presentarse en Para la aprobación definitiva del
orden cronológico de llegada sin proyecto urbanístico, el interesado
alteración de ningún tipo, excepto presentará la solicitud dirigida al
si la causa fuere plenamente impu- Jefe de Regulación y Control Urba-
table al peticionario, debidamen- no en Archivo Central acompaña-
te justificada, so pena de sanción da de los siguientes documentos:
12
a) Planos del proyecto arquitectó- Art. 26.- Permiso de construcción

nico debidamente autorizados; para urbanizaciones.- El permiso
de construcción para el caso de ur-
b) Memoria técnica del proyecto banizaciones será otorgado por el
arquitectónico; Jefe de Regulación y Control Urba-
no, para lo cual se deberá cumplir
c) Planos de proyectos y memo- con los siguientes requisitos:
rias técnicas de diseño vial y
diseño de la capa de rodadura, a) Solicitud dirigida al Jefe de Re-
agua potable, alcantarillado gulación y Control Urbano;
pluvial, alcantarillado sanitario.
De ser necesarios los diseños b) Copia del Proyecto de Urbani-
estructurales, eléctrico, telefó- zación aprobado.
nico y sus alternativas; licen-
cia ambiental otorgada por la c) Copia de la carta de pago del
autoridad competente con los Impuesto predial del año en
documentos de respaldo. curso.
d) Revisada la documentación se d) Copia simple de las escrituras

remitirá el informe por parte debidamente inscritas en el
de la Jefatura de Regulación y Registro de la Propiedad.
Control Urbano a la Junta de
Desarrollo Urbano, siendo esta e) Copia de la cédula de ciudada-
última la autorizada para apro- nía del Propietario y del Direc-
bar definitivamente el proyecto tor de la Obra;
urbanístico.
f ) Carta de pago del uno por mil
* (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or- del Colegio de Arquitectos o
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción de Ingenieros Civiles;
g) Formulario para permiso de
construcción.
Art. 25.- Con la aprobación defi-
nitiva de la urbanización, se podrá h) Contrato de Construcción y/o
obtener el permiso de construc- Dirección Técnica entre el pro-
ción previa a la cancelación del pietario y profesional, debida-
uno por mil por concepto de apro- mente legalizado;
bación, permiso de construcción y
la entrega de las respectivas áreas i) Plan de etapas de ejecución de
al Municipio. las obras de infraestructura ur-
bana y cronograma de trabajo.
13
j) Entrega de garantía de respon- a) Calles con pavimento rígido de

sabilidad de la obra que con- hormigón; pavimento flexible
sistirá en una carta de compro- con carpeta asfáltica, según di-
miso protocolizada en formato seño; y, de adoquín de piedra o
municipal, equivalente al 20 % de hormigón, y para la estruc-
del costo total de la obra, de tura de pavimentos se utilizará
acuerdo al presupuesto muni- sub-base clase 1 o 2 según las
cipal, firmada por el Director especificaciones del Ministerio
Técnico de Obra y el Propieta- de Transporte y Obras Públicas,
rio. incluyéndose los proyectos que
se ubiquen en las áreas urbanas
Recibida la documentación la Jefa- de las parroquias rurales.
tura de Regulación y Control Urba-
no, informará a los departamentos * (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-
de Obras Públicas Municipales y denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
UMAPAL, para que designen al 2 de septiembre de 2010.
personal responsable de la super-
visión técnica de los trabajos de b) Los lotes deberán quedar ate-
urbanización en sus respectivas rrazados con accesos vehicula-
áreas, de conformidad con los cro- res directos y habilitados para
nogramas de trabajo valorados edificar,
de acuerdo a los planes de etapas
presentados. c) Obras civiles para estabilizar
taludes, control de erosión, de
La Jefatura de Regulación y Control inundaciones y obras de arte;
Urbano emitirá el título de crédito
para el pago de la tasa respectiva de d) Alcantarillado pluvial y sanita-
acuerdo al plan de etapas presen- rio. La UMAPAL coordinará las
tado, por concepto de permiso de descargas domiciliarias con el
construcción y derechos de super- urbanizador.
visión de los trabajos de urbaniza-
ción, previstos en la Legalización e) Aceras y bordillos;
Municipal. Una vez observados
estos requisitos se extenderá el f ) Electrificación;
permiso de construcción, en el
plazo máximo de ocho días. g) Agua potable, la UMAPAL coor-
dinará con el urbanizador las
Art. 27.- Los propietarios, para acometidas domiciliarias.
urbanizar sus predios estarán obli-
gados a dotarlos de lo siguiente: h) Se entregarán áreas verdes y
espacios comunales destinados
14
a parques infantiles y canchas y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
deportivas con sus respectivas 2 de septiembre de 2010
baterías sanitarias; casa comu-
nal; y retén policial, debida- Efectuada la apertura de las calles,
mente edificadas y equipadas se procurará ejecutar de inmedia-
de acuerdo a los planos apro- to las obras de infraestructura de
bados. acuerdo al cronograma de trabajos.
* (Ordenanza No. 35 – 2011) Reforma a la Or- Los daños que se ocasionen a ter-
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción ceros o a los colindantes en el pro-
13 de Octubre de 2011.
ceso de ejecución de las obras de
la urbanización, serán de exclusiva
responsabilidad del propietario
i) Instalación telefónica y/o sis- o promotor de la urbanización,
tema de comunicación alter- quien estará obligado a repararlos
nativos. o indemnizarlos.
j) Se proveerá de un área destina- Los propietarios de terrenos que

da a la colocación de contene- resulten afectados por las directri-
dores de desechos orgánicos y ces viales planificadas por la Mu-
no orgánicos, dichos contene- nicipalidad, no podrán oponerse
dores cumplirán las exigencias a la apertura de esas calles, si la
que la municipalidad disponga afectación no sobrepasa el 5 % del
para tal requerimiento. área total del terreno, según lo dis-
puesto en el literal a) del artículo
* (Ordenanza No. 35 – 2011) Reforma a la Or- 487 del COOTAD.
Cuando los terrenos colindantes
sean afectados por directrices
viales planificadas por la Muni-
Todas las redes de infraestructura, cipalidad, el promotor de la nueva
por las que atravesarán las diversas urbanización no está obligado a
líneas de conducción de energía indemnizar al colindante por el
eléctrica, telefonía, tv cable, fibra área de terreno que ocupen las
óptica, internet, gas y otros; debe- nuevas vías.
rán ser subterráneas dentro de los
límites urbanos del cantón Loja, Si las calles propuestas por la nue-
incluidas las zonas urbanas de las va urbanización no obedecen a
parroquias rurales. una planificación municipal de
directrices viales, el propietario
* (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or- de la nueva urbanización debe-
15
rá indemnizar al propietario co- el Interés Social, se tomará como

lindante u obtener por escrito y válidos los promovidos por el
protocolizado su consentimiento. Ministerio de Desarrollo Urbano
y Vivienda (MIDUVI) o indirec-
Se concederá autorización para la tamente, por este organismo en
venta de lotes de las urbanizacio- apoyo a instituciones públicas
nes que hayan sido recibidas por y privadas y que previamente el
la Municipalidad mediante acta de Cabildo Municipal las califique
entrega – recepción provisional. como tales.
Se concederá permiso de cons- Art. 31.- El Plan de Desarrollo

trucción de edificación en las ur- Urbano Rural de Loja reglamen-
banizaciones que cuenten con los tará en toda ciudad, la altura de
servicios básicos de agua potable las edificaciones, el número de
y alcantarillado. pisos, coeficiente de ocupación
del suelo, y demás características
Art. 28.- El Municipio podrá rea- de ocupación de suelo.
lizar las obras de urbanización Concordancias: COOTAD: 55
detalladas en el artículo 27de
este Título, siempre y cuando el Art. 32.- Todo conjunto habitacio-
proyecto sea calificado de interés nal y/o condominio en desarrollo
social por el Cabildo, de acuerdo a horizontal o vertical, que contemple
los parámetros establecidos en la un proceso de urbanización, será
respectiva disposición, previo con- tramitado para su aprobación y per-
venio suscrito con el propietario. miso de construcción, con el mismo
procedimiento de una urbanización
Art. 29.- En una urbanización de acuerdo a lo que establece el Plan
aprobada, no se podrá subdividir de Ordenamiento Urbano de Loja.
ni realizar fraccionamiento algu- Los conjuntos habitacionales y/o
no, ni alterar las características condominios podrán ser: de interés
de ocupación y de uso de suelo general: públicos o privados; y, de
establecidas en el proyecto. interés social.
Art. 30.- El frente y cabida mínima Los procedimientos para la apro-

de los lotes de las nuevas urbani- bación de los proyectos contem-
zaciones no podrá ser menor al plados en los artículos 32 al 35, a
establecido por el Plan de Desa- más de las disposiciones contem-
rrollo Urbano Rural de Loja. pladas en el presente Título, esta-
rán regulados en el Reglamento
En el caso de urbanizaciones y Local de Construcciones y Ornato
proyectos de viviendas calificado para el cantón Loja.
16
* (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y

Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha 4 de Julio de 2012.
Art. 33.- Los conjuntos habitacionales y/o condominios de interés

general en desarrollo horizontal, podrán planificarse por etapas para
lo cual deberán presentar un proyecto integral y cumplirán con las
siguientes especificaciones técnicas:
1. Lote mínimo: 90 m2
2. Frente mínimo: 6.00 m
3. Fondo mínimo: 15 m
4. Retiro frontal: 3 m – 5 m (de acuerdo a la línea de fá-
volado de 1.00 m brica) con
5. Retiro posterior: 3 m en piso superior
6. COS: sesenta por ciento (60%)
7. CUS: ciento ochenta por ciento (60-120-180%)
8. Altura de edificación: 1-2-3 pisos.
9. Tipo de edificación: Unifamiliar
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato

del Cantón Loja, sancionada de fecha 22 de Julio de 2014.
Art. 34.- Los conjuntos habitacionales y/o condominios de interés social

en desarrollo horizontal, cumplirán como mínimo con las siguientes
especificaciones técnicas:
1. Lote mínimo: 90m2

2. Frente mínimo: 6m
3. Fondo mínimo: 15m
4. Retiro frontal: 3m – 5m (de acuerdo a la línea de fábrica)
volado de 1.00m con
5. Retiro posterior: 3m sin volado en piso superior
6. COS: sesenta por ciento (60%)
7. CUS: ciento veintisiete (127%)
8. Altura de edificación: 2 pisos
17

denanza Municipal de Urbanismo, Construcción Para estos casos se excepcionará
y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha del procedimiento lo dispuesto en
4 de julio de 2012. el inciso segundo del artículo 22,
del presente Título.
Art. 35.- Los conjuntos habitacio-
nales y/o condominios en desa- * (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Or-
rrollo vertical, de interés general denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
o de interés social, se sujetarán a 4 de julio de 2012.
las disposiciones contempladas
para las edificaciones en altura. Art. 38.-
a) Cuando la totalidad del predio
* (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Or- a subdividirse, urbanizarse o
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción cualquier otro tipo de fraccio-
4 de julio de 2012.
namiento tengan una cabida
igual o inferior a mil metros
cuadrados estará exento de
Art. 36.- Se entenderá por urba- entregar un porcentaje de te-
nización al fraccionamiento de rreno para área verde y comu-
un terreno urbano mayor a diez nal debiendo cancelar el valor
lotes, destinados al uso público y correspondiente, de acuerdo
privado dotados de infraestruc- al avalúo catastral, con estos
tura básica y apta para construir recursos la municipalidad
de conformidad con las normas deberá crear un fondo para la
vigentes. adquisición de áreas verdes.
Concordancias: COOTAD: 470
b) En los predios que sobrepasen
Art. 37.- Se entenderá por subdi- el área de 1.001 a 10.000 metros
visión al fraccionamiento urbano cuadrados, tendrán que entre-
hasta un máximo de diez lotes, gar el 15 % para área comunal
con frente o acceso a alguna vía en un solo cuerpo.
pública existente o en proyección.
El procedimiento será llevado a c) En los predios donde su área
cabo, verificado y aprobado por la supere los 10.000.1 metros
Jefatura de Regulación y Control cuadrados en adelante el por-
Urbano, debiendo constatar los centaje de área verde será del
requerimientos y disposiciones 20 % del área total.
sobre uso del suelo y zonificacio-
nes, establecidos en el Plan de d) Los predios urbanizables que
Ordenamiento Urbano de Loja. superen áreas de 50.000 me-
Concordancias: COOTAD: 470 tros cuadrados, el área verde
18
y comunal corresponderá al Art. 40.- Cuando un predio colin-

20 % del área total del predio de o se encuentre afectado por el
y se planificará de acuerdo a cruce de ríos, quebradas o presen-
un proyecto integral de sub- cia de lagunas, la aportación a la
división, para efecto el pro- Municipalidad se efectuará bajo
pietario podrá urbanizar por las consideraciones previstas en
etapas no menores a 10.000 el artículo 38del presente Título.
metros cuadrados entregan-
do progresivamente las áreas Si esta aportación cubre o supera
verdes y comunales, de acuerdo el 8 % el porcentaje de área verde
al proceso de urbanización. requerida, la Municipalidad exigirá
únicamente la aportación de área
e) Las áreas que se entregan al comunal y área municipal.
Municipio como verdes y co-
munales deben ser aptas para En caso de existir faltantes para el
este propósito, permitiendo el área verde deberá cubrir la totali-
uso inmediato y proporcional dad porcentual de Ley.
de acuerdo a la topografía del
terreno. Para la determinación de áreas
verdes, comunales y municipales
f) El urbanizador o propietario se deberá cumplir lo que estable-
deberá respetar las directrices ce el artículo 38 y 39del presente
viales planificadas por el mu- Título y del Reglamento Local de
nicipio. Construcciones.
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Ordenanza Las áreas verdes y comunales de

Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato toda urbanización no podrán ser
del Cantón Loja, sancionada de fecha 22 de
Julio de 2014.
lotizadas, subdivididas ni enaje-
nadas por la Municipalidad, úni-
Art. 39.- No podrán ser destina- camente deberán ser destinadas a
das para equipamiento comunal obras de equipamiento comunal
y lotes municipales los afectados a beneficio del sector y las áreas
por vías, riberas de ríos, márgenes verdes potencializadas para su
de quebradas, lagunas, las que se buen uso y mantenimiento.
ubiquen en terrenos inestables, en
zonas inundables o que se presen- Art. 41.- En los terrenos destina-
ten pendientes superiores al 35 %. dos, según la zonificación muni-
Los urbanizadores respetaran los cipal, a usos agrícolas, forestales
cauces naturales de ríos, quebra- y ganaderos se autorizarán cons-
das y lagunas. trucciones que consistirán en una
vivienda unifamiliar que propenda
19
a la tipología rural, cuya edifica- de las disposiciones generales del

ción no superará los dos pisos y presente Título.
mantendrán un retiro mínimo de
diez metros con respecto a la vía Art. 43.- La recepción provisional
adyacente. se solicitará y substanciará en la
Jefatura de Regulación y Control
Art. 42.- Recepción de las obras Urbano, cumpliendo los siguientes
de urbanización.- Una vez cons- requisitos:
truidas las obras de urbanización,
los urbanizadores están obligados a) Solicitud de recepción provi-
a entregar las obras ejecutadas al sional de las obras de urba-
Municipio, dicha entrega se la rea- nización, dirigida al Jefe de
lizará inicialmente mediante la Regulación y Control Urbano.
suscripción de una acta de entre-
ga–recepción provisional y luego b) Actas de entrega de recepción
de transcurrido el período de fun- provisional de las obras de agua
cionamiento satisfactorio de UN potable, alcantarillado fluvial y
AÑO se procederá a la suscripción sanitario, otorgado por la ins-
del acta de entrega – recepción titución respectiva.
definitiva.
c) Actas de recepción provisional
La comisión encargada de la re- de la EERSSA.
cepción provisional y definitiva
de las obras, estará integrada por: d) Acta de recepción provisional
Director de Planificación, Jefe de de la Corporación Nacional
Regulación y Control Urbano, Jefe de Telecomunicaciones y/o
de Obras Públicas, Director de la Sistemas Alternativos de Co-
UMAPAL, el Presidente de la Co- municaciones.
misión Pertinente y el urbanizador.
El plazo máximo para el trámite de e) Acta de recepción provisional
recepción de las obras ejecutadas de la Jefatura de Obras Públicas
es de quince días a partir de la en- Municipales sobre vías, aceras
trega de la emisión de actas de los y bordillos.
departamentos correspondientes.
Recibida la documentación el Jefe
* (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or- de Regulación y Control Urbano
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción solicitará a la Dirección de Plani-
2 de Septiembre de 2010. ficación y a la Jefatura de Gestión
Ambiental, los informes de acep-
En caso de incumplimiento se apli- tación y conclusión de las obras
cará lo determinado en el artículo de infraestructura, y finalmente
20
se suscribirá el acta de entrega - nal se autorizará la suscripción de

recepción provisional de las obras escrituras individuales y se otor-
de urbanización. gará certificado de Regulación Ur-
bana y permisos de construcción.
Durante el lapso entre la suscrip-
ción del acta de entrega – recep- Art. 44.- Recepción definitiva.-
ción provisional y el de entrega Para el caso de la recepción defini-
definitiva el urbanizador estará tiva se cumplirán con los mismos
obligado a mantener y reparar los requisitos y se seguirá el proce-
daños que se suscriben en la in- dimiento señalado en el artículo
fraestructura de su urbanización, anterior. A partir de la suscripción
sin perjuicio de que la Municipa- del acta de entrega recepción defi-
lidad pueda realizar dichas repa- nitiva, la Municipalidad se obliga
raciones a costa del urbanizador. a dar el mantenimiento y repara-
ción de las obras de infraestructura
Con el acta de recepción provisio- recibidas.
SUBDIVISIÓN DE INMUEBLES EN EL ÁREA RURAL.
Art. 45.- Las subdivisiones que se encuentran reguladas por el pre-

sente enunciado son única y exclusivamente para las áreas rurales,
tanto fuera de la ciudad de Loja como fuera de los centros urbanos de
las Parroquias Rurales del cantón, destinadas para la construcción de
unidades de producción agrícola o agropecuaria, huertos familiares
o quintas vacacionales, en cada caso, conforme a las especificaciones
técnicas que se indican en los artículos que se señalan a continuación.

Art. 46.- Las subdivisiones en el Área Rural, que será el fraccionamien-

to del suelo hasta diez lotes, destinadas a unidades de producción
agrícola o agropecuaria, serán autorizadas siguiendo los mismos
procedimientos que se encuentran establecidos para las subdivisio-
nes en el Área urbana; y, cumplirán como mínimo con las siguientes
especificaciones técnicas:
21

4. Retiro posterior: 4m
5. COS: diez por ciento (10%)
6. CUS: veinte por ciento (20%)
7. Altura de edificación: 2 pisos máximo.
Estarán exentos de la entrega de de dos lotes en adelante, destina-

áreas verdes y comunales, por das a huertos familiares o quintas
las características propias de la vacacionales, serán autorizadas si-
actividad que realizan en dichos guiendo los mismos procedimien-
terrenos. tos que se encuentran establecidos
para las urbanizaciones, excepto
* (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Or- aquellos requisitos de infraestruc-
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción tura básica sanitaria que no existan
9 de Julio de 2012.
en el sector, siempre que no sean
consideradas como áreas agríco-
las, debidamente certificado por
Art. 47.- Las lotizaciones y/o sub- la autoridad correspondiente; y,
divisiones en el Área Rural, que cumplirán como mínimo con las si-
serán el fraccionamiento del suelo guientes especificaciones técnicas:

5. COS: veinte por ciento (20%)
6. CUS: cuarenta por ciento (40%)
7. Altura de edificación: 2 pisos máximo
22
Las Lotizaciones entregarán los energía eléctrica, se declararán

porcentajes de áreas verdes y co- como Barrios Consolidados, para
munales, conforme a lo estableci- cuyo efecto el GAD Municipal de
do en el artículo 38 del presente Loja, delimitará el área corres-
Título. pondiente, mediante acto admi-
nistrativo que será emitido por el
* (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Or- Alcalde, debidamente sustentado
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción por los informes técnicos emitidos
9 de Julio de 2012.
por las Jefaturas de Regulación y
Control o Centro Histórico, en cada
Art. 48.-Dimensiones mínimas caso; y, pondrá en conocimien-
de los lotes en las áreas rurales to del Concejo Cantonal para su
consolidadas.- Los terrenos que se aprobación.
encuentren en los centros barriales
fuera del área urbana, siempre que * (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Or-
cuenten al momento de aprobarse denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
el presente Título, con los servicios 9 de Julio de 2012.
básicos: de agua, alcantarillado y
Art. 49.- En los barrios señalados en el artículo que antecede, se segui-

rán los mismos procedimientos que se encuentran establecidos para
las autorizaciones en el área urbana; y, cumplirán como mínimo con
las siguientes especificaciones técnicas:

5. COS: setenta y siete por ciento (77%)
6. CUS: ciento cincuenta y cuatro por ciento
(154%)
7. Altura de edificación: 2 pisos máximo

23
DE LA CABIDA MÍNIMA Y los propietarios de predios colin-

FAJAS DE TERRENO dantes. Si por cualquier procedi-
miento, llegaren a ser adquiridas
Art. 50.- Para efectos de enaje- por otras personas, la adjudicación
nación, los terrenos sujetos a la y la consiguiente inscripción en
jurisdicción del Municipio consi- el Registro de la Propiedad, serán
dérense como lotes y como fajas nulas.
particulares o municipales. Concordancias: COOTAD: 481
Se entiende por lotes de terreno, Art. 51.- Cuando una faja de te-
aquellos cuya cabida permite le- rreno de propiedad municipal,
vantar una construcción indepen- sale a la venta, mediante el pro-
dientemente de las ya existentes, o cedimiento de subasta pública,
de las construcciones que pueden sin que se hayan presentado
levantarse en los terrenos vecinos. como oferentes ninguno de los
El frente, en ningún caso será me- propietarios colindantes, la Mu-
nor de seis metros, y el espacio nicipalidad procederá a expedir
libre para ser ocupado por la edifi- el respectivo título de crédito por
cación, sin contar jardines y retiros un valor igual al de la base de la
obligatorios, será por lo menos subasta, a cargo del propietario
de cincuenta metros cuadrados, colindante que a juicio del Jefe de
aun cuando estos no se ocupen Regulación y Control Urbano, sea
íntegramente. el más llamado para adquirirla. El
valor se cubrirá por vía coactiva si
En ningún caso se permitirá la sub- se estimare necesaria y no podrá
división de predios en lotes que no dicho propietario rehusar el pago.
tengan por lo menos doce metros Para su cancelación la Municipa-
de frente, de acuerdo a la zonifi- lidad podrá otorgar plazo de hasta
cación que determine el Plan de cinco años.
Desarrollo Urbano Rural de Loja. Concordancias: COOTAD: 350, 351
Por fajas se entenderá las super- El pronunciamiento de la Direc-

ficies de terreno que por sus re- ción de Planificación servirá de
ducidas dimensiones o por ser informe para la resolución de ad-
provenientes de rellenos, o pue- judicación que expida el Concejo,
den soportar una construcción la cual se protocolizará en una no-
independiente. taría y se inscribirá en el Registro
de la Propiedad del cantón para
Las fajas de terreno, de propiedad que sirva de título de dominio al
municipal o de propiedad particu- propietario.
lar, solo podrán ser adquiridas por Concordancias: COOTAD: 482
24
Art. 52.- Los propietarios de fajas mitan a todos y cada uno de

sin edificios, o edificaciones vie- los propietarios el uso de la
jas que no admitieran reconstruc- parte que les corresponde,
ción, podrán ser adquiridos por el tales como: el terreno, los ci-
Municipio, previo avalúo pericial, mientos, los muros, las paredes
cuando no las hayan vendido a los soportantes, la estructura, los
propietarios colindantes. entrepisos, la cubierta, la habi-
tación del cuidador, las insta-
Para la adquisición por parte del laciones generales de energía
Municipio la faja será declarada eléctrica, telecomunicaciones,
de utilidad pública, observando alcantarillado, agua potable,
lo que para el efecto dispone el locales para equipos, cisterna,
COOTAD y la Ley de Contratación circulaciones horizontales y
Pública. verticales, terrazas comunes,
retiros, jardines y otros de ca-
DE LA PROPIEDAD racterísticas similares.
HORIZONTAL
b) Los bienes a que se refiere el
Art. 53.- Las edificaciones que con- inciso anterior, en ningún caso
tengan dos o más, unidades de podrán dejar de ser comunes,
vivienda, oficinas, o locales diver- los reglamentos de copropie-
sos, y las casas aisladas o adosadas dad, aún con el consentimiento
en que existan espacios comunes de todos los copropietarios, o
del terreno, podrán pertenecer a podrán contener disposiciones
distintos propietarios y construir contrarias a este precepto. Se
una propiedad separada en base exceptúa el caso de que en una
a lo que determina la Ley de Pro- propiedad se levante el régi-
piedad Horizontal. men de propiedad horizontal
y pase, consecuentemente a
Art. 54.- En las propiedades que se ser una sola propiedad y un
constituyan de ésta manera, cada solo propietario.
propietario será dueño exclusivo
de su piso, departamento, oficina, c) La alícuota o el derecho de cada
local o casa y copropietario de los copropietario sobre los bienes
bienes constitutivos para el uso comunes será proporcional al
común. avalúo del piso, departamento,
oficina, local o vivienda de su
a) Se consideran bienes comunes dominio. En proporción a este
los necesarios para la existen- mismo valor, deberá contribuir
cia, seguridad y conservación a las expensas concernientes a
de los edificios y los que per- dichos bienes, especialmente
25
a las de administración, man- ria de Propiedad Horizontal previo

tenimiento y reparación y al a los informes de las Jefaturas de
pago de servicios comunales, Regulación y Control Urbano y Pla-
pero el reglamento de copro- neamiento Urbano cumpliendo
piedad podrá contemplar una con los requisitos de la respectiva
distribución proporcional en ley, para este efecto se cumplirá
relación a superficies. con lo siguiente:
d) Cuando un propietario requie- a) Solicitud dirigida a la Junta de

ra realizar alguna intervención Desarrollo Urbano;
interna en su propiedad, sin
cambiar el uso de la misma, se b) Certificado de Regulación Ur-
deberá contar con la autoriza- bana;
ción de la Jefatura de Regula-
ción y Control Urbano. Deberá c) Carta de pago del impuesto
sujetarse además al reglamento predial del año en curso;
de copropiedad y contar con el
consentimiento expreso de los d) Copia de las escrituras del pre-
otros copropietarios. dio debidamente inscritas en
el Registro de la Propiedad;
e) Las edificaciones con proyecto
aprobado podrán ser declara- e) Copia de la cédula de identidad
das en propiedad horizontal. del propietario y del profesional
El traspaso de dominio se lo responsable.
realizará cuando cuenten con
un mínimo del 50 % de avance f ) Planos de la edificación, indi-
de obra, establecido por la Je- vidualizando claramente cada
fatura de Avalúos y Catastros. una de las áreas a declararse
en propiedad horizontal con
f) Las edificaciones a declarar- su respectiva codificación de
se en propiedad horizontal colores y linderaciones.
cumplirán con los requisitos
de estructura, albañilería insta- g) Certificados de la existencia de
laciones y servicios colectivos los servicios de infraestructu-
de la edificación a más de todos ras otorgados por: UMAPAL,
los pertinentes y contenidos en EERSSA, CNT o similar.
el Reglamento Local de Cons-
trucciones y Ornato. h) Certificado de seguridad otor-
gado por el Cuerpo de Bombe-
Corresponderá a la Junta de Desa- ros.
rrollo Urbano aprobar la declarato-
26
i) Fotografía de la obra a decla- subdividirlo o urbanizar deberá

rarse en propiedad horizontal, entregar sin costo al Municipio una
en el caso de edificación. franja de terreno en función de las
siguientes regulaciones:
j) Reglamento de copropiedad,
cuadros de áreas y alícuotas a) En los sectores de los ríos se han
debidamente protocolizadas, definido franjas de protección
luego de la revisión en la Jefa- a entregar, de treinta metros a
tura de Regulación y Control cada lado, medidas desde el
Urbano. superior del talud de la actual
orilla del río.
El tiempo de aprobación de la De-
claratoria de Propiedad Horizontal b) Para el caso de las quebradas,
será de quince días laborables a las franjas de terreno a entregar
partir de los informes de las Je- serán de quince metros a cada
faturas de Regulación Urbana y lado, medidas desde el borde
Planeamiento Urbano. superior del talud de la actual
orilla.
PLAZAS, VÍAS Y ESPACIOS
PÚBLICOS c) Para el caso de lagunas natu-
rales, quince metros medidos
Art. 55.- La Dirección de Planifi- desde el borde superior del
cación solicitará al Concejo por talud de la actual orilla.
medio del Alcalde, previa la ela-
boración de proyectos y diseños * (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-
respectivos, aprobados por el Ca- denanza Municipal de Urbanismo, Construcción
bildo, la expropiación de los terre- 2 de septiembre de 2010.
nos necesarios para la implemen-
tación de obras de equipamiento
comunal. En el presupuesto del En estas áreas no se permitirán
Municipio se hará constar una par- ningún tipo de construcción.
tida adecuada para la adquisición
de los terrenos requeridos. Mientras el Municipio no requiera
ejecutar obras de protección, inter-
MÁRGENES DE vención o manejo de estas zonas
PROTECCIÓN DE RÍOS, verdes, los propietarios utilizarán
QUEBRADAS Y LAGUNAS dicha área en labores agrícolas o
de jardinería, quedándoles expre-
Art. 56.- El propietario de un terre- samente prohibido, la extracción
no colindante con los ríos, quebra- de materiales, acumulación de
das y lagunas naturales, que desee desechos, relleno de quebradas
27
y lagunas naturales, ubicación de Art. 59.- Vallas publicitarias.- La

actividades pecuarias, que conta- Dirección de Planificación de la
minen la quebrada, río o laguna. Municipalidad de Loja establece-
rá los lugares donde es posible la
DE LA PUBLICIDAD instalación de publicidad estática
ESTÁTICA Y sin que afecte el entorno y cause
ANTENAS DE contaminación visual.
COMUNICACIÓN
Art. 60.- El interesado sea persona
Art. 57.- Las personas que ejer- natural o jurídica deberá obtener
zan profesión, arte o industria, una certificación de la Junta de
los dueños de tiendas almacenes, Desarrollo Urbano previa aproba-
bodegas, fábricas, etc., donde se ción de la valla publicitaria, para
produzcan o vendan artículos de lo cual presentará el proyecto ex-
cualquier clase y en general, to- plicativo con dimensiones, ubica-
dos los que de modo permanen- ción y estudio del entorno. Luego
te o temporal, estén dedicados a cancelará la correspondiente tasa
la producción, compra o venta de uso de la vía pública y dejará
destinados al consumo público, el 20 % del espacio útil de la valla
podrán colocar en parte visible y para promocionar al Municipio o
adosada a la pared los rótulos en mensajes culturales.
que se anuncien la clase de acti-
vidad, profesión arte o negocio Art. 61.- Para el caso de las vallas
previa autorización de la Jefatura de 18 m2 o más, esas deberán tener
de Control Urbano. No se permi- una distancia mínima entre valla
tirá por ningún motivo rótulos o publicitaria de 800m; además se
anuncios que sobresalgan al plano establecerán las dimensiones y
vertical de las paredes. características constructivas de ella
de tal forma que la altura mínima
Art. 58.- Colocación de Rótulos.- de la base inferior de la publicidad
Para la colocación de rótulos, se sea de 6.50 m.
solicitará la autorización a la Jefa-
tura de Regulación y Control Ur- Art. 62.- Las vallas publicitarias
bano y la Jefatura de Patrimonio alentarán el conocimiento de
Cultural y Centro Histórico, que mensajes positivos, no podrán
deberán precautelar que guarden contener publicidad que atente
concordancia con la fachada y el contra el bienestar y pudor de los
entorno y sumados tendrán una habitantes, menos aún atentato-
dimensión que no sobrepase el 5 rios contra los principios, valo-
% del área de llenos de la fachada res, promoción de la violencia e
de la edificación. inequidad de género; así como
28
no se podrá incluir publicidad de d) Se prohíbe el subarrendamien-

bebidas alcohólicas y cigarrillos, to.
y todo tipo de propaganda de
orden político. Art. 65.- Los pagos se realizarán en
la Jefatura de Rentas del Municipio
Art. 63.- Se establece como área de Loja y con la carta de pago se
restringida para la colocación de obtendrá el permiso correspon-
vallas publicitarias el Centro His- diente por parte de la Jefatura de
tórico de la ciudad. Regulación y Control Urbano.
Art. 64.- El permiso para la colo- Art. 66.- Los dineros recaudados
cación de vallas publicitarias es de pasarán a formar parte del Fon-
un año renovable y para el pago do de Acción Cultural Municipal
se establece el siguiente monto. de Loja y servirán para financiar
proyectos y actividades de esta
a) Se toma como base el valor de naturaleza.
$400,00 dólares (cuatrocien-
tos dólares americanos) por Art. 67.- Las empresas que co-
la utilización de la vía pública, loquen las vallas, serán las res-
para un área de 9 m2 o menos ponsables del mantenimiento
de valla publicitaria y por cada permanente de las mismas, caso
metro cuadrado más, se pagará contrario serán retiradas por la
un monto estipulado de $50,00 Municipalidad sin perjuicio de la
(cincuenta dólares america- sanción legal y el retiro será a costa
nos). del infractor.
b) Para el permiso de colocación Para el caso de las empresas y/o

de paletas publicitarias, la tasa propietarios de las vallas y pale-
correspondiente será igual al tas publicitarias que las coloquen
valor de la base de las vallas sin la autorización municipal, o
publicitarias, $400,00 (cuatro- aquellas que incumplan con el
cientos dólares), y la distancia mantenimiento de las mismas,
entre paleta y paleta no será estarán sujetos a una multa de
menor a 100 m. cinco salarios básicos unificados.
c) Para renovar el permiso de Art. 68.- La empresa que coloque

vallas y paletas publicitarias las vallas publicitarias deberá pre-
la Junta de Desarrollo Urbano sentar al Municipio un seguro de
verificará si la empresa publici- vida por daños a terceros, el mis-
taria cumplió con los requisitos mo que será renovable por cada
exigidos en el contrato. actualización de los permisos.
29
Art. 69.- Requisitos para la co- entorno arquitectónico.

locación de antenas de comu-
nicación.- Para la aprobación Art. 71.- El permiso para la coloca-
de la colocación de antenas de ción de Antenas de Comunicación
comunicación a excepción de las es de un año renovable, y para el
antenas domiciliarias de televi- pago de la tasa respectiva se esta-
sión, el interesado presentará los blece el siguiente monto:
siguientes requisitos:
a) Se toma como base el valor de
a) Solicitud dirigida al Presidente $1,000.00 (mil dólares america-
de la Junta de Desarrollo Urba- nos), por ocupación del suelo,
no; en antenas de uno a diez me-
tros de altura, y por cada metro
b) Copia de escrituras del predio de incremento en su altura se
debidamente registrado y/o pagará $200,00 (doscientos dó-
contrato de arrendamiento; lares americanos).
c) Copia de la carta del impuesto Para renovar el permiso de la ins-

predial del año vigente; talación de antenas de comunica-
ción la Junta de Desarrollo Urbano
d) Copia de la cédula del propie- verificará si la empresa cumplió
tario; con los requisitos exigidos en el
permiso.
e) Estudio de impacto ambiental;
En caso de incumplimiento a la
f ) Fotografía del inmueble; presente disposición la persona
natural o jurídica pagará el do-
g) Pago de la tasa por ocupación ble del valor de los previsto en el
de suelo. literal a) de este artículo obser-
vando lo dispuesto para el diseño
Art. 70.- La empresa y/o propie- arquitectónico de las mismas, caso
tario del inmueble que permita contrario se procederá al retiro
la instalación de las antenas de inmediato.
comunicación, serán los respon-
sables del mantenimiento perma- Art. 72.- Prohíbase la colocación
nente de las mismas, caso contrario de antenas de comunicación en el
serán retiradas por el Municipio, sector que comprende el Centro
sin perjuicio de la sanción legal y Histórico, salvo el caso de insti-
retiro a costa del infractor. El di- tuciones públicas o privadas que
seño de las antenas deberá ser de justifiquen su instalación para
tal manera de que se integre a su servicio colectivo.
30
DE LA CONSTRUCCIÓN DE dumbre sea estrictamente nece-

REDES DE DESAGÜE Y saria e imprescindible.
CONSTITUCIÓN DE
SERVIDUMBRES DE Art. 76.- El costo de la construcción
ACUEDUCTO de la servidumbre de acueducto
será de cuenta exclusiva del dueño
Art. 73.- De oficio o a solicitud del predio dominante y estará a su
de parte, el Concejo dispondrá la cargo además el mantenimiento,
construcción de redes de desagüe reparación y limpieza de la obra.
de aguas lluvias y servidas o de una
de estas solamente, en los predios Art. 77.- El dueño del predio sir-
urbanos del cantón Loja que lo re- viente escogerá entre permitir
quieran, tanto en la ciudad de Loja la construcción de una red de
como en las parroquias rurales. desagüe en su predio por parte
del dueño del predio dominante,
Art. 74.- Siempre que por falta o recibir las aguas lluvias y ser-
de desnivel natural, el dueño de vidas en la red de su propiedad,
un solar ubicado en la ciudad de ampliándola o desviándola si
Loja o en el centro urbano de las fuera necesario, previo infor-
parroquias rurales del cantón, no me de la UMAPAL y a costa del
pudiere construir la red de desagüe dueño del predio dominante.
exclusivamente en el inmueble de
su propiedad hasta darle salida al Art. 78.- La construcción del acue-
canal central de la calle pública, el ducto a que se refiere esta Sección
Concejo Cantonal, previa solicitud se hará en el plazo que la Munici-
y las justificaciones técnicas de la palidad lo determine.
UMAPAL, autorizará el estableci- Art. 79.- En caso de que la servi-
miento gratuito de la servidumbre dumbre favoreciere a varias per-
de acuerdo para la conducción de sonas, en calidad de dueños de
aguas lluvias y servidas en el predio diferentes departamentos o pi-
o predios contiguos en que sea posi- sos de un edificio, el valor de la
ble la construcción de tal acueducto. construcción, así como el costo
de mantenimiento, reparación y
Art. 75.- La servidumbre conce- limpieza del acueducto, se pagará
dida se oficiará a la Jefatura de de acuerdo a las alícuotas corres-
Regulación y Control Urbano y pondientes.
Comisaría Municipal de Ornato,
quienes controlarán que se haga Art. 80.- Dividido el predio sir-
esta obra con el menor perjuicio viente, no variará la servidumbre
posible para el dueño del predio de acueducto construida en él y
sirviente y siempre que tal servi- la soportara quien o quienes les
31
toque la porción en donde ejercía nes de iguales características, se

dicha servidumbre. efectuarán en forma tal que re-
sulten accesibles y utilizables a
Art. 81.- Dividido el predio do- los discapacitados.
minante cada uno de los nuevos Concordancias: ConsE: 16 Num. 4; 47 Inc. 1,
dueños tendrá derecho a la ser- 6 // LDis: 58, 63
vidumbre de acueducto; pero sin
aumentar el gravamen del predio Art. 85.- Para los efectos de la
sirviente. aplicación del presente Título se
considera edificios y áreas públi-
Art. 82.- El dueño del predio sir- cas y privadas destinadas a usos
viente no podrá alterar, disminuir que impliquen concurrencia de
ni hacer más incómodo para el público.
predio dominante la servidumbre
de acueducto. Con todo, si por el Art. 86.- Para la planificación, mo-
transcurso del tiempo llega a ser dificación y construcción de toda
más oneroso el modo primitivo de obra pública y privada que preste
la servidumbre, podrá proponer servicios de atención al público,
que se varíe a su costa; si las va- la Junta de Desarrollo Urbano a
riaciones no perjudican ni alteran través de la Jefatura de Regulación
el servicio, deberá ser aceptada y Control Urbano exigirá que los
previo informe de la UMAPAL. diseños definitivos guarden estric-
ta relación con las normas INEN
Art. 83.- Prohíbase al dueño del sobre la accesibilidad y aquellas
predio dominante hacer más gra- normas que en esta materia se
vosa la servidumbre de acueducto, dictaren a futuro.
ampliando indebidamente las pro-
porciones del servicio o recibiendo El Municipio negará la autoriza-
las aguas lluvias o servidas de otro ción de ejecución de los trabajos
predio. y de haberse iniciado ordenará su
paralización hasta tanto no se sub-
ACCESIBILIDAD DE LOS sane la omisión, de persistirse en el
DISCAPACITADOS desacato dispondrá la suspensión
definitiva de la obra e impondrá
Art. 84.- La construcción amplia- una sanción entre tres y cinco sa-
ción y reforma de los edificios de larios básicos unificados.
propiedad pública o privada des-
tinados a un uso que implique la Art. 87.- El Municipio deberá ela-
concurrencia de público, así como borar proyectos municipales con
la planificación y urbanización de la finalidad de adaptar las vías pú-
las vías públicas, parques y jardi- blicas, parques y jardines, que sean
32
accesibles a los discapacitados, socializado por la comunidad.

para el efecto de construcciones,
remodelaciones o reformas. La Art. 90.- La autorización para el
Dirección de Planificación pro- funcionamiento del proyecto será
porcionará normas técnicas que por expresa resolución del Con-
se requieran. cejo, previo informe de la Comi-
sión de Servicios Públicos, de la
Art. 88.- Las instalaciones edifi- Dirección Municipal de Higiene
cios, calles y jardines existentes y y Abasto, Jefatura de Regulación
cuya vida útil fuese considerable, y Control Urbano y de la Jefatura
serán adaptados gradualmente de de Gestión Ambiental.
acuerdo con el orden de priorida-
des que la Jefatura de Regulación Art. 91.- La construcción de un
y Control Urbano determine, a las cementerio requiere la aprobación
reglas y condiciones previstas en de los proyectos y diseños, con un
las normas urbanísticas y arqui- porcentaje del 60 % para inhuma-
tectónicas básicas a que se refiere ciones y, el 40 % restante para ca-
el presente Título. minos, jardines, sistemas de insta-
laciones eléctricas, alcantarillado
DE LOS CEMENTERIOS y servicios, los que contemplarán
las especificaciones del Departa-
Art. 89.- Los cementerios de mento de Saneamiento Ambiental
propiedad privada se construi- de la Dirección Provincial de Salud
rán en sectores de la ciudad que y recibirán su aprobación, previa
no dispongan de ese servicio, y a la del Cabildo.
no pueden ser atendidos direc-
tamente por la Municipalidad, o Art. 92.- Para la instalación de los
que el Cabildo considere necesario cementerios, se observarán los
promoverlos. Estarán ubicados siguientes criterios:
dentro y fuera del perímetro ur-
bano de la ciudad, y se atendrán a a) El sitio debe ser seco, con un
las normas y regulaciones técnicas nivel freático como mínimo a
establecidas para los cementerios 2.5 m de la profundidad y que
municipales. Como mínimo en su no tenga comunicación con
planificación, deberá destinarse un vertientes subterráneas.
área no menor al 5 % de la super-
ficie para la inhumación gratuita b) La instalación debe ser hecha
de fallecidos indigentes en el caso en sectores en que los vientos
de los cementerios municipales. dominantes cursen en sentido
contrario a la ciudad, y en las
El proyecto debe ser previamente vertientes opuestas a la topo-
33
grafía urbana. mármol, bronce o piedra labrada;

o insignias o cruces, guardando el
c) Debe ser aislado a través de estilo de su entorno.
muros de ladrillo y bloques con
una altura no menor a 3 m. El Art. 94.- La Municipalidad permite
cerramiento puede realizarse la autogestión para la construcción
con bloques de bóvedas, siem- de cementerios, bajo las normas
pre y cuando en su parte pos- constructivas y su control.
terior estén lo suficientemente
protegidas. DE LAS ESTACIONES DE
COMBUSTIBLES
Dispondrán además de los siguien-
tes servicios: Art. 95.- Las estaciones de expen-
dio de combustibles, se construi-
a) Sala de velaciones; rán conforme lo determinan las
b) Sala de cremación; normas de seguridad requeridas,
c) Sala de necropsias; de manera particular por las esta-
d) Áreas destinadas a la inhuma- blecidas en la Ley de Hidrocarbu-
ción subterránea; ros y los decretos que para el efecto
e) Áreas destinadas a mausoleos emita el Ministerio de Electricidad
de instituciones y Energía Renovable.
f ) Áreas destinadas a nichos para
adultos; Art. 96.- Queda terminantemen-
g) Áreas destinadas a nichos para te prohibido en las estaciones de
instituciones; venta de combustible el almace-
h) Áreas destinadas a sepultura namiento de gases inflamables o
de niños; explosivos; además estarán sujetas
i) Osarios; a un chequeo periódico semestral,
j) Espacios verdes; sin perjuicio de que el Municipio
k) Parqueamientos para vehícu- pueda ordenar la clausura en el
los; caso de atentar contra la seguridad
l) Calles pavimentadas y/o ado- ciudadana.
quinadas; y
m) Mausoleos familiares. Art. 97.- Las estaciones de venta
de combustible que no llenaren
Art. 93.- Los aislamientos de las condiciones determinadas en
las sepulturas en tierra serán de este Título, las normas de Ley de
mampostería de ladrillo, el fon- Hidrocarburos y aquellas dictadas
do de hormigón simple y la tapa por el Ministerio de Electricidad y
de hormigón armado. Sobre cada Energía Renovable serán clausu-
losa se podrá colocar lápidas de radas inmediatamente.
34
Art. 98.- En lo demás las estaciones pan en el proceso de planificación

de expendio de combustibles se y construcción. Sus obligaciones
sujetarán a la Ley de Servicio de estarán determinadas a lo dispues-
Defensa contra Incendios. to en este Título, Reglamento Lo-
cal de Construcciones y Ornato, y
Art. 99.- Se prohíbe la instalación demás disposiciones que sean de
de Centros de Distribución en la aplicación y por el contrato que
Zona de Primer Orden, determi- origina su intervención.
nada por el Plan de Ordenamiento
Urbano de Loja. Así como a menos • La Junta de Desarrollo Urbano;
de 200 metros de áreas residencia- • La Jefatura de Regulación y
les, centros educativos, hospitales, Control Urbano;
casas de salud y las demás que se- • La Jefatura de Planeamiento
gún la Ley de Hidrocarburos se Urbano;
señalen para el efecto. • La Jefatura de Patrimonio Cul-
tural y Centro Histórico;
* (Ordenanza No. 009-2014) Reforma a la Or- • La Comisaría de Ornato;
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción • El Propietario;
y Ornato del Cantón Loja, artículos 2.86 y 2.87
de las estaciones de combustibles, sancionada
• El Proyectista;
de fecha 2 de septiembre de 2014. • El Director de la Obra;
• Las Entidades y los Laborato-
rios de Control de Calidad de
Art. 100.- Para los nuevos Centros Construcción.
de Distribución de Combustibles
se tomarán en cuenta las medidas DE LA JUNTA DE
y distancias normadas en la pre- DESARROLLO URBANO
citada ley del artículo 99.
Art. 102.- La Junta de Desarrollo
* (Ordenanza No. 009-2014) Reforma a la Or- Urbano estará integrada de la si-
denanza Municipal de Urbanismo, Construcción guiente manera:
y Ornato del Cantón Loja, artículos 2.86 y 2.87
de las estaciones de combustibles, sancionada
de fecha 2 de septiembre de 2014. a) El Director de Planificación;
CAPÍTULO III b) El Concejal que preside la Co-

AGENTES DE misión de Planificación y Pre-
INTERVENCIÓN supuesto;
c) El Jefe de Obras Públicas.

Art. 101.- Concepto.- Son agentes
de intervención todas las personas, La Junta contará con un secreta-
naturales o jurídicas, que partici- rio (a)
35
Art. 103.- La Junta de Desarro- Art. 106.- La Secretaria de la Junta

llo Urbano estará presidida por no podrá a despacho ninguna soli-
el Director de Planificación, o citud sin los documentos y planos
quien haga sus veces, y a falta de necesarios, ni comunicará provi-
éste por el Jefe de Obras Públicas dencia alguna a los interesados,
Municipales. sin previa presentación del com-
probante de pago de los derechos
Art. 104.- municipales y toda obligación pen-
Son deberes y atribuciones de la diente hacia el Municipio de Loja.
Junta de Desarrollo Urbano, las
siguientes: DE LA JEFATURA DE
REGULACIÓN Y CONTROL
a) Velar por la debida observan- URBANO
cia de las disposiciones de este
cuerpo normativo; Art. 107.- La Jefatura de Regula-
ción y Control Urbano, tiene como
b) Conocer y aprobar los proyec- finalidad primordial la de controlar
tos urbano arquitectónicos mu- y regular el desarrollo urbanístico
nicipales; del cantón Loja, estará dirigido por
un profesional de la arquitectura
c) Formular lineamientos para de libre nombramiento y remoción
la actualización del Plan de del Alcalde.
Desarrollo Urbano;
Art. 108.-
d) Resolver en última instancia las Son funciones de la Jefatura de
apelaciones de las resoluciones Regulación y Control Urbano, las
de la Jefatura de Regulación siguientes:
y Control Urbano, Jefatura de
Patrimonio y Centro Histórico a) Otorgar el certificado de Regu-
y de la Comisaría de Ornato; lación Urbana;
e) Absolver consultas relaciona- b) Aprobar o rechazar los planos

das a su función. de urbanizaciones, lotizacio-
nes, subdivisiones, conjuntos
Art. 105.- La Junta de Desarrollo residenciales, condominios y
Urbano conservará los planos, li- edificaciones mismos que serán
bros y documentos, relacionados elaborados por profesionales,
con esta materia, bajo la responsa- de conformidad con la Ley;
bilidad inmediata del Presidente
y del secretaria (o). c) Otorgar permisos de construc-
ción.
36
d) Controlar y dar seguimiento de DE LA COMISARÍA

las obras urbano arquitectóni- MUNICIPAL DE ORNATO.
cas debidamente aprobadas,
a través de la Unidad Técnica Art. 111.- Son funciones del Co-
Conformada para el efecto. misario (a) Municipal de Ornato,
juzgar y sancionar, las violaciones
e) Elaboración de Actas de Re- a las disposiciones de este Título y
cepción Provisional y Defini- previo informe de la Unidad Téc-
tivas de Urbanizaciones y de nica de Control y seguimiento de
Conjuntos Habitacionales. las construcciones de la Jefatura
f ) Disponer por medio de Comi- así como de los inspectores de la
saría de Ornato la demolición Comisaría de Ornato.
de edificios y/o construcciones
obsoletas, construcciones que Así mismo el Comisario (a) Mu-
amenacen ruina o constituyan nicipal de Ornato deberá cumplir
peligro; con las funciones establecidas en
el Orgánico Funcional Municipal.
g) Ordenar por medio de Comi-
saría de Ornato la suspensión Art. 112.- De las resoluciones que
y/o demolición de toda obra expida el Comisario (a) Municipal
que se construya inobservando de Ornato, se podrá apelar ante la
las disposiciones de este Título; Junta de Desarrollo Urbano.
y,
h) Las demás que el COOTAD Este recurso será interpuesto den-
señale. tro del término de tres días y la re-
solución será expedida máximo
Art. 109.- La Jefatura de Regula- de ocho días contados a partir de
ción y Control Urbano, dispondrá su recepción.
para cada parroquia rural de un
Plan Regulador, que será elaborado Del propietario
por la Dirección de Planificación
el cual deberá ceñirse en su eje- Art. 113.- El propietario o promo-
cución a este Título. tor.- Será considerado propietario
o promotor cualquier persona, na-
Art. 110.- La Jefatura de Regu- tural o jurídica, pública o privada,
lación y Control Urbano será la que individual o colectivamente,
encargada de hacer cumplir todos promociona, impulsa, programa
los requisitos y disposiciones del o invierte, con recursos propios
presente Título. o privados, en las obras de pla-
nificación y construcción para
37
su beneficio o para su posterior

enajenación. Art. 116.- Obligaciones del pro-
yectista.- Son obligaciones del
Art. 114.- Obligaciones del pro- proyectista:
pietario o promotor Son obli-
gaciones del propietario o pro- a) Estar acreditado y habilitado en
motor: el Municipio y Colegios Profe-
sionales correspondientes.
a) Contar con un Director Técnico
durante la ejecución de la obra. b) Elaborar el proyecto con su-
jeción al Reglamento Local
b) En caso del cambio del Director de Construcciones y Ornato y
Técnico, se deberá notificar al tramitar hasta su aprobación
Departamento de Regulación y Municipal.
Control Urbano y se paralizará
la obra hasta que se actualice el c) En el caso de los estudios
permiso de construcción con complementarios deberán ser
el nuevo Director Técnico, lle- aprobados en las empresas y
nando el formulario correspon- entidades correspondientes.
diente en forma inmediata.
Del Director de la obra
c) Facilitar y brindar las garantías
necesarias a los inspectores de Art. 117.- El Director Técnico
Ornato para realizar el segui- de la obra.- El Director Técnico
miento de la obra. es profesional que dirige el desa-
rrollo de la obra de acuerdo a las
d) Colocar en un lugar visible de la especificaciones técnicas y pro-
obra el letrero correspondiente gramaciones del proyecto, con el
con el nombre del Proyectista, objeto de asegurar y garantizar la
Director Técnico y el número construcción.
de autorización municipal.
Art. 118.- Obligaciones del Di-
Del proyectista rector Técnico de la obra.- Son
obligaciones del Director Técnico
Art. 115.- El proyectista.- El pro- de la obra:
yectista es el profesional que reali-
za el diseño, por encargo del pro-
pietario o promotor y con sujeción a) Tener la titulación profesional
al presente Título y al Reglamento de Arquitecto o Ingeniero Civil
Local de Construcciones y Ornato según corresponda y cumplir
correspondiente. las condiciones exigibles para
38
el ejercicio de la profesión. so de la construcción, según

el caso, responderán frente a
b) Dirigir y garantizar la ejecución los propietarios a los terceros
de la obra de acuerdo al proyec- adquirientes de los edificios o
to aprobado por el Municipio. parte de los mismos, en el caso
de que sean objeto de división,
c) Mantener el libro de obra y los por los daños materiales oca-
registros técnicos del avance sionados en la construcción
diario de los trabajos ejecuta- dentro de los plazos indica-
dos. dos, contados desde la fecha
de recepción de la obra.
d) Tramitar el certificado de habi-
tabilidad y la devolución de las a) Durante 365 días, a partir de
garantías de fiel cumplimiento, la obtención del certificado
en la Jefatura de Regulación y de habitabilidad otorgado
Control Urbano. por el I. Municipio de Loja,
por daños materiales causa-
e) Encontrarse registrado como dos en la construcción, que
profesional competente en el comprometan directamente
Municipio; y la resistencia mecánica y la
estabilidad de la edificación.
f) Las demás contempladas en
el Reglamento Local de Cons- 2. Cuando el proyecto haya sido
trucciones y Ornato. contratado conjuntamente
con más de un proyectista, los
CAPÍTULO IV mismos responderán solida-
RESPONSABILIDADES, riamente de acuerdo a la Ley.
CONTROL,
GARANTÍAS Y SANCIONES Los proyectistas que contraten
los cálculos, estudios, dictá-
menes o informes de otros
Responsabilidades profesionales, serán directa-
mente responsables de los da-
Art. 119.- Responsabilidad civil de ños que puedan derivarse de
los agentes que intervienen en el su insuficiencia, incorrección
proceso de la construcción: o inexactitud, sin perjuicio de
la repetición que pudieran
1. Sin perjuicio de sus respon- ejercer contra sus autores.
sabilidades contractuales, las
personas naturales o jurídicas 3. El Director responsable de obra
que intervienen en el proce- responderá directamente de
39
los daños materiales causados 5. Será responsabilidad del Direc-

en el edificio por vicios ocul- tor Técnico y propietario sobre
tos o defectos derivados de la los daños que causaren a las
impericia, falta de capacidad edificaciones colindantes.
profesional o técnica, negli-
gencia o incumplimiento de CONTROL
las obligaciones atribuidas a
las demás personas naturales Art. 120.- Se concede acción popu-
o jurídicas que de él dependan. lar para denunciar ante el Alcalde,
Presidente de la Junta de Desarro-
Cuando el Director responsa- llo Urbano, Jefe de Regulación y
ble de obra subcontrate con Control Urbano y Comisaría de
otras personas naturales o ju- Ornato, las obras que se realicen
rídicas la ejecución de deter- sin observar las disposiciones del
minadas partes o instalaciones presente Título.
de la obra, será directamente
responsable de los daños ma- Art. 121.- Recibida la denuncia
teriales por vicios, o defectos será trasladada al Comisario (a)
de su ejecución, sin perjuicio Municipal de Ornato, para que
de la repetición a que hubiere juzgue al infractor previo proceso,
lugar. aplicando si fuere el caso, las san-
ciones establecidas en el presente
Asimismo, el Director res- Título, por los daños, perjuicios y
ponsable de obra responde- las costas procesales se cobrarán
rá directamente de los daños mediante apremio real.
materiales causados en el edi-
ficio por las deficiencias de Art. 122.- Cerramientos.- Los pro-
los productos de construcción pietarios de terrenos urbanizados,
adquiridos o aceptados por él, ubicados en sectores consolida-
sin perjuicio de la repetición dos o en proceso de consolidación
a que hubiere lugar. con un porcentaje mayor al 50 %
estarán obligados a realizar el ce-
4. Las responsabilidades por rramiento frontal, con sujeción al
daños no serán exigibles a los permiso que otorgue la Jefatura
agentes que intervengan en el de Regulación y Control Urbano,
proceso de la edificación, si se en donde se determinará el tipo
prueba que aquellos fueron de cerramiento ornamental y la
ocasionados por caso fortuito, línea de fábrica correspondiente.
fuerza mayor, acto de tercero o
por el propio perjudicado por El propietario del terreno una vez
el daño. notificado procederá a ejecutar el
40
cerramiento en un plazo de se- Art. 125.- Ninguna persona podrá

senta días, sin perjuicio de que la realizar obra alguna en las aceras,
Municipalidad realice la obra con ni en las vías de la ciudad, sin el
un recargo del 50 % del costo de permiso de la Jefatura de Regula-
la obra ejecutada. ción y Control Urbano.
Queda terminantemente prohi-
DE LAS CALLES, AVENIDAS bida la construcción de rampas
Y RETIROS y obstáculos que impidan la libre
circulación del peatón.
Art. 123.- El ancho y las caracte- Art. 126.- Ninguna persona podrá
rísticas de las vías urbanas serán colocar postes, soportes, tender
determinados por lo que determi- redes de alambre, etc., sin obtener
na el Plan de Desarrollo Urbano y el permiso escrito de la Jefatura
el Reglamento Local de Construc- de Regulación y Control Urbano.
ciones y Ornato.
Queda prohibido, tender redes
El ancho de aceras en las vías de de alambre para para la conduc-
carácter rural del cantón se es- ción de fluido eléctrico, fijándolas
tablece en dos metros de ancho con aisladores a las paredes de los
medidos desde la línea externa de edificios.
cuneta; a partir del cual se cons-
truirá el cerramiento. La línea de Art. 127.- Se establecen las si-
construcción será de cinco metros guientes denominaciones de vías:
medidos desde la línea de cerra-
miento. a) Las vías que corren de Norte a
Sur, o viceversa en el sentido
Art. 124.- El propietario de un longitudinal, se denominarán
inmueble, tiene la obligación de calles principales.
construir y reparar las aceras que
queden frente a su propiedad, aca- b) Las que corren de Oriente a
tando las normas constructivas Occidente, o viceversa trans-
que se señalaren para el efecto. versales, se llamarán calles
En caso de no cumplirse esta dis- secundarias;
posición serán sancionados con
multa de 50 % del costo de la obra c) Las vías dobles, con parterres
a ejecutarse, sin perjuicio de que en el centro, se llamarán ave-
el Municipio realice las obras a nidas.
costa del propietario.
Concordancias: COOTAD: 581 Iniciándose en el norte u oriente,
41
según el caso, las calles principales, Art. 133.- Los propietarios de los
secundarias y avenidas tendrán inmuebles urbanos están obli-
además de su nombre un número y gados a conservar limpias y en
se enumerarán de norte a sur y de lugares visibles las placas de nu-
oriente a occidente, según el caso. meración, y a reponerlas, por su
cuenta, de acuerdo al diseño mu-
Art. 128.- A través de la Comisión nicipal. Cada vez que se destruya
establecida por el Concejo se podrá o se desaparezcan. De no hacerlo
sugerir al Municipio el nombre de el propietario, lo hará el respectivo
una persona ilustre fallecida para departamento del Municipio, para
denominar una vía de la ciudad. La lo cual se establecerá un recargo
Dirección de Planificación, obli- del 100 % del valor de la placa de
gatoriamente, informará cuando numeración.
una vía no tenga denominación.
Art. 134.- Todas las edificaciones
Art. 129.- Se respetarán los nom- que se realicen en el área urbana,
bres asignados a las vías mediante respetarán los retiros de acuerdo al
ordenanza o resoluciones ante- distrito y sector establecidos en el
riores. cuadro de características de ocu-
pación de suelo contemplados en
Art. 130.- Para la numeración de el Plan de Ordenamiento Urbano
edificios se adoptará el sistema de Loja.
HECTOMETRAL. Los primeros
dígitos indicarán el número de la Art. 135.- En los casos que por
manzana en el cual se encuentra efecto de planificación municipal
ubicado el predio; los dos últimos, se tenga que eliminar o crear los
la distancia que existe desde la retiros, este deberá ser aprobado
puerta de la calle hasta la equina por el Cabildo, previo informes
norte – oriente de la manzana. técnicos elaborados por los de-
partamentos correspondientes.
Art. 131.- Si una manzana tuviere
más de cien metros, los primeros Art. 136.- Todas las edificaciones
dígitos variarán cada vez que esta que sobrepasen los tres pisos, a
medida se repita. más de los retiros de acuerdo a
los artículos anteriores deberán
Art. 132.- Siguiendo la dirección provocar un retranquero mínimo
de las vías, según la numeración, de dos metros en las fachadas late-
los pares de colocarán a la derecha rales de la edificación, a partir del
y a la izquierda los impares, sobre cuarto piso, para provocar ilumina-
el dintel de cada puerta. ción, ventilación y el mejoramiento
del paisaje urbano.
42
Todas las fachadas; frontal, pos- se aplicarán las respectivas multas

terior y laterales de una edifica- que se cobrarán mediante la vía
ción, que sobrepasen la altura de coactiva.
la edificación colindante deben ser Concordancias: COOTAD: 350, 351
revestidas y pintadas de acuerdo
a la cromática establecida por el Art. 138.- Toda persona que cau-
Municipio. sare daño o destruyere parte de
los jardines públicos, verjas, ár-
La quinta fachada o cubierta de las boles, puentes, calzadas y en ge-
edificaciones será debidamente neral obras de embellecimiento y
tratada y mantenida. ornato, será sancionado con multa
de un salario básico unificado, sin
SANCIONES perjuicio de la sanción legal y la
reparación a costa del infractor.
Art. 137.- El propietario de un
terreno que no cuente con cerra- Art. 139.- El incumplimiento a
miento será sancionado de confor- las disposiciones de este Título
midad al siguiente procedimiento: será sancionado por el Comisario
Municipal de Ornato, quien citará
Notificado sobre su obligación de al infractor y seguirá el procedi-
proceder a ejecutar el cerramiento, miento establecido de acuerdo a
tendrá sesenta días para construir la ley, para las contravenciones
dicha obra; de no hacerlo paga- de primera clase previstas en el
rá un multa equivalente al 10 % Código Orgánico Integral Penal.
mensual del avalúo de la obra a
ejecutarse hasta llegar a los diez Art. 140.- Cuando se haya compro-
meses que será el 100 % del cos- bado la infracción con el informe
to de la obra, de no hacerlos la respectivo, el Comisario de Ornato
Comisaría de Ornato procederá procederá a sentar el acta de juz-
a realizar el cerramiento a costa del gamiento.
propietario cobrando los recargos
establecidos en el COOTAD. Los Art. 141.- Las multas y el valor
predios no construidos deberán de las reparaciones que realice el
mantenerse bajo condiciones de Municipio, de acuerdo al presente
higiene, y salvo la utilización para Título, se recaudarán mediante la
fines agrícolas, no podrán ser des- vía coactiva.
tinados a otra finalidad que no sea Concordancias: COOTAD: 350, 351
autorizada por el Municipio.
Concordancias: COOTAD: 395 Art. 142.- Edificaciones sin per-
miso municipal.
De no cumplirse esta disposición
43
En los casos de construcciones c) El derrocamiento de la obra

que se hubieren sujetado a lo con personal y maquinaria mu-
establecido en los respectivos nicipal, a costa del infractor,
permisos de construcción y a los valor que será cobrado previa
planos aprobados o que se hubie- la respectiva valoración.
ren hecho sin ellos, en todo o en
parte, se impondrá al propietario * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
y profesional responsable de la nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
construcción una multa equiva- 22 de Julio de 2014.
lente al 10 % del costo de la obra
ejecutada y la rectificación a que
hubiere lugar, sin perjuicio de que Art. 143.- Las multas para el caso
el Jefe de Regulación y Control Ur- de resoluciones de servidumbres
bano, ordene la demolición de la de acueducto no acatadas, serán
construcción hecha con infracción sancionadas por el Comisario
de las disposiciones legales, aun Municipal de Ornato con valores
cuando esta hubiere sido comple- que oscilen entre el 5 % al 15 %
tamente terminada, siempre que del avalúo comercial del predio,
no hubieran transcurrido cuatro de acuerdo a la gravedad de la
años, por lo menos, desde la fecha infracción.
de dicha terminación.
Art. 144.- Quienes urbanicen, ven-
Las construcciones en proceso que dan lotes o construcciones en ur-
no cuenten con el correspondiente banizaciones que no cuenten con
permiso municipal, serán para- planos aprobados ni los respecti-
lizadas de inmediato; y, en caso vos permisos de construcciones
de desobedecerse la orden de la serán sancionados con una multa
paralización, se podrá adoptar las equivalente a dos veces el valor del
siguientes medidas: respectivo terreno, según el ava-
lúo realizado por el departamento
a) Requisa de herramientas con municipal correspondiente, sin
las que se prosiga en la infrac- perjuicio de que el Comisario de
ción. Ornato ordene la suspensión de
las obras.
b) Multa progresiva desde el 10 Concordancias: COOTAD: 395
% del avalúo de la obra cons-
truida en forma ilegal, con un Constituye también infracción
incremento de 5 % adicional de este tipo, cualquier forma de
por cada día que persista la promoción o publicidad de venta
infracción. de lotes en terrenos sin la debi-
da aprobación municipal de su
44
fraccionamiento; formas entre las áreas de cubiertas, sean inclinadas

que se contarán los letreros “se o planas, es decir, que se encuentra
venden lotes”. En este caso sin más inconclusa la quinta fachada.
trámite que el informe sustentado
del correspondiente Inspector de * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Ordenanza
Ornato, impondrá al propietario Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato
del Cantón Loja, sancionada de fecha 22 de
una multa equivalente al 20 % del julio de 2014.
avalúo del terreno total sobre el
cual se pretende la venta de los
lotes y se procederá al retiro in- CAPÍTULO V
mediato de los medios de dicha
promoción. DEL CONTROL Y
ADMINISTRACIÓN DEL
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción CENTRO HISTÓRICO Y
y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha ÁREAS
22 de Julio de 2014. PATRIMONIALES DEL
CANTÓN LOJA
Art. 145.- Los propietarios de las
construcciones que no hubieren Delimitación del Centro Histórico
sido concluidas pasados los tres de la ciudad de Loja
años de emitido el permiso de
construcción, de acuerdo con el Art. 146.- El Centro Histórico de
cronograma de obra aprobado, la ciudad de Loja para efectos de
serán sancionados con una multa control y administración del mis-
equivalente al 10% del avalúo total mo, se establece cuatro tipos de
del bien inmueble en construcción zonas, que son las siguientes:
por año. Pasado el sexto año se
cobrará el 20 % del avalúo total del a) Zona de primer orden o mo-
bien inmueble en construcción numental: Es la desarrollada
por año. Esta multa se duplicará alrededor del núcleo inicial
en los casos de obras inconclusas de fundación de la ciudad de
realizadas sin contar con el permi- Loja, y que concentra los hitos
so municipal; y, de acuerdo a un urbanos y arquitectónicos más
análisis socioeconómico. relevantes.
Para efectos de aplicar esta san- La delimitación de la zona de pri-

ción se entenderá también como mer orden o monumental es la
construcción inconclusa, aquellas siguiente:
edificaciones que no se hayan ter-
minado con la construcción de las • Al Norte, partiendo de la inter-
45
sección de la calle Imbabura y Malacatos.

con la calle Olmedo hasta la
intersección de la calle Imba- La delimitación de la zona de res-
bura con la calle Sucre, incluye peto o influencia es la siguiente:
el tramo norte de predios de
la calle Imbabura. • Al Norte, la avenida Gran Co-
lombia hasta la calle Pujilí,
• Al Sur, partiendo de la inter- incluye los predios del tramo
sección de la calle Lourdes y oriental y occidental que dan
Olmedo hasta la intersección hacia la avenida Gran Colombia.
de la calle Lourdes y calle Sucre,
incluido el tramo sur de edifi- • Al Sur, partiendo de la inter-
caciones de la calle Lourdes. sección de la calle Leopoldo
Palacios y calle Juan José Peña
• Al Este, partiendo de la calle hasta la intersección con la ca-
Olmedo y Lourdes hasta la in- lle Bernardo Valdivieso, luego
tersección de la calle Olmedo continúa por la calle Bernardo
e Imbabura incluido el tramo Valdivieso hasta la intersec-
oriental de predios de la calle ción con la calle Cariamanga,
Olmedo. continúa por la misma hasta
la intersección con la calle 18
• Al Oeste, desde la intersección de Noviembre incluyendo el
de la calle Sucre y Quito hasta tramo sur de predios.
la intersección de la calle Sucre
y Lourdes incluido el tramo • Al Este, partiendo de la inter-
occidental de predios de la sección de la calle Juan José
calle Sucre. Peña y Leopoldo Palacios has-
ta la intersección de la calle
Además constituyen área de pri- Juan José Peña y avenida Emi-
mer orden los subconjuntos y Ejes liano Ortega, continúa por la
Culturales, que constan en los lite- avenida Emiliano Ortega hasta
rales c) y d) del artículo 146. la intersección con la avenida
Gran Colombia.
b) Zona de respeto o influencia:
Que circunda a la anterior, con- • Al Oeste, partiendo desde la
siste una zona de amortigua- intersección de la calle 18 de
miento o de transición entre Noviembre y Cariamanga con-
el Centro Histórico y la zona tinúa hasta la intersección con
de expansión o nueva ciudad la calle Lourdes, continúa por
que se desarrolló fuera de los la calle Lourdes hasta la inter-
márgenes de los ríos Zamora sección con la avenida Uni-
46
versitaria, continúa por esta En la ciudad de Loja se define un

avenida hasta la intersección Transversal y un Longitudinal que
con la avenida Gran Colombia. conservan parcialmente sus carac-
terísticas particulares y que deben
c) Subconjuntos: Existen unida- ser conservadas y puestas en valor:
des urbanas ubicadas tanto al
interior del Centro Histórico 1. Eje Cultural Transversal,
como fuera de él, que cuentan constituido por la calle 10 de
con características urbano ar- Agosto que partiendo del Mi-
quitectónicas específicas, que rador de El Churo se une a tra-
las hacen merecedoras de pla- vés de la calle Santa Mariana
nes especiales de intervención de Jesús, luego se une con la
y puesta en valor. calle Eplicachima hasta llegar
al Mirador de El Pedestal.
Estos subconjuntos son:
1. Subconjunto Las Pitas que 2. Eje Cultural Longitudinal,
comprende parte de la avenida constituido por la calle Bolívar
8 de Diciembre y calle Vicente que partiendo desde la aveni-
Delgado Tapia (antigua calle da Emiliano Ortega hasta la
El Fénix) intersección con la avenida
2. Subconjunto Plaza de El Valle Eduardo Kingman.
3. Subconjunto Puente Bolívar
Puerta de la Ciudad * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
4. Subconjunto del Mirador El nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
Pedestal 22 de julio de 2014.
5. Subconjunto Plaza Central
6. Subconjunto Mirador El Churo Art. 147.- Los núcleos iníciales y/o
7. Subconjunto Plaza San Se- áreas céntricas de las parroquias
bastián rurales del cantón, se las considera
8. Subconjunto Plaza San Pedro como centros y áreas históricas de
de Bellavista acuerdo a los estudios de delimi-
tación e inventario patrimonial de
d) Ejes culturales: A partir de la las mismas.
fundación de la ciudad de Loja,
se entablaron relaciones con * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
poblaciones ubicadas hacia nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
los cuatro puntos cardinales, 22 de julio de 2014.
generando cordones de asen-
tamientos humanos que se Art. 148.- Las edificaciones, áreas,
desarrollan a partir del núcleo espacios, paisajes y sitios patri-
central. moniales ubicados en el territo-
47
rio cantonal que se encuentran DE LA JEFATURA DE

registrados o inventariadas por PATRIMONIO
el Municipio de Loja y/o Instituto CULTURAL Y CENTRO
Nacional de Patrimonio Cultural. HISTÓRICO
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde- Art. 150.- Son funciones de la Je-
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción fatura de Patrimonio Cultural y
22 de julio de 2014.
Centro Histórico, las siguientes:
1. Formular, ejecutar, dar segui-

Art. 149.- En las zonas de Centro miento, monitorear y evaluar
Histórico, áreas y espacios seña- las políticas, planes, progra-
lados en los artículos anteriores, mas y proyectos de control,
no podrá realizarse ningún trabajo regulación, preservación y
de obra menor o mayor interno ni gestión del patrimonio edi-
externo sin la previa autorización ficado y áreas patrimoniales
de la Jefatura de Patrimonio Cul- del cantón Loja.
tural y Centro Histórico, quienes
serán personal y pecuniariamente 2. Revisar y aprobar proyectos
responsables de sus decisiones, de construcción nueva e in-
en caso de contravenir las Leyes tervención de edificios patri-
y disposiciones respectivas. moniales ubicados en el área
de Centro Histórico y áreas
Cuando se trate de intervenciones patrimoniales del cantón Loja.
en bienes inmuebles, conjuntos
urbanos, espacios públicos re- 3. Revisar y avalar proyectos de
gistrados o inventariados por el fraccionamiento y reintegra-
Municipio de Loja y/o Instituto ción de predios, y declaratoria
Nacional de Patrimonio Cultural, de propiedad horizontal de
se necesitará la aprobación de la edificios ubicados en el Centro
Comisión de Centro Histórico pre- Histórico y áreas patrimoniales
vio informe de la Jefatura de Patri- del cantón Loja.
monio Cultural y Centro Histórico.
4. Otorgar permisos de obra me-
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde- nor, demolición, y señalética
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción aplicada a predios ubicados
en el Centro Histórico y Áreas
Patrimoniales del cantón Loja.
5. Conocer, planificar y gestionar

las intervenciones en edificios
48
y áreas patrimoniales del can-
tón Loja.
DE LA COMISIÓN DE
6. Emitir informes que posibili- CENTRO HISTÓRICO
ten la adecuada y pertinente
intervención en las edifica-
ciones que forman parte de Art. 151.- La Comisión de Centro y
las áreas de respeto, así como Sitios Históricos, es un organismo
vigilar por el cumplimiento de carácter especial y técnico, que
irrestricto de las recomenda- debe velar por el mantenimiento
ciones emitidas. y preservación del Centro Histó-
rico de la ciudad de Loja y de las
7. Establecer medidas a adop- parroquias rurales del cantón, en
tarse para salvaguardar la in- coordinación con el I. Municipio
tegridad de los sitios y bienes de Loja, deberá actuar conforme
monumentales que hayan a la Ley de Patrimonio Cultural y
sido o podrán ser cambiados su Reglamento, el COOTAD y el
o alterados por intervenciones presente Título.
o agregados forzosos, inclu-
yendo bienes tangibles e in- Art. 152.- La Comisión de Centro
tangibles de interés histórico Histórico, estará integrada de la
del cantón. siguiente manera:
8. Actualizar periódicamente el a) El Jefe de Centro Histórico,

inventario de edificaciones y
construcciones que deberían b) Un Concejal designado por el
ser considerados como parte Cabildo;
del patrimonio edificado.
c) Un Técnico, representante del
9. Elaborar el Plan Operativo Instituto Nacional de Patrimo-
Anual. nio Cultural; y;
d) El Director de Planificación.
10. Actuar con acciones preven-
tivas con el objetivo de evitar Art. 153.- La Comisión de Centro
el deterioro de los bienes in- Histórico estará presidida por el
muebles y áreas patrimoniales Jefe de Centro Histórico, o quien
del cantón Loja. haga sus veces. Tendrá un secre-
tario (a) titular.
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción Art. 154.- Los miembros de la Co-
misión desempeñarán sus fun-
49
ciones por el periodo que dure la * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-

nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
administración municipal. y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
22 de Julio de 2014.
Art. 155.- Podrán también concu-
rrir a las sesiones de la Comisión
del Centro Histórico con voz in- MODALIDADES DE
formativa los funcionarios Muni- PROTECCIÓN DE
cipales (técnicos) que la Comisión LAS ZONAS DE CENTRO
los requiera. HISTÓRICO
DE LOS TRABAJOS Y TIPOS
Art. 156.- Son deberes y atribu-
DE INTERVENCIÓN EN LOS
ciones de la Comisión de Centro
Histórico, las siguientes: BIENES MONUMENTALES
DEL CENTRO HISTÓRICO
1. Velar por la debida obser-
vancia de las disposiciones, Art. 157.- En los edificios y otros
acuerdos, Leyes, ordenanzas componentes del Centro Histórico
y normativas aplicables al pase pueden efectuar los siguientes
trimonio cultural del cantón trabajos:
Loja.
a) Preservación
2. Aprobar o rechazar planos y Concordancias:COOTAD: 144
proyectos de intervención de
edificaciones, áreas y sitios b) Conservación
registrados o inventariados Concordancias:COOTAD: 144
como patrimoniales por el
Municipio de Loja y/o Insti- c) Consolidación
tuto Nacional de Patrimonio
Cultural. d) Liberación
3. Absolver consultas relaciona- e) Restauración

das a su función.
f ) Restitución
4. Conocer los planes y acciones
programadas por la Jefatura de g) Reconstrucción
Patrimonio Cultural y Centro
Histórico tendientes a la ges- h) Reubicación
tión, conservación y desarro-
llo del patrimonio cultural del i) Demolición
cantón Loja.
j) Nueva Edificación
50
Deberán aplicarse los criterios y tos distributivos de interés tales

principios establecidos dentro de como galerías, zaguanes, escaleras,
la arquitectura contemporánea patios, portales, bóvedas, techos,
tanto en el planeamiento espa- balcones, antepechos, pavimentos,
cial, sistema constructivo, como ventanas, puertas, etc.
estructural; pero ciñéndose, a la
forma urbana correspondiente. Art. 161.- Las edificaciones que
Concordancias: ConsE: 380 // COOTAD: 144 aun encontrándose en mal estado
de conservación, pero que tienen
DEL PROCEDIMIENTO valor monumental, no serán de-
molidas, sino restauradas, respe-
Art. 158.- Por su valor histórico, tando las características originales
ambiental y por su homogeneidad de ellas y formales del sector de
e integridad arquitectónica y urba- planeamiento en que se encuen-
na, se considera al Centro Histórico tren, tales como usos, densidad,
como un conjunto monumental, ocupación, utilización del suelo.
es decir, como monumento en sí
mismo. Art. 162.- La Jefatura de Patrimo-
nio Cultural y Centro Histórico fa-
Art. 159.- Los bienes inmuebles, cultará al propietario por medio de
conjuntos urbanos, espacios públi- la Comisaría de Ornato, para de-
cos registrados o inventariados por moler total o parcialmente las edi-
el Municipio de Loja y/o Instituto ficaciones existentes en el Centro
Nacional de Patrimonio Cultural Histórico (Área de Primer Orden)
ubicados dentro y fuera del Centro aun cuando no amenacen ruina,
Histórico o áreas patrimoniales del si por sus características de área y
cantón Loja, están sometidas a las frente mínimo de lote no merezcan
medidas y normas de conservación ser conservadas; pero previamen-
y protección establecidas en este te a su demolición, se obtendrá
Título. autorización de la Comisión de
Centro Histórico que se fundamen-
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde- tará en el informe emitido por la
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción Jefatura de Patrimonio Cultural y
Centro Histórico. La autorización
se concederá siempre que se trate,
si fuere del caso, de integración con
Art. 160.- En toda construcción lotes o edificaciones adyacentes, y
objeto de conservación o restaura- se hubieran aprobado los planos
ción se mantendrá y consolidarán de la nueva edificación y se haya
los elementos estructurales im- obtenido el permiso de construc-
portantes, así como los elemen- ción respectivo.
51
Art. 163.- Se permitirá la integra- Se admitirá la incorporación de

ción a unidades tipológicas adya- elementos recientes, necesarios
centes, exclusivamente, cuando para dotar a la edificación de
las condiciones de los edificios no condiciones higiénicas y confor-
correspondan a las características tables, como: cielo – raso, pisos,
normativas establecidas respecto etc., siempre que no afecten a la
al frente, fondo, área y usos ad- estructura y tipología del edificio
mitidos. y sean susceptibles de revertirse.
Art. 164.- Para el caso de edifica- Art. 167.- Se autorizará la cons-

ciones que se encontraren parcial- trucción de nuevas edificacio-
mente destruidas, o que amena- nes en solares vacíos, cuando
cen ruina, su restauración se hará se trate de integrar lotes o edifi-
integrando las partes o elementos caciones adyacentes o, cuando
que falten, procurando a través la nueva edificación reemplace
de documentos, planos fotogra- un edificio que pueda o deba ser
fías, descripciones, etc., redefinir demolido, siempre que la nueva
el estado estructural y tipológico edificación se ajuste a las normas
arquitectónico anterior a los daños correspondientes para la zona en
sufridos. que se encuentra el predio con
las características tipológicas, for-
Art. 165.- Serán obligatoriamen- males y estructurales del sector
te demolidas, para cada caso, las circundante.
alteraciones a los planos de las
edificaciones debidamente apro- Art. 168.- Antes de realizar obras
bados, esto es añadidos, que por nuevas, de conservación o restau-
sus características de altura, coe- ración en las áreas del Centro His-
ficiente de ocupación y utilización tórico, se elaborará un anteproyec-
del suelo, sistema constructivo, y to (estado actual, memoria técnica
planteamiento tipológico, rompen y propuesta) de la obra y con los
con la fisonomía, homogeneidad criterios y recomendaciones que
y estructura formal del Centro la Jefatura de Patrimonio Cultural
Histórico. y Centro Histórico y la Comisión
de Centro Histórico emitan, se
Art. 166.- De existir en el edificio, presentará el proyecto definitivo.
objeto de restauración, elementos
añadidos de épocas recientes serán Art. 169.- Los usos de las edifi-
eliminados, a menos que tuvieren caciones del Centro Histórico
interés respecto al valor histórico corresponderán a la tipología y
tipológico de la edificación. estructura del sector de planea-
miento circundante.
52
Art. 170.- Se permitirán pequeñas tamiento (enlucir y pintar) a las

modificaciones, como construc- fachadas laterales cuando por su
ción de soberados y otras, con la altura sean notables y sobrepa-
condición de que la adaptación sen la altura de las edificaciones
prevista no signifique las siguientes colindantes.
alteraciones:
Art. 173.- Para la intervención en
a) De la cubierta original: Se ad- bienes inmuebles sujetos o no al
mitirán solamente pequeñas régimen patrimonial, ubicados
aberturas para entrada o salida en las zonas consideradas como
de aire o luz, siempre que no Centro Histórico de la ciudad de
alteren los perfiles altimétricos Loja, se respetará la altura predo-
de las mismas, así como no im- minante en los tramos y altura de
pliquen rupturas considerables edificaciones inventariadas como
y estén ubicadas en las vertien- patrimoniales, la altura de nue-
tes que no hacen fachada a la va edificación se determinará de
calle. acuerdo a los siguientes literales
y numerales:
b) La tipología distributiva, locali-
zación de bloques, de escaleras, a) Intervención y altura de edifi-
afectación de galerías o corre- caciones ubicadas en el área
dores exteriores, patios, etc. de primer orden, subconjuntos
y ejes culturales.
c) La estructura soportante, mu-
ros o columnas. 1. Para proyectos de nueva edi-
ficación en el área de primer
d) Fachada o entrepisos existen- orden, estos deberán tomar en
tes. cuenta las tipologías volumé-
tricas y características urba-
e) Los elementos de la edificación, no-arquitectónicas presentes
moldura, forjados, pasamanos, en el tramo y sector donde se
columnas, etc. implante el proyecto, para lo
cual se aplicará los conceptos
Art. 171.- La adaptación de ascen- de arquitectura de integración,
sores y montacargas e instalacio- especialmente en cuanto a vo-
nes especiales podrán realizarse lumetría, altura de edificación,
siempre y cuando no afecten la proporción vanos llenos, tex-
estructura, la tipología y el perfil tura y color.
de la cubierta.
2. En los predios sujetos o no
Art. 172.- Será obligatorio dar tra- al régimen patrimonial que
53
cuentan con áreas libres, se 5. Los proyectos de parqueo que

permitirá edificar en la zona se implanten en el área de pri-
posterior del predio, si las di- mer orden mantendrán la altu-
mensiones del área libre son ra máxima de cinco pisos, con
apropiadas, esto es respetando remate de cubierta inclinada,
el retiro posterior y una distan- entrada y salida vehicular in-
cia hacia el edificio frontal de dependiente, acceso peatonal
por lo menos seismetros para y retranqueo según estudio
asegurar iluminación y ventila- del tramo. Deberán contar con
ción natural, generar fachadas una factibilidad técnica que se
interiores para el predio y co- otorgará luego de someterse a
razones de manzanas. Solo se estudios específicos de capa-
permitirán construcciones en cidad, tiempos de circulación
la zona de retiro posterior del y evacuación vehicular.
lote, si las edificaciones colin-
dantes están consolidadas en b) Intervención y altura de edi-
dichos espacios. ficaciones en predios ubica-
dos en el área de respeto del
3. En la zona posterior de lotes no Centro Histórico de la ciudad
sujetos al régimen patrimonial de Loja:
ubicados en el área de primer
orden, se permitirá una altura 1. Los predios ubicados en el área
máxima de cuatro pisos, más de respeto; deberán consoli-
un quinto nivel dentro del con- darse con una altura de ocho
cepto de buhardilla utilizando pisos con retranqueo frontal
remate de cubierta inclinada a partir del cuarto piso.
de teja.
2. Para predios ubicados en el
4. En el caso de predios del área área de respeto con frente a
de primer orden con edifica- tramos de calles con 10 metros
ciones patrimoniales, la altura de ancho mínimo, con lote mí-
máxima de la nueva edifica- nimo de 500 m2 y frente míni-
ción posterior, superará máxi- mo de 20 m, la altura máxima
mo en dos niveles a la altura será 10 pisos con retiro fron-
de la misma, y deberá ser re- tal de acuerdo al tramo, retiro
matada con cubierta inclinada posterior 4 m, retiro lateral 3
de teja. No se permitirá modi- m, edificio aislado hacia sus
ficar la estructuración original cuatro lados y retranqueo fron-
del edificio patrimonial para tal de 3 m desde el sexto nivel.
generar paso vehicular hacia
la zona posterior del predio. 3. En el caso de predios del área
54
de respeto con edificaciones * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-

nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
patrimoniales, la altura máxi- y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
ma de la nueva edificación 22 de julio de 2014.
posterior, superará máximo
en dos niveles a la altura de la Art. 174.- No se admitirán adi-
misma, y deberá ser rematada ciones que afecten las caracte-
con cubierta inclinada de teja. rísticas de los tejados existentes.
No se permitirá modificar la No se permitirá subdivisiones ni
estructuración original del edi- declaratorias de propiedad hori-
ficio patrimonial para generar zontal aplicadas a edificaciones
paso vehicular hacia la zona registradas o inventariadas por
posterior del predio. el Municipio de Loja y/o Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural.
4. Los proyectos de parqueo
que se implanten en el área * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
de respeto del Centro Histó- nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
rico de la ciudad de Loja, la 22 de Julio de 2014.
altura máxima y característi-
cas del edificio se determinará Art. 175.- Las áreas verdes en el
de acuerdo al numeral 2 del Centro Histórico se sujetarán a
literal b) del artículo 173 (Ex: las características, condiciones
5.28) del presente Capítulo, de uso y equipamiento señalados
deberán contar con una fac- en el Plan de Desarrollo Urbano
tibilidad técnica que se otor- Rural de Loja.
gará luego de someterse a es-
tudios específicos de tiempos Art. 176.- Tratándose del patrimo-
de circulación y evacuación nio arqueológico y bienes cultu-
vehicular. Se podrá plantear rales muebles dentro o fuera del
proyectos multifuncionales perímetro urbano, cualquier inter-
de parqueo, vivienda y ofici- vención debe obtener el visto bue-
nas o el uso que se requiera no y cumplir con las recomenda-
siempre que sean compatibles ciones de la Jefatura de Patrimonio
entre sí. Con la finalidad de Cultural y Centro Histórico y del
incentivar la construcción de Instituto Nacional de Patrimonio
parqueaderos subterráneos, Cultural, según determina la Ley.
del área planificada de éstos
no se tomará en cuenta para el Art. 177.- Por ningún motivo se
cobro de tasa por aprobación permitirán construcciones que
de planos y el correspondiente sobrepasen la altura de los tramos
permiso de construcción. ubicados en los subconjuntos o
unidades urbanas particulares,
55
esto con la finalidad de garantizar Centro Histórico de la ciudad de

las visuales hacia los hitos urba- Loja, se deberá rematar los edi-
nos, constituidos por arquitectura ficios con cubierta inclinada de
religiosa y conmemorativa. Espe- teja o similar, si se requiere dis-
cial cuidado se dará a predios que poner de un área de terraza para
rodean los miradores cuyas cons- las unidades de vivienda, ésta no
trucciones no deberán obstaculi- sobrepasará el 40 % del área total
zar la vista de la ciudad. de la misma, deberá localizarse
hacia la parte posterior del predio,
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde- y deberá tener un recubrimiento
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción de similar color a la teja tradicio-
nal con la finalidad de mejorar y
consolidar la quinta fachada en el
centro de la ciudad.
Art. 178.- En las edificaciones in-
ventariadas y que se hallen bajo * (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde-
registro del Municipio de Loja y/o nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
del Instituto de Patrimonio Cultu- 22 de julio de 2014.
ral, solo se permitirá proyectos de
restauración. Se permitirá acciones Art. 180.- La Jefatura de Patrimo-
de liberación, sustitución de obra nio Cultural y Centro Histórico del
y materiales bajo los lineamientos Municipio de Loja con el apoyo del
que determine la Ley de Patrimo- INPC determinará lineamientos
nio Cultural, Instituto Nacional de especiales a observarse cuando
Patrimonio Cultural e instituciones los proyectos se desarrollen en las
afines. No es obligatorio disponer zonas de empates entre el área de
de plazas de estacionamiento en respeto y el área de primer orden
este tipo de intervenciones. de la zona de Centro Histórico de
la ciudad de Loja, cuyas propues-
* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Orde- tas deberán ser conocidas y apro-
nanza Municipal de Urbanismo, Construcción badas por la Comisión de Centro
Histórico.

Art. 179.- En todas las interven- nanza Municipal de Urbanismo, Construcción
ciones en el área de primer orden, 22 de Julio de 2014.
subconjuntos, ejes culturales de
56
NORMAS GENERALES DE sente Título (“ASPECTOS FISICOS

CONSTRUCCIÓN ESPACIALES”, FASE II-VOL. XV.
CONDICIONES DE Pág. 18 a la 43).
VOLUMEN
Art. 184.- Las características de
Art. 181.-Las edificaciones de la nueva edificación se sujetarán
nuevas plantas deberán respetar independientemente para cada
las normas arquitectónicas que una de las nueve variables consi-
constan en las características de deradas; estas son:
ocupación del suelo por sectores • Altura
de planeamiento establecidas en • Predominio de llenos sobre
el Plan de Desarrollo Urbano Rural vanos
de Loja, y se refieren a lo siguiente: • Aleros
• Balcones
1. Coeficiente de ocupación del • Zócalos
suelo; • Textura
2. Coeficiente de utilización del • Pigmento
suelo • Cubierta inclinada de teja.
3. Altura de cornisas en integra- • Tipo de implantación.
ción con las edificaciones ad-
yacentes o de acuerdo al perfil Art. 185.- Las características ex-
de la manzana. ternas de las nuevas edificaciones
4. Altura de plantas bajas y al- mantendrán obligatoriamente el
tas; y, comportamiento de las variables
5. Número de pisos. como el predominio de los llenos
sobre vanos, eliminación de vola-
Art. 182.- El programa del con- dizos y alturas.
trol de las nuevas edificaciones
en el Centro Histórico se aplicará Art. 186.- La presentación del
exclusivamente al área de primer anteproyecto deberá ajustarse al
orden y área de respeto. instructivo que será proporciona-
do por la Jefatura de Patrimonio
Art. 183.- Las características ex- Cultural y Centro Histórico de la
ternas de la nueva edificación se Municipalidad, de acuerdo sea
sustentarán en el estudio denomi- el caso.
nado “Homogeneidad de la Edifi-
cación”, realizando en la fase del Art. 187.- Aprobado que fuera el
diagnóstico integral del Plan de anteproyecto definitivo se lo pre-
Desarrollo Urbano en vigencia y sentará de acuerdo a lo estableci-
que se refieren a las características do en el artículo 157del presente
señaladas en el artículo 168del pre- Título.
57
CERTIFICADO DE a ser exonerados, solicitarán a la

REGULACIÓN Y CONTROL Jefatura de Patrimonio Cultural y
URBANO Centro Histórico un certificado
(ÁREA DE CENTRO sobre el estado de conservación
HISTÓRICO) del inmueble.
Art. 188.- Dentro del área del Art. 192.- Las fachadas deberán
Centro Histórico de Loja, no po- mantener su característica origi-
drá variarse las características de nal, por lo tanto es prohibido al-
ocupación y uso de suelo exis- terar o añadir elementos extraños,
tente a menos que el Cabildo ha tales como chimeneas, campanas
pedido de la Comisión de Centro de olores, ductos, etc.
Histórico, así lo disponga, previo
al correspondiente informe de la Art. 193.- En el Centro Histórico
Jefatura de Patrimonio Cultural y no será permitido la exhibición
Centro Histórico. de mercadería de cualquier gé-
nero, ocupando las paredes de las
Art. 189.- Se deberá propender a la fachadas.
conservación de la antigua traza de
la ciudad o a la recuperación en el Art. 194.- La ocupación de vías
caso de que haya sido alterada. La en el área del Centro Histórico así
recuperación se hará especialmen- como la instalación de mobiliario
te en casos que afecten al conjunto, urbano será autorizado exclusiva-
a base de documentos históricos mente por la Jefatura de Patrimo-
de la época. nio Cultural y Centro Histórico de
la Municipalidad, en coordinación
DEL MANTENIMIENTO Y con los organismos que tengan
CONSERVACIÓN relación con la materia.
Art. 190.- Las fachadas, culatas y Art. 195.- A fin de mantener la

más sitios visibles de los inmue- armonía y concordancia con el
bles deben ser enlucidos, pintadas estilo arquitectónico tradicional,
y cuidadosamente mantenidas la instalación de rótulos, anuncios
bajo directrices otorgadas por la y propagandas dentro del Centro
Jefatura de Patrimonio Cultural y Histórico, requerirá de la autori-
Centro Histórico. zación de la Jefatura de Patrimo-
nio Cultural y Centro Histórico,
Art. 191.- La disposición constante previa presentación del diseño de
en el artículo anterior, deberá cum- propaganda a colocarse. En todo
plirse anualmente y los propieta- caso la publicidad no podrá ser
rios que creyeren tener derecho pintada en las paredes ni median-
58
te carteles perpendiculares a las relacionadas con el control y ad-

fachadas o cruzados en las calles, ministración del Centro Histórico
como tampoco ocultando detalles que constan en el Plan General de
arquitectónicos relevantes. Intervención y Puesta en Valor del
Centro Histórico volumen XI – Fase
Art. 196.- Las entidades o empre- V del Plan de Desarrollo Urbano
sas públicas o privadas que requie- – Rural de Loja.
ran instalar líneas de cables están
obligadas a colocarlas en forma Art. 200.- Las infracciones a las
subterránea. disposiciones del presente Título
serán juzgadas de conformidad
Estos organismos tendrán la obli- con la Ley por el Comisario Mu-
gación de coordinar sus trabajos nicipal de Ornato, previo informe
de manera que se evite sucesivas de los inspectores de Ornato o ex-
rupturas de veredas y calles. El citativa proveniente de la Jefatura
Municipio dará la respectiva au- de Patrimonio Cultural y Centro
torización cuando la planificación Histórico o de la Junta de Desa-
esté debidamente coordinada. rrollo Urbano.
Art. 197.- Es obligación para los Art. 201.- Las sanciones serán
propietarios mantener en todos impuestas, según el caso, al pro-
los solares no edificados que se pietario del inmueble, estableci-
hallan ubicados dentro del Centro miento o negocio; al representante
Histórico, su respectivo muro or- legal de la institución infractora;
namental de cerramiento frontal al profesional responsable o cons-
manteniendo las características tructor, y a todos los que resultaren
tipológicas del tramo. culpables en la comisión de las
infracciones.
Art. 198.- Con el objetivo de revita-
lizar el Centro Histórico es obliga- Art. 202.- Establézcanse las si-
ción del propietario destinar como guientes sanciones:
mínimo el 30 % del área total de
construcción para uso de vivien- 1. Multa de 1 a 3 salarios básicos
da en toda intervención, salvo en unificados por la alteración de
casos en los cuales el edificio pa- las características señaladas en
trimonial sea destinado para uso los artículos 167, 168y 173, sin
institucional. perjuicio de que el Comisario
de Ornato ordene la demoli-
Art. 199.- A más de las disposicio- ción de la construcción hecha
nes de este Título, se tomarán en con infracción de las disposi-
cuenta las demás determinaciones ciones legales.
59
2. Multa de 3 a 5 salarios unifi- establecida según el caso, a

cados, para las infracciones partir de la fecha de termina-
prescritas en el artículo 181 ción del plazo concedido.
y realización de esos traba-
jos por la Municipalidad por En caso de que el infractor per-
cuenta del propietario, con sista en el incumplimiento de
el recargo de 30 %, luego de los prescrito en esta disposi-
la terminación del plazo que ción, se procederá a la demo-
establezca el Comisario de lición de la obra realizada; o
Ornato, quien notificará a los si es el caso, la reposición por
infractores conforme lo deter- parte de la Municipalidad, de
mina la Ley. la parte demolida arbitraria-
mente, a costa del propietario,
3. Multa de 4 a 8 salarios bási- con un 30 % de recargo, y su
cos unificados, para las infrac- cobro se hará efectivo por la
ciones previstas en el artículo vía coactiva.
184y retiro inmediato de los Concordancias: COOTAD: 350, 351
materiales causantes de la
infracción. 5. Multa de 2 a 5 salarios básicos
unificados, para las infraccio-
4. Multa de 5 a 10 salarios bási- nes previstas en los artículos
cos unificados, por la realiza- 184y 185, así como el retiro
ción y ejecución de trabajos inmediato del objeto materia
no autorizados en los bienes de la sanción. En caso de re-
catalogados en el inventario incidencia se procederá a su
del Patrimonio Histórico y la decomiso.
obligatoriedad de restituirlos
a su estado original. Si fuere 6. Multa de 2 a 3 salarios básicos
arbitrariamente afectado un unificados, para quienes in-
inmueble con transformacio- cumplieren la obligación de-
nes, demoliciones parciales terminada en el artículo 188.
o alteraciones, el propietario, La mora por incumplimiento
obligatoriamente deberá resti- de esta disposición acarreará
tuirlo a su estado anterior, con una multa diaria equivalen-
los mismos elementos y caracte a 1 % del monto total de la
terísticas originales dentro del multa establecida. Asimismo,
plazo concedido para el efecto. la Municipalidad realizará esos
La mora en el cumplimiento de trabajos por cuenta del propie-
estas disposiciones acarreará tario, con el recargo del 30 %,
una multa diaria equivalente al cuyo cobro se hará efectivo a
1 % del monto total de la multa través de la vía coactiva.
60
Concordancias: COOTAD: 350, 351 ción, se le aplicará una mul-

ta de 10 a 20 salarios básicos
7. Multa diaria equivalente a $ unificados, y de 5 a 10 salarios
0,10 del salario básico uni- básicos unificados por cada
ficado, por mora en la resti- mes de retraso en el incum-
tución de los espacios que plimiento de la disposición
deben permanecer abiertos municipal por un máximo de
y que hubieran sido cerrados diez meses. En caso de nuevo
arbitrariamente, sin que sobre incumplimiento la multa se
pase el máximo equivalente a elevará al doble de la primera,
3 salarios básicos unificados. y el cobro se efectuará por vía
coactiva.
8. Multa de 5 a 10 salarios básicos Concordancias: COOTAD: 350, 351
unificados, cuando el propie-
tario del inmueble inventa- 10. En caso de incumplimiento a
riado por acción u omisión, lo dispuesto en el artículo 196,
lo dejare destruir o derruir, y la persona natural o jurídica
restitución del bien con las ca- será sancionada con el 200 %
racterísticas y sistema cons- del costo total de la red, sin
tructivo originales, en el plazo perjuicio de la obligatoriedad
señalado para el efecto; si no de efectuarlo en forma subte-
lo hiciere se le impondrá una rránea e inmediata.
multa diaria equivalente a 1 % Concordancias: COOTAD: 395
del monto total establecida, a
partir de la fecha de termina- Art. 203.- Las resoluciones de la
ción del plazo concedido. Comisión de Centro Histórico res-
pecto del Centro Histórico, pueden
9. Cuando el propietario de un ser apeladas ante la Junta de Desa-
inmueble que a juicio de la Co- rrollo Urbano, dentro del término
misión de Centro Histórico o de tres días luego de notificárselas
Jefatura de Patrimonio Cultu- al interesado.
ral y Centro Histórico, amerite
su restauración, remodelación Art. 204.- Las demás determina-
o reconstrucción, se negare ciones relacionadas con el control
hacerlo de conformidad con y administración del Centro His-
los diseños aprobados por la tórico, constan en el Plan General
Institución Municipal, ni aún de Intervención y Puesta en Valor
bajo las condiciones estableci- del Centro Histórico, volumen XI
das en el título correspondien- – Fase V del Plan de Desarrollo
te a los estímulos e incentivos; Urbano Rural de Loja.
luego de la segunda notifica-
61
DE LAS INFRACCIONES EN tando con planos aprobados y

EL CENTRO HISTÓRICO con permiso de construcción
no se sometan a ellos y aten-
Art. 205.- Sin ningún trámite pre- ten flagrantemente contra las
vio el Comisario Municipal de Or- normas de intervención o de
nato notificará a los propietarios o edificación.
responsables de los inmuebles ubi-
cados en el Centro Histórico para 3. Los que no hubieren obtenido
el mantenimiento de los mismos. el permiso de construcción
o no hubieren cumplido con
Art. 206.- La Jefatura de Regula- lo expresamente autorizado
ción y Control Urbano, dependien- por éste.
do del caso, podrá revocar el per-
miso de construcción, disponer la 4. Los que descuiden o actúen en
ejecución del ciento por ciento de contra del correcto manteni-
la garantía depositada o que debió miento de sus edificaciones,
depositarse a favor del Municipio, poniendo en peligro su estado
ordenar la suspensión de la obra, y deteriorando la imagen del
la demolición de la construcción sector y la ciudad.
realizada y/o la restitución de los
elementos que hayan sido altera- 5. Para el caso del numeral an-
dos o eliminados, sin perjuicio de terior los propietarios de los
la multa equivalente al ciento por inmuebles serán sanciona-
ciento del valor de la obra ejecutados con una multa de cuatro
da, en los siguientes casos: a ocho salarios básicos unifi-
cados, sin perjuicio de que la
1. Los que construyan, modi- Comisión del Centro Histórico,
fiquen o realicen cualquier a través de la Comisaría de Or-
trabajo de intervención en las nato, ordene la restitución de
edificaciones inventariadas los elementos que hayan sido
o de nueva edificación que deteriorados o eliminados.
afecten a estas, sin contar con
los planos aprobados o sin el Art. 207.- En todos los casos en que
permiso correspondiente de se haya notificado, sancionado y
construcción. ordenado tanto el mantenimien-
to de las edificaciones, cuanto la
2. Los planos que construyan, reposición de partes o la totalidad
modifiquen o realicen cual- de las mismas por malas interven-
quier tipo de trabajo de inter- ciones o por demoliciones no au-
vención en las edificaciones torizadas, el Comisario Municipal
que afecten a éstas, que con- de Ornato, luego de vencidos los
62
plazos concedidos y de continuar rectrices municipales hayan sido

el incumplimiento por parte de los restaurados, construidos, resti-
propietarios o responsables, con- tuidos o premiados merecerán
cederá un plazo máximo de ciento un descuento del cincuenta por
ochenta días, luego de los cuales ciento (50 %) del Impuesto Pre-
de persistir el incumplimiento, pa- dial Urbano por cinco años. Este
sará en los subsiguientes diez días inventario será remitido al Alcalde
hábiles a la Dirección de Planifi- para el trámite correspondiente.
cación para que sobre la base de
la planificación y con los informes Art. 210.- En el caso de inmue-
técnicos correspondientes solicite bles ubicados en los conjuntos o
al Alcalde, se inicie ante el Concejo subconjuntos arquitectónicos de
Cantonal la declaratoria de utili- restauración prioritaria menciona-
dad pública o de interés social, dos en el artículo 157 y cuando sus
previa al procedimiento de expro- propietarios no estuvieron en con-
piación prevista en el COOTAD. diciones de hacer su restauración
Concordancias: COOTAD: 594; 595 por cuenta propia y solicitaren,
justificando su situación económi-
En el caso de infracción al presente ca, la colaboración del Municipio
Título, el Comisario Municipal de para cumplir con la ejecución de
Ornato, notificará a los responsa- los diseños de restauración o re-
bles la obligación de cumplir con modelación establecidos por la
las disposiciones del mismo. planificación municipal, podrá el
Alcalde disponer la colaboración
DE LOS ESTÍMULOS E institucional con la elaboración
INCENTIVOS de estudios, dirección técnica o
personal especializado y materia-
Art. 208.- Anualmente el Munici- les tradicionales de construcción,
pio otorgará uno o más premios más los beneficios establecidos en
a los propietarios de los mejores el artículo anterior.
edificios intervenidos de acuerdo
al Reglamento para el efecto. Estos Art. 211.- La Comisión del Cen-
premios serán entregados el 8 de tro Histórico sugerirá al Conce-
diciembre de cada año. jo Cantonal el otorgamiento de
premios anuales de Ornato, a los
Art. 209.- La Comisión de Cen- propietarios, proyectistas y cons-
tro Histórico previo informe de tructores de restauraciones o de
la Jefatura de Patrimonio Cultu- edificaciones nuevas integradas
ral y Centro Histórico levantará en el área del Centro Histórico y
anualmente un inventario de los que cumplan con lo que dispone
inmuebles que siguiendo las di- este Título.
63
TÍTULO II Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena-

DESARROLLO CANTONAL miento Urbano de la Ciudad de Loja, publicada
de fecha 22 de diciembre de 2014.
CAPÍTULO I
Art. 213.-Delimitación y sec-
torización.- Para el efecto de
DEL PLAN DE adoptarse el POUL y el conjunto
ORDENAMIENTO de normas relacionadas con los
URBANO DE LA CIUDAD aspectos urbanísticos que se re-
DE LOJA fieren a la Clasificación del Suelo,
Asignación de Uso de Suelo, Dis-
tribución Espacial de la Población,
SECCIÓN I Características de Ocupación del
PRECEPTOS GENERALES Suelo, Distribución Espacial de
la Población, Características de
Art. 212.- Objeto.- El presente Ocupación del Suelo, Sistema Vital
Capítulo se denomina PLAN DE y Equipamientos Urbanos.
ORDENAMIENTO URBANO DE
LA CIUDAD DE LOJA, o en forma En la ciudad se han establecido
abreviada, POUL, regirá en general cuatro sectores y once corredores
el ordenamiento del suelo urbano urbanos estos corredores se enten-
y de influencia inmediata, así como derán conformados por las franjas
el límite urbano. de suelo que se ubican a ambos
lados de las vías indicadas y sus an-
El objeto de este Capítulo es es- chos vendrán dados exclusivamen-
tablecer los sectores dentro de la te por la profundidad de los lotes
ciudad de Loja en los cuales se con frente a ellas entendidos como
pueda ubicar o emplazar servicios unidades geográficas en las cuales
generales de tipo industrial y, la se ha determinado como uso de
producción de bienes industria- suelo principal, complementario
les, para garantizar el acceso de o compatible el de servicios indus-
servicios generales a la ciudad y triales y, el uso de producción de
garantizar el desarrollo local, con- bienes industriales. (El plano de
siderando el uso de suelo actual, zonificación de la ciudad de Loja
la sección o ancho de la vía y su para el uso de suelo de servicios
funcionamiento en el contexto generales de tipo industrial y de
urbano. producción de bienes industriales
Concordancia: ConsE: 264 Nums. 1; 2 // COO- podrá ser visto en la página Web
TAD: 55 Lits. a); b); de la Municipalidad).
* (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la a) Sector 1 de servicios indus-

64
triales: SSI1/ ubicado en la Av. Pablo Palacio o vía nueva a

parroquia urbana Carigán, Cuenca desde su intersección
sector Motupe Alto. Delimitado con la Av. de Integración Barrial
al norte por el límite urbano Ángel Felicísimo Rojas al sur
-quebrada Cumbe, al sur por hasta el límite urbano al norte.
la Avda. de Integración Barrial
Ángel Felicísimo Rojas, al este d) Sector 2 de producción de
por la calle Chuquiribamba y bienes industriales: SPBI2/ o
al oeste por la quebrada Cari- Sector de ampliación del Par-
gán y calle C29-24 -vía a San que Industrial, ubicado en la
Jacinto-. Con una superficie parroquia El Valle. Delimitado
de 87.60 hectáreas. al norte por el límite urbano
o calle C-86-25, al sur por la
b) Sector 2 con uso de suelo com- quebrada Sañi, al este por la
patible de servicios industria- calle C-96-25 y al oeste por el
les: SSI C2/ ubicado en la pa- río Zamora. Con una superficie
rroquia urbana El Valle, sector de 36.48 hectáreas.
San Cayetano Bajo. Delimitado
al norte por la calle Checoslova- e) Corredor 1 de servicios indus-
quia, al sur y oeste por la Avda. triales: CSI1/ ubicado en la pa-
Oriental de Paso y al este por rroquia urbana El Valle, sector
la vía planificada como primer San Cayetano. Conformada por
anillo vial oriental en el POUL. los predios con frente a la Avda.
Con una superficie de 60.33 Oriental de Paso, entre la Avda.
hectáreas. Salvador Bustamante Celi al
norte hasta el límite urbano.
c) Sector 1 de producción de Con una longitud de 2.00 ki-
bienes industriales: SPBI1/, lómetros.
por todo el recorrido de la vía
de Integración Barrial o Late- f ) Corredor 2 de servicios indus-
ral de Paso, a 300 m de lado y triales: CSI2/ ubicado en la pa-
lado, con la sola excepción de rroquia urbana El Valle, sector
las urbanizaciones legalmente Chinguilanchi. Conformada
aprobadas y que se encuen- por los predios con frente a la
tran debidamente consolida- vía a Chinguilanchi, entre la
das, para lo cual se establecerá Avda. Salvador Bustamante Celi
una zona de amortiguamiento al norte hasta la calle M. Vaca
integrada por áreas de vegeta- al sur. Con una longitud de 4.21
ción arbóreas y arbustivas; y, kilómetros.
por los predios ubicados hasta
300 metros a lado y lado de la g) Corredor 3 de servicios in-
65
dustriales: CSI3/ ubicado en por los predios con frente a la

la parroquia urbana El Valle. Avda. Ruta Éxodo de Yangana
Conformada por los predios entre quebrada sin nombre al
con frente a la Avda. Salvador norte y quebrada Namanda o
Bustamante Celi entre la calle límite urbano al sur. Con una
C-42-35 al sur hasta la inter- longitud de 1.30 kilómetros.
sección con el río Zamora y a
continuación por los predios k) Corredor 2 de comercio, ser-
con frente a la calle Eduardo vicios generales y, uso com-
Palacios entre el río Zamora y la plementario de servicios in-
Avda. 8 de Diciembre. Con una dustriales: CCSG2/ ubicado en
longitud de 1.11 kilómetros. la parroquia urbana Punzara.
Conformada por los predios
h) Corredor 4 de servicios in- con frente a la Avda. de los Pal-
dustriales: CSI4/ ubicado en tas entre la intersección con la
la parroquia urbana Carigán. Avda. Manuel Carrión Pinzano
Conformada por los predios al norte y calle Francia al sur.
con frente a la calle Chuquiri- Con una longitud de 1.75 kiló-
bamba entre su intersección metros.
con la quebrada Cumbe al
norte y con la calle C-02-34 al l) Corredor 3 de comercio, ser-
sur. Con una longitud de 0.76 vicios generales y, uso com-
kilómetros. plementario de servicios in-
dustriales: CCSG3/ ubicado
i) Corredor 5 de servicios indus- en la parroquia urbana Sucre.
triales: CSI5/ ubicado en la pa- Conformado por los predios
rroquia urbana Sucre. Confor- con frente a la Avda. Manuel
mada por los predios con frente Carrión Pinzano, entre quebra-
a la Avda. de Integración Barrial da Turunuma al norte, hasta su
Ángel Felicísimo Rojas, desde la intersección con la calle María
intersección con la Avda. Villo- de Leiva al sur. Con una longi-
naco al norte, hasta la quebrada tud de 2.15 kilómetros.
Pan de Azúcar al sur. Con una
longitud de 6.11 kilómetros. m) Corredor 4 de comercio, ser-
vicios generales y, uso com-
j) Corredor 1 de comercio, servi- plementario de servicios in-
cios generales y, uso comple- dustriales: CCSG4/ ubicado en
mentario servicios industriales: las parroquias urbanas Sucre y
CCSG1/ ubicado en la parro- Carigán. Conformado por los
quia urbana San Sebastián, predios con frente a la Avda. 8
sector Capulí. Conformado de Diciembre, entre la Avda.
66
de Integración Barrial Ángel 1. Planos de definición de Limite

Felicísimo Rojas al norte y la Urbano;
intersección con la Avda. Isidro 2. Planos de definición del Área
Ayora al sur. Con una longitud de Control Municipal;
de 5.18 kilómetros. 3. Planos de determinación de
Zona y sectores de planifica-
n) Corredor 5 de comercio, servi- ción
cios generales y, uso comple- 4. Planos de determinación del
mentario de servicios indus- suelo Urbanizable y No Urba-
triales: CCSG5/ Conformado nizable; 5. Planos de Carac-
por los predios con frente a la terísticas de Ocupación del
Avda. Pablo Palacio entre el re- Suelo,
dondel Pablo Palacio hasta la 5. Planos de sistema vital.
intersección con quebrada sin 6. Planos de Equipamiento Ur-
nombre afluente de la quebra- bano.
da La Banda. Con una longitud 7. Reglamento Local de Cons-
de 3.25 kilómetros. trucciones.
o) Corredor 6 de comercio, servi- Para el uso de producción de bie-

cios generales y, uso comple- nes industriales se ha tomado la
mentario de servicios indus- Clasificación Nacional de Activi-
triales: CCSG6/ Conformado dades Económicas CIIU Revisión
por los predios con frente a la 4.0 del Instituto Nacional de Esta-
Avda. Isidro Ayora entre el re- dísticas y Censos, que tiene como
dondel Isidro Ayora al oriente sustento técnico la Clasificación
hasta la Avda. de Integración Industrial Internacional Uniforme
Barrial Ángel Felicísimo Rojas de las Naciones Unidas, activida-
al occidente. Con una longitud des que para fines de este Capítulo
de 3.85 kilómetros. se han clasificado en industria de
mediano y alto impacto.
* (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la
Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena- (El cuadro de características de
miento Urbano de la Ciudad de Loja, sancionada
uso y ocupación del suelo podrá
ser visto en la página Web de la
Municipalidad).
Art. 214.- Uso y ocupación del
suelo.- Constituyen parte esencial * (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la
del presente Capítulo los siguien- Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena-
tes documentos técnicos que son de fecha 22 de diciembre de 2014.
parte de la memoria técnica del
POUL:
67
Art. 215.- Limites del área urba- Todos los usos no expresamen-
na.- El área urbana está señalada te permitidos en cada uno de los
en el Plano de la ciudad editado sectores y/o corredores se enten-
conjuntamente en este Capítulo. derán que están prohibidos. En el
Obligatoriamente se ubicarán fue- caso de usos de suelo no previs-
ra del límite del área urbana los tos en el presente Capítulo y que
siguientes usos: exista interés por emplazarlos, su
aceptación queda condicionada
1. Industrias de riesgos, mismas a que cada uso de suelo cumpla
que serán determinadas por el simultáneamente las siguientes
Ministerio competente y/o la condiciones:
Jefatura Municipal de Gestión
Ambiental, según corresponda. a) Susceptible de asimilarse a
uno de los grupos de usos
2. Todo tipo de criaderos, excep- principales, complementarios
tuando los que a juicio de la o compatibles, previstos para
Municipalidad, según el de- el sector o corredor en el cual
partamento correspondien- existe interés por emplazarlo.
te puedan autorizarse en la
ciudad. b) Demandar para su emplaza-
miento en dicho sector o co-
La localización de estos usos de rredor, espacios construidos
suelo en el territorio rural canto- cubiertos y descubiertos y
nal se someterá de igual forma a consumo de servicios básicos,
la normativa vigente en cuanto a similares a los demandados por
Evaluación de Impacto Ambiental los usos asignados.
y al Plan de Desarrollo y Ordena-
miento Territorial vigente. c) No generar impactos ambien-
tales que molesten o interfieran
* (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la con las actividades de los usos
Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena- asignados; y,
d) Que su funcionamiento no ge-
nere en el sector o corredor,
Art. 216.- El sector que se deter- riesgos mayores a los que gene-
mina como Área de Expansión, ran por su naturaleza los usos
Influencia Inmediata y Áreas Espe- previstos.
ciales de Protección y/o Riesgos en
el presente artículo, se encuentra e) Además de cumplir con la nor-
dentro de los límites siguientes: mativa ambiental si el caso lo
Ver en el plano de límite Urbano. requiere.
68
* (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la la Empresa Eléctrica Regional del

Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena-
miento Urbano de la Ciudad de Loja, sancionada Sur en relación a las instalacio-
de fecha 22 de diciembre de 2014. nes y equipos para la provisión
del servicio de energía eléctrica; y,
SECCIÓN II requisitos que la Unidad Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado
DE LAS MODIFICACIONES UMAPAL establezca en relación
a las instalaciones y equipos para
AL POUL la provisión del servicio de agua
y eliminación de aguas servidas.
Art. 217.- Podrán modificarse
solamente las disposiciones del * (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la
POUL relativas a: Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena-
de fecha 22 de diciembre de 2014
a) Localización de equipamientos,
trazados viales secundarios,
áreas prioritarias de desarro- Art. 218.- Las modificaciones del
llo urbano y las disposiciones diseño urbano permisible serán
relativas a las condiciones de aquellas que varíen la densidad
edificaciones y urbanización de población, distribuyéndola o
dentro de las márgenes que incrementándola hasta el 10% de
establece el Capítulo. la asignada. El coeficiente de uso
del suelo (CUS) y el tamaño de sus
b) El I. Concejo Cantonal de ser el lotes, podrán variar hasta el 10%
caso propondrá las reformas al de los indicadores establecidos
presente Capítulo, cuya modi- en el POUL.
ficatoria estará sujeta a lo que
prescribe el Código Orgánico La altura de construcción de los
de Organización Territorial, Au- edificios se incrementará en un
tonomía y Descentralización piso más respecto a la propuesta
(COOTAD). original del Plan de Ordenamiento
Urbano, a excepción del Centro
Determinaciones de Funciona- Histórico de la ciudad.
miento para los Servicios Indus-
triales e Industrias.- El funciona- Art. 219.- Solo al Concejo Canto-
miento de los establecimientos nal le corresponde interpretar en
de servicios industriales e indus- forma obligatoria las disposiciones
trias detallados en los numerales de este Capítulo, así como acordar
anteriores, deberá someterse a: su modificación.
legislación ambiental en lo que
fuera aplicable, disposiciones de
69
SECCIÓN III Usos de Suelo Urbano y del

DEFINICIONES Área de Influencia Inmediata.
Usos principales complemen-
Art. 220.- Para la correcta apli- tarios y compatibles.
cación del presente Capítulo sus
vocablos y términos se tomarán c) En el área de influencia urba-
como referencia las definiciones na en superficies mayores a
establecidas en el Reglamento Lo- 50.000m2 se permitirán proce-
cal de Construcciones y Ornato del sos de subdivisión del terreno
cantón Loja. en parcelas de uso agrícola ma-
yores a 5.000 m2. En superficies
SECCIÓN IV menores a 5.000 m2 se podrán
subdividir en parcelas mayores
Normas para el uso de suelo de a 2.500 m2, y no se permitirá
la ciudad y de área de expansión ningún cambio de uso de suelo.
Art. 221.- El funcionamiento te- d) El Municipio de Loja en apoyo a

rritorial, así como la construcción instituciones públicas, privadas
de viviendas, edificios y en general y organizaciones jurídicamen-
cualquier tipo de construcciones, te constituidas, que requieran
se sujetarán a las normas técnicas emprender en proyectos de
de Uso de Suelo y características urbanizaciones y vivienda de
de Ocupación del Suelo, previstas interés social, les facilitará el
en el POUL, y en el Título I, de Ur- apoyo a través de cada una de
banismo, Construcción y Ornato las Jefaturas que de acuerdo al
del cantón Loja y su Reglamento Capítulo vigente tengan que
Local de Construcción y Ornato ver con los trámites correspon-
del cantón Loja. dientes.
Art. 222.- Las normas y determina- e) Las organizaciones deberán es-

ciones de uso de suelo previstas en tar jurídicamente constituidas
el Plan de Ordenamiento Urbano tal como lo establece el pre-
de Loja se refieren a las siguientes: sente Capítulo, es decir, con
cinco años de anterioridad y
a) Clasificación del Suelo Urbano: demostrarán que los proyectos
Áreas consolidadas, en proceso de urbanizaciones o viviendas
de consolidación, vacantes, no de interés social estarán desti-
urbanizables y urbanizables. nados a un número no menor
de doscientos socios que de-
b) Determinación de las Áreas muestren legalmente no dis-
Homogéneas y Asignación de poner de bienes inmuebles en
70
el cantón Loja. para su análisis y a continua-

ción el informe final remitirlo
f) La documentación de los be- a Cabildo para la calificación
neficiarios pasará a revisión como Proyecto de INTERÉS
de Departamento de Trabajo SOCIAL.
Social del Municipio para su
análisis y comprobación de la i) Luego de la aceptación del
veracidad de la información Cabildo como proyecto de
socio económica de los be- interés social cada organiza-
neficiarios y luego emitirá el ción presentará el proyecto
informe correspondiente. definitivo cumpliendo lo que
establece el Título I de Urba-
g) Cada organización deberá pre- nismo, Construcción y Ornato
sentar la solicitud a la Dirección desde suartículo 21hasta el 52;
de Planificación, adjuntando y, así mismo cumplirá con los
lo siguiente: aportes correspondientes de
áreas verdes, comunales y lotes
• Constitución jurídica de la municipales.
institución u organización.
• Los beneficiarios adjunta- j) En este tipo de urbanizaciones
rán los requisitos estipula- de Interés Social todos los ser-
dos en los programas muni- vicios básicos correrán a cargo
cipales de vivienda exigidos y deberán ser construidos por
por la Empresa Municipal los promotores y los beneficia-
de Vivienda, VIVEM- LOJA. rios.
• Levantamiento topográfico
del terreno a planificar. k) El presente reglamento regirá
• Justificativos de los servi- para los proyectos de vivienda
cios de infraestructura en de interés social que se implan-
el sector a planificar, seña- ten dentro del área urbana y
lados por las respectivas afecten el área de influencia,
empresas. determinada en el Plan de
Ordenamiento Urbano de la
h) Luego la documentación pasará ciudad de Loja.
a la Dirección de Planificación
para su análisis y sugerirá las Art. 223.- Para terrenos no urba-
características de uso y ocupa- nizables el Municipio designará
ción del suelo del sector a pla- una partida presupuestaria para
nificar para luego ser remitido la adquisición de los terrenos, con
a la Comisión de Planeamiento, la finalidad de que estos espacios
Urbanismo y Obras Públicas sean considerados como áreas de
71
reforestación y recreación, en los operativa y de gestión urbanística

cuales la Dirección de Planifica- del presente Capítulo.
ción deberá elaborar la respectiva La memoria técnica en todas sus
planificación, dichos terrenos no partes: Diagnóstico, Imagen Ob-
podrán ser subdivididos. jetiva, Propuestas, Normativas
y Reglamento del POUL, queda
Art. 224.- Las determinaciones incorporada como el instrumen-
para la distribución espacial de to referencial más idóneo para la
la población se refieren a los si- gestión del desarrollo de la ciudad.
guientes:
SECCIÓN VI
1. Cálculo de la superficie útil DE LA POLÍTICA URBANA
por sectores de planificación; y
2. Asignación de densidades
Art. 227.- Todos los usos no expre-
Art. 225.- Las determinaciones samente permitidos en casa uno
para las características de ocupa- de los Sectores del Planeamiento,
ción del suelo urbano y del área de se entenderá que están prohibi-
influencia inmediata se refieren a dos. En el caso de usos de suelo no
los siguientes: previstos y que exista interés por
emplazarlos en uno o varios de los
1. Cálculo de las densidades Neta diferentes sectores, su aceptación
y Bruta; queda condicionada a que cada
2. Tamaño de Lote por Vivienda; uso de suelo cumpla simultánea-
3. Lote Mínimo; mente las siguientes condiciones
4. Frentes Mínimos; relativas a su naturaleza:
5. Tipo de Implantación y Re-
tiros; a) Susceptible de asimilarse a uno
6. C.O.S; de los grupos de usos principa-
7. C.U.S. les, complementarios o compa-
tibles, previstos para el Sector
SECCIÓN V de Planeamiento.
DE LOS DOCUMENTOS
TÉCNICOS b) Demandar para su emplaza-
miento en dicho sector, espa-
cios construidos cubiertos y
Art. 226.- El conjunto de planos descubiertos y consumo de
y normativas que forman parte servicios básicos, similares a
de la memoria técnica de POUL, los demandados por los usos
constituyen los documentos téc- asignados; y,
nicos que complementan la parte
72
c) No generar impactos ambien- tanto a nivel local- incluyendo

tales que molesten o interfieran las constantes en el presente
con las actividades de los usos Capítulo como a nivel nacio-
asignados; y, nal, tales como el Código de la
Salud y la Ley de Prevención y
d) Que su funcionamiento no ge- Control de la Contaminación
nere en el Sector de Planea- Ambiental y sus Reglamentos.
miento riesgos mayores a los
que generan por la naturaleza b) Evaluar los sistemas de gestión
los usos previstos. ambiental empleados; y,
Art. 228.- Todos los usos que no c) Determinar la coherencia de

han sido expresamente asignados la gestión ambiental de la em-
a cada uno de los Sectores de Pla- presa con la normativa vigente
neamiento, deberán relocalizarse en la materia.
hacia los sectores en los que se
permite su emplazamiento. De Este proceso de integración am-
esta situación se notificará a los biental será supervisado y eva-
propietarios de los establecimien- luado por el Consejo Cantonal,
tos a petición de parte interesada estableciendo en cada caso cla-
y/o Municipio. ramente los plazos para la ejecu-
ción de la Auditoria Ambiental y la
Corresponderá al Consejo Canto- implementación de su Programa
nal establecer en cada caso el plazo de Medidas Correctoras, así como
en el cual deberá efectuarse la rela periodicidad de la Auditoria en
localización del establecimiento. el futuro.
Art. 229.- No obstante de lo seña- Si la Implementación del Programa

lado en el artículo anterior, los pro- de Medidas Correctoras no logra
pietarios de los establecimientos el cumplimiento de las normativas
considerados como usos de suelo vigentes, por motivos de fuerza
incompatibles, podrán, luego de mayor -de cualquier naturaleza-
la notificación a la que se refie- no puede realizarse tal implemen-
re el artículo anterior, acogerse tación, por lo tanto se producirá
voluntariamente a una Auditoría la relocalización del uso de suelo
Ambiental, la cual tendrá como o establecimiento, siguiendo para
objetivos: el efecto las disposiciones en el
artículo anterior.
a) Determinar el grado de cum-
plimiento de las normativas En consecuencia, la Municipali-
vigentes en materia ambiental, dad, a través de la Dirección de
73
Planificación ratificará la perma- Art. 232.- Cuando alguna actua-

nencia de los usos de suelo que ción urbanística no se halle regula-
luego de la implementación del da por las determinaciones de este
respectivo Programa de Medidas Capítulo o en su defecto estas sean
Correctoras, hayan logrado inte- insuficientes para tal finalidad,
grarse ambientalmente cumplien- dicha actuación podrá a petición
do la normativa vigente. de parte interesada ser conocida y
resuelta por el Consejo Cantonal,
La ejecución de la Auditoría Am- previo informes de la Comisión
biental y la formulación e implan- de Planeamiento, Urbanismo y
tación del Programa de Medidas Obras Públicas; y de la Dirección
Correctoras, será de responsabi- de Planificación.
lidad técnica y económica de los
interesados. Art. 233.- Cualquier autorización,
resolución, permiso o reglamen-
Art. 230.- En los diferentes Sec- tación adoptados en contra del
tores de Planeamiento así como Plan de Ordenamiento Urbano
en los asentamientos urbanos y de la ciudad de Loja serán nulos.
su área de expansión o influencia
inmediata, se permitirán en cali- CAPÍTULO II
dad de usos compatibles o com-
plementarios los vinculados a la DEL PLAN DE DESARROLLO
agricultura urbana. Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Art. 231.- El POUL que constituye
DEL CANTÓN LOJA (PDOT)
el instrumento básico orientador
del crecimiento armónico de la
ciudad, deberá ser evaluado sis- Art. 234.- Naturaleza del Plan.-
temática y periódicamente para El Plan de Desarrollo y Ordena-
ajustarlo a las circunstancias so- miento Territorial de Loja es una
cio-económicas y físico-espaciales, política pública y un instrumento
variables en el tiempo. de planificación del desarrollo que
busca ordenar, compatibilizar y
Dicha evaluación será de mane- armonizar las decisiones estraté-
ra quinquenal, en la cual deberá gicas del desarrollo respecto de
hacerse una comprobación del los asentamientos humanos; las
cumplimiento de los programas y actividades económico-produc-
proyectos previstos para el quin- tivas; y, el manejo de los recur-
quenio que termina, y elabora a sos naturales, en función de las
su vez, los programas y proyectos cualidades territoriales, a través
para el quinquenio subsiguiente. de la definición de lineamientos
74
para la materialización del modelo como una construcción social que

territorial de largo plazo, expedi- representa el estilo de desarrollo
do de conformidad a las normas de la sociedad, el Plan organiza y
constitucionales vigentes y a las propone el modelo a futuro a partir
del Código Orgánico de Organi- de los subsistemas: Medio Físico o
zación Territorial, Autonomía y Sistema Natural; Población y Acti-
Descentralización (COOTAD), del vidades de Producción, Consumo
Código Orgánico de Planificación y Relación Social; Asentamientos
y Finanzas Públicas; ordenanzas Humanos e Infraestructuras; y, el
municipales reglamentos y otras Marco Legal e Institucional.
normas legales.
Concordancias: ConsE: 264 // COOTAD: Art. 236.- Finalidad del Plan.-
295; 466 El Plan de Desarrollo y Ordena-
miento Territorial del cantón Loja,
Art. 235.- Objeto del Plan.- El Plan responde a una política y estra-
de Desarrollo y Ordenamiento Te- tegia nacional de desarrollo y or-
rritorial del cantón Loja, busca el denamiento territorial, que tiene
desarrollo socioeconómico de la como finalidad lograr una relación
localidad y una mejora en la cali- armónica entre la población y el
dad de vida; así como la gestión territorio, equilibrada y sostenible,
responsable de los recursos na- segura, favorecedora de la calidad
turales, la protección del medio de vida de la población, potencian-
ambiente, y la utilización racional do las aptitudes y actitudes de la
del territorio. Los objetivos pro- población, aprovechando adecua-
ponen la aplicación de políticas damente los recursos del territorio,
integrales, capaces de abordar la planteando alianzas estratégicas
complejidad del territorio, su po- y territoriales de uso, ocupación
blación y promover nuevas normas y manejo del suelo; fomentando
de cohesión y redistribución, en el la participación activa de la ciu-
marco del reconocimiento de la dadanía, diseñando y adoptando
diversidad. Los grandes objetivos instrumentos y procedimientos
del Plan son: mejorar el nivel de de gestión que permitan ejecutar
ingreso o renta de la población; acciones integrales y que articu-
mejorar la calidad de vida y de len un desarrollo integral entre
trabajo; y, mejorar la calidad am- la población y su territorio en el
biental. contexto local, regional, nacional;
Concordancias: COOTAD: 295; 296; 297 y, mundial.
Para alcanzar estos objetivos que El Plan de Desarrollo y Ordena-

favorecen la articulación armónica miento Territorial del cantón Loja,
del sistema territorial, entendido tiene como finalidad lograr el equi-
75
librio entre los objetivos supremos dades y oportunidades de su

que son: mejorar las condiciones territorio, la situación defici-
de vida y trabajo; la preservación taria, los proyectos existentes
y cuidado del medio ambiente y en el territorio, las relaciones
recursos naturales; y, el aumento del territorio con los circun-
en el nivel de ingresos económicos vecinos, la posibilidad y los
de la población. requerimientos del territorio
articuladas al Plan Nacional
En este contexto, en ejecución de de Desarrollo y, el modelo te-
la competencia exclusiva de regu- rritorial actual.
lación del uso y control del suelo
que por Ley corresponde al GAD Comprende, análisis de cuatro
Municipal de Loja, teniendo como sistemas vinculados al desarro-
objetivo del ordenamiento territo- llo territorial siendo, ambien-
rial complementar la planificación tal, sociocultural, económico
económica, social y ambiental con y político institucional; dos
dimensión territorial; racionalizar sistemas vinculados al orde-
las intervenciones sobre el terri- namiento territorial siendo,
torio; y orientar su desarrollo y asentamientos humanos y,
aprovechamiento sostenible. movilidad, energía y conec-
Concordancias: ConsE: 241 // COOTAD: 297 tividad. Además un diagnós-
tico estratégico en el cual se
Art. 237.- Ámbito del Plan.- El ha analizado la problemática
Plan de Desarrollo y Ordenamien- y potencialidades, el modelo
to Territorial del cantón Loja, rige territorial actual y escenarios.
para el territorio cantonal.
b) Propuesta.- Visión de media-
Art. 238.- Instrumento.- El Plan no y largo plazos, los objetivos,
de Desarrollo y Ordenamiento Te- políticas, estrategias, resultados
rritorial del cantón Loja, en con- y metas deseadas y, el modelo
cordancia con las disposiciones del territorial que debe implemen-
artículo 467 del Código Orgánico tarse para viabilizar el logro de
de Organización Territorial, Au- sus objetivos.
tonomía y Descentralización y el
artículo 42 del Código Orgánico de Para la ejecución de la propues-
Planificación y Finanzas Públicas ta se han desarrollado seis ejes
contiene los siguientes elementos: estratégicos de actuación del
Plan de Desarrollo y Ordena-
a) Diagnóstico.- Describe las miento Territorial del cantón
inequidades y desequilibrios Loja.
socio territoriales, potenciali-
76
De igual manera se cuenta con va estructura administrativa y,

una propuesta de ordenamien- programas y proyectos.
to territorial que comprende Concordancias: ConsE: 241 //
la estrategia de poblamiento y COOTAD: 295
la estrategia de utilización del
territorio, bajo la teoría de los Además de estos contenidos, for-
territorios complementarios a ma parte del Plan de Desarrollo y
través de la creación de redes Ordenamiento Territorial del can-
de cooperación dentro del can- tón Loja los mapas generados en
tón. Es necesario indicar que el proceso de este estudio, recolec-
el GAD Municipal de Loja, ha tados en el Atlas Cantonal.
realizado los contenidos, pro-
puestas del Plan de Desarrollo Art. 239.- Horizonte y publicidad
y Ordenamiento Territorial con del Plan.- El Plan de Desarrollo
instrumentos complementa- y Ordenamiento Territorial del
rios para regular y normar el cantón Loja tiene un horizonte
correspondiente uso del suelo de metas a cumplirse hasta el año
en el cantón, en lo urbano y 2022.
rural, hasta que las instancias
nacionales provean la carto- Art. 240.- Revisión, reforma y mo-
grafía geodésica del territorio dificación del Plan de Desarrollo
nacional para catastros y la pla- y Ordenamiento Territorial del
nificación territorial conforme cantón Loja.- La revisión del Plan
la disposición transitoria decide Desarrollo y Ordenamiento Te-
moséptima de la Constitución. rritorial del cantón Loja, se desa-
rrollará de conformidad a lo pre-
c) Modelo de gestión.- Contiene visto en la ley y en las ordenanzas
datos específicos de los progra- pertinentes. Procederá su reforma
mas y proyectos, cronogramas y modificación cuando concurra
estimados y presupuestos, ins- alguna circunstancia sobrevenida
tancias responsables de la eje- que obligue a modificar alguno de
cución, sistema de monitoreo, sus elementos principales. Dicha
evaluación y retroalimentación reforma o modificación deberá
que faciliten la rendición de seguir los mismos procedimientos
cuentas y el control social. que se observaron para su elabo-
ración y aprobación.
Dentro de este componente, se
presenta el modelo de gestión Art. 241.- Ajustes y actualización
del GAD Municipal de Loja, es- del Plan.- Se entienden por ajustes
tructura orgánica general del del Plan de Desarrollo y Ordena-
GAD Municipal de Loja, la nue- miento Territorial del cantón Loja,
77
los ajustes futuros en su cartografía el equipo técnico encargado del

o en los estudios informativos o mismo, previo el correspondiente
anteproyectos de infraestructu- proceso de concertación a través
ras o en el banco de programas de las instancias de participación
y proyectos. Todos los planes de ciudadana.
ordenamiento municipal debe-
rán aplicar las normas y ajustarán Las modificaciones sugeridas, se
los límites de las zonificaciones respaldarán en estudios técnicos
previstas en el Plan de Desarro- que evidencien: variaciones en la
llo y Ordenamiento Territorial de estructura urbana, la administra-
acuerdo a sus escalas cartográficas. ción y gestión del territorio, el uso
La regularización de límites será y ocupación del suelo, variaciones
posible, siempre que el resultado del modelo territorial, o las circuns-
no suponga una disminución sustancias de carácter demográfico,
tancial de la superficie de la zona social económico, ambiental o na-
afectada. tural que incidan sustancialmente
sobre las previsiones del Plan de
Se entiende por actualización del Desarrollo y Ordenamiento Territo-
Plan de Desarrollo y Ordenamien- rial del cantón Loja, cuando exista
to Territorial del cantón Loja, la necesidad de ejecutar macro pro-
inclusión en el mismo de las deter- yectos y/o estratégicos que generen
minaciones que surjan en el futuro, impacto sobre el ordenamiento y
cuando se considere necesario desarrollo previsto o cuando los
para la mejor comprensión de su cambios en la normativa orgánica
contenido, basada en los informes nacional lo requieran.
técnicos pertinentes.
Art. 242.- Entidad para la gestión
Los ajustes y la actualización debe- y ejecución del Plan de Desarro-
rán ser realizados por la entidad a llo y Ordenamiento Territorial
cargo de la gestión y ejecución del del cantón Loja.- El Plan de Desa-
Plan de Desarrollo y Ordenamien- rrollo y Ordenamiento Territorial
to Territorial, debiendo informarse del cantón Loja, será gestionado
de los mismos al Consejo Cantonal por la Dirección de Planificación,
de Planificación y al Concejo del Normativa, Seguimiento y Eva-
GAD Municipal. luación.
El Concejo Municipal aprobará Art. 243.- Aprobación presupues-

las reformas y conocerá las ac- taria.- De conformidad con lo pre-
tualizaciones del Plan de Desa- visto en la Ley, el GAD Municipal
rrollo y Ordenamiento Territorial de Loja, tiene la obligación de ve-
del cantón Loja, elaboradas por rificar que el presupuesto opera-
78
tivo anual guarde coherencia con fundamental, reconocer a cada

los objetivos, metas, programas y circunscripción territorial como
proyectos del Plan de Desarrollo unidades básicas de desarrollo y
y Ordenamiento Territorial del de participación social, promo-
cantón Loja. viendo un desarrollo sustentable
Concordancias: ConsE: 280 // COOTAD: 245 capaz de superar los desequilibrios
y disminuir las desigualdades pro-
ducidas en los barrios a lo largo de
CAPÍTULO III la historia, ejerciendo un gobierno
municipal más cercano a la colec-
DE LA DELIMITACIÓN Y tividad, con mayor participación
ESTRUCTURA DE LAS ciudadana, buscando consensos
PARROQUIAS URBANAS en la toma de decisiones y mayor
control de las políticas públicas
DEL CANTÓN LOJA
municipales, mejorando la cali-
dad de los servicios básicos y am-
SECCIÓN I pliando la cobertura en los lugares
donde se evidencian las mayores
GENERALIDADES necesidades básicas insatisfechas.
Concordancias: ConsE: 31//COOTAD: 306
Art. 244.- Ámbito.- El presente
Capítulo, fija los límites de las Pa- Art. 246.- Conceptos.- Para la
rroquias Urbanas del cantón Loja, aplicación del presente Capítulo,
determinando las áreas urbanas, se tendrán en consideración, los
permitiendo diseñar estratégica- siguientes conceptos:
mente su crecimiento armónico,
acorde a los principios del buen Cantón.- Es la circunscripción
vivir de la población. territorial que se encuentra ple-
namente establecida y delimitada
Se podrán considerar además las mediante ley. Está conformada
siguientes áreas: consolidada, de por parroquias urbanas y rurales.
amortiguamiento, en proceso de El gobierno lo ejerce a través de
ocupación, de expansión urbana, sus tres funciones: La Ejecutiva,
de reserva urbana y no urbaniza- encargada de la administración;
da. (Ver mapa de las parroquias la Legislativa, facultada para dic-
rurales del cantón Loja) tar normas y fiscalizar las labores
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z) del ejecutivo; y, la de Participa-
ción Ciudadana y Control Social,
Art. 245.- Objeto.- La delimita- que forma parte de las decisiones
ción y estructuración de las parro- municipales, en el área de plani-
quias urbanas tiene como objeto ficación, ejecución, fiscalización,
79
a través de la representación de tegrante de un barrio, teniendo la

sus delegados debidamente de- facultad de agruparse para formu-
signados. lar propuestas dentro de las asam-
Concordancias: COOTAD: 20 bleas barriales y/o parroquiales.
Parroquia urbana.- Es la circuns- Ciudadela.- Es el espacio terri-

cripción territorial que forma parte torial reconocido dentro de un
de la cabecera cantonal, está con- barrio, cuyas características per-
formada por barrios, urbanizacio- miten identificar a un grupo de
nes, ciudadelas, barriadas y secto- habitantes, a través del desarrollo
res en general. Ejercen a través de inmobiliario que guarda carac-
sus representantes participación terísticas similares, reconocidos
en la toma de decisiones del GAD como tales en el GAD Municipal
Municipal de Loja. de Loja.
Concordancias: ConsE: 248 // COOTAD: 306
Sector o vecindario.- Es la unión
Parroquia rural.- Es la circuns- de barriadas o ciudadelas que for-
cripción territorial que forma parte man parte de un barrio, identifi-
del Cantón, creada y debidamente cadas por necesidades comunes,
delimitada a través de ordenanza. teniendo la facultad de agruparse
Está administrada por el Gobier- para formular propuestas dentro
no Autónomo Descentralizado, de las asambleas barriales y/o
con autonomía administrativa y parroquiales. Las mismas carac-
financiera. terísticas se les reconocerán a las
Concordancias: COOTAD: 24 comunidades, comunas o recintos.
Barrio.- Es el espacio territorial Zona en desarrollo: Es el territorio

dentro de las parroquias, legal- que se emplaza fuera del límite
mente reconocido a un conglo- definido como perímetro urbano
merado humano, cuyos límites de la ciudad hasta el límite parro-
se encuentran debidamente es- quial rural. Por consiguiente, cada
tablecidos, con identidad propia y parroquia posee dentro de su lin-
sentido de pertenencia, originado deración y estructura un área que
por el devenir histórico. Ejercen a para efectos del presente Capítulo
través de sus representantes parti- se denominará Zona en Desarrollo.
cipación en la toma de decisiones
del GAD Municipal de Loja. * (Ordenanza No. 06-2014) Reforma a la Orde-
Concordancias: ConsE: 248 // COOTAD: 306 nanza que Delimita y Estructura las Parroquias
Urbanas del Cantón Loja, sancionada de fecha
12 de Agosto de 2014
Barriada.- Es la agrupación de
ciudadanos que forman parte in-
80
SECCIÓN II jón # 5 (700573,13 - 9556487,21),

DELIMITACIÓN URBANA que se encuentra en la parte más
alta de la colina, en el lindero de
Art. 247.- Delimitación urba- los predios en el que se emplaza
na.- El área urbana de la ciudad el Batallón de Caballería “Cazado-
de Loja se encuentra conformada res de los Ríos”. De aquí en línea
por una superficie total de CINCO recta hacia el oriente hasta alcan-
MIL SETECIENTAS TREINTA Y zar la confluencia del Río Zamora
DOS PUNTO CINCUENTA Y UN con la quebrada Mendieta en la
HECTÁREAS (5.732,51 Hectáreas), que subiendo aguas arriba avan-
para lo cual utilizando la referencia za una distancia de 380 metros
geográfica en coordenadas Univer- recorriendo el cauce en sentido
sal Transversa de Mercator (UTM) oriental hasta encontrar el mo-
y el Datum WGS84, se encuentra jón # 6 (701765,51 - 9556425,74). A
circunscrita conforme a la siguien- partir de este punto en línea recta
te delimitación: hasta un picacho que tiene rum-
bo norte referenciado al anterior,
LINDERO ORIENTAL.- Partien- en el mismo se halla el mojón #
do del Mojón # 1 (700478,61 - 7 (701915,99 – 9556653,12). Des-
9551698,64), que se halla al este de aquí, pasando por la línea de
del puente de la vía Loja-Malacatos cumbre con rumbo nor-occiden-
sobre la quebrada Namanda, si- tal hacia el mojón # 8 (701707,34
guiendo el rumbo Norte paralelo - 9556771,69), que está ubicado
a la misma vía, en una franja de en terrenos Municipales. A par-
200 metros hasta la quebrada El tir de aquí, continúa una línea
Placer, en donde se halla el mojón recta con dirección nor-oriental
# 2 (700094,76 - 9554636,75). Desde hacia la quebrada Pizarros, de la
dicho mojón se amplía 100 metros cual llega a una pequeña colina
hacia el oriente de dicha franja, dentro de terrenos municipales,
o sea aguas arriba de la mencio- donde se encontrará el mojón #
nada quebrada, punto en el que 9 (701903,31 - 9557260,81). Desde
se ubica el mojón # 3 (700196,39 donde nuevamente con rumbo
- 9554648,69), desde donde ini- nor-occidental avanza hacia un
cia una franja que es de 300 me- picacho que resalta en línea de
tros paralela a la vía señalada y cumbre de la cordillera oriental,
en igual rumbo hasta la vertiente donde se encontrará el mojón #
norte de la quebrada Yahuarcuna, 10 (701434,32 - 9557599,01). Si-
lugar en que se emplaza el mojón guiendo la línea de cumbre de
# 4(700246,86 - 9555556,37). De esta cordillera con rumbo norte,
este punto sigue en línea recta con continúa hasta alcanzar el pun-
dirección Nor-noreste hacia el mo- to donde se ubica el mojón # 11
81
(701423,92 - 9558460,91). A partir tancia de 1894,98 metros donde se

de aquí, siguiendo la misma línea localiza el mojón # 19 (698210,51
de cumbre desciende hasta el mo- - 9564209,78) emplazado en la vía
jón # 12 (701381,16 - 9558710,44). que conduce desde Shucos hacia la
Desde este punto se desciende en Av. Salvador Bustamente Celi. De
línea recta hacia la vía nueva a Za- este punto con orientación norte
mora en una distancia de 407,06 en una distancia de 645,27 metros
metros donde se sitúa el mojón # hasta intersectarse con el camino
13 (700984,94 - 9558799,45). De carrozable que viene de oriente a
aquí, recorriendo la línea recta en occidente desde Shucos hacia el
sentido nor-noroccidente en una río Zamora, está ubicado el mojón
distancia de 501.08 metros hasta # 20 (698187,32 - 9564854,54) con
llegar al mojón # 14 (700761,10 el que concluye el lindero oriental.
- 9559247,78) que se halla ubi-
cado en el extremo oriental de la LINDERO NORTE.- Partiendo
alcantarilla de cuneta que cruza del mojón # 20 donde concluye
la carretera nueva a Zamora. De el Lindero Oriental, por el mismo
este lugar toma una recta hacia el carretero que conduce a Shucos,
norte en una longitud de 1011,71 en donde se emplaza el mojón #
metros, hasta llegar al mojón # 15 21 (697260,88 - 9564886,67). De
(700767,02 - 9560260,43), ubicado aquí tomando el curso del mis-
sobre el tanque reservorio de agua mo, siguiendo aguas arriba has-
más occidental de la urbanización ta alcanzar la confluencia de la
Samana. De este punto con rumbo quebrada Cumbe, comúnmente
nor-noroccidente avanza en línea conocida como Las Lágrimas, se
recta hasta el puente de madera localiza el mojón # 22 (697186,88
que cruza el río Jipiro, donde se - 9564805,33), a partir de la mis-
ubica el mojón # 16 (700472,72 - ma siguiendo su curso natural
9561007,60). De aquí continuamos aguas arriba, aproximadamente
en línea recta hacia el nor-occi- de oriente a occidente luego de
dente en una distancia de 1061,42 atravesar la vía antigua a Cuenca,
metros donde ubicamos el mojón # hasta alcanzar el puente sobre la
17 (699851,15 - 9561869,57). Desde carretera a Salapa, donde locali-
este punto en línea recta con rum- zamos el mojón # 23 (696515,05
bo hacia el nor-occidente en una - 9564749,64). De aquí sigue en
distancia de 1002,37 metros sobre la misma forma por la quebrada
el borde oriental de la vía a Chin- Cumbe, recorriendo por su cauce
guilanche donde se ubica el mo- una distancia de 639,54 donde se
jón # 18 (699116,92 - 9562549,24). emplaza el mojón # 24 (696150,95
De este sitio desviando hacia el - 9564581,80), sitio en el que con-
nor-noroccidente avanza una dis- cluye el lindero norte.
82
LINDERO OCCIDENTAL.- Par- propiedades particulares del sector

tiendo del mojón # 24 (696150,95 Punzara, encontramos el mojón #
- 9564581,80) situado en el cauce 30 (697811,60 - 9554084,85). Desde
natural de la quebrada Cumbe, con este punto continuando con rum-
dirección hacia el sur-occidente y bo sur-oriental pasando por el sec-
coincidiendo en la vía nueva que tor conocido como Punzara Chico
conduce a Cuenca, siguiendo a la hasta el vértice de la carretera que
misma y a unos 300 metros pasan- conduce hacia los barrios La Pal-
do por CISOL ubicamos el mojón ma, La Era y la carretera de entrada
# 25 (693915,07 - 9563172,92) en la a la que fuera hacienda de la Sra.
margen derecha de esta vía. Desde Rosa Tandazo Vda. de García, coin-
este punto y alineándonos en sen- cidiendo con el BMG.4 del Instituto
tido sur-oriental a una distancia de Geográfico Militar está el mojón
4049,40 metros, ubicamos el mojón # 31 (698900,77 - 9553063,42) que
# 26 (695643,90 - 9559526,01) sitio se halla aproximadamente junto
que coincide con la vía nueva que a la puerta de entrada a dicha ha-
conduce a Catamayo. A partir de cienda. A partir de este punto con
este punto, alineándonos en senti- dirección sur-oriental recorriendo
do sur-occidental y a una distancia una distancia de 1896,60 metros
de 1650,28 metros ubicamos el mo- hasta llegar a la confluencia de
jón # 27 (694239,39 - 9558660,97) la quebrada Namanda con el río
sobre la vía que conduce al barrio Malacatos, sitio donde concluye
Eucaliptos. Desde este mojón, y el Lindero Occidental.
con dirección sur-oriente y una
distancia de 1663,29 metros, en LINDERO SUR.- Partiendo del mo-
la vía que conduce a Menfis Alto jón E, de coordenadas (700239.31-
ubicamos el mojón # 28 (695209,98 9551788.57), que se ubica en la
- 9557313,67). De aquí en direc- confluencia de la quebrada Na-
ción sur-suroccidente en una manda con el río Malacatos al final
distancia de 1270,49 metros, al del lindero occidental, seguimos
sur del barrio Tierras Coloradas, aguas arriba por la misma que-
en la terminación de las calles de brada hasta alcanzar el puente
la Urbanización “Víctor Emilio de la carretera Loja-Malacatos
Valdivieso” y topográficamente donde encontramos el mojón #
el punto más alto con respecto a 32 (700295,15 - 9551777,68), que
este barrio, encontramos el mojón queda junto al B. M. XXIV-L 577 del
# 29 (694843,43 - 9556097,02). A Instituto Geográfico Militar. Desde
partir de aquí en línea recta con este punto en sentido oriental a
una distancia de 3599,58 metros 200 metros paralelo a la vía seña-
en sentido sur-oriental, sobre un lada, se encontrará con el mojón
camino carrozable que conduce a # 1 (700495,93 - 9551774,87) que
83
corresponde al lindero oriental. Catacocha, continuando por ésta

hacia el Oriente hasta la proyec-
SECCIÓN III ción del eje de la calle Ángel B. Ca-
rrión, desplazándose por la misma
PARROQUIAS URBANAS en sentido sur hasta alcanzar el
eje de la vía Parque Podocarpus
por la que continuará siguiendo
Art. 248.- Delimitación urba- su eje hasta interceptarse con la
na.- Las parroquias urbanas que proyección de la línea imaginaria
forman parte de la Cabecera Can- del Perímetro Urbano (PU) de la
tonal de Loja son: San Sebastián, El ciudad entre el mojón # 5 y la con-
Sagrario, El Valle, Carigán, Sucre y fluencia de la quebrada Mendieta
Punzara. Las parroquias urbanas y el Río Zamora con coordenadas
del cantón Loja se encuentran cir- 700957.05 - 9556460.30. A partir de
cunscritas conforme a la siguiente éste punto se recorre en sentido
delimitación, para la cual se utiliza inverso el lindero Este por los mo-
accidentes geográficos, vías, mojones 5, 4, 3, 2, y 1. Luego desde el
jones del Perímetro Urbano de la mojón # 1 (PU) que se halla sobre
ciudad y referencias geográficas en la quebrada Namanda recorriendo
coordenadas Universal Transversa su cauce aguas abajo hasta encon-
de Mercator (UTM) con el Datum trar el mojón # 32 (PU) localizado
WGS84: en la margen oriental del puente
Cada parroquia contará con una existente en la vía a Malacatos,
numeración que se constituye en continuando por el cauce de la
un ordenador para efectos ulte- quebrada hasta la confluencia con
riores de identificación catastral. el río Malacatos que es el punto de
PARROQUIA 01: SAN SEBAS- partida de la delimitación.
TIÁN.- Partiendo de la confluencia
del río Malacatos con la quebra- Superficie de Terreno: 360,40
da Namanda punto situado en el Has. (3’603.984,08 M2)
perímetro Urbano de la ciudad,
siguiendo el cauce del mismo río La Zona en Desarrollo de esta
en sentido norte hasta llegar a las parroquia está comprendida entre
inmediaciones del puente vehicu- el Perímetro Urbano de la ciudad
lar emplazado en el eje de la calle entre los mojones del 1 al 5 y del
Azuay, a partir del cual, siguiendo 1 al 32, el cauce del río Malacatos
el eje de la calle señalada hacia el hasta el sitio Dos Puentes, la vía a
Este hasta llegar a la intersección Malacatos, el límite con la parro-
con el eje de la calle Juan José Peña, quia Malacatos, el límite cantonal
para seguir por ésta hacia el Sur y a su vez provincial con Zamora
hasta la intersección con la calle Chinchipe, la quebrada El Carmen,
84
la vía hacia la captación de agua nización del Chofer San Cayetano

potable en la misma quebrada y y la Urbanización del Colegio de
la vía antigua que conduce de la Arquitectos para empalmar con la
ciudad hacia Zamora Huayco Alto. calle Praga, dirigiéndose por ésta
hasta interceptarse con el eje de la
Se incluye a esta parroquia la Jun- calle París y recorrer ésta en senti-
ta de Desarrollo Barrial Zamora do sur y encontrar la intersección
Huayco por cuanto tradicional- con el eje de la Avenida Zoilo Ro-
mente es parte de esta parroquia y dríguez, luego siguiendo el eje de
sus vínculos de relación son mayo- ésta última en sentido sur-norte
res con el sector sur de la ciudad. hasta alcanzar la intersección con
la Avenida Santiago de las Monta-
* (Ordenanza No. 2015) Reforma al artículo 5 ñas y la calle Daniel Álvarez para
de la Ordenanza que Delimita y Estructura las continuar por ésta hacia el oeste
Parroquias Urbanas del Cantón Loja.
alcanzando el puente sobre el rio
Área de Terreno 5.845,29 Has Zamora. Tomando el cauce del río
(58’452.882,46 M2). hacia el norte hasta la confluencia
con el río Malacatos. A partir de
PARROQUIA 02: EL SAGRARIO.- éste punto se sigue el cauce del río
Partiendo de la intersección que Malacatos aguas arriba alcanzan-
se produce del eje de la vía nue- do las inmediaciones del puen-
va a Zamora con la proyección de te emplazado en la calle Azuay,
línea imaginaria entre los mojo- a partir del cual siguiendo el eje
nes 12 y 13 del Perímetro Urbano de la calle señalada hacia el Este
de la ciudad de Loja (701229,33 hasta llegar a la intersección con
- 9658743,56), siguiendo el eje de la el eje de la calle Juan José Peña,
vía retornando a la ciudad hasta al- para seguir por ésta hacia el Sur
canzar las coordenadas 701143,94 - hasta la intersección con la calle
9558630,57; para luego desplazarse Catacocha, continuando por ésta
en sentido Este-Oeste para llegar hacia el Oriente hasta la proyec-
a la proyección de las coordena- ción del eje de la calle Ángel B. Ca-
das 700816,34 - 9558626,26, desde rrión, desplazándose por la misma
éste punto dirigiéndose hacia el en sentido Sur hasta alcanzar el
norte recorriendo una longitud eje de la vía Parque Podocarpus,
de 69,54 metros hasta encontrar por la que continuará siguiendo
la proyección de las coordenadas su eje hasta interceptarse con la
700811,71 - 9558697,92 sobre el proyección de la línea imaginaria
camino que es una proyección de del Perímetro Urbano (PU) de la
la calle Bruselas, para siguiendo ciudad entre el mojón # 5 y la con-
por ésta hacia el occidente por la fluencia de la quebrada Mendieta
línea de colindancia de la Urba- y el Río Zamora con coordenadas
85
700957.05 - 9556460.30. A partir PARROQUIA 03: EL VALLE.- Par-

de este punto continúa con la de- tiendo de la confluencia de los
limitación oriental del Perímetro ríos Malacatos y Zamora conti-
Urbano de la ciudad recorrien- núa recorriendo el cauce de este
do los mojones 6, 7, 8, 9, 10, 11, último atravesando la ciudad de
y 12, para a partir de éste último Sur a Norte hasta alcanzar la con-
orientarse hacia el mojón # 13 (PU) fluencia con la quebrada Lágrimas
hasta interceptarse con el eje de o Cumbe, que constituye parte del
la vía nueva Zamora (701229.33 Perímetro Urbano (PU), en donde
- 9558743.56) que es el punto de se emplaza el mojón # 22 (PU), a
partida de la delimitación de esta partir de este punto se realiza un
parroquia. recorrido en forma inversa de los
Área de terreno 391, 32 Has. mojones 21, 20, 19, 18, 17, 16, 15,
(3’913.168,98 M2) 14, y 13 que conforman la delimita-
ción norte y oriental del Perímetro
La Zona en Desarrollo deesta Urbano de la ciudad. A partir de
parroquia queda comprendida éste último y orientándose hacia el
entre el límite cantonal y a su vez mojón # 12 (PU) se alcanza la inter-
provincial con Zamora Chinchi- sección con el eje de la vía a Zamo-
pe, la línea de Perímetro Urbano ra (701229,33 - 9558743,56), luego
entre los mojones del 6 al 12, la continúa siguiendo el eje de la vía
vía nueva a Zamora, la vía antigua retornando a la ciudad hasta alcan-
a Zamora Huayco Alto, la vía al zar las coordenadas 701143,94 -
sitio El Carmen y la quebrada del 9558630,57 para luego desplazarse
mismo nombre. en sentido Este-Oeste para llegar
a la proyección de las coordena-
Se incluye a esta parroquia las das 700816,34 - 9558626,26, desde
Juntas de Desarrollo Barrial: Ra- este punto dirigiéndose hacia el
món Pinto y Perpetuo Socorro, norte recorriendo una longitud
por cuanto el peso específico de de 69,54 metros hasta encontrar
la parroquia Sucre y Punzara dado la proyección de las coordenadas
el crecimiento de la ciudad ha sido 700811,71 - 9558697,92 sobre el ca-
trasladado a Obrapía y Colinas Lo- mino que es una proyección de la
janas respectivamente. calle Bruselas, para siguiendo por
ésta hacia el occidente y continuar
* (Ordenanza No. 2015) Reforma al artículo 5 por la línea de colindancia de la
de la Ordenanza que Delimita y Estructura las Urbanización del Chofer San Ca-
Parroquias Urbanas del Cantón Loja
yetano y la Urbanización del Cole-
gio de Arquitectos para empalmar
Superficie de terreno 2.383,62 con la calle Praga, dirigiéndose por
Has (23’836.152,27 M2). ésta hasta interceptarse con el eje
86
de la calle París y recorrer ésta en la misma avenida se continúa en

sentido sur y encontrar la intersec- sentido occidental hasta alcan-
ción con el eje de la Avenida Zoilo zar las coordenadas 696330.60
Rodríguez, luego siguiendo el eje - 9561066.10, en donde toma el
de ésta última en sentido sur-norte sendero que separa las barriadas
hasta alcanzar la intersección con conocidas como Colinas de Belén
la Avenida Santiago de las Monta- y Congoya, siguiendo por dicho
ñas y la calle Daniel Álvarez, para camino hacia el sur hasta intercep-
continuar por ésta hacia el oeste tarse con el eje de la Avenida Isidro
alcanzando el puente sobre el rio Ayora o Vía a la Costa (696823.39
Zamora, luego se continua por el - 9560303.62), para continuar diri-
cauce del río hacia el norte hasta giéndose hacia el occidente hasta
la confluencia con el río Malaca- encontrar el mojón # 26 del Perí-
tos, que es el punto de origen de metro urbano de la ciudad. Desde
la delimitación de esta parroquia. el mojón # 26 (PU) se recorre en
Superficie de Terreno 726,86 Has forma inversa los mojones 25, 24,
(7’268.633,14 M2). 23, y 22 del Perímetro Urbano, para
localizándose sobre la confluencia
La Zona en Desarrollo de esta pa- de la quebrada Lágrimas o Cumbe
rroquia está comprendida entre el con el río Zamora, seguir el curso
Perímetro urbano de la ciudad, ende este último aguas arriba hacia
tre los mojones del 13 al 22, la con- el sur hasta alcanzar el puente ali-
tinuidad del cauce del río Zamora neado con la calle Jaime Roldós,
de esta parroquia, la vía nueva a que es el punto de partida de la
Zamora, el límite con la parroquia delimitación de esta parroquia.
Jimbilla, y el límite cantonal con la Área de Terreno 1.426,06 Has
provincia de Zamora Chinchipe. (14’260.587.67 M2).
Área de Terreno 5.702,25 Has La Zona en Desarrollo de esta pa-

(57’025.283,38 M2). rroquia está comprendida entre
el Perímetro Urbano de la ciudad
PARROQUIA O4: CARIGÁN.- A en los mojones del 26 al 22, el río
partir del puente vehicular em- Zamora, límite con las parroquias
plazado en la calle Jaime Roldós Jimbilla, Santiago y Taquil, y la vía
sobre el rio Zamora, continúa por nueva a la Costa.
esta calle hacia el occidente hasta Se incluye a esta parroquia la Junta
interceptarse con la desemboca- de Desarrollo Barrial Las Pitas, por
dura de la Avenida Pablo Palacio cuanto el Sector Pitas I se encuen-
en el distribuidor de tráfico del tra en la parroquia Sucre.
sector denominado Cristo Rey, a
partir de este punto por el eje de * (Ordenanza No. 2015) Reforma al artículo 5
87
de la Ordenanza que Delimita y Estructura las

Parroquias Urbanas del Cantón Loja hasta interceptarse con el eje del
camino antiguo al sitio Guachi-
chambo (695672.27 - 9555535.14),
Superficie de Terreno 4.918,16 tomando este camino de regreso
Has (49’181.618,28 M2). a la vía antigua a Catamayo o Eu-
genio Espejo en las coordenadas
PARROQUIA 05: SUCRE.- A partir 696105.67 - 9555814.77, desde
del puente vehicular sobre el río donde retorna hasta la calle Chi-
Malacatos a la altura de la calle clayo para recorrerla en sentido
Alonso de Mercadillo, siguiendo el nor-oriental hasta la vía (696358.53
curso del mismo hacia el norte has- - 9556089.22) que permite empal-
ta alcanzar la confluencia con el mar con la Avenida Ángel Felicísi-
río Zamora, para continuar con el mo Rojas (696411.11 - 9556018.93),
cauce del mismo igualmente hacia eje de vía por el que siguiendo en
el norte hasta el puente emplaza- sentido sur-oriental se intercepta
do en el eje de calle Jaime Roldós, nuevamente con la vía Eugenio
desde donde se dirige hacia el sur Espejo para luego recorriendo el
occidente hasta interceptarse con eje de ésta llegar a la altura de la
la desembocadura de la Avenida calle Paraguay y luego girar ha-
Pablo Palacio en el distribuidor cia el occidente hasta intercep-
de tráfico del sector denominado tarse con el cauce de la quebrada
Cristo Rey, a partir de este punto Shushuhuayco en las coordenadas
por el eje de la misma avenida se 697773.66 - 9556964.51). Desde
continúa en sentido occidental este punto siguiendo el cauce de
hasta alcanzar las coordenadas la quebrada hasta encontrar el eje
696330.60 - 9561066.10, en donde de la vía Villonaco y continuar por
toma el sendero que separa las ésta hasta alcanzar nuevamente la
barriadas conocidas como Colinas calle Eugenio Espejo, desde donde
de Belén y Congoya, siguiendo por por el eje de esta última se dirigi-
dicho camino hacia el sur hasta rá hacia el sur para interceptarse
interceptarse con el eje de la Av. con el eje de la calle Quinara, por
Isidro Ayora o Vía a la Costa, coor- esta calle se dirige hacia el oriente
denadas 696823.39 - 9560303.62, hasta que la proyección de su eje
para continuar dirigiéndose hacia se intercepte con el de la Avenida
el occidente hasta encontrar el mo- Manuel Carrión Pinzano, por la
jón # 26 del Perímetro Urbano de que continuará hacia el sur hasta
la ciudad. A partir de este punto la intersección de la Avenida Alon-
se recorre la línea imaginaria del so de Mercadillo, por esta última
Perímetro Urbano atravesando dirigiéndose hacia el oriente llegar
los mojones 27, 28, y 29 conti- al puente vehicular sobre el río Ma-
nuando por la misma línea (PU) lacatos que constituye el inicio de
88
la delimitación de esta parroquia. la que se desciende hasta llegar al

puente sobre la quebrada Shus-
Superficie de terreno 1.773,61 huhuayco. Tomando el cauce de
Has (17’736.125,20 M2). ésta, sigue aguas arriba hacia el
La Zona en Desarrollo de esta pa- sur hasta ubicar las coordenadas
rroquia está comprendida entre 697773.66 - 9556964.51, para luego
la vía nueva a la Costa, el Períme- dirigirse hacia el este hasta la altura
tro Urbano de la ciudad entre los de la calle Paraguay para encontrar
mojones del 26 al 29, el camino nuevamente el eje de la vía Euge-
antiguo al sitio Guachichambo, y nio Espejo por la que siguiendo
el límite cantonal con Catamayo. en sentido suroccidental llegar a
interceptarse con la Avenida Án-
Se incluye a esta parroquia las Jun- gel Felicísimo Rojas que permiti-
tas de Desarrollo Barrial: Miraflo- rá continuando por su eje hacia
res y Capulí Loma por cuanto su el norte llegar a las coordenadas
conectividad vial determina una 696411.11 - 9556018.93, toman-
mayor relación con esta parroquia. do luego hacia el occidente por
la vía que permite llegar a la calle
* (Ordenanza No. 2015) Reforma al artículo 5 Chiclayo, coordenadas 696358.53 -
de la Ordenanza que Delimita y Estructura las 9556089.22, vía por la que se retor-
Parroquias Urbanas del Cantón Loja
nará al sur hasta alcanzar el eje de
la vía Eugenio Espejo. Por esta vía
Área de terreno 1.259,24 Has siguiendo su eje en dirección al no-
(12’592.422,08 M2). roccidente a la altura de las coor-
denadas 696105.67 - 9555814.77,
PARROQUIA 06: PUNZARA.- para tomar la vía conocida como
Partiendo del puente vehicular camino antiguo al sitio Guachi-
sobre el río Malacatos a la altura chambo hasta interceptarse con
de la calle Alonso de Mercadillo, la línea imaginaria del Períme-
dirigiéndose por el eje de dicha vía tro Urbano en las coordenadas
hacia el occidente hasta alcanzar 695672.27 - 9555535.14. A partir
la intersección con la Avenida Ma- de este punto se recorre los mojo-
nuel Carrión Pinzano, siguiendo nes 30, y 31 del trazado estableci-
por ésta hacia el sur hasta la pro- do para el Perímetro Urbano y se
longación de calle Quinara por la continúa igualmente por el mismo
que se dirigirá al occidente hasta trazado hasta la confluencia de la
interceptarse con el eje de la calle quebrada Namanda con el río Ma-
Eugenio Espejo, se continúa hacia lacatos. En este punto se continúa
el norte hasta la calle Epliclachima por el cauce del río en dirección
y se continúa hacia el occidente norte siguiendo su curso hasta el
hasta alcanzar la vía Villonaco por puente emplazado a la altura de
89
la calle Alonso de Mercadillo, que LINDERO NORTE:Partiendo del

es donde se inicia la delimitación P1 ubicado en la intersección de
de esta parroquia. la prolongación de la calle Bra-
vo y la Quebrada San Francisco
Superficie de terreno 1.052,14 en las coordenadas N9-533320 y
Has (10’521.353,72M2). E-693462, y siguiendo en dirección
Nor-Oeste hasta llegar al P2 ubica-
La zona en desarrollo de esta do en la intersección de las coor-
parroquia queda comprendida denadas N-9533400 y E-693300
entre el límite con la parroquia para continuar en dirección Oeste
Malacatos, la vía que conduce de hasta llegar al P3 ubicado en la
esta hacia Loja hasta el sitio Dos intersección de las coordenadas
Puentes, el río Malacatos hasta la N9-533400 y E-692500.
quebrada Namanda siguiendo la
línea de Perímetro Urbano por los LINDERO OESTE: Partiendo del
mojones 31 y 30, el camino antiguo P3 en dirección Sur siguiendo el
al sitio Guachichambo en el cerro curso de la coordenada E-692500
Ventanas, y la línea de cumbre que hasta encontrar el P4 ubicado en
es el límite cantonal con Catamayo. la intersección de las coordenadas
N9-532315 y E-692500.
Área de terreno 2.827,76 Has
(28’277.592,50 M2). LINDERO SUR: Partiendo del P4
y siguiendo la vía secundaria en
CAPITULO IV dirección Sur-Este hasta encon-
trar el P5 a 680 m, ubicado en la
DE LA DELIMITACIÓN DE intersección de esta vía y la calle
LA ZONA URBANA DE LAS Justiniano Estupiñan o (Vía a Vilca-
PARROQUIAS RURALES bamba) y la coordenada E-693045
y N- 9531945 para continuar en
DEL CANTÓN LOJA
dirección Sur-Este a 162 m. has-
ta encontrar el P6, ubicado en la
SECCIÓN I intersección de las coordenadas
N-9531900 y E-693200.
DE LA PARROQUIA
MALACATOS LINDERO ESTE: Partiendo del
P6 en dirección Nor-Este a 760
Art. 249.- El área urbana de la Pa- m. hasta llegar al P7, ubicado
rroquia Malacatos se delimita de en las coordenadas N9-532470 y
la siguiente manera: E-693700 para continuar en direc-
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z) ción Nor-Oeste hasta encontrar el
P1 a 880 m.
90
SECCIÓN II LINDERO ESTE: Partiendo del P6

y siguiendo el curso de la Quebrada
DE LA PARROQUIA SAN Soladillo y a 15 m. de la margen
PEDRO DE VILCABAMBA Este hasta encontrarnos con el P1.
SECCIÓN III
Art. 250.- El área urbana de la
Parroquia San Pedro de Vilcam- DE LA PARROQUIA VILCA-
bamba se delimita de la siguiente BAMBA
manera:
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
Art. 251.- El área urbana de la Pa-
LINDERO NORTE: Partiendo del rroquia Vilcabamba se delimita de
P1 ubicado en la intersección a 15 la siguiente manera:
m. de la margen Este de la Quebra- Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
da Soladillo, y a 30 m. de la margen
Norte del Río Uchima en dirección LIMITE NORTE: Partiendo del P1
Oeste hasta llegar al P2 ubicado que está ubicado en la intersec-
a 30 m, de la margen Norte del ción de la coordenada N9528900
Río Uchima y con la coordenada y la margen de protección de la
E-675935 y N-9645540. quebrada (15 mts.) en dirección
Noroeste hasta encontrarnos con
LINDERO OESTE: Partiendo del el P2 ubicado en la intersección
P2 en dirección Sur – Oeste en de las coordenadas N9529100 y
línea recta llegar al P3 ubicado E698000, continúa por la margen
en las coordenadas N-9645300 y norte de la quebrada, aguas abajo,
E-675750 para continuar en direc- hasta encontrarse con la margen
ción Sur- Este en línea recta hasta este de protección del río Chamba
llegar al P4 ubicado en las coor- para continuar aguas abajo por la
denadas N9-645100 y E-676200 margen este de protección del río
para continuar en dirección Sur Chamba hasta llegar al P3 ubicado
y siguiendo la coordenada hasta en la intersección de la margen de
llegar al P5 ubicado en la intersec- protección norte del río Chamba
ción N9- 644800 y E-676200. y la coordenada E697000.
LINDERO SUR:Partiendo del P5 LINDERO OESTE: Partiendo del

en dirección Este hasta llegar al P3 en dirección Sur siguiendo la
P6 ubicado en las coordenadas coordenada hasta encontrar el P4
N-9644785 y E-676400 para a 15 m. ubicado en la intersección de las
de la margen Sur de la quebrada coordenadas N9528900 y E697000,
Soladillo. para continuar en dirección Sur
91
Oeste hasta el P5 ubicado en la SECCIÓN IV

intersección de las coordenadas
N9528600 y E696700, para conti- DE LA PARROQUIA
nuar en dirección Sur hasta encon- QUINARA
trar el P6 ubicado en la intersec-
ción de las coordenadas N9528100 Art.252.-Eláreaurbana delaPa-
y E696700. rroquiaQuinarasedelimitadela-
siguientemanera:
LINDERO SUR: Partiendo del P6 en Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
dirección Este y siguiendo la coor-
denada hasta encontrarnos con el LINDERO NORTE:Partiendo del
P7 ubicado en la intersección de la P1 ubicado en las coordenadas
coordenada N9528100 y la margen N-9523680 a 15 m. de la margen
Este de protección de la quebrada Norte de la Quebrada S/N en di-
Puliche, para continuar en direc- rección Oeste hasta llegar al P2
ción Norte siguiendo la margen de ubicado en la intersección de los
protección de la Quebrada Puliche 15 m. de la margen Norte de la
aguas abajo hasta llegar al P8 que Quebrada S/N y los 30 m. de la
está ubicado en la intersección de la margen oeste del Río Piscobamba.
margen Este de la quebrada Puliche
y la coordenada N 9528800, con- LINDERO OESTE:Partiendo del
tinúa en dirección Este siguiendo p2 y siguiendo el curso del Río a
la coordenada hasta llegar al P9 30 m. de la margen Oeste del Río
ubicada en la intersección entre la Piscobamba hasta llegar al P3 ubi-
margen de protección Oeste del río cado en la coordenada N-9521900
Chamba y la coordenada N9528800, y E-696000 y a 30 m. del Río Pis-
continua siguiendo la margen de cobamba.
protección del río Chamba aguas
arriba hasta el P10 ubicado en la LINDERO SUR: Partiendo del
intersección de las márgenes de P3 en dirección Este hasta llegar
protección, la Oeste del río Chamba al P4 ubicado en la intersección
y la margen Este de la quebrada de las coordenadas N-9521900
seca sin nombre. y E-696470 para continuar en
dirección Nor- Este hasta llegar
LINDERO ESTE: Partiendo del al P5 ubicado en la coordenada
P10 y siguiendo la margen Oeste N-9521980 y E-696500 y camino
de protección de la quebrada seca peatonal continuando en dirección
sin nombre aguas arriba hasta en- Este, y siguiendo el camino peato-
contrar el P1. nal hasta llegar al P6 ubicado en la
coordenada N-952200 y E-696660.
92
LINDERO ESTE: Partiendo del ción Este a 122° y a una distancia

P6 en línea recta y en dirección de 209 m hasta llegar al P5 ubicado
Nor-Este hasta llegar al P7 ubica- en las coordenadas N-9517580 y
do en la coordenada N-9523240 E-702770 a 15 m de la margen Este
y E-696200 para continuar en di- de la quebrada Surumbuche.
rección Norte y siguiendo el canal
hasta llegar al P1. LINDERO ESTE: Partiendo del
P5 a 15m de la margen Este de la
Sección V quebrada Surumbuche y siguiendo
al curso hasta llegar al P6 ubicado a
DE LA PARROQUIA 15 m. de la margen Este de la que-
YANGANA brada Surumbuche y vía de acceso
a Yangana, partiendo de este en
dirección Nor -Este y siguiendo
Art. 253.- El área urbana de la Pa- la vía de acceso a una distancia de
rroquia Yangana se delimita de la 150 m. hasta llegar al P1.
siguiente manera:
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z) SECCIÓN VI
LINDERO NORTE:Partiendo del DE LA PARROQUIA
P1 ubicado a 30 m. de la margen EL CISNE
Norte del Río Yangana y las coor-
denadas N-9518080 y E-702625, en
dirección Oeste y siguiendo el cur- Art. 254.- El área urbana de la Pa-
so del Río hasta llegar al P2 ubicado rroquia El Cisne se delimita de la
en las coordenadas N-9517990, siguiente manera:
E-707200 y a 30 m. de la margen Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
Norte del Río Yangana.
LINDERO NORTE: Partiendo del
LINDERO OESTE: Partiendo P1, ubicado en la vía a Jurí en la
del P2 en dirección Sur en línea propiedad del Sr. Santos Uyahuari
recta hasta llegar al P3 ubicado en dirección Nor-Oeste, por la par-
en la coordenada N- 9517755, y te posterior del Colegio Nacional
E-702200 y la calle Piscobamba. El Cisne, hasta llegar al P2 ubicado
en la intersección de la vía a Gualel
LINDERO SUR: Partiendo del con el ingreso del Colegio antes
P3 en dirección Sur-Este a 125° y mencionado, para continuar en
con una distancia aproximada de dirección Oeste, siguiendo la vía
453 m hasta llegar al P4, ubicado a Gualel hasta el P3 ubicado en el
en las coordenadas N9-571500 y puente de la Quebrada de El Cisne
E-702575 para continuar en direc- desde este punto continúa en di-
93
rección Nor-Oeste hasta encontrar SECCIÓN VII

el P4 ubicado en la propiedad del
Sr. Arturo Viñamagua para conti- DE LA PARROQUIA GUALEL
nuar en dirección Sur-Oeste en
línea recta hasta el P5 ubicado en Art. 255.- El área urbana de la Pa-
la propiedad del Sr. Leonardo Viña- rroquia Gualel se delimita de la
magua junto a la vía que conduce siguiente manera:
a Chayalama para continuar en Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
dirección Sur-Oeste hasta encon-
trar el P6 ubicado en la propiedad LINDERO NORTE: Partiendo de
del Sr. José Miguel Carrión junto P1, ubicado en las coordenadas
a la vía que conduce a Zaruma N9583500 y E683500, y siguiendo
siguiendo en dirección Sur-Este la Margen Norte de la Quebrada
hasta encontrar el P7 ubicado en la S/N en dirección Este hasta llegar
vía de ingreso a Loja y a 15 m. de la al P2 ubicado en las coordenadas
margen Oeste de la quebrada S/N. N-9583300 y E-683200 para con-
tinuar en dirección Norte hasta
LINDERO OESTE: Partiendo del llegar al P3 ubicado en las coorde-
P7 en dirección Sur hasta encon- nadas N-9583600 y E-683200 para
trar el P8 ubicado a 15 m. de la continuar en dirección Oeste hasta
margen Oeste de la Quebrada S/N llegar al P4 ubicado en las coor-
y la Quebrada Potucare. denadas N-9583600 y E-682700.
LINDERO SUR: Partiendo del P8 LINDERO OESTE: Partiendo del

en dirección Este en línea recta P4 en dirección Sur hasta encon-
hasta llegar al P9 ubicado en la trar al P5 ubicado en las coordena-
parte posterior de la Casa del Pe- das N-9583100 y E-682700 para se-
regrino. guir en dirección Este hasta llegar
al P6 ubicado en lascoordenadas
LINDERO ESTE: Partiendo del P9 N-9583100 y E-682900 para conti-
en dirección Nor-Este y pasando nuar en dirección Sur hasta llegar
por la propiedad del Sr. Carlos al P7 ubicado en las coordenadas
Murquincho hasta encontrar el N-9582900 y E- 682900.
P10 ubicado en la intersección
de la calle Nicolás Aguirre y vía LINDERO SUR: Partiendo del P7
antigua a San Pedro de la Bendita en dirección Sur Este hasta llegar
para continuar en dirección Nor - al P8, ubicado en las coordenadas
Este en línea recta hasta encontrar N9582700 y E-683300, para conti-
con el P1. nuar en dirección Este hasta llegar
al P9 ubicado en la coordenada
N9582700 y a 30 m. de la margen
94
Este del Río Gualel. para continuar en dirección Este

por la vía secundaria hasta llegar
LINDERO ESTE: Partiendo del P9 al P6 que se une en la coordenada
en dirección Norte a 30 m. de la N 9.580,200 para continuar en di-
Margen Este del Río Gualel hasta rección Este y a 30m de la Margen
llegar al P1. Sur del Río Santiago hasta llegar
al P7 ubicado en las coordenadas
SECCIÓN VIII N-9580000 y E-691200.
DE LA PARROQUIA LINDERO ESTE: Partiendo del P7

SANTIAGO en dirección Norte y línea recta
hasta encontrar el P1.
Art. 256.- El área urbana de la pa-

rroquia Santiago se delimita de la SECCIÓN IX
siguiente manera:
DE LA PARROQUIA
CHUQUIRIBAMBA
LINDERO NORTE: Partiendo
del P1 que se encuentra en la in-
tersección de las Coordenadas Art. 257.- El área urbana de la pa-
N9.580,700 Y E 691.000 siguiendo rroquia Chuquiribamba se delimi-
rumbo Oeste hasta llegar al P2 que ta de la siguiente manera:
se encuentra en la coordenada E Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
690.700 y Vía que conduce a Cuen-
ca siguiendo esta vía rumbo Oeste LINDERO NORTE: Partiendo del
hasta el punto P3 que se encuentra P1, ubicado en las coordenadas
en la coordenada E-690000. N-9575600 y E-683930 que se en-
cuentra en la intersección de las
LINDERO OESTE: Partiendo del márgenes de protección del Río
P3 rumbo Sur Oeste por la vía Chuquiribamba y la quebrada S/N,
que conduce a Loja hasta llegar en dirección Oeste, hasta llegar al
al P4 que se encuentra ubicado P2, que se encuentra ubicado en
en las coordenadas N 9.581,000 la intersección de las coordenadas
y E 690,000. N-9575600, y E-683500 y a 15 m.
de la margen Norte de la quebra-
LINDERO SUR: Partiendo del P4 y da S/N.
con rumbo Sur-Este por la vía que
conduce a Loja hasta llegar al P5 LINDERO OESTE: Partiendo del
que se encuentra en la intersección P2 continúa en dirección Sur por
de la vía a Loja y la vía secundaria la coordenada E-683500, hasta su
95
intersección con la coordenada de las coordenadas N9-587500

N-9575300, en donde se encuentra y E-692800, en dirección Oeste,
ubicado el P3, para continuar ha- hasta llegar al P2 que se encuen-
cia el Sur hasta encontrar el P4 en tra ubicado en la intersección
la intersección de la coordenada de la coordenada N9- 587400 y
N-9574700, y E-683800. E-692600.
LINDERO SUR: Partiendo del P4 LINDERO OESTE: Partiendo del

en dirección Este, hasta llegar a P2, en dirección Sur y siguiendo a
la vía que conduce a Loja en su 30 m. de la margen Oeste del Río
intersección con la vía que condu- San Lucas, hasta llegar al P3, que
ce al colegio, donde se encuentra se encuentra ubicado en la coor-
ubicado el P5, continuando por denada E-692700 y a 30 m. de la
la vía del colegio hasta llegar al orilla del Río en la intersección con
P6, ubicado en la intersección de la coordenada N-9586380.
la coordenada N-9574800 con la
coordenada E-684000 para con- LINDERO SUR: Partiendo del P3,
tinuar hacia el Este hasta el P7, en dirección Este hasta llegar al P4
ubicado en la intersección de la en la vía de ingreso desde Loja, y
coordenada N-9574800 con la la intersección del camino vecinal;
margen de protección del Río continuando hacia el Este cami-
Chuquiribamba. no arriba hasta llegar al P5 que
se encuentra en la intersección
LINDERO ESTE: Partiendo del de la coordenada E-693000 con
P7, en dirección Norte a 30 m. de la coordenada N-9586280.
la margen Este del Río Chuquiri-
bamba hasta llegar al P1. LINDERO ESTE: Partiendo del P5
en dirección Norte hasta llegar al
SECCIÓN X P6, que se encuentra ubicado en
la intersección de la coordenada
DE LA PARROQUIA N-9586700 y la E-693100, para de
SAN LUCAS ahí continuar en sentido Norte
hasta encontrar al P1.
Art. 258.- El área urbana de la Pa- SECCIÓN XI

rroquia San Lucas se delimita de
la siguiente manera: DE LA PARROQUIA
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z) CHANTACO
P1 que queda en la intersección Art. 259.- El área urbana de la pa-
96
rroquia Chantaco se delimita de la tinuar en dirección Norte hasta

siguiente manera: llegar al P1.
SECCIÓN XII
P1 ubicado en la intersección de las DE LA PARROQUIA TAQUIL
coordenadas N9-571400 y E-685700
en dirección Oeste hasta encontrar
el P2 ubicado en la intersección de Art. 260.- El área urbana de la Pa-
la coordenada E-685500 y la vía de rroquia Taquil se delimita de la
salida de Chantaco, para continuar siguiente manera:
en dirección Sur-Oeste hasta llegar Concordancias: COOTAD: 57 Lit. z)
al P3 ubicado en la intersección
de la coordenada N9-571300 y vía LINDERO NORTE: Partiendo del
secundaria. P1 que está ubicado en la vía que
conduce a Chantaco y coordenada
LINDERO OESTE: Partiendo del N 9571.100 y E 690.770 en dirección
P3 en dirección Este llegamos al P4 Oeste hasta el P2 que se encuentra
que se encuentra en la intersección en la misma coordenada a 15 m
de los dos caminos secundarios, de distancia de la margen Oeste
para continuar en dirección Sur de la quebrada Taquil.
por la vía secundaria hasta llegar
al P5, ubicado en la intersección LINDERO OESTE: Partiendo del
de la coordenada N9-570800 y la P2 en dirección Sur y siguiendo
vía secundaria. el curso de la quebrada a 15 m
a lo largo de la margen Oeste de
LINDERO SUR: Partiendo del protección hasta el P3 ubicado en
P5 en dirección Este siguiendo la las coordenadas N 9570.700 y E
coordenada N9-570800 hasta la 690500.
intersección con la coordenada
E-685900 en donde se encuentra LINDERO SUR: Partiendo del
el P6. P3 en dirección Este siguiendo
la coordenada N 9570.700 hasta
LINDERO ESTE: Partiendo del P6 y llegar al P4 ubicado en las coor-
siguiendo la coordenada E-685900 denadas N 9570.700 y E 690760
hasta llegar al P7 en la intersec- para continuar por la vía de in-
ción con la coordenada N9-571100, greso en dirección Norte hasta el
para continuar en dirección Oeste P5 ubicado en las coordenadas N
hasta llegar al P8 ubicado en la 9570750 y E 690795 para continuar
intersección de las coordenadas en dirección Este hasta llegar al
N9-5711 00 y E-685800, para con- P6 ubicado en las coordenadas N
97
9570750 y E 690850. y a 15 m. de la margen Oeste de la

quebrada Totoras y a 30 m. de la
LINDERO ESTE: Partiendo del P6 margen Sur del Río Zamora.
en dirección Norte y siguiendo el
lindero de la Escuela hasta llegar LINDERO SUR: Partiendo del P4
al P7 ubicado en las coordenadas en dirección Este a 30 m. de la mar-
N 570800 y E 690800 y la vía que gen Sur del Río Zamora hasta llegar
conduce a Chantaco y para con- al P5, ubicado en la intersección
tinuar por esta en dirección Norte de las Márgenes a 30 m. de la mar-
hasta el P1. gen Sur del Río Zamora y a 15 m.
SECCIÓN XIII de la margen Este de la quebrada
de Zhucos
DE LA PARROQUIA
JIMBILLA LINDERO ESTE: Partiendo del
P5 y en dirección Norte a 15 m.
de la margen Este de la quebrada
Art. 261.- El área urbana de la Pa- Zhucos hasta llegar al P1.
rroquia Jimbilla se delimita de la
siguiente manera: CAPÍTULO V
DE LA PARTICIÓN Y
LINDERO NORTE: Partiendo del ADJUDICACIÓN
P1 ubicado en la intersección de ADMINISTRATIVA DE
la vía que va a Imbana y a 15 m. a
SECTORES URBANOS
la margen Este de la quebrada de
Zhucos en dirección Oeste hasta CONSOLIDADOS EN EL
llegar al P2, ubicado en la intersec- CANTÓN LOJA
ción de la vía que va a Imbana y
camino a Zhucos para continuar SECCIÓN I
al Oeste, siguiendo la vía principal
de ingreso a Jimbilla hasta llegar al GENERALIDADES
P3 ubicado en la intersección de la
vía de ingreso a Jimbilla y a 15 m. Art. 262- Objeto y ámbito.- El pre-
de la margen Oeste de la quebrada sente Capítulo tiene por objeto la
Totoras. regularización de sectores urbanos
consolidados originados por asen-
LINDERO OESTE: Partiendo del tamientos irregulares, a través del
P3 en dirección Sur y a 15 m. de ejercicio de la potestad adminis-
la margen Oeste de la quebrada trativa de partición y adjudicación
Totoras hasta llegar al P4 ubicado establecida en el Código Orgánico
en la intersección de las Márgenes de Organización Territorial, Auto-
98
nomía y Descentralización, pro- res al treinta por ciento; y, los que

curando el desarrollo armónico y pertenezcan al Estado. Expresa-
equilibrado del territorio así como mente se establece además que
el buen vivir de la población. Su no procede la partición y adjudi-
aplicación rige en el ámbito de la cación administrativa en predios
jurisdicción del cantón Loja. despoblados y que no cumplan
Concordancias: COOTAD: 486 las exigencias establecidas en el
ordinal cuarto del artículo que
Art. 263.- Para efectos de apli- antecede.
cación del presente Capítulo, se De solicitarse la partición y adju-
considerará lo siguiente: dicación administrativa de cual-
• Partición Administrativa quiera de los sectores indicados
• Adjudicación Administrativa en el inciso anterior, se mandará
• Resolución administrativa de a archivar la solicitud. De eviden-
partición y adjudicación ciarse la existencia de cualquier
• Sector urbano consolidado tipo de asentamiento en estos sec-
tores, se procederá conforme a las
Art. 264.- Sectores objeto de par- ordenanzas municipales y de ser el
tición y adjudicación.- Constitu- caso se comunicará de inmediato
yen sectores objeto de partición y a la autoridad competente.
adjudicación administrativa, aque-
llos que se encuentren ubicados en Art. 265.- Tiempo.- Para que ope-
el área urbana; los sectores urbano re la partición administrativa se
parroquiales; y, solo por excepción requiere que a la fecha de apro-
los sectores considerados de ex- bación del presente Capítulo el
pansión urbana del cantón Loja sector a ser regularizado tenga
o que se encuentren fuera de los como mínimo diez años de con-
límites urbanos, pero reúnan las formación. De la misma manera,
condiciones de sector consolidado. para que opere la adjudicación
administrativa se requiere que los
No constituyen sectores objeto de interesados demuestren estar en
partición y adjudicación adminis- posesión pacífica, pública y ma-
trativa, aquellos que se encuentren nifiesta por un periodo mínimo
en zonas de riesgo geológico; los de cinco años.
que constituyan zonas de protec-
ción, zonas de influencia o áreas Art. 266.- Procedimientos de
de reserva forestal; las márgenes planificación.- Garantizando el
de protección, riberas de ríos, que- desarrollo urbanístico armónico
bradas lagos o playas; las áreas del sector a regularizarse así como
verdes y comunales; los sectores una vivienda digna, el GADM-L
cuyas pendientes sean superio- podrá imponer procedimientos
99
de reestructuración parcelaria; proyectos de interés social.

procedimientos de integración
o unificación de lotes; así como, Tratándose de casos excepciona-
los procedimientos de transferen- les en los que prima el principio
cia de áreas verdes y comunales, del buen vivir, estas novedades
márgenes de protección o áreas se considerarán en cada actuali-
destinadas al uso público esto es zación de los respectivos planes
vías, calles, aceras y bordillos, de de desarrollo y de ordenamiento
conformidad con lo dispuesto en territorial.
el COOTAD. Concordancias: ConsE: 264 Num. 2
Art. 268.- Del organismo técnico.-
La cuantía para efectos de transfe- El organismo que se encargará de
rencia de áreas será la que corres- la emisión de los informes técnicos
ponda de acuerdo al avalúo que para la aplicación del presente Ca-
se haya establecido para el bienio pítulo estará conformado por: la
en curso. A falta de Avalúo, éste Dirección de Planificación, quien
será determinado por la Jefatura lo dirigirá; la Jefatura de Regula-
de Avalúos y Catastros. ción y Control Urbano; la Jefatu-
ra de Avalúos y Catastros; y, la/el
Art. 267.- Uso y ocupación del Presidenta/te de la Comisión de
suelo.- En concordancia con lo Planificación con derecho a voz
dispuesto en el artículo que ante- y voto.
cede y, considerando la exigencia
de diez años de creación del sector Como instancias de apoyo estarán:
para ser regularizado (tiempo en un/a Secretario/a designado/a de
el que estuvieron en vigencia otros cualquiera de las Dependencias
planes de ordenamiento territo- Técnicas señaladas en el inciso
rial y planos de uso y ocupación anterior; la Jefatura de Promoción
del suelo), si se evidencia que el Popular; Gestión Ambiental; Obras
sector en proceso de regulariza- Públicas Municipales; y, la Procu-
ción no se ajusta al régimen del raduría Síndica Municipal.
uso y ocupación del suelo vigente,
la municipalidad desde un inicio Art. 269.- Solicitud.- El ejercicio
establecerá las condiciones de uso de la potestad administrativa de
y ocupación del suelo para cada partición y adjudicación iniciará
sector. Queda expresamente esta- de oficio cuando la municipali-
blecido que las características de dad así lo determine y a petición
lote mínimo en ningún caso será de parte, cuando lo soliciten los
menor a 100 m2 de conformidad interesados. Tratándose de la re-
con las normas vigentes para los gularización de sectores urbanos
100
consolidados, el ejercicio de esta hubiere claridad en la información

potestad será colectivo, es decir, proporcionada, se mandará a acla-
no se tramitarán pedidos de parti- rar o completar la información.
ción-adjudicación administrativa Una vez cumplido, se continuará
individuales o de casos aislados; con el procedimiento establecido
por lo tanto, se formalizará el inicio en la siguiente Sección. Si no fuere
del trámite con la presentación de factible, de la misma manera se
la solicitud por parte del presiden- motivará la resolución negativa y
te, representante, delegado y/o se comunicará inmediatamente a
procurador común reconocido y los interesados.
autorizado como tal por los mora-
dores del sector, acompañado de Si hubiere algún criterio en con-
la siguiente información: trario por parte de alguno de los
miembros del Organismo Técnico,
• Levantamiento topográfico éste se hará constar en el mismo
general de todo el sector del informe.
cual se solicita la partición y
adjudicación administrativa, SECCIÓN II
incluyendo coordenadas geo
referenciadas, y la implanta- DEL PROCEDIMIENTO DE
ción de cada uno de los lotes PARTICIÓN
sujetos de partición; Y ADJUDICACIÓN
• Identificación precisa del nú-
ADMINISTRATIVA
mero e identidad de los inte-
resados a ser beneficiados; y,
• Documento de representación Art. 271.- Resolución del legisla-
o delegación. tivo.- En base de la resolución de
factibilidad emitida por el Organis-
Art. 270.- De la factibilidad.- Si mo Técnico, el Alcalde/a solicitará
revisada la documentación se de- al órgano legislativo resuelva sobre
terminare que en efecto setrata de el pedido de partición y adjudica-
la regularización de un predio ur- ción del sector en cuestión. Si la
bano consolidado por un periodo resolución fuere favorable, el alcal-
de diez años que no esté inmerso de ordenará al organismo técnico
en las prohibiciones establecidas dé inicio al ejercicio de la potestad
en el artículo 264del presente Ca- administrativa de partición y ad-
pítulo, el Organismo Técnico resol- judicación, siguiendo el procedi-
verá mediante informe motivado miento y reglas establecidas en la
y aceptará a trámite la solicitud de presente Sección y más normas
partición y adjudicación admi- aplicables sobre la materia.
nistrativa. De ser el caso que no
101
Art. 272.- Requisitos.- Resuelto fa- ción debe guardar total con-
vorablemente, deberán cumplirse formidad con la información
los siguientes requisitos: constante en el levantamien-
to topográfico requerido en
1. Declaración juramentada ante el artículo 270de la presente
Notario que incluya: constan- norma.
cia del tiempo de posesión, la
indicación del modo como 3. Copia del pago de algún ser-
ha obtenido la posesión del vicio básico a nombre del po-
predio, así como las mejoras sesionario solicitante en caso
introducidas; declaración en de tener.
la que se afirme que con res-
pecto a dicho predio no existe 4. Los demás que sirvan para
controversia ni conflicto sobre comprobar la posesión, sean
la posesión o dominio; declara- estas promesas de compraven-
ción de que la adjudicación no ta o resoluciones de posesión
supone fraccionamiento, divi- efectiva.
sión ni desmembración de otro
predio. Se declarará además 5. Con el objeto de agilitar el trá-
que no se está en posesión de mite y poder atender oportu-
otro predio dentro del mismo namente a otros sectores, los
sector a ser regularizado y que requisitos correspondientes
tampoco ha obtenido algún a cada uno de los posibles
predio en otro sector interve- beneficiados, se receptarán
nido mediante este procedi- en archivo general única y
miento por parte del GADM-L. exclusivamente en conjunto,
Así mismo se declarará que se debidamente ordenados y en
conoce la normativa vigente carpeta.
para este procedimiento y se
asume las consecuencias ad- Art. 273.- Cotejo de datos.- A fin
ministrativas, civiles o penales de ir determinando las directrices
sobre los datos consignados y a seguir en el proceso de regulari-
las afirmaciones declaradas o zación y de ratificar su factibilidad,
de las reclamaciones de terce- el Organismo Técnico levantará
ros que se presentaren sobre la información de campo corres-
este proceso. pondiente y procederá a cotejarla
con la información proporciona-
2. Singularización del lote inclu- da. La verificación de datos podrá
yendo ubicación exacta, área realizarse con la colaboración de
total, linderos, dimensiones, los interesados, del Registro de la
y colindantes. La singulariza- Propiedad, Notarías, entre otros;
102
sin limitación de ninguna especie. provisional será notificado a los

Este proceso se lo llevará a cabo interesados por la prensa local
en un término no mayor a 40 días mediante una sola publicación,
hábiles contados desde la presen- a costa de la municipalidad.
tación de los requisitos.
En el plazo de tres días contados
Se entiende que si el ejercicio desde la fecha de publicación, las
de la potestad administrativa de personas que acrediten legítimo
partición y adjudicación inicia de interés podrán presentar obser-
oficio, el GADM-L contará pre- vaciones al informe técnico pro-
viamente con la información de visional, que se mantendrá a dis-
campo necesaria para cotejarla posición de los interesados en su
por lo que, en este caso, el cotejo versión íntegra, en la Dirección de
de la información se realizará en Planificación.
un término no mayor a treinta días. Concordancias: COOTAD: 486 Lit. a)
De requerirse mayor claridad en Art. 275.- Informe técnico de-

algún aspecto, el tiempo adicional finitivo.- El Organismo Técnico,
a emplearse para cotejar datos, no con las observaciones aportadas
podrá exceder de un término de y justificadas dentro del procedi-
quince días en cada caso. miento, emitirán el informe téc-
Art. 274.- Informe técnico pro- nico definitivo, en el plazo máxi-
visional.- Una vez realizado el mo de quince días posteriores al
cotejo de datos, el Organismo establecido para la presentación
Técnico emitirá un informe téc- de observaciones. De existir algún
nico provisional determinando los reclamo en particular, se estará
criterios técnicos de partición del a lo establecido en la Sección IV
bien pro indiviso; los beneficiarios del presente Capítulo, sin que esto
del proceso de regularización; lo implique la paralización o retardo
relacionado a directrices viales; del ejercicio de la potestad admi-
diseños horizontales y verticales; nistrativa de partición.
y, áreas verdes y comunales, dejan- Concordancias: COOTAD: 486 Lit. b)
do a salvo los derechos de aque-
llos beneficiarios que no fueren Art. 276.- Resolución administra-
identificables. La emisión de este tiva de partición y adjudicación.-
informe se lo realizará en un plazo Cumplido este procedimiento, me-
no mayor a treinta días contados a diante resolución administrativa
partir de la fecha de culminación del ejecutivo se procederá con la
del cotejo de datos. partición y adjudicación de los lo-
tes en los términos previstos en
Un extracto del informe técnico el informe técnico definitivo. La
103
resolución será motivada y en ella Art. 278.- Propietario fiduciario.-

constarán los derechos adjudica- Tratándose de beneficiarios que no
dos determinando con claridad la pudiesen ser identificados, se ha-
individualización de cada predio rán constar en la correspondiente
en superficie y linderos, así como, resolución administrativa de par-
la zona, barrio y parroquia al cual tición y notificación e inscripción
perteneciere. en el Registro de la Propiedad, la
Constarán además las áreas que titularidad del lote a nombre del
por cesión obligatoria pasarán a Gobierno Autónomo Descentra-
poder municipal, para vías, áreas lizado Municipal de Loja como
verdes o comunales y márgenes propietario fiduciario, en tanto
de protección. La partición y ad- el beneficiario no identificado
judicación administrativa se harán acredite su condición de titular.
constar en los correspondientes Si se acreditare la titularidad en
catastros, con todos los efectos sede administrativa mediante las
legales. respectivas escrituras públicas, se
Concordancias: COOTAD: 486 Lit. b) emitirá la respectiva resolución de
adjudicación que será inscrita en
Art. 277.- Protocolización e ins- el Registro de la Propiedad.
cripción.- La resolución adminis-
trativa de partición y adjudicación, Si en el plazo de cinco años, con-
acompañada de la respectiva dotados desde la inscripción en el
cumentación, se protocolizará ante Registro de la Propiedad de la
un notario público y a petición del correspondiente resolución ad-
gobierno municipal se inscribi- ministrativa de partición y adjudi-
rá en el Registro de la Propiedad cación, los beneficiarios no identi-
del cantón Loja. Este documento, ficados no acreditan su condición
sin otra solemnidad, constituirá el de titulares de los bienes en que
título de dominio a favor del be- la municipalidad aparezca como
neficiario y de transferencia de las propietario fiduciario, los bienes
áreas públicas, verdes y comuna- de que se traten pasarán al domi-
les, a favor del Municipio de Loja. nio del Gobierno Municipal.
Concordancias: COOTAD: 486 Lit. d)
Art. 279.- Prohibición de venta.-
Los costos notariales correrán por Los predios adjudicados mediante
cuenta de los beneficiarios, mien- este procedimiento se inscribirán
tras que los registrales no causa- con prohibición de venta por el
rán valor alguno. Una vez inscrita, tiempo de diez años plazo a nom-
será notificada y entregada a los bre del Gobierno Autónomo Des-
beneficiarios. centralizado Municipal de Loja.
104
SECCIÓN III el trámite del lote en particular

mientras las partes acudan a las
DE LAS REGLAS Y PROCE- instancias judiciales a plantear las
DIMIENTOS ADICIONALES acciones a que hubiere lugar, de
conformidad con la ley o con lo
establecido en la presente norma
Art. 280.- Comisión especializa- para el caso de controversias.
da.- Para conocer y resolver sobre
cualquier reclamo presentado, se Art. 283.- Ejecutoria.- Las reso-
conformará una Comisión Espe- luciones administrativas estima-
cializada integrada por el Direc- torias o desestimatorias de los
tor/a de Gestión Territorial y el procedimientos causarán ejecu-
Procurador/a Síndico/a Municipal. toria en cinco días posteriores a
su emisión. Antes de la ejecutoria
Art. 281.- Predios con registro podrá apelarse ante el Alcalde que
catastral.- En el supuesto de que resolverá en mérito de lo actuado
cualquiera de los lotes corres- en el mismo plazo.
pondientes al sector en proceso
de regularización forme parte de Art. 284.- Prestaciones econó-
otro que mantiene registro catas- micas.- Las certificaciones que
tral, se mandará a contar con el sean requeridas; la inscripción
reclamante o con el que apareciere de la resolución administrativa
como titular con la respectiva no- de partición y adjudicación o de
tificación. De pretenderse iguales cualquier otro instrumento que
o similares derechos, se tendrá en se genere en este procedimiento
cuenta los diferentes argumentos desde la administración munici-
y se resolverá en mérito al acuerdo pal, no causarán derecho, tasa o
al que arriben. prestación económica de ninguna
naturaleza.
De no existir acuerdo, la Comisión
especializada resolverá en virtud Art. 285.- Controversias.- Cuando
del procedimiento específico de por efectos de la partición y adju-
planificación y de uso y ocupación dicación administrativa se produ-
del suelo establecido en los artícu- jeren controversias de dominio
los 266 y 267 del presente Capítulo o derechos personales entre el
y demás normas aplicables sobre beneficiario del acto administra-
la materia. tivo y quien pretenda ser el titular
del derecho de dominio sobre los
Art. 282.- Predios con título ins- derechos y acciones, el lote o el
crito.- De presentarse reclamo bien inmueble fraccionado; estas
con Título inscrito, se suspenderá controversias serán conocidas y
105
resueltas por el juez competente SECCIÓN IV

en juicio ordinario, únicamente
respecto del valor en numerario DE LA PARTICIÓN Y
que el beneficiario de la partición y ADJUDICACIÓN
adjudicación esté obligado a pagar EN LAS PARROQUIAS
por efecto del acto administrativo. RURALES
Sin embargo, en ningún caso y en
razón del orden público, la parti-
ción y adjudicación será revertida Art. 287.- Procedimiento.- Para
o anulada, por lo que, quien llegare el ejercicio de la potestad admi-
a acreditar dominio en el proce- nistrativa de partición y adjudi-
dimiento debido tendrá derecho cación en las parroquias rurales
exclusivamente a percibir del be- del cantón Loja, se observará el
neficiario el justo precio por el lote mismo procedimiento, plazos y re-
adjudicado, del modo establecido quisitos establecidos en el presente
por el juez de la causa. Capítulo; y, por las características
Concordancias: COOTAD: 486 Lit. f) propias del sector, para efectos de
la partición se considerará un es-
La acción prevista en el inciso que pacio de terreno en el que habiten
antecede prescribirá en el plazo un mínimo de diez familias.
de cinco años contados desde la Concordancias: COOTAD: 486.
fecha de inscripción en el Registro
de la Propiedad de la resolución Art. 288.- Criterio técnico.-
administrativa de partición y ad- Cuando el ejercicio de la potes-
judicación. tad administrativa de partición
y adjudicación sea a nivel de las
Art. 286.- Multas.- Los recursos trece parroquias rurales del cantón
económicos que por concepto de Loja, adicionalmente y de forma
multas impuestas en cumplimiento obligatoria se requerirá el criterio
del presente Capítulo ingresaren al técnico de la Comisión Técnica
GADM-L serán ingresados en una encargada del cumplimiento del
cuenta única que se creará para el Plan de Desarrollo y Ordenamien-
efecto y se destinarán a la atención, to Territorial y de Centro Histórico
ejecución de obras y prestación de de ser el caso.
servicios que requiera invertir la
municipalidad en aplicación del
presente Capítulo.
106
SECCIÓN V practicarán todas las pruebas esta-

blecidas por la ley con la finalidad
DEL FRACCIONAMIENTO de establecer responsabilidades.
DE INMUEBLES Concordancias: COOTAD: 476
SIN AUTORIZACIÓN
MUNICIPAL 1. Fraccionamientos con fines
de interés social.- Se exceptúa lo
establecido en la norma que ante-
Art. 289.- Fraccionamientos no cede, cuando el Concejo Municipal
autorizados sin fines comer- o distrital convalide el fracciona-
ciales.- Si se realizaren fraccio- miento no autorizado tratándose
namientos sin aprobación de la única y exclusivamente de asen-
municipalidad, quienes directa o tamientos de interés social. Para
indirectamente las hubieran lle- lo cual se requerirá: se presenten
vado a cabo o se hubieran benefi- previamente los informes corres-
ciado en alguna forma de ellas, no pondientes por parte de los orga-
adquirirán derecho alguno frente nismos administrativos técnicos;
a terceros y la municipalidad, sin se cumpla el plazo estipulado en
perjuicio de las acciones civiles o el artículo 265;y, se presenten por
penales que pudieren instaurar parte de los interesados los requi-
quienes se creyeren afectados, sitos constantes en el artículo 271
podrá sancionar con multa equi- del presente Capítulo. Se seguirá el
valente al avalúo del terreno al/los procedimiento predispuesto en la
responsable/s. En tal efecto, no se Sección III para el caso de la parti-
podrá elevar a escritura pública ción y adjudicación administrativa.
ningún documento que no cuente
con los planos y certificaciones Art. 290- Fraccionamientos sin
aprobadas y emitidas por la mu- autorización con fines comercia-
nicipalidad ni podrá inscribirse en les- Quien procediere al fraccio-
el Registro de la Propiedad. namiento total o parcial con fines
comerciales de: predios urbanos;
El avalúo del terreno en cuestión a predios que formen parte de las
objeto de establecer la multa estará áreas urbanas parroquiales; y, pre-
a cargo de la Jefatura de Avalúos y dios que se encuentren en áreas
Catastros. Mientras que la imposi- consideradas de expansión urba-
ción de la multa le corresponderá a na sin contar con la autorización
la Comisaría Municipal de Ornato, de la municipalidad y recibiere u
luego de instaurar el proceso ad- ordenare recibir cuotas o antici-
ministrativo correspondiente en pos en especie o en dinero, por
observancia a las normas consti- concepto de comercialización del
tucionales del debido proceso. Se mismo, incurrirá en delito de estafa
107
tipificado en el Código Orgánico CAPÍTULO VI

Integral Penal.
Concordancias: COOTAD: 477 DE LOS BIENES INMUEBLES
VACANTES
La municipalidad, de oficio o a O MOSTRENCOS AL HABER
petición de parte instaurará el MUNICIPAL
proceso administrativo investi-
gativo, con cuyos resultados de SECCIÓN I
las pruebas practicadas, impondrá
GENERALIDADES
las sanciones económicas y admi-
nistrativas a que hubiere lugar por
la vulneración de las ordenanzas Art. 292.- Objeto.- El presente
municipales. Esto sin perjuicio Capítulo tiene por finalidad in-
de presentar directamente la res- corporar legalmente al patrimonio
pectiva denuncia ante la Fiscalía municipal los bienes el dominio
Provincial. El GADM-L participará privado categorizados como bie-
activamente mientras esté en trá- nes inmuebles vacantes o mostren-
mite el proceso. cos que se encuentran dentro del
perímetro urbano de la cabecera
Fraccionamiento.- Los que no se cantonal y de los centros poblados
evidencie o que evidentemente que dispongan del área urbana
supone fraccionamientos, división debidamente legalizada; así mis-
o desmembración de otro predio. mo se incorporan al patrimonio
municipal todos estos predios
Art. 291.- Parte perjudicada.- El vacantes o mostrencos ubicados
delito tipificado en los artículos en las áreas de expansión urbana.
que anteceden la presente Sec- Concordancias: COOTAD: 419 Lits. a), c).
ción,podrá ser perseguido por
toda persona que se considere Art. 293.- Ámbito y aplicación.- El
perjudicada o por la municipali- presente Capítulo tendrá vigencia y
dad en cuya jurisdicción se hubiere será aplicado en las áreas urbanas
cometido la infracción. Las muni- de la ciudad y parroquias rurales
cipalidades comprendidas dentro del cantón Loja, que justifiquen
de este artículo se considerarán tal condición de acuerdo a los lí-
como parte perjudicada. mites establecidos en el Capítulo
Concordancias: COOTAD: 478 que determina el área urbana del
cantón Loja.
108
SECCIÓN II d) Informe de la Jefatura de Re-

gulación y Control Urbano.
DE LOS BIENES DEL
DOMINIO PRIVADO e) Informe de la Dirección Finan-
ciera.
Art. 294.- Bienes mostrencos
o vacantes.- El Código Orgáni- f) Informe de la Procuraduría
co de Organización Territorial, Síndica.
Autonomía y Descentralización
(COOTAD) en el artículo 419, es- Una vez que se cuente con los in-
tablece que se constituyen bienes formes anteriormente descritos se
del dominio privado, literal a) Los publicará por tres veces, median-
inmuebles que no forman parte do tres días hábiles, en un perió-
del dominio público; literal c) Los dico de mayor circulación local
bienes mostrencos situados dentro las características, descripción y
de las respectivas circunscripcio- localización del predio que se va
nes territoriales. a proceder a su incorporación al
haber municipal.
SECCIÓN III
Art. 296.-Inclusión al haber mu-
DE LA INCORPORACIÓN nicipal.- Luego de transcurrido un
DE LOS BIENES VACANTES plazo de siete días hábiles poste-
O MOSTRENCOS AL riores a la última publicación, la
documentación pertinente será
PATRIMONIO MUNICIPAL
escriturada e inscrita en el Registro
de la Propiedad.
Art. 295.- Procedimiento.- Previa
a la incorporación de los bienes Con el certificado del Registro
vacantes o mostrencos al patri- de la Propiedad, dicho bien será
monio municipal se establece los incluido en el haber municipal
siguientes requisitos: catastrándolo en el departamen-
to correspondiente. De acuerdo
a) Certificación del Registrador al artículo 426 del Código Orgá-
de la Propiedad que certifique nico de Organización Territorial,
que el bien carece de dueño. Autonomía y Descentralización
(COOTAD), deberán incluirse en
b) Levantamiento topográfico. el inventario actualizado de los
bienes valorizados del dominio
c) Informe de la Jefatura de Ava- privado y de los afectados al ser-
lúos y Catastros. vicio público; una vez cumplido
en inciso anterior, el alcalde dará
109
a conocer del particular al Ilustre Lit. b); 57 Lit. x); 466

Concejo Cantonal. Art. 298.- Ámbito.- El área de
Concordancias: COOTAD: 426 aplicación del presente Capítulo
comprende los límites correspon-
CAPÍTULO VII dientes al área patrimonial de la
ciudad incluyendo la Zona de Pri-
DE LOS SISTEMAS DE mer Orden y la Zona de Respeto
EQUIPAMIENTO o Influencia del Centro Histórico
de Loja, establecida en el Título
URBANO Y USO DEL SUELO
Ide Urbanismo, Construcción y
EN EL CENTRO HISTÓRICO Ornato del cantón Loja.
DE LA CIUDAD DE LOJA
Art. 299.- Equipamiento urba-
Art. 297.- Objeto.- El presente Ca- no.- Para efectos de aplicación del
pítulo tiene por objeto regular la presente Capítulo, se considera
implantación y/o funcionamiento equipamiento urbano a todas
de los sistemas de equipamiento aquellas estructuras en las cuales
urbano y uso del suelo en el Centro se desarrollan actividades de uso
Histórico de la ciudad, propen- colectivo que permiten la satisfac-
diendo a la desconcentración y ción de las necesidades sociales.
distribución equilibrada y homo-
génea de las actividades en el ám- Art. 300.- Restricción de implan-
bito urbano, bajo el principio de taciones.- Se restringe la implanta-
multifuncionalidad del territorio, ción de nuevas estructuras dentro
en función de los requerimientos del Centro Histórico, que conlleven
actuales y futuros de conformidad aglomeración de personas, que im-
al Plan de Ordenamiento Urbano pliquen congestión vehicular y/o
de la ciudad de Loja. peatonal, conforme al siguiente
Concordancias: ConsE: 415 // COOTAD: 55 cuadro de categorización
CATEGORIZACIÓN
Educativo Público y privado de todo nivel.
Cultural Teatros y cines.
Salud Públicos y privados: hospitales, clínicas,
policlínicos, dispensarios.
Abasto Autoservicios, supermercados, hipermer-
cados, centros de acopio y distribuidoras
de materiales de construcción en general.
110
Gestión Financiera Públicos y privados: Bancos, cooperati-

vas de ahorro, cajas de ahorro y sucursales
bancarias.
Administrativo Gu- De todo nivel.
bernamental
Art. 301.- Restricción de autori- Art. 303.- Sanciones.- Todo acto

zaciones.- Queda restringida la contrario al presente Capítulo será
concesión de nuevos permisos sancionado observando el debido
de funcionamiento y patente mu- proceso, conforme a lo expuesto
nicipal, para el funcionamiento en la legislación municipal vigen-
de estructuras o equipamiento te. Las sanciones impuestas serán
singularizados en el artículo que ejecutadas por las Comisarías Mu-
antecede. nicipales de Ornato y/o Higiene,
según el caso.
De igual manera, se prohíbe la
concesión de permisos para el Art. 304.- Multa y clausura.- Se
funcionamiento de estructuras o sancionará con multa equivalente
equipamiento singularizados en a cinco remuneraciones básicas
el artículo que antecede. Se ex- unificadas y la clausura definitiva
ceptúan los trabajos de manteni- del establecimiento, al propietario,
miento básico de las estructuras gerente, administrador, director, re-
existentes. presentante legal o responsable di-
recto, que a pesar de la prohibición
Art. 302.- Incentivos.- Los esta- expresa, ponga en funcionamiento
blecimientos singularizados en cualquiera de las estructuras urba-
el artículo 300, que tengan edifi- nas señaladas en el artículo 300,
cación propia y se reubiquen fue- del presente Capítulo.
ra del Centro Histórico, antes de Concordancias: COOTAD: 172 Inc. 2
cumplir los plazos establecidos
en el presente Capítulo, quedarán Art. 305.- Acción popular.- Se
exentos del pago por concepto de concede acción popular para de-
gastos administrativos, tales como: nunciar al servidor público o servi-
dora pública, que haya provocado
a) Permiso de construcción; el incumplimiento del presente
b) Aprobación de planos; y, Capítulo, según la gravedad del
c) Permiso de funcionamiento, caso y sin perjuicio de las acciones
por un año. administrativas, civiles o penales
a que hubiera lugar.
111
TÍTULO III americano y serán fijados por la

Comisaría Municipal de Ornato.
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Para el caso de las multas, éstas se
Y ESPACIOS PÚBLICOS cobrarán en dólares americanos.
CAPÍTULO I Art. 309.- Es obligación de todas

las personas no obstruir la vía pú-
USO DE LA VÍA PÚBLICA blica; de modo especial, está ter-
minantemente prohibido arrojar
basura y desperdicios, prohibición
SECCIÓN I que se extiende a las personas que
GENERALIDADES se transporten en vehículos públi-
cos o privados.
Art. 306.- Para efectos de este Ca-
pítulo se entenderá por vía pública, Art. 310.- Las personas que infrin-
a más de los bienes de uso públi- jan las disposiciones del artículo
co que detalla el artículo 417 del anterior serán sancionadas con-
COOTAD, los siguientes: forme lo determina el Título II de
• Parterres, puentes y todos los Protección Ambiental,Capítulo
lugares públicos de tránsito I Saneamiento Ambiental, Sec-
vehicular o peatonal. ción IIde los Desechos Sólidos,
• Los caminos y carreteras que Parágrafo IV, del Libro IV de Agua
comunican las parroquias ur- Potable, Alcantarillado y Protec-
banas. ción Ambiental.
Art. 307.- Se entenderá como es- Art. 311.- Prohíbase construir

pacio público todo el entorno ne- andamios desenterrar o enterrar
cesario para que el desplazamiento cañerías, cavar acequias, abrir des-
de las personas por la vía pública agües etc. en las calles, plazas y vías
no sea afectado en forma directa o públicas, sin permiso escrito con-
indirecta por olores, ruidos u otras cedido por la Junta de Desarrollo
situaciones similares, que afecten Urbano o por la Jefatura de Regu-
la salud y la salubridad de los ha- lación y Control Urbano, así como
bitantes o que atenten al decoro dejar inconclusas dichas obras por
y a las buenas costumbres. más de treinta días. Igualmente
prohíbase ocupar las vías con ma-
Art. 308.- Las concesiones, per- teriales de construcción por más
misos, regalías, cánones de arren- de cuarenta y ocho horas.
damiento, y demás derechos se
cobrará tomando como base para Queda terminantemente prohi-
su aplicación y cálculo el dólar bido a los particulares, levantar el
112
adoquinado o romper las calzadas pasivos directos de las obligacio-

de hormigón de las calles, con el nes establecidas en este Capítulo
fin de reparar instalaciones de los y solidariamente quienes sean sus
servicios de agua potable, alcan- inquilinos, o que a cualquier título
tarillado, y aun para la colocación posean el inmueble.
de postes o parantes, andamios u
otros trabajos; debiendo hacerlo Las citaciones, sanciones y multas
exclusivamente la Municipalidad por infracciones a este Capítulo,
a costa del propietario. serán impuestas al sujeto objetiva-
mente visible relacionado directa
Caso de infringir estas disposicio- o indirectamente con la infracción,
nes el propietario será sancionado independientemente de que las
con las siguientes penas: sanciones económicas se repitan
entre ellos.
a) Pagar a la municipalidad
el200% del costo de la re- Art. 313.- En relación al cuidado
paración de acuerdo con del espacio público, los sujetos pa-
los precios que determine sivos determinados en el artículo
la Dirección de Obras Pú- anterior, están obligados:
blicas Municipales, según
las inversiones realizadas a) A conservar en buen estado,
en cada caso; reparar y pavimentar cada vez
que sea necesario las aceras,
b) Multa que oscilará entre bordillos, sopórtales que co-
US$30 y US$ 270 dólares, rrespondana la extensión de
su fachada;
c) Requisa de los instrumentos
y herramientas que sirvie- b) A vigilar que en las aceras de los
ron para el cometimiento inmuebles de su propiedad, in-
de la infracción. cluyendo los parterres que que-
dan al frente hasta el eje de la
SECCIÓN II vía, no se deposite basura fuera
de los horarios establecidos por
DE LA OBLIGACIÓN Y la Municipalidad, además que
DEBERES DE hierba, maleza o monte des-
LOS PROPIETARIOS DE mejore la presentación de la
vía pública o demuestre estado
PREDIOS
de abandono;
Art. 312.- Los propietarios de c) Cuidar que los jardines que se

edificios y solares son los sujetos encuentran frente a la exten-
113
sión de cada fachada, deben y cuando la haya hecho en forma

conservarse bien mantenidos, escrita, y tenga en su poder una
limpios de maleza y con una copia con la debida razón de su
presentación adecuada; entrega.
Las infracciones a las disposiciones Art. 315.- La basura, desechos

de los artículos 312 y 313, y los lite- o desperdicios que se depositen
rales anteriores, serán sancionados en los parterres centrales de una
con una multa que oscilará entre avenida, será responsabilidad
US$ 1,50 a US$ 45 dólares según la de los propietarios e inquilinos
gravedad de la falta, sin perjuicio de los inmuebles vecinos hasta
que la Municipalidad realice los una distancia de veinte metros de
trabajos requeridos para mantener frente así como a cada lado del
siempre una presentación ade- inmueble, pues es obligación de
cuada, con el recargo del 100% de los vecinos vigilar las irregulari-
su costo que será emitido a cargo dades que se produzcan. En estos
del infractor. casos las personas determinadas
en este artículo, están obligadas a
Art. 314.- Es obligación de los pro- denunciar al infractor so pena de
pietarios de inmuebles o de quie- ser sancionadas como responsa-
nes sean solidariamente respon- bles de la infracción.
sables con ellos, mantener limpia
la vía pública correspondiente a la SECCIÓN III
medida de su lindero frontal. En el DE LOS USUARIOS DE
caso de inmuebles esquineros, este SERVICIOS PÚBLICOS
deber se extiende a los dos frentes.
Esta obligación no se limitará úni- Art. 316.- Toda persona que sea
camente a abstenerse de arrojar sorprendida destruyendo servi-
basura a la vía pública, sino la de cios higiénicos, cercas, plantas,
realizar las acciones de barrido sustrajere, será sancionado por el
correspondiente para que ésta se Comisario Municipal con apego
mantenga limpia, incluyendo la al artículo 427 del COOTAD,sin
cuneta formada entre la vereda y perjuicio de pagar los daños oca-
la calle. Si algún vecino deposita sionados.
basura fuera del lindero frontal que
le corresponda cuidar, y controlar, Art. 317.- Es absolutamente pro-
el interesado tendrá la obligación hibido satisfacer necesidades
de hacer la denuncia respectiva. corporales en la vía pública y se
Solo con esta denuncia se exonera- considera un agravante cuando
rá de su responsabilidad, siempre se atente al decoro, moral, bue-
114
nas costumbres y respeto que se tuarse con la máxima diligencia

merecen los ciudadanos. y previsión posible, y en horarios
Las infracciones a la presente dis- que establezca la Municipalidad
posición, serán sancionadas por para evitar obstrucciones prolon-
el Comisario Municipal de Orna- gadas más allá de lo necesario y
to con multa que oscilará entre especialmente para evitar daños
US$1.50 a US$ 27 dólares y/ode- que puedan afectar a peatones o
tención del infractor. vehículos y a la ciudad en general.
SECCIÓN IV Art. 321.- Es obligación de quienes

DE LOS TRABAJOS EN LA realicen trabajos en la vía pública,
VÍA PÚBLICA colocar los elementos de señali-
zación adecuados, a fin de evitar
accidentes de cualquier índole.
Art. 318.- Por razones de construc-
ción la Comisaría Municipal de Art. 322.- Para la ocupación de
Ornato autorizará la ocupación de la vía pública autorizada con el
la vía pública, previo el pago de una permiso correspondiente, el res-
regalía a razón de US$ 1 dólar por ponsable técnico de la obra debe
metro cuadrado. En ningún caso construir pasadizos cubiertos,
podrá permitirse la ocupación de para evitar peligros a los peatones
más del cincuenta por ciento de la y conflictos en el tránsito vehicular
respectiva calzada. No se permitirá del sector. El espacio libre para la
el uso de la vía pública para los circulación peatonal, tendrá como
efectos de este artículo por más mínimo un metro de ancho por
de seis meses. dos metros cincuenta centíme-
tros de alto, y será construido con
Art. 319.-Para el depósito o des- materiales en buen estado y de-
alojo transitorio de materiales de bidamente ubicado en el sector
construcción, por períodos meno- correspondiente a la acera.
res a ocho horas laborables, no será
necesario la obtención de permiso Para la protección de los vehículos
alguno, pero debe observarse en que se parqueen o circulen frente
todo caso orden y diligencia en a las construcciones, se exigirá la
la forma de hacerlo. Pasado este utilización de lonas de protección
lapso, se pagará una multa entre en la fachada de los edificios en
US$ 1.50 y US$ 45 dólares según construcción, reparación, remo-
la gravedad de la falta. delación y/odemolición.
Art. 320.- Los trabajos en la vía Art. 323.- Cuando la instalación

pública, deberán ordenarse y efec- de letreros o vallas publicitarias,
115
o kioscos requieran de trabajos

de ruptura de la vía pública debe b) De los espacios para estacio-
señalarse tal hecho en la solicitud namiento de los vehículos se-
correspondiente a la obtención ñalado por el Municipio.
del permiso.
La ocupación se hará previa la ob-
Art. 324.- Quienes incumplan tención del respectivo permiso
las disposiciones de la presente Municipal.
Sección serán solidariamente res-
ponsables por los daños y perjui- Art. 326.- Los propietarios par-
cios ocasionados a terceros, sin ticulares, así como cooperativas
perjuicio de ser sancionados con o asociaciones de taxistas, que
las siguientes penas: deseen reservar espacio para es-
tacionamiento de sus vehículos,
a) Reparación de los daños oca- fuera del área controlada por el
sionados a costa del responsa- SIMERT, pedirán autorización al
ble. Comisario Municipal de Ornato,
b) Multa que oscilará entre quien para concederle aplicará la
US$1.50 y US$ 90 dólares. regalía anual correspondiente a
US$ 5 dólares por cada metro lineal
si se trata de vehículos particulares.
SECCIÓN V
DE LA OCUPACIÓN DE LA Las cooperativas y asociaciones de
VÍA PÚBLICA taxistas pagarán por este concepto
una regalía anual equivalente a
US$ 1.60 dólares por cada metro
Art. 325.- Ninguna persona natural cuadrado.
o jurídica podrá usar la vía públi-
ca con otro objeto que no sea el Art. 327.- La Municipalidad deter-
tránsito. En consecuencia queda minará los puestos exactos donde
prohibido instalar postes, letreros, puedan establecerse las activida-
negocios o realizar actividades que des de venta de cigarrillos y confi-
obstaculicen el tránsito o dedicar tes así como de revistas y periódi-
a otro destino las vías, salvo las cos; atendiendo las necesidades de
siguientes excepciones: cada sector y las posibilidades de
permitirlos sin afectar las normas
a) En el caso de las ferias libres generales establecidas.
se ocupará la vía pública, úni-
camente en el sitio destinado En los lugares en que la Municipa-
y por el tiempo señalado para lidad autorice este tipo de ventas,
su realización; deberán hacerlo en las cigarrille-
116
ras con caballete y stands tipo que A quien incumpliere con estas dis-
determine la Comisaria Municipal posiciones, se le aplicará la sanción
comprometiéndose el arrendatario prevista en el numeral 10 del artí-
a mantener el aseo del entorno, culo 202del Título I de Urbanismo,
bajo su responsabilidad. Construcciones y Ornato.
Art. 328.- En todos los casos, el Art. 330.- La violación a lo dispues-

Municipio verificará constante- to en esta Sección, a excepción del
mente si la superficie, ubicación y artículo 329será sancionado por el
finalidad de la vía pública ocupada Comisario Municipal, con multa
corresponde a la otorgada en el de US$ 1.50 a US$ 45 dólares, se-
permiso. gún la gravedad de la falta, o con
prisión de uno a tres días.
En caso de no ceñirse estricta-
mente al permiso de ocupación, SECCIÓN VI
se ordenará la clausura del mismo, CUIDADO DEL ASFALTO
con la pérdida automática de los
títulos ya pagados.
PARÁGRAFO I
Art. 329.- En el área céntrica con- ENUNCIADOS GENERALES
solidada de la ciudad y de manera
especial en el Centro Histórico, Art. 331.- Las calles asfaltadas de
está prohibido el tendido de rela ciudad, como bien de uso pú-
des aéreas para la conducción de blico, precisan para su cuidado y
fluidos eléctricos o electrónicos mantenimiento, la colaboración de
los cuales deben ser subterráneos. todos los vecinos. Las obligaciones
Ninguna persona natural o jurídica especiales en relación a ese cuida-
podrá colocar postes, parantes, do, y las consecuencias inherentes
tender redes de alambre, etc. en el a su incumplimiento se regulan
centro de la cabecera urbana de la por esta Sección.
ciudad y cabeceras parroquiales,
sin obtener el permiso escrito de Art. 332.- Los propietarios fren-
la Jefatura de Regulación y Control tistas, los conductores de vehícu-
Urbano. los, los que realizan actividades
utilizando acémilas y todos los
Los contratistas de edificios públi- transeúntes están obligados al
cos o particulares están obligados cuidado de las vías asfaltadas y
a construir los ductos correspon- son responsables de los daños que
dientes de todos los servicios que causen que no provengan del uso
deben ingresar por medio de cable natural.
o tubería.
117
Art. 333.- Está prohibido a los ciu- PARÁGRAFO III

dadanos, romper el asfalto sin el DEL TRÁFICO DE
correspondiente permiso de la Co- ACÉMILAS
misaría Municipal de Ornato, en-
cender fogatas en las calles, arrojar Art. 336.- Sólo se permitirá la cir-
desperdicios, reparar vehículos y culación de semovientes por las
toda acción que pueda desmejorar vías asfaltadas a quienes tengan
o destruir la vía asfáltica. autorización especial para realizar
esa actividad. El Comisario Muni-
Los que violen la presente disposi- cipal para otorgarla, conminará a
ción serán sancionados con multa los conductores de semovientes
que fluctuará entre US$ 6 a US$90 a tomar las precauciones a fin de
dólares, requisa de los instrumen- evitar que ensucien la vía pública,
tos utilizados para la infracción y/ caso contrario estarán en la obli-
odetención del infractor. gación de limpiarla.
PARÁGRAFO II Art. 337.- Las personas que in-

DEL TRÁFICO PESADO frinjan lo dispuesto en el artículo
anterior, serán sancionados con
multa de US$ 3 a US$ 30 dólares.
Art. 334.- Está prohibido el uso de La reincidencia será castigada con
la vía asfaltada para que se con- el máximo de la multa.
duzcan sobre ella maquinaria de
oruga, sin el dispositivo especial PARÁGRAFO IV
para el efecto. DE LOS PROPIETARIOS
Art. 335.- El Comisario Municipal, Art. 338.- El propietario de un
impondrá multa de US$ 3 a US$ 90 bien raíz está en la obligación de
dólares y el valor que conlleve la denunciar toda infracción a las dis-
reparación de los daños causados, posiciones de esta Sección, y está
a quienes no acaten lo dispuesto especialmente obligado a man-
en el artículo anterior. El vehículo tener las vías limpias y en estado
con el cual se hubiese cometido de servir para el tráfico motoriza-
la infracción quedará en prenda do y de denunciar a la Dirección
pretoria, para responder por el de Obras Públicas Municipales
valor de la multa. cualquier deterioro que se hubiera
producido en las aceras y calles,
con frente a su propiedad.
Art. 339.- Los propietarios que

después de realizada la limpieza
118
de las vías, por los obreros munici- deportivo, turístico, etc.

pales, las ensucien o permitan que
las vías asfaltadas permanezcan Art. 342.- Queda prohibida la
en mal estado, serán sancionados ubicación de propaganda mural
con multa de US$ 1.50 a US$ 27 en toda la jurisdicción del cantón
dólares. Se impondrá el doble de Loja.
la multa, en caso de reincidencia.
Art. 343.- No se permitirá la ubi-
CAPÍTULO II cación de propaganda mural en
DE LA UTILIZACIÓN DE ninguna parte de la ciudad y sus
ESPACIOS PARA parroquias. No se debe pintar o
LA PROPAGANDA Y/O pegar propaganda de cualquier
naturaleza, inclusive propaganda
PUBLICIDAD
adhesiva en área o bienes de pro-
piedad municipal como postes,
Art. 340.- El ámbito de acción del puentes peatonales, puentes, ace-
presente Capítulo es el cantón ras, veredas, calzadas, túneles se-
Loja, entendiéndose por propa- ñales de tránsito. Igual prohibición
ganda la actividad desarrollada rige para cualquier otro inmueble
por los partidos o movimientos de entidades públicas, así como
políticos u otras organizaciones árboles y palmeras ornamentales.
que tiene como objeto la promo-
ción de candidaturas o cualquier Art. 344.- Para la ubicación de car-
otro evento de orden cultural, de- teles, afiches u otras propagandas
portivo, artístico o similares. adhesivas se establecen las esta-
fetas municipales como único es-
Art. 341.- El Municipio de Loja, a pacio para ubicar la propaganda.
través de la Comisaría de Ornato,
mantendrá actualizada una base Art. 345.- La propaganda y/o pu-
de datos de los partidos y movi- blicidad en bienes inmuebles de
mientos políticos, para lo cual propiedad privada puede hacer-
solicitará al Tribunal Provincial se utilizando banderas afiches,
Electoral la nómina de los partidos lonas y otros similares adherida
y movimientos legalmente reco- a madera, cartón u otro material
nocidos quince días después de de soporte grueso o elementos
la convocatoria a las elecciones. colgantes desmontables.
Así mismo, la Comisaría de Ornato
regulará los permisos respectivos Art. 346.- Los establecimientos,
a las Instituciones u organizacio- locales, viviendas u otras edifica-
nes que requieran promocionar ciones que se constituyan como
eventos de carácter social, cultural, centrales políticas de campaña
119
o comités políticos, únicamente, pagadas por el partido político y/o

podrán distinguirse con propagan- organización promotora:
da removible, es decir, no podrán
dichos inmuebles ser pintados ex- • En la ubicación de propaganda
ternamente con colores y propa- sin el respectivo permiso, se
ganda política. fija una multa de USD $ 50,00
por afiche, valla, propaganda
Art. 347.- Una vez concluido el o pintura.
período electoral y en un plazo de
quince días contados a partir de la • En la ubicación de propaganda
fecha del escrutinio cada partido que no se sujete a las indica-
político, movimiento u organi- ciones dispuestas por la Comi-
zación política, alianza electoral saría de Ornato se dispondrá
o candidatos independientes y se retire y se aplicará una multa
dueños de inmuebles, deberán USD $ 30,00.
remover su propaganda electoral.
• En el caso de murales pintados
En el caso de propaganda y/o pu- sobre la fachada o cercamiento
blicidad que promueve eventos de de inmuebles de propiedad
orden cultural, deportivos, artísti- municipal o privada la multa
cos o de cualquier índole deberá será de USD $10,00 por casa
ser retirada inmediatamente una metro cuadrado del mural.
vez terminado el evento.
En caso de aplicarse multas eco-
Sin perjuicio de las sanciones pre- nómicas se realizará previa noti-
vistas, las personas que infrinjan ficación emitida por el inspector
la presente disposición o los re- zonal de Ornato.
presentantes de empresas, insti-
tuciones, partidos, movimientos Art. 349.- Se concede acción cívica
políticos o de cualquier orden para presentar denuncias en caso
serán responsables del pago por de violación de las normas esta-
concepto de daños, limpieza o pin- blecidas en el presente Capítulo.
tura, que el Municipio de Loja, a
través de la Comisaría de Ornato, CAPÍTULO III
ordenare realizar con el objeto
de que el bien vuelva a su estado DE LA SEÑALÉTICA DE LOS
anterior. BIENES INMUEBLES Y DEL
MOBILIARIO URBANO DEL
Art. 348.- En caso de violación al
CANTÓN LOJA
presente Capítulo se establecen
las siguientes sanciones que serán
120
SECCIÓN I dependiendo de las caracterís-

GENERALIDADES ticas de cada una de ellas, prin-
cipalmente considerando si son
Art. 350.- Objeto y ámbito.- El de carácter público, privado y/o
presente Capítulo tiene por objeto patrimonial.
regular la señalética en el cantón
Loja, que comprende la tipología Art. 353.- Edificios públicos.- Se
de los letreros a ubicarse en los consideran edificios públicos, to-
edificios patrimoniales y no pados aquellos inmuebles que per-
trimoniales, en edificios públicos tenecen a una institución pública,
y privados; así como también, la cualquiera sea el nivel de gobierno.
publicidad a implementarse en el Para el efecto de este artículo se
mobiliario, dentro del área conso- incluyen dentro de los edificios
lidada de la ciudad y los centros públicos, las edificaciones donde
urbanos de las parroquias rurales funcionan los establecimientos
del cantón Loja. educativos particulares de cual-
Concordancias: ConsE: 14; 240; 264 Num. 8 quier nivel, siempre que ocupen
más del cincuenta por ciento de
Art. 351.- Señalética.- Consiste en la edificación.
todo elemento publicitario como
letreros, anuncios, paletas, vallas Art. 354.- Edificios privados.- Los
publicitarias y más elementos de edificios privados son aquellos
comunicación gráfica o textual, inmuebles en los que se desarro-
empleados para anunciar o co- lla cualquier actividad comercial
municar información, cuidando de carácter particular. Para efec-
el ornato de las edificaciones y estos de este artículo, se incluyen
pacios públicos, precautelando la dentro de esta clasificación, los
calidad ambiental; y, evitando la bienes inmuebles donde funcio-
contaminación visual. nen instituciones públicas por
Concordancias: COOTAD: 54 Lit. m) arrendamiento o cualquier otra
modalidad, siempre que estas no
ocupen el cincuenta por ciento de
SECCIÓN II la edificación.
DE LA CLASIFICACIÓN DE
INMUEBLES Art. 355.- Edificios patrimonia-
les.- Se entiende por edificios pa-
trimoniales, aquellos inmuebles
Art. 352.- Características de los que se encuentran reconocidos
inmuebles.- La señalética cons- como tales por la Jefatura de Cen-
tante en el presente Capítulo, per- tro Histórico de acuerdo al Registro
mitirá diferenciar las edificaciones Catastral Municipal, siendo estos:
121
singulares o emergentes, inventa- y mínimo 20 cm., ancho máximo

riados o pre inventariados. de 30 cm. y mínimo 15 cm, espesor
máximo 15 cm. y mínimo 5 cm.
Art. 356.- Edificios industriales.- Se faculta la implementación de
Los edificios industriales son todos iluminación indirecta.
aquellos edificios que brindan un
servicio de carácter especial, rela- Art. 358.- Establecimientos edu-
cionado con el área industrial. Para cativos.- En la fachada de los
efectos de este artículo se incluyen establecimientos educativos, se
dentro de los edificios industriales: colocarán letreros identificativos
fábricas, gasolineras, lavadoras de pintados en fondo color plata, en
vehículos, lubricadoras, centros forma horizontal, elaborados en
comerciales privados, distribuido- alto relieve en: madera, aluminio
ras de materiales de construcción, y hierro; o, sobre materiales ela-
y más negocios afines. borados en: acrílico, panaflex, alu-
minio, madera, vidrio o similares.
Art. 357.- Instituciones públi-
cas.- En la fachada de las Insti- Se ubicarán en la parte superior
tuciones Públicas, se colocarán de la entrada principal o en los
únicamente letreros elaborados llenos de la edificación.
en bronce, guardando armonía
con la edificación. Se ubicarán en Los letreros antes mencionados,
fajas del edificio diseñadas para serán diseñados y elaborados en
el efecto, que en lo posible será letras mayúsculas y minúsculas
en la parte superior de la entrada tipo “Arial”, en forma individual y
principal, pudiendo colocar al lado en alto relieve, aplicando colores
izquierdo o superior la Bandera del institucionales en tonalidad mate,
Ecuador y al lado derecho o infe- considerando las siguientes di-
rior la Bandera de Loja, si se trata mensiones: altura máxima 50 cm.
de ubicación horizontal o vertical, y mínimo 20 cm., ancho máximo
respectivamente; sin perjuicio de de 30 cm. y mínimo 15 cm, espesor
que puedan colocar el logotipo máximo 15 cm. y mínimo 5 cm.
institucional guardando armonía Se faculta la implementación de
con la señalética. iluminación indirecta.
Los letreros antes mencionados, Art. 359.- Características gene-

serán diseñados y elaborados en rales para los edificios privados:
letras mayúsculas tipo “Arial”, en En la fachada de las Edificacio-
forma individual y en alto relieve, nes Privadas, se podrán colocar
considerando las siguientes di- letreros identificativos verticales,
mensiones: altura máxima 50 cm. horizontales o semicirculares, ya
122
sea en alto relieve en: madera, alu- que se detallará la distribución de

minio o hierro; o, sobre materiales las actividades, con su respectiva
elaborados en: acrílico, panaflex, nomenclatura y numeración.
neón, aluminio, madera, vidrio o
similares. Se ubicarán en la parte Art. 361.- Edificios multifuncio-
superior de la entrada principal nales.- Los letreros de los edificios
o en los llenos de la edificación. destinados al arrendamiento de
oficinas y locales comerciales e
En los letreros se podrá implemen- incluso habitacionales, excepto
tar iluminación directa o indirecta los catalogados como patrimo-
dependiendo del material a uti- niales, cumplirán con las mismas
lizarse. dimensiones y características esta-
blecidas en el artículo 359, e inciso
Art. 360.- Edificios multifamilia- tercero del artículo 360del presente
res y dados en arrendamiento.- Capítulo.
En los edificios multifamiliares y
dados en arrendamiento, excepto Los locales comerciales y oficinas
los catalogados como patrimo- ubicadas al interior de un edificio
niales, cuyas edificaciones estén en arrendamiento, podrán colocar
conformadas por tres pisos o más, publicidad únicamente al interior
se colocará letreros de acuerdo del mismo, de conformidad con las
a las características del artículo reglamentaciones internas propias
359del presente Capítulo. de cada edificio.
Los letreros singularizados en el Art. 362.- Instituciones financie-

presente artículo, serán diseñados ras.- En los inmuebles en el que
y elaborados en letras mayúsculas funcionen las Instituciones Finan-
y minúsculas, considerando las cieras de cualquier índole, se co-
siguientes dimensiones: altura locará un letrero por cada entidad
máxima 30 cm. y mínimo 15 cm., financiera con las características
ancho máximo de 20 cm. y mínimo y prohibiciones establecidas en el
10 cm, espesor máximo 15 cm. y artículo 359del presente Capítulo
mínimo 5 cm. En los letreros se los que deberán guardar armo-
podrá implementar iluminación nía con la edificación; pudiendo
directa o indirecta dependiendo colocar además el logotipo que
del material a utilizarse. identifique a la entidad financiera.
Para identificar la funcionalidad Los letreros serán diseñados y

del edificio, se deberá ubicar elaborados en letras mayúsculas
únicamente en la parte interna tipo “Arial”, en forma individual,
un directorio informativo, en el considerando las siguientes di-
123
mensiones: altura máxima 50 cm. del frente del mismo.

y mínimo 20 cm., ancho máximo
de 30 cm. y mínimo 15 cm, espesor Art. 364.- Locales comerciales
máximo 15 cm. y mínimo 5 cm. turísticos.- Para efectos del pre-
sente Capítulo se entienden por
Art. 363.- Locales comerciales.- locales comerciales turísticos los
Los locales comerciales ubicados siguientes:
en la planta baja y al exterior de
cualquier edificación, podrán co- a) Agencias de viajes;
locar únicamente un letrero por
cada local comercial y se ubicarán b) Establecimientos de alimen-
en la parte superior de la entrada o tación, bebidas y recreación,
en los llenos que forman parte del comprende: bares, cafeterías,
local comercial. Se faculta además fuentes de soda, restaurantes,
la colocación del logotipo propio discotecas, salas de recreación
del local comercial, guardando o juegos, banquetes, spa; y,
relación con las características del
letrero, debiendo utilizar los ma- c) Establecimientos de alojamien-
teriales establecidos en el artículo to, comprende: hostales, hote-
359del presente Capítulo. les, moteles y pensiones.
Los letreros singularizados en el Los letreros que se ubiquen en los

presente artículo, serán diseñados locales contemplados en los lite-
y elaborados en letras mayúsculas rales a) y b) del presente artículo,
y minúsculas, cuyas dimensiones excepto los catalogados como pa-
no sobrepasarán el ancho de la en- trimoniales, mantendrán las mis-
trada principal del local comercial; mas características contempladas
y en lo relacionado a la altura se en elartículo 363 de este Capítulo,
establece en un rango compren- debiendo mantener iluminación
dido entre los 30 cm y 60 cm. de acuerdo a lo establecido en el
inciso segundo del artículo 359de
En el caso de que el local comercial este Capítulo;
esté conformado por dos o más
puertas de entrada directas, las En los locales singularizados en el
dimensiones con relación al an- literal c) del presente artículo, se
cho no sobrepasarán los extremos podrán ubicar un letrero por cada
de cada puerta; y, en el caso que, establecimiento de alojamiento,
los extremos de cada puerta lle- cuyas dimensiones serán propor-
guen a abarcar el total del frente cionales a la respectiva edificación,
del inmueble, el letrero no podrá considerando las establecidas en el
sobrepasar el cincuenta por ciento inciso segundo del artículo 363de
124
este Capítulo.
Para identificar la funcionalidad
Art. 365.- Clasificación de los edi- del edificio, se podrá ubicar úni-
ficios patrimoniales: Los edifi- camente en la parte interna un
cios patrimoniales para objeto del directorio informativo, en el que
presente Capítulo se clasifican en: se detallará la distribución de las
actividades con su respectiva no-
a) Singulares o emergentes; menclatura y numeración.
b) Inventariados; y,
c) Pre inventariado. Se podrá utilizar hasta un máximo
de 3 renglones, el letrero se ubicará
Art. 366.- Edificios patrimonia- a una altura base de 2.50 m. (Ren-
les.- En la fachada de las Edifica- glón inferior); se ubicará en áreas
ciones Patrimoniales, se podrá macizas de pared, paralelas a la
colocar letreros identificativos misma con una saliente máximo
verticales y horizontales, se uti- de 15 cm sobre el plomo de pared.
lizará letras individuales mayús- No se permitirá ubicar los letreros
culas y minúsculas elaboradas sobre balcones, portales, puertas,
en: madera, hierro o bronce, se ventanas, detalles decorativos o
ubicarán en la parte superior de sobre el borde de techumbre.
la entrada principal o en los llenos
de la edificación, debiendo colocar En el caso de los letreros para los
el logotipo que identificará la edi- locales comerciales y/o turísticos,
ficación, diseño que será propor- ubicados en edificios patrimonia-
cionado por la Jefatura de Centro les, utilizarán las mismas caracte-
Histórico, guardando armonía con rísticas del artículo 363 y 364del
las dimensiones y características presente Capítulo, a excepción de
del letrero. los materiales, mismos que esta-
rán acorde a lo contemplado en
Los letreros singularizados en el el presente artículo.
presente artículo, serán diseñados
y elaborados en letras tipo Arial en Art. 367.- Edificios de carácter in-
mayúsculas y minúsculas, conside- dustrial.- En la fachada de las Edi-
rando las siguientes dimensiones: ficaciones de Carácter Industrial,
altura máxima 25 cm, mínima 20 se podrá colocar letreros identifi-
cm, ancho máximo de 14 cm. y cativos verticales y horizontales,
mínimo 4 cm, espesor máximo de acuerdo a las características del
18 cm. y mínimo 4 cm. En los le- artículo 359del presente Capítulo.
treros realizados en alto relieve se
podrá implementar iluminación Los letreros singularizados en el
indirecta. presente artículo, serán diseñados
125
y elaborados en letras mayúsculas obra esté debidamente aproba-

y minúsculas, considerando las da por la Municipalidad y cuente
siguientes dimensiones: altura con los respectivos permisos de
máxima 120 cm., y mínimo 60 cm., construcción, estos carteles ten-
ancho máximo de 60 cm. y mínimo drán autorización para colocarse
30 cm, espesor máximo 30 cm. y mientras mantenga vigencia el
mínimo 15 cm. En los letreros se permiso de construcción.
podrá implementar iluminación
directa o indirecta dependiendo Art. 370.- Permiso para la ubica-
del material a utilizarse. ción de la señalética.- El permiso
para la ubicación de la señalética,
En los edificios de carácter indus- será aprobado por la Jefatura de
trial que brindan el servicio de cen- Regulación y Control Urbano o la
tros comerciales, para identificar Jefatura de Centro Histórico, según
la funcionalidad y los servicios corresponda. El permiso se soli-
al interior del edificio, se podrá citará por una sola vez, debiendo
ubicar en la parte interna los le- volver a tramitarse bajo los mismos
treros respectivos de acuerdo a las requerimientos solo en el caso de
características del artículo 363del cambio de rótulo o letrero.
presente Capítulo.
Art. 371.- Requisitos para obten-
Art. 368.- Edificios esquineros.- ción de permisos.- Para obtener
La señalética a ser colocada en el permiso referido en el artículo
los edificios esquineros públicos, anterior se presentarán los siguien-
privados y patrimoniales, no so- tes documentos:
brepasará el ancho de la entrada. a) Solicitud en papel valorado
Cuando tengan más de una en- municipal dirigida al Jefe de
trada podrá colocar un letrero por Regulación y Control Urbano
cada ingreso. o de Centro Histórico según
sea el caso;
Art. 369.-De la exclusión.- Que-
dan excluidos de la necesidad de b) Copia de la cédula y una foto-
obtener permiso municipal, los grafía del edificio señalando
carteles de identificación que se la ubicación del letrero en la
instalen en obras de construcción fachada, materiales y dimen-
informando el nombre del pro- siones;
motor, del propietario, director
técnico de obra, número de per- c) Proyecto explicativo que inclu-
miso de construcción y la pers- ya las características, ubicación
pectiva o imagen del proyecto a y dimensiones (fotomontaje).
edificarse, siempre y cuando la
126
d) Copia del permiso de funcio- ta equivalente a USD $ 50.00

namiento; y, (cincuenta dólares americanos)
por cada metro cuadrado uti-
e) El pago de la tasa de USD $10.00 lizado.
(Son: Diez 00/100 dólares
americanos) por cada metro c) Colocar letreros o rótulos o
cuadrado o fracción de metro cualquier tipo de publicidad
cuadrado. sobre los elementos decorati-
En todo caso la propuesta será vos de las fachadas, sobre los
puesta a revisión y en el caso balcones, ventanas o sobre los
de no cumplirse lo estipulado remates y molduras; y,
en este Capítulo en cuanto a
los parámetros de colocación, d) Ubicar publicidad, pegar afi-
se emitirá un informe al inte- ches, o pintar cualquier tipo de
resado con las indicaciones información o gráficos sobre las
apropiadas para su corrección. paredes de las fachadas, para
el efecto la Municipalidad es-
Art. 372.- Prohibición para el pecificará sitios apropiados.
caso de la señalética.- Queda
expresamente prohibido: Art. 373.- Sanción a la inobser-
a) Realizar en todas las edifica- vancia del presente Capítulo.-
ciones comprendidas en esta Los letreros que se ubiquen sin
sección, cualquier tipo de pu- autorización del GAD Municipal
blicidad pintar, pegar, sobre- y/o contraviniendo lo dispuesto al
poner letras o colocar rótulos presente Capítulo, serán retirados
en las ventanas de la fachada por disposición del Jefe de Centro
de los edificios, con el fin de Histórico o la Jefatura de Regula-
identificar el uso de una ofici- ción y Control Urbano, según el
na o local, para el efecto cada caso, con ayuda de la Comisaría
propietario de edificio en el que de Ornato, debiendo previamen-
funcionen múltiples oficinas te notificarse a los propietarios y
o locales comerciales deberá concediéndoles el plazo máximo
ubicar un directorio al interior de treinta días para su legalización
de la edificación; o rectificación respectivamente,
plazo luego del cual serán retira-
b) Pintar las culatas o laterales de dos y devueltos únicamente cuan-
las edificaciones para anunciar do se cumplan las disposiciones
o publicitar algo. El incumpli- normativas contempladas en este
miento se sancionará con mul- Capítulo.
127
SECCIÓN III Art. 376.- Permiso para la ubica-

DE LA CLASIFICACIÓN DE ción del mobiliario urbano.- El
MOBILIARIO URBANO Permiso para la colocación del mo-
biliario urbano, será aprobado por
Art. 374.- Clasificación del mo- la Jefatura de Regulación y Control
biliario urbano.- Para objeto del Urbano, previo el pago de la tasa
presente Capítulo, se tendrá en por uso de la vía pública.
cuenta como mobiliario urbano,
la siguiente clasificación: Mismo que tendrá vigencia de un
año calendario, pudiendo ser reno-
a) Bancas; vado, siempre y cuando la empresa
b) Recolectores de basura; publicitaria hubiere cumplido las
c) Relojes; exigencias municipales.
d) Paradas de Buses;
e) Kioscos o puestos de venta (pe- Art. 377.- Requisitos para obten-
riódicos, revistas y similares); ción de permisos.- Para la obten-
f ) Paneles de información ciuda- ción del permiso para colocación
dana (Murales, Tótem); de mobiliario urbano deberá cum-
g) Carteleras o vallas publicitarias plir los siguientes requisitos:
y paletas publicitarias;
h) Señalización interna de par- a) Solicitud en papel valorado
ques, plazas y áreas verdes; municipal dirigida al Jefe Re-
i) Casetas Telefónicas, y; gulación y Control Urbano o de
j) Otros. Centro Histórico, según sea el
caso;
Art. 375.- Ubicación del mobi-
liario urbano.- La Dirección de b) Copia de la cédula;
Planificación del GAD - ML, en
coordinación con la Jefatura de c) Proyecto explicativo que inclu-
Centro Histórico y la Jefatura de ya las características, ubicación
Regulación y Control Urbano, es- y dimensiones;
tablecerán los lugares donde es
posible la instalación y/o ubica- En todo caso la propuesta será
ción del mobiliario urbano y de puesta a revisión y en el caso de
la publicidad estática o dinámica, no cumplirse lo estipulado en este
evitando la contaminación visual Capítulo en cuanto a los paráme-
y sin que afecte al entorno inme- tros de colocación, se emitirá un
diato. Para cuyo efecto llevarán un informe al interesado con las in-
catastro de los lugares plenamente dicaciones apropiadas.
identificados.
128
Art. 378.- Las tasas.- Las tasas c) Para los otros casos de inmo-
anuales por concepto de coloca- biliario urbano, la tasa será
ción de señalética en el mobiliario de treinta dólares americanos
urbano, serán las siguientes: (USD 30,00), por un área de
hasta tres metros cuadrados,
a) Para la colocación de paletas con un adicional de seis dó-
la tasa será de doscientos cua- lares americanos (USD 6,00)
renta dólares americanos (USD por cada metro cuadrado; se
240,00), por cada una. La dis- exceptúan de este pago al mo-
tancia entre paleta y paleta no biliario urbano establecido en
será menor a un radio de cien el literal e) del artículo 374. La
metros. distancia entre cada publicidad
en las paradas de buses, áreas
b) Para la colocación de carteleras verdes y parques no será menor
o vallas publicitarias estáticas, de treinta metros.
la tasa correspondiente será
de sesenta dólares americanos * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Or-
denanza que Regula la Señalética de los Bienes
(USD 60.00) por cada metro Inmuebles y del Mobiliario Urbano del Cantón
cuadrado o fracción de metro Loja, publicada de fecha 13 de Enero de 2014.
cuadrado; y, para la colocación
de carteleras, pantallas o va- Art. 379.- Las empresas y/o propie-
llas publicitarias dinámicas, tarios del mobiliario urbano, colo-
la tasa correspondiente será cados sin autorización Municipal;
de ciento veinte dólares ame- o que, autorizados incumplan con
ricanos (USD 120,00) por cada su mantenimiento, serán sancio-
metro cuadrado o fracción de nados con una multa de media
metro cuadrado. Dentro de (1/2) remuneración básica unifi-
la zona urbana no se podrán cada. En caso de reincidencia la
ubicar vallas mayores a die- multa será de una remuneración
ciocho metros cuadrados; y, básica unificada, y se dejará sin
en las vías intercantonales e efecto el permiso respectivo. A la
interparroquiales fuera del área tercera se procederá con el deco-
urbana no se autorizarán vallas miso del mobiliario urbano, que
mayores a sesenta metros cua- será devuelto previo al pago de la
drados. La distancia mínima multa de dos (2) salarios básicos
entre carteleras o vallas pu- unificados. Solamente se podrá
blicitarias será de quinientos suscribir un nuevo contrato cuan-
metros en un mismo sentido y do se cumpla a cabalidad las dis-
de doscientos cincuenta metros posiciones municipales.
con las de sentido contrario.
129
Art. 380.- Competencia exclusiva incluso, puede realizar la coloca-

de la publicidad en las paradas y/o ción directa de esta publicidad.
en los medios de transporte.- La
publicidad a ser colocada en las El incumplimiento de este artí-
paradas de buses y/o en los buses culo, será causal para revocatoria
urbanos, taxis convencionales o ta- inmediata de la autorización de
xis ejecutivos, únicamente será au- funcionamiento o instalación de
torizada por la Unidad Municipal la valla estática, dinámica o LED.
de Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial, de conformidad En caso de que las vallas o paletas,
con el instructivo que se dictará que según el catastro municipal se
para el efecto por parte del Alcalde declaren en estado de abandono,
del GAD Municipal de Loja. el Municipio procederá de manera
inmediata a ocuparlas para difun-
Art. 381.- Especificaciones.- En dir publicidad, planes o programas
las vallas estáticas y en las paletas institucionales, quedando única-
se destinará el 15% de una franja mente éstas exentas del pago de
publicitaria, en las vallas dinámi- la tasa respectiva.
cas el 15% en tiempo, su titular o
persona autorizada destinará este * (Ordenanza No. 024-2015) Reforma a la Or-
porcentaje como pie de valla sin denanza que regula la señalética de los bienes
inmuebles y del Mobiliario Urbano del cantón
costo, para publicidad municipal Loja, aprobada de fecha 20 de abril de 2015.
exclusivamente en la difusión de
mensajes institucionales, educati-
vos, culturales y/o de prevención. Art. 382.- Publicidad permitida.-
Las carteleras o vallas y paletas
En las pantallas LED, se colocará alentarán el conocimiento de pu-
sin costo, publicidad determina- blicidad positiva. No podrán con-
da por el Municipio de Loja, para tener publicidad que atente contra
promoción de mensajes institu- los buenos principios, valores, el
cionales, educativos, culturales, bienestar y pudor de las personas.
de prevención, así como la fecha, No pueden promover la violencia
temperatura y hora locales, en un o inequidad de género, el uso de
espacio que corresponda al 25% bebidas alcohólicas o cigarrillos,
del total de la publicidad contra- o propaganda de orden político.
tada, en forma mensual, debida-
mente justificada y controlada por Se permite la proyección de pu-
la Dirección de Comunicación blicidad a través de la señalética
Municipal. conocida como carteleras o vallas
publicitarias dinámicas, previo
En cualquier caso el Municipio, la autorización correspondiente.
130
Art. 383.- Mantenimiento.- Será otras instituciones públicas,

responsabilidad directa de la em- de acuerdo al informe emiti-
presa que coloque las carteleras do por la Jefatura correspon-
o vallas publicitarias y paletas, el diente;
mantenimiento permanente de las
mismas. La Comisaría de Ornato • El subarriendo de paletas o
previa notificación, ordenará el vallas publicitarias. Si el GAD
retiro de carteleras o vallas publi- Municipal de Loja, se percata-
citarias y paletas que no cumplan se de aquello, impondrá una
con lo indicado, e impondrá una multa de USD $ 1000.00 (mil
sanción pecuniaria equivalente dólares americanos) y USD $
a USD $ 50.00 (cincuenta dólares 2000.00 (dos mil dólares ame-
americanos) por cada metro cua- ricanos) respectivamente, sin
drado. Si la Municipalidad tuviere perjuicio de que se pueda or-
que hacer el retiro, se impondrá denar su retiro;
una multa equivalente a USD $
200.00 (doscientos dólares ame- • Colocar paletas o vallas publi-
ricanos) en el caso de las paletas; citarias sin autorización mu-
y, de USD $ 1.000.00 (mil dólares nicipal. Se impondrá a la/las
americanos) en el caso de las vallas empresas o a la/las personas
publicitarias. naturales o jurídicas respon-
sables, una multa equivalente
Art. 384.- Prohibiciones para el a USD $ 1.000.00 (mil dólares
caso del mobiliario urbano.- Que- americanos) y USD $ 2.000.00
da expresamente prohibido: (dos mil dólares americanos)
respectivamente y se ordenará
• La colocación de carteleras o el retiro inmediato;
vallas publicitarias estáticas
en el Centro Histórico. • Inobservar las especificacio-
nes técnicas aprobadas por la
* (Ordenanza No. 08-2014) Reforma al artículo Municipalidad para la coloca-
35 inciso segundo y al artículo 38 inciso primero ción de paletas o vallas publici-
de la Ordenanza que Regula la Señalética de
los Bienes Inmuebles y del Mobiliario Urbano
tarias. Se impondrá una multa
del Cantón Loja, publicada de fecha 02 Enero de USD $ 300.00 (trescientos
de 2014 dólares americanos) y USD
$ 500.00 (quinientos dólares
• La colocación de paletas en el americanos) respectivamente,
Centro Histórico a excepción teniendo la/las empresas o a
de aquellas destinadas a infor- la/las personas naturales o ju-
mación oficial colocadas por rídicas responsables, el plazo
el GAD Municipal de Loja u improrrogable de treinta días
131
para cumplirlas; y, CAPÍTULO IV

• Colocar sobre las fachadas de
los edificios, vallas de publici- ENERGÍA ELÉCTRICA Y
dad dinámicas sean de televi- ALUMBRADO
sión, plasmas, LCD o similares PÚBLICO DE LA CIUDAD
como letreros identificativos DE LOJA
de un local.
SECCIÓN I
Art. 385.- Seguro de vida.- La o
DISPOSICIONES
las personas naturales o jurídicas
que coloquen vallas publicitarias, GENERALES
deberán presentar como requisi-
to, un seguro de vida por daños Art. 387.- La red de energía eléc-
a terceros, mismo que será reno- trica es un sistema de distribu-
vable por cada actualización de ción completo que depende de
permisos. su subestación y debe guardar
concordancia con el sistema vial
Art. 386.- Colocación de carte- de la zona urbana en que se im-
les de prevención.- Entodas las plementará.
instituciones públicas, educativas
y/o comercio, se propenderá co- Art. 388.- El sistema debe estar
locar en lugares visibles carteles compuesto por circuitos o subsis-
con mensajes de prevención del temas que deben ser congruentes
consumo de alcohol y drogas, de con cada etapa con que se desa-
protección ambiental, de violencia rrolle un fraccionamiento o zona
intrafamiliar y otros. urbana para facilitar que las obras
de mantenimiento que se dan a
Si el representante de las insti- un circuito no impidan que otros
tuciones públicas y/o privadas dejen de operar con eficiencia.
inobservare el cumplimiento del
presente artículo se le impondrá Art. 389.- El sistema de alumbrado
una multa equivalente a una re- público deberá ofrecerse desde la
muneración básica unificada. primera etapa en que se desarrolla
una urbanización de conformidad
como lo manda el presente Capí-
tulo y otras conexas. No se podrá
entregar energía a urbanizaciones
clandestinas, y quien infringiere
esta norma, será sancionada con
multa de US$ 600 a US$ 1.500 dó-
lares.
132
SECCIÓN II peatonal durante la noche.

DE LAS UNIDADES
DE MEDIDA Ornamentales.- Que se en-
tiende como el conjunto de
Art. 390.- Se consideraran vías de elementos que por el valor
medida las siguientes: histórico o estético merecen
estar enfatizados en su entorno,
a) Vías: como monumentos, esculturas,
• Clase A: Vías expresas y puentes, fachadas arquitectó-
arteriales. nicas, iglesias etc.
• Clase B: Vías colectoras.
• Clase C: Vías locales. Art. 391.- En virtud de la reflec-
• Clase D: Pasajes o callejo- tancia de la superficie de los pa-
nes. vimentos se considerara de lumi-
• Clase E: Vereda, andadores nosidad y se sujetara a la siguiente
o senderos y escalinatas. clasificación:
• Clase F: Ciclopistas.
a) R-1, entendido por tal el con-
b) Áreas urbanas: creto con agregados claros.
Comercial.- Entendida como el b) R-2 y R-3, que es el concreto con
espacio de la ciudad en la que agregados obscuros o asfaltos
hay gran cantidad de peatones, con agregados claros.
durante las horas hábiles. El uso c) El asfalto con agregados obs-
del suelo atrae frecuentemente curos.
un volumen pesado de tránsito
vehicular y peatonal durante Art. 392.- La luz que emane las
la noche. luminarias será controlado direc-
cionalmente y proporcionado de
Intermedia.- Como la parte de acuerdo con los requerimientos
la ciudad que genera un volu- de visibilidad, a fin de garantizar
men moderado de tránsito pea- el alumbrado eficiente de calles.
tonal al incluir algunas manza- Se clasificaran de acuerdo a sus
nas, centros recreativos (cines, patrones de distribución lateral y
teatros, etc), grandes edificios vertical; la primera de acuerdo a
de departamentos o tiendas de la altura del montaje y el espacia-
menudeo. miento de luminarias.
Residencial o habitacional.- Art. 393.- El control de potencia

Con o sin mezcla de estable- luminosa en la parte superior de
cimientos comerciales que se la fuente lumínica, se lo realizara
caracteriza por poco tránsito tomando en cuenta sus categorías
133
y definiciones convencionales. El tipo de luminariaI se montará

sobre o cerca del centro de la calle;
Art. 394.- Para su uniformidad en los tipos II, III y IV sobre o cerca
función de los diseños y sectores se de la orilla de las calles.
observarán los siguientes tipos de
postes con sus definiciones exis- Art. 398.- La implantación de las
tentes: luminarias podrá hacerse de un
lado de la calle; luminarias opues-
a) Punta de poste; tas, luminarias de camellón, lumi-
b) El látigo narias en tresbolillo o alternadas;
c) Tipo “T”; luminarias en tresbolillo de dos
d) Lateral sin brazo o adosado; lados.
e) Lateral con brazo tipo bandera;
y, Art. 399.- Los niveles de ilumina-
f ) Tipo múltiple. ción serán aquellos que se expre-
san en los anexos I y II(Ver mapas
Art. 395.- La altura del montaje de- de la Ordenanza que sanciona el
berá considerarse en conjunción Plan de Ordenamiento Urbano de
con el espaciamiento, la posición la Ciudad de Loja y la Ordenanza
lateral de las luminarias, el tipo y que Delimita y Estructura las Pa-
distribución. Se considerará mon- rroquias Urbanas del Cantón Loja).
tajes con reducción en su altura en
áreas peatonales y algunas áreas La iluminación mínima en cual-
residenciales. quier punto de la calle se relaciona
con valores promedio tanto como
Art. 396.- Se entenderá por lumi- índices máximo/mínimo, y debe-
narias a los aparatos cuya finalidad rán ser uniformes.
es la de dirigir el flujo luminoso
hacia el plano de utilización con- Art. 400.- En las áreas de tránsito
trolándolo de esa forma y mejoran- conflictivas la iluminación deberá
do el rendimiento de las fuentes ser, al menos, igual a la suma de los
luminosas. Pueden ser cerradas valores recomendados para cada
o abiertas. calle que forma la intersección.
Art. 397.- Para determinar el es- En los entronques de cocheras con

paciamiento de las luminarias se calles con alto volumen de tránsi-
considerará la longitud de las man- to o en cruces peatonales, deben
zanas, la geometría de las calles, la ser iluminadas por lo menos con
localización de los postes, con re- un nivel 50% más alto que el valor
lación al diseño de las luminarias. promedio de la calle.
134
Art. 401.- En las áreas colindantes subterráneos. Por tanto quedan

de un espacio o algunos camello- prohibidas las redes que cubren el
nes, que sean estéticamente atrac- espacio aéreo y el de las fachadas
tivos de un paisaje su iluminación de los edificios, así como cruzar ca-
debe considerarse como escena bles o alambres en las calles. Igual
urbana. disposición rige para las redes de
telecomunicaciones y otras afines.
Art. 402.- En sectores donde se
deba hacer una reducción lumíni- Art. 407.- Los postes para ilumi-
ca ésta debe durar 15 segundos de nación se ajustaran a los tipos se-
trayectoria en la calle, reduciendo ñalados en el presente Capítulo.
un 50% el nivel lumínico del sector Para implantarse deberán contar
de calle anterior. La iluminación con la autorización respectiva de
promedio en el sector terminal de la Jefatura de Regulación y Control
la calle no debe ser menor de 2.7 Urbano y cancelar al Municipio
Lux ni mayor de 5.5 Lux. el derecho correspondiente por
instalación y ocupación de la vía
Art. 403.- En las intersecciones de pública.
bajo volumen de tránsito se podrán
utilizar luminarias sencillas que Art. 408.- Ninguna persona na-
permitan una plena identificación tural o jurídica podrá ampliar el
del crucero. Cuando el resto de la servicio de alumbrado público por
calle no esté iluminada se deberán concepto alguno sin que exista la
utilizar luminarias que controlen correspondiente autorización de
los reflejos. la Jefatura de Regulación y Control
Urbano.
Art. 404.- Los callejones deberán Art. 409.- Se prohíbe la instala-
estar adecuadamente iluminados ción de líneas de transmisión de
en forma similar a las interseccio- alto voltaje que crucen por la zona
nes de bajo volumen de tránsito. urbana de la ciudad de Loja, sin la
correspondiente autorización del
Art. 405.- En el caso de andadores Municipio.
peatonales y ciclopistas que atra-
viesan parques y áreas verdes, en La infracción a esta disposición
su área limítrofe la iluminación será sancionada con las siguientes
será 2.50 m. a cada lado del pavi- penas:
mento con 1/3 de nivel de andador
o ciclo pista. a) Derrocamiento o demolición
de las construcciones, torres
Art. 406.- El tendido de la red e instalaciones que se hayan
eléctrica será a través de ductos efectuado al margen de la au-
135
torización municipal. la Municipalidad por cada metro

lineal de cables instalados en la
b) Multa que oscilara entre US$ vía pública.
450 y US$ 3.000 dólares, de-
pendiendo de la gravedad de CAPÍTULO V
la infracción; y,
DE LAS ESTRUCTURAS
c) Pago de los daños ocasionados FIJAS DE SOPORTE DE
por la empresa o personas res- ANTENAS Y SU
ponsables.
INFRAESTRUCTURA
Art. 410.- La Jefatura de Regula- RELACIONADA
ción y Control Urbano observa- PARA EL SERVICIO MÓVIL
rá las disposiciones del presente AVANZADO (SMA)
Capítulo y las ejecutará. Quien o
quienes no se atengan a lo dispues- Art. 413.- Objeto y ámbito de
to serán sancionadas conforme a aplicación.- Este Capítulo tie-
las leyes existentes. ne por objeto regular, controlar
y sancionar la implementación
Art. 411.- Los funcionarios de las de estructuras fijas de soporte de
empresas de electricidad o telefo- antenas y su infraestructura re-
nía que fueren responsables del lacionada para el Servicio Móvil
incumplimiento de estas normas, Avanzado en el territorio cantonal
serán sancionados con una multa de Loja, a fin de cumplir con las
equivalente de US$ 15 a US$ 90 dó- condiciones de zonificación, uso
lares, cuando se tratare de instala- del suelo y reducción del impacto
ciones clandestinas no autorizadas ambiental; sujeto a las determi-
por las respectivas empresas, la naciones de leyes, ordenanzas y
sanción recaerá sobre el propie- demás normativa vigente, relativas
tario del inmueble o beneficiario al ordenamiento urbano, rural y
de dichos servicios y la multa será ambiental del cantón.
de US$ 30 a US$ 180 dólares. Concordancias: ConsE: 264 Num. 2 // COO-
TAD: 55 Lit. b)
Art. 412.- Hasta que se realice la
instalación de las redes subterrá- Art. 414.- Condiciones generales
neas, las empresas de electricidad de implantación de estructuras
o telefonía pagarán al Municipio fijas de soporte de antenas.- La
un canon anual equivalente a la implantación de estructuras fijas
décima parte del avaluó catastral de soporte de antenas para la pres-
promedio, determinado en las cur- tación del Servicio Móvil Avanza-
vas de Isovalores aprobadas por do, cumplirá con las condiciones
136
de zonificación, uso y ocupación • En zonas urbanas podrán im-

del suelo y sus relaciones de com- plantarse estructuras fijas de
patibilidad con el presente Capítu- soporte de antenas da hasta
lo que reglamenta el uso del suelo 60 metros de altura, medidos
en el cantón Loja, así como con las desde la base y cuando se
siguientes condiciones generales: instalen en edificaciones ya
construidas se deberá contar
a) Deberán integrarse al entor- la mencionada altura desde el
no circundante, adoptando nivel de acera.
las medidas de protección y
mimetización necesarias. • En las zonas rurales en las que
no haya alta densidad pobla-
b) Para la implantación dentro cional podrán implantarse
del Sistema Nacional de Áreas estructuras fijas de soporte
Protegidas (SNAP), Bosques de hasta 110 metros de altu-
Protectores (BP) o Patrimo- ra, medidos desde el nivel del
nio Forestal del Estado (PFE); suelo.
el prestador del SMA deberá
contar con el pronunciamiento • En las fachadas de las cons-
favorable emitido por el Minis- trucciones, las estructuras fijas
terio del Ambiente. de soporte deberán ubicarse
en las áreas sólidas e inaccesi-
c) Se prohíbe su implantación en bles de la edificación, ajustán-
los monumentos históricos y dose a las características de la
en los bienes que pertenecen fachada y siempre que tengan
al patrimonio cultural nacional. dimensiones proporcionales a
la misma, respetando los cri-
d) En las áreas y centros históricos terios de mimetización.
legalmente reconocidos, sólo
podrán efectuarse implanta- • Las estructuras fijas de soporte
ciones previo informe favorable deberán mantener una dis-
de la Jefatura de Regulación y tancia de separación del retiro
Control Urbano. frontal de conformidad con la
normativa municipal vigente.
e) Se prohíbe la implantación en
áreas arqueológicas no edifica- • Es responsabilidad del presta-
das. dor de SMA adoptar las medi-
das necesarias para reducir el
Art. 415.- Condiciones particula- impacto visual de las antenas.
res de implantación de estructuras
fijas de soporte de antenas.- • El área que ocupará la estruc-
137
tura, conformada por cada ele- de los predios colindantes de

mento de soporte, la antena y conformidad con la normativa
su solución estructural deberá municipal vigente.
justificarse técnicamente para
obtener del Permiso Municipal c) Podrán adosarse a las construc-
de Implantación. ciones existentes, adaptándose
a las características arquitectó-
• Ha pedido de los propietarios o nicas del conjunto.
residentes de cualquier predio
colindante con la estructura d) No se instalarán sobre cubierta
fija, el prestador de SMA de- inclinada o sobre cualquier otro
berá presentar los resultados elemento que sobresalga de las
del informe técnico de inspec- cubiertas.
ción de emisiones de radiación
no ionizante emitido por la Estas condiciones no se refieren
SUPERTEL, conforme lo es- al generador de emergencia eléc-
tablecido en el Reglamento trico, antenas, medallas o demás
de Protección de Emisiones elementos ajenos al cuarto de
de Radiación No Ionizante. equipos.
Art. 416.- Condiciones de implan- Art. 417.- Condiciones de implan-

tación del cuarto de equipos.- tación del cableado en edificios.-
a) El cuarto de equipos podrá ubi- a) En edificios existentes que no

carse sobre cubiertas planas cuentan con infraestructura
de las edificaciones o adosa- para telecomunicaciones, los
das al cajón de gradas, dicha cables que la instalación de
implantación no dificultará la equipos demande deberán
circulación necesaria para la tenderse por ductos de insta-
realización de trabajos de man- laciones, canaletas o tubería
tenimiento de la edificación y adecuada por espacios comu-
sus instalaciones. nes del edificio, o por zonas no
visibles. En las fachadas de
b) Podrá ubicarse e instalarse los edificios, hacia el espacio
guardando las protecciones público, los cables deberán
debidas, en las plantas bajas extenderse bajo canaletas de
de los edificios, en los retiros color similar al de la edificación
laterales o posteriores y en los o por la inserción de tubería
subsuelos, no así en el reti- adecuada para infraestructura
ro frontal. Deberá mantener de telecomunicaciones.
una distancia de separación
138
b) En los proyectos de construc- te para exposición poblacional y

ción nueva, o de rehabilitación ocupacional en una estación ra-
constructiva, el cableado se dioeléctrica fija, la implantación
realizará a través de una tubería de su correspondiente estructura
prevista exclusivamente para de soporte deberá contar con seña-
infraestructura de telecomu- lización de advertencia conforme
nicaciones. se establece en el Reglamento de
Protección de Emisiones de Ra-
c) El suministro de energía eléctri- diación No Ionizante.
ca que demande la instalación
de las estructuras de soporte Art. 420.- Seguros de responsabi-
de las radiobases y antenas del lidad civil frente a terceros.- Por
SMA deberá ser independiente cada estación radioeléctrica, los
de la red general del edificio, prestadores del SMA deberán con-
salvo justificación técnica pro- tar y mantener vigente una póliza
veniente de la Empresa Eléctri- de seguros de prevención de daños
ca del Cantón. que cubra la responsabilidad civil
frente a terceros para garantizar
Art. 418.- Impactos visuales, pai- todo riesgo o siniestro que pue-
sajísticos y ambientales.- El área da ocurrir por sus instalaciones
de infraestructura para el Servicio y que pudiera afectar a personas,
Móvil Avanzado deberá propen- medio ambiente, bienes públicos
der a lograr el menor tamaño y o privados. La póliza deberá ser de
complejidad de la instalación y el cincuenta salarios básicos unifi-
menor impacto visual, procuran- cados del trabajador en general
do el adecuado mimetismo con del sector privado y permanecerá
el medio arquitectónico y con el vigente acorde al plazo de dura-
paisaje. ción del permiso municipal de
implantación.
Las emisiones de gases, ruido y
vibraciones de los generadores de Art. 421.- Permiso Municipal de
emergencia eléctrica se ajustarán Implantación.- Los prestadores
a los parámetros establecidos en del SMA deberán contar con el
el Texto Unificado de Legislación permiso de implantación de las
Ambiental Secundariamente del estructuras fijas de soporte de
Ministerio del Ambiente. antenas y su infraestructura rela-
cionada que conforman una esta-
Art. 419.- Señalización.- En caso ción radioeléctrica para el SMA,
de que la SUPERTEL, determi- emitido por el Gobierno Munici-
ne que se superan los límites de pal de Loja, a través de la unidad
emisión de radiación no ionizan- correspondiente.
139
Para obtener el permiso de im- g) Formulario de aprobación de

plantación se presentará en la planos, si la construcción es
Jefatura de Regulación y Control mayor a cuarenta metros cua-
Urbano una solicitud que indique drados.
el domicilio y el nombre del repre-
sentante legal del prestador del h) Plano de la implantación de
SMA, acompañando los siguientes las antenas, características
documentos: generales y de mimetización,
incluyendo la ubicación de la
a) Copia del recibo de pago del estación radioeléctrica con
impuesto predial del año fiscal coordenadas geográficas.
en curso, del predio en que se
efectuará la implantación. i) Informe técnico de un ingenie-
ro civil, que garantice la esta-
b) Copia de la autorización del bilidad sismo resistente de las
uso de frecuencias y/o registro estructuras de soporte y que
de la estación, emitido por la las instalaciones no afecten las
SENATEL o por el órgano gu- estructuras de la edificación
bernamental correspondiente. existente.
c) Autorización o Permiso Am- j) Si la implantación en un inmue-

biental emitido por el Gobierno ble declarado en el régimen de
Provincial de Loja. propiedad horizontal, requiere
obras que impliquen modifica-
d) Informe favorable de la Uni- ciones de la estructura resisten-
dad de Áreas Históricas, o la te de un inmueble, aumento de
Unidad Administrativa Muni- edificación horizontal o vertical
cipal correspondiente, para el o modificaciones en la fachada,
caso de implantación en áreas se requerirá el consentimiento
históricas de edificaciones no unánime de los copropietarios
patrimoniales. elevando a escritura pública la
modificación del régimen a la
e) Certificación de vigencia de la propiedad horizontal.
póliza de seguros de responsa-
bilidad civil frente a terceros, k) Si la implantación en inmue-
durante el período de vigencia bles declarados bajo el régi-
del permiso de implantación. men de propiedad horizontal,
no implica las modificaciones
f) Informe de línea de fábrica o estructurales enunciadas en el
su equivalente. párrafo anterior, o si se ubican
en áreas comunales, se deberá
140
requerir la autorización de la Capítulo será la primera en ser

asamblea de copropietarios, en atendida.
la que conste expresamente tal
declaración; así como también El permiso de implantación ten-
se requerirá de la autorización drá una vigencia de dos años con
del dueño de la alícuota del es- carácter renovable y revocable.
pacio en el que se vaya a ins-
talar la respectiva estación, en El plazo para la implantación de la
caso de instalación en un bien estructura fija de soporte será de
de uso privado. un año, contado desde la fecha de
emisión del permiso de implanta-
l) Los prestadores del SMA debe- ción. Superado este plazo, el per-
rán obligatoriamente socializar miso será revocado y el prestador
con los moradores del sector de SMA deberá iniciar el proceso
en el que se va a realizar la im- nuevamente.
plantación de las estructuras
fijas de soporte de antenas. Una vez que se encuentre en ser-
vicio la estación, el prestador del
Cumplidos todos los requisitos, la SMA solicitará por escrito a la
Jefatura de Regulación y Control SUPERTEL, la realización de la
Urbano tramitará el permiso de medición y posterior entrega del
implantación de las estructuras informe técnico de emisiones de
fijas de soporte de antenas y su radiación no ionizante y deberá
infraestructura relacionada que presentar una copia a la Unidad
conforman una estación radioeléc- Administrativa Municipal corres-
trica para el SMA. pondiente, dentro de los diez días
laborables de emitido el informe
El término para sustanciar el trá- para que forme parte del expe-
mite de otorgamiento del permi- diente de la concesionaria. Esta
so será de quince días laborables, obligación no es aplicable para los
contados a partir de la entrega de repetidores de microondas.
toda la documentación establecida
en el presente Capítulo. Art. 422.- Infraestructura com-
partida.- El Gobierno Municipal,
Las solicitudes ingresadas para por razones urbanísticas, ambien-
la obtención del permiso de im- tales o paisajísticas podrá estable-
plantación se sujetarán al derecho cer la obligación de compartir una
de prelación, esto es, la primera misma estructura de soporte. El
operadora que solicite el permiso y propietario de dicha estructura
haya entregado toda la documen- de SMA, será el responsable ante
tación establecida en el presente el Gobierno Municipal de cum-
141
plir las especificaciones técnicas c) Pronunciamiento favorable

contenidas en el presente Capítulo emitido por la Jefatura de Re-
y deberá obtener el permiso de gulación y Control Urbano, que
implantación. informe que la implantación
La imposibilidad de compartir las ha adoptado las medidas de
infraestructuras estará sujeta a una proporción y mimetización,
justificación técnica y legal. para reducir el impacto visual.
Art. 423.-Valoración.- El permi- d) Autorización o permiso Am-

so de implantación será indivi- biental del Gobierno Provincial
dual para cada estación y tendrá de Loja.
un valor de diez remuneraciones
básicas unificadas como base en e) Certificación que la póliza de
antenas de 1 a 10 metros, con un seguros de responsabilidad
incremento de una remuneración civil frente a terceros estará
básica unificada por cada metro vigente durante la validez del
adicional. Este valor cubrirá gas- permiso de implantación.
tos administrativos, técnicos y
de inspección necesarios para su El monto de renovación será indi-
emisión. vidual para cada estación y tendrá
un valor de cinco remuneraciones
Art. 424.- Renovación.- La renova- básicas unificadas. Este valor cu-
ción del permiso de implantación brirá gastos administrativos, téc-
se deberá gestionar dentro de los nicos y de inspección necesarios
dos meses anteriores a la fecha de para su emisión.
finalización de la vigencia del per-
miso, presentando los siguientes Art. 425.- Inspecciones.- La Mu-
documentos actualizados: nicipalidad realizará dos inspec-
ciones obligatorias al año, mismas
a) Permiso de implantación vi- que tendrán un valor de dos re-
gente. muneraciones básicas unificadas.
b) Pronunciamiento favorable de Para ello notificará en el domicilio

la SUPERTEL, emitido sobre del prestador del Servicio Móvil
la base del informe técnico Avanzado, con ocho días labora-
establecido en el Reglamento bles de anticipación.
de Protección de Emisiones de
Radiación No Ionizante. Esta Art. 426.- Infracciones y sancio-
obligación no es aplicable para nes.- Está terminantemente pro-
los repetidores de microondas. hibida la implantación de infraes-
tructura fija de soporte de antenas
142
e infraestructura relacionada con cionario municipal habilitado,

el SMA que no cuente con el per- conforme lo dispuesto en el
miso de implantación. artículo 425del presente Capí-
tulo. La inspección será notifi-
Se consideran infracciones a to- cada al prestador del servicio
das las acciones u omisiones que en su domicilio, con dos días
incumplan lo dispuesto en este laborables de anticipación.
Capítulo.
• Si la instalación no cuenta con
Son responsables de las infraccio- el permiso de implantación
nes los prestadores del SMA y los correspondiente, se notificará
propietarios de la estructura de al prestador del SMA y se le
telecomunicaciones, en caso de impondrá una multa equiva-
ser compartidos. lente a ocho remuneraciones
básicas unificadas y se le con-
La sanción aplicable no requiere cederá un término de treinta
de solicitud o denuncia y la aplica- días para su obtención.
ción de cualquiera de las sanciones • Si transcurridos los treinta días
administrativas previstas en este laborables de la notificación
Capítulo, es independiente de la establecida en el párrafo an-
instauración de un proceso penal terior, el prestador del SMA
si una infracción se tipifica como no cuenta con el permiso de
delito; además, de las acciones implantación, se le impondrá
orientadas a la reparación de da- el doble de la multa estable-
ños e indemnización de perjuicios, cida en el párrafo anterior y
mismos que seguirán la vía judicial se le emitirá una orden para
respectiva de ser el caso. el desmontaje y retiro de la
infraestructura, que deberá
Cualquier implantación irregular efectuarse en un término de
que sea detectada por inspección quince días hábiles a costo del
o a través de denuncia, será objeto prestador del SMA.
de investigación y sanción según
el caso: • Si el prestador del SMA, no
retirare, o desmontare las
• Se impondrá una multa equi- estructuras de soporte, la
valente a cinco remuneracio- Comisaría de Ornato proce-
nes básicas unificadas, al pres- derá a desmontar y retirar la
tador del SMA que impida u instalación a costo del titular,
obstruya la inspección a cual- manteniéndose la multa fijada.
quier estación radioeléctrica
fija que deba realizar un fun- • Si la instalación cuenta con el
143
permiso de implantación co- esta dependencia se encausará el

rrespondiente, pero incumple proceso a otra instancia si el caso
alguna de las disposiciones lo amerita.
del presente Capítulo o las co-
rrespondientes del régimen de Las obligaciones establecidas en el
uso, el Comisario de Ornato presente Capítulo no excluyen ni
impondrá al prestador del se oponen a aquellas contenidas
SMA una multa equivalente a en la legislación destinada a la de-
cinco remuneraciones básicas fensa del consumidor, protección
unificadas y procederá a noti- del ambiente y demás normativa
ficar al titular en su domicilio, relacionada.
ordenando que se realice los
correctivos necesarios en el Art. 427.- Multas.- El dinero re-
término de treinta días, en caso caudado por concepto de multas,
de incumplimiento se revocará por las acciones u omisiones que
el permiso de implantación y incumplan lo dispuesto en este
se procederá al desmontaje Capítulo, será destinado única y
del elemento o equipo a costo exclusivamente en obras para el
del titular. sector en el que se encuentra la
estructura de soporte de antena.
• Si se produce algún acciden- Concordancias: COOTAD: 172 Inc. 2
te o siniestro no previsto que
afecte a terceros que sea impu- CAPÍTULO VI
table al prestador del SMA, se
hará efectiva la póliza prevista DEL USO DE
en el artículo 420 del presente CEMENTERIOS,
Capítulo; además, el prestador PANTEONES Y SIMILARES,
del SMA deberá cubrir el costo
SALAS DE VELACIONES Y
de los desperfectos o daños
que se ocasionen y que no fue- SERVICIOS DE FUNERARIA
ren cubiertos por la póliza y
pagará una multa equivalente SECCIÓN I
a diez remuneraciones básicas DE LOS CEMENTERIOS Y
unificadas del trabajador en AFINES
general del sector privado.
Art. 428.- Los cementerios, panteo-
Todas las denuncias, infracciones nes, mausoleos, estarán destinados
y sanciones serán procesadas y exclusivamente a la inhumación de
ejecutadas por la Comisaría de cadáveres y cremación de restos hu-
Ornato, cumpliendo con el debido manos. Las criptas estarán destina-
proceso, según el caso y a través de das exclusivamente a la colocación
144
de las urnas, que contengan restos Art. 433.- Los cementerios de

cuya desintegración biológica ha propiedad privada se construi-
concluido. rán en sectores de la ciudad que
no dispongan de ese servicio, que
Art. 429.- Los cementerios muni- no puedan ser atendidos directa-
cipales, particulares, panteones y mente por la Municipalidad, o que
criptas se regirán a lo preceptuado el Cabildo considere necesario
en esta Sección y leyes especiales; promoverlos. Estarán ubicados
estarán bajo la supervisión de la fuera del perímetro urbano de la
Dirección Municipal de Higiene ciudad, y se atendrán a las normas
y Abasto. y regulaciones técnicas estableci-
das para los cementerios munici-
Art. 430.- Los cementerios muni- pales. En su planificación, deberá
cipales y particulares se ubicarán destinarse un área no menor al
de acuerdo con lo dispuesto por el 5% de la superficie destinada a
Plan de Desarrollo Urbano Rural inhumación gratuita de personas
y las modificaciones eventuales indigentes.
que sobre esta materia resolviere
el Municipio. Se sujetarán a las Art. 434.- La autorización para su
normas legales establecidas para funcionamiento será por expresa
su funcionamiento. resolución del Concejo, previo in-
forme favorable de la Comisión de
Art. 431.- Los cementerios consta- Servicios Públicos, de la Dirección
rán de los servicios determinados Municipal de Higiene y Abasto
en el artículo 89del Título I de Ur- como también de la Dirección de
banismo, Construcciones y Ornato. Planificación Integral.
Art. 432.- El Concejo dentro de Art. 435.- Para construir un ce-

las áreas de los cementerios des- menterio se requiere la aproba-
tinará una sección dedicada a dar ción de los proyectos y diseños,
honrosa sepultura a todos aque- de conformidad a las normas y
llos ciudadanos ilustres que hayan especificaciones técnicas que es-
prestado servicios distinguidos a tablece el presente Libro.
la ciudad y provincia de Loja en la
administración pública; que hayan Art. 436.- El servicio de los cemen-
enaltecido su nombre en los cam- terios municipales es de carácter
pos de la Ciencia, la Literatura o estrictamente social, no persigue
las Artes, o que por su trayectoria fines de lucro y señala las carac-
sean merecedores a esa distinción. terísticas para una justa tasa de
El Concejo lo resolverá a pedido los usuarios.
del Alcalde o de los Concejales.
145
Art. 437.- Las sepulturas que

ofrece el Municipio conforme a d) Los tipos de sepultura que se-
las disposiciones técnicas son las ñale el Título I de Urbanismo,
siguientes: Construcciones y Ornato.
a) Mausoleos para instituciones e) Sitios especiales para sepultu-

y familias sujetas a las dispo- ras honrosas; y,
siciones técnicas que se dicten
para el efecto. f ) Otros que se determinen.

La concesión de espacios para Art. 438.- La administración de los
la construcción de mausoleos cementerios municipales estará a
la otorgará el Cabildo con los cargo de la Dirección Municipal de
informes favorables de plani- Higiene y Abasto, que responde-
ficación, Dirección Municipal rá al control del servicio, vigilará
de Higiene y Abasto y Dirección su mantenimiento y adoptará las
Financiera, considerando el medidas de seguridad pertinentes.
número de socios y la tasa de
mortalidad general local. Art. 439.- Los beneficiarios del
sistema de comodato cedidos por
b) Bóvedas o nichos que serán resolución del Cabildo, deberán
construidos por el Municipio sujetarse a las normas del presente
o mediante el sistema de co- Capítulo, del Título I de Urbanis-
modato con instituciones, memo, Construcciones y Ornato; y
diante bloques que a más de el Reglamento para el Funciona-
su finalidad específica pueden miento, Organización y Control de
contribuir al cerramiento del Cementerios Municipales. Caso
cementerio. contrario previa notificación, re-
vertirá el comodato al Municipio
c) Los beneficiarios a partir de la para su manejo y control.
firma del convenio, contarán
con un plazo de 6 meses para Art. 440.- La construcción de lá-
comenzar los trabajos de cons- pidas en el sector tierra y tumbas,
trucción, y a su vez, iniciados así como epitafios en bóvedas del
estos, tendrán, asimismo, 6 Parque de los Recuerdos serán
meses de plazo para terminar construidas de conformidad al mo-
la edificación del módulo de delo único dado en la Comisaría
bóvedas. En caso de incumpli- de Higiene, en concordancia con el
miento de esta disposición, el diseño dado por el Departamento
Municipio dará por terminado de Planificación.
unilateralmente el convenio.
146
Art. 441.- El establecimiento de efectuar periódicamente el control

las tarifas corresponde a la admi- del estado de las criptas y esta-
nistración municipal, observando blecer los correctivos necesarios
los criterios generales del servicio que deberán cumplirse irrestric-
y los costos reales de los mismos, tamente. Quienes no lo hicieran
de igual manera las condiciones serán sancionados.
de tiempo en que deben ser ocu-
pados, de conformidad a lo que Art. 446.- Se prohíbe la sepultura
determine la Dirección Municipal de cadáveres en templos, criptas
de Higiene. y lugares afines dentro del área
urbana consolidada. En el caso de
Art. 442.- Para el funcionamiento las criptas existentes, serán des-
de los cementerios municipales se tinadas única y exclusivamente
observará lo prescrito en el Regla- para restos humanos cremados,
mento número 3463 del Ministerio con la excepción de aquellos que
de Salud Pública, especialmente sobrepasen los diez años, para lo
lo que dispone el artículo 17 y el cual serán rediseñadas previa au-
acápite referente a las inhumacio- torización municipal.
nes y exhumaciones.
SECCIÓN II
Art. 443.- El Municipio ofrecerá el
servicio de cremación de cadáve- DE LAS SALAS DE
res, conforme a las disposiciones VELACIONES Y
legales existentes, teniendo la fa- SERVICIOS DE FUNERARIA
cultad de concesionar este servicio
a particulares.
Art. 447.- Se entenderá por sala
Art. 444.- Conforme al artículo 19 de velaciones los lugares públicos
del reglamento número 3463 se debidamente autorizados, desti-
prohíbe la construcción de criptas nados a rendir homenaje póstumo
o su ampliación dentro de iglesias a los fallecidos.
o edificios. Su contravención será
sancionada por parte de la Comi- Art. 448.- Se denominan empresas
saría Municipal de Higiene, sin funerarias a los establecimientos
perjuicio de otras acciones a que dedicados a proporcionar servi-
diera lugar. cios funerarios y que hayan sido
inscritas en el Municipio de Loja.
Art. 445.- Corresponde a la Di-
rección Municipal de Higiene por Art. 449.- La instalación y funcio-
su cuenta o en coordinación con namiento de salas de velaciones
la Dirección Provincial de Salud, particulares, será autorizada por la
147
Comisaría Municipal de Higiene, auxilios;

debiéndose observar lo siguiente: • Extintores para incendios;
• Otros que la técnica acon-
a) Ubicación mediante una pro- seja;
puesta-guía de sectorización de • Certificación médica del
la ciudad, previo visto bueno personal que atiende; y,
del Departamento de Planifi- • Patente municipal y más
cación; derechos conexos.
b) Estudio de las condiciones de Art. 450.- Para el funcionamiento

saneamiento ambiental, rela- de las salas de velaciones, a más
ción espacial con hospitales y de lo anotado en esta Sección, se
clínicas, y condiciones de ac- establecerá un cupo destinado a
ceso; brindar gratuitamente este servicio
a personas indigentes.
c) Dotación de los siguientes am-
bientes: Art. 451.- El Municipio, a más de
• Salón para velaciones; las salas de velaciones con que
• Sala de estar privada; cuenten los cementerios de su ad-
• Servicios higiénicos; ministración dispondrán de otras,
• Local para arreglo floral; y, de acuerdo a una distribución es-
• Oficinas y bodegas. pecial y observando el crecimiento
de la ciudad. Las condiciones para
d) Condiciones de funcionamiento: su establecimiento, serán las cons-
• Paredes y zócalos de mate- tantes en esta Sección.
rial lavable, impermeable,
no poroso ni absorbente, SECCIÓN III
para facilidad de aseo y DE LAS SANCIONES
desinfección;
• Iluminación y ventilación
naturales y suficientes; Art. 452.- La violación a las dis-
• Instalación eléctrica inte- posiciones del presente Capítulo
rior con iluminación sufi- serán juzgadas de conformidad
ciente en número y ubica- con la Ley por el Comisario Mu-
ción adecuada; nicipal de Higiene, previo informe
• Disposición de recipientes de los inspectores.
de basura en condiciones
sanitarias; Dependiendo del caso y su grave-
• Protección contra insectos dad, las infracciones serán sancio-
y roedores; nadas con las siguientes penas:
• Botiquín para primeros
148
a) Multas que oscilarán entre el m; Retiro posterior 4 m; ancho

USD$ 1.5 y USD$ 90 dólares. de vía como mínimo 9 m.
b) Suspensión temporal del per-
miso de funcionamiento; y, c) Lote mínimo 400 m2: Frente mí-
c) Retiro del permiso de funcio- nimo 12 m; Altura 6 pisos; COS
namiento y clausura definitiva 70% CUS 420%; Retiro frontal
del establecimiento que preste 5 m; Retiro posterior 4 m. Nor-
estos servicios, sin perjuicio de mativa aplicada en predios con
lo estipulado en el Código de vías de ancho mínimo 10 m.
Salud para este tipo de infrac-
ciones. d) Lote mínimo 400 m2: Frente mí-
Concordancias: COOTAD: 395. nimo 13 m; Altura 8 pisos; COS
70% CUS 560%; Retiro frontal 5
DISPOSICIONES m; Retiro posterior 4 m. Norma-
GENERALES tiva aplicada en predios con vías
de ancho mínimo 12 m, áreas
Artículo 453.- A fin de incremen- abiertas o avenidas y espacios
tar el uso y aprovechamiento del públicos de estancias.
suelo urbano de la ciudad de Loja
localizado fuera del área de Centro e) Lote mínimo 500 m2: Frente mí-
Histórico, incorpórese al tomo de- nimo 14 m; Altura 9 pisos; COS
nominado “Componente Urbano” 70%; CUS 630%; Retiro fron-
del Plan de Ordenamiento Urbano tal 5 m; Retiro posterior 4 m.
de Loja POUL, el cuadro de uso Normativa aplicada en predios
de suelo siguiente, con lo cual se con vías de ancho mínimo 12
podrá planificar y construir edifi- m., áreas abiertas o avenidas y
cios sobre la altura normada para espacios públicos de estancias.
los respectivos sectores, cuando f) Lote mínimo 600 m2: Frente
se cumpla con los siguientes pa- mínimo 18 m; Altura 10 pisos;
rámetros: COS 70%; CUS 700%; Retiro
frontal 5 m; Retiro posterior 4
a) Lote mínimo 200 m2: Frente mí- m; Retiro lateral 3 m hacia los
nimo 9 m; Altura 4 pisos; COS dos linderos desde el quinto
70% CUS 280%; Retiro frontal piso. Normativa aplicada en
3-5 m; Retiro posterior 4 m; predios con vías de ancho mí-
ancho de vía como mínimo 9 nimo 12 m., áreas abiertas o
m. avenidas y espacios públicos
de estancias.
b) Lote mínimo 300 m2: Frente mí-
nimo 9 m; Altura 5 pisos; COS g) Lote mínimo 800 m2 en adelan-
70% CUS 350%; Retiro frontal 5 te: Frente mínimo 20 m; Altura
149
ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción

12 pisos en adelante; COS 70%; y Ornato del Cantón Loja, sancionada de fecha
CUS 840%; Retiro frontal 5 m. 22 de Julio de 2014.
Se permitirá ocupar los reti-
ros posterior y lateral en planta
baja y primera planta alta. A Art.454 .- Con la finalidad de pre-
partir de la segunda planta alta, cautelar la estabilidad de terrenos
edificio aislado; se dispondrá inclinados con pendientes positi-
de retiros laterales de 3 metros, vas o negativas menores o iguales
retiro posterior 4 m. Normativa a 30° perpendiculares a la vía, la
aplicada en predios con vías edificación podrá solucionarse so-
de ancho mínimo 12 m., áreas bre plataformas aterrazadas, cuyas
abiertas o avenidas y espacios longitudes horizontales máximas
públicos de estancias. se medirán desde el nivel natu-
ral del terreno donde inicia cada
En toda esta normativa se presen- plataforma, hasta el talud vertical
tará junto con el proyecto arquitec- en donde la altura con relación al
tónico, un estudio volumétrico, fo- nivel natural del terreno en ese
tográfico y de tramos que justifique punto, no supere los seis metros,
técnicamente la propuesta, debido y para terrenos mayores a 30° la
a que podrían colindar junto a la altura del talud vertical no supe-
edificación propuesta construc- rará los 9 metros. Se establecerá el
ciones anteriores que no tengan retranqueo de mínimo 3,00 metros
retiros laterales, siendo necesario por cada nuevo piso adicional al
justificar las modificaciones en los otorgado en la línea de fábrica.
retiros para una apropiada inte-
gración y consolidación del tramo. En el caso de terrenos con pen-
dientes positivas en el que se use
Se solicitará a más de los estudios la primera plataforma únicamente
complementarios, la factibilidad para parqueos, ésta no superará
de servicios básicos, estudio de el 30% del área total del terreno, y
suelos, estudio sísmico y estudio de no se la considera como un piso o
riesgos abalizado por la Secretaría nivel de la construcción siempre
de Riesgos. que no supere la altura de 2.30 m
desde el nivel de acera.
Los retiros frontales no podrán ser
utilizados para parqueamientos * (Ordenanza No. 003-2014) Reformatoria a la
de los propietarios, siendo estos ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción
únicamente destinados a jardines 22 de Julio de 2014.
y accesos peatonal y vehicular.
Art.455.- Con la finalidad de dar
* (Ordenanza No. 003-2014) Reformatoria a la cumplimiento a lo dispuesto en el
150
Ordenanza que Sanciona el Plan de Ordena-
COOTAD artículo 481.1 referente a miento Urbano de la Ciudad de Loja, sancionada
excedentes o diferencias de terre- de fecha 22 de diciembre de 2014
nos de propiedad privada, se esta-
blece el error técnico en ± 6% del Art.459.-El Municipio de Loja,
área total del predio escriturado. promoverá el desarrollo equita-
tivo de las parroquias, a través de
Las áreas o excedentes que supe- proyectos encaminados a cubrir
ren el error técnico deberán ser ad- las necesidades de la ciudadanía,
judicadas al propietario del predio, trabajando con las “Juntas de De-
previo informes favorables de las 1. sarrollo Barrial”.
Jefaturas de Regulación y Control
Urbano o Patrimonio Cultural y Art.460.- El ordenamiento urbano
Centro Histórico, 2. Avalúos y Ca- del cantón Loja, considerará una
tastros y 3. Procuraduría Síndica proyección urbana equitativa en
Municipal, y 4. Previa cancelación las áreas de cada parroquia, prio-
del valor del excedente de acuerdo rizando el mejoramiento de las
al avalúo catastral vigente. condiciones ambientales y sociales
mediante un ordenamiento que
* (Ordenanza No. 003-2014) Reformatoria a la promueva el desarrollo susten-
ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción table.
Art. 461.- En concordancia con
Art. 456.- Se respetará la restric- lo establecido en el Capítulo V
ción de uso de suelo determinado del Título II, y en observancia al
como no urbanizable dentro del informe técnico adjunto en oficio
Plan de Ordenamiento Urbano de No. 1303-DPP-2013 de diciembre
la ciudad de Loja vigente. 3 de 2013, suscrito por el Director
de Planificación del GADM-L, los
Art. 457.- Para la aplicación del Ca- sectores objeto de regularización
pítuloI del Título II, se observarán mediante el procedimiento de la
las disposiciones pertinentes de partición y adjudicación admi-
acuerdo al Título I de Urbanismo, nistrativa son los siguientes: Tejar
Construcción y Ornato del cantón de Jericó; San Lorenzo; La Liber-
Loja y su Reglamento. tad; Balcón Universitario; Virgen
María; Primavera; Turupamba;
Art. 458.- El Capítulo I del Título Campiña Bajo; y, Shucos.
II, complementa el Plan de Or-
denamiento Urbano de la ciudad Art.- 462.- Si se tratare de regulari-
de Loja y, en lo que se oponga se zar sectores que hayan sido sujeto
atenderá al sentido de ésta. de fraccionamientos no autoriza-
* (Ordenanza No. 15-2014) Ampliación a la dos por la municipalidad, con o sin
151
fines de lucro, y no fuere posible los períodos de campañas electo-

y se justificare técnicamente la rales de Elecciones Generales y/o
imposibilidad de entregar áreas Locales, etc; así como a propagan-
verdes y comunales, el GADM-L le da de campañas institucionales
cargará el valor correspondiente de difusión o desarrolladas por
por este concepto, a la/las perso- cualquier Administración Pública,
nas que se las reconozca como las que no requieran la instalación o
responsables del fraccionamiento. construcción de estructuras para
Para ello, los ciudadanos deben su colocación, esta publicidad
colaborar con la municipalidad, estará sometida a la legislación
otorgando la información del caso. electoral u ordenanza municipal
especifica o a la que en su caso le
Art. 463.- Los trámites iniciados sea de aplicación.
ante la Secretaría de Tierras corres-
pondientes a predios ubicados en Art. 467.- Se colocará en cada valla
áreas de expansión urbana, con publicitaria, por parte del GAD
anterioridad a la puesta en vigen- Municipal de Loja, el número de
cia el Capítulo V del Título II, serán permiso y la fecha de emisión.
tramitados por dicha entidad. Art.468.- Las vallas publicitarias
únicamente se colocarán en las
Art. 464.- Una vez concluido el avenidas de la ciudad, siempre y
proceso de partición y adjudica- cuando no causen contaminación
ción administrativa de cada sector visual, así como en los sitios no
consolidado, el GADM-L iniciará consolidados.
un proceso para la regularización
de las construcciones existentes, DISPOSICIONES
para lo cual el Ejecutivo deberá TRANSITORIAS
dictar las disposiciones necesarias.
Art- 469.- La Georeferenciación
Art. 465.- Las edificaciones garan- técnica de la delimitación de las
tizarán la conservación de las ca- seis parroquias urbanas del cantón
racterísticas patrimoniales del bien Loja, con sus respectivas áreas será
inmueble donde funcionen cual- implementada por la Jefatura de
quier estructura o equipamiento, Avalúos y Catastros, en un plazo
para cuyo efecto se requerirá del máximo de treinta días.
informe favorable de la Comisión
de Centro Histórico. Art. 470.- La Municipalidad de
Art. 466- El Capítulo III del Título Loja, incluirá dentro de la nomen-
III, no será de aplicación a la insta- clatura de las calles una señaliza-
lación de elementos publicitarios ción que determine a que parro-
y de propaganda política durante quia pertenece cada intersección.
152
(Ordenanza No. -2015) Reforma al artículo 5 de Planificación del GADM-L, es-

de la Ordenanza que Delimita y Estructura las
Parroquias Urbanas del Cantón Loja. tán ubicados dentro del área de
influencia, estos también se so-
Art.- 471.- A pesar de que secto- meten a proceso de regularización
res como Punzara Alto, Punzara mediante el procedimiento de la
Grande y Punzara Nogal, según el potestad administrativa de parti-
informe técnico adjunto en oficio ción y adjudicación por cumplir
No. 1303-DPP-2013 de diciembre las exigencias que se exigen para
3 de 2013, suscrito por el Director los sectores consolidados.
Art. 472.- Las estructuras o equipamientos que no funcionen en in-

muebles propios, al momento de la aprobación del Capítulo VII del
Título II, deberán reubicarse fuera del Centro Histórico, conforme a
los plazos que se detallan en el siguiente cuadro:

CATEGORIZACIÓN PLAZO
Educativo Privado de todo nivel. 3 Años
Salud Privados: hospitales, clínicas, 3 Años
policlínicos y dispensarios.
Art. 473.- Los establecimientos a los que se refiere el artículo 300, que
tengan local propio, deberán reubicarse a otros centros de desarrollo
previstos en el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Loja, de
acuerdo a los plazos establecidos en el siguiente cuadro:

CATEGORIZACIÓN PLAZO
Educativo Privado de todo 6 Años
nivel.
Nota: El plazo decurre a partir de la fecha de publicación de la Orde-

nanza Nro. 06 – 2012 sancionada de fecha 28 de Junio de 2012.
153
Art. 474.- Se exceptúan los estable- para su reubicación, quedarán

cimientos educativos de carácter exoneradas, por una sola vez, del
público, que a pesar de no dispo- pago del 50% de lo que deben can-
ner de local propio, funcionan en celar por concepto de la tasa de
horario nocturno. colocación.
Art. 475.- Para renovar el permi- Art. 476.- Las paletas o vallas pu-
so del mobiliario urbano cuando blicitarias que han sido ubicadas
el tiempo de vigencia del mismo sin autorización del GAD Muni-
ha concluido, según el permiso cipal de Loja, en lugares públicos
otorgado por el GAD Municipal o privados, serán retiradas por la
de Loja, se deberá observar inelu- Comisaría de Ornato dentro del
diblemente lo establecido en el plazo de treinta días de aproba-
Capítulo III del Título III. da el Capítulo III del Título III, las
mismas que serán devueltas a su
Las vallas o paletas publicitarias, propietario una vez realizados los
que ameriten ser reubicadas por trámites para obtener el permiso
efecto del cumplimiento del pre- correspondiente y haber cancela-
sente Capítulo, como incentivo do los gastos para su retiro.
154
Municipal de Loja Higiene
LIBRO 2
Higiene,
ABASTO Y MERCADOS
LIBRO II que los mismos estén aptos para su
HIGIENE,ABASTO Y consumo y no constituyan un pe-
MERCADOS ligro para la salud de la población.
Art. 2.- Toda acción vinculada con

TÍTULO I el control sanitario que tenga que
HIGIENE realizar el Municipio de Loja, será
regulada por el presente Libro y
CAPÍTULO I por aquellas que relacionadas con
DEL CONTROL SANITARIO esta materia señala el Código de
Salud.
EN EL CANTÓN LOJA
Art. 3.- Será competencia de la
SECCIÓN I Dirección Municipal de Higiene y
GENERALIDADES Abasto la implementación del con-
trol sanitario en las instalaciones
Art. 1.- El control sanitario se de los siguientes establecimien-
ejercerá a través del conjunto de tos o actividades comerciales del
medidas de supervisión, capacita- cantón Loja:
ción, información y difusión que
permitan garantizar condiciones a) Mercados, supermercados,
de higiene y salud básica en sitios micro-mercados, ferias libres,
de expendio de productos de con- bodegas y tiendas y tiendas de
sumo humano y de convivencia abarrotes
o reunión de personas. Estas ac-
tividades también se relacionan b) Consignación de víveres y fru-
con la calidad de los productos a tas;
expenderse y propenderán a vigilar
155
Código Municipal
Higiene Higiene, abasto y mercados
c) Ventas ambulantes de produc- tituyan lugares de reunión o

tos de consumo humano; convivencia.
d) Bares, discotecas, clubes noc- Los establecimientos constantes

turnos, burdeles y prostíbulos; en el literal d) del presente artí-
culo, están obligados a ubicar en
e) Restaurantes, cafeterías, hela- sitios adecuados y de fácil acceso,
derías, fuentes de soda, pican- dispensadores de preservativos
terías, comedores populares, garantizando su existencia; así
licoreras y cantinas. como su buen funcionamiento
y el estricto cumplimiento de la
f ) Tercenas, frigoríficos, pescade- norma INEN-ISO 40742006.
rías, mataderos, casas de ras-
tro, y comercios de productos Los locales contemplados en el
cárnicos en general. literal k) de este artículo están
obligados a proporcionar de for-
g) Industrias alimenticias; ma gratuita por lo menos dos
preservativos por habitación, los
h) Farmacias, droguerías, y loca- mismos que serán colocados en
les de expendio de medicinas lugares visibles, observando todas
naturales; las condiciones de calidad.
i) Lugares destinados a recrea- Los establecimientos señalados en

ción como teatros, cines, es- el literal h) permanentemente de
tadios, coliseos, y afines; forma obligatoria deberán colocar
publicidad de prevención de en-
j) Peluquerías, centros de masa- fermedades de transmisión sexual,
jes, salas de belleza, y centros educación sexual y reproductiva.
de cosmetología en general;
* (Ordenanza No. 12-2010) Reforma al Código
k) Hoteles, hostales, moteles y Municipal de Higiene y Abasto, Título I – Del
Control Sanitario en el cantón Loja, Capítulo
casas de posada; I – De la Implementación del Control Sanitario,
Sección I – Disposiciones generales, sancionada
l) Lugares de acopio y reciclaje de fecha 26 de Julio de 2010
de desechos sólidos; y,
m) En general, todos los lugares SECCIÓN II

donde se fabriquen, preparen, DE LOS PERMISOS DE
almacenen y expendan comes- FUNCIONAMIENTO
tibles o bebidas de cualquier
naturaleza y aquellos que cons-
156
Art. 4.- La Dirección Municipal de i) Última carta de pago del arrien-

Higiene y Abasto otorgará anual- do del local;
mente los permisos de funciona-
miento que faculten el ejercicio j) Dos uniformes (en los casos
de las actividades señaladas en el de expendio de productos ali-
artículo 3, previo cumplimiento de menticios).
los requisitos estipulados y pago
de las obligaciones determinadas Art. 5.- Los propietarios de los es-
por el Municipio de Loja. tablecimientos comerciales están
obligados a obtener el permiso de
Los requisitos son los siguientes: funcionamiento en los noventa
(90) primeros días de cada año, de
a) Solicitud dirigida al Director acuerdo al cronograma estableci-
de Higiene en papel valorado do por la Dirección Municipal de
de la institución; Higiene y Abasto.
b) Fotocopia de la Cédula de iden- Art. 6.- Los certificados o carné

tidad; de salud de las personas que la-
boran en los negocios, incluirán
c) Formulario de permiso de fun- exámenes y análisis, según el
cionamiento; tipo de actividad que se ejerza.
Los certificados serán conferidos
d) Certificados de pago de la pa- por los dispensarios médicos del
tente municipal e impuesto a Municipio de Loja, conforme al
los activos totales; procedimiento determinado por
la Dirección Municipal de Higiene
e) Carné de salud de todas las y Abasto, en coordinación con las
personas que laboran en el autoridades de salud.
negocio;
f ) Ficha de calificación e informe Art. 7.- Los establecimientos co-
de inspección; merciales materia de la presente
Sección están obligados a cumplir
Los adjudicatarios de los centros los requisitos básicos de higiene
de abasto propiedad del munici- determinados por la Dirección
pio deberán presentar adicional- Municipal de Higiene y Abasto
mente: respecto a pisos, paredes, pintura,
sanitarios, mobiliario, uniformes
g) Carné del usuario; del personal, equipo, utensilios
necesarios, y en general, todos
h) Una foto tamaño carné; los aspectos que contengan los
instructivos que deberá elaborar
157
Código Municipal
esta dependencia de acuerdo al comerciales señalados, en el que

tipo de actividad que se realice. se hará constar la dimensión del
local, razón social, categoría, secto-
Art. 8.- La Dirección Municipal de res y condiciones físico-sanitarias.
Higiene realizará las inspecciones
de los locales mencionados en cu- Art. 11.- Una vez que el permiso de
yas actividades se harán constar funcionamiento haya sido confe-
las condiciones higiénicas y sa- rido, el propietario y las personas
nitarias de los locales visitados a que laboran en el establecimiento
base de una ficha de calificación están obligadas a cumplir con los
previamente elaborada. Este Ins- preceptos sanitarios básicos. En
trumento de valoración servirá caso de incumplimiento de esta
para la concesión del Permiso de disposición, la Comisaría Munici-
Funcionamiento. pal de Higiene estará en capacidad
de retirar el mencionado permiso
De ser necesario, en la ficha de y aplicar las sanciones a que la in-
calificación se procederá a espe- fracción diere lugar.
cificar las adecuaciones básicas
necesarias para cada estableci- Art. 12.- Ninguna actividad comer-
miento, señalando los plazos para cial de las señaladas en el artículo
su cumplimiento de acuerdo a las 3 de este Libro, se encuentre o no
instrucciones previamente defini- ubicada en propiedad municipal,
das por la Dirección Municipal de podrá realizarse si su propieta-
Higiene y Abasto. rio no ha obtenido el Permiso de
Funcionamiento otorgado por la
Art. 9.- La Dirección Municipal de Dirección Municipal de Higiene
Higiene, exigirá en los casos en que y Abasto. Las actividades que no
el informe médico lo determine, cumplan con este requisito serán
los análisis bromatológicos y mi- consideradas como ilegales y el
crobiológicos para el control de Comisario Municipal de Higiene
calidad de los alimentos, que serán estará obligado a aplicar las san-
conferidos por los laboratorios que ciones señaladas en el presente
la propia dirección determine. Libro.
Art. 10.- Para favorecer el control
sanitario adecuado, la Jefatura de Art. 13.- Los permisos de funciona-
Avalúos y Catastros en coordina- miento para los establecimientos
ción con la Dirección Municipal serán otorgados por la Dirección
de Higiene y Abasto, levantará un Municipal de Higiene y Abasto.
catastro específico de los locales
158
SECCIÓN III de facilitar las tareas de inspec-

DE LAS INSPECCIONES ción que la Dirección Municipal
PERMANENTES de Higiene constantemente tendrá
que realizar.
Art. 14.- La Dirección Municipal
de Higiene y Abasto, a través de su SECCIÓN IV
personal autorizado, realizará pe- DE LAS SANCIONES
riódicamente el control sanitario
a los establecimientos señalados
para garantizar el uso de prácticas Art. 18.- Por el carácter especial de
de higiene adecuadas y la preven- las normas de esta Sección no se
ción de la contaminación de los reconoce fuero de ninguna clase.
alimentos que se expenden. El
personal dedicado a la prepara- Art. 19.- El Comisario Municipal
ción y expendio de alimentos debe de Higiene es el juez competente
cumplir las normas básicas refe- para conocer, establecer e imponer
rentes al estado de salud, higiene las sanciones establecidas en esta
personal y hábitos en el manejo Sección.
de equipos y utensilios.
Art. 20.- Quienes incumplan las
Art. 15.- Compete al propietario disposiciones del presente Capítu-
y más personal tomar medidas de lo serán sancionados, de acuerdo
prevención para evitar enfermeda- a la gravedad de la infracción y
des que se transmiten por contacto reincidencias, con una de las si-
directo con los alimentos y por vía guientes penas:
cruzada entre alimentos crudos y
cocidos. La Dirección Municipal a) Multa de hasta USD$ 90 dóla-
de Higiene y Abasto realizará las res de acuerdo a la capacidad
inspecciones permanentes para económica del negocio;
garantizar su cumplimiento.
b) Comiso de los productos y ob-
Art. 16.- Las normas que en esta jetos que hubieran servido para
materia se encuentran señaladas cometer la infracción;
en el Código de Salud serán ob-
servadas por los inspectores y las c) Suspensión temporal; y,
autoridades municipales en sus
actividades de control. d) Clausura definitiva.
Art. 17.- El permiso de funcio- El Comisario Municipal de Higie-

namiento será expuesto en lugar ne procederá con lo previsto en el
visible del establecimiento a fin Código Orgánico Integral Penal
159
Código Municipal
para el juzgamiento de las con- y derivados, estará bajo el control

travenciones, debiendo hacerse el y responsabilidad de la Dirección
cobro de las multas por intermedio Municipal de Higiene y Abasto, que
de la oficina de Recaudaciones ejercerá estas acciones a través de
Municipales. las siguientes personas:
Art. 21.- El Comisario de Higiene a) Un veterinario.

o su delegado podrá entrar libre- b) Un ayudante de veterinario.
mente en los locales cerrados o c) Un inspector, y
abiertos en cumplimiento de sus d) Los empleados que la Dirección
funciones, sin que este hecho dé destine a este servicio.
lugar a la acción por violación de
domicilio. No se requerirá, por Art. 24.- El nombramiento de ve-
tanto, orden previa de autoridad terinario, corresponde al Alcalde.
alguna, y únicamente se exigirá
la presentación de la credencial Art. 25.- Todos los empleados
respectiva. comprendidos dentro de este Ca-
pítulo, ejercerán sus respectivas
Art. 22.- Las sanciones previstas funciones a órdenes del veterinario
en esta Sección serán sin perjuicio municipal.
de las establecidas en el Código
de Salud, Código Orgánico Inte- Art. 26.- Ningún empleado podrá
gral Penal y otras disposiciones ejercer el cargo sin la constancia
legales. Según el caso se pondrá al del certificado de buena salud, que
infractor a órdenes de la autoridad lo habilite para desempeñar dichas
competente. actividades.
Art. 27.- Son deberes y atribucio-
CAPÍTULO II nes del Veterinario:
DEL EXPENDIO DE CARNES a) Concurrir a su lugar de trabajo,

Y DERIVADOS durante los días y horas que de
acuerdo a la naturaleza y com-
plejidad del mismo se requiera;
SECCIÓN I
DE LA INSPECCIÓN, b) Presenciar el desposte de ga-
COMERCIALIZACIÓN Y nado;
DISTRIBUCIÓN
c) Realizar personalmente el exa-
Art. 23.- La inspección, comercia- men de las reses destinadas al
lización y distribución de carnes desposte;
160
futuro sean incluidas oficialmente

d) Analizar y calificar la carne y para su control.
vísceras del animal despostado,
y según el caso ordenar la cre- SECCIÓN III
mación, entierro (eliminación) DE LOS CAMALES Y
de la que no sea apta para el MATADEROS
consumo humano;
e) Ordenar exámenes de labora- Art. 29.- Están sometidos a lo que

torio en los casos que estime determina esta Sección, los cama-
conveniente; les, frigoríficos establecidos hasta
la fecha y los que se establecieren
f ) Llevar un registro para la ano- en el cantón Loja, que deberán
tación diaria de los datos contener instalaciones y condiciones
cernientes al número, calidad, sanitarias que permitan cumplir
procedencia del ganado que con los siguientes requisitos:
ingresa para el desposte y su
valor; la calidad, peso y valor a) Recepción de los animales y
de la carne que se destinó al descanso en alojamientos ade-
consumo público, el estado de cuados.
las vísceras y todos los demás b) Reconocimiento sanitario en
detalles que crea necesario vivo.
para la buena administración; c) Sacrificio.
y, d) Sangría.
e) Desuello y depilación.
g) Cumplir y hacer cumplir las f ) Evisceración.
demás obligaciones a que se g) Descuartizado.
refiere este Capítulo. h) Inspección sanitaria y clasifi-
cación,
SECCIÓN II i) Refrigeración y conservación.
DE LAS ESPECIES
Art. 30.- Reconózcase como ma-
tadero o sala de matanza a los es-
Art. 28.- Sólo animales de abasto tablecimientos construidos por el
podrán ser sacrificados en los ca- Municipio y los particulares legal-
males y mataderos. No se permitirá mente instalados, en las parro-
el sacrificio de otras especies. quias del cantón Loja, destinados
al sacrificio de animales de abasto
Son animales de abasto, los de las para el consumo de la población.
especies: bovina, caprina, porcina, Cuando el aprovechamiento sea
equina, ovina, avear y otras que en industrial, obligatoriamente po-
161
Código Municipal
seerán instalaciones de refrigera- ficio de ninguna res que presente

ción proporcionales a su tamaño. síntomas de enfermedades, como
también lesiones que pudieran
Art. 31.- Para que funcionen como afectar la comestibilidad de las
camales frigoríficos y mataderos carnes e influir sobre su calidad.
deberán estar autorizados en for-
ma legal, mediante permiso otor- Art. 36.- Las carnes, vísceras y más
gado en la Dirección Municipal productos a utilizarse en fábricas
de Higiene y Abasto y las autori- o establecimientos de productos
dades competentes del Ministerio cárnicos, irán acompañados de un
de Salud. certificado sanitario conferido por
el Inspector veterinario municipal,
Art. 32.- En las parroquias del can- que acredite la procedencia, cali-
tón, los mataderos para ser au- dad y estado sanitario.
torizados en su funcionamiento,
deberán contar por lo menos con Art. 37.- Estarán comprendidas
sistemas adecuados que garan- dentro de la prohibición del ar-
ticen la inspección y den mayor tículo 35los animales de abasto
seguridad higiénica al consumidor. que presenten las siguientes ca-
racterísticas:
SECCIÓN IV
DE LA INSPECCIÓN Y Carnes microbianas:
CALIDAD • Septicemia Gangrenosa
• Diarrea Infecciosa,
Art. 33.- Los animales de abasto • Carbunco Bacteriano,
se someterán a la inspección ve- • Tétanos
terinaria antes y después de ser • Carbunco Sintomático,
sacrificados. No podrán faenar- • Fiebre Aftosa,
se, sin autorización del Inspector • Perineumonía Infecciosa,
Veterinario o de las Autoridades • Cólera del Cerdo,
de Salud correspondientes o en • Mamitis gangrenosa de la
su defecto de las autoridades de oveja,
policía. • Cólera Newcastle de las aves,
• Rabia; y,
Art. 34.- Para la inspección en vivo, • Septicemias Hemorrágicas.
los animales a sacrificarse deberán
permanecer en los respectivos co- Carnes Parasitarias:
rrales, en descanso, por un lapso • Piroplasmosis,
mínimo de doce horas. • Anaplasmosis,
• Cisticercosis bovina,
Art. 35.- No se permitirá el sacri- • Cisticercosis porcina; y,
162
• Sarcosporidiosis. encuentre localizada en la

lengua, ganglios linfáticos,
Carnes tóxicas: sublinguales o en cualquier
• Muerte accidental no seguida órgano o región, decomisán-
de sangría inmediata y de in- dose estos órganos o regiones.
visceración pronta.
• Animales envenenados, cuan- • Adenitis, caseosa ovina, cuan-
do se comprobare intoxicación do la res presente lesiones de
general putrefacción generali- benignidad en ganglios y vís-
zada inminente o confirmada; ceras y su estado general de
• Carnes febriles o fermenta- nutrición sea estable.
das, cuando las enfermeda-
des determinadas por la fiebre • Alteraciones posteriores al sa-
son generalizadas a todos los crificio, desecación exagerada,
músculos; huevos y larvas de insectos, en-
• Carnes sanguinolentas, cuan- mohecimiento parcial, putre-
do son producto de enferme- facción parcial o visiblemente
dades graves del intestino; y, superficial.
• Carnes ictéricas.
Carnes parasitarias: Distomato-
Queda a juicio del veterinario el sis, equinococosis, estrongilosis,
decomiso total, siempre que con- cerurosis, Sarcosporidiosis, En los
siderare necesario, fuera de los casos de Cisticercosis se procederá
casos enumerados. al decomiso total de la carne, pero
se puede utilizar el jamón (man-
Se decreta el decomiso parcial en teca) y el cuero.
estos otros casos:
Por el elevado índice de infestación
• Absceso en diferentes órganos por cisticercosis, queda prohibida
o regiones del cuerpo, siempre la elaboración de longaniza y venta
y cuando demuestren enfla- en los centros de abasto u otros
quecimiento, anemia, ictericia, locales al público en general.
metástasis o generalización.
• Cuando esta parasitosis in-
• Actinomicosis, cuando la res terna determine estados de
presente perfecto estado de caquexia, etc., se juzgarán de
salud y sólo se observen le- acuerdo con lo dispuesto para
siones localizadas. estos casos.
• Actinobacilosis, cuando la • Carnes estropeadas: lesiones

enfermedad del animal se traumáticas no complicadas
163
Código Municipal
(contusiones, heridas, fractu- • Nódulos intestinales conse-

ras, luxaciones, etc.). cutivos a implantación de
parásitos.
• Degeneraciones diversas de
órganos y tejidos (fibrosa, • Pleuritis de diversa naturaleza,
pigmentaria, parenquimato- siempre y cuando no hayan
sa, grasa amiloides, cirrótica, lesiones de generalización
cérea, etc.), que no entrañen infecciosa o toxémica.
estados generales caquécticos
o hidrohémicos. • Paratuberculosis, cuando el
animal se encuentra en buen
• Equimosis. estado de nutrición.
• Ipostasias cadavéricas de poca • Pigmentaciones anormales

extensión. (Argirosis, hemosiderosis, me-
lanosis, localizada etc.).
• Hidronefrosis.
• Talangiectasia maculosa de
• Ictericia, cuando no hay carac- ciertos órganos (Hígado y ri-
teres que hagan sospechar la ñón).
presencia de una infección y
que al someterse al oreo o al • Tumores simples.
frío, las carnes pierden la co-
loración amarilla. Igualmente, • Tuberculosis, el decomiso será
cuando se compruebe que el parcial inutilizando todas las
tinte amarillo obedece a una vísceras de las cavidades to-
lipoxantosis. rácica o abdominal, la cabe-
za, las mamas, los testículos
• Lesiones inflamatorias: artri- y las relaciones anatómicas y
tis, linfangitis, exudados infla- ganglionares de los focos tu-
matorios, gangrena local, etc. berculosos.
• Meteorismo agudo sin com- • Cuando las lesiones se hallen

plicaciones generalizadas de circunscritas en un solo ór-
toxemia o bacteremia. gano de la cavidad torácica o
abdominal y no exista indicio
• Matritis catarral hemorrágica, alguno de la infección ganglio-
purulenta, si no hay síntomas nar ajena al órgano enfermo.
que impliquen procesos más
graves. • Cuando los tubérculos, aun-
que manifiestos en las cavida-
164
des abdominales y torácicas, en otras finalidades y, para su

estuvieran evidentemente cla- identificación deberán llevar
sificados y no se vea ninguna un letrero claramente visible
otra lesión asociada ni en las de color uniforme. La leyenda
cerosas, ni en los ganglios. del letrero será indicada por la
Dirección Municipal Higiene y
• Siempre que hayan motivos Abasto.
suficientes para dudar si la
carne de una res con lesiones Queda prohibido trasportar
tuberculosas, debe ser de de- carnes y subproductos, en vehí-
comiso total y no parcial se culos que no fuesen indicados
procederá al decomiso total. en el literal a) de este artículo.
Concordancias: ConsE: 337
SECCIÓN V
DEL TRANSPORTE Y Art. 39.- Las carnes y subproductos
DISTRIBUCIÓN a transportarse, fuera de la sede del
camal o matadero, irán acompaña-
das de un certificado otorgado por
Art. 38.- El transporte a los sitios el veterinario municipal y de las
de expendio y distribución de car- respectivas autoridades de salud,
ne, vísceras y más despojos pro- en las condiciones previstas en el
cedentes de animales de abasto, artículo 38.
se realizará bajo las siguientes Concordancias: COOTAD: 134 Lit. e)
condiciones:
a) Las carnes, vísceras y despojos, SECCIÓN VI

serán transportadas, en vehí- DE LOS
culos cerrados o en vehículos ESTABLECIMIENTOS DE
particulares autorizados para EXPENDIO
el efecto por la Dirección Mu-
nicipal de Higiene y Abasto; los
canales deberán estar suspen- Art. 40.- Se entenderán por terce-
didos del techo de los furgones, nas y carnicerías los lugares donde
sin tocar el piso. Los vehículos se realiza la venta de productos
no deberán ser descubiertos, cárnicos y sus derivados.
para impedir el ingreso de in-
sectos, polvo, etc., y, Art. 41.- Las tercenas y/o carnice-
rías serán de dos clases:
b) Los vehículos destinados al a) De primera o tercena frigorífica,
transporte de carne y subpro- y,
ductos no podrán ser utilizados b) De segunda, las que carezcan
165
Código Municipal
de sistema de frío. males, vendan o comercialicen

productos cárnicos de las especies
Art. 42.- Las tercenas de primera contempladas en el artículo 28 de
o frigoríficas funcionarán fuera o este Libro, fuera de los camales,
dentro de los mercados municipa- mataderos y sitios de expendio,
les. Las de segunda funcionarán serán sancionados con una mul-
únicamente dentro de los merca- ta equivalente al valor de dichos
dos municipales. productos y con el decomiso de
éstos, así como de haber lugar, con
Art. 43.- Tanto la calificación de la acción penal correspondiente.
las tercenas, como de las personas Concordancias: COOTAD: 395
que laboran en establecimientos
de procesamiento y expendio de Art. 46.- Los establecimientos de
productos cárnicos, se someterán expendio que vendieren carnes
a las normas establecidas en el reno autorizadas por el inspector
glamento respectivo, de acuerdo veterinario, serán suspendidas por
al Código de Salud. el lapso de treinta días y su reinci-
dencia con la clausura definitiva,
Art. 44.- El permiso para el fun- sin perjuicio de las sanciones a
cionamiento de tales estableci- que se refiere el artículo anterior.
mientos, será concedido por el
Director Municipal de Higiene y Art. 47.- Los camales frigorífi-
Abasto, previa inspección ocular cos y empresas procesadoras de
personal o por delegación al mé- productos cárnicos, así como los
dico veterinario municipal, quien dueños de animales faenados en
para el efecto emitirá el informe mataderos, que infringieren las
respectivo, y siempre que reúna disposiciones determinadas en
los requisitos establecidos en el este Libro, serán sancionados con
Código de Salud. El permiso ten- multas que oscilen entre USD$
drá validez por un año, a contarse 3 y USD$ 90 dólares, suspensión
desde la fecha de expedición y su temporal o clausura definitiva. Las
renovación se hará con un mes sanciones deben relacionarse con
de anticipación a su caducidad, la gravedad de la falta, la magnitud
previo pago de la tasa respectiva. o la dimensión de la empresa.
SECCIÓN VII Art. 48.- Los transportadores de

DE LAS SANCIONES carne que no dieren cumplimien-
to a las disposiciones contenidas
en los artículos 38 y 39 de esta
Art. 45.- Las personas naturales Sección, serán sancionados con
o jurídicas que sacrifiquen ani- el comiso total del producto y su
166
destrucción o eliminación a costa SECCIÓN VIII

del infractor. DISPOSICIONES
GENERALES
Art. 49.- Los funcionarios y em-
pleados municipales, de camales Art. 53.- Autorizase a CAFRILO-
y mataderos que no cumplieren SA.- Camal frigorífico Loja S.A.,
con lo dispuesto en este Libro, con así como a las empresas similares
respecto a cuanto concierne a sus que se establecieren y a las per-
deberes y obligaciones, serán des- sonas naturales que previamente
tituidos de sus cargos, previo juicio demuestren a las autoridades de
administrativo correspondiente. salud y a la Dirección Municipal de
Higiene y Abasto, la eficiente ins-
Art. 50.- Las violaciones a las dis- talación de sus camales o matade-
posiciones de esta Sección, serán ros, para que realicen faenamiento
juzgadas y sancionadas por el Co- de todo tipo de ganado mayor y
misario Municipal de Higiene. menor, y la comercialización de
Art. 51.- Para el efecto de las san- carnes y elaborados de acuerdo a
ciones, hacen prueba dos decla- lo estatuido en este Capítulo y en
raciones o partes escritos de un la Ley y Reglamento de Mataderos.
funcionario o empleado del De-
partamento de Higiene Municipal. Art. 54.- Los nombramientos del
personal a que se refiere este Ca-
Art. 52.- Para imponer las sancio- pítulo siguen en vigencia y sujetos
nes previstas en esta Sección, el a las leyes pertinentes.
Comisario Municipal de Higiene
citará al contraventor y seguirá
para aplicarle la pena, el trámite CAPÍTULO III
establecido en el Código Orgáni- DE LA CONSERVACIÓN DE
co Integral Penal para el juzga- ANIMALES
miento de las contravenciones
de primera clase. Pero cuando se
haya probado la infracción con Art. 55.- El presente Capítulo com-
las declaraciones o partes escri- prende el control de lo siguiente:
tos de un funcionario del ramo, el a) Ganado mayor: vacunos, ca-
Comisario deberá sentar un acta ballos y asnos;
de juzgamiento sin articular prue- b) Ganado menor: chanchos, ove-
ba. Este documento será firmado jas y cabras;
también por el contraventor o por c) Animales domésticos propia-
un testigo. mente dichos: perros, gatos,
Concordancias: COOTAD: 395 // COIP: 393 conejos y cuyes; y,
d) Aves de corral: gallinas, pavos,
167
Código Municipal
patos y gansos. bares, comedores, salones, etc.,

siempre que las condiciones hi-
Art. 56.- Queda terminantemente giénicas sean satisfactorias.
prohibido la conservación de va-
cunos, asnos, chanchos, ovejas y Art. 62.- La conservación de aves
cabras en el perímetro urbano de de corral con fines industriales sólo
la ciudad. podrá hacerse con el permiso de la
Dirección Municipal de Higiene y
Art. 57.- Se prohíbe establecer Abasto, siempre que se disponga
criaderos de canes en el períme- del espacio suficiente y las con-
tro urbano de la ciudad. diciones de mantenimiento no
constituyan peligro para la salud
Art. 58.- La conservación de canes pública o molestias a los vecinos.
estará sujeta a las disposiciones de Para la concesión del permiso se
la Comisaría Municipal y de la sa- oirá al Jefe de Regulación y Control
nidad nacional, en lo que respecta Urbano, el que determinará las
a la vacunación antirrábica. condiciones de funcionamiento de
los gallineros y más requisitos para
Art. 59.- Queda terminantemente la instalación de esta industria.
prohibido conservar perros y gatos
en hoteles, pensiones, posadas, Art. 63.- El incumplimiento de
bares, salones, restaurantes, fá- las disposiciones constantes en
bricas de alimentos y en general el presente Capítulo ocasionará
en todos los lugares de expendio las penas de multa, decomiso y
de alimentos. sacrificio de los animales, según
los casos.
Art. 60.- Se prohíbe el manteni-
miento de cuyeras, conejeras y aves Art. 64.- Toda especie de ganado
de corral dentro del perímetro ur- que se encuentre vagando por las
bano, cuando se trate de fines co- calles, avenidas, parques y sitios
merciales. Sus propietarios serán públicos, será decomisado y sa-
notificados para que en el plazo crificado y las carnes, serán ven-
de quince días se reubiquen estos didas para entregar su valor a los
criaderos. En caso de no hacerlo se propietarios, deduciendo el costo
les sancionará con un equivalente de transporte al camal y las tasas
del 20% del valor comercial vigente respectivas.
por cada animal.
Art. 65.- Los dueños de caballos y
Art. 61.- Se permite la conserva- asnos serán sancionados con una
ción precaria de aves de corral para multa del 20% del valor del animal,
el consumo en los hoteles, hogares, previo al avalúo realizado por el
168
médico veterinario municipal. La realizado por el médico veterinario

reincidencia se sancionará con el municipal, la reincidencia se san-
doble de la multa y si existiere una cionará con el doble de la multa y si
tercera vez, el animal será rema- existiera una tercera vez, el animal
tado en presencia del dueño. El será rematado en presencia del
dinero producto de ese remate será dueño. El dinero producto de ese
destinado al Patronato de Amparo remate será destinado al Patronato
Social Municipal, para obras de de Amparo Social Municipal, para
beneficencia. obras de beneficencia.
Concordancias: COOTAD: 395 Concordancias: COOTAD: 395
Art. 66.- Los propietarios del ga- Art. 68.- Las chancheras y corrales
nado vacuno que se conserva en que no fuesen retirados por los
la zona urbana, serán notificados propietarios serán destruidos por
por el Comisario Municipal, con- la Policía Municipal y los gastos
cediéndoles treinta días de plazo correrán a cargo del dueño.
para su retiro. El incumplimiento
será sancionado con una multa del CAPÍTULO IV
20 % del valor del animal, previo DE LA LECHE Y
al avalúo realizado por el médico PRODUCTOS LÁCTEOS
veterinario municipal. La reinci-
dencia se sancionará con el doble
de la multa y si existiere una ter- SECCIÓN I
cera vez, el animal será rematado DE LA CALIDAD DE LA
en presencia del dueño. El dinero LECHE FRESCA
producto de ese remate será des-
tinado al Patronato de Amparo
Social Municipal para obras de Art. 69.- A su llegada a la planta
beneficencia. procesadora, la leche fresca deberá
Concordancias: COOTAD: 395 cumplir con los requisitos de la
norma 9 del INEN; la leche fresca
Art. 67.- Para el caso del ganado debe presentar aspecto normal,
menor, asimismo notificará el Co- estar limpia y exenta de calostro.
misario Municipal al propietario Además, cumplir con las especi-
concediéndole un plazo máximo ficaciones establecidas en la tabla
de treinta días para su retiro y para 1: (ver cuadro página siguiente)
el derrocamiento de chancheras y
corrales. En caso de no cumplirse, El ensayo de alcohol, realizado
los dueños serán sancionados con de acuerdo con el anexo A., de la
una multa del 20 % por ciento del norma 9 del INEN deberá dar re-
valor del animal, previo al avalúo sultado negativo.
169
Código Municipal
Art. 70.- La leche fresca debe transportarse en recipientes perfecta-

mente estañados en su interior, limpios y asépticos, provistos de cierre
hermético que impida la contaminación del producto.
SECCIÓN II
DE LA CALIDAD DE LA LECHE DE CONSUMO
Art. 71.- Para el consumo en la ciudad de Loja y en la zona de influencia

de las respectivas plantas procesadoras, sólo podrá venderse leche
que corresponda a una de las categorías prescritas en esta sección y
que se clasifiquen de la siguiente manera:
a) Leche Pasteurizada;
b) Leche Esterilizada; y
c) Leche Modificada
Especificaciones de la leche fresca

Método
Requisitos Unidad Mínimo Máximo
Ensayo
Densid. Relat. a 20 C - 1.027 1.032 INEN 11
Contenido de grasa % 3.00 - INEN 12
Acidez titulable % 0.16 0.18 INEN 13
Sólidos totales % 11.70 - INEN 14
Cenizas % 0.65 0.80 INEN 14
Punto de Congelación 0C - 0.54 INEN 15
Ensayo de reductosas % 2.00 - INEN 18
Índice refractométrico
% 37.00 - INEN 91
a 20 C.
Art. 72.- La leche pasteurizada debe cumplir con todos los requisitos
de la norma 10 del INEN que dice: La leche pasteurizada deberá pre-
sentar aspecto normal, estar limpia y exenta de calostro, preservadores
o materias extrañas a su naturaleza; deberá además obtenerse a partir
de la leche fresca que cumpla con los requisitos establecidos en la
norma 9 del INEN.
170
Especificaciones de la leche pasteurizada

Método
Requisitos Unidad Mínimo Máximo
Ensayo
Densid. Relat. a 20 C - 1.027 1.032 INEN 11
Contenido de grasa % 3.00 - INEN 12
Acidez titulable % 0.16 0.18 INEN 13
Sólidos totales % 11.70 - INEN 14
Cenizas % 0.65 0.80 INEN 14
Punto de Congelación 0C - 0.54 INEN 15
Proteínas % 2.50 - INEN 16
Ensayo de fosfatasa % - 1 INEN 19
Art. 73.- Se entiende por leche cios, siempre que esas substancias
esterilizada, sin otro calificativo, no sean utilizadas para sustituir
la que ha sido sometida a un tra- parcial o totalmente, uno o varios
tamiento térmico suficiente para componentes naturales de la leche
asegurar la ausencia de gérmenes con miras a adulterar el producto.
patógenos, de gérmenes toxicóge-
nos, toxinas y de microorganismos Art. 76.- La leche pasteurizada, ho-
capaces de proliferarse en ella. Se mogeneizada o esterilizada debe
expenderá en envases aprobados cumplir con las normas sanitarias
por la autoridad sanitaria nacional, del INEN.
esterilizados y cerrados herméti-
camente. SECCIÓN III
DE LAS PLANTAS
Art. 74.- Las leches modificadas PROCESADORAS DE LECHE
deberán sujetarse al procesamien-
to de pasteurización y de esteriliza-
ción de conformidad a las normas Art. 77.- El laboratorio de análisis
del INEN. de la leche contará con los equi-
pos y elementos necesarios para
Art. 75.- Las denominaciones uti- efectuar la prueba de alcohol, de-
lizadas para cada producto lácteo terminación de la materia grasa y
podrán emplearse cuando se aña- de la reductasa, para de esta forma
da o substraigan substancias para realizar el pago de la leche según
obtener un producto que llene de- su calidad.
terminados requisitos alimenti-
171
Código Municipal
Art. 78.- Los tanques, recipientes, Art. 82.- La distribución de la leche

bombas, cañerías y demás aparatos se hará en vehículos que reúnan
y utensilios empleados en el trata- las condiciones que determine la
miento de la leche, deben ser de Dirección Municipal de Higiene
construcción y de tipo sanitarios. y Abasto, a los puestos de venta
o depósitos.
Las bombas y cañerías deben estar
dispuestas de manera que pue- SECCIÓN V
dan ser desmontadas y limpiadas DE LOS PRECIOS
con facilidad. En los aparatos de
pasteurización rápida, los tubos o Art. 83.- Los precios de venta se-
placas de enfriamiento deben ser rán los fijados por las autoridades
de material autorizado no atacable competentes, tomando como base
por la leche. el litro y considerando la clasifi-
cación y categorías establecidas.
Art. 79.- A la salida de las plantas
procesadoras de leche, los envases Art. 84.- Toda planta procesadora
deben ser devueltos perfectamente de leche que funcione o llegare a
higienizados y tapados. funcionar en el cantón Loja, se so-
meterá a lo que dispone en la pre-
Art. 80.- Se prohíbe a los trans- sente Sección, a los reglamentos y
portadores y expendedores trans- normas del INEN, y la Dirección
vasar la leche pasteurizada de los Municipal de Higiene y Abasto
envases originales y los cierres de velará por su cumplimiento.
estos no deben presentar indicios
de violación. SECCIÓN VI
DE LAS SANCIONES
SECCIÓN IV
DE LA DISTRIBUCIÓN Art. 85.- Todo el que dentro de la
jurisdicción del cantón Loja intro-
Art. 81.- La leche destinada al dujere o vendiere leche que no sea
consumo público será suminis- de las calidades, categorías y condi-
trado en envases aprobados por ciones establecidas en esta Sección,
la Dirección Municipal de Higiene será sancionado con el decomiso
y Abasto. Cada envase llevará la del producto y/o multa de USD $
indicación de la clase de leche, 3 a USD $ 27, dependiendo de la
la cantidad neta del contenido, posibilidad económica del infractor
el nombre del productor o plan- y la clausura del local de expendio.
ta procesadora, la fecha de em-
basamiento, y será hermético e Art. 86.- Toda persona que proce-
inviolable. sare leche, industrializare, comer-
172
cializare con el producto sin tener Art. 91.- Quedan sujetas a las dis-
la respectiva patente y permiso de posiciones de la presente Sección,
la Dirección de Higiene Munici- las personas naturales o jurídicas
pal, será sancionada con multa que llegaren a disponer de plantas
que oscile entre USD$ 3 y USD$ 90 procesadoras de leche y que pro-
dólares; el decomiso del producto, duzcan o comercialicen productos
los materiales de elaboración y lácteos.
maquinarias empleadas para el
procesamiento. Art. 92.- A las personas naturales
o jurídicas que se establecieren y
Art. 87.- La persona que altere los que previamente demuestren ante
precios establecidos para la venta la Dirección Municipal de Higiene
de leche o sus derivados será san- y Abasto, la eficiente instalación
cionado con multa que oscile entre de plantas de procesamiento, se
USD$ 3 y USD$ 90 y la cancelación les autorizará para que realicen
de la patente. la adquisición de la leche y su
recolección en los lugares donde
Art. 88.- Solamente podrá trans- funcionen tales plantas, así como
portarse, fuera del cantón Loja, para la distribución del producto.
leche procesada con el respectivo
permiso de la Comisaría Munici- CAPÍTULO V
pal. Las personas que infrinjan esta EL EXPENDIO Y
disposición serán sancionadas con COMERCIALIZACION
multa que oscilará entre USD$ 1,5 DE LAS TRADICIONALES
y USD$ 45 dólares y el decomiso GUAGUAS DE PAN EN LA
del artículo.
CIUDAD DE LOJA
Art. 89.- La violación de las tapas
o sistemas de seguridad de los en- Art. 93.- Ámbito de aplicación.- El
vases de la leche procesada será presente Capítulo regula el expen-
sancionado con multa de USD$ 3 dio de las Guaguas de Pan, que
a USD$ 90 dólares. podrá efectuarse única y exclusi-
vamente en los portales del Parque
Art. 90.- Toda infracción a este Ca- de San Sebastián, de la ciudad de
pítulo será sancionada por el Comi- Loja.
sario Municipal, quien se regirá por
las disposiciones del Código de Sa- Art. 94.- Asignación de puestos.-
lud y el Reglamento a esta Sección. Los lugares a asignarse, serán los
Los productos que se decomisen, establecidos por el Municipio de
serán entregados a instituciones de Loja, debidamente numerados. El
beneficencia de la ciudad. mobiliario utilizarse será diseñado,
173
Código Municipal
construido, ubicado y decorado

por el I. Municipio de Loja, a través b) En caso de que las peticiones
de la Comisaría de Ornato con apo- sobrepasen los cupos esta-
yo de la Dirección de Planificación, blecidos por el Municipio, se
manteniendo homogeneidad en considerará prioritaria la au-
la tipología a utilizarse, así como torización a las personas que
publicitar el distintivo o marca de han realizado este tipo de co-
la ciudad. mercio, durante los cincos años
consecutivos anteriores.
Art. 95.- Requisitos.- Para acceder
a un puesto de venta de guaguas Art. 97.- Adjudicación de pues-
de pan, se deberá cumplir con los tos.- La adjudicación de los
siguientes requisitos: puestos lo realizará la Comisaría
de Ornato, respetando la forma
a) Los interesados presentarán cronológica de presentación de
una petición dirigida al Alcalde, peticiones y de acuerdo a la nu-
en la que se solicitará la autori- meración de dichos puestos.
zación para el expendio de las
guaguas de pan; y, el arriendo Art. 98.- Obligaciones de los ad-
del mobiliario correspondien- judicatarios.- Los adjudicatarios
te. se obligan a cumplir lo siguiente:
b) Se adjuntará el recibo de pago a) Obtener la tarjeta sanitaria,

por concepto de arriendo del otorgada por la Jefatura Mu-
mobiliario, debidamente can- nicipal de Salud y portarla en
celado en las oficinas de Rentas un lugar visible de su cuerpo;
Municipales; y,
b) Expender los productos en óp-
c) Copia de la cédula de ciuda- timas condiciones de higiene
danía. y salubridad, cuidándolas del
polvo y otros agentes contami-
Art. 96.- Número de cupos.- Para nantes;
la asignación de los cupos, se con-
siderarán los siguientes hechos: c) Utilizar guantes y utensilios
que no permitan el contacto
a) Se entregará un solo cupo por directo de los alimentos con
familia. Excepcionalmente las manos;
se entregará otro cupo a una
persona de la misma familia, d) Utilizar en forma adecuada
siempre que se demuestre ser el uniforme autorizado por el
madre o padre soltero; y, Municipio, en el que se incluye
174
una gorra que evite la caída de lo establecen los artículos 42, 43

cabello tanto dentro del área de y siguientes de la Ley Orgánica
trabajo como en los productos del Servicio Público. Debiendo
a expenderse; el Alcalde disponer en forma inme-
diata la instauración del sumario
e) Responsabilizarse permanente- administrativo correspondiente.
mente del aseo del sector desig-
nado, utilizando los recipientes CAPÍTULO VI
adecuados para el depósito de DE LAS PESAS Y MEDIDAS
basura; y,
f ) Ser culto y cordial con el usua- Art. 101.- En todas las transac-
rio. ciones comerciales del cantón, se
utilizará el Sistema Internacional
Art. 99.- Revocatoria del permi- de Unidades, en cumplimiento
so.- En caso de inobservancia a lo de la Ley de Pesas y Medidas y de
dispuesto en el artículo preceden- conformidad al Plan Nacional para
te, las o los adjudicatarios serán la implantación del S.I. (Sistema
llamados la atención, de reincidir Internacional).
serán sancionados con la negativa
de autorización para el próximo Art. 102.- Sólo las pesas, medi-
año. das, aparatos y equipos que tengan
certificado de contrastación con-
Art. 100.- Acción popular para ferido por el Instituto Ecuatoriano
denunciar.- Se concede acción de Normalización (INEN), serán
popular para denunciar cualquier utilizados para controlar las pesas
violación a la presente disposición, y medidas en la jurisdicción de
denuncia que será de conocimien- este cantón.
to y resolución de la Comisaría de
Ornato, respetando el debido pro- Art. 103.- El Comisario Munici-
ceso. En caso de comprobarse que pal de Higiene tendrá a su cargo el
se ha asignado más de un puesto control del cumplimiento de la Ley
a una sola familia, se procederá a de Pesas y Medidas, y la aplicación
sancionar con la negativa de autori- de las disposiciones contenidas en
zación para los dos próximos años. este Capítulo.
El servidor público municipal, que Art. 104.- Toda persona, natural o

haya provocado la revocatoria de jurídica, antes de iniciar activida-
los puestos establecido por el caso des comerciales que requieran el
contemplado en el inciso ante- uso de pesas, medidas, aparatos y
rior, será sancionado conforme equipos para pesar y medir, pre-
175
Código Municipal
viamente obtendrá, de parte de la y penales a que hubiere lugar.

Comisaría Municipal de Higiene,
la aferición, sello y registro de los Art. 108.-Terminación anticipa-
mismos, so pena de incurrir en las da del contrato: Dado el carácter
sanciones previstas en la Ley y en administrativo de estos contratos,
este Capítulo. la Junta de Remates podrá dar por
terminado el contrato de manera
Art. 105.- La aferición o contras- anticipada en los siguientes casos:
tación a que se refiere el artículo
anterior, se controlará por lo me- 1. Ausencia en local por más de
nos cada tres meses. tres días sin justificación algu-
na.
Art. 106.- Las pesas, medidas, apa- 2. Mantener el local en condicio-
ratos y equipos que no tengan los nes de insalubridad.
certificados y sellos de aferición 3. Atender el local en estado etí-
o contrastación municipal, serán lico.
decomisados. 4. Cambio de la naturaleza inicial
Art. 107.- En caso de violación a las del contrato de arrendamiento.
disposiciones de este Capítulo los 5. No contar con el permiso de
infractores serán sancionados con funcionamiento actualizado.
las siguientes penas, dependiendo 6. No cumplir las disposiciones
de la gravedad de la infracción: legales escritas del administra-
dor o Director Departamental
a) Las multas serán impuesta respectivo.
como mínimo del 10% de un
salario básico unificado y en En caso de las causales 1, 2, 3 y 4 se
caso de reincidencia con el va- requerirán informe previo del ins-
lor del 20% del salario básico pector, administrador o Director
unificado; departamental. En el caso de las
causales 5 y 6, la primera y segunda
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al vez se sancionará con las multas
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título establecidas en el artículo 107de
II: del arrendamiento de los bienes inmuebles
municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
este Capítulo, la tercera vez se pro-
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha cederá a la terminación anticipada.
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
b) Suspensión temporal del esta- Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
blecimiento comercial; y, municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
c) Clausura definitiva, sin per- 3 de Octubre de 2014.
juicio de las sanciones civiles
176
Art. 109.- El Comisario Munici- c) Lavabo, con agua fría.

pal de Higiene tendrá a su cargo
la custodia y conservación de Art. 113.- El propietario del esta-
los equipos de pesar y medir, así blecimiento está obligado a man-
como las pesas y medidas de la tener en perfecto estado de higiene
Municipalidad, que sirvan para la totalidad de su local comercial, y
la aferición de pesas y medidas en condiciones aptas para brindar
dentro del cantón Loja. su servicio. Las infracciones a las
disposiciones de este Capítulo,
Art. 110.- Las infracciones a este dependiendo de su gravedad se-
Capítulo, realizadas con el conoci- rán sancionadas por el Comisario
miento o complicidad del emplea- Municipal de Higiene con multas
do o empleados responsables del que oscilen entre USD$ 3 y USD$
control, se sancionarán conforme a 90 dólares, suspensión temporal
la Ley de Pesas y Medidas, sin per- del establecimiento o su clausura
juicio de la destitución del cargo definitiva.
al empleado o empleados, y más Concordancias: COOTAD: 395
acciones que hubiere lugar.
Art. 114.- Para poder funcionar,
CAPÍTULO VII el propietario del establecimiento
LA PROVISIÓN MÍNIMA DE debe obtener el permiso corres-
SERVICIOS HIGIÉNICOS pondiente en la Dirección Mu-
nicipal de Higiene y Abasto, que
lo entregará si se cumple con las
Art. 111.- Ningún establecimien- normas elementales de higiene y
to particular donde se expendan las regulaciones que para la ubi-
bebidas y comestibles o se reúna cación de estos locales determine
el público con fines de recrea- esta dependencia.
ción, podrá funcionar si no tiene
instalado servicios higiénicos, en TITULO II
lugar visible y de fácil acceso a los ABASTO Y MERCADOS
vecinos.
Art. 112.- Los servicios mínimos CAPÍTULO I

que en cada establecimiento o DEL ARRENDAMIENTO DE
lugar de los citados en el artículo BIENES
anterior deben instalarse obliga- INMUEBLES MUNICIPALES
toriamente, son: DE LOS MERCADOS,
TERMINALES TERRESTRES
a) Urinario, Y OTROS
b) Inodoro, y
177
Código Municipal
SECCIÓN I II: del arrendamiento de los bienes inmuebles

De la Organización y Funciona- 3 de Octubre de 2014.
miento de los Mercados, Termi-
nales Terrestres, parqueaderos 2. Atribuciones de la Junta de Re-
municipales y otros mates:
• Constituirse en el día y en la
Art. 115.- La organización, control hora señalada para el efecto.
y funcionamiento de los mercados, • Dar fe de los actos que se ha-
terminales terrestres, parqueade- gan ante la misma.
ros y otros, existentes y los que se • Receptar las solicitudes de
construyeren a futuro se regirán arrendamiento y/o revocato-
por el COOTAD, y la presente dis- ria de contratos de los bienes
posición reformatoria. inmuebles municipales.
• Adjudicar y/o revocar los con-
Para tal efecto, créase la Junta de tratos de arriendo de los bienes
Remates, integrada por: El Alcalde inmuebles municipales.
o su delegado, Director Financiero, • Fijar y actualizar anualmente
Procurador Síndico; y, Secretario, los cánones de arriendo de los
con voz, sin voto y elegido fuera locales de los mercados, termi-
de su seno (Funcionario Munici- nales terrestres, parqueaderos
pal); y, la votación será por mayoría municipales y otros.
simple. • Dar por terminados los con-
tratos de arrendamiento en
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al los casos establecidos en el
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título artículo 127de este capítulo.
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
3 de Octubre de 2014. Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
1. La Junta de Remates se encar- minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
gará de adjudicar y/o revocar 3 de Octubre de 2014.
los contratos de arriendo de
los edificios, mercados, termi- Art. 116.- Los mercados munici-
nales terrestres, parqueaderos pales se clasificarán en mayoristas
municipales y otros de confor- y minoristas. Mayoristas se desig-
midad con el artículo 445 del narán a los centros de abasteci-
COOTAD. miento de productos alimenticios
cuya comercialización se la haga al
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al por mayor, y su principal función
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título será la de concentrar la oferta total
178
disponible que ingrese a la ciudad SECCIÓN II

y abastecer permanentemente a DE LA ADJUDICACIÓN DE
los mercados minoristas y más PUESTOS
sitios de distribución y consumo
de alimentos de la ciudad de Loja. Art. 119.- Los aspirantes a ocu-
par un local de arriendo en los
La categoría de mercado mayo- edificios, terminales terrestres,
rista o minorista la conferirá la parqueaderos y otros se inscribi-
Dirección Municipal de Higiene rán y solicitarán en la Dirección
y Abasto, dependiendo si el centro Administrativa Municipal; y, en
de abasto se dedica a la comercia- el caso de los locales internos y
lización de productos al por mayor externos de los mercados munici-
o al por menor. pales lo harán en la Dirección de
Higiene. Estas dependencias, serán
Art.117.- En cada mercado habrá las responsables de suministrar la
un inspector de servicios muni- información respecto de las ins-
cipales quien será el responsable cripciones y demás novedades a la
ante las autoridades del municipio Junta de Remates semanalmente.
de la misma organización, funcio-
namiento y control del mercado y Los adjudicatarios, previo a la sus-
del área exterior del mismo. cripción del contrato de arriendo
para ocupar un local municipal,
Art. 118.- Es responsabilidad ex- deberán cumplir con los requi-
clusiva de la Administración Mu- sitos establecidos en la presente
nicipal, el aseo de los corredores, disposición.
pasillos y lugares de acceso común Concordancias: COOTAD: 445
de los mercados de la ciudad de
Loja. Los contratos a los que se hace
referencia tendrán el carácter de
Para la organización, funciona- administrativos.
miento y control de cada mercado,
el Municipio dictará un Reglamen- * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
to especial. Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
* (Ordenanza No. 25-2011) Reforma a las sec- minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
ciones I, II y V del Capítulo de los Mercados, del 3 de Octubre de 2014.
Título II del Código Municipal de Higiene y Abasto,
sancionada de fecha 12 de Septiembre de 2011.
Art. 120.- Cuando existan dos o

más personas interesadas en el
arrendamiento de un mismo lo-
179
Código Municipal
cal vacante, la Junta de Remates artículo 460 del COOTAD.

resolverá en la forma más favo-
rable, caso contrario procederá * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
a la adjudicación, previa subasta Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
o remate. municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
Podrá obviarse la subasta o remate 3 de Octubre de 2014.
de los locales de arrendamiento
previo informes técnicos y econó- Art. 121.- Las pensiones o cánones
micos, elaborados por las respecti- de arrendamiento de los locales
vas direcciones municipales sien- de los mercados municipales, ter-
do de su exclusiva responsabilidad minales terrestres, parqueaderos
el velar por el interés municipal. y otros serán fijados por la Junta
de Remates. En el caso de locales
Cuando un/a, por fallecimiento, sometidos a subasta o remate la
enfermedad o fuerza mayor, ten- Junta adoptará la propuesta más
ga que dejar vacante el puesto de alta como canon arrendaticio.
trabajo, este será preferentemente
adjudicado al cónyuge o a un fami- * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
liar comprendido hasta el segundo Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
grado de consanguinidad, si así lo municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
solicitaren. minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
Las mejoras implementadas con
recursos propios de los adjudica- Art. 122.-
tarios en los puestos declarados a) Requisitos para la adjudicación
vacantes serán reconocidas por de locales comerciales:
los nuevos adjudicatarios basados
en un informe y avalúo realizado 1. Solicitud dirigida a la Dirección
por la Municipalidad, a través de de Higiene o Dirección Admi-
la Dirección de Higiene. nistrativa según corresponda.
Los contratos de arrendamiento 2. Copia de la cedula de identi-

de los locales de los mercados, ter- dad y certificado de votación
minales terrestres, parqueaderos y actualizado.
otros cuya cuantía anual sea supe-
rior de la base para el procedimien- 3. Certificado de solvencia mu-
to de cotización serán celebrados nicipal.
mediante escritura pública; excep-
tuándose los contratos de menor 4. Certificado de no poseer un
cuantía conforme lo establece el local en los mercados, termi-
180
nal terrestre, parqueamientos leyes, codificación municipal, re-

u otras actividades de orden glamentos y demás disposiciones
económico, otorgado por la de las autoridades municipales.
Jefatura de Rentas Municipales.
En el caso de los contratos cuyo
5. Certificado de no poseer cargo plazo sea mayor a cinco años, el
público otorgado por el Minis- arrendatario cancelará el canon
terio de Relaciones Laborales. de arriendo fijado por la Junta de
6. Los demás que establezcan las Remates correspondiente con un
Direcciones correspondientes. nuevo canon arrendaticio a partir
del tercer año en el valor que es-
b) Requisitos para la renovación tableciere la Junta.
de los contratos de arriendo de
locales comerciales: En el contrato se hará constar este
procedimiento en concordancia
1. Solicitud dirigida a la Dirección con la Disposición Transitoria
de Higiene o Dirección Admi- tercera de la Ley de Inquilinato
nistrativa según corresponda. esto es el incremento automático
del 10% al canon establecido para
2. Certificado de solvencia mu- cada año.
nicipal.
3. Permiso de funcionamiento Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
actualizado. municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al 3 de Octubre del 2014.
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
Art. 124.- La inscripción y contrato
minales Terrestres y otro, sancionada de fecha de arrendamiento que autorice
3 de Octubre de 2014. a una persona para ocupar un
puesto o local de los mercados
Art. 123.- El plazo de arrenda- municipales, terminales terres-
miento de los bienes inmuebles tres, parqueaderos y otros serán
municipales a personas particu- intransferibles.
lares será mínimo de dos años
y máximo cinco años, pudiendo * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
renovarse el contrato por períodos Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
iguales, mientras los arrendata- municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
rios cumplan con lo establecido minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
en los contratos respetando las 3 de Octubre de 2014.
181
Código Municipal
Art. 125.- Cuando el arrendatario lo exhibirá en un lugar visible y

tenga que ausentarse del local por se lo conservará aún después de
una semana, el inspector, admi- suscribir el contrato respectivo.
nistrador o quienes hicieren sus
veces concederán dicha licencia. * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
Si la ausencia fuera de hasta treinta Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
días, la autorización le concederá municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
el Dirección de Higiene Munici- minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
pal para el caso de los mercados; 3 de Octubre de 2014.
y, el Director Administrativo en
los casos de terminales terrestres, Art. 127.- Los arrendatarios de
parqueaderos y otros. los locales internos y externos de
los mercados municipales, termi-
Por ningún caso el local perma- nales terrestres, parqueaderos y
necerá cerrado, siendo obligación otros que no hubieren solicitado la
del arrendatario encargar a una renovación del contrato de arren-
persona de buena conducta la cual damiento con 30 días de anticipa-
deberá cumplir con los mismos ción a la fecha de terminación, se
requisitos exigidos al titular del le suspenderá por diez días el uso
local arrendado. del local. En caso que no renovare
en el lapso de la suspensión, se
* (Ordenanza 10-2014) Reformatoria al Código declarará vacante el local y se dará
Municipal de Higiene y Abasto al Título II: del por terminado el contrato.
arrendamiento de los bienes inmuebles muni-
cipales, Capítulo I: de los Mercados, Terminales
Terrestres y otros, sancionada de fecha 3 de Los contratos que hubieren sido
Octubre de 2014. suscritos con evidente error de
procedimiento u omisión de re-
quisitos y demás formalidades
SECCIÓN III indispensables para la legalidad
TERMINACIÓN del mismo, la Dirección Admi-
DEL CONTRATO nistrativa o Dirección de Higiene
Municipal, previo informe de los
Art. 126.- Mientras el adjudicata- administradores de los locales de
rio tramite o renueve el permiso arriendo, notificarán al arrenda-
de funcionamiento de su activi- tario la obligación de rectificar y
dad económica el inspector de ajustarse al procedimiento esta-
mercado o el administrador de la blecido, acto que deberá realizarlo
terminal terrestre, parqueaderos en el plazo de diez días contados
y otros, concederá al solicitante a partir de la notificación. En caso
un certificado provisional para que el arrendatario no acatare la
ocupar el local. Tal certificado se decisión dentro del plazo estable-
182
cido se lo dará por terminado y el rar en su puesto en los siete días

puesto se declarará vacante. subsiguientes a la terminación de
la licencia, el contrato de arren-
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al damiento de tal local caducará y
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título el local podrá arrendarse a otra
municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter- persona.
3 de Octubre de 2014. Art. 131.- Cuando un puesto per-
maneciere cerrado o abandonado
Art. 128.- Si un usuario o comer- por un lapso mayor de siete días
ciante cambiare de giro de merca- consecutivos, sin que el arrenda-
dería de ventas sin conocimiento tario haya solicitado licencia, tal
y autorización del respectivo fun- puesto se considerará disponible.
cionario municipal, se cancelará En este caso, el Comisario Muni-
su contrato y permiso de funcio- cipal y el Administrador o Inspec-
namiento. tor, con intervención de dos de los
arrendatarios contiguos al local
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al abandonado, lo abrirán y harán el
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título alistamiento de las mercaderías y
enseres que hubiese en él.
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha El Administrador o Inspector del
3 de Octubre de 2014. mercado, el administrador de la
terminal terrestre, parqueaderos
y otros guardará bajo su respon-
Art. 129.- Si el adjudicatario de sabilidad los objetos de este alis-
un local lo traspasare a otro sin tamiento.
la debida autorización y trámite
pertinente, automáticamente se * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
dará por terminado dicho contrato Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
y permiso de funcionamiento. municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
minales Terrestres y otro, sancionada de fecha
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al 3 de Octubre de 2014.
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha Art. 132.- En el plazo de treinta
3 de Octubre de 2014. días contados desde la fecha del
alistamiento, el ex arrendatario o
Art. 130.- Si cumplido el tiempo quienes justifiquen tener derecho
de la licencia, en todos los casos para ello, podrán reclamar la mer-
contemplados en esta Sección, cadería que será entregada con
el usuario no concurriere a labo- orden del Comisario Municipal,
183
Código Municipal
previo el pago de las pensiones

de arrendamiento, incluido el mes Art. 135.- El cobro de las pensio-
que ha permanecido guardada la nes atrasadas de arrendamiento
mercadería. se hará por la vía coactiva, sin per-
juicio de la suspensión del uso del
Art. 133.- De no ser reclamada la puesto, si el usuario haya dejado
mercadería y demás enseres en de pagar dos pensiones.
el plazo indicado en el artículo
anterior, con la intervención del SECCIÓN V
Comisario Municipal, del Admi-
nistrador o Inspector del mercado DE LAS OBLIGACIONES DE
o del administrador de la terminal LOS USUARIOS
terrestre, parqueaderos y otros, y
de un arrendatario del sector, se
rematarán las especies en pública Art. 136.- Son obligaciones de los
subasta. usuarios:
El producto de este remate se de- a) Pagar cumplidamente las pen-

positará en la Tesorería Munici- siones de arrendamiento, de
pal y el ex arrendatario o quien acuerdo a lo convenido en el
justifique tener derecho, podrá contrato respectivo.
reclamar este valor deducidas las
pensiones de arrendamiento y el b) Usar el puesto o local arrendado
25% en concepto de indemniza- únicamente para la venta de las
ción a la Municipalidad. mercaderías o artículos para los
cuales se lo haya destinado.
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título c) Velar por la conservación de
su local en perfecto estado de
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha servicio.
d) Informar a la administración
SECCIÓN IV del mercado, de la terminal te-
DEL PAGO DE PENSIONES rrestre, parqueaderos y otros,
DE ARRENDAMIENTO cualquier irregularidad que se
presentare en el servicio del
local que arrienda, en forma
Art. 134.- El pago de las pensiones oportuna a fin de que se adop-
de arrendamiento se hará en la ten las medidas del caso por
oficina de Recaudación Municipal, parte de la autoridad corres-
por mensualidades anticipadas. pondiente.
184

II: del arrendamiento de los bienes inmuebles m) Acatar las disposiciones que
municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter- dicten las autoridades muni-
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha cipales.
n) Realizar el aseo de los puestos
e) Permitir a las personas legal- adjudicados tanto al abrir como
mente autorizadas, el examen al cerrarlos todos los días.
de las mercaderías o la inspec-
ción sanitaria del puesto en * (Ordenanza No. 25-2011) Reforma a las sec-
cualquier momento. ciones I, II y V del Capítulo de los Mercados, del
Título II del Código Municipal de Higiene y Abasto,
sancionada de fecha 12 de Septiembre de 2011.
f ) Usar pesas y medidas debida-
mente aferidas.
SECCIÓN VI
g) Mantener claramente visibles DE LAS PROHIBICIONES
para el público los precios de
los productos, en tableros que Art. 137.- Se prohíbe a los adju-
se colocarán en la entrada del dicatarios de locales de mercados
puesto. municipales, terminales terrestres,
parqueaderos y otros:
h) Tener permanentemente en su
puesto un depósito con tapa a) Cambiar el tipo de giro de mer-
para recolectar la basura. cadería sin la autorización res-
pectiva;
i) Observar con el público la de-
bida cortesía y atención. b) Mantener o vender en su local
mercaderías extrañas a las de
j) Asistir a los cursos de capaci- su tipo o giro, especialmente
tación y adiestramiento que se bebidas alcohólicas, drogas o
dicten para los usuarios de los productos estupefacientes, ar-
mercados. tículos de contrabando y otras
especies ilícitas;
k) Usar diariamente el uniforme
señalado por la Dirección Mu- c) Conservar temporal o perma-
nicipal de Higiene y Abasto. nentemente explosivos o ma-
terias inflamables;
l) Cumplir con el horario de fun-
cionamiento establecido por la d) Mantener en el local o portar
Dirección Municipal de Higie- cualquier tipo de armas;
ne y Abasto; y,
185
Código Municipal
e) Usar pesas y medidas no apro- entradas, salidas, vías internas,

badas oficialmente; corredores y pasillos de circu-
lación del mercado;
f ) Ejecutar o patrocinar actos re-
ñidos con la moral y las buenas m) Atraer compradores con apara-
costumbres; expender bebidas tos amplificadores de sonido,
alcohólicas; aparatos que sólo podrán ser
utilizados por el personal de
g) Ocupar espacio mayor del administración e inspección
área arrendada y permitir la para suministrar información
presencia de vendedores no que interese a los empleados,
autorizados; usuarios y público;
h) Instalar en el local cocinas, co- n) Encender velas o luminarias

cinetas, braceros, reverberos, a en el local;
excepción de aquellos en los
que la especie del giro exigieran o) Realizar juegos de azar;
esa instalación; pero en ningún
caso usarán artefactos con ga- p) Destacar comisiones, agentes
solina por combustible; vendedores o familiares, en las
entradas y otras áreas interiores
i) Mantener en el local niños lac- y exteriores del mercado, que
tantes o de corta edad; no sean las de su propio local;
j) Pernoctar en el mercado, la ter- q) Realizar o introducir mejoras en

minal terrestre, parqueaderos los locales, sin previa autoriza-
u otros, ya sea en su local o ción de la Dirección Municipal
en cualquier otro lugar de sus de Higiene y Abasto; y,
instalaciones.
r) Tomarse o irrumpir violenta-
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al mente las instalaciones de los
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título mercados municipales, termi-
nales terrestres, parqueaderos
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha u otros.
k) Mantener en el puesto o criar Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
animales domésticos o de cual- municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
quier otra clase; minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
l) Obstruir con sus productos las
186
s) Poseer más de un local en los pando lugares no autorizados.

mercados, terminales terres- Si las mercaderías decomisa-
tres, parqueaderos y otros; das se encuentran aptas para
el consumo humano serán
t) Los demás actos que establezcan entregadas, inmediatamente,
las autoridades municipales. a las Guarderías Infantiles del
Patronato de Amparo Social
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al Municipal y/o a otros centros
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título de asistencia social del cantón,
previa la suscripción de un acta
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha de entrega-recepción o del re-
3 de Octubre de 2014. cibo correspondiente; y,
SECCIÓN VII d) Cancelación del contrato de

DE LAS SANCIONES arrendamiento y de la matrí-
cula.

Art. 138.- La violación a las dis- Para la sanción se oficiará al Co-
posiciones de la presente Sección misario Municipal, quien actuará y
serán sancionadas por el Comisa- aplicará la sentencia de conformi-
rio Municipal así: dad con lo previsto en el artículo
398 del Código de Procedimiento
a) Multa del 3% del salario básico Penal debiendo realizarse la recau-
unificado, dependiendo de la dación de las multas por interme-
gravedad de la falta y estado dio de la oficina de Recaudaciones
del negocio; Municipales.
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título Nota: Las sanciones establecidas
a las contravenciones de segun-
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha da, tercera y cuarta clase, están
3 de Octubre de 2014. previstas en el Código Orgánico
Integral Penal, artículos 394, 395
b) Suspensión del local de ventas y 396 respectivamente.
hasta por treinta días, según la
gravedad de la falta; Art. 139.- Las sanciones previstas
en el artículo anterior serán sin
c) Decomiso de las mercaderías perjuicio de las establecidas en el
cuando éstas no reúnan las Código de Salud y su Reglamen-
condiciones higiénicas nece- to, el COIP y otras disposiciones
sarias o se encontraren ocu- legales.
187
Código Municipal

Según el caso, para su aplicación, II: del arrendamiento de los bienes inmuebles
se pondrá al infractor a órdenes de municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
la autoridad competente. minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
SECCIÓN VIII Las autoridades municipales fo-

DE LAS FERIAS LIBRES DE mentarán y darán las facilidades
PRODUCTOS del caso para la realización de las
ferias libres con mayor frecuencia,
toda vez que son favorables para
Art. 140.- El Municipio podrá la economía popular.
organizar fuera de las áreas de
aglomeración las ferias libres de Para el efecto se dictará el regla-
productos de primera necesidad mento pertinente.
y se realizarán en los días, horas
y lugares determinados por la Di- Art. 141.- En cada mercado muni-
rección Municipal de Higiene y cipal habrá una balanza o romana,
Abasto. a cargo del respectivo empleado, la
que servirá para el control del peso.
Los adjudicatarios que tienen sus
puestos permanentes dentro de Art. 142.- El adjudicatario de un
los mercados no podrán vender puesto municipal de ventas así
los productos en los lugares des- como sus empleados independien-
tinados para las ferias libres. tes encargados del manipuleo de
los víveres, terminales terrestres,
Los vendedores informales reubi- parqueaderos y otros deben re-
cados en los espacios de las ferias unir las condiciones de higiene
libres deberán dar buen trato al exigidas por el Código de Salud y
usuario, mantener el orden, la dis- la Dirección Municipal de Higiene
ciplina, evitar colectas o cuotas. y Abasto para el efecto.
Las agresiones físicas o verbales
dentro o fuera de los recintos de * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
las ferias libres, será sancionado Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
conforme se estipula en esta Sec- municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
ción, sin perjuicio de las acciones minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
civiles, administrativas y penales, 3 de Octubre de 2014.
que pudieren derivarse de su com-
portamiento entre adjudicatarios Art. 143.- Los adjudicatarios de
y de estos con los usuarios locales en los mercados munici-
pales, terminales terrestres, par-
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al queaderos y otros, estarán obliga-
188
dos a conservarlos en las mejores

condiciones y en caso de daños o Los vendedores ambulantes que
deterioros, deberán hacer las re- por dos ocasiones hubieren sido
paraciones respectivas, a su costo. reubicados por la administración
municipal y hubieren desobedeci-
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al do y/o incumplido con la disposi-
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título ción municipal, no podrán acceder
a reubicaciones o adjudicaciones
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha de puestos dentro de los mercados
3 de Octubre del 2014. municipales, terminales terrestres,
parqueaderos y otros.
Art. 144.- Se prohíbe el traspaso
de dominio de un negocio insta- * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
lado en un local municipal. Caso Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
contrario se aplicará lo dispuesto municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
en el artículo 129. minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título Art. 147.- Los vendedores que ex-
pidieren mercancías o productos al
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha por mayor y menor desde sus ve-
3 de Octubre del 2014. hículos en sitios y horarios que no
sean fijados ni determinados por
la Dirección de Higiene Municipal,
CAPÍTULO II serán sancionados pecuniaria-
DE LAS VENTAS mente con una multa mínima del
AMBULANTES 15% del salario básico unificado;
y en casi de reincidencia con el
Art. 145.- Se prohíbe en forma ter- 30% del salario básico unificado,
minante las ventas ambulantes en: sin perjuicio de suspender inme-
parques, avenidas, puentes, porta- diatamente sus actividades.
les y aceras y calles circundantes a
excepción de las autorizadas por la * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
Dirección Municipal de Higiene. Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
Art. 146.- Los que incumplieren minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
con lo dispuesto en el presente 3 de Octubre de 2014.
Capítulo serán sancionados con
una multa del 3% del salario básico Art. 148.-Todas las transgresiones
unificado al 6% del salario básico a este Capítulo, serán juzgadas y
unificado. sancionadas por el Comisario Mu-
189
Código Municipal
nicipal de Higiene y Comisario presente Capítulo tiene por objeto

Municipal de Ornato en coordina- regular y controlar toda actividad
ción con la Jefatura de Rentas para comercial y/o turística que se desa-
la emisión de la sanción pecuniaria rrolle en locales, establecimientos
impuesta. o lugares en los cuales se organice
eventos públicos o privados, que
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al implique el expendio o consumo
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título de bebidas alcohólicas dentro de
la jurisdicción del cantón Loja.
3 de Octubre de 2014. * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio
y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio-
namiento de Establecimientos Nocturnos en el
Art. 149.- De la ejecución de las Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
disposiciones del presente Capí- de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
tulo se encargarán la Dirección de de Noviembre de 2012.
Higiene Municipal, Comisaria de
Higiene, Dirección Administrativa Art. 151.- Finalidad.- El presen-
y Policía Municipal. te Capítulo tiene como finalidad
preservar la salud, la moral, la paz
* (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al social, la tranquilidad pública y las
Código Municipal de Higiene y Abasto al Título buenas costumbres del vecinda-
rio en general, especialmente de
minales Terrestres y otros, sancionada de fecha los niños, niñas, adolescentes y
3 de Octubre de 2014. jóvenes.
Concordancias: ConsE: 46 Num. 5
CAPÍTULO III
DEL EXPENDIO Y * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
CONSUMO DE BEBIDAS y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio-
ALCOHÓLICAS Y EL namiento de Establecimientos Nocturnos en el
FUNCIONAMIENTO DE Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
ESTABLECIMIENTOS de Noviembre de 2012.
NOCTURNOS EN EL
CANTÓN LOJA Art. 152.- Para los efectos del
presente Capítulo, se considera
SECCIÓN I lo siguiente:
GENERALIDADES
• Bebidas alcohólicas
• Establecimiento
Art. 150.- Objeto y ámbito.- El • Expendio de bebidas alcohó-
190
licas Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
• Establecimientos de expendio de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
de bebidas alcohólicas. de Noviembre de 2012.
• Establecimientos de consumo
de bebidas alcohólicas Art. 154.- Establecimientos auto-
• Decibel (dB) rizados para el consumo de bebi-
das alcohólicas.- Se considerarán
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde- establecimientos autorizados para
nanza Sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio el consumo de bebidas alcohólicas
al público, a los siguientes:
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 • Discotecas;
de Noviembre de 2012. • Bares;
• Salas de Banquetes y Recep-
SECCIÓN II ciones; y,
DE LOS • Clubs Nocturnos.
ESTABLECIMIENTOS
AUTORIZADOS PARA EL * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
EXPENDIO y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio-
Y CONSUMO DE BEBIDAS namiento de Establecimientos Nocturnos en el
ALCOHÓLICAS Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
de Noviembre de 2012.
Art. 153.- Establecimientos auto-
rizados para el expendio de bebi- SECCIÓN III
das alcohólicas.- Se considerarán DEL HORARIO PARA EL
establecimientos autorizados para EXPENDIO Y
el expendio de bebidas alcohólicas CONSUMO DE BEBIDAS
al público, a los siguientes: ALCOHÓLICAS
a) Licorerías;
b) Supermercados; Art. 155.- Horario permitido para
c) Micro-mercados; el expendio de bebidas alcohóli-
d) Bodegas y tiendas; y, cas.- El horario de funcionamiento
e) Comisariatos. y cierre de los establecimientos
autorizados para el expendio de
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde- bebidas alcohólicas, será:
191
Código Municipal
CATEGORIZACIÓN De Lunes a Sábado

HASTA
Licorerías 22H00
Supermercados 22H00
Micro-mercados 22H00
Bodegas y tiendas 22H00
Comisariatos 22H00
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Ordenanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio y con-
sumo de bebidas alcohólicas y el funcionamiento de establecimientos nocturnos en el cantón Loja;
del Título II del Código Municipal de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 de Marzo de 2013.
Art. 156.- Horario permitido para el consumo de bebidas alcohóli-

cas.- El horario de funcionamiento y cierre de los establecimientos
autorizados para el consumo de bebidas alcohólicas, será:
CATEGORIZACIÓN De Lunes a Miércoles De Jueves a Sábado
DESDE HASTA DESDE HASTA
Discotecas 15H00 00H00 15H00 0 2 H 0 0 d e l
siguiente día
Bares 15H00 00H00 15H00 0 2 H 0 0 d e l
siguiente día
Salas de Banquetes y 15H00 00H00 15H00 0 2 H 0 0 d e l
Recepciones siguiente día
CATEGORIZACIÓN De Lunes a Jueves Viernes y Sábado
DESDE HASTA DESDE HASTA

Clubs nocturnos 15H00 00H00 15H00 0 2 H 0 0 d e l
siguiente día
El expendio de bebidas alcohólicas deberá suspenderse treinta minutos

antes de la hora de cierre establecida en la presente Capítulo.
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Ordenanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio y con-
sumo de bebidas alcohólicas y el funcionamiento de establecimientos nocturnos en el cantón Loja;
del Título II del Código Municipal de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 de Marzo de 2013.
192
SECCIÓN IV Art. 159.- Requisitos.- Para la im-

DEL PERMISO DE plementación o remodelación de
FUNCIONAMIENTO los establecimientos autorizados
para el consumo de bebidas al-
Art. 157.- Permiso anual de fun- cohólicas; y, previo a obtener o
cionamiento.- Todos los estable- renovar la Licencia Única Anual
cimientos en donde se expenda de Funcionamiento, se deberá
bebidas alcohólicas, para ejercer cumplir los siguientes requisitos:
su actividad obtendrán el permiso
anual de funcionamiento, otorga- 1. Certificado de factibilidad emi-
do por el GAD Municipal de Loja, tido por la Jefatura de Regula-
a través de la Jefatura Municipal ción y Control Urbano;
de Higiene.
2. Proyecto aprobado por la Jefa-
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- tura de Regulación y Control
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio Urbano, en el cual básicamente
y consumo de bebidas alcohólicas y el funcio-
namiento de establecimientos nocturnos en el
se verificará:
cantón Loja; del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 a) Puerta de emergencia
de Marzo de 2013. b) Sistema de aislamiento acús-
tico; y,
Art. 158.- Licencia Única Anual c) Ventilación adecuada que per-
de Funcionamiento.- La Licencia mita la aireación del estableci-
Única Anual de Funcionamiento, miento.
para los establecimientos autori-
zados para el consumo de bebi- 3. Plan de Control de incendios
das alcohólicas, se concederá a aprobado por el Cuerpo de
través de la Unidad Municipal de Bomberos de Loja que con-
Turismo, previa verificación de tenga:
que el establecimiento se encuen-
tre registrado como turístico en el a) Rociadores automáticos; y,
Ministerio del Ramo. b) Señalética para siniestros.
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- * (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or-
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio
y consumo de bebidas alcohólicas y el funcio- y consumo de bebidas alcohólicas y el funcio-
namiento de establecimientos nocturnos en el namiento de establecimientos nocturnos en el
cantón Loja; del Título II del Código Municipal cantón Loja; del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
de Marzo de 2013. de Marzo de 2013.
193
Código Municipal
Art. 160.- Exhibición del permiso SECCIÓN V

de funcionamiento.- Los propie- DEL CONTROL
tarios o administradores de los es-
tablecimientos autorizados para el Art. 162.- Control.- La Jefatura
expendio y/o consumo de bebidas Municipal de Higiene en coordi-
alcohólicas exhibirán en un lugar nación con los organismos compe-
visible la Licencia Única Anual de tentes, controlará regularmente los
Funcionamiento o el Permiso de establecimientos donde se expen-
Funcionamiento. da o consuma bebidas alcohólicas,
mediante visitas, inspecciones y
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- auditorías, a fin de verificar el
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio cumplimiento de la presente dis-
posición y demás normas vigentes.
cantón Loja; del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
de Marzo de 2013. nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio
Art. 161.- Restricción.- Las auto- Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
ridades competentes no otorgarán de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
permisos para la implementación de Noviembre de 2012.
y/o funcionamiento de los estable-
cimientos determinados en esta Art. 163.- Normas técnicas de
disposición, que estén dentro de orden público.- Los propieta-
un radio de doscientos metros, rios o administradores de los
medios desde la puerta de acce- establecimientos autorizados
so principal del establecimiento para el expendio o consumo de
hacia la puerta principal de los bebidas alcohólicas, deben cum-
centros de atención médica (hos- plir estrictamente con todas las
pitales, clínicas), centros de repo- normas técnicas de orden públi-
so, albergues, iglesias, centros de co dictadas por las autoridades
formación y educación en todos competentes; y, especialmente
los niveles; exceptuándose a los las normas sobre contaminación,
supermercados; micro-mercados; controles sanitarios, seguridad y
comisariatos y bodegas. demás normas vigentes que sean
aplicables. Obtendrán los permi-
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- sos de funcionamiento correspon-
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio dientes, previo las inspecciones
in situ que de forma obligatoria
cantón Loja; del Título II del Código Municipal realizarán los funcionarios de las
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 entidades nombradas.
de Marzo de 2013.
194
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde- tradores de los establecimientos

y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio- autorizados para el expendio o
namiento de Establecimientos Nocturnos en el consumo de bebidas alcohólicas,
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal tienen prohibido a más de lo es-
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 tablecido en la Ley y reglamentos,
lo siguiente:
Concordancias: ConsE: 46 Num. 5
SECCIÓN VI
DE LOS ESPECTÁCULOS a) El ingreso de los menores de
PÚBLICOS 18 años de edad, a los esta-
blecimientos de consumo de
bebidas alcohólicas, debien-
Art. 164.- Espectáculos públi- do colocar un letrero con esta
cos.- Para la realización de todo prohibición en un lugar visible
espectáculo público por parte de al ingreso del local; y, además
entidades públicas y/o privadas o tienen la obligación de solicitar
autorizados a personas particula- a las personas que ingresan, la
res sean estos: shows, conciertos, cédula de identidad para veri-
festivales artísticos-musicales y ficar los datos personales y su
similares, en coliseos; estadios; edad, prohibiendo el ingreso de
centros de prácticas deportivas y indocumentados. Excepcional-
teatros. Previo a extender el corres- mente se permitirá el ingreso
pondiente permiso, los interesados de menores de 18 años de edad
suscribirán un acta en la que se es- a los establecimientos desti-
tablecerá el comprometimiento de nados a matinés que cuenten
que en el evento no se expenderá con la autorización otorgada
ningún tipo de bebida alcohólica. por la Dirección Municipal de
Concordancias: COOTAD: 543 Higiene;
* (Ordenanza No. 14-2012) Ordenanza Susti- b) Sin excepción alguna, el ex-

tutiva del Capítulo IV “Del Expendio y Consumo pendio de bebidas alcohólicas
de Bebidas Alcohólicas y el Funcionamiento de
Establecimientos Nocturnos en el Cantón Loja”
a los menores de 18 años de
del Título II del Código Municipal de Higiene y edad, debiendo para el efecto
Abasto, sancionada de fecha 20 de Noviembre los establecimientos en donde
de 2012. se realiza el expendio de bebi-
das alcohólicas, tener un letrero
SECCIÓN VII con esta prohibición en un lu-
DE LAS PROHIBICIONES gar visible al ingreso del local y
además los propietarios, admi-
Art. 165.- Prohibiciones especí- nistradores o dependientes del
ficas.- Los propietarios o adminis- negocio, tienen la obligación
195
Código Municipal
de solicitar a las personas que g) Exceder los niveles tolerables

adquieren bebidas alcohólicas, de ruido, según las normas téc-
la cédula de identidad para ve- nicas vigentes. El nivel acep-
rificar los datos personales y table en la jornada diurna es
su edad, prohibiendo la venta de setenta decibeles y en la
a personas indocumentadas; jornada nocturna de sesenta
y cinco decibeles;
c) El expendio de bebidas alco- h) Funcionar o atender al público
hólicas fuera de los estableci- fuera de los horarios estable-
mientos autorizados para el cidos en esta disposición
consumo de bebidas alcohó-
licas; i) Atender al público sin contar
con los servicios básicos o con
d) El consumo de bebidas alco- instalaciones dañadas, defec-
hólicas en el interior y exterior tuosas o antihigiénicas; y,
de los establecimientos auto-
rizados para el expendio de j) La instalación de cualquier ró-
bebidas alcohólicas; tulo, afiche, leyenda, mensaje
o cualquier otra forma gráfica
e) Las reyertas, grescas, riñas, que atente contra la moral y
escándalos y en general todo buenas costumbres, en el in-
acto que atente contra el orden terior o fachada exterior de
y la paz pública, al interior y los establecimientos donde se
exterior de los establecimientos consuma o expenda bebidas
autorizados para el expendio o alcohólicas.
consumo de bebidas alcohó-
licas; por lo tanto, los dueños, * (Ordenanza No. 14-2012) Ordenanza Susti-
responsables o encargados tutiva del Capítulo IV “Del Expendio y Consumo
de dichos establecimientos Establecimientos Nocturnos en el Cantón Loja”
responderán por mantener el del Título II del Código Municipal de Higiene y
orden y las buenas costumbres Abasto, sancionada de fecha 20 de Noviembre
dentro y fuera de los mismos; de 2012.
f ) El expendio o consumo de be- Art. 166.- Prohibiciones genera-

bidas alcohólicas, o realizar es- les.- Con la finalidad preservar la
pectáculos públicos o privados salud, la moral, la paz social, la
en donde se expenda y/o con- tranquilidad pública y las buenas
suma bebidas alcohólicas, sin costumbres del vecindario, se pro-
contar con todos los permisos híbe terminantemente a la ciu-
respectivos; dadanía en general, lo siguiente:
196
1. Consumir bebidas alcohólicas 4. El expendio y consumo de be-

en las calles, plazas, avenidas, bidas alcohólicas en cualquier
miradores, parques y en general espectáculo o evento público
en todos los lugares públicos, incluso en aquellos en los que
se incluye en esta prohibición su ingreso sea gratuito y de fi-
quienes consuman bebidas nes benéficos;
alcohólicas en el interior de
cualquier clase de vehículos; 5. La demostración y expendio
de bebidas alcohólicas en los
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- lugares públicos;
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio
6. La instalación o colocación de
cantón Loja; del Título II del Código Municipal cualquier tipo de propaganda o
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 anuncios de bebidas alcohóli-
de Marzo de 2013. cas y cigarrillos, en los lugares
públicos; y,
2. El expendio y consumo de bebi-
das alcohólicas en el interior y 7. El expendio de bebidas alcohó-
exterior de establecimientos no licas en locales o viviendas que
autorizados tales como: gaso- no cuenten con los respectivos
lineras, cyber-cafés, locutorios permisos para realizar esta ac-
de telefonía, billas y billares, tividad económica.
delicatesen, juegos electróni-
cos, fuentes de soda, locales * (Ordenanza No. 14-2012) Ordenanza Susti-
destinados a matinés, centros tutiva del Capítulo IV “Del Expendio y Consumo
recreativos o deportivos, y otros Establecimientos Nocturnos en el Cantón Loja”
que determine la Jefatura Mu- del Título II del Código Municipal de Higiene y
nicipal de Higiene y Abasto; Abasto, sancionada de fecha 20 de Noviembre
del 2012.
3. El expendio y consumo de be-
bidas alcohólicas y otras sus- SECCIÓN VIII
tancias en el interior y exterior DE LAS INFRACCIONES,
de centros educativos de todo SUS SANCIONES Y DEL
nivel; estadios y coliseos, clí- PROCEDIMIENTO
nicas, hospitales y centros de
atención médica; instituciones Art. 167.- Sanciones.- Se san-
públicas; y, en los lugares que cionará el incumplimiento de la
de acuerdo a las circunstancias presente disposición mediante
ameriten restricción; infracciones de primer, segundo
y tercer grado.
197
Código Municipal
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde- c) El expendio o consumo de be-

y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio- bidas alcohólicas en el interior
namiento de Establecimientos Nocturnos en el y exterior de centros educati-
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal vos de todo nivel; estadios y
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 coliseos; clínicas, hospitales
y centros de atención médi-
ca; instituciones públicas; y,
Art. 168.- Infracciones de Primer en los lugares que de acuerdo
Grado.- Son infracciones de Pri- a las circunstancias ameriten
mer Grado y se sancionarán con restricción;
una multa equivalente al 50% de
una remuneración básica unifica- d) El expendio de bebidas alco-
da, las siguientes: hólicas fuera de los estableci-
mientos autorizados para el
a) No ubicar el permiso de fun- consumo de bebidas alcohó-
cionamiento y/o un letrero con licas;
la prohibición de ingreso a los
establecimientos de consumo e) El expendio y consumo de be-
de bebidas alcohólicas de los bidas alcohólicas en cualquier
menores de 18 años de edad, espectáculo o evento público
o ubicarlo en un sitio no visi- incluso en aquellos en los que
ble o en un texto ilegible. Salvo su ingreso sea gratuito y de fi-
la excepción establecida en el nes benéficos;
literal a) del artículo 165de la
presente Sección; f ) El expendio de bebidas alcohó-
licas en locales o viviendas que
b) Consumir bebidas alcohólicas no cuenten con los respectivos
en las calles, plazas, avenidas, permisos para realizar esta ac-
miradores, parques y en general tividad económica; y,
en todos los lugares públicos, se
incluye en esta sanción quienes g) La instalación de cualquier ró-
consuman bebidas alcohólicas tulo, afiche, leyenda, mensaje
en el interior de cualquier clase o cualquier otra forma gráfica
de vehículos. que atente contra la moral y
buenas costumbres, en el in-
* (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or- terior o fachada exterior de
denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio los establecimientos donde se
namiento de establecimientos nocturnos en el consuma o expenda bebidas
cantón Loja; del Título II del Código Municipal alcohólicas.
de Marzo de 2013. * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
198
y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio- recreativos o deportivos, y otros
namiento de Establecimientos Nocturnos en el que determine la Jefatura Mu-
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal nicipal de Higiene y Abasto;
de Higiene y Abasto, sancionada el 20 de No-
viembre de 2012. f) Las reyertas, grescas, riñas,
escándalos, entre otros califi-
Art. 169.- Infracciones de Segun- cativos de este tipo, al interior
do Grado.- Son infracciones de de los establecimientos auto-
Segundo Grado y se sancionarán rizados para el consumo de
con una multa equivalente al 75% bebidas alcohólicas;
de una remuneración básica uni-
ficada, las siguientes: g) Exceder los niveles tolerables
de ruido, según las normas téc-
a) La reincidencia de las infrac- nicas vigentes. El nivel acep-
ciones de Primer Grado; table en la jornada diurna es
de setenta decibeles y en la
b) No solicitar la cédula de iden- jornada nocturna de sesenta
tidad a las personas que in- y cinco decibeles;
gresan a los establecimientos
autorizados para el consumo h) El expendio o consumo de be-
de bebidas alcohólicas; bidas alcohólicas, o realizar es-
pectáculos públicos o privados
c) No solicitar a las personas que en donde se expenda y/o con-
adquieren bebidas alcohólicas, suma bebidas alcohólicas, sin
la cédula de identidad para ve- contar con todos los permisos
rificar los datos personales y su respectivos;
edad;
i) La instalación o colocación de
d) La demostración y expendio cualquier tipo de propaganda o
de bebidas alcohólicas en los anuncios de bebidas alcohóli-
lugares públicos; cas y cigarrillos, en los lugares
públicos;
e) El expendio y consumo de bebi-
das alcohólicas en el interior y j) La negación u oposición a la
exterior de establecimientos no realización de visitas, inspec-
autorizados tales como: gaso- ciones y controles de rutina por
lineras, cyber-cafés, locutorios parte de la autoridad munici-
de telefonía, billas y billares, pal; y,
delicatesen, juegos electróni-
cos, fuentes de soda, locales k) Los establecimientos autoriza-
destinados a matinés, centros dos para el consumo de bebi-
199
Código Municipal
das alcohólicas que atiendan

al público sin contar con los e) El expendio de bebidas alcohó-
servicios básicos o con insta- licas a los menores de 18 años
laciones dañadas, defectuosas de edad.
o antihigiénicas.
La reincidencia de esta infracción
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde- será sancionada con dos remune-
nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio raciones básicas unificadas y seis
meses de clausura.
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
de Noviembre de 2012. nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio
Art. 170.- Infracciones de Tercer Cantón Loja” del Título II del Código Municipal
Grado.- Son infracciones de Tercer de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
Grado y se sancionarán con una de Noviembre de 2012.
multa equivalente a una remu-
neración básica unificada y ocho Art. 171.- Competencia y pro-
días de clausura, las siguientes: cedimiento para sancionar.- Es
competencia del Comisario Mu-
a) La reincidencia de las infrac- nicipal de Higiene el juzgamien-
ciones de Segundo Grado; to y sanción de las infracciones
tipificadas en la presente dispo-
b) El expendio o el ingreso a los sición, observando para el efecto
establecimientos de consumo los principios y el procedimiento
de bebidas alcohólicas fuera determinado en el artículo 395 y
de los horarios establecidos en más pertinentes del Código Orgá-
esta disposición; nico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.
c) La instalación y funcionamien- Concordancias: COOTAD: 395
to de establecimientos desti-
nados al expendio o consumo Las sanciones establecidas en la
de bebidas alcohólicas, que no presente disposición serán im-
cuenten con los respectivos puestas sin perjuicio de las demás
permisos municipales; que se deriven del mismo hecho y
que estén determinadas en otros
d) El ingreso de los menores de 18 cuerpos normativos.
años de edad. Salvo la excep-
ción establecida en el literal a) * (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
del artículo 165de la presente nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio
Sección y,
200
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal la adjudicación o renovación de
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 contratos de arrendamiento de los
de Noviembre de 2012. bienes inmuebles municipales, se
exigirá una garantía equivalente a
Art. 172.- Acción popular.- Se dos (2) meses del canon arrendati-
concede acción popular para de- cio fijado, misma que se devolverá
nunciar las irregularidades que al finalizar el contrato siempre y
se susciten en los lugares o esta- cuando se cumpla con las condi-
blecimientos donde se expenda ciones establecidas en los mismos.
o consuma bebidas alcohólicas,
así como también para denunciar Art.- 175.- Incumplimiento del
a las/los servidores municipales nuevo canon de arriendo.- Los
que incurrieren en actos de co- arrendatarios de los bienes inmue-
rrupción. bles municipales que se opongan,
se nieguen, promuevan actos de
Con las denuncias presentadas desobediencia o violencia, con el
por los inconvenientes suscitados afán de entorpecer o incumplir el
en los locales de expendio o con- pago del nuevo canon arrendaticio
sumo de bebidas alcohólicas, se y el normal funcionamiento de los
motivará la aplicación del régimen locales, se los notificará con la ter-
sancionador. minación del contrato de arriendo
y se declarará el local vacante.
* (Ordenanza No. 14-2012) Ordenanza Susti-
tutiva del Capítulo IV “Del Expendio y Consumo * (Ordenanza No. 10-2014) Reformatoria al
de Bebidas Alcohólicas y el Funcionamiento de Código Municipal de Higiene y Abasto al Título
Establecimientos Nocturnos en el Cantón Loja” II: del arrendamiento de los bienes inmuebles
del Título II del Código Municipal de Higiene y municipales, Capítulo I: de los Mercados, Ter-
Abasto, sancionada de fecha 20 de Noviembre minales Terrestres y otros, sancionada de fecha
de 2012. 3 de Octubre de 2014.
DISPOSICIONES Art.- 176.- Las normas previstas en

GENERALES el Capítulo III del Título II, regirán
para lo futuro y por tanto se apli-
Art. 173.- La Comisaria de Or- carán únicamente para los proce-
nato, deberá llevar anualmente dimientos administrativos que se
un registro de los adjudicatarios, iniciaren a partir de su aprobación.
detallando claramente nombres
y apellidos, número de cédula, Art.- 177.- Los funcionarios a los
domicilio y cualquier otra infor- cuales se les comprobare mediante
mación que considere relevante. los procedimientos legales respec-
tivos abuso de autoridad o par-
Art.- 174.- De las garantías.- Para ticipar en delitos como coimas,
201
Código Municipal
cohecho, serán destituidos sin nes de regulación y control de los

perjuicio de las acciones civiles y establecimientos previstos en esta
penales a que haya lugar. disposición fueron trasladados al
GAD Municipal de Loja.
* (Ordenanza No. 14-2012) Reforma a la Orde-
nanza sustitutiva del Capítulo IV “Del Expendio * (Ordenanza No. 09-2013) Reforma a la Or-
y Consumo de Bebidas Alcohólicas y el Funcio- denanza sustitutiva del Capítulo IV Del Expendio
namiento de Establecimientos Nocturnos en el y consumo de bebidas alcohólicas y el funcio-
Cantón Loja” del Título II del Código Municipal namiento de establecimientos nocturnos en el
de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20 cantón Loja; del Título II del Código Municipal
de Noviembre de 2012. de Higiene y Abasto, sancionada de fecha 20
de Marzo de 2013.
Art.- 178.- La Licencia Única Anual
de Funcionamiento, así como el
permiso de funcionamiento se DISPOSICIÓN
emitirán en el respectivo Formu- TRANSITORIA
lario Único, previa a la inspección
que justifique el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la Art.- 179.- Con el propósito de
Ley y la codificación correspon- adquirir y adecuar el mobiliario
diente, que el GAD Municipal de que se ocupará, en la actividad
Loja, mediante los respectivos comercial contemplada en el Ca-
convenios de cooperación inte- pítulo V del Título I, se buscará el
rinstitucional suscriba con los or- financiamiento adecuado, ya sea
ganismos estatales competentes. a través del aporte de la empresa
Este formulario, no puede estar privada o mediante la asignación
sujeto a la opinión de las otras ins- del presupuesto de ser posible vía
tituciones, puesto que las funcio- reforma.
202
Municipal de Loja Seguridad
LIBRO 3
Seguridad pública,
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE
LIBRO III ejemplar colaboración ciudada-

SEGURIDAD PÚBLICA, na, con el fin de no perturbar la
TRÁNSITO tranquilidad vecinal controlando
Y TRANSPORTE acciones como la mendicidad y
vagabundería, así como también
TERRESTRE los escándalos públicos. Para así
conseguir las condiciones adecua-
TITULO I das de pulcritud y ornato urbanos.
SEGURIDAD PÚBLICA Como regla general, el límite al
respeto de la normal convivencia
CAPITULO I ciudadana será el punto de partida
DE SEGURIDAD del cual se produzca perturbación
CIUDADANA Y ORDEN o molestias a terceros.
PÚBLICO Concordancias: ConsE: 31, 393 // COOTAD:
54 Lit. a), n).
SECCIÓN I
Art. 2.- Finalidad.- El presente
GENERALIDADES Capítulo tiene como finalidad:
Art.- 1.- Objeto.- Las normas y a) Establecer derechos y obliga-

procedimientos contenidos en el ciones entre los miembros de
presente Capítulo tienen como ob- la comunidad en relación al
jeto regular el buen uso de los es- buen comportamiento y ética
pacios públicos, el respeto de unas ciudadana en los espacios pú-
mínimas reglas de convivencia y el blicos.
establecimiento de unas medidas
de protección de las zonas verdes, b) Preservar la salud, la moral, la
parques y jardines, apelando a una paz social, la tranquilidad pú-
203
Código Municipal
Seguridad Seguridad Pública, Tránsito y Transporte Terrestre
blica y las buenas costumbres y compostura, no alterando el

del vecindario en general. orden y la tranquilidad pública
con escándalos, riñas y cualquier
c) Disponer espacios públicos conducta que alteren el normal
que cuenten con las condi- y pacifico convivir ciudadano,
ciones adecuadas de higiene, especialmente en los espacios pú-
ornato y seguridad para el es- blicos, sitios de atracción turística,
parcimiento, recreación, de plazas, zonas verdes, parques, jar-
liberación, intercambio cul- dines y áreas de embellecimiento
tural y cohesión social. de la ciudad.
d) Coadyuvar al bienestar colec- Se cumplirán las disposiciones de

tivo, al desarrollo integral, a las autoridades de Policía Nacio-
la disminución de los niveles nal y Policía Municipal y se obser-
de delincuencia y el mejora- varán las prohibiciones especiales
miento de la calidad de vida que, en su caso, se establezcan.
de todos los habitantes del
cantón Loja. El Municipio de Loja, en el marco
del Programa de Control Huma-
Art. 3.- Políticas.- Para el cum- nitario de la Mendicidad, Preven-
plimiento de las finalidades esta- ción del Alcoholismo, podrá en
blecidas en el presente Capítulo, forma autónoma o en coordina-
se definen las siguientes políticas ción con los distintos niveles de
municipales: gobierno, implementar mecanis-
La conducta y comportamien- mos y acciones para controlarlos.
tos de los habitantes de cantón Es deber del Municipio de Loja
Loja tendrá como máxima, no coadyuvar en la seguridad de los
sólo la observación de las nor- habitantes y de las personas que
mas jurídicas, sino también el visiten el cantón Loja, a través de
respeto hacia la libertad e inte- acciones coordinadas en el marco
gridad física, moral y ética de los del Sistema de Seguridad Pública.
demás; así como la protección de
los espacios públicos, sitios de SECCIÓN II
atracción turística, plazas, zonas ORDEN PÚBLICO
verdes, parques, jardines y áreas
de embellecimiento de la ciudad, Art. 4.- Complementariedad de
que por ser destinadas al uso de acciones de la Policía Munici-
la colectividad son merecedores pal y Policía Nacional.- Con el
de un trato y cuidado especial. propósito de garantizar el orden
público, la convivencia, la paz y
Se observará el debido civismo el buen vivir, la Policía Municipal
204
coordinará acciones para apoyar diaria pertinente; y, de acuerdo a la

a la Policía Nacional, responsable naturaleza de la infracción poner a
del mantenimiento del orden pú- disposición de la Policía Nacional,
blico, en la prevención y control de para el trámite correspondiente.
los escándalos, riñas y cualquier
conducta que alteren el normal y Art. 6.- Control y disminución de
pacifico convivir ciudadano, en la mendicidad en espacios públi-
los espacios públicos, sitios de cos.- El Gobierno Municipal de
atracción turística, plazas, zonas Loja, a través de las dependencias
verdes, parques, jardines y áreas municipales competentes, en el
de embellecimiento de la ciudad, marco del Programa de Control
en el marco del Sistema Nacional Humanitario de la Mendicidad,
de Seguridad Pública. de forma autónoma o en coordi-
Concordancias: ConsE: 163 // COOTAD: 31 nación con los distintos niveles
Lit. I), 54 Lit. n). de gobierno, implementará meca-
nismos que permitan controlar la
Art. 5.- Actos vandálicos y riñas mendicidad y vagabundería, en-
callejeras.- Son de aplicación las tendiéndose como tales las accio-
normas de este Capítulo a toda ma- nes de pedir limosnas, pernoctar
nifestación de conducta contraria en plazas, veredas, parques, mer-
a la normal y pacífica convivencia cados; y, demás lugares públicos.
ciudadana que se produzca en el
territorio cantonal, como actos La Policía Municipal cuando iden-
vandálicos y riñas callejeras, con tifique personas en situación de
las responsabilidades directas y mendicidad y vagabundería, in-
subsidiarias establecidas en el formará inmediatamente al depar-
derecho común. tamento de Trabajo Social, para
brindar la respectiva asistencia,
Cuando actos de vandalismo y proceda a notificar a los familia-
riñas callejeras constituyan no res o las dependencias públicas
sólo menosprecio de normas de competentes, con el propósito de
convivencia, buenas costumbres ejecutar acciones tendientes a su
y respeto debido a las personas, reinserción social.
sino también que se sobrepasen
los límites de peligrosidad para sí SECCIÓN III
mismos y terceras personas, los PROTECCIÓN DE LOS
agentes de la Policía Municipal ESPACIOS PÚBLICOS
tratarán de identificar a los grupos
vandálicos y sus componentes, Art. 7.- Protección de los espacio
para su advertencia, identificación públicos.- Los espacios públicos
y operaciones de ejecución subsi- del cantón Loja, principalmente si-
205
Código Municipal
tios de atracción turística, plazas, d) Desarrollar cualquier activi-

zonas verdes, parques y jardines, dad de tipo mercantil, repa-
serán de primordial protección ración, lavado, vulcanizado,
del Municipio de Loja, organismo en las veredas, vías y espacios
que conjuntamente con la comu- públicos que ensucien y des-
nidad procurará que sean sitios mejoren el ornato de éstos, y
aptos para el turismo, recreación, pongan en riesgo la seguridad
esparcimiento y cohesión social de las personas.
de propios y extraños, evitando
que sean afectados por cualquier La Administración Municipal
tipo de conducta antisocial que colocará en lugares visibles la
afecte su ornato, salubridad, hi- señalética que advierta estas
giene y seguridad. prohibiciones.
Concordancias: ConsE: 83 Núm. 13 // COO-
TAD: 425 Art. 9.- Acción popular.- Se
concede acción popular a fin de
Art. 8.- Prohibiciones.- Para el que cualquier ciudadano pue-
cumplimiento de las finalidades da denunciar ante los Distritos,
establecidas en este Capítulo, se Comisarías y Policía Municipal,
prohíbe en todo el territorio del las infracciones y prohibiciones
cantón Loja: determinadas en este Capítulo.
a) Los escándalos de cualquier SECCIÓN IV

tipo que alteren el normal y SANCIONES Y MEDIDAS
pacifico convivir ciudadano; PREVENTIVAS
y, la ingesta de bebidas alco-
hólicas en espacios públicos,
sitios de atracción turística, Art. 10.- Potestad sancionado-
plazas, zonas verdes, parques ra.- La potestad sancionadora
y jardines. corresponde a los Comisarios, en
la imposición de multas por las
b) Arrojar cualquier tipo de obje- infracciones a este Capítulo; sin
tos, papeles, alimentos o des- perjuicio de remitir las actuacio-
perdicios de consumo, en los nes practicadas a las autoridades
diferentes espacios públicos. competentes, para la sanción per-
tinente, cuando así lo determine
c) Maltratar o destruir las instala- la naturaleza de la infracción.
ciones, infraestructura, bienes,
mobiliario urbano, árboles, La potestad sancionadora se so-
plantas y flores de las plazas, meterá a los principios de lega-
parques y jardines, etc. lidad, irretroactividad, tipicidad,
206
responsabilidad, proporcionali- que conozca la denuncia, la remi-

dad, prescripción y concurrencia tirá inmediatamente al Comisario
de sanciones. Municipal respectivo, para que
Concordancia: COOTAD: 395 se proceda a notificar al presunto
infractor conforme a la Ley. Con-
Art. 11.- Denuncia.- La denuncia tando con los informes respectivos
puede ser verbal o escrita. De ser y de ser el caso, el examen médico
verbal se reducirá a un acta, en la correspondiente, para que se im-
que constará la firma del denun- ponga la sanción de conformidad
ciante. De ser escrita, se exigirá con el presente Capítulo, tomando
a más que la firma, la cédula de en cuenta las normas del debido
identidad de quien la presenta. En proceso; esta resolución será no-
ambos casos de no saber firmar el tificada al infractor, quien iniciará
denunciante, dejará impresa su la labor comunitaria dentro de las
huella digital. veinticuatro horas siguientes.
La denuncia deberá contener los Art. 13.- Sanciones.- Sin perjui-

nombres, apellidos, dirección cio de exigir, cuando proceda, la
domiciliaria, correo electróni- correspondiente responsabilidad
co o casillero judicial de la o el civil o penal, el ciudadano que
denunciante y la relación de los contravenga las disposiciones del
hechos considerados como pre- presente Capítulo, será sancionado
suntas infracciones, de ser posible de la siguiente manera:
la expresión del lugar, día, hora e
identificación del o los presuntos • Primera Infracción: de 50 a
infractores. 100 horas de labor comuni-
taria.
La Policía Municipal, mediante • Segunda Infracción: de 100 a
boletín o parte en que conste la 200 horas de labor comunitaria
identidad del agente, día, hora, • Reincidentes en más de tres
lugar, descripción de los hechos, ocasiones: de 200 a 250 horas
daños a la propiedad pública, per- de labor comunitaria.
sonas o al patrimonio municipal,
identificación de los presuntos En todo caso, cuando los daños
infractores y demás circunstan- causados sean en bienes de do-
cias concurrentes, informará a las minio público estos deberán re-
autoridades competentes para el sarcirse adecuadamente.
trámite respectivo.
En caso de negativa en el cumpli-
Art. 12.- Trámite de la denuncia.- miento de las sanciones impues-
La autoridad o servidor municipal tas, se multará con el 25% de una
207
Código Municipal
remuneración básica unificada, individualizados. En la resolución

cuando corresponda a la primera final deberá establecerse clara-
infracción; con el 50% de la re- mente la relación de causalidad.
muneración básica unificada, La indemnización se calculará
cuando corresponda a la segunda conforme los valores predomi-
infracción; y, con el 100% de una nantes en el mercado. En caso
remuneración básica unificada, de que el causante del daño o
cuando sean reincidentes en más quienes tengan que responder
de tres ocasiones. de aquél, no presten su consen-
timiento a la tasación de daños
Los infractores en uso del dere- efectuados, quedará expedita la
cho a la defensa y que no estén de vía civil en los juzgados ordinarios
acuerdo con la sanción impuesta para que el Municipio reclame
podrán a su juicio apelar ante la los daños.
autoridad inmediata superior del Concordancias: COOTAD: 427
Municipio de Loja, desvirtuando
la infracción debidamente justifi- Art. 15.- Servicio comunitario.-
cada a fin de que sea analizada y Consiste en el trabajo personal
resuelta en última instancia por no remunerado que se realiza en
esta autoridad. cumplimiento de la respectiva
resolución administrativa y que
Art. 14.- Daños a bienes públicos en ningún caso superará las 250
municipales.- Sin perjuicio de la horas, respetando las siguientes
sanción, se procederá a determi- reglas:
nar los daños causados en bienes
públicos municipales, peritación a) Que se ejecuten en beneficio
de los mismos por la Oficina Téc- de la comunidad, en ningún
nica Municipal, incorporando caso para realizar actividades
presupuestos de reparación, de seguridad, vigilancia, para
facturas y demás documentos o generar plusvalía o utilidad
comprobantes. Se notificará la va- económica.
loración de daños al responsable
de los hechos infringidos y otros b) Que su duración diaria no
responsables civiles subsidiarios, exceda de tres horas, ni sea
otorgándoles un término de cinco mayor de quince horas sema-
días para que aleguen y puedan nales.
incorporar valores o precios con-
tradictorios. Nota: En la actualidad son 240
horas laborables según lo esta-
Los daños deberán ser efectivos, blece el artículo 63 del Código
evaluables económicamente e Orgánico Integral Penal.
208
Art. 16.- Medidas preventivas.- En tablécese el Consejo de Seguridad

materia de espectáculos públicos y Ciudadana como el organismo
actividades recreativas, si en estos cantonal que tiene por objeto
eventos se llevaran a cabo riñas o formular y ejecutar las políticas
escándalos públicos, el Municipio locales, planes y evaluación de
podrá adoptar las siguientes me- resultados sobre prevención, pro-
didas preventivas: tección, seguridad y convivencia
ciudadana.
a) Suspensión de la licencia o au-
torización de la actividad. Art. 19.- De los Fines.- El Consejo
Cantonal de Seguridad Ciudadana
b) Suspensión o prohibición del de Loja, tendrá a su cargo el cum-
espectáculo o actividad recrea- plimiento de los siguientes fines:
tiva.
1. La prevención de los problemas
c) Clausura del local o estableci- de inseguridad ciudadana.
miento.
2. La toma de decisiones oportu-
d) Retirada de las entradas de la nas y coherentes respecto de los
reventa o venta ambulante. acontecimientos atentatorios a
la paz y la convivencia ciuda-
Art. 17.- Acciones coordinadas.- dana.
El Municipio de Loja, realizará las
acciones necesarias a fin de coor- 3. Capacitación permanente so-
dinar con la Dirección Provincial bre protección, seguridad y
de Salud, la Dirección Provincial convivencia ciudadanas, com-
del Ministerio de Inclusión Eco- partiendo responsabilidades
nómica y Social y la Policía Na- con la comunidad.
cional, para el cumplimiento de
este Capítulo. Art. 20.- De la Administración y
Estructura.- El Consejo Cantonal
CAPITULO II de Seguridad Ciudadana, se ma-
CONSEJO DE SEGURIDAD nejará con autonomía adminis-
CIUDADANA DEL CANTÓN trativa y financiera, de acuerdo
LOJA a las políticas locales y planes de
seguridad ciudadana diseñados.
Estará estructurado por un Comité
SECCIÓN I Directivo y un Director Ejecutivo.
GENERALIDADES Lo presidirá el Alcalde o su dele-
gado.
Art. 18.- Naturaleza y Objeto.- Es-
209
Código Municipal
SECCIÓN II instituciones, para el cumpli-

DEL COMITÉ DIRECTIVO miento del objeto y fines de la
presente norma;
Art. 21.- De la Organización.- El
Comité Directivo será el máximo c) Aprobar hasta el treinta de
órgano del Consejo Cantonal de noviembre de cada año, los
Seguridad Ciudadana, teniendo a Planes de Seguridad Ciuda-
su cargo el estricto cumplimiento dana y los respectivos Planes
del objeto y fines de la presente Operativos con el presupuesto
ordenanza. Lo conforman: correspondiente; los cuales
se elaborarán garantizando
a) El Ilustre Municipio de Loja; la participación ciudadana;
b) La Gobernación; * (Ordenanza No. 09-2011) Reforma a la

ordenanza que regula el Consejo Cantonal de
Seguridad Ciudadana, publicada de fecha 26
c) La Comandancia Provincial de abril de 2011.
de Policía; y,
d) La Fiscalía Provincial. d) Evaluar trimestralmente los

Planes de Seguridad Ciuda-
* (Ordenanza No. 09-2011) Reforma a la dana y los Planes Operativos,
ordenanza que regula el Consejo Cantonal de con el objeto de determinar
de abril de 2011
resultados y plantear posibles
modificaciones;
Art. 22.- De las Funciones.- Sin e) Gestionar recursos que per-

perjuicio de otras establecidas mitan el mejor desempeño
en la presente norma, el Comité del Consejo Cantonal de Se-
Directivo tendrá a su cargo las guridad Ciudadana.
siguientes funciones:
f) Convocar a una asamblea
a) Enfocar los problemas de inse- anual a la comunidad, en la
guridad ciudadana y formular que el Consejo de Seguridad
las políticas locales y planes Ciudadana rendirá cuentas e
de prevención, protección, informará acerca de las accio-
seguridad y convivencia ciu- nes desarrolladas, acogiendo
dadana; también las importantes su-
gerencias de los ciudadanos.
b) Definir las formas de partici-
pación, coordinación y aporte g) Coordinar con las brigadas
de recursos de cada una de las barriales, planes, programas
210
y proyectos referentes a la Se- Las resoluciones que tome el Co-

guridad Ciudadana. mité Directivo quedarán en actas
y tendrán carácter obligatorio para
h) El Consejo de Seguridad Ciu- el Consejo Cantonal de Seguridad
dadana, presentará su informe Ciudadana.
de rendición de cuentas ante
el Cabildo Lojano en pleno, en Art. 24.- Participación Ciuda-
sesión extraordinaria convoca- dana.- En cualquier momento, el
da para tal efecto, en el que se Comité Directivo podrá realizar
conocerá su informe respecto mesas de trabajo con la partici-
de las acciones administrativas pación de los representantes o
y económicas para su aproba- delegados de las Universidades
ción. locales; la Dirección Provincial
de Educación; los Presidentes Ba-
i) Dentro del Plan Operativo rriales; las Juntas Parroquiales; las
Anual, se deberá obligatoria- Cámaras de la Producción; y, del
mente implementar y planificar Sector Financiero; con el objeto
actividades de prevención. de coordinar la implementación
y mejoramiento de las políticas
* (Ordenanza No. 09-2011) Reforma a la locales y planes operativos de se-
ordenanza que regula el Consejo Cantonal de guridad y convivencia ciudadana.
de abril de 2011
SECCIÓN III
DEL DIRECTOR EJECUTIVO
Art. 23.- De las Sesiones.- El Co-
mité Directivo, previa convocatoria Art. 25.- El Director Ejecutivo.-
del Presidente, se reunirá ordina- Será el responsable de toda la parte
riamente por lo menos una vez operativa para hacer cumplir las
cada dos meses y extraordinaria- políticas locales y planes de pre-
mente cuando sea necesario. El vención, protección, seguridad y
quórum para las sesiones será la convivencia ciudadana. Será un
mitad más uno de los integrantes profesional con solvencia en la
y para la toma de decisiones o re- materia, elegido por el Alcalde, por
soluciones será la mitad más uno el período de dos años pudiendo
de los asistentes. Los miembros del ser reelegido por un período.
Comité Directivo tendrán derecho
a voz y voto en todas las sesiones Art. 26.- De las funciones.- Sin
y en caso de no poder asistir, con perjuicio de otras funciones esta-
cuarenta y ocho horas de antici- blecidas en el presente Capítulo, el
pación, delegarán por escrito a un Director Ejecutivo deberá cumplir
representante fijo. las siguientes:
211
Código Municipal
a) Participar como secretario en SECCIÓN IV

las sesiones del Comité Direc- DEL FINANCIAMIENTO
tivo, con voz pero sin derecho
a voto. Art. 27.- Del Financiamiento.- La
ejecución de las políticas y planes
b) Coordinar con la comunidad, de seguridad ciudadana se finan-
la elaboración de los Planes ciarán con ingresos permanentes
Operativos de Seguridad y no permanentes.
Ciudadana a implementarse
y ejecutarlos . Constituye ingreso permanente la
tasa de seguridad ciudadana crea-
c) Elaborar hasta el 30 de octu- da para el efecto, misma que será
bre de cada año, los Planes de dos centavos de dólar USD.
Operativos de Seguridad Ciu- $0.02 por cada metro cúbico de
dadana, para hacer efectivas agua consumido. Dicha tasa se
las políticas locales y planes cobrará mensualmente en las res-
de prevención, protección y pectivas planillas de agua potable.
seguridad ciudadana, con el Constituyen ingresos no perma-
respectivo presupuesto para nentes, los que provengan de
su aprobación. las asignaciones del Gobierno
Central o los que se asignen en
d) Mantener debidamente infor- el presupuesto de las institucio-
mado al Comité Directivo de nes que integran el Consejo; los
los avances de los Planes Ope- aportes de la empresa privada; las
rativos, para lo cual presentará donaciones o transferencias de
trimestralmente los respectivos personas naturales y/o jurídicas
informes de actividades y ges- nacionales o extranjeras; prove-
tiones que realice. Dicha infor- nientes de Convenios suscritos;
mación podrá ser requerida y, los que se gestionen.
por los miembros del Cabildo
cuando lo crean pertinente. La Dirección Financiera Munici-
pal abrirá una cuenta especial en
e) Llevar un inventario de los bie- la que se depositarán los ingresos
nes adquiridos por el Consejo económicos, mismos que serán
Cantonal de Seguridad Ciuda- destinados exclusivamente para
dana e informar de su estado el cumplimiento de las políticas
y situación. locales y planes de prevención,
protección, seguridad y convi-
f) Cumplir y hacer cumplir las vencia ciudadana.
resoluciones del Comité Di-
rectivo.
212
CAPITULO III bros de la Unidad de Seguridad

DE LA UNIDAD DE Urbana asumirán las responsa-
SEGURIDAD bilidades de la Policía Municipal
URBANA EN LA CIUDAD DE cuando exista orden superior o
LOJA se trate de hacer cumplir la Ley y
ordenanzas municipales.
Art. 28.- Créase la Unidad de Se- Art. 31.- La Unidad de Seguridad

guridad Urbana como instancia Urbana, de conformidad con las
orgánica del Municipio de Loja normas que incumben al orden
encargada de aplicar un sistema y seguridad de la Nación, es par-
que garantice el derecho de todo te de la fuerza pública cantonal y
ciudadano a vivir en una ciudad como tal se encarga de cumplir
con una alta calidad de vida, cuyas y hacer cumplir las ordenanzas,
actividades económicas, sociales reglamentos y disposiciones de
culturales y recreacionales, se de- las autoridades municipales rela-
sarrollen en condiciones adecua- cionadas con la seguridad urbana
das de seguridad y sin alteración en la jurisdicción del cantón Loja.
del orden público.
Concordancia: COOTAD: 60 Lit. q). Art. 32.- La Unidad de Seguridad
Urbana cooperará con las Fuerzas
Art. 29.- La Unidad de Seguridad Armadas y la Policía Nacional en
Urbana para el cumplimiento de el cumplimiento de los objetivos
sus fines estará constituida por de la Fuerza Pública y coordinará
la Policía Municipal en sus tres sus labores con dichos organismos.
ramas: Concordancias: COOTAD: 54 Lit. n).
a) Contravenciones; SECCIÓN I
DE LA POLICÍA MUNICIPAL
b) Tránsito y Transporte Terrestre;
y Art. 33.-
a) La Policía Municipal tendrá
c) Enfrentamiento contra Incen- las siguientes funciones:
dios y Desastres (bomberos)
cuyos miembros se regirán por 1. Controlar que no se arroje
igual orden jerárquico y régi- basura en la vía pública o en
men disciplinario. lugares no destinados para el
Concordancia: COOTAD: 597. efecto y vigilar que los ciuda-
danos cumplan con el sistema
Art. 30.- Cada Unidad tendrá fun- de clasificación y recolección
ciones específicas pero los miem- de basura reglamentada por el
213
Código Municipal
Municipio. de la ciudad y la limpieza de

parques, jardines y monumen-
2. Cuidar que en todas las in- tos.
fraestructuras e instalaciones
sanitarias se cumplan con las 9. Impedir la utilización indebi-
especificaciones determinada de la vía pública por parte
das por las autoridades mu- de vendedores ambulantes,
nicipales competentes. vehículos, materiales de cons-
trucción, talleres mecánicos,
3. Controlar el ordenamiento y lavadoras de vehículos, etc.
limpieza de los mercados mu-
nicipales y centros de abasto. 10. Brindar seguridad a los ciu-
dadanos en los espectáculos
4. Vigilar que el expendio de pro- públicos autorizados que se
ductos se lo realice en condi- realicen en la ciudad e impedir
ciones aptas para el consumo las propagandas y espectá-
humano. culos que se desarrollen con-
traviniendo las ordenanzas
5. Participar con la Comisaría municipales;
de Higiene Municipal en el
control de los precios, pesas 11. Dar protección a las autorida-
y medidas de los productos des municipales y vigilar los
de primera necesidad. bienes de la municipalidad
6. Controlar el cumplimiento de 12. Realizar patrullajes perma-

las normas legales vigentes nentes por la ciudad para ob-
relacionadas con el expendio servar el cumplimiento de las
y consumo de bebidas alco- disposiciones municipales;
hólicas. en coordinación con las dos
ramas que forman parte de
7. Controlar el expendio de ali- la Policía Municipal como en
mentos en lugares y condi- tránsito y de defensa contra
ciones establecidas en la Ley incendios e inundaciones.
Orgánica de la Salud y orde-
nanzas municipales vigentes. 13. Detener a las personas que
causen problemas en la vía
8. Participar con la Comisaria de pública o áreas de propiedad
Ornato en el control y cumpli- municipal y a aquellas que se
miento de las normas relacio- encuentren deambulando por
nadas con la planificación y la ciudad en estado etílico o
regulación urbana, el ornato protagonizando escándalos y
214
ponerlas a órdenes de las au- financiamiento de estos cuerpos

toridades competentes. de seguridad será por cuenta de
las organizaciones barriales sin
14. Controlar el efectivo cumpli- perjuicio de que la Policía Muni-
miento de las normas relacio- cipal coopere en su capacitación
nados con la protección del y equipamiento.
medio ambiente y su no con-
taminación, emitidas por los Art. 35.- Estructura administrativa
organismos competentes. de la Comandancia General de la
Policía Municipal:
b) Agentes Civiles de Tránsito,
son servidores públicos sujetos 1. Unidad responsable:Coman-
a la Ley de Servicio Público dancia General de la Policía
(LOSEP), cuyas funciones son Municipal.
reguladas por la Ley Orgánica 2. Subordinadas directas:
de Tránsito, Transporte Te- • Gestión de Subcomandancia
rrestre y Seguridad Vial y su de servicios públicos.
reglamento; además de las • Gestión de Subcomandancia
disposiciones presentes en el de tránsito y transporte.
Libro III de Seguridad Pública, • Gestión de Subcomandancia
Tránsito y Transporte, Título de enfrentamiento contra in-
II, Capítulo I, en lo que fuere cendios y desastres.
pertinente. Nota: La estructura administra-
Concordancias: LOTT: 30.1 tiva y funcionamiento de la Co-
mandancia General de la Policía
c) Enfrentamiento contra Incen- Municipal se halla contemplada
dios y Desastres (Bomberos) en el Reglamento Orgánico Fun-
Institución cuyas funciones, cional aprobado con fecha 30 de
son reguladas por la Ley de De- septiembre del año 2014.
fensa contra Incendios, sus re-
glamentos y las disposiciones SECCIÓN II
del Capítulo II de este Título. ORDEN JERÁRQUICO DE
Concordancias: ConsE: 264 num. 13 // LA UNIDAD
COOTAD: 140. DE SEGURIDAD URBANA
Art. 34.- Las organizaciones ba-
rriales legalmente reconocidas Art. 36.- El Alcalde es el Coman-
por el Municipio podrán contratar dante en Jefe de la Unidad de Segu-
personal de seguridad que estará ridad Urbana. Reconózcase dentro
bajo la supervisión y orden jerár- de la Unidad los rangos de oficiales
quico de la Policía Municipal. El y de tropa, cuyo orden jerárquico
215
Código Municipal
es el siguiente: Seguridad Urbana, Subcoman-

dante de la Policía Municipal de
OFICIALES GLOBAL Contravenciones, Subcoman-
• Coronel. dante de la Policía Municipal de
• Teniente Coronel. Enfrentamiento contra Incendios
• Mayor. y Desastres, Subcomandante de
• Capitán. la Policía Municipal de Tránsito
• Teniente. y Transporte Terrestre, y Subco-
• Subteniente. mandante del Cuerpo de Bombe-
ros, que serán de libre nombra-
TROPA POLICÍA MUNICIPAL miento y remoción del Alcalde del
• Sub-oficial. cantón, quien procurará tomar
• Sargento primero. en cuenta al personal de mayor
• Sargento segundo. rango y antigüedad de la Unidad
• Cabo primero. de Seguridad Urbana y sus res-
• Cabo segundo. pectivas ramas.
• Policía.
• Guardia Art. 38.- La oficialidad y tropa
en servicio pasivo de las Fuerzas
TROPA CUERPO DE BOMBE- Armadas o la Policía Nacional
ROS podrán ser miembros de la Uni-
• Sub-oficial dad de Seguridad Urbana con
• Sargento primero. igual grado y jerarquía, siempre
• Sargento segundo. y cuando su retiro de la Fuerza
• Cabo primero. Pública no se deba a la aplica-
• Cabo segundo. ción de sanciones disciplinarias
• Bombero. atentatorias.
• Guardia
Art. 39- Para ingresar a la Unidad
TROPA TRÁNSITO Y TRANS- de Seguridad Urbana en calidad
PORTE TERRESTRE de policías de contravenciones,
• Sub-oficial tránsito o de defensa contra
• Sargento primero. incendios y desastres, los aspi-
• Sargento segundo. rantes deberán cumplir con los
• Cabo primero siguientes requisitos: no registrar
• Cabo segundo antecedentes penales, tener como
• Policía (agente) mínimo dieciocho años de edad y
como máximo veinticinco, haber
Art. 37.- Establécese las funciones aprobado el ciclo básico bachille-
permanentes del Comandante rato, opcional haber cumplido el
General de la Policía Municipal, servicio militar, aprobar un exa-
216
men psicológico que determine SECCIÓN I

su equilibrio emocional, aprobar CONSTITUCIÓN,
el curso especializado de capaci- DENOMINACIÓN,
tación en seguridad urbana, y los OBJETIVO, DEBERES
demás que señalen la Comandan- Y ATRIBUCIONES,
cia General de Seguridad Urbana y PATRIMONIO Y FUENTES
la Jefatura de Personal Municipal. DE INGRESO
Nota: El servicio militar no es un
requisito obligatorio según lo es- Art. 42.-Constitución.- Constitú-
tablece la Constitución de la Re- yase el Cuerpo de Bomberos de
pública del Ecuador en el artículo Loja, como una institución de de-
66 numeral 12, inciso 2 y el artículo recho público, adscrita al Gobierno
161. Autónomo Municipal de Loja, con
autonomía administrativa y finan-
Art. 40.- Los miembros de la Uni- ciera, presupuestaria y operativa,
dad de Seguridad Urbana, para sujeto a la Ley de Defensa Contra
ser promovidos de un grado je- Incendios, sus reglamentos y el
rárquico a otro, deberán haber presente Capítulo de estacodifi-
servido ininterrumpidamente cación.
por el tiempo de cuatro años en Concordancias: COOTAD: 140.
su grado inmediato anterior y no
haber sido sancionados por el co- Art. 43.-Objetivo.- El Cuerpo de
metimiento de faltas atentatorias Bomberos de Loja, será una ins-
descritas en este Capítulo, salvo el titución eminentemente técnica,
caso de méritos especiales o cursos destinada específicamente a la
de perfeccionamiento aprobados. prevención, reacción, mitigación,
Todas las designaciones del grado reconstrucción y transferencia,
jerárquico serán realizadas direc- para enfrentar todas las amenazas
tamente por el Alcalde. de origen natural o antrópico que
afecten al cantón.
Art. 41.- Los miembros de la Uni-
dad de Seguridad Urbana podrán Su jurisdicción se extenderá al
ser voluntarios o rentados. territorio del cantón Loja y podrá
colaborar con otros cuerpos de
CAPITULO IV bomberos del cantón o provincia,
INSTITUCIONALIZACIÓN en caso de que las circunstancias
DEL CUERPO DE lo ameriten.
BOMBEROS DE LOJA
1. El Cuerpo de Bomberos de
Loja, ejecutará su acción en
217
Código Municipal
las áreas de atención de emer- contra Incendios, sus regla-

gencias así como médicas, mentos; y, resoluciones que
por la presencia de materiales apruebe el Concejo Municipal,
peligrosos, rescate y salva- a través de las respectivas or-
mento. denanzas;
Concordancias: COOTAD: 140 Inc. 3
b) Las donaciones, herencias,
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la legados, etc., que fueren acep-
ordenanza de institucionalización del cuerpo tados de acuerdo con la ley;
de Bomberos de Loja, sancionado de fecha 30
de enero de 2013.
c) Las asignaciones que se con-
sideren en el presupuesto del
Art. 44.- Profesionalización.- Municipio de Loja;
El Cuerpo de Bomberos de Loja
será un grupo especializado, emi- d) Los ingresos por tasas de
nentemente técnico, jerárquico y servicios establecidos por el
disciplinariamente organizado, Concejo Municipal de Loja; y,
por lo que su profesionalización
estará dada por un proceso de e) Aquellos que en virtud de ley
selección, formación y capaci- o convenio se asignaren.
tación permanente.
Los ingresos del Cuerpo de Bom-
Art. 45.- Patrimonio.- Constituye beros de Loja, no podrán ser su-
patrimonio del Cuerpo de Bom- primidos ni disminuidos sin la
beros de Loja todos los bienes respectiva compensación y no
muebles e inmuebles sobre los podrán ser destinados a otros fi-
cuales tuvo dominio legal hasta la nes que no sean los del servicio
fecha de la suscripción del Con- del Cuerpo de Bomberos.
venio de Transferencia de Fun-
ciones del 20 de noviembre del SECCIÓN II
año 2000; y, los que se adquieran ADMINISTRACIÓN
en lo posterior a cualquier título. YESTRUCTURA
Art. 46.- Fuentes de ingreso.-
Constituyen fuentes de ingreso Art. 47.-Estructura Administra-
del Cuerpo de Bomberos de Loja, tiva.- La estructura administrativa
los siguientes: del Cuerpo de Bomberos de Loja,
estará acorde con los objetivos y
a) Los ingresos tributarios y no funciones que se determinan en
tributarios expresamente con- el presente Capítulo, en la Ley de
signados en la Ley de Defensa Defensa Contra Incendios y sus
218
respectivos reglamentos.
Será designado(a) por medio de
Para cumplir con sus objetivos concurso de méritos y oposición.
contará con los siguientes niveles Para participar en el concurso an-
jerárquicos: tes citado, se requiere tener perfil
de Ingeniero Comercial, Ingeniero
a) El Directorio; en Administración de Empresas,
b) Consejo de Administración y o afines; acreditar como mínimo
Disciplina; conocimientos en administración
c) Nivel Ejecutivo; y, pública y planificación estratégica;
d) Nivel Operativo. poseer experiencia mínima de dos
(2) años en administración de em-
Art. 48.- El Directorio.- El Directo- presas públicas, privadas o cargos
rio es la máxima autoridad y tendrá similares; y, tener por lo menos (5)
bajo su responsabilidad la deter- años en el ejercicio profesional.
minación de políticas y directrices El Director(a) Administrativo(a)
generales que se adopten para la durará en sus funciones un perío-
prevención y gestión de riesgos de do de dos (2) años, pudiendo ser
cualquier naturaleza enmarcadas reelecto por una sola vez.
en el Plan Cantonal de Gestión
de Riesgos, que se elabore para En el concurso intervendrá una
el efecto. veeduría ciudadana, a fin de garan-
tizar la transparencia del proceso.
Art. 49.- Consejo de Administra-
ción y Disciplina.- Será el ente Concluido el proceso el Alcalde
encargado de velar y fiscalizar el (sa), procederá al nombramiento
cumplimiento de las políticas y del postulante que mayor puntaje
directrices adoptadas por el Di- hubiera obtenido.
rectorio así como de la gestión,
administración y gerenciamiento En ausencia del Director (a) Ad-
administrativo y del talento huma- ministrativo(a), actuará en su re-
no del Cuerpo de Bomberos, se emplazo quien desempeñe las fun-
ceñirá a las disposiciones de la Ley ciones de Comandante Operativo.
de Defensa Contra Incendios, su
Reglamento y el presente Capítulo. * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la or-
denanza de institucionalización del cuerpo de
Bomberos de Loja, sancionado de fecha 30 de
Art. 50.- Nivel Ejecutivo.- El Nivel enero de 2013.
Ejecutivo estará conformado por
un Director(a) Administrativo(a),
que será la primera autoridad del Art. 51.- Nivel operativo.-El nivel
Cuerpo de Bomberos de Loja. operativo lo conforman las diver-
219
Código Municipal
sas compañías que integran el ros de Loja; y,

Cuerpo de Bomberos de Loja. Las • El Comandante Operativo del
dirigirá el Comandante Operativo, Cuerpo de Bomberos de Loja.
el mismo que será el encargado • Tanto el Director o Directora
de organizar y distribuir la parte Administrativa del Cuerpo
operativa de la institución. Esta de Bomberos de Loja, como
designación la ostentará el Oficial el Comandante Operativo,
Superior de mayor jerarquía. tendrán derecho a voz, pero
En su ausencia temporal, lo rem- sin voto.
plazará el oficial con segundo
mayor rango o antigüedad res- El Directorio elegirá a una o un
pectivamente. Secretario dentro o fuera de su
seno, de preferencia funcionario
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la de la institución.
ordenanza de institucionalización del cuerpo
de enero de 2013. El Directorio sesionará ordina-
riamente cada mes, pudiendo ser
convocado extraordinariamente
SECCIÓN III por su Presidente o previa peti-
DEL DIRECTORIO ción de por lo menos cuatro de
sus miembros con derecho a voto
que lo conforman. Para sesionar,
Art. 52.- El Directorio del Cuer- el Directorio necesita la presencia
po de Bomberos de Loja, estará mínima de tres de sus miembros
integrado de la siguiente manera: y el Presidente del Directorio que
asistirá obligatoriamente. Las re-
• Por el Alcalde o Alcaldesa del soluciones se tomarán por mayo-
cantón Loja, o su delegado, ría simple.
quien lo presidirá;
• Director de Gestión Social del El Presidente tendrá voto en las
Gobierno Autónomo Descen- decisiones del Directorio; en caso
tralizado Municipal de Loja; de empate, su voto será dirimente.
• Director Ejecutivo del Con-
sejo Cantonal de Seguridad Cuando el Directorio lo requiera
Ciudadana; asistirán, con voz informativa,
• Un representante de la De- funcionarios del Cuerpo de Bom-
legación Provincial de la Se- beros de Loja o de la Administra-
cretaría Nacional de Gestión ción Municipal.
de Riesgos;
• Director o Directora Adminis- Las sesiones ordinarias serán
trativa del Cuerpo de Bombe- convocadas por escrito por la o el
220
Secretario, con por lo menos cua- la Dirección Administrativa del

renta y ocho horas de anticipación; Cuerpo de Bomberos de Loja;
y, en cada caso, se acompañará el
respectivo orden del día y demás f ) Aprobar la estructura adminis-
documentos que sean pertinentes. trativa del Cuerpo de Bomberos
de Loja y su Reglamento Orgá-
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la or- nico Funcional;
enero de 2013.
g) Aprobar manuales, instructi-
vos, normas administrativas y
Art. 53.- Son deberes y atribucio- técnicas que se requieran para
nes del Directorio las siguientes: el funcionamiento del Cuerpo
de Bomberos de Loja;
a) Determinar las políticas, objeti-
vos y metas que deben seguirse h) Conocer y aprobar los balan-
para el adecuado desenvolvi- ces generales semestrales de
miento del Cuerpo de Bom- situación y resultados;
beros de Loja, en base al Plan
Operativo Anual, elaborado i) Las demás que establecen las
para el efecto; leyes, reglamentos, el presente
Capítulo y resoluciones vigentes.
b) Cumplir y hacer cumplir las
normas de la Ley de Defensa j) Nombrar al Director o Directora
contra Incendios, sus regla- Administrativa del Cuerpo de
mentos, y el presente Capitulo; Bomberos de Loja, mediante
la figura legal de funcionario
c) Conocer y proponer proyectos de libre remoción.
de ordenanzas o sus reformas
y someterlas a consideración k) De darse la vacante de Coman-
del Concejo Municipal para dante Operativo, nombrar y po-
su aprobación; sesionar a su remplazo, figura
que caerá en el Oficial Superior
d) Conocer y aprobar el Presu- con mayor rango jerárquico,
puesto, y ponerlo en conoci- o por antigüedad si existiesen
miento del Cuerpo Legislativo; dos o más Oficiales Superiores
dentro del mismo rango.
* (Ordenanza No. 03-2012) Reforma a la or-
denanza de institucionalización del cuerpo de * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la or-
bomberos de Loja, sancionado de fecha 7 de denanza de institucionalización del cuerpo de
mayo de 2012. Bomberos de Loja, sancionado de fecha 30 de
enero de 2013.
e) Solicitar informes periódicos a
221
Código Municipal
l) En cualquiera de los cargos Cantonal.

administrativos que no sean
de libre remoción, regular, co- * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la
nocer y supervisar el concurso ordenanza de institucionalización del cuerpo
de méritos y oposición. de enero de 2013.
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la

ordenanza de institucionalización del cuerpo p) Definir políticas de trabajo
de enero de 2013.
que estén orientadas a guiar
el correcto desenvolvimiento
y desarrollo institucional, ve-
m) Conocer y tramitar las accio- lando que se cumplan la mi-
nes y procesos administrati- sión, visión, gestión y políticas
vos que se instauren contra gubernamentales.
algún miembro del Cuerpo
de Bomberos de Loja, según la * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la
reglamentación que se emita ordenanza de institucionalización del cuerpo
al respecto. de enero de 2013.

ordenanza de institucionalización del cuerpo SECCIÓN IV
de enero de 2013. DEL SECRETARIO
n) Conocer los pedidos, en torno
al incremento o disminución Art. 54.- El secretario será de-
de tasas que cobra la institu- signado por el Directorio y sus
ción y trasladarlos para su atribuciones serán las siguientes:
aprobación al órgano superior.
1. Dar fe de los actos del Direc-
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la torio;
ordenanza de institucionalización del cuerpo
de enero de 2013.
2. Redactar y suscribir las actas
de las sesiones del Directorio;
o) Aprobar las declaratorias de 3. Cuidar del oportuno trámite

emergencia que elabore sede los asuntos que deba cono-
gún la necesidad el Cuerpo de cer el Directorio y atender el
Bomberos de Loja, en concor- despacho de los asuntos re-
dancia con las disposiciones sueltos por dicho órgano;
de la Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos y el COE 4. Formar un protocolo encua-
222
dernado y sellado, con su res- miembros del Cuerpo de Bom-

pectivo índice numérico de los beros de Loja, de conformidad
actos decisorios del Directorio, a la Ley de Defensa contra In-
de cada año, y conferir copia de cendios y al Reglamento In-
esos documentos conforme a terno de la institución que se
la ley; elabore para tal fin; y,
SECCIÓN V f ) Otras que confiera la ley.

DEL PRESIDENTE O
PRESIDENTA * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la or-
Art. 55.- Son deberes y atribuciones enero de 2013.
del Presidente o Presidenta del Di-
rectorio del Cuerpo de Bomberos • El Director o Directora Ad-
de Loja. ministrativa cumplirán las
siguientes funciones:
a) Conceder licencia al Director
o Directora Administrativa del a) Organizar, dirigir y evaluar la
Cuerpo de Bomberos de Loja, ejecución de las actividades
hasta por sesenta días, con administrativas del Cuerpo
arreglo a lo que dispone la Ley de Bomberos de Loja;
Orgánica de Servicio Público;
b) Dirigir y supervisar la ela-
b) Nombrar a su representante boración y ejecución de los
o remplazo dentro y para los planes de las Jefaturas de
procesos de Contratación Pú- apoyo a su cargo;
blica;
c) Planificar el desarrollo de
c) Imponer sanciones discipli- estrategias administrativas y
narias al Director o Directora financieras con la finalidad
Administrativa y Comandante de implementar y llevar a
Operativo del Cuerpo de Bom- cabo la gestión de las ope-
beros de Loja, de conformidad raciones de apoyo del C.B.L.
con lo establecido en el Regla-
mento Interno de la institución, d) Vigilar que las diferentes
que se elaborará para el efecto; unidades administrativas
del Cuerpo de Bomberos de
d) Aprobar el Plan Anual de Com- Loja tengan los recursos y
pras bienes necesarios para su
óptimo funcionamiento;
e) Aprobar los ascensos para los
223
Código Municipal
30 de enero de 2013.
e) Coordinar con el Coman-
dante Operativo la gestión
administrativa del Cuerpo SECCIÓN VI
de Bomberos de Loja; DEL CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN Y
f) Participar en las comisio- DISCIPLINA
nes que se integren dentro
de los procesos de contra- Art. 56.-El Consejo de Adminis-
tación pública que realice y tración y Disciplina del Cuerpo
ejecute el Cuerpo de Bom- de Bomberos de Loja, estará in-
beros de Loja; tegrado por:
g) Asesorar a la Presidenta o a) El Director Administrativo del

Presidente del Directorio Cuerpo de Bomberos de Loja,
del Cuerpo de Bomberos quien lo presidirá;
de Loja en la toma de de-
cisiones en materia admi- b) Un representante de los pro-
nistrativa y económica; a pietarios de predios urbanos,
fin de dar cumplimiento designado por la máxima ins-
a los planes operativos de tancia de participación ciuda-
la institución; dana reconocida por el GAD
Municipal de Loja;
h) Las demás que le asigne
la ley y el Directorio de la c) U n r e p r e s e n t a n t e d e l
institución; y, GADM-Loja, designado por
la Presidenta o Presidente del
i) Autorizar las adquisiciones Directorio;
de bienes en base a las dis-
posiciones de la Ley Orgá- d) El Jefe Político del cantón Loja,
nica del Sistema Nacional o su delegado; y,
de Contratación Pública, su
Reglamento y el Plan Anual e) El Comandante Operativo del
de Compras que se elabore Cuerpo de Bomberos de Loja.
para tal fin, previo a la au-
torización del Directorio * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la
del Cuerpo de Bomberos ordenanza de institucionalización del cuerpo
de Loja. de enero de 2013.
* (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la Art. 57.- Son deberes y atribucio-

ordenanza de institucionalización del cuerpo nes del Consejo de Administra-
de Bomberos de Loja, sancionado de fecha
ción y Disciplina:
224
a) Velar por la correcta aplicación g) El Secretario del Directorio,

de la Ley de Defensa contra actuará como secretario.
Incendios y sus reglamentos,
el presente Capitulo, el Regla- SECCIÓN VII
mento Interno y las políticas y COMANDANTE DEL
resoluciones del Directorio; CUERPO DE BOMBEROS
DE LOJA
b) Conocer y Fiscalizar la gestión
administrativa, gestión opera- Art. 58.- Al Comandante de Ope-
tiva y económica de la institu- raciones del Cuerpo de Bomberos
ción; de Loja, le corresponde:
c) Analizar y estudiar los regla- a) Cumplir y hacer cumplir las

mentos y el plan operativo normas legales y reglamenta-
anual; rias vigentes;
d) Las demás que determinen las b) Apoyar al Director o Directora

leyes, reglamentos y ordenan- Administrativa del Cuerpo de
zas. Bomberos de Loja en la ad-
ministración y manejo de la
e) Las sesiones del Consejo de Institución;
Administración y Disciplina
se realizarán ordinariamente c) Reemplazar por encargo al Di-
cada quince días y extraordi- rector o Directora Administra-
nariamente cuando lo conside- tiva del Cuerpo de Bomberos
re necesario el Presidente del de Loja;
Consejo de Administración y
Disciplina o por petición de dos d) Cumplir y hacer cumplir todas
de sus integrantes con derecho las disposiciones estipuladas
a voto. para el titular mientras dure
su encargo;
* (Ordenanza No. 17-2011) Reforma a la or-
denanza de institucionalización del cuerpo de e) Ejecutar mando; inspección
bomberos de Loja, sancionado con fecha 4 de
Julio de 2011. y velar porque se cumplan las
órdenes y directrices de con-
f) Las resoluciones se tomarán formidad con las disposiciones
por mayoría simple. El Presi- legales pertinentes;
dente tendrá voto en las deci-
siones del Directorio; en caso f) Coordinar acciones con los
de empate su voto será diri- organismos de emergencia y
mente. afines;
225
Código Municipal
g) Representar al Cuerpo de m) Presentar a consideración del

Bomberos de Loja ante los Directorio, para su aprobación
demás cuerpos de bomberos los programas de tecnifica-
y organismos afines dentro de ción, formación, capacitación;
la parte operativa; y, profesionalización del per-
sonal del Cuerpo de Bomberos
h) Presentar al Director o Direc- de Loja.
tora Administrativa del Cuer-
po de Bomberos de Loja, la * (Ordenanza No. 02-2013) Reforma a la or-
solicitud de ascenso de los denanza de institucionalización del cuerpo de
oficiales superiores, inferio- enero de 2013.
res y personal de tropa, de
conformidad a la Ley de De-
fensa contra Incendios y su SECCIÓN VIII
Reglamento; DIVISIONES
ADMINISTRATIVAS,
i) Realizar inspecciones rutina- CONSTITUCIÓN Y FINES
rias a los edificios públicos y
privados, así como a los lo- Art.- 59.- Para el cumplimiento de
cales comerciales del cantón los fines y objetivos del Cuerpo de
y emitir por escrito las reco- Bomberos de Loja, se constituirán
mendaciones de seguridad las siguientes divisiones:
contra incendios y similares
que se deban aplicar en los • División de Auditoría Interna;
mismos; • División de Consultoría Ju-
rídica;
j) Ordenar todas las medidas • División de Administración
concernientes a los funerales y Finanzas;
de algún miembro de la insti- • División de Educación y Ca-
tución, conforme lo dispuesto pacitación.
en el artículo 32 del Reglamen- • División de Emergencias y
to a la Ley de Defensa contra Atención Médica Pre-Hos-
Incendios; pitalaria; y,
• División de Recursos Huma-
k) Desarrollar planes y progra- nos
mas para la prevención de
emergencias y desastres re- SECCIÓN IX
lacionados con la actividad; DE LA DIVISIÓN DE
AUDITORIA INTERNA
l) Las demás que estipule la ley;
y, Art. 60.- Son funciones de la Au-
226
ditoría Interna: 8. Verificar si las erogaciones son

efectuadas y los ingresos son
1. Elaborar la planificación ge- percibidos de acuerdo con las
neral de la auditoría interna normas legales y contables
a desarrollar en el Cuerpo de aplicables y a los niveles pre-
Bomberos de Loja, de acuer- supuestarios correspondientes;
do a las normas Generales de
Auditoría del Estado dictadas 9. Analizar y evaluar los sistemas
por la Contraloría General del y procedimientos de control
Estado; interno;
2. Presentar el Plan Anual de 10. Determinar la confiabilidad de

Auditoría Interna a la máxima los datos que su utilizan en la
autoridad ejecutiva de la Mu- elaboración de la información
nicipalidad para su revisión y del cuerpo de bomberos;
aprobación final;
11. Determinar la confiabilidad de
3. Evaluar el cumplimiento de los registros de las operacio-
las políticas, planes y proce- nes y las medidas de resguardo
dimientos establecidos por la para proteger los activos;
autoridad superior;
12. Producir informes de auditoría
4. Revisar y evaluar integralmente sobre las actividades desarro-
los actos y la aplicación de los lladas y en su caso formular
controles operacionales, conta- recomendaciones u observa-
bles de legalidad y financieros; ciones que correspondan;
5. Evaluar el cumplimiento de los 13. Remitir copia de los informes,

objetivos y metas fijados para recomendaciones y observa-
las actividades y proyectos del ciones a la máxima autoridad
Cuerpo de Bomberos de Loja; ejecutiva de la Municipalidad
de Loja;
6. Elaborar planes de estudios con
indicadores de gestión para la 14. Efectuar el seguimiento de las
realización de auditorías ope- recomendaciones y observa-
racionales; ciones realizadas;
7. Elaborar informes periódicos 15. Informar de los temas que le

con las recomendaciones per- solicite la máxima autoridad
tinentes; y/o la Contraloría General del
Estado;
227
Código Municipal
Sección X Art. 62.- Son funciones de la di-

DE LA DIVISIÓN DE visión de Administración y Fi-
CONSULTORÍA JURÍDICA nanzas:
Art. 61.- Son funciones del asesor 1. Planificar, dirigir, coordinar y

jurídico: supervisar las actividades del
personal;
1. Asesorar en materia legal al
Cuerpo de Bomberos de Loja; 2. Controlar, revisar y aprobar la
emisión de órdenes de com-
2. Representar jurídica y extra- pras o de servicios, pagos a
judicialmente conjuntamente proveedores, conciliaciones
con el Comandante, los inte- bancarias, solicitudes de apor-
reses del Cuerpo de Bomberos tes y afines;
de Loja;
3. Controlar la adquisición de
3. Elaborar contratos, convenios, bienes, vehículos e inmuebles;
proyectos de ordenanzas, re-
glamentos, acuerdos y resolu- 4. Vigilar el cumplimiento de las
ciones y demás instrumentos normas de control de activos
jurídicos que sean de interés fijos;
del Cuerpo de Bomberos.
5. Mantener contacto con los di-
4. Promover los estudios de referentes entes gubernamenta-
formas y mejoras de la legis- les;
lación local vigente;
5. Emitir criterio jurídico en los 6. Supervisar y controlar la co-
procedimientos administrati- rrecta emisión de los estados
vos y disciplinarios del Cuerpo financieros;
de Bomberos de Loja;
7. Supervisar el control contable;
6. Asistir al Cuerpo de Bomberos
de Loja ante demandas contra 8. Mantener el control de los
terceros; costos reales generados por
la prestación del servicio;
SECCIÓN XI
DE LA DIVISIÓN DE 9. Supervisar las operaciones
ADMINISTRACIÓN Y financieras y las inversiones
FINANZAS autorizadas;
10. Preparar y presentar anual-

228
mente un informe sobre las ac- no del Cuerpo de Bomberos de

tividades realizadas que sirvan Loja;
de base para la elaboración del
Informe de gestión Anual; 6. Mantener relación con los
niveles gobernativos o jerár-
11. Cualquier otra función que le quicos y actualizarse con las
asigne en el área de su compe- disposiciones legales, para dar
tencia. cumplimiento a las políticas
emitidas por ellos;
SECCIÓN XII
DE LA DIVISIÓN DE 7. Analizar y evaluar los movi-
RECURSOS HUMANOS mientos de personal;
8. Controlar las nóminas de pago

Art. 63.- Son funciones de la divi- del personal, así como cual-
sión de Recursos Humanos: quier otro pago derivado de la
relación laboral;
1. Coordinar políticas para la
aplicación de programas de 9. Preparar el proyecto de pre-
reclutamiento, selección, cla- supuesto de gastos requeridos
sificación y bienestar del ta- para el adecuado funciona-
lento humano del Cuerpo de miento del sistema de admi-
Bomberos de Loja; nistración de personal;
2. Asesorar al Comandante Ge- 10. Elaborar y controlar los pagos

neral del Cuerpo de Bomberos por prestaciones al Seguro So-
de Loja, en materia de adminis- cial; y,
tración del talento humano;
11. Cualquier otra función que le
3. Resolver los casos disciplinarios asigne en el área de su compe-
que se presenten y ponerlos a tencia.
consideración del Alcalde;
SECCIÓN XIII
4. Elaborar el informe anual del DE LA DIVISIÓN
presupuesto global de gastos DE EDUCACIÓN Y
del personal; CAPACITACIÓN
5. Participar en el desarrollo y
actualización de reglamentos, Art. 64.- Son funciones de la divi-
manuales o instructivos para el sión de educación y capacitación:
buen manejo del talento huma-
229
Código Municipal
1. Dirigir la escuela de formación SECCIÓN XIV

de bomberos; DIVISIÓN DE
EMERGENCIASY
2. Planificar y ejecutar la for- ATENCIÓN MÉDICA PRE-
mación y capacitación de los HOSPITALARIA
nuevos ingresos a la escuela
de formación de bomberos;
Art. 65.- Son funciones de la di-
3. Revisar y aprobar los conte- visión de emergencias y atención
nidos programáticos elabo- médica pre- hospitalaria:
rados para la capacitación y
formación de los aspirantes al 1. Elaborar planes de atención
Cuerpo de Bomberos y velar inmediata a pacientes, para
por que cumpla con los prin- ser utilizados por el personal
cipios metodológicos educa- con la finalidad de obtener
tivos correspondientes; una respuesta adecuada y
oportuna en caso de emer-
4. Recibir comunicados y/o so- gencia;
licitudes de formación y ca-
pacitación de la comunidad 2. Revisar y aprobar los reque-
en general e instituciones rimientos de medicamentos,
públicas y privadas, estudiar materiales y equipos de tra-
el caso y asignar la actividad bajo, para el personal de esta
que corresponda; división.
5. Elaborar y ejecutar cronogra- 3. Obtener y manejar informa-

mas de actividades anuales ción que permita determinar
de formación, capacitación y logros y necesidades de la di-
acondicionamiento físico del visión;
personal
4. Planificar acciones según el
6. Evaluar cualitativamente el evento y elaborar informes de
desempeño profesional del gestión;
personal que labora en el
Cuerpo de Bomberos de Loja. 5. Evaluar el personal adscrito al
Cuerpo de Bomberos, con la
finalidad de formar un equipo
de trabajo capaz de manejar
eficientemente habilidades y
destrezas, métodos, técnicas
y procedimientos, en diversas
230
áreas de atención pre-hospita- a) Las personas con cualquier tipo

larias; de discapacidad sean ecuato-
rianas o extranjeras
6. Coordinar con las entidades
correspondientes el entrena- b) Las personas con deficiencia o
miento continuo del personal condición de discapacidad, en
en el área de su competencia. los términos que señala la Ley
Orgánica de Discapacidades y
CAPÍTULO V su reglamento.
DE LAS POLÍTICAS DEL
MUNICIPIO DE LOJA c) Las y los parientes hasta el
CON RELACIÓN A cuarto grado de consangui-
LAS PERSONAS CON nidad y segundo de afinidad,
cónyuge, pareja en unión de
DISCAPACIDAD
hecho, representante legal o
las personas que tengan bajo su
SECCIÓN I responsabilidad y/o cuidado a
GENERALIDADES una persona con discapacidad
y
Art. 66.- Objeto.- El presente Ca-
pítulo tiene por objeto establecer d) Las personas jurídicas públicas,
políticas que permitan la igualdad semi públicas y privadas sin
de oportunidades a través de ac- fines de lucro, dedicadas a la
ciones afirmativas a favor de todas atención y cuidado de personas
las personas con cualquier tipo de con discapacidad, debidamen-
discapacidad; garantizar la ple- te acreditadas por la autoridad
na vigencia, difusión y ejercicio competente.
de los derechos, establecidos en Concordancias: LDis: 2, 5
la Constitución y las Leyes de la
República; y, evitar cualquier tipo Art. 68.- Personas con discapa-
de discrimen del que puedan ser cidad.- Para los efectos de este
sujetos, con la finalidad de que to- Capítulo se considera persona
das las personas con discapacidad con discapacidad a toda aquella
accedan a los servicios que ofrece que, como consecuencia de una o
la ciudadanía y el GAD Municipal más deficiencias físicas, mentales,
de Loja. intelectuales o sensoriales, con
Concordancias: ConsE: 35; 38; 47 // LDis: 3 independencia de la causa que la
hubiera originado, ve restringida
Art. 67.- Ámbito.- La presente permanentemente su capacidad
disposición ampara: biológica, psicológica y asociativa
para ejercer una o más actividades
231
Código Municipal
esenciales de la vida diaria, en Art. 71.- Objetivos.- La presente

la proporción que establezca el disposición tiene como objetivos:
Reglamento a la Ley Orgánica de
Discapacidades. a) Promover un sistema cohe-
Concordancias: ConsE:46 Num. 3; 47 // rente y flexible que facilite la
LDis: 6 integración creciente de las
personas con discapacidad a
Art. 69.- Personas con deficien- la vida productiva del cantón,
cia o condición de discapaci- permitiendo su independencia
dad.- Se entiende por persona económica a través del trabajo.
con deficiencia o condición de
discapacidad a toda aquella que, b) Hacer efectivo el derecho a la
presente disminución o supre- educación, sin discriminación
sión temporal de alguna de sus y sobre la base de la igualdad
capacidades físicas, sensoriales de oportunidades, el GAD
o intelectuales manifestándose Municipal de Loja, asegura-
en ausencia, anomalías, defec- rá un sistema de educación
tos, pérdidas o dificultadas para inclusiva en todos sus centros,
percibir, desplazarse, oír y/o ver, aprovechando los talentos y la
comunicarse, o integrarse a las creatividad de las y los niños
actividades esenciales de la vida con discapacidad, así como
diaria limitado el desempeño de de sus aptitudes mentales,
sus capacidades; y, en consecuen- intelectuales y físicas.
cia el goce y ejercicio pleno de Concordancias: ConsE: 47 Num. 7 // LDis:
sus derechos. 16, 27, 28
Concordancias: LDis: 7
c) Fortalecer la participación de
Art. 70.- Garantía de aplicación.- las personas con discapacidad
El presente Capítulo reconoce en la vida económica y fami-
y garantiza a las personas con liar; y, procurar la integración
discapacidad el pleno ejercicio comunitaria y social para que
de los derechos establecidos en logren altos niveles de autono-
la Constitución de la República, mía independencia y respeto
los tratados e instrumentos in- a sus derechos; y,
ternacionales, Ley Orgánica de
Discapacidades y su reglamento; d) Promover el respeto y el ple-
así como, su aplicación directa no ejercicio de los derechos
por parte de las o los servidores civiles, políticos, sociales, eco-
municipales de oficio o a petición nómicos y culturales de las
de parte, en lo que le compete al personas con discapacidad.
GAD Municipal de Loja. Concordancias: LDIs: 16
232
SECCIÓN II Concordancias: ConsE: 47 Num. 10

DE LA ACCESIBILIDAD
El GAD Municipal de Loja, negará
Art. 72.- De la Accesibilidad.- El la autorización de ejecución de
GAD Municipal del cantón Loja, los trabajos y de haberse inicia-
garantizará el acceso de las perso- do ordenará su paralización hasta
nas con discapacidad al entorno tanto se subsane la omisión, de
de la información y las comuni- persistir en el desacato dispon-
caciones, incluidos los sistemas y drá la suspensión definitiva de
las tecnologías de información y la obra e impondrá una sanción
las comunicaciones y a otros ser- entre treinta (30) y cincuenta (50)
vicios e instalaciones abiertos al remuneraciones básicas unifica-
público que brinda el Ilustre Mu- das. La imposición de sanciones
nicipio de Loja, tanto en el cantón estará bajo la responsabilidad de
como en las parroquias; así como, la Comisaria de Ornato, siguiendo
la eliminación de obstáculos que el debido proceso.
dificulten el goce y ejercicio de
los derechos de las personas con El GAD Municipal de Loja cons-
discapacidad y se facilitará las con- truirá los medios de acceso para
diciones necesarias para procurar las personas con discapacidad en
el mayor grado de autonomía en todos sus órganos, dependencias
sus vidas cotidianas. y empresas municipales.
Concordancias: ConsE: 16 Num. 4 // LDis:
58, 63 Art. 74.- Estacionamiento de uso
público y privado.- Los estaciona-
Art. 73.- Planificación, modifica- mientos de uso público y privado
ción y construcción de obras públi- tendrán el cuatro por ciento (4 %)
cas o privadas que presten servicios de espacios exclusivos para vehí-
públicos.- Para la planificación, mo- culos que transporten o sean con-
dificación y construcción de toda ducidos por personas con disca-
obra pública o privada que presten pacidad, ubicados en las entradas
servicios de atención al público, la principales de las edificaciones o
Junta de Desarrollo Urbano, a través ascensores.
del departamento de Regulación
y Control Urbano, exigirá que los En el SIMERT, se destinará el cua-
diseños definitivos, guarden es- tro por ciento (4 %) del total de par-
tricta conformidad a las normas queos regulares de la edificación
de accesibilidad para personas con o de la zona tarifada, claramente
discapacidad dictadas por el Insti- identificada mediante señaliza-
tuto Ecuatoriano de Normalización ción y color, de conformidad con
(INEN) y al diseño universal. el Reglamento a la Ley Orgánica de
233
Código Municipal
Discapacidades. La utilización de estará bajo la responsabilidad de

los espacios será gratuita máximo la Comisaria de Ornato, siguiendo
de dos horas, pasado este tiempo el debido proceso.
quien ocupare el espacio pagará
lo establecido en la Sección co- Art. 76.- Accesibilidad a los
rrespondiente de regularización centros de educación especial
del SIMERT. y de educación (regular) y supe-
rior.- El GAD Municipal de Loja
Los estacionamientos a los que se en coordinación con la autoridad
refiere este artículo mantendrán educativa competente, vigilará y
una clara señalización de acuerdo supervisará, que las institucio-
a las disposiciones dictadas por el nes educativas escolarizadas y
Instituto Ecuatoriano de Normali- no escolarizadas, especial y de
zación (INEN) para cuyo efecto la educación superior, públicas y
Unidad Municipal de Transporte privadas, cuenten con infraes-
Terrestre, Tránsito y Seguridad tructura, diseño universal, adap-
Vial, UMTTSV, sancionará con taciones físicas, ayudas técnicas
el cincuenta por ciento (50 %) de y tecnológicas para las personas
una remuneración básica unifica- con discapacidad.
da a los propietarios o encargados
de los inmuebles destinados a Art. 77.- Control.- Los miembros
parqueaderos regulares que no de la Unidad Municipal de Segu-
cumplan con esta disposición, y ridad Urbana, Unidad Municipal
a las personas que ocupen estos de Transporte Terrestre, Tránsito
espacios exclusivos. y Seguridad Vial y la Comisaria
Municipal de Ornato, serán los
Art. 75.- Ocupación de la vía responsables, de controlar que
pública.- Cuando se efectúen las rampas y las aceras no sean
trabajos de construcción u otros ocupadas con vehículos, letre-
que signifiquen ocupación de ros móviles u otros objetos que
la vía pública deberá exigirse a obstaculicen el normal desplaza-
los responsables de dichos tra- miento peatonal de las personas
bajos, se sitúe la debida señali- con discapacidad.
zación de precaución que alerte
el peligro evitando accidentes, Art. 78.- Accesibilidad en el
especialmente, a las personas transporte.- La Unidad Muni-
con discapacidad visual, de no cipal de Transporte Terrestre y
acatarse lo dispuesto se impondrá Seguridad Vial UMTTTSV, previo
una sanción de hasta (30) treinta el otorgamiento de los respec-
remuneraciones básicas unifica- tivos permisos de operación y
das. La imposición de sanciones circulación, vigilará, fiscalizará
234
y controlará el cumplimiento obli- nales o ejecutivos, exigirán que al

gatorio de las normas de transporte menos el (4 %) cuatro por ciento
para personas con discapacidad de sus unidades cuenten con las
dictadas por el Instituto Ecuato- adecuaciones técnicas necesarias
riano de Normalización (INEN) y para transportar a personas con
establecerá medidas que garanti- discapacidad con movilidad redu-
cen el acceso de las personas con cida, en función de las necesidades
discapacidad a las unidades de cantonales de conformidad con el
transporte y aseguren su integri- Reglamento a la Ley Orgánica de
dad en la utilización de las mismas, Discapacidades.
sancionando su inobservancia con Concordancias: LDis: 61
la (1) salario básico unificado.
Art. 81.- Identificación y permiso
La Unidad Municipal de Trans- de circulación de automotores.- La
porte Terrestre, Tránsito y Seguri- Unidad Municipal de Transporte
dad Vial UMTTTSV, adoptará las Terrestre, Tránsito y Seguridad
medidas técnicas necesarias que Vial, autorizará la respectiva iden-
aseguren que las unidades de los tificación a los vehículos que se
medios de transporte público y utilicen para la transportación de
comercial, sean libres de barreras las personas con discapacidad y
y obstáculos. llevará un registro numerado de
Concordancias: LDis: 60 las mismas.
Art. 79.- La Unidad de Tránsito y
Transporte Terrestre, velará para La identificación contendrá de
que se cumpla lo establecido en manera visible el símbolo inter-
esta Sección, respecto a la acce- nacional de accesibilidad, la res-
sibilidad, exigiendo a los señores pectiva numeración de registro,
transportistas se facilite el ingreso fotografía, número de placa, nú-
y egreso de las personas con dis- mero de cédula o el registro único
capacidad y se anuncie a la ruta de contribuyentes de la persona
que sigue el vehículo y las paradas, acreditada y el periodo de validez.
para facilitar la movilización de Estos vehículos estarán exentos
los invidentes. de prohibiciones municipales de
circulación.
Art. 80.- Unidades accesibles.- La Concordancias: LDis: 62
Unidad Municipal de Transpor-
te Terrestre Tránsito y Seguridad Art. 82.- Trato preferencial.- El
Vial UMTTTSV, para conceder GAD Municipal de Loja, concederá
permisos de operación a organi- a las personas con cualquier tipo
zaciones de los taxis convencio- de discapacidad un trato especial
235
Código Municipal
y preferencial en los siguientes Las personas con discapacidad,

servicios: con deficiencia o condición de
discapacidad tienen derecho a
a) Arrendamiento de locales acceder a un trabajo remunerado
municipales, actividades que en condiciones de igualdad y a no
impliquen la ocupación de es- ser discriminadas en las prácticas
pacios públicos accesibles y relativas al empleo, incluyendo
otros medios que fueren del los procedimientos para la apli-
caso, en un porcentaje del cin- cación, selección, contradicción,
co por ciento (5 %) del total de capacitación e indemnización de
puestos o espacios públicos personal y demás condiciones
accesibles. establecidas en el GAD Municipal
de Loja.
b) Acceder a los puestos de taxi Concordancias: ConsE: 33; 61 Num. 7; 325;
ejecutivo en los porcentajes 326; 330 // LDis: 45
establecidos en las disposi-
ciones correspondientes; Art. 84.- Inclusión laboral.- El
c) Gestión de trámites municipa- GAD Municipal de Loja, en las
les, a través de sus ventanillas dependencias y empresas públi-
u oficinas y para el pago de sus cas municipales destinará el cinco
obligaciones, correspondien- por ciento (5 %) de puestos de
do a los servidores municipa- trabajo para personas con disca-
les el cumplimiento de esta pacidad en labores permanentes
disposición; que se consideren apropiadas en
relación con sus conocimientos,
d) Acceso a consultas médicas, condiciones físicas y aptitudes
tratamientos y hospitalización individuales, procurando los
en la Clínica Municipal; principios de equidad de género
y diversidad de discapacidades.
e) Ingreso a las Unidades Edu-
cativas Municipales; y El trabajo que se asigne a una per-
sona con discapacidad deberá ser
f) Ingreso y atención en todos acorde a sus capacidades, poten-
los órganos, dependencias y cialidades y talentos, garantizan-
empresas municipales. do su integridad en el desempeño
de sus labores; proporcionado
SECCIÓN III los implementos técnicos y tec-
DEL TRABAJO Y nológicos para su realización; y
CAPACITACIÓN adecuando o readecuando su
ambiente o área de trabajo en la
Art. 83.- Derecho al trabajo.- forma que posibilite el cumpli-
236
miento de sus responsabilidades sus compañeros, colaboradores y

laborales. usuarios con discapacidad. Dichos
Concordancias: LDis: 47 programas contendrán diversidad
de temáticas de acuerdo al servicio
Art. 85.- Sustitutos.- Las y los que presta.
parientes hasta cuarto grado de Concordancias: LDis: 54
consanguinidad y segundo de afi-
nidad, cónyuge, pareja en unión SECCIÓN IV
de hecho, representante legal o DE LA VIVIENDA
las personas que tengan bajo su
responsabilidad y/o cuidado a una Art. 87.- Derecho a la vivienda.-
persona con discapacidad severa, La Empresa Municipal de Vivienda
podrán formar parte del porcenta- VIVEM EP, en coordinación con
je de cumplimiento de inclusión los organismos competentes im-
laborar, de conformidad con el plementará, diseñará y ejecutará
reglamento a la Ley Orgánica de programas de vivienda que per-
Discapacidades. Este beneficio mitan a las personas con disca-
no podrá trasladarse a más de un pacidad un acceso prioritario y
(1) pariente por persona con dis- oportuno a una vivienda. Los pro-
capacidad. gramas incluirán políticas dirigidas
al establecimiento de incentivos,
Se considerarán como sustitutos financiamiento y apoyo, tanto para
a los padres de las niñas, niños o la construcción o adquisición de
adolescentes con discapacidad o inmuebles o viviendas nuevas,
a sus representantes legales. De como para el mejoramiento, acon-
existir otros casos de solidaridad dicionamiento y accesibilidad de
humana, la autoridad nacional las viviendas ya adquiridas.
encargada de la inclusión econó- Concordancias: ConsE: 66 Num. 2; 375 //
mica y social validará al sustituto, LDis: 56
de conformidad al reglamento.
Concordancias: LDis: 48 SECCIÓN V
DE LA CULTURA, DEPORTE,
Art. 86.- Capacitación.- El GAD RECREACIÓN Y TURISMO
Municipal de Loja, a través de la
Dirección de Recursos Humanos, Art. 88.- Derecho al deporte.- El
ejecutará programas gratuitos de GAD Municipal de Loja, a través
manera progresiva y permanen- de la dependencia encargada de la
te de capacitación dirigidos a las coordinación municipal deportiva,
y los servidores municipales a dentro del ámbito de sus compe-
fin de prepararlos y orientarlos tencias, promoverá programas y
en la correcta atención y trato a acciones para la inclusión, integra-
237
Código Municipal
ción y seguridad de las personas vicios sujetos de exoneración.-

con discapacidad a la práctica La exoneración se dará en los si-
deportiva, implementando meca- guientes casos:
nismos de accesibilidad y ayudas
técnicas y humanas. 1. Espectáculos públicos: Las per-
Concordancias: ConsE: 24; 381 // LDis: 43. sonas con discapacidad o per-
sonas con deficiencia o condi-
Art. 89.- Turismo accesible.- El ción de discapacidad, tendrán
GAD Municipal de Loja, a través una exoneración del cincuenta
de la Unidad de Turismo, vigilará por ciento (50 %) en las tarifas
la accesibilidad de las personas de los espectáculos públicos,
con discapacidad a las diferen- con la presentación de la cé-
tes ofertas turísticas, brindando dula o carnet que acredite tal
atención prioritaria, servicios con condición. Las personas sin-
diseño universal, transporte acce- gularizadas anteriormente,
sible y servicios adaptados para tendrán acceso gratuito a los
cada discapacidad. espectáculos artísticos, cul-
turales, sociales, deportivos
Además, vigilarán que las empre- y recreacionales organizados
sas privadas y públicas brinden por el GAD Municipal de Loja.
sus servicios de manera perma- Este beneficio se hará público
nente, así como también que pro- en la publicidad del evento o
muevan tarifas reducidas para en las ventanillas o puntos de
las personas con discapacidad. ventas de las entradas.
Concordancias: LDis: 72
Sección VI 2. Impuesto predial: Las perso-

DE LA EXONERACIÓN DE nas con discapacidad, perso-
PAGO DE TRIBUTOS Y nas naturales y jurídicas y las
DE LAS TARIFAS personas contempladas en el
Y SERVICIOS artículo 67de este Capítulo,
que tengan legalmente bajo su
PREFERENCIALES
protección o cuidado a la per-
sona con discapacidad, ten-
Art. 90.- Beneficiarios de la exo- drán la exención del cincuenta
neración.- Son beneficiarias y por ciento (50 %) del pago del
beneficiarios de esta exoneración, impuesto predial. Esta exen-
las personas enunciadas en el ar- ción se aplicará sobre un (1)
tículo 67de este Capítulo. solo inmueble con un avalúo
máximo de quinientas (500)
Art. 91.- Tributos, tasas y ser- remuneraciones básicas uni-
238
ficadas del trabajador privado fije su domicilio permanente

en general. En caso de superar la persona con discapacidad
este valor, se cancelará un pro- y exclusivamente a una cuenta
porcional al excedente. por servicio. Además, las perso-
Concordancias: LDis: 75 nas jurídicas sin fines de lucro
que tengan a su cargo centros
3. Tarifas por servicios del Regis- de cuidado diario y/o perma-
tro de la Propiedad: Las perso- nente para las personas con
nas con discapacidad y las per- discapacidad, debidamente
sonas jurídicas; que legalmente acreditadas por la autoridad
realicen trabajo de protección y nacional encargada de la in-
cuidado de personas con disca- clusión económica y social,
pacidad, constante en su razón se exonera hasta el cincuenta
social, tendrán la exención del por ciento (50 %) del valor del
cincuenta por ciento (50 %) de consumo que causare el uso de
los valores fijados en los distin- los servicios de los medidores
tos trámites de adquisición de de agua potable y el servicio de
inmuebles que se realizaren en alcantarillado sanitario. El valor
el Registro de la Propiedad del de la rebaja no podrá exceder
cantón Loja. del veinticinco por ciento (25
%) de la remuneración básica
4. Servicios de agua potable y al- unificada del trabajador priva-
cantarillado sanitario: El pago do en general. En caso de que el
de los servicios básicos de agua consumo de los servicios exce-
potable y alcantarillado sanita- da los valores objeto de rebaja
rio, a nombre de las personas y de generarse otros valores, los
con discapacidad, personas mismos se pagarán en base a
naturales y jurídicas; y las la tarifa regular. El beneficio de
personas contempladas en el rebaja del pago de los servicios,
artículo 67del presente Capí- de ser el caso, estará sujeto a
tulo, que tengan legalmente verificación anual por parte
bajo su protección o cuidado de las instancias municipales
a la persona con discapacidad, correspondientes.
tendrán rebaja del cincuenta Concordancias: LDis: 79
por ciento (50 %) del valor del
consumo mensual hasta por 5. Contribución especial de me-
diez (10) metros cúbicos de joras: Las personas con disca-
agua potable. pacidad, personas naturales y
jurídicas; y, las personas con-
La rebaja será aplicada única- templadas en el artículo 67del
mente para el inmueble donde presente Capítulo, que tengan
239
Código Municipal
legalmente bajo su protec- seos, ferias, exposiciones y

ción o cuidado a la persona eventos científicos organiza-
con discapacidad, tendrán la dos por el GAD Municipal de
exención del cincuenta por Loja.
ciento (50 %) del pago de la
contribución especial de me- 8. Tarifas por el SIMERT: Las
joras. Esta exención se aplicará personas con discapacidad,
sobre un (1) solo inmueble cónyuge, pareja en unión de
con un avalúo máximo de dos- hecho, representante legal o
cientas (200) remuneraciones las personas que tengan bajo
básicas unificadas del traba- su responsabilidad y/o cui-
jador privado en general. En dado a una persona con dis-
caso de superar este valor, se capacidad, dispondrán de la
cancelará uno proporcional autorización especial otorgada
al excedente. por la Unidad Municipal de
Concordancias: COOTAD: 569 Transporte Terrestre, Trán-
sito y Seguridad Vial, para la
6. Tarifas por transporte públi- ocupación gratuita de los es-
co y comercial: Las personas pacios exclusivos dentro de la
con discapacidad pagarán Zona SIMERT por un tiempo
una tarifa preferencial del máximo de dos horas al día,
cincuenta por ciento (50 %) siempre y cuando se justifi-
de la tarifa regular en los ser- que la necesidad personal a
vicios de transporte terrestre través de un estudio socioe-
público y comercial, urbano conómico, para cuyo efecto
o parroquial. Se prohíbe re- entregará el respectivo sticker,
cargo alguno en la tarifa de previa revisión del vehículo y
transporte por concepto del acreditación pertinente, stic-
acarreo de sillas de ruedas, an- ker que será adherido en la
daderas, animales adiestrados parte delantera del vehículo
u otras ayudas técnicas de las para su visibilidad y contendrá
personas con discapacidad. la foto del beneficiario; y.
Concordancias: LDis: 59, 71
9. Tarifas por atención médica:
7. Tarifas por ingreso a centros Las personas con discapaci-
recreacionales: Las personas dad dispondrán de atención
con discapacidad dispondrán gratuita en consultas médicas
de ingreso gratuito y preferen- en la Clínica Municipal.
cial a centros recreacionales, Concordancias: ConsE: 47 Num. 3, 4; 48
balnearios, zoológicos, mu- Num. 2 // COOTAD: 6 Lit. e)
240
Art. 92.- Documentos habilitan- demás leyes que se crearen en el

tes.- La cédula de ciudadanía o futuro. Las campañas a realizarse
carnet emitido por el organismo se difundirán a través de Radio Mu-
competente que acredite la califi- nicipal y por otros medios que sea
cación y el registro correspondien- posible la difusión coordinando
te, será el documento habilitante con otras instituciones este tema.
para acogerse a los beneficios de Concordancias: ConsE: 83 Num. 5
la presente Sección.
Concordancias: LDis: 12 Art. 94.- Del cumplimiento de la
disposición.- El GAD Municipal
En el caso de las personas jurídi- de Loja delegará al funcionario
cas que tangan bajo su cuidado trabajador social del Patronato de
a personas con discapacidades, Amparo Social Municipal, para que
deberán presentar el Registro coordine con otras instituciones
Único de Contribuyentes (RUC), públicas y privadas, planes, pro-
y el documento que acredita su gramas y proyectos que beneficien
existencia legal. a las personas con discapacidad;
así como también para revisar que
Para acceder a las rebajas contem- se dé estricto cumplimiento a la
pladas en la presente Sección, los presente Sección.
beneficiarios deberán solicitar por
escrito a la dependencia corres- TITULO II
pondiente, adjuntando además TRÁNSITO
una copia simple de la escritura y
del pago del impuesto predial del
año vigente, en cada caso. CAPITULO I
ORGANIZACIÓN,
SECCIÓN VII PLANIFICACIÓN
DE LA DIFUSIÓN Y REGULACIÓN DE
TRÁNSITO
Y TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 93.- Campañas de educa- DEL CANTÓN LOJA
ción.- El GAD Municipal de Loja
implementará campañas de edu-
cación a la comunidad para pro- Art. 95.- Créase la Unidad Mu-
mover los derechos humanos, la nicipal de Tránsito y Transporte
no discriminación contra personas Terrestre (UMTT), que estará in-
con discapacidad y la difusión de tegrada por el Alcalde o su Dele-
la Ley Orgánica de Discapacidades, gado, quien la presidirá y el Jefe
su reglamento y la presente dispo- de la Unidad.
sición. Ley de Discapacidades y las
241
Código Municipal
Art. 96.- La Unidad Municipal de cionamiento de transporte

Tránsito y Transporte Terrestre, masivo de pasajeros y carga,
organizará, planificará y regulará de acuerdo a la planificación
el Tránsito y Transporte Terrestre técnica y resoluciones que
en el cantón Loja. dicte la Unidad Municipal
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 6 // COO- de Tránsito y Transporte Te-
TAD: 130 Inc. 2,3. rrestre;
Art. 97.- El Municipio, a través, de c) Conferir incrementos de cupo,

la Unidad Municipal de Tránsito cambios de unidad y cambios
y Transporte Terrestre expedirá de socio, para las empresas de
las resoluciones que fueren ne- Transporte Terrestre de servi-
cesarias de acuerdo al COOTAD cio público, cuando cumplan
y a la Ley Orgánica de Tránsito, con los requisitos establecidos
Transporte Terrestre y Seguridad en la resolución correspon-
Vial. diente;
Art. 98.- A más de las atribuciones d) Establecer el registro munici-

señaladas en los artículos ante- pal de los permisos de opera-
riores, le competen a la Unidad ción y concesiones, otorgadas
las siguientes: a las organizaciones de trans-
porte terrestre en el cantón
a) Conferir, modificar, renovar, Loja;
revocar o suspender los per-
misos de operación, para la e) Fijar las tarifas de los pasajes
utilización de las vías públicas del transporte en el cantón
en el cantón Loja por parte de Loja, en base a un análisis
las organizaciones de trans- técnico de los costos de ope-
porte de servicio público, de ración, previa a la resolución
conformidad con las regula- y aprobación de Cabildo;
ciones establecidas por las
leyes, y las resoluciones que f) Emitir informe previoa la
para el efecto emitirá la Uni- constitución de compañías y
dad Municipal de Tránsito y cooperativas de transporte pú-
Transporte Terrestre. blico de pasajeros, en cuanto
a la transportación de carga se
b) Determinar, otorgar, modificar, sujetara a las resoluciones de
revocar o suspender las rutas la Agencia Nacional de Regu-
y frecuencias de transporte lación y Control de Transporte
en el cantón Loja, así como, Terrestre, Tránsito y Seguridad
establecer los sitios de esta- Vial en el cantón Loja
242
* (Ordenanza No. 07-2013) Ordenanza reforma- normas de tránsito y transporte

toria al Título II, de la Organización, Planificación
y Regulación de Tránsito y Transporte Terrestre terrestre y este Capítulo; y,
del Cantón Loja, del Código Municipal de Vía
Pública, Circulación y Transporte, sancionado j) Determinar los colores, placas
de fecha 01 de marzo de 2013. de identificación, letreros, y su
ubicación, tipos de letra y de-
g) Precautelar la contaminación más elementos, que lleven a
ambiental, atmosférica y de diferenciar los diversos tipos
ruidos, para lo cual realizarán de transporte, para este efec-
campañas de control de la con- to se hará conocer el catálogo
taminación vehicular, conforme de pintura y más elementos de
a las normas establecidas, por identificación.
los organismos competentes en Concordancia: ConsE: 264 Núm. 6 // COO-
esa materia, en coordinación TAD: 130 Inc. 3 // LOTT: 44 Núm. 3.
con laUnidad Municipal de
Transporte Terrestre, Tránsito Art. 99.- El no cumplimiento a
y Seguridad Vial y la Comisaría cualquiera de las normas seña-
de Higiene Municipal; ladas en los artículos anteriores
por parte de las cooperativas y
h) Calificar las condiciones de se- empresas de transporte serán
guridad y comodidad de los sancionados con multa de US$
usuarios para la operación de 3 a US$ 30 dólares, de acuerdo a
las unidades de servicio públi- la gravedad de la falta, en caso de
co, de conformidad a las políti- reincidencia serán sancionados
cas sobre tránsito y transporte con el doble de la multa antes se-
terrestre, que emita la Agencia ñalada; y, en caso de insistir en la
Nacional de Tránsito, Trans- falta se revocará o suspenderá el
porte Terrestre y Seguridad permiso de operación.
Vial, en coordinación con la
Unidad Municipal de Trans- Art. 100.- El Jefe de la Unidad de
porte Terrestre, Tránsito y Se- Tránsito y Transporte Terrestre
guridad Vial de Loja. tendrá las siguientes atribuciones:
i) Coordinar con laUnidad Muni- a) Hará cumplir las resolucio-

cipal de Transporte Terrestre, nes de la Unidad de Tránsito
Tránsito y Seguridad Vial de y Transporte Terrestre en el
Loja, a través de la Agencia Na- cantón Loja;
cional de Tránsito, Transporte
Terrestre y Seguridad Vial, el b) Imponer las sanciones de
control y cumplimiento de las acuerdo con el artículo 99 de
resoluciones, regulaciones, este Capítulo;
243
Código Municipal
ficación y Regulación de Tránsito y Transporte

c) Preparar y presentar presu- Terrestre del Cantón Loja, del Código Municipal
puestos, conforme a las ne- de Vía Pública, Circulación y Transporte, san-
cesidades, planes, programas cionado de fecha 01 de marzo de 2013.
y proyectos, que demande la
unidad a su cargo; Art. 102.- Los permisos conferi-
dos tendrán vigencia de un año
d) Controlar y dirigir al personal renovable, el cual será revocado
de la Unidad, de conformidad automáticamente en los siguien-
con las disposiciones emana- tes casos.
das en las Leyes y reglamentos
vigentes. a) Concesión de la ruta otorgada;
e) Responsabilizarse de los re- b) Proceso de reordenamiento

cursos económicos y la cus- de tránsito;
todia de los bienes muebles
de la unidad; c) Otro de similar característica
que la Unidad considere rele-
f ) Conocer y resolver los asuntos vante como:
administrativos sometidos a
su consideración y compe- • C.1 El incumplimiento o alte-
tencia; ración de las rutas asignadas;
• C.2 La alteración arbitraria
g) Emitir salvoconductos para de las tarifas fijadas; y,
la utilización de automotores • C.3 El transporte en exceso
que prestan el servicio público de la capacidad de la unidad.
y tengan que salir eventual-
mente de su jurisdicción; y, CAPITULO II
SISTEMA MUNICIPAL
h) Los demás que le correspon- DE ESTACIONAMIENTO
den conforme a la Ley y sus ROTATIVO TARIFADO DEL
reglamentos. CANTON LOJA, “SIMERT”
Art. 101.- Los títulos habilitantes
otorgados por la Unidad Munici- SECCIÓN I
pal de Transporte Terrestre, Trán- GENERALIDADES
sito y Seguridad Vial tendrán la
vigencia que para cada clase de
transporte terrestre emita el or- Art. 103.- Objeto y ámbito.- El
ganismo nacional competente. presente Capítulo tiene por ob-
* (Ordenanza No. 07-2013) Ordenanza refor- jeto regular la administración y
matoria al Título II, de la Organización, Plani- control del Sistema Municipal de
244
Estacionamiento Rotativo Tarifado técnicos correspondientes.

“SIMERT”, dentro del cantón Loja.
Además, determinará la cantidad
Art. 104.- Objetivos.- Son obje- y ubicación de espacios para el
tivos del SIMERT, los siguientes: estacionamiento de motocicletas,
bicicletas y vehículos de personas
1. Servir a la comunidad gene- con discapacidad que porten con
rando una oferta permanente el distintivo registrado y otorgado
y continua de espacios libres por la UMTTTSV.
para estacionamiento;
2. Garantizar a los ciudadanos el nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento
Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT, san-
derecho a utilizar la vía pública cionado de fecha 17 de junio de 2014.
en forma organizada y ordena-
da;
Sección III
3. Reducir la contaminación am- DEL DOBLE CARRIL Y DEL
biental provocada por el flujo CARRIL EXCLUSIVO
continuo de vehículos; y,
4. Mejorar las condiciones de Art. 106.- Se delega a la UMTTTSV,

movilidad de los peatones y la facultad para dictar instructivos,
vehículos motorizados y no disposiciones técnicas en aplica-
motorizados. ción de la norma, y más procedi-
Concordancias: ConsE: 264 Núm. 6 // COO- mientos normativos que fueren
TAD: 55 Lit. f) // LOTT: 44 Núm. 3. necesarios para la aplicación y
control del presente Capítulo.
SECCIÓN II
DE LA ZONA SIMERT * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento
Art. 105.- Se delega a la Unidad cionado de fecha 17 de junio de 2014.
Municipal de Transporte Te-
rrestre Tránsito y Seguridad Vial
“UMTTTSV”, el establecimiento Art. 107.- Dimensiones.- La di-
de las zonas de estacionamiento mensión de los espacios para es-
tarifado para vehículos y horarios tacionamiento vehicular, será de
del Sistema de Estacionamiento seis metros de largo por dos metros
Rotativo Tarifado SIMERT, en el de ancho; y, para estacionamien-
cantón Loja, así como el control, to de motos, será de dos metros
administración y formas de co- de largo por un metro con veinte
mercialización, previo los estudios centímetros de ancho.
245
Código Municipal
Art. 108.- Estacionamiento para rifas establecidas en este Capítulo,

motocicletas.- Se establecerán con excepción de los vehículos
los espacios destinados a moto- de propiedad del GAD Municipal
cicletas de acuerdo a los justifi- de Loja.
cativos técnicos que sustente la Concordancias: COOTAD: 417.
administración municipal.
Art. 111.- Las motocicletas que-
SECCIÓN IV dan excluidas del pago del SI-
DE LA TARIFA MERT, las que deberán utilizar
exclusivamente los lugares seña-
Art. 109.- Tarifa.- La tarifa para lados en el artículo 107.
la utilización del SIMERT, será de
cincuenta centavos de dólar, ($ Art. 112.- Estacionamientos ex-
0,50) la hora en la zona céntrica clusivos.- La UMTTTSV, podrá
primaria, con un tiempo máximo conceder lugares de estaciona-
de estacionamiento de una hora miento exclusivo en los siguientes
y media (90 minutos); y, de vein- casos:
ticinco centavos de dólar ($ 0,25)
la hora en las zonas secundarias, a) Hospitales y clínicas, se podrá
con un tiempo máximo de esta- otorgar hasta dos espacios.
cionamiento de dos horas (120
minutos). b) Para el ingreso y salida de
vehículos en parqueaderos
De manera excepcional, la UM- públicos o privados, cuya ca-
TTTSV, puede establecer zonas pacidad sea superior a nueve
eventuales para el establecimien- vehículos, se otorgará un es-
to del SIMERT, cuya tarifa será pacio para el acceso, debiendo
de 0,25 centavos la hora, con un cumplir con la señalética y las
tiempo máximo de estaciona- regulaciones que se establez-
miento de hasta tres horas. can para el efecto.
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- El valor mensual que se deberá
nanza del Sistema Municipal de Estacionamien-
to Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT,
cancelar por cada uno de los
sancionado de fecha 17 de junio de 2014. espacios contratados será el
equivalente al 20% de una re-
Art. 110.- Excepción.- Para la muneración básica unificada
ocupación de los espacios de vigente (RBUV).
estacionamiento dentro de las
zonas asignadas al SIMERT, todos * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
los vehículos públicos y privados to Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT,
están obligados a cancelar las ta-
246
sancionado de fecha 17 de junio dl 2014. cionado de fecha 17 de junio de 2014.
Art. 113.- Espacios destinados a
transporte comercial.- Las orga- Art. 115.-Expendio de tarjetas,
nizaciones de transporte comer- dispositivos y recargas electró-
cial en las modalidades de taxi o nicas.- El expendio de tarjetas del
camioneta de alquiler que han SIMERT o recargas electrónicas se
mantenido hasta el 1 de abril del realizará por medio de las personas
2012 espacios autorizados por con discapacidad del cantón Loja,
el GAD Municipal de Loja en el acreditadas como tal por el Consejo
área del SIMERT, los continuarán Nacional de Discapacidades CO-
manteniendo hasta un máximo NADIS, en los locales comerciales,
de cinco espacios; y, pagarán una Policías Municipales de Tránsito o
tasa mensual correspondiente al controladores del SIMERT, medios
4% de un salario básico unificado, bancarios, electrónicos debidamen-
por cada espacio; estos valores de- te autorizados por el Municipio.
berán ser cancelados durante los
primeros diez días de cada mes, * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
caso contrario se cobrará el interés nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento
legal sobre el monto adeudado. cionado de fecha 17 de junio de 2014.
SECCIÓN V
DE LAS FORMAS DE PAGO Art. 116.- Utilidad.- El GAD
DE LAS TARJETAS Municipal de Loja, otorgará una
PREPAGO Y SU EXPENDIO utilidad del 15% en cada tarjeta
prepago que se expenda a las per-
sonas con discapacidad visual o
Art. 114.- Tipo.- El pago de la aquellas personas con otro tipo
tarifa por la utilización del espa- de discapacidad.
cio de estacionamiento, se hará
mediante el uso del dispositivo Los locales comerciales que ex-
electrónico prepago y/o recarga- pendan tarjetas prepago tendrán
bles por un tiempo indefinido o una utilidad del 5% del valor de
mediante tarjeta, especialmente, cada una.
para personas en tránsito, cuya
duración será máxima de noventa Art. 117.- En caso de detectarse
días contados a partir de la fecha irregularidades con relación a re-
de su primer uso. venta, alteración, falsificación de
tarjetas y/o dispositivos electró-
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- nicos, se suspenderá de manera
nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento definitiva la autorización para
el expendio de las mismas; y se
247
Código Municipal
sancionará con uno hasta cinco SECCIÓN VII

salarios básicos unificados vigen- DEL CONTROL
tes del trabajador en general; sin
perjuicio de las acciones legales Art. 120.- Obligaciones de la
a que hubiere lugar. admistradora/or.- Para man-
tener un control adecuado del
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- SIMERT, la administradora/or
nanza del Sistema Municipal de Estacionamien- sin perjuicio de las atribuciones
sancionado de fecha 17 de junio de 2014.
delegadas por el Orgánico Fun-
cional y Estructural, tendrán las
siguientes atribuciones:
SECCIÓN VI
DE LA ADMINISTRACIÓN a) Cumplir y hacer cumplir a ca-
Y CONTROL balidad el presente Capítulo;
Art. 118.- De la venta de las tarje- b) Mantener actualizado el in-

tas.- La Jefatura de Rentas Muni- ventario de estacionamientos
cipales, administrará y controlará en la zona SIMERT;
la venta de tarjetas del “SIMERT”;
y, de forma directa entregará las c) Gestionar y vigilar que la zona
tarjetas a las personas con disca- SIMERT se encuentre debida-
pacidad o comercios autorizados. mente señalizada;
La Jefatura de Rentas Municipales, d) Gestionar y vigilar los puntos

llevará un registro de las personas de venta de tarjetas prepago
autorizadas para el expendio de SIMERT;
las tarjetas del “SIMERT”.
e) Solicitar a la Jefatura de Rentas
En cualquier momento el Conce- y de Recaudaciones Munici-
jo Municipal, podrá solicitar a la pales, información respecto
Jefatura de Rentas Municipales del proceso de expendio y re-
información respecto al proce- caudo de las tarjetas y recargas
so de expendio y recaudo de las electrónicas del “SIMERT”;
tarjetas del “SIMERT”.
f) Gestionar y vigilar los pun-
Art. 119.- La UMTTSV, en coordi- tos de recarga electrónica SI-
nación con la Jefatura de Rentas MERT;
y la Jefatura de Recaudaciones
Municipales, administrará y con- g) Registrar y mantener una base
trolará el sistema de recargas elec- de datos actualizada de los
trónicas. propietarios de los vehículos
248
autorizados a utilizar el sistema dios, dispositivos electrónicos,

de recargas electrónicas; inmovilizadores, vehículos y
motos utilizados para el control
h) Determinar diariamente la tasa del SIMERT;
de ocupación y rotación de es-
tacionamiento de cada una de p) Administrar los espacios de
las calles que forman parte del estacionamiento exclusivos,
SIMERT; manteniendo una base de da-
tos de las personas u organiza-
i) Generar informes mensuales de ciones públicas o privadas que
ingresos y gastos del SIMERT; los poseen.
j) Generar estadísticas que refle- q) Emitir salvoconducto de con-

jen el ingreso diario, mensual formidad a lo dispuesto en el
y anual por concepto de mul- presente Capítulo;
tas, venta de tarjetas y recargas
electrónicas; r) Promover el uso correcto del
SIMERT;
k) Organizar, vigilar y motivar
al personal de control del SI- s) Atender quejas y reclamos;
MERT;
t) Proponer mejoras para la ope-
l) En base a una planificación ración del SIMERT; y,
solicitar el personal y logística
necesaria para el control del u) Otras relacionadas al buen fun-
SIMERT; cionamiento del sistema.
m) Velar por el bienestar del per- Art. 121.- De los controladores.-

sonal técnico, administrativo Los controladores serán las perso-
y de control del SIMERT; nas autorizadas por el GAD Muni-
cipal de Loja, quienes vigilarán el
n) Gestionar el equipamiento y cumplimiento de este Capítulo en
logística necesaria para que el lugar designado, verificando que
el personal que labora en el los usuarios cumplan con los tiem-
SIMERT pueda realizar a ca- pos de estacionamiento marcados
balidad su trabajo; para el efecto, debiendo llevar en
forma obligatoria el registro de
o) Velar por el mantenimiento control correspondiente.
preventivo y correctivo de ra-
249
Código Municipal
SECCIÓN VIII 12% SBUV;

DE LAS SANCIONES
DE LOS USUARIOS DE f) El usuario que no utilice el
TARJETAS PREPAGO dispositivo electrónico o no
registre tarjeta por el uso del
Art. 122.- El usuario tiene dere- espacio del SIMERT, será san-
cho a quince minutos de gracia, cionado con una multa del 3%
luego de concluido el tiempo que SBUV.
registró en la tarjeta prepago, y/o
dispositivo de acuerdo al tiem- En los vehículos que se utilice tar-
po máximo de estacionamiento; jetas prepago, si se sobrepasare el
luego de lo cual, se sujetará a las tiempo establecido, el controlador
siguientes sanciones: emitirá la sanción con la multa
correspondiente, la misma que
a) Si el tiempo sobrepasado es de deberá colocarse en un lugar vi-
dieciséis a treinta minutos, la sible del vehículo.
multa es del 1% SBUV;
La multa se cancelará en un
b) Si el tiempo sobrepasado es de término máximo de cinco días
treinta y uno a sesenta minu- laborables, en la oficina de Re-
tos, la multa es del 1,5% SBUV; caudaciones Municipales o en
las entidades financieras debi-
c) Si el tiempo sobrepasado es de damente autorizadas por el Mu-
sesenta y uno a ciento veinte nicipio de Loja.
minutos, la multa es del 3%
SBUV; Cuando el usuario utilice disposi-
tivo electrónico, y exceda el tiem-
d) Si el tiempo sobrepasado es po máximo de estacionamiento,
de ciento veintiún minutos la multa será descontada del sal-
a ciento ochenta minutos, la do que mantuviere disponible el
multa es del 6%; y dispositivo, una vez que se haya
detenido el tiempo de utilización
e) Si el tiempo sobrepasado del equipo por parte del usuario.
es mayor de ciento ochenta
minutos, la multa es del 12% En caso de que el dispositivo elec-
SBUV; y, el vehículo será re- trónico no disponga de saldo, éste
molcado a los patios de la me- se bloqueará inmediatamente, y
cánica Municipal o a la Unidad el usuario podrá desbloquear el
de Seguridad Urbana, debien- equipo en los puntos de venta
do pagar adicionalmente por de recargas para la cancelación
el servicio de grúa un costo del de la multa.
250
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- trucciones que constan en el

Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT, san- reverso;
cionado de fecha 17 de junio de 2014.
b) No marque el tiempo real de
llegada, borre o corrija; y,
Art. 123.-Multa con recargo.- Para
los usuarios de las tarjetas prepa- c) Sobre escriba la fecha y hora
go y dispositivos electrónicos que de llegada al estacionamiento.
no cancelen las multas dentro del
término máximo de cinco días la- Situaciones que al ser verificadas
borables, el Municipio procederá dará lugar a la inmovilización del
a la emisión del título por la multa vehículo; y, a una multa corres-
correspondiente. pondiente al 3% del SBUV.
Los propietarios de los vehículos Si el vehículo continuare estacio-

que no cancelen las multas en el nado con la tarjeta prepago altera-
término de cinco días laborables, da por más de ciento ochenta y un
pagarán adicionalmente un recar- minutos, la multa será del 12% del
go equivalente al 10% de la multa SBUV; y, el vehículo será remolca-
impuesta por cada día de retraso, do a los patios de la mecánica o a
hasta un máximo del 100% de di- la Unidad de Seguridad Urbana,
cha multa. debiendo pagar adicionalmente
por el servicio de grúa un costo
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- de USD $ 40.00.
Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT, san- * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
cionado de fecha 17 de junio de 2014. nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento
Art. 124.- Uso indebido de la tar- cionado de fecha 17 de Junio de 2014.
jeta.- Por ningún concepto puede
hacerse uso de tarjetas falsificadas,
caducadas o adulteradas; de com- Art. 125.- En caso de ausencia de
probarse esta infracción se apli- la tarjeta prepago, el usuario será
cará una multa del 3% del SBUV sancionado con inmovilización y
y será denunciado a la autoridad una multa del 3% del SBUV.
competente.
Se entenderá por ausencia de tar-
Se entenderá por alteración de jeta a las siguientes circunstancias:
tarjeta prepago cuando el usuario:
a) Ausencia de tarjeta propiamen-
a) Haga mal uso de la tarjeta pre- te dicha;
pago, incumpliendo las ins-
251
Código Municipal
b) Tarjeta que ha sido marcada recarga electrónica; multa que

y no colocada en el lugar des- deberá ser cancelada dentro de
tinado para el efecto (parte las 48 horas siguientes.
frontal del parabrisas); y,
Los propietarios de los vehículos
c) Que encontrándose la tarjeta que no cancelen las multas en el
en la parte frontal del parabri- plazo establecido, cancelarán adi-
sas, no esté registrada la hora cionalmente un recargo equiva-
y fecha de su utilización. lente al 10% de la multa impuesta,
por cada día de retraso, hasta un
Si el vehículo continuare esta- máximo del 100% de dicha multa.
cionado con ausencia de tarjeta
por más de ciento ochenta y un No se procederá a realizar ningu-
minutos, la multa será del 12% del na recarga electrónica si no se han
SBUV, y, el vehículo será remol- cancelado las multas señaladas
cado a los patios de la Mecánica en los incisos anteriores.
Municipal o a la Unidad de Se-
guridad Urbana, debiendo pagar SECCIÓN X
adicionalmente por el servicio de SANCIONES DE
grúa un costo de USD. $ 40.00. CARÁCTER GENERAL
nanza del Sistema Municipal de Estacionamien- Art. 127.- El usuario que obsta-
sancionado de fecha 17 de Junio de 2014.
culice la vía pública dentro del
área del SIMERT, colocando cual-
quier tipo de objeto, será sancio-
SECCIÓN IX nado con una multa del 3% de un
USUARIOS DE SBUV y el retiro de dichos objetos;
DISPOSITIVOS DE siendo devueltos, luego del pago
RECARGA ELECTRÓNICA correspondiente y la suscripción
de un compromiso de no volver a
infringir el presente Capítulo. La
Art. 126.- Los vehículos que se reincidencia, será sancionada con
encuentren registrados en el sis- una multa del 15% del SBUV y el
tema de recarga electrónica no retiro de dichos objetos.
podrán ser inmovilizados. En este Igual sanción se impondrá a los
caso las multas a los infractores usuarios que dentro del área del
del SIMERT se emitirán a través SIMERT, expendan desde sus
de título de crédito, debidamen- vehículos cualquier tipo de pro-
te justificado con los datos producto en la vía pública.
porcionados por el dispositivo de
252
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- Art. 131.-Acción popular.- Se

Rotativo Tarifado del cantón Loja, SIMERT, san- concede acción popular para de-
cionado de fecha 17 de Junio de 2014. nunciar el incumplimiento del
presente Capítulo.
Art. 128.- La emisión de las obli-
gaciones correspondientes a las SECCIÓN XI
sanciones establecidas en este EXPENDIO DE LAS
Capítulo se las hará a nombre del TARJETAS DEL SIMERT
propietario del vehículo.
La circunstancia de retirarse del Art. 132.- Se crean puestos fijos de

lugar de estacionamiento antes de expendio de tarjetas del SIMERT,
que transcurra el tiempo cubier- ubicados en los lugares de mayor
to por el pago no dará derecho a demanda determinados por un
reembolso alguno. estudio socioeconómico impul-
sado por la Unidad de Tránsito
El mal uso del sistema de recar- del Municipio de Loja.
gas electrónicas no dará derecho
a reembolso alguno. Art. 133.- Para realizar esta activi-
dad se ubicaran kioscos. Para este
Art. 129.- Las motocicletas que no fin la Dirección de Planificación
ocuparen los espacios establecidos en coordinación con la Jefatura de
para este tipo de vehículos dentro Centro Histórico se encargarán de
del área del SIMERT, serán remol- diseñar el modelo que será único.
cadas hacia los patios municipales Concordancias: COOTAD: 249.
debiendo el propietario cancelar
una multa del 6% del SBUV, previa Art. 134.- La administración y
a su devolución. venta de las tarjetas del SIMERT,
estará a cargo de los integrantes
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- de la Asociación de Discapacitados
nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento Visuales de la Provincia de Loja,
cionado de fecha 17 de Junio de 2014.
para lo cual los beneficiarios serán
los encargados de la construcción
de kioscos y del mantenimiento
Art. 130.- Las personas naturales de los mismos.
y/o jurídicas que sin autorización Concordancias: ConsE: 47 Núm. 5; 330 //
realicen la demarcación de los es- CT: 42 Núm. 33, 35; // COOTAD: 54 Lit. b).
pacios del SIMERT, serán sancio-
nados con una multa del 15% del Art. 135.- El expendio de las tarje-
SBUV. tas será exclusivo para la Asocia-
ción de Discapacitados Visuales
253
Código Municipal
de la Provincia de Loja, quienes las vías arteriales, en las que la

incluirán, en forma obligatoria, a funcionalidad debe ser máxima,
las personas con diferentes disca- dando prioridad a la fluidez del
pacidades aunque estas no fueran tráfico vehicular.
parte de la organización.
Concordancias: ConsE: 47 Núm. 5; 330 // Art. 139.- Declárese como vías
CT 42 Núm. 33,35; // COOTAD 54 Lit. b). arteriales de la ciudad de Loja,
las siguientes:
Art. 136.- Los propietarios de los
kioscos se comprometen a vender Urbanas: Av. Manuel Agustín
exclusivamente las tarjetas del Aguirre, Av. Universitaria, Av.
SIMERT, periódicos, revistas, jue- Cuxibamba, Av. 8 de Diciembre,
gos de azar y tarjetas de telefonía Av. Pío Jaramillo Alvarado, Av. Sal-
móvil y confitería. vador Bustamante Celi, Av. Orillas
del Zamora, Av. Nueva Loja, Av.
Art. 137.- Las tarjetas serán ad- Emiliano Ortega, Av. Villonaco;
quiridas al contado en la Jefatura y, Av. De Los Paltas.
de Rentas Municipales. El porcen-
taje para los beneficiarios será del De salida de la ciudad: Av. Eduar-
15% de acuerdo alartículo 114 de do Kingman (por el sur hacia Vil-
la Sección V, del Capítulo II. cabamba); Av. Isidro Ayora (Vía
a Catamayo); Av. Pablo Palacio
Nota: Se agregó como sección XI (por el norte hacia Cuenca); Av.
la “Ordenanza para el expendio de Eugenio Espejo (Vía antigua a Ca-
las tarjetas del SIMERT” sancio- tamayo); y, Vía a Zamora (por el
nada de fecha 11 de abril de 2008. oriente de la ciudad).
CAPÍTULO III De paso: Av. Manuel Carrión

CIRCULACIÓN Y Pinzano, Av. Oriental de Paso; y,
ESTACIONAMIENTO DE Av. De Integración Barrial (Paso
VEHÍCULOS EN AVENIDAS Lateral).
ARTERIALES DE LA
Art. 140.- La Unidad Municipal
CIUDAD DE LOJA
y Seguridad Vial, en el marco de la
Art. 138.- La red viaria de la ciu- planificación, regulación y control
dad según su función en la red deberá ejecutar las medidas ne-
de transporte, está compuesta cesarias que garanticen de forma
principalmente por vías locales, permanente la seguridad vial y un
colectoras y arteriales, ocupando nivel adecuado de servicio en las
el primer lugar en la jerarquía, vías arteriales de la ciudad.
254
Art. 141.- Se prohíbe el estaciona- lar de automotores que sobrepa-

miento de vehículos sobre la calza- sen las cinco toneladas de peso,
da o acera de las vías arteriales de con excepción para los buses de
la ciudad. Existirán excepciones transportación urbana de pasaje-
en los tramos que determine la ros que tendrán su propia vía de
Unidad Municipal de Transporte circulación el área comprendida
Terrestre, Tránsito y Seguridad dentro de la siguiente circunscrip-
Vial fundamentada en estudios ción.
técnicos.
AL NORTE: Partiendo de la Avda.
Art. 142.- Los ciudadanos que no Cuxibamba y su intersección con
acaten las disposiciones de este- la Avda. Guayaquil, por ésta y hacia
Capítulo, serán sancionados con- el este hasta la intersección con la
forme lo establece la Ley Orgánica Avda. Oriental de paso.
de Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial; Código Orgánico AL ESTE: A partir de la intersec-
Integral Penal, COIP;ordenanzas; ción entre las Avdas. Oriental de
y,resoluciones municipales Paso y Guayaquil y siguiendo por la
calle Portoviejo hacia el sur hasta la
Art. 143.- El vehículo que perma- intersección con la Avda. Santiago
nezca estacionado por más de dos de las Montañas, por ésta hasta la
horas en lugares no autorizados, intersección con la calle Daniel
en las avenidas descritas en el ar- Álvarez, a partir de esta intersec-
tículo 139 del presente Capítulo, ción y con rumbo sur se toma la
será remolcado por parte de la Avda. Zoilo Rodríguez hasta que
Unidad Municipal de Transporte se intercepte con la prolongación
Terrestre, Tránsito y Seguridad de la Avda. 24 de Mayo, por ésta
Vial, debiendo el propietario del hasta la intersección con la Avda.
mismo cancelar todos los valores Orillas del Zamora; siguiendo el
que correspondan, incluido el mismo rumbo y por la Avda. Ori-
pago por servicio de grúa. llas del Zamora se intercepta a la
altura de la proyección de la calle
CAPITULO IV Catacocha. A partir de ésta y en
PROHIBICIÓN DEL línea recta se toma rumbo oeste
TRÁNSITO por la calle Catacocha hasta que se
VEHICULAR EN LA CIUDAD intercepte con la calle Olmedo, de
DE LOJA este punto y de nuevo con rumbo
sur se toma la calle Olmedo, Máxi-
mo A. Rodríguez hasta caer a la
Art. 144.- Declárese como zona de Avda. Eduardo Kingman, y de ahí
restricción para el tránsito vehicu- hasta la intersección con la Avda.
255
Código Municipal
Gobernación de Mainas. sus mercaderías en el Puerto Co-

mercial de la ciudad, integrado
AL SUR: A partir de la intersec- por terminal de carga, terminal
ción entre las Avdas. Gobernación de abasto, feria de ganado.
de Mainas y Eduardo Kingman
y con rumbo oeste se sigue la Las empresas de carga que con-
Avda. Gobernación de Mainas travengan esta disposición, serán
hasta interceptar la calle Manuel sancionadas con las siguientes
Zambrano. penas:
AL OESTE:Tomando el punto de a) Multa de una remuneración

intersección anterior siguiendo básica unificada, que será
la calle Manuel Zambrano y con progresiva en el caso de re-
rumbo norte se intercepta a la incidencia;
calle Brasil, por ésta y hacia el oc-
cidente intercepta a la Avda. Pío * (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código
Jaramillo Alvarado y de ésta, con Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans-
porte, Capítulo III, de la Restricción Vehicular
rumbo norte y por la calle México en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07
hasta llegar a la altura de la calle de octubre de 2011.
Ramón Pinto. Por la calle Ramón
Pinto y siempre con sentido norte
intercepta a la calle Juan José Sa- b) Detención inmediata del in-
maniego; tomando este punto y fractor.
con sentido oriente se sigue dicha
calle hasta interceptar a la Avda. c) Clausura temporal o definitiva
Iberoamérica; a partir de ésta y de la empresa transportadora
con rumbo norte intercepta a la de carga.
Avda. Cuxibamba, siguiendo la
misma y con igual sentido inter- Hasta que se implemente el Puer-
cepta el punto de partida inicial to Comercial de Loja, el horario de
que está determinado en la inter- carga y descarga para vehículos
sección de la Avda. Cuxibamba y que accedan al área compren-
Avda. Guayaquil. dida:
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 //
COOTAD: 129 Inc. 4; 130 // LOTT: 44 Núm. 1 Por el Norte: En la intersección
de los ríos Malacatos y Zamora;
Art. 145.-Se prohíbe que los ca- por el Este: partiendo desde la
miones de carga de más de cinco intersección de los mencionados
toneladas accedan al área céntri- ríos, hasta la calle Azuay, toman-
ca consolidada de la ciudad, los do dirección Oeste hasta llegar a
mismos que deberán descargar la calle Macará, siguiendo ésta en
256
sentido Norte – Sur hasta la inter- prohíbe el estacionamiento de

sección con la calle Mercadillo, y vehículos en aceras, parterres
por ésta en sentido Oeste, hasta el o áreas verdes.
río Malacatos, siguiendo el curso
de éste, hasta la intersección de • Se establece como lugar auto-
los dos ríos en el sector Norte, el rizado para estacionamiento
horario será desde las 20h00 hasta de los vehículos que regula la
las 06h00 de lunes a sábados; y, presente reforma, por el tiem-
en el resto del área consolidada po que se requiera de espera
el horario será de 16h00 a 06h00 hasta que puedan ingresar al
de lunes a sábados. Los días do- área céntrica consolidada, el
mingos no operará este horario sitio designado para la cons-
de restricción vehicular”. trucción del Puerto Comercial
y el Paso Lateral de Loja.
Art. 146.- El tiempo permitido para
que un vehículo permanezca en • En caso de incumplimiento a
el área céntrica consolidada, con lo establecido en la presente
fines de carga y descarga, será de reforma, se procederá a im-
tres horas como máximo. poner a los propietarios de los
vehículos y locales comerciales
• Durante el proceso de carga y la sanción prevista en el artí-
descarga los vehículos deberán culo 145 literal a) delLibro III
permanecer con los motores Seguridad Pública, Tránsito y
apagados y con luces de esta- Transporte.
cionamiento encendidas.
• En el lugar de carga y descar- Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans-
ga se deberán ubicar las res- en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07
pectivas señales de tránsito, de octubre de 2011.
y el personal que intervenga
en el proceso deberá portar Art. 147.- Se prohíbe terminan-
los respectivos implementos temente el estacionamiento de
de seguridad, como chalecos vehículos livianos, pesados y ex-
reflectivos. trapesados en aceras, parterres y
áreasverdes.
• Los vehículos que ingresen en Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // COIP:
el horario permitido con fines 390 Núm. 7.
de carga y descarga deberán
estacionarse de tal manera Art. 148.-Todo propietario de ve-
que no interrumpan el trán- hículo que infrinja lo previsto en el
sito vehicular ni peatonal. Se artículo anterior, pagará una multa
257
Código Municipal
equivalente al 50% de una remu- Art. 151.- Los vehículos pesados

neración básica unificada. y extrapesados, mientras se en-
Concordancia: ConsE: 264 Num. 3, 6 // COIP: cuentren en zonas permitidas,
390 Núm. 7. permanecerán con sus motores
apagados para evitar una inne-
Nota.- La presente multa se contra- cesaria contaminación del aire
pone al artículo 390 numeral 7 del y su consecuente deterioro. Por
Código Orgánico Integral Penal. igual, en la Terminal Terrestre de
Loja y de otras parroquias rura-
* (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código les del cantón, los vehículos de
Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans- transportación ciudadana sólo
en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07
encenderán sus motores al mo-
de octubre de 2011. mento de partir.
Art. 149.- Se restringe el tránsito Art. 152.- Los vehículos deno-

para vehículos pesados y extra- minados tanqueros que trans-
pesados en las calles y avenidas porten gasolina, diesel u otros
circundantes al parque recrea- combustibles, no se les permite
cional Jipiro a excepción de la estacionarse en ningún sector de
transportación urbana, los días la ciudad. Por lo tanto deberán
sábados, domingos y feriados permanecer en los respectivos
desde las 10h00 hasta las 18h00. centros de servicio, para lo cual
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // sus propietarios acondicionarán
COOTAD: 129 Inc. 4; 130. las respectivas playas de estacio-
namiento.
Art. 150.- Ningún vehículo pesa- Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // COO-
do o extra pesado se estacionará TAD: 129 Inc. 4; 130 // COIP: 390 Núm. 7.
frente a jardines de infantes, es-
cuelas, colegios u otros centros Art. 153.- Se prohíbe el estaciona-
de estudio, para evitar el ruido y miento de plataformas sin cabezal
contaminación que inciden ne- en toda el área urbana e incluso
gativamente sobre educandos y en las principales vías de acceso a
educadores. En horas y días no la ciudad de Loja; si se comprueba
laborables y vacaciones se per- su abandono serán requisadas.
mitirá el estacionamiento a los Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // COO-
automotores mencionados. Esta TAD: 129 Inc. 4; 130 // COIP: 390 Núm. 7.
prohibición se extiende también
frente a hospitales, parada de bu- Art. 154.- Los vehículos pesados
ses, centros y subcentros de salud. y extrapesados que circulen por
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3,6 // COO- zonas permitidas no pueden su-
TAD: 129 Inc. 4; 130 // COIP: 390 Núm. 7. perar la velocidad de 30 kilóme-
258
tros por hora. Art. 157.-Los propietarios de los

Concordancia: ConsE: 264 Num. 3, 6 // LOTT: vehículos urbanos que se detengan
44 Num. 1 // Reg_LOTT: 190, 191 Inc. 2. // para recoger o dejar usuarios en
COIP: 386 Num. 3. otros sitios que no sean los indica-
dos, recibirán una sanción econó-
Art. 155.- Todo propietario de ve- mica consistente en el 25% de una
hículo que incumpla con las nor- remuneración básica unificada.
mas de los artículos precedentes, Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // LOTT:
pagará una multa equivalente al 44 Núm. 1 // COIP: 390 Núm. 7.
50% de una remuneración básica
unificada. Nota: La multa se contrapone con
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // COIP: el artículo 390 numeral 7 del Códi-
390 Núm. 7. go Orgánico Integral Penal.
* (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código * (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código
Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans- Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans-
porte, Capítulo III, de la Restricción Vehicular porte, Capítulo III, De La Restricción Vehicular
en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07 en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07
de octubre de 2011. de octubre de 2011.
Art. 156.- El Municipio de Loja, a Art. 158.- Los vehículos denomi-

través de la Unidad Municipal de nados volquetes, que transportan
Tránsito y Transporte Terrestre, materiales pétreos para construc-
fijara las paradas de los buses urba- ciones que se encuentren com-
nos; en estos sitios será totalmente prendidas en el área de restric-
prohibido que otros vehículos se ción vehicular, deben obtener un
estacionen. permiso especial en la Comisaría
de Ornato para cumplir su labor;
Los propietarios de vehículos que se incluye este requisito cuando
infrinjan lo dispuesto en este ar- deban transportar escombros o
tículo serán multados con el 50% desechos.
de una remuneración básica uni-
ficada. Art. 159.-Para el estricto cumpli-
Concordancia: ConsE: 264 Núm. 3, 6 // LOTT: miento de las disposiciones del
44 Núm. 1 // COIP: 390 Núm. 7. presente Capítulo se contará con
la Policía Municipal, Comisaría
* (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código Municipal de Transporte Terres-
Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans- tre, Tránsito y Seguridad Vial; y
la Agencia Nacional de Tránsito,
de octubre de 2011. Transporte y Seguridad Vial.
259
Código Municipal
Municipal de Vía Pública, Circulación Y Trans-

porte, Capítulo III, De La Restricción Vehicular aplicar las sanciones considerará
en la ciudad de Loja, sancionado de fecha 07 la intencionalidad y agravante de
de octubre de 2011. su cometimiento.
Art. 160.- Copia certificada del Art. 164.- La señalización de las

presente cuerpo legal será re- vías públicas para el pleno co-
mitido a la Agencia Nacional de nocimiento de la ciudadanía y
Tránsito, Transporte y Seguridad una correcta aplicación de este
Vial, para que se instruya a sus Capítulo, correrá a cargo de la
miembros para su estricto cum- Agencia Nacional de Tránsito,
plimiento. Transporte y Seguridad Vial en
coordinación con la Unidad Mu-
Art. 161.-Las sanciones económi- nicipal de Tránsito y Transporte
cas a quienes incumplan las nor- Terrestre.
mas establecidas en este Capítulo
serán aplicadas por el Comisario Art. 165.- Para efectos de la apli-
Municipal de Transporte, y el in- cación del presente Capítulo, se
fractor cancelará el valor en la considera vehículo pesado y
Jefatura de Rentas Municipales. extrapesado aquel cuya capaci-
dad de carga sea superior a las
* (Ordenanza No. 28-2011) Reforma al Código cinco toneladas; este dato se lo
Municipal de Vía Pública, Circulación y Trans- verificará fácilmente en la corres-
pondiente matricula expedida
de octubre de 2011. por elCentro de Matriculación
Vehicular del GAD Municipal del
Art. 162.- Con el fin de garantizar cantón Loja, o por la Comisión de
el cobro de la sanción pecuniaria Tránsito del Guayas.
a los propietarios de vehículos
infractores, se remitirá mensual- CAPITULO V
mente el listado a la Jefatura de DE LA CONTAMINACIÓN
Rentas Municipales y a la Agencia VEHICULAR
Nacional de Tránsito, Transporte
y Seguridad Vial,que ingresarán
esta información al sistema com- SECCIÓN I
putarizado nacional. En conse- DISPOSICIONES
cuencia ningún vehículo será GENERALES
matriculado si antes no cancela
la multa en la Jefatura de Rentas
Municipales. Art. 166.- Todo vehículo que cir-
cule en la ciudad de Loja deberá
Art. 163.- El procedimiento para hacerlo en condiciones que eviten
260
las emisiones excesivas de gases; generen los vehículos.

en los casos de los buses de trans-
portación urbana, estos deberán SECCIÓN II
instalar tubos de escape de manera CONTROL Y SANCIONES
que sobrepasan el nivel superior
del vehículo.
Art. 169.- El Municipio de Loja
Art. 167.- Todos los vehículos auto- controlará el cumplimiento de las
motores deberán estar equipados disposiciones de la sección an-
con catalizadores, procedimientos, terior con la colaboración de la
partes componentes y equipos que Policía Municipal, Agentes Civiles
aseguren que no se rebasen los de Tránsito, Comisaria Municipal
niveles máximos de capacidad y y las dependencias que la Munici-
demás normas establecidas en el palidad estimaré necesario.
reglamento.
Si en los operativos de control se
Los vehículos que con la simple detecta que el vehículo que circula
constatación, emitan gases en ex- emita gases en exceso, se notifica-
ceso, serán sancionados de con- ra la infracción al propietario o al
formidad al inciso segundo del conductor, a fin de que el prime-
artículo 169. ro pague una multa que oscilara
Ningún vehículo que circule den- entre US $ 15 y US $ 45 dólares. El
tro de los límites urbanos de la ciu- vehículo será retenido y puesto
dad de Loja, podrá arrojar gases fuera de circulación, pudiendo ser
que excedan el límite máximo de retirado por su propietario con el
opacidad fijados en el reglamento fin de hacer las reparaciones que
a este Capítulo. impidan la contaminación, previa
Concordancias: COIP: 391 Num. 1; // LOTT: presentación del comprobante de
211; 88 Lit. h) // Reg. LOTT: 326. pago de la primera multa y de una
garantía en efectivo, bancaria, pó-
Art. 168.- Los vehículos a gasolina liza de seguro o cheque certificado
modelos 1996 en adelante podrán equivalente a US $ 135 dólares,
circular en el área urbana de la dicha garantía se hará efectiva si
ciudad de Loja, solamente si tie- el propietario no presenta el ve-
nen instalado y funcionando un hículo arreglado de tal modo que
convertidor catalítico. Los reque- no contamine.
rimientos mínimos serán fijados Concordancia: COIP: 391 Núm. 1.
en el reglamento de este Capítulo. Nota.- La multa no guarda relación
En el reglamento de incluirán la con lo que dispone el artículo 391
forma de eliminación, manejo y numeral 1 del Código Orgánico
tratamiento de los residuos que Integral Penal.
261
Código Municipal
CAPÍTULO VI sanciones por parte de la Uni-

PREVENCIÓN DE LA dad Municipal de Tránsito y
CONTAMINACIÓN Transporte Terrestre de Loja.
AMBIENTAL
Art. 171.- Para los efectos del pre-
VERIFICACIÓN sente Capítulo, se consideran las
OBLIGATORIA siguientes definiciones:
DE VEHICULOS
1. UMTT-L: Unidad Municipal
AUTOMOTORES QUE
de Tránsito y Transporte Te-
CIRCULEN EN EL CANTON rrestre de Loja.
LOJA
2. C.V.V.O: Centro de Verificación
SECCIÓN I Vehicular Obligatorio.
DISPOSICIONES
GENERALES 3. VEHICULOS AUTOMOTO-
RES: Todo artefacto propul-
sado por un motor que se
Art. 170.- Las disposiciones de encuentre destinado al trans-
este Capítulo son de orden pú- porte terrestre de personas o
blico e interés social y tienen por de carga o ambos, cualquiera
objeto reglamentar lo referente a: que sea su número de ejes y
su capacidad de transporte.
1. La regulación del sistema de
verificación obligatoria de 4. CIRCULACION: La acción que
emisiones de gases, humos y realizan los vehículos cuando
partículas contaminantes de son trasladados de un lado a
los vehículos automotores que otro por las vías públicas.
circulen en el cantón Loja.
5. EMISION: La descarga direc-
2. El establecimiento de medi- ta o indirecta a la atmósfera
das de control para limitar la de energía o de sustancias o
circulación de vehículos que materiales en cualesquiera de
transiten por el cantón Loja, sus estados físicos.
con objeto de proteger el am-
biente, en los casos previstos 6. GASES: Sustancias que se
en este Capítulo. emiten a la atmósfera, que
se desprenden de la combus-
3. El establecimiento de los tión de los motores y que son
procedimientos para ins- expulsadas principalmente
peccionar, vigilar e imponer por el escape de los vehículos
262
automotores. establezcan en los términos de la

Ley, este Libro de Seguridad Pú-
7. HUMOS: Partículas sólidas o blica, Tránsito y Transporte y las
liquidas, visibles, que resultan disposiciones aplicables.
de una combustión incomple- Concordancia: LOTT: 211 // Reg_LOTT: 326.
ta.
Art. 174.-La aplicación, corres-
8. PARTICULAS SOLIDAS O ponde a la Unidad Municipal de
LIQUIDAS: Fragmentos de Tránsito y Transporte Terrestre
materiales que se emiten a la de Loja, UMTT-L, en los ámbitos
atmósfera en fase solida o li- de sus respectivas competencias.
quida.
SECCIÓN II
9. VIA PUBLICA: Las áreas que DE LAS ATRIBUCIONES Y
sean definidas como tales por DEBERES
la UMTT-L, y;
10. VERIFICACION: Medición de Art. 175.- Corresponde a la Unidad

las emisiones contaminantes Municipal de Tránsito y Transporte
de la atmosfera, provenientes Terrestre de Loja:
de vehículos automotores.
1. Dictar las normas y reglamen-
Art. 172.- Conforme a lo que dis- tos necesarios para la correcta
pone este Capítulo es asunto de aplicación del presente Capí-
interés del cantón combatir la con- tulo, los mismos que deberán
taminación, generada por los ve- ser previamente aprobados por
hículos automotores que circulen el Cabildo.
en el mismo.
2. Determinar en concordancia
Art. 173.- Las emisiones de los ve- con lo que disponga la Ley Or-
hículos automotores, que circu- gánica de Transporte Terrestre,
len en el cantón Loja, no deberán Tránsito y Seguridad Vial, Ley
rebasar los límites establecidos de Medio Ambiente y otras
en la Ley Orgánica de Transporte conexas, las normas técnicas
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial ecológicas que establezcan los
y el presente Capítulo. niveles de emisión máxima
permisibles de contaminan-
Los propietarios de dichos vehí- tes a la atmosfera, generados
culos deberán observar las medi- por vehículos automotores,
das de prevención y control de la así como las que definan los
contaminación atmosférica que se procedimientos de verificación
263
Código Municipal
de dichos niveles de emisión. 5. Participar en la prevención y

control de la contaminación
3. Determinar las normas téc- generada por vehículos au-
nicas ecológicas que deberán tomotores que circulen en la
incorporarse a las normas ofi- ciudad de Loja.
ciales que se establezcan para
productos utilizados como 6. Establecer programas de veri-
combustibles o energéticos: ficación obligatoria, respecto
de los vehículos automotores
a) Se prohíbe el expendio de ga- que circulen en la ciudad de
solina con plomo, así como la Loja.
circulación de vehículos que
utilicen ese combustible, den- 7. Promover el establecimiento
tro de los límites urbanos de de centros autorizados de ve-
la ciudad de Loja. rificación obligatoria de vehí-
culos automotores destinados
b) Las gasolineras y estaciones al servicio público.
de servicio que expendan
diésel en el cantón Loja, de- 8. Llevar a cabo actos de inspec-
berán instalar filtros, aditivos ción y vigilancia para verifi-
u oxigenadores que mejoren car la debida observancia e
la calidad del combustible y imponer las sanciones admi-
disminuyan la contaminación. nistrativas que correspondan
Las características técnicas por infracción a la misma, en
mínimas serán determinadas asuntos de su competencia.
en el Reglamento a este Capí-
tulo. Para el efecto la munici- 9. Las demás que conforme a
palidad establecerá el respec- la Ley, el presente Capítulo y
tivo programa de ajuste para otras disposiciones le corres-
el parque vehicular existente pondan.
en el cantón.
10. Prevenir y controlar la con-
4. Determinar la aplicación de taminación generada por
tecnologías que reduzcan las vehículos automotores que
emisiones contaminantes de circulen en la ciudad de Loja.
los vehicules automotores. En
el caso de los buses de trans- 11. Establecer, equipar, operar
portación urbana, estos debe- mantener y supervisar, el C.V.
rán instalar tubos de escape V.O, con arreglo a las normas
de manera que sobrepasen técnicas ecológicas aplicables.
el nivel superior del vehículo.
264
12. Determinar, en forma técnica, producido los supuestos pre-

las tarifas por los servicios de vistos en las normas técnicas
verificación y sanciones que aplicables.
deba observar el C.V.V.O, y so-
meterlo a aprobación del Ca- 17. Expedir y actualizar, perma-
bildo. nentemente, el listado de ve-
hículos que estarán sujetos a
13. Expedir constancias respecto la verificación obligatoria.
de los vehículos que hubiere
sometido al procedimiento de 18. Las demás que conforme a la
verificación obligatoria. Ley, el presente Libro, el Regla-
mento y otras disposiciones le
14. Limitar y, en su caso, suspen- correspondan.
der la circulación de vehículos
por zonas, tipo, año, modelo, 19. Coordinar y efectuar campañas
marca, número de placas, día de información y de educación
o periodo determinado, a fin a la ciudadanía para lograr su
de reducir los niveles de con- colaboración.
centración de contaminantes
en la atmosfera cuando estos SECCIÓN III
excedan los límites máximos DE LA VERIFICACIÓN
permisibles establecidos en OBLIGATORIA
las normas técnicas ecológicas DEL CENTRO DE
aplicables. VERIFICACIÓN VEHICULAR
OBLIGATORIO (CVVO)
15. Retirar de la circulación a los
automotores cuyos niveles de
emisión de contaminantes ART. 176.- LA UNIDAD MUNICI-
rebasen los límites máximos PAL DE TRÁNSITO Y TRANSPOR-
permisibles que se determinen TE TERREstre de Loja, UMTT-L,
en las normas técnicas, ecoló- establece el Centro de Verificación
gicas o aquellos vehículos que Vehicular Obligatorio, (CVVO),
se encuentren sujetos a las me- debidamente equipado con el
didas señaladas en el numeral personal e instrumental técnico
anterior. correspondiente para cumplir con
los objetivos del presente Capítulo.
16. Aplicar, en el ámbito de su com- Concordancias: LOTT: 206 // Reg. LOTT:
petencia, las medidas para pre- 315; 316
venir y controlar las contingen-
cias ambientales y emergencias Art. 177.-En el Centro de Veri-
ecológicas, cuando se hayan ficación Vehicular Obligatorio,
265
Código Municipal
CVVO, se verificarán anualmente 5. Una declaración en la que

las emisiones contaminantes de se indique si el vehículo ins-
los vehículos en los términos esta- peccionado satisface o no las
blecidos en el artículo 173, previo exigencias establecidas en las
el pago de las tarifas aplicables. normas técnicas ecológicas,
Para ellos, los vehículos deberán en lo que se refiere al máximo
ser presentados acompañados de las emisiones permisibles
de la matrícula de circulación de contaminantes; y
correspondiente.
6. Las demás que se determinen
Quedan exentos de la verificación en el programa de verificación
vehicular obligatoria los vehícu- y en las normas técnicas eco-
los de hasta tres (3) años de uso, lógicas aplicables.
de conformidad a la matricula
correspondiente. Art. 179.- El original de la cons-
Concordancia:Reg. LOTT: 314. tancia en la que se establezca, de
conformidad con el programa
Art. 178.- Los resultados de la respectivo, que las emisiones de
verificación se consignarán en contaminantes del vehículo de
una constancia que se entregará al que se trata no rebasan los lími-
interesado y contendrá al menos tes máximos de emisión deter-
la siguiente información. minados en las normas técnicas
ecológicas, será conservado por
1. Fecha de verificación. el propietario y le servirá para
el pago del impuesto al rodaje.
2. Identificación del Centro de Copia de dicha constancia será
Verificación Vehicular Obli- canjeada por el interesado ante
gatorio y de quien efectuó la el funcionario competente, en
verificación. el propio centro de verificación
por una calcomanía que acredite
3. Tipo, año, modelo, marca y que el vehículo fue verificado y
número de placas de circu- que sus emisiones no rebasan
lación de serie, de motor y de las normas técnicas ecológicas
registro del vehículo de que aplicables. La calcomanía deberá
se trate, así como nombres y ser adherida en lugar visible del
domicilio del propietario. vehículo.
4. Identificación de las normas La copia de dicha constancia

técnicas ecológicas aplicadas deberá acompañarse a los do-
en la verificación. cumentos que los interesados
presenten para efectuar el trámite
266
de revalidación de la vigencia de órganos oficiales de difusión del

la matricula vehicular. Municipio.
Art. 180.- Cuando de la verifica- Art. 182.- En los casos en que

ción de emisiones contaminantes los propietarios de los vehículos
realizada se determine que estas los presentaren para verificación
exceden los límites permisibles de fuera de los plazos señalados en
emisión, el propietario del vehí- el programa respectivo, deberán
culo estará obligado a efectuar las pagar las multas que por extem-
reparaciones necesarias y efectuar poraneidad se hubiera fijado.
las verificaciones subsecuentes
que se requieran, hasta en tanto SECCIÓN IV
las emisiones satisfaga las normas DE LA INSPECCIÓN AL
técnicas ecológicas en el plazo CENTRO DE
máximo de 60 días. VERIFICACIÓN VEHICULAR
OBLIGATORIO
Art. 181.- Las disposiciones con-
tenidas en el presente Capítulo se
aplicaran respecto a todos los ve- Art. 183.- El Jefe de la Unidad
hículos registrados en el Municipio Municipal de Tránsito y Trans-
de Loja, para el pago del impuesto porte Terrestre de Loja, UMTT-L,
al rodaje, en el siguiente orden: así como la autoridad municipal
designada por el Alcalde inspec-
1. Los de uso particular o trans- cionarán que la operación y fun-
porte privado. cionamiento del Centro de Veri-
2. Los destinados al servicio par- ficación Vehicular Obligatorio,
ticular de carga o de pasajeros. CVVO, se efectúen con arreglo a
3. Los destinados al servicio pú- lo dispuesto en el presente Libro,
blico local, y, 4. Los de servicio el Reglamento, las normas técnicas
de transporte institucional. ecológicas, los demás ordenamien-
tos aplicables y las autorizaciones
Los vehículos automotores regis- correspondientes.
trados en el Municipio deberán ser
sometidos anualmente a verifica- Art. 184.- Las inspecciones se
ción en el periodo que les corres- realizaran con el personal debi-
ponda, conforme al programa que damente acreditado y tendrán por
formule la UMTT-L objeto verificar:
Dicho programa será publicado la
primera semana del mes de ene- 1. Que se cumpla con las disposi-
ro de cada año en los diarios de ciones aplicables en la materia.
circulación local, así como en los
267
Código Municipal
2. Que el servicio se preste en los no hayan sido presentados a

términos y condiciones pre- verificación dentro del plazo
vistos en las autorizaciones establecido.
respectivas.
2. Por conducir vehículos au-
3. Que las verificaciones se rea- tomotores cuyas emisiones
licen conforme a las normas contaminantes excedan de los
técnicas ecológicas que al límites máximos permisibles
efecto se expidan; y, de emisión a la atmosfera,
siempre que así se determi-
4. Que la constancia de verifica- ne por un centro de verifi-
ción se ajuste a los requisitos cación vehicular autorizado
previstos en este Capítulo. y se compruebe que dichos
vehículos no han sido presen-
SECCIÓN V tados a segunda verificación
SANCIONES A PROPIETA- en el plazo fijado conforme al
RIOS DE VEHÍCULOS artículo 180.
Los propietarios de los vehículos

Art. 185.- Las violaciones a los automotores, cuya conducción
preceptos de este Capítulo, el se sancione en los términos de
Reglamento y demás disposi- los numerales anteriores, serán
ciones aplicables en la materia, responsables por los conducto-
constituyen infracción y serán res de los mismos del pago de las
sancionados, en el ámbito de sus multas que se hubieren impuesto.
respectivas competencias, por la
autoridades Municipales, en los a) Multa de US $ 30 a US $ 270
términos de los ordenamientos dólares para los que expen-
aplicables. dan gasolina con plomo o no
instalen filtros para diesel. En
Art. 186.- Los propietarios de caso de reincidencia el local de
los vehículos automotores que expendio sufrirá una clausura
circulen en la ciudad de Loja e de cinco días.
infrinjan lo establecido en este
Capítulo serán sancionados en b) Multa de US $ 15 a US $ 45
los siguientes términos: dólares para quienes circu-
len en vehículos que utilicen
1. Por conducir vehículos auto- como combustible gasolina
motores que, estando inclui- con plomo.
dos en un programa de veri-
ficación vehicular obligatoria, Art. 187.- Sin perjuicio de la im-
268
posición de las multas a que se permiso otorgados para la presta-

refiere el artículo 186, los vehículos ción del servicio público local de
cuyos conductores incurran en los transporte de pasajeros a quienes
numerales 1 y 2 de dicho artículo, incumplan el presente Capítulo.
serán retirados de la circulación
hasta que se subsanen las irregula- Art. 190.- Se sancionara a los fun-
ridades y obtengan la calcomanía cionarios responsables del Centro
o la constancia respectiva. de Verificación Vehicular Obliga-
torio, CVVO:
Art. 188.- Se deberán retirar de
la circulación los vehículos auto- 1. Cuando en el CVVO, no rea-
motores que circulen, cuando en licen las verificaciones en los
forma ostensible se aprecie que términos de las normas técni-
las emisiones de contaminantes cas ecológicas aplicables.
pueden rebasar los límites máxi-
mos permisibles determinados 2. Cuando en el CVVO, se expidan
en las normas técnicas ecológicas constancias que no se ajusten
aplicables. a la verificación realizada.
En este caso, el vehículo deberá
ser trasladado al CVVO, para que 3. Cuando operen el CVVO en
se constate si dichas emisiones contravención a los términos y
rebasan o no los límites máximos condiciones de la autorización
permisibles. correspondiente.
En el supuesto que no se rebasen, 4. No proporcionen el mante-

el CVVO, expedirá la constancia nimiento necesario para el
respectiva y no se cobrara producto adecuado funcionamiento del
alguno por la verificación. equipo e instalación del CVVO.
En el caso de que se rebasen los 5. No presten el servicio de verifi-

límites permisibles el conductor cación con la debida eficiencia
tendrá un plazo de 60 días calen- y prontitud a los particulares.
dario, para presentar nuevamente
a verificación su vehículo y sub- 6. No acrediten, a juicio de la
sanar las deficiencias detectadas, autoridad que otorgo la auto-
pudiendo circular en ese periodo rización, contar con personal
solo para ser conducido al taller capacitado para la prestación
respectivo. del servicio.
Art. 189.- La UMTT-L podrá sus- 7. Que por sí o por terceras perso-
pender o revocar la concesión o nas obstaculicen la práctica de
269
Código Municipal
las supervisiones que realicen SITU; para cuyo objetivo cons-

las autoridades competentes. tituirá un equipo de personas
debidamente capacitada para la
8. Cuando en forma dolosa o Administración, Planificación,
negligente se alteren los pro- Ejecución y Control del Sistema.
cedimientos de verificación.
Art. 193.- La zona de implementa-
9. Cuando se alteren las tarifas ción del SITU, será la determina-
autorizadas. da mediante resolución emitida
por el Alcalde (sa) y avalado por
TITULO III la mayoría absoluta del Cabildo,
TRANSPORTE previo informe técnico debida-
mente sustentado y socializado
CAPITULO I con los actores involucrados, de
CREACIÓN DEL SISTEMA parte de la dependencia admi-
nistrativa creada para el efecto.
INTEGRADO DE
El SITU estará conformado por
TRANSPORTE URBANO DE la y/o las rutas troncales, líneas
LA CIUDAD DE LOJA, SITU alimentadoras y contará con me-
dios de estación y sub estaciones
SECCIÓN I de transferencia de pasajeros, las
CREACIÓN DEL SISTEMA mismas que podrán ser amplia-
das de acuerdo al crecimiento
urbanístico y de la demanda po-
Art. 191.- Crease el “Sistema Inte- blacional, respetando el Plan de
grado de Transporte Urbano”, con Movilidad vigente.
el objetivo de mejorar y optimizar
la transportación pública urbana, * (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Or-
otorgando al usuario un servicio denanza de Creación del Sistema Integrado de
Transporte Urbano de la ciudad de Loja, SITU,
ágil, eficiente, seguro, conforta- sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
ble y no contaminante que se
enmarque dentro del desarrollo
sustentable de la ciudad de Loja. Art. 194.- Los componentes del
Concordancias: ConsE: 262 Núm. 3 // COO- SITU serán: Ruta Troncal con
TAD: 55 Lit. c), f). carril exclusivo para buses: Ru-
tas Alimentadoras, Estaciones
Art. 192.- El Municipio de Loja, de Transferencia de Pasajeros,
a través de la Unidad Municipal SubEstaciones de Transferen-
de Tránsito y Transporte Terrestre cias de pasajeros, Paradas de
Loja (UMTT-L) será la dependen- Bus Troncal, Paradas de Buses
cia encargada de implementar el Alimentadores, Buses de Ruta
270
Troncal, Buses de Rutas alimen- Art. 199.- La tarifa por el servicio

tadoras, Sistemas de Recaudación de transportación urbana que de-
y Sistema de Monitoreo. berá pagar el usuario del sistema,
será de dos tipos: TARIFA COMÚN
Art. 195.- Para la implementación que es la establecida para ser pa-
del sistema, la UMTTTT-L otorgara gada por las personas mayores de
un nuevo permiso de operación a 12 años que utilizan el sistema in-
las empresas de transporte urbano. tegrado de transporte urbano, y
Art. 196.- Para la operación de los TARIFA ESPECIAL que es la esta-
buses de la Ruta Troncal y Buses blecida para ser pagada por niños
Alimentadoras se tomara en cuen- menores de 12 años, estudiantes de
ta a las empresas de transporte primaria, secundaria y estudiantes
urbano existentes en la ciudad de universitarios. Las personas de la
Loja a la presente fecha, y las que tercera edad y discapacitados debi-
en el futuro fueren creadas por la damente carnetizados pagaran de
Municipalidad de acuerdo a las acuerdo a lo que determine la Ley.
necesidades técnicas, sociales, Las tarifas serán definidas y sujetas
económicas y ambientales que a modificaciones de acuerdo a un
la ciudad demande. análisis técnico socio-económico
elaborado por la Unidad Municipal
* (Ordenanza No. 2007) Reforma a la Ordenanza de Tránsito y Transporte Terrestre
de Creación del Sistema Integrado de Transporte
Urbano de la ciudad de Loja, SITU, sancionado de conformidad con el artículo 2.5
de fecha 27 de junio de 2007. del Convenio de Transferencia de
Funciones y en concordancia con
Art. 197.- Para la operación del las resoluciones emanadas por
SITU se tomara en cuenta a toda la Agencia Nacional de Tránsito,
la flota existente de buses perte- Transporte Terrestre y Seguridad
necientes a la Ruta Troncal, los Vial.
mismos que iniciaron su operación
con cero kilómetros de recorrido * (Ordenanza No. 2007) Reforma a la Ordenanza
y cumpliendo especificaciones de Creación del Sistema Integrado de Transporte
Urbano de la ciudad de Loja, SITU, sancionado
técnicas exigidas por la UMTTT-L. de fecha 27 de junio de 2007.
Art. 198.- Los buses alimentadores Art. 200.- Existirá integración ta-
que ingresaran al sistema tendrán rifaria en todo el sistema.
que cumplir con todas las especi-
ficaciones técnicas emitidas por la Art. 201.- Los horarios, rutas y fre-
UMTTT-L en lo referente a condi- cuencias de operación del sistema,
ción mecánica, características físi- serán los que regule la UMTTT-L
cas y emisión de contaminantes. en base a las necesidades de mo-
vilidad de la población.
271
Código Municipal
SECCIÓN II sidades comunitarias y la

DE LAS ATRIBUCIONES capacidad operativa del sis-
tema, proponer la creación,
Art. 202.- Son atribuciones de la ampliación o modificación de
Unidad Municipal de Tránsito y Alimentadoras, de los hora-
Transporte Terrestre: rios, frecuencias y en general
de todo lo que redunde en una
1. Elaborar el reglamento per- mejor prestación del servicio.
tinente para la operación del
“Sistema Integrado de Trans- 8. Requerir al ente nominador,
porte Urbano” que será apro- el número de inspectores y
bado por el Cabildo. supervisores que se necesita
para la gestión del Sistema
2. Celebrar permisos de opera- Integrado de Transporte Ur-
ción necesarios para la presta- bano (SITU). Los cuáles serán
ción del servicio de transporte designados de conformidad
masivo en el Sistema Integra- con la Ley.
do.
3. Calificar y aprobar las uni- Ordenanza de Creación del Sistema Integrado
de Transporte Urbano de la ciudad de Loja, SITU,
dades que presten el servicio sancionado de fecha 25 de febrero de 2013
para el “Sistema Integrado de
Transporte Urbano”.
9. Colaborar con la UMTTT-L y
4. Determinar los periodos de demás autoridades competen-
capacitación y adiestramiento tes para garantizar la presta-
que deban proporcionar los ción del servicio del Sistema.
operadores a los conductores y
controladores de los vehículos 10. Supervisar la recaudación y
y avalar los mismos. distribución de recursos eco-
nómicos en el sistema.
5. Elaborar los estudios so-
cio-económicos y técnicos 11. Las demás que se le sean asig-
necesarios, para el estableci- nadas por las normas legales,
miento de tarifas. sus estatutos o las autoridades
competentes.
6. Calificar las sanciones a los
operadores del “Sistema Inte- Art. 203.- Son atribuciones del
grado de Transporte Urbano”. Administrador del SITU:
7. Previo análisis de las nece- 1. Administrar el Sistema Inte-

272
grado de Transporte Urbano, ñalados por la UMTTT-L.

bajo supervisión de la UMT-
TT-L. 5. Responder ante la UMTTT-L
por los actos u omisiones del
2. Vigilar que los operadores de personal operativo del sistema
transporte urbano de pasajeros que afecten el servicio.
en las rutas y líneas alimenta-
doras del Sistema Integrado, 6. Supervisar que los puntos de
cumplan con las obligaciones venta y recaudación de pasajes
determinadas por la UMTTT-L operen de acuerdo a la regula-
y su reglamento. ción de la UMTTT-L.
3. Velar por la buena organiza- 7. Informar permanentemente

ción funcional y operativa en sobre la oferta y demanda exis-
estaciones, subestaciones y tente en el Sistema.
paraderos.
8. Aplicar el reglamento de ope-
4. Adoptar las medidas preven- ración del SITU.
tivas y correctivas necesarias
para asegurar la prestación del 9. Otras que fueren asignadas.
servicio a su cargo, de confor-
midad con los parámetros se-
SECCIÓN III
OPERACIÓN DEL SITU
Art. 204.- La vida útil, permisos de operación y cambios de unidad de

los vehículos que operarán en el Sistema Integrado de Trasportación
Urbana (SITU), serán de acuerdo al cuadro de vida útil y más normas
conexas para el transporte terrestre público emitido por el organismo
rector competente.
* (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Ordenanza de Creación del Sistema Integrado de Trans-
porte Urbano de la ciudad de Loja, SITU, sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
CUADRO DE VIDA ÚTIL DE BUSES

TIPO VIDA ÚTIL
RUTA TRONCAL 12 AÑOS
ALIMENTADOR 12 AÑOS
273
Código Municipal
Art. 205.- Son derechos de las de conformidad a las regula-

empresas de Transporte Urbano: ciones correspondientes.
1. Solicitar a la UMTTT-L el 4. Cumplir con todas las dis-

otorgamiento, renovación, posiciones emitidas en el
revocatoria o prorroga de los reglamento de operación del
permisos de operación para sistema, Permiso de Ope-
la prestación del servicio en el ración, Leyes de Tránsito y
“Sistema Integrado de Trans- Transporte Terrestre y otras
porte” Leyes conexas.
2. Solicitar a la UMTTT-L la re- Art. 207.- Los permisos de opera-

visión de tarifas y reglamento, ción otorgados por la UMTTT-L,
establecimiento de nuevas ru- podrán revocarse en los siguien-
tas, ampliación o modificación tes casos:
de las existentes, así como el
número de unidades en ope- 1. Por lo estipulado en la Ley de
ración con los justificativos Tránsito y Transporte Terres-
del caso; los demás que la ley tre, Resoluciones del Consejo
prevea. Nacional de Tránsito y Trans-
porte Terrestre y otras Leyes
* (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Or- conexas.
denanza de Creación del Sistema Integrado de
sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
2. Por no someterse a las con-
diciones y modalidades seña-
ladas en el permiso de opera-
Art. 206.- Son obligaciones de la ción.
Empresas de Transporte Urbano:
3. Por causas que hagan incom-
1. Prestar el servicio en los patible el servicio otorgado
términos y modalidades es- con el interés público.
tablecidos en el permiso de
operación que para el efecto 4. Por transferir bajo cualquier
se extienda. título los derechos otorgados
en el permiso de operación,
2. Registrarse en la UMTTT-L sin autorización de la UMT-
para la operación del sistema, TT-L.
anexando la documentación
necesaria. 5. Por suspender temporal o de-
finitivamente el servicio que
3. Contratar los seguros legales deba prestarse, sin causa jus-
274
tificada y sin autorización de la Loja, para luego ser retirados por

UMTTT-L. sus propietarios.
Concordancias: LOTT: 81 Núm. 2. Salvo el caso de los vehículos de
seguridad, asistencia médica; y,
Art. 208.- Las sanciones que defina gestión de riesgos.
la UMTTT-L se aplicaran de con- Concordancias: COIP: 391 Núm. 5.
formidad al reglamento de ope-
ración del sistema y permiso de Nota: La multa se contrapone con
operación, las mismas que serán lo establecido en el artículo 391
de conocimiento de la operadora numeral 5 del Código Orgánico
y operadores del sistema. Integral Penal.
Art. 209.- El usuario sin salirse del * (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Or-
sistema, podrá con un solo pasaje denanza de Creación del Sistema Integrado de
(integración tarifaria) movilizarse sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
a cualquier destino en la ciudad,
por medio de las estaciones y
sub-estaciones de transferencias SECCIÓN IV
de pasajeros. DEL SISTEMA DE
RECAUDACIÓN
Art. 210.- La modalidad de pago
que se adopte será regulada por Art. 213.- El Sistema Integrado de
la UMTTT-L, la misma que será la Transporte Urbano operará con
más conveniente para los intereses un sistema de recaudación que
de operadores y ciudadanía. imposibilite irregularidades en
el mismo.
Art. 211.- Los inspectores y super-
visores de la UMTTT-L realizaran Las organizaciones de transporte
el control y monitoreo del sistema, público del cantón Loja, imple-
en base a normas y reglas deter- mentaran como primera etapa,
minadas para el efecto. un sistema de caja común por
organización, en cada una de las
Art. 212.- Los vehículos particula- líneas urbanas asignadas por la
res o de transporte público ajenos municipalidad, hasta centralizar
al SITU que ocupen o se estacionen la recaudación total del sistema.
en el carril exclusivo de la Ruta Las líneas alimentadoras serán
Troncal serán multados con USD rotativas en conformidad a lo dis-
$ 40 (cuarenta dólares de los Es- puesto por la UMTTT-L, y la Ley
tados Unidos de Norte América) Orgánica de Transporte Terrestre,
y movilizados al patio de custodia Tránsito y Seguridad Vial.
determinado por el Municipio de
275
Código Municipal
* (Ordenanza No. 2008) Reforma a la Orde- * (Ordenanza No. 2008) Reforma a la Orde-
nanza de Creación del Sistema Integrado de nanza de Creación del Sistema Integrado de
Transporte Urbano de la ciudad de Loja, SITU, Transporte Urbano de la ciudad de Loja, SITU,
sancionado de fecha 14 de octubre de 2008. sancionado de fecha 14 de octubre de 2008.
Art. 214.- EL sistema de recauda- Art. 218.- El Municipio de Loja a

ción deberá permitir la integra- través de la UMTTT-L, supervisará
ción tarifaria, de tal manera que de manera continua la operación
el usuario pueda tomar la ruta del sistema de recaudación en
troncal y las líneas alimentadoras, base al reglamento de operación
que considere necesarias para del SITU.
llegar a su destino en la ciudad
de Loja, todo con el pago de un Art. 219.- Los recursos econó-
solo pasaje. micos que se generen por el co-
bro de tasa y/u otros, serán uti-
Art. 215.- El equipamiento que lizados única y exclusivamente
implementen las empresas de para cubrir los gastos referentes
transporte público para la ope- a: despacho y fiscalización de
ración del SITU, tendrá el aval unidades de transporte público;
del Municipio de Loja. administración, mantenimiento
de la infraestructura del SITU;
Art. 216.- El Municipio de Loja adquisición, operación y man-
regulara la implementación del tenimiento de sistemas de mo-
equipamiento necesario para la nitoreo y control operacional de
operación del sistema electrónico flotas; monitoreo y vigilancia de la
de recaudación y el control de infraestructura del SITU a través
rutas y frecuencias. de sistemas de video vigilancia,
pago de créditos; y, reinversión
* (Ordenanza No. 2008) Reforma a la Orde- en la modernización, ampliación,
nanza de creación del Sistema Integrado de mantenimiento y mejora conti-
sancionado de fecha 14 de octubre de 2008.
nua del sistema.
De la inversión realizada con los

Art. 217.- El Municipio de Loja recursos provenientes del cobro
cobrará a las organizaciones que de tasa y/u otros, semestralmente
presenten los servicios en el trans- se informará tanto a la autoridad
porte público urbano una tasa para correspondiente como a los ac-
cubrir los costos por la adminis- tores involucrados
tración operación, mantenimiento
y ampliación del SITU, la misma * (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Or-
que deberá ser revisada cuando las denanza de Creación del Sistema Integrado de
circunstancias lo ameriten.
276
sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
de los pasajeros.
SECCIÓN V Tarifa especial: Valor establecido

DEFINICIONES para ser pagado por: menores de
12 años; estudiantes de primer,
segundo y tercer nivel; personas de
Art. 220.- Para efectos del presen- la tercera edad y discapacidades
te Capítulo, se consideraran las diferentes, que utilizan el Sistema
siguientes definiciones: Integrado de Transporte Urbano,
debiendo acreditar tales condicio-
Operador: Persona calificada y nes en el caso de ser necesario.
autorizada por la Unidad Muni-
cipal de Tránsito o el organismo Integración tarifaria: Servicio por
creado para el efecto, para formar medio del cual el usuario al en-
parte del Sistema Integrado de trar al sistema, puede movilizarse
Transporte Urbano, misma que de un punto a otro de la ciudad,
será propietaria de un vehículo ocupando la ruta troncal y las lí-
de transporte masivo, el cual se neas alimentadoras que considere
destinará a la transportación pú- necesarias para llegar a su destino,
blica urbana. con el pago de un solo pasaje.
Inspector y/o supervisor: Ser- * (Ordenanza No. 05-2013) Reforma a la Or-

vidor municipal que forma parte denanza de Creación del Sistema Integrado de
de la Unidad Municipal de Trán- sancionado de fecha 25 de febrero de 2013.
sito o el organismo creado para
el efecto, el cual está a cargo de
vigilar y hacer cumplir las normas, CAPITULO II
reglamentos y resoluciones que TARIFAS DE TRANSPORTE
fueran aplicables al SITU. INTRACANTONAL O
URBANO EN EL CANTÓN
Estación y sub-estación de trans- LOJA
ferencia: Lugar autorizado por la
Unidad Municipal de Tránsito o el
organismo creado para el efecto, SECCIÓN I
para el trasbordo de pasajeros. TARIFA
Paradero: Lugar señalado y des- Art. 221.- Ámbito de aplicación:
tinado por la Unidad Municipal El presente Capítulo rige para el
de Tránsito o el organismo creado sistema de transporte intracan-
para el efecto, única y exclusiva- tonal o urbano en el cantón Loja.
mente para el ascenso y descenso
277
Código Municipal
Art. 222.- Tarifas: Se fijan como de valores bajo el control de un

tarifas de transporte intracantonal fideicomiso.
o urbano, las siguientes:
Art. 225.- Unidades nuevas: To-
a) Tarifa común o única: treinta dos los vehículos que operen en
(30) centavos de dólar de los la ruta troncal serán nuevos, y se
Estados Unidos de Norteamé- renovarán de manera constante
rica una vez concluido el plazo para
que el que estén autorizados.
b) Tarifa especial: quince (15)
centavos de dólar de los Esta- Art. 226.- Paradas: En las paradas
dos Unidos de Norteamérica de buses de la ruta troncal se im-
plementará un sistema de tablero
Los beneficiarios de la tarifa es- electrónico que permita saber la
pecial son todas las personas a hora de llegada de cada unidad a
las que hace referencia el artícu- la que se instalará un sistema de
lo 46 del Reglamento a la Ley de posicionamiento global o GPS;
Transporte Terrestre, Tránsito y con lo cual se garantiza la plena
Seguridad Vial. vigencia del Sistema Integrado de
Transporte Urbano, SITU.
SECCIÓN II Confróntese: Artículo 303
CALIDAD DEL SERVICIO
CAPITULO III
TRANSPORTE PÚBLICO
Art. 223.- Consorcio único: Las PERSONAL
cooperativas y compañías de
transporte urbano que operan SECCIÓN I
en el cantón Loja, deberán cons-
DEL TRANSPORTE DE TAXI
tituirse obligatoriamente en un
solo consorcio o persona jurídi- CON SERVICIO
ca, con el objeto de garantizar la EJECUTIVO EN EL
prestación continua del servicio CANTÓN LOJA
público de transporte.
DE LAS COMPETENCIAS Y
Art. 224.- Caja común: La perso- ORGANIZACIÓN
na jurídica que se constituya de
conformidad con el artículo 223, PARÁGRAFO I
operará obligatoriamente bajo GENERALIDADES
el sistema de caja común. Cuya
administración estará a cargo de Art. 227.- Objeto.- El objeto del
ésta (Consorcio), y la distribución presente Capítulo es planificar,
278
regular y controlar y controlar los nificación, regulación y control,

servicios que prestaran las organi- de la prestación del servicio de
zaciones del transporte comercial transporte de taxi ejecutivo, dentro
de taxis con servicio ejecutivo, den- de la circunscripción territorial
tro de la circunscripción territorial del cantón.
del cantón Loja, debidamente au- Concordancias: ConsE: 264 Núm. 6 // COO-
torizadas. TAD: 55 Lit. f) // TCPTSCE_R: 6.
Concordancias: ConsE: 264 Núm. 6 // COO-
TAD: 55 Lit. f) // LOTT 44 Núm. 1. Art. 231.-Ámbito de operación.-
El transporte de taxi con servicio
Art. 228.-Del taxi ejecutivo.- El ejecutivo, se prestara exclusiva-
servicio de transporte comercial mente en el cantón Loja, estable-
de taxi en la modalidad que regula cido en el permiso de operación
este Capítulo, lo prestarán en vehí- respectivo.
culos de color amarillo con negro
denominados taxis ejecutivos, bajo Art. 232.-Contratación del ser-
los requisitos y regulaciones esta- vicio.- El transporte de taxi con
blecidos para el efecto. servicio ejecutivo, consiste en el
traslado de personas contratado
* (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la a través de tecnologías de la infor-
Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla mación y la comunicación (TIC)
el Transporte de Taxi con Servicio Ejecutivo,
sancionado de fecha 28 de enero de 2015.
homologados y autorizados para
ello.
Art. 229.- Resoluciones adminis- Para tal efecto la Unión Provincial

trativas.- Las resoluciones admi- de Taxis Ejecutivos del cantón Loja
nistrativas que permitan ejecutar implementará un Centro de Da-
el presente Capítulo deberán ser tos y desarrollará una aplicación
ejecutadas por el Alcalde, quien móvil que permitirá a los usuarios
podrá delegar estas facultades a contratar el servicio. Aplicación
la Unidad Municipal de Tránsito, que será avalada y administrada
Transporte Terrestre y Seguridad en conjunto por la Asociación de
Vial, cuya abreviatura es UMT- Taxis Ejecutivos de Loja, la Unidad
TTSV. Municipal de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial; y, la Di-
PARÁGRAFOII rección de Sistemas Informáticos
DE LAS COMPETENCIAS Municipales.
Art. 230.-De la competencia.- * (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la

El Municipio de Loja ejercerá las Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla
competencias en materia de pla-
279
Código Municipal

b) Escritura certificada actualiza-
da de la constitución jurídica,
PARÁGRAFOIII debidamente inscrita en el Re-
DE LA FLOTA VEHICULAR gistro Mercantil; y, respectivas
DE LOS TAXIS reformas de estatutos de ser el
EN LA MODALIDAD caso.
EJECUTIVA
c) Copia certificada del Registro
DE LOS PERMISOS DE Único de Contribuyentes;
OPERACIÓN
d) Certificación original y actua-
lizada de la nómina de accio-
Art. 233.-De las operadoras.- nistas o socios emitida por la
Para los efectos de este Capítulo, Superintendencia de Compa-
se entiende por operadora a las ñías u organismo competente;
cooperativas o compañías legal-
mente constituidas, de conformi- e) Copia certificada del nombra-
dad con la Constitución y leyes miento del representante legal
pertinentes. de la compañía o cooperativa,
Para la prestación del servicio de debidamente registrado;
transporte de taxi ejecutivo, se
deberá obtener previamente el f) Informe de la frecuencia de
permiso de operación, que será comunicación UHF/VHF ex-
otorgado por la UMTTTSV, pu- tendida por la Superintenden-
diendo ser renovado de confor- cia de Telecomunicaciones. En
midad con las normas que rigen caso de no tenerlas el contrato
la materia. con la empresa autorizada que
dotará el servicio de comuni-
Art. 234.- Para la concesión de cación;
los permisos de operación del
transporte de taxi con servicio g) Memoria técnica explicativa
ejecutivo, los socios o accionistas del sistema de control utiliza-
deberán cumplir con los siguiendo por la flota, que garantice
tes requisitos: el monitoreo y evaluación de
las condiciones de manejo del
a) Solicitud escrita, dirigida vehículo. Los equipos y tec-
al señor Alcalde del cantón nología utilizados permitirán
Loja, requiriendo el permiso determinar las condiciones y
de operación para realizar el características históricas de
transporte de taxi con servicio manejo del conductor, para el
ejecutivo; control y seguridad del usuario;
280
de fecha 28 de Enero de 2015.
h) Copia certificada de los do-
cumentos personales de los Art. 235.-Permiso de operación.-
dueños de los vehículos, que Los permisos de operación se con-
incluyen licencia profesional; cederán previo al cumplimiento de
las especificaciones que se deter-
i) Contrato de arrendamiento minan a continuación:
vigente, del local donde fun-
cionará la compañía o coope- 1. Contar con un sistema de con-
rativa; trol de condiciones de manejo
de las unidades para seguridad
j) En caso de que el servicio de de los usuarios, o contrato con
comunicaciones sea prestado empresas constituidas para la
por otra empresa el contrato prestación de este servicio;
mercantil entre la operadora
y la empresa de telecomuni- 2. Copia de la póliza de seguros
caciones debidamente auto- de los vehículos de la flota, in-
rizada; cluyendo su responsabilidad
civil ante terceros, SOAT; y,
k) Proforma actualizada del taxí-
metro digital con emisión de 3. Nómina de los vehículos y de
factura; y, los propietarios de los mismos
que prestaran el servicio de taxi
l) Certificado emitido por el ejecutivo, debiendo las unida-
Ministerio de Relaciones La- des ser del mismo año en que
borales o Ministerio del Tra- se solicita el permiso de ope-
bajo en el cual se indique que ración.
el propietario del vehículo al
que se le va a otorgar o reno- El I. Municipio de Loja a través
var el permiso de operación, de la UMTTTSV, llevará un regis-
no es funcionario público; y, tro de los vehículos autorizados
certificados emitidos por la Co- para la prestación de este servicio,
mandancia General de Policía, emitiendo el adhesivo de registro
Comandancia General de las municipal que acredita contar con
Fuerzas Armadas y Comisión el permiso de operación.
de Tránsito del Ecuador, de no
ser miembros uniformados en El Consejo Cantonal de Loja podrá
servicio activo. autorizar de creerlo pertinente, la
utilización de diversidad publici-
* (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la Orde- taria rodante en los vehículos que
nanza que Planifica, Regula, y Controla el Trans- prestan servicio de taxi ejecutivo,
porte de Taxi con Servicio Ejecutivo, sancionado
a través de Valla Taxi (Tipo Domo)
281
Código Municipal
en base a las propuestas y/o pro- a los sitios autorizados, a más

yectos presentados, ya sea por de las sanciones que por otras
la UMTTTSV o por iniciativa de disposiciones legales puedan co-
cualquier ciudadano. rresponder; vehículos que serán
devueltos a su propietario previo
Art. 236.-Tipo de Vehículo.- Los a la suscripción de una acta com-
vehículos en los que se brinde el promiso de no volver a cometer
servicio de taxi ejecutivo, se lo este tipo de irregularidades.
realizará únicamente en autos
tipo sedán o station wagon desde Las operadoras que presten el ser-
1300 cc, con capacidad de cinco vicio de taxi ejecutivo, que man-
personas incluido el conductor. tengan entre su flota a vehículos
no autorizados, indistintamen-
PARÁGRAFO IV te del color que utilizaren, serán
DE LOS DISPOSITIVOS DE responsables de las inadecuadas
MONITOREO Y CONTROL actuaciones de sus integrantes
y conllevará a la revocatoria del
permiso de operación de todos
Art. 237.-Control y monitoreo.- sus integrantes.
El sistema de control y monito-
reo satelital deberá estar basado * (Ordenanza No. 19-2010) Reforma a la
en las tecnologías GPS y GPRS o Ordenanza que Planifica, Regula y Controla
el Transporte de Taxi con Servicio Ejecutivo
sistemas similares, que estarán en el cantón Loja, sancionado de fecha 12 de
conectados al centro de control noviembre de 2010.
de Operaciones de Servicios de
Transporte Terrestre del Munici-
pio de Loja (COML), permitiendo Art. 239.-Sistema de radio.- Los
en forma oportuna la localización vehículos de transporte de taxi
y seguimiento del vehículo, para con servicio ejecutivo autoriza-
los controles de rutina o casos de dos, deberán utilizar sistemas de
emergencia. radio, con frecuencia de comu-
nicación UHF/VHF, conforme lo
Art. 238.-Verificación de se- dispuesto en la disposición transi-
llos.- Los vehículos que presten toria vigésima de la Ley Orgánica
el servicio que regula el presente de Transporte Terrestre, Tránsito
Capítulo se someterán a la verifi- y Seguridad Vial, debiendo estar
cación de los sellos de móvil auto- conectados al Centro de Control
rizado para uso de radiofrecuen- de Operaciones de Servicios de
cias. Será causal de retención de Transporte Terrestre del Muni-
los vehículos el no portar dichos cipio de Loja (COML).
sellos, debiendo ser trasladados
282
Art. 240.-Del taxímetro.- Los ve- d) Ser propietario del vehículo;

hículos autorizados para prestar el
servicio de taxi ejecutivo, deberán e) Formar parte de una coopera-
tener instalado el taxímetro, de- tiva o compañía de transporte
biendo emitir las facturas auto- de taxi ejecutivo legalmente
rizadas por el Servicio de Rentas constituida; y,
Internas, cuando esta institución
exija su cumplimiento. f) Que el vehículo se encuentre
legalmente matriculado en el
El taxímetro deberá estar debida- año correspondiente a la peti-
mente precintado, homologado y ción
con iluminación propia perma-
nentemente. Se lo ubicara en el Art. 242.-Transferencia de cu-
interior del vehículo, de forma que pos.- Los socios o accionistas que
resulte perfectamente visible a la sean adjudicatarios de cupos del
lectura del usuario y sin que afecte servicio de taxi ejecutivo podrán
su comodidad. solicitar la transferencia voluntaria
de cupos después de cinco años
ParágrafoV de haber recibido legalmente la
DE LOS SOCIOS O adjudicación.
ACCIONISTAS
En caso de fallecimiento o invali-
dez permanente del socio, que lo
Art. 241.- Socio o accionistas.- imposibilite de continuar laboran-
Los socios o accionistas de las do, el cupo podrá ser transferido
cooperativas y/o compañías que al cónyuge o hijos, causal que será
prestaran el servicio de transporte legalmente comprobada.
de taxi ejecutivo deberán cumplir
con los siguientes requisitos: El plazo máximo para la adjudica-
ción del cupo es de un año. En caso
a) Ser ecuatoriano, mayor de 18 de no presentarse ningún reclamo
años, con capacidad para con- el cupo se revertirá al Municipio
tratar y obligarse; del cantón Loja, quien lo asignará
b) Tener licencia profesional tipo a otra persona, socio o accionista
“C” en adelante; previo al cumplimiento de los re-
quisitos establecidos en el presente
c) Certificación emitida por la Capítulo.
Unidad Municipal de Tránsito El socio que requiera la transfe-
correspondiente, que acredite rencia de cupos deberá cancelar
la ficha de brevetación; un valor de $ 3.000,00 (TRES MIL
DÓLARES, 00/100), por concepto
283
Código Municipal
de tasa por servicios municipales. h) Certificado de la compañía o

cooperativa que está calificado
* (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la como socio activo.
Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla
sancionado con fecha 28 de Enero del 2015.
El plazo para realizar el trámite
del cambio de socio es de máximo
un año, caso contrario el cupo
1. Requisitos para transferencia será revertido a la Municipalidad.
o cambio de socio.- Para realizar
el cambio de un socio por otro, * (Ordenanza 19-2015) Reforma a la Ordenan-
se presentará la siguiente docu- za que Planifica, Regula, y Controla el Transporte
de Taxi con Servicio Ejecutivo, sancionado de
mentación: fecha 28 de enero de 2015.
a) Solicitud escrita dirigida al Art. 243.-Nueva asignación de

señor Alcalde del cantón Loja; Cupos.- Para la nueva asignación
de cupo al socio o accionista en
b) Copia de cédula de identidad el artículo precedente a más de
y del certificado de votación cumplir con los requisitos con-
del socio saliente y del reem- templados en el artículo 241de
plazante; este Capítulo, deberán presentar
la siguiente documentación:
c) Copia certificada de la resolu-
ción vigente, otorgada por la a) Solicitud escrita dirigida al
Unidad Municipal de Trans- Alcalde del cantón;
porte Terrestre, Tránsito y Se-
guridad Vial, en la que conste b) Copia de la cedula de identi-
el nombre del socio que va a dad y del certificado de vota-
ser reemplazado; ción del socio saliente y del
reemplazante;
d) Copia certificada de la matrí-
cula del vehículo o carta de c) Copia certificada de la resolu-
venta, según el caso; ción vigente, otorgada por la
Unidad Municipal de Trans-
e) Original de la carta de cesión porte Terrestre, Tránsito y Se-
de derechos, otorgada ante guridad Vial, en que conste el
Notario Público; nombre del socio o accionista
que va a ser reemplazado.
f) Copia de la póliza de seguro d) Copia de la póliza de seguro
del vehículo y para terceros; del vehículo y para terceros;
g) Póliza del SOAT; y, e) Póliza del SOAT;

284
f ) Certificado de no adeudar valor PARÁGRAFO VI

alguno al I. Municipio de Loja DEL CONTROL
del nuevo socio; y,
Art. 245.- Control de la UMT-
g) Documentación que justifi- TTSV.- La Unidad Municipal de
que el derecho para acceder Transporte Terrestre, Transito y
al cupo. Seguridad Vial, ejercerá su autori-
dad mediante auditorias, controles
Una vez aprobado el cambio de y demás acciones que permitan
socio o accionista, para obtener el establecer el fiel cumplimiento del
correspondiente permiso de ope- permiso de operación otorgado a
ración, deberá cumplir con todos las operadoras reguladas en este
los requisitos establecidos para el Capítulo.
efecto, en este Capítulo.
Art. 246.-De las tarifas.- Las tarifas
Art. 244.- No se admitirá la solici- para el servicio de transporte co-
tud de cambio de socio o accionista mercial de pasajeros de taxi en la
para el servicio de taxi ejecutivo, modalidad ejecutivo serán las que
cuando el peticionario esté incurso al momento se encuentren vigen-
en una de las siguientes causales: tes a nivel Nacional sin perjuicio de
que estas puedan ser modificadas
1. Que formen parte de otras previo a un estudio técnico socioe-
cooperativas o compañías en conómico que genere un modelo
cualquiera de los ámbitos de tarifario, elaborado por parte del
operación de transporte públi- I. Municipio de Loja, pudiendo
co o comercial de pasajeros o acoger las fijadas por la Comisión
de bienes; y, Nacional de Transporte Terrestre
Transito y Seguridad Vial.
2. Que sea servidor público con
nombramiento, miembro de Art. 247.-Vida útil.- La vida útil
las fuerzas armadas, policia- de los vehículos que prestarán los
les o Comisión de Tránsito del servicios de transporte de taxi eje-
Ecuador. cutivo, será de un período de diez
años improrrogables contados a
* (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la partir del año de su fabricación,
Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla establecidos en los documentos
de propiedad pertinentes.

285
Código Municipal

para la conducción de su unidad.
Art. 248.-Transferencia a taxi La UMTTTSV, llevará un registro

convencional.- Los vehículos de de los choferes profesionales que
servicio ejecutivo que cumplan autoriza para la conducción de
los diez años de vida útil podrán este tipo de transporte; siendo
prestar el servicio de taxis con- obligación de los propietarios de
vencionales sin incrementar los cada vehículo comunicar la ter-
cupos asignados a la operadora. minación del vínculo laboral con
el respectivo conductor, lo que
* (Ordenanza No. 19-2015) Reforma a la conllevará a revocarle la acredi-
Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla tación conferida.
Art. 251.-De la capacitación.-
Art. 249.-Revisión Técnica Ve- Los conductores que presten el
hicular.- Los vehículos de trans- servicio de taxi ejecutivo, tendrán
porte de taxi ejecutivo, deberán que aprobar mínimo un curso de
aprobar la revisión técnica reali- capacitación semestral de acuer-
zada por la UMTTTSV, tanto para do a la planificación dictada por
la autorización de la prestación la UMTTTSV.
del servicio, como en las fechas
que ésta determine. Los ámbitos sobre los cuales tra-
taran los cursos mencionados en
La UMTTTSV podrá suspender el inciso anterior serán sobre:
el servicio de transporte de taxi relaciones humanas, servicio
ejecutivo al vehículo que no haya al cliente, normas pertinentes
aprobado la revisión antes refe- al transporte terrestre, tránsito
rida, hasta su efectivo cumpli- y seguridad vial, prevención de
miento. accidentes, turismo y más temas
Concordancias: LOTT_R: 102,103. afines.
Art. 250.- De los conductores.- El Art. 252.-Obligaciones del o los

conductor del vehículo que preste conductor(es).- Serán obligacio-
el servicio de taxi ejecutivo, será nes del conductor:
el propietario de la unidad, quien
portará la tarjeta individual de a) Vestir el uniforme de la coo-
acreditación emitida por la UMT- perativa o compañía a la que
TTSV, a costa del interesado; y, en pertenece, en forma adecuada
caso de requerirlo el propietario, y guardando el aseo pertinen-
podrá solicitar la acreditación de te;
un chofer profesional contratado
286
b) Guardar un absoluto respeto al vas o compañías, o los conductores

usuario y público en general; de los vehículos que brindan el
servicio de taxi ejecutivo, tienen
c) Abstenerse de fumar, comer o prohibido a más de lo estableci-
beber durante la prestación de do en la ley y reglamentos, lo si-
los servicios; guiente:
d) Apagar la radio o aparto repro- a) Estacionar las unidades en la

ductor de música, a petición vía publica estableciendo pa-
del cliente; radas para el ingreso de pasa-
jeros, por lo que, no podrán
e) Portar un distintivo de identi- recoger pasajeros o establecer
ficación visible para el usuario sitios fijos de parada dentro del
en donde conste el nombre, or- área urbana no autorizados,
ganización a la que pertenece, contraviniendo el artículo 232
número de registro municipal del presente Capítulo.
y foto tamaño pasaporte;
b) Estacionarse para tomar pa-
f ) Mantener limpio el vehículo; sajeros frente a los sitios de
espectáculos públicos y/o
g) No colocar en el vehículo, ad- privados, deportivos, en mer-
hesivos o calcomanías no au- cados, plazas y otros lugares,
torizadas; contraviniendo el artículo 233
de este Capítulo.
h) No utilizar el vehículo para
otros fines distintos al servicio c) Llevar acompañantes del con-
de taxi ejecutivo al que perte- ductor, al momento de prestar
nece; el servicio;
i) Aprobar cada semestre el o los d) Prestar el servicio con vehícu-

curso(s) de capacitación, pla- los no autorizados por la UM-
nificados por la organización TTTSV;
a la que pertenece, con el aval
de la UMTTTSV. e) Que los vehículos sean condu-
cidos por personas no autori-
PARÁGRAFOVII zadas por la UMTTTSV;
PROHIBICIONES
f) Introducir o adaptar modifi-
caciones en el vehículo auto-
Art. 253.- Prohibiciones.- Los so- rizado, posterior a la revisión
cios o accionistas de las cooperati- realizada por la UMTTTSV.
287
Código Municipal
b) Suspensión temporal del per-

g) Usar distintivos que impidan miso de operación, entre cinco
identificar a simple vista las a sesenta días; y,
placas, el registro municipal,
el número y el logo de la coo- c) Revocatoria del permiso de
perativa o compañía; operación entre uno y cinco
años.
h) Usar sirenas, cornetas o pitos
de alarma; Art. 255.- Serán sancionados con
la multa de uno a cinco remune-
i) Usar faros o reflectores que raciones básicas unificadas, los
afecten a la visibilidad de los socios, accionistas, o conductores
conductores y/o peatones, que incumplieren lo estableci-
dentro del área urbana del do en el artículo 252 del presente
cantón; Capítulo.
j) Usar películas anti solares, Igual sanción se impondrá a los

vidrios polarizados, guarda socios, accionistas y/o conduc-
lluvias en cualquier tamaño y tores que incumplieren lo esta-
color, adhesivos que no sean blecido en los literales c), f ), g),
propios del vehículo; y, h), i), j) y k) del artículo 253 de
este Capítulo.
k) Acondicionar sistemas de es-
cape que generan contamina- La reincidencia de cualquiera de
ción auditiva. los incumplimientos antes se-
ñalados, será sancionada con el
PARÁGRAFOVIII máximo de la multa establecida.
SANCIONES
Art. 256.- Serán sancionados con
Art. 254.-De las sanciones.- Las la suspensión temporal del permi-
sanciones que se impondrán por so de operación, entre cinco a se-
el incumplimiento al presente senta días, quienes incumplieran
Capítulo, sin perjuicio de las es- durante la vigencia del permiso
tablecidas en la Ley Orgánica de de operación, lo establecido en
Transporte Terrestre, Tránsito y el artículo 252 de este Capítulo,
Seguridad Vial, dependiendo de por más de tres veces respecto del
su gravedad, podrán ser: mismo incumplimiento.
a) Multa de una a cinco remune- Igual sanción se impondrá a los

raciones básicas unificadas; socios, accionistas o conductores
que incumplieren lo establecido
288
en los literales a), b) y e) del artí- porte de taxi ejecutivo;

culo 253de este Capítulo.
3. No contar con la flota vehicular
* (Ordenanza No. 19-2010) Reforma a la reglamentaria;
Ordenanza que Planifica, Regula y Controla
el Transporte de Taxi con Servicio Ejecutivo
en el Cantón Loja, sancionado de fecha 12 de
4. Por encontrar vicios en la do-
noviembre de 2010. cumentación presentada, cuya
información permitió otorgar
Art. 257- La sanción establecida el permiso de operación;
en el artículo anterior se impondrá
a quienes maltraten al usuario de 5. Quienes hayan sido suspen-
palabra o de obra; incumplan con didos tres veces consecutivas
las tarifas establecidas; no usen durante la vigencia del permiso
el taxímetro o alteren su normal de operación.
funcionamiento; y, operen fuera
del cantón sin autorización co- 6. Quienes infrinjan la prohibi-
rrespondiente. ción contemplada en el artículo
253 literal d) de este Capítulo.
La reincidencia de los incum-
plimientos antes indicados, será 7. Por las demás causales deter-
sancionada con la revocatoria del minadas en la Ley Orgánica de
permiso de operación, de uno a Transporte Terrestre, Tránsito
dos años. y Seguridad Vial, ordenanzas
municipales y sus reglamentos.
PARÁGRAFOIX
REVOCATORIA Art.259.- A las operadoras que
mantengan entre su flota a vehí-
Art. 258.- Revocatoria del Per- culos no autorizados de cualquier
miso de Operación.- Los permi- color, se les revocará el permiso
sos de operación otorgados por la de operación en forma indefinida.
UMTTTSV, serán revocados por
las siguientes causas: (Ordenanza No. 19-2010) Reforma a la Or-
denanza que Planifica, Regula y Controla el
Transporte de Taxi con Servicio Ejecutivo en
1. Por declaratoria de disolución el Cantón Loja, sancionado de fecha 12 de no-
y/o liquidación de la cooperati- viembre de 2010.
va o compañía de conformidad
a sus leyes correspondientes; Art. 260.- El I. Municipio de Loja,
a través de la Comisaria Municipal
2. Por el cambio del objeto social de Tránsito adscrita a la UMTTTSV
de la operadora, con uno que creada para el efecto, se encargará
no sea exclusivo al de trans- de imponer las sanciones tipifica-
289
Código Municipal
das en el presente Capítulo, de • Tarifa mínima: USD $ 1.25 (Un

conformidad al procedimiento dólar con veinticinco centavos)
establecido en el reglamento co-
rrespondiente, sin perjuicio de • Arranque: USD $ 0.40 (Cua-
las sanciones previstas en la Ley renta centavos de dólar).
Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial y más • Kilómetro recorrido: U S D $
normas conexas. 0.33 (Treinta y tres centavos
de dólar).
SECCIÓN II
TARIFA DEL SERVICIO DE • Minuto de espera: USD $ 0.07
TAXI CONVENCIONAL (Siete centavos de dólar).
Y EJECUTIVO EN EL
CANTÓN LOJA El taxímetro se programará de tal
manera que la tarifa durante el
día se active a partir de las 06h00
Art. 261.- Es obligatorio el uso y concluya a las 19h00.
del taxímetro, para lo cual, todo
vehículo autorizado a brindar el * (Ordenanza No. 029-2015) Reforma de la
homologación de la ordenanza que definió
servicio de taxi convencional o las tarifas del servicio de taxi convencional
ejecutivo, deberá instalar y man- y ejecutivo en el cantón Loja, sancionada de
tener conectado el taxímetro con fecha 14 de julio de 2015.
la burbuja homologada por la
Unidad Municipal de Transpor- Art. 263.- La tarifa del servicio
te Terrestre, Tránsito y Seguridad de taxi convencional y ejecutivo
Vial (letrero luminoso que se debe durante la noche es la siguiente:
colocar en la parte superior de los
vehículos del servicio de trans- • Tarifa mínima: USD $ 1.40 (Un
porte comercial en la modalidad dólar con cuarenta centavos).
de taxi), la que indicará a través de
un sistema de iluminación, que • Arranque: USD $ 0.50 (Cin-
el vehículo tiene o no encendido cuenta centavos de dólar)
el taxímetro cuando se encuen-
tra circulando con pasajeros (luz • Kilómetro recorrido: USD $
verde) y sin pasajeros (luz roja 0.35 (Treinta y cinco centavos
titilante). de dólar).
Art. 262.- La tarifa del servicio • Minuto de espera: USD $ 0.08

de taxi convencional y ejecutivo (Ocho centavos de dólar).
durante el día se define de la si-
guiente manera: El taxímetro se programará de tal
290
manera que la tarifa durante la no- en general y reducción de cuatro

che se active a partir de las 19h01 punto cinco puntos en su licencia
hasta las 05h59 del día siguiente. de conducir)”.
* (Ordenanza No. 029-2015) Reforma de la DISPOSICIONES

homologación de la ordenanza que definió las
tarifas del servicio de taxi convencional y eje-
GENERALES
cutivo en el cantón Loja, sancionada de fecha
Art. 265.- En lo que no se encuen-
Art. 264.- Los conductores que tre legislado en este Capítulo I del
incumplan con lo dispuesto en Título I, sobre Seguridad Ciudada-
el artículo 261 de este Capítulo na y Orden Público se someterá a
que define la tarifa del servicio lo dispuesto en el Código Orgánico
de taxi convencional y ejecutivo de Organización Territorial Auto-
en el cantón Loja, tendrá una san- nomía y Descentralización, y en
ción equivalente a lo dispuesto en lo referente al Código Orgánico
el numeral 9, del artículo 390 del Integral Penal y toda Ley conexa
Código Orgánico Integral Penal, con el presente Capítulo.
COIP.
Art. 266.- Se faculta al señor Alcal-
* (Ordenanza No. 029-2015) Reforma de la de que para la remuneración del
homologación de la ordenanza que definió las Director Ejecutivo se lo hará con
tarifas del servicio de taxi convencional y eje-
cutivo en el cantón Loja, sancionada de fecha
fondos provenientes de la tasa de
14 de julio de 2015. Seguridad Ciudadana creada para
el efecto, debiéndose incorporar
Nota: Mediante criterio jurídico esta dirección dentro del Orgánico
del Procurador Síndico Municipal Funcional de la Municipalidad.
de fecha 15 de junio de 2015 emite
su pronunciamiento “correspon- Art. 267.- El personal de la Unida-
de a todas las autoridades admi- dde Seguridad Urbana es conside-
nistrativas y servidores públicos rado como fuerza pública cantonal
municipales (policías de tránsito) y se sujetará a lo que dispone el
aplicar la norma jerárquica supe- Reglamento Interno de Discipli-
rior; que, para el caso de no usar na y la Ley Orgánica de Servicio
el taxímetro o no tener encendi- Público.
da la luz roja titilante, se aplicará
la sanción prevista en el artículo Art. 268.-Se prohíbe terminan-
390 del Código Orgánico Integral temente la participación de los
Penal, COIP, (multa equivalente miembros de la Unidad de Seguri-
al quince por ciento de un salario dad Urbana en actividades gremia-
básico unificado del trabajador les, sindicales o políticopartidistas
291
Código Municipal
Art. 269.- El personal de la Uni- mentos Internos para manejo de

dad de Seguridad Urbana se en- Fondos Rotativos, Cajas Chicas y
cargará del cumplimiento de la Cuentas Rotativas de Pagos. La
Ley de Defensa contra Incendios Dirección Financiera vigilará la
y su Reglamento en lo aplicable. correcta utilización de los fondos
asignados.
Art. 270.-Constituyen patrimonio
del Cuerpo de Bomberos todos Art. 274.- Quedan derogada las
los bienes muebles e inmuebles disposiciones que determinan la
sobre los cuales tuvo dominio estructura jerárquica, funciones y
hasta la fecha de expedición del el régimen disciplinario de la Po-
Decreto Ejecutivo N° 1615 del 20 licía Municipal y todas las normas
de noviembre del 2000, publicado anteriores que se opongan total
en el Registro Oficial N° 217 del o parcialmente al Capítulo III del
4 de diciembre del mismo año. Título I, del Reglamento Orgánico
Funcional de la Municipalidad
Art. 271.-El juzgamiento de las de Loja.
contravenciones establecidas en
la Ley de Defensa contra Incen- Art. 275.- El Reglamento de Ré-
dios corresponderá a los comi- gimen Interno determinará las
sarios municipales, de acuerdo atribuciones y deberes específicos
al procedimiento establecido en que cada directivo, funcionario o
la propia Ley y su Reglamento. unidad administrativa que deba
cumplir en función al Capítulo IV
Art. 272.-El Comandante Gene- del Título I, leyes y reglamentos
ral de Seguridad Urbana será el vigentes.
encargado de la parte operativa
y disciplinaria del personal que Art. 276.-La Dirección Financiera
conforma las tres unidades, Jefe Municipal transferirá oportuna-
Cantonal del Cuerpo de Bombe- mente los ingresos generados
ros y ejercerá sus funciones den- por estos conceptos al Cuerpo
tro del marco normativo de la Ley de Bomberos a través de la cuenta
de Defensa contra Incendios y su especial que se cree para el efecto.
Reglamento en lo aplicable. Sin embargo, la Administración
Municipal, a través de los órganos
Art. 273.-Para la administración competentes tendrá el ejercicio
y con la finalidad de desconcen- de las demás facultades que le co-
trar financieramente el Cuerpo rresponden como administración
de Bomberos se le dotará de una tributaria seccional, de confor-
cuenta rotativa de pagos, que será midad con el Código Tributario
regulada a través de los Regla- y demás leyes pertinentes, para
292
la gestión de dichos tributos y de procederá a realizar la señaliza-

otros de similar naturaleza. ción horizontal y vertical corres-
pondiente, de conformidad a la
Art. 277.-Los planes operativos normativa técnica prevista para
se formularán en base a los linea- el efecto, que permitirá el uso
mientos establecidos en la Ley y organizado de los espacios auto-
se prepararán de conformidad al rizados para el estacionamiento
artículo 233 del COOTAD. de vehículos; así como encargar-
se del mantenimiento en forma
Art. 278.-Las diferentes divisiones pertinente.
administrativas que conforman
el Cuerpo de Bomberos de Loja Art. 282.-Se establecerá sin ningún
serán ocupadas, de preferencia, tipo de dilaciones por parte de la
con personal municipal apto y UMTTTSV, procesos de capaci-
capacitado para desempeñar la tación al personal que labora en
función encomendada. el SIMERT, conforme al plan de
capacitación que elabore dicha
Art. 279.-Todo aquello que no se unidad debiendo considerarse
encuentre contemplado en el Ca- como mínimo un curso por cada
pítulo V del Título I, se sujetará a semestre.
lo establecido en la Constitución
de la República, Ley Orgánica de Art. 283.-El funcionamiento del
Discapacidades y demás normas SIMERT, será difundido perma-
legales. nentemente a través de la colo-
cación de señalización horizon-
Art. 280.-Acogiendo lo que es- tal y vertical respectivamente; y,
tablece la disposición general ocasionalmente en las fechas de
séptima de la Ley Orgánica de mayor afluencia turística a través
Discapacidades, las personas de los medios de comunicación
con discapacidad que posean li- más adecuados, esto es: trípticos,
cencia tipo “F”, podrán conducir boletines, hojas volantes, adhesi-
taxis convencionales, ejecutivos vos, pantallas, medios televisivos
camionetas livianas o mixtas de o radiales y escritos.
hasta tres mil quinientos (3500)
kilogramos, cumpliendo todos Art. 284.-Todos los valores que
los procedimientos establecidos se recauden incluidas las multas
en la Ley correspondiente para que se generen producto del ser-
el efecto. vicio, se destinarán única y exclu-
sivamente para mantenimiento y
Art. 281.-En la zona de implemen- mejoramiento del SIMERT.
tación del SIMERT la UMTTTSV,
293
Código Municipal
Art.285.-Los carriles que se han seguimiento y control de uso

establecido como exclusivos para del SIMERT, a fin de mantener
el uso del transporte urbano pú- una norma que rija el cobro del
blico,podrán ser utilizados por los estacionamiento referido, hasta
buses de transporte estudiantil, la adopción completa del sistema
que operan bajo la modalidad tecnológico, electrónico y digital,
del transporte por cuenta propia, se permitirá el uso de las tarjetas
debidamente autorizados por la SIMERT.
UMTTTSV. * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
Art.286.-En las lagunas de es- sancionado de fecha 17 de Junio de 2014.
tacionamiento que se fijen por
parte de la UMTTTSV, se colocara Art.290 Todo proyecto urbanís-
señalética en lugares visibles, en tico o de construcción deberá
los que se hará conocer la prohi- cumplir con las disposiciones
bición de estacionarse por más del Capítulo III del Título II, en
de cinco minutos. lo relacionado al estacionamiento
de vehículos en avenidas y vías
Art.287.-La UMTTTSV, coordi- arteriales de la ciudad.
nará con la Unidad Municipal de
Seguridad Urbana “UMSEGUR” la DISPOSICIONES
ejecución y control del SIMERT. TRANSITORIAS
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- Art. 291.- La designación del Co-
nanza del Sistema Municipal de Estacionamien- mandante del Cuerpo de Bom-
beros se sujetará al instructivo
general para concurso de méritos
Art. 288.-En todos los artículos y oposición elaborado por la Mu-
que no se reforman con la pre- nicipalidad.
sente, donde se haga referencia
a tarjeta o tarjetas; agréguese las Art. 292.-En un plazo de noventa
palabras “y/o dispositivo elec- días, la Dirección de Planificación
trónico”. determinará el lugar y elaborará
el proyecto para la construcción
* (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde- de la Escuela de Capacitación y
nanza del Sistema Municipal de Estacionamien- Espacio de Entrenamiento Pro-
fesional, para el Cuerpo de Bom-
beros de Loja.
Art.289.-Por esta sola ocasión,
mientras se adoptan sistemas Art. 293.- Para la presentación de
tecnológicos de fiscalización, la proforma presupuestaria, que
294
regirá desde el año 2014, el Alcalde Loja, so pena de sanción en caso

del cantón Loja, a fin de cumplir de incumplimiento; salvando las
con las exenciones o exoneracio- excepciones planteadas en la re-
nes para las personas objeto de la forma del Capítulo II del Título II.
presente disposición, presentará
la propuesta de cuantificación de Art. 297.- Las multas que recaude
las exenciones o exoneraciones del la UMTTTSV directamente, o a
pago por contribuciones especia- través de instituciones públicas
les de mejoras a los beneficiarios o privadas con las cuales suscri-
de la obra pública, misma que ba convenios, se destinarán al
deberá anexarse en la proforma fortalecimiento de los procesos
presupuestaria correspondiente. de fiscalización, para verificar el
cumplimiento de las disposiciones
Art. 294.- En las ventanillas que de la presente reforma al Capítulo
brindan servicio de atención di- II del Título II.
recta a la ciudadanía, la adminis-
tración municipal en un plazo de Art. 298.-Mientras se establecen y
sesenta días de aprobada la pre- ejecutan los sistemas electrónicos
sente disposición, implementará y/o las nuevas tarjetas, se manten-
una ventanilla especializada para drá la tarjeta impresa actual, donde
la atención a las personas con todo en la zona céntrica primaria cada
tipo de discapacidad. espacio equivaldrá quince minutos
de tiempo; manteniéndose como
Art. 295.- La Administración Mu- medida de inmovilidad el candado
nicipal implementará un Plan de actual.
capacitación a objeto de que los
funcionarios municipales, conoz- * (Ordenanza No. 01-2014) Reforma a la Orde-
can a profundidad del Capítulo V nanza del Sistema Municipal de Estacionamiento
del Título I, e implementen meca- cionado de fecha 17 de Junio de 2014.
nismos de gestión (atención) a los
trámites realizados por personas
con cualquier tipo de discapaci- Art. 299.-En el plazo de 90 días la
dad. Unidad Municipal de Transporte
Terrestre, especificará los lugares
Art. 296.- La UMTTTSV, en el plazo en donde se permita el estaciona-
de ciento ochenta días, adoptará miento de vehículos en avenidas y
sistemas tecnológicos de fiscaliza- vías arteriales de la ciudad.
ción, seguimiento y control, que
serán de aplicación obligatoria Art. 300.-En el plazo de 90 días la
para todos los vehículos que hagan Unidad Municipal de Transporte
uso del SIMERT en la ciudad de Terrestre, Tránsito y Seguridad
295
Código Municipal
Vial, procederá a colocar las se- Art. 304.- Se autoriza al consorcio

ñales verticales y horizontales, que se constituya al amparo de
que permitan priorizar y regular este Capítulo II del Título III, la
la circulación vehicular de confor- implementación de los equipos
midad a las disposiciones ema- tecnológicos que sean necesarios
nadas en el presente Capítulo III para el control de la caja común,
del Título II. siempre que estos no impidan el
libre uso a personas con discapa-
Art. 301.- En el plazo de 90 días cidad, de la tercera edad, niños o
la Dirección de Comunicación, mujeres embarazadas.
la Jefatura de Diseño e Imagen
Constitucional, la Radio Muni- Art. 305.- En todo aquello no
cipal y la Unidad Municipal de establecido expresamente en el
Transporte Terrestre, Tránsito Capítulo II del Título III se estará
y Seguridad Vial, realizarán una a lo dispuesto en el “Capítulo del
campaña de difusión para que la Sistema Integrado de Transpor-
ciudadanía conozca el contenido te Urbano de la ciudad de Loja,
del Capítulo III del Título II; así SITU”, sus reformas y disposicio-
mismo, la fecha en la cual entrará nes de la Unidad Municipal de
en vigencia en nuestra ciudad. Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial, en observancia
Art. 302.- Los inspectores y/o su- con disposiciones nacionales
pervisores del Sistema Integrado vigentes.
de Transporte Urbano (SITU), así
como los conductores y ayudan- Art. 306.-. Al no existir hasta el
tes de las unidades de transporta- momento un estudio que deter-
ción, se someterán a un proceso mine técnicamente el número de
de capacitación anual, coordinado cupos a asignarse para el funcio-
por la dependencia administrativa namiento del taxi ejecutivo en el
creada para el efecto. cantón Loja, los mismos se deter-
minaran de acuerdo al estudio
Art. 303.-El Capítulo II del Título que realice la Comisión Nacional
III, entrará en vigencia una vez de Transporte Terrestre, Tránsito
que, por parte de los transpor- y Seguridad Vial, conforme lo de-
tistas, se haya cumplido con los termina el artículo 16 del Regla-
parámetros de calidad determi- mento Específico de Transporte
nados en la Sección II de este acto Comercial de Pasajeros.
normativo, previo informe técnico
y posterior resolución del señor Art. 307.- Al tratarse de una re-
Alcalde. gularización, porque se acepta
el hecho de que este servicio ha
296
venido funcionando en nuestro forma directa. En caso de revo-

cantón, los cupos se asignarán a catoria del permiso, el Municipio
quienes demuestren haber estado convocará a concurso público.
trabajando en esta modalidad y
que se encuentran incluso registra- La Resolución que confiera dere-
dos en la propia UMTTTSV, como chos a un tercero por un mismo
también a las personas que hayan cupo de taxi en disputa, será tem-
presentado individualmente a la poral, hasta que la Resolución o
UMTTTSV. sentencia se encuentre en firme.
Art. 308.- Cámbiese el nombre de Ordenanza que Planifica, Regula, y Controla
la “Unidad Municipal de Tránsito sancionado de fecha 28 de Enero de 2015.
y Transporte Terrestre” por el de
“Unidad Municipal de Transpor- Art. 311.-Las compañías de taxi
te Terrestre, Tránsito y Seguridad ejecutivo que cuenten con el per-
Vial”. miso de operación otorgado por
la Unidad Municipal de Trans-
Art. 309.- En todo lo no contem- porte Terrestre, Tránsito y Segu-
plado en la Sección I del Capítu- ridad Vial, podrán iniciar con el
lo III del Título III, se estará a las trámite de cambio de accionista
normas constitucionales, legales o cesión desde la aprobación de
y reglamentarias; y, en caso de la presente reforma, cancelando
necesidad urgente se someterá a previamente y por única vez una
análisis y resolución del Cabildo tasa por servicios municipales de
Cantonal de Loja. tres mil dólares, monto que será
invertido exclusivamente en la im-
Art. 310.- Apartir de la aprobación plementación de tecnologías de
de la presente reforma a Sección la información y la comunicación
I del Capítulo III del Título III,- (TIC) establecidos en la presente
que planifica, regula y controla reforma para el beneficio de los
el transporte de taxi con servicio usuarios.
ejecutivo en el cantón Loja, se da
por terminado el tiempo de acción A partir de la segunda transferen-
pública para denunciar y descali- cia de derechos se cancelarán los
ficar a algún beneficiario o adju- valores establecidos en laSección
dicatario de un cupo o puesto de I del Capítulo III del Título III,que
taxi ejecutivo. fija Las Tasas por Concepto de Gas-
tos Administrativos de la Unidad
Ninguna persona que denuncie a Municipal de Transporte Terrestre,
otra para obtener el cupo de taxi Tránsito y Seguridad Vial.
ejecutivo le será adjudicada en
297
Código Municipal

sancionado con fecha 28 de enero de 2015.
Art. 312.-Las tarifas expuestas

en Sección II del Capítulo III del
Título III,entrarán en vigencia una
vez que el 100% de la flota de ta-
xis adecúe el funcionamiento del
taxímetro, con la burbuja homo-
logada por la Unidad Municipal
y Seguridad Vial.
Art. 313.- La Unión Provincial de

Cooperativas de Taxis de Loja y la
Asociación de Taxis Ejecutivos de
Loja presentarán un plan anual de
mejoras, en la calidad del servicio
y/o en equipamiento tecnoló-
gico a la Unidad Municipal de
Tránsito, Transporte y Seguridad
Vial, ente que verificará el cum-
plimiento del mismo.
298
Municipal de Loja Agua Potable
LIBRO 4
Agua potable,
ALCANTARILLADO
Y PROTECCIÓN AMBIENTAL
LIBRO IV las personas naturales y/o jurídicas
AGUA POTABLE, con sujeción a las prescripciones
ALCANTARILLADO del presente Capítulo.
Concordancias: ConsE: 12; 264 Num. 4; 318
Y PROTECCIÓN
// COOTAD: 137 // LORHid: 1, 3, 57
AMBIENTAL
Art. 2.- El uso de agua potable y
TÍTULO I de los sistemas de alcantarillado es
AGUA POTABLE Y obligatorio, conforme lo establece
ALCANTARILLADO el Código de Salud, y se clasifica en
residencial, comercial, industrial,
CAPÍTULO I oficial y oficial medio; por medio
DEL USO DEL SERVICIO DE de conexiones en la forma y con-
AGUA POTABLE Y diciones que se determina en el
ALCANTARILLADO EN EL presente Capítulo.
CANTÓN LOJA
Art. 3.- La UMAPAL, de conformi-
dad a las facultades que le otorga
SECCIÓN I el COOTAD, será la encargada de
GENERALIDADES administrar, el consumo y factura-
ción del servicio de agua en todo
Art. 1.- Se declara de uso públi- el cantón Loja.
co los sistemas de distribución Concordancias: COOTAD: 55 Lit. d)
de agua potable y evacuación de
desechos líquidos del cantón Loja, Art. 4.- De conformidad a lo que
facultando su aprovechamiento a dispone la Ley de Juntas Admi-
299
Código Municipal
Agua Potable Agua Potable, Alcantarillado y Protección Ambiental
nistradoras de Agua Potable, pro- horizontal debidamente cer-

híbase la constitución de juntas tificada, según el caso.
administradoras de agua potable
organizadas por el MIDUVI en el Art. 6.- Recibida la solicitud la
cantón Loja, en virtud de que la UMAPAL, por medio del Depar-
UMAPAL se encuentra funcionan- tamento de Comercialización, rea-
do y cubre los servicios que por lizará la inspección respectiva, la
Ley le corresponden en todo el resolverá y comunicará los resul-
cantón Loja. tados a los interesados en un plazo
máximo de diez días. La UMAPAL
Cualquier decisión en contraven- se reserva el derecho de no conce-
ción a lo que dispone el presente der los servicios cuando considere
artículo, será nula. que la instalación sea perjudicial
para el servicio colectivo o cuando
SECCIÓN II no se pueda prestar un servicio
DEL PROCEDIMIENTO satisfactorio. Esta resolución será
PARA OBTENER LOS inapelable.
SERVICIOS
Art. 7.- Si la solicitud fuera acep-
Art. 5.- La persona natural o ju- tada, el interesado suscribirá en
rídica que deseare obtener los el formulario correspondiente, un
servicios de agua potable y/o al- contrato con la UMAPAL en los tér-
cantarillado para un predio de su minos y condiciones establecidos
propiedad, presentará por escrito en este Capítulo. En el contrato
la respectiva solicitud, en los for- debe constar obligatoriamente el
mularios valorados correspon- consumo mínimo, la aceptación
dientes debidamente llenados, expresa de tarifas y de las normas
adjuntando la siguiente documen- de la UMAPAL.
tación:
Art. 8.- Establecido el servicio el
a) Certificado del Registrador de contrato tendrá fuerza obligatoria,
la Propiedad que justifique que hasta 30 días de que el propietario
el peticionario es dueño del in- o su representante debidamente
mueble autorizado, notifique y justifique
por escrito a la UMAPAL, su de-
b) Copia de la cédula de identidad, seo de no continuar en el uso del
pasaporte o RUC, según el caso, mismo. La UMAPAL incorporará
al catastro de abonados a cada
c) Copia del permiso de construc- usuario y en él constarán todos
ción o copia de la sentencia sus datos de identificación.
de declaratoria de propiedad
300
Art. 9.- El Departamento de Co- requerimientos serán aprobadas a

mercialización de UMAPAL, de- través del Departamento Técnico.
terminará de acuerdo a los servi-
cios solicitados, el diámetro de la Art. 10.- Los gastos de apertura
conexión a realizarse y el tipo de y reparación de calles, mano de
categoría de servicio, y comunicará obra, materiales, instalación etc.,
al interesado el valor de todos los tanto de agua potable y/o alcan-
derechos de conexión en los tér- tarillado, serán por cuenta del
minos y condiciones establecidos. abonado. Cuando el inmueble del
beneficiario tenga frente a dos o
Cuando la acometida de agua po- más calles, el Departamento del
table sea mayor de tres cuartos de Comercialización de UMAPAL,
pulgada de diámetro, el interesado determinará el frente y el sitio por
presentará conjuntamente con la el cual deberá realizarse la insta-
solicitud, los justificativos técnicos lación.
hidráulicos correspondientes que Concordancias: COOTAD: 584
serán aprobados por el Departa-
mento Técnico. Para instalacio- SECCIÓN III
nes superiores a treinta metros de DE LAS INSTALACIONES
longitud, el interesado se obliga
a instalar red matriz de acuerdo
a los estudios y especificaciones Art. 11.- Las conexiones domici-
técnicas aprobadas por el Depar- liarias tanto de agua potable como
tamento Técnico de UMAPAL. de alcantarillado, serán instaladas
exclusivamente por el personal
Cuando se trate de condiciones y del Departamento de Comercia-
conexiones especiales de alcan- lización, desde la tubería matriz
tarillado como son los estableci- de distribución hasta el medidor
mientos de salud, laboratorios, inclusive, a costa del interesado.
camales, lubricadoras, lavado- El material a emplearse será de
ras, industrias, talleres de metal acuerdo a lo que señala el Depar-
mecánica, talleres automotrices, tamento de Comercialización. En
aserraderos, planteles avícolas, el interior de los domicilios, los
ganaderos para la autorización propietarios harán las instalacio-
de la acometida, deberán contar nes de acuerdo con las necesida-
con sistemas de depuración previa des sujetándose a las normas del
como: Trampas de lodo y grasas, Código de Salud, de este Libro y
desechos tóxicos y/o industriales, a los planos aprobados.
sistemas de purificación y un pre
tratamiento de agua, según el caso. Para el caso de conexiones domi-
Todas estas disposiciones y demás ciliares de alcantarillado, éstas se
301
Código Municipal
construirán desde la última caja de fueran construidas por personas

revisión del sistema de desagües naturales o jurídicas que estén lo-
internos de la vivienda o edificio calizadas en su jurisdicción, previa
hasta la tubería matriz. Se podrán la suscripción de los respectivos
construir cajas de revisión de al- contratos que contemplen el finan-
cantarillado en las aceras, sino que ciamiento de dichas obras o estu-
éstas deberán ser construidas al dios por parte de los interesados.
interior de la línea de fábrica hacia
adentro. Sin embargo, cuando los interesa-
Concordancias: COOTAD: 583 dos prefieran hacer estos trabajos
por su cuenta, lo harán bajo las
Art. 12.- En caso de observarse especificaciones técnicas y direc-
defectos en las instalaciones in- trices dadas por el Departamento
teriores, no se concederá el ser- Técnico de UMAPAL. Las especi-
vicio o se suspenderá la conexión ficaciones técnicas actualizadas
domiciliaria hasta cuando fueren deberán solicitarse en forma previa
corregidos. a la iniciación de dichos trabajos.
En estos casos la UMAPAL realizará
Art. 13.- El uso del medidor es el suministro de agua potable y la
obligatorio en toda clase de ser- prestación del servicio de alcan-
vicio y su instalación la realizará tarillado a dichas urbanizaciones
el Departamento de Comerciali- una vez que se haya comprobado
zación, conforme a las normas de que se han construido de acuer-
la UMAPAL. do a los planos aprobados por
la UMAPAL. Los interesados en
Art. 14.- En los casos que sea ne- estas obras pagarán los valores
cesario prolongar la tubería matriz que establezca la Institución por
para servir a nuevas urbanizacio- estudios, construcción de redes
nes, UMAPAL exigirá que las di- de agua potable, construcción
mensiones y clases de la tubería a de redes de alcantarillado, o por
extenderse sean determinadas por revisión y aprobación de planos.
cálculos técnicos que garanticen
buen servicio de acuerdo con el Los interesados deberán entregar
futuro desarrollo urbanístico. las obras construidas a la UMA-
PAL, mediante acta de entrega re-
Art. 15.- La UMAPAL a través de cepción provisional, para lo cual
sus Departamento Técnico reali- presentarán una garantía bancaria
zará los estudios, ampliaciones, equivalente al 5 % del monto total,
instalaciones y obras de agua po- que cubra la calidad de la obra. To-
table y/o alcantarillado en general, dos los costos de materiales, mano
en las nuevas urbanizaciones que de obra, equipos y herramientas,
302
que se utilizaren en la reparación interesado si por descuido o ne-

de vicios ocultos de construcción, gligencia llegaren a inutilizarse. El
fugas, averías, etc., que se produje- costo de todas las reparaciones que
sen por cualquier motivo, durante el buen funcionamiento requiere
el periodo de prueba de las obras o la reposición parcial o total, co-
construidas, serán cubiertos por rrerá de cuenta del propietario del
los interesados, quienes deberán predio o inmueble.
cancelar la planilla que genere la
UMAPAL. Art. 17.- Todo medidor de agua po-
table llevara un sello de seguridad
El acta definitiva se subscribirá que ningún usuario podrá abrir
después de un periodo de funcio- o cambiar, el que será revisado
namiento satisfactorio de un año. periódicamente por el personal
Cumplido este requisito dichas del Departamento de Comercia-
obas pasarán a ser de propiedad lización.
municipal y entraran en operación
y mantenimiento por parte de la Si el usuario observare algún mal
UMAPAL. funcionamiento del medidor, o
de las instalaciones del medidor,
De no suscribirse el acta entrega o de las instalaciones hidráulicas
recepción definitiva por culpa de sanitarias, deberá solicitar a la UM-
los interesados en el plazo señala- PAL la revisión y/o corrección de
do por la UMAPAL ésta impondrá los defectos presentados. El valor
una multa equivalente al 2 % por de estos gastos será imputable al
cada día de retraso. El incumpli- contribuyente y se recaudará a
miento en el pago de los valores través de las planillas por pres-
por concepto de reparaciones tación de servicios, bajo el rubro
y multas dará lugar para que la de mantenimiento de conexión
UMAPAL efectivice, inmediata- domiciliaria.
mente, la garantía bancaria y de
ser el caso el cobro mediante la Los medidores de agua potable
vía coactiva, incluyéndose los inse instalarán en la parte exterior
tereses de Ley y desde la fecha de del predio con una caja de protec-
notificación correspondiente. ción, cuyas características serán
Art. 16.- Será obligación del propie- determinadas por UMAPAL, lo que
tario del predio o inmueble, man- permitirá facilidad en el proceso
tener las instalaciones en perfecto de registro de lecturas. En el caso
estado de conservación, en lo que de alcantarillado se exigirá previa
se refiere a los materiales de las al otorgamiento de la conexión do-
conexiones hidráulico sanitarias, miciliaria, la construcción de una
cuyo cambio deberá realizarlo el caja de registro que pueda estar
303
Código Municipal
localizada en un lugar visible del nicar inmediatamente a la UMA-

predio con tapa móvil la cual será PAL para la reparación respectiva.
construida bajo especificaciones El costo de la reparación correrá
del Departamento Técnico. por cuenta del usuario.
Art. 18.- En caso de que se com- Art. 21.- La UMAPAL es la única

pruebe desperfectos notables en autorizada para ordenar que se
las instalaciones interiores de un ponga en servicio una conexión
inmueble que no esté de acuerdo domiciliaria así como también
con las prescripciones sanitarias para que se realicen trabajos en
o marcha normal del servicio, la las tuberías de distribución de
UMAPAL suspenderá el suministro agua potable y de los sistemas de
de agua potable mientras no fueren alcantarillado, en las conexiones
subsanados los desperfectos. Para domiciliarias.
el efecto la Institución por medio
de sus empleados correspondien- Art. 22.- La intervención arbitraria
tes vigilará todo lo relacionado con de cualquier persona, en las partes
el sistema. indicadas que se hallen en el inte-
rior del inmueble hará responsable
Art. 19.- La instalación de tubería al usuario del mismo de todos los
para la conexión de aguas lluvias, daños y perjuicios que ocasionen
irrigación o aguas servidas, se rea- a la UMAPAL o al vecindario, sin
lizará de manera que pasen por perjuicio de las responsabilidades
debajo de las tuberías de agua legales a que hubiere lugar.
potable, debiendo dejarse una al-
tura libre de 0.30 m, cuando ellas Art. 23.- Desde el momento de
sean paralelas y 0.20 m, cuando ponerse en servicio la conexión de
se crucen. agua potable y/o alcantarillado, es
terminantemente prohibido nego-
En caso de incumplimiento de ciar el agua potable y/o el servicio
estas disposiciones la UMAPAL de alcantarillado con terceros.
deberá ordenar la suspensión del
servicio de agua potable hasta que Cuando se traten de pasos de
se cumpla lo ordenado. servidumbre tanto de agua pota-
ble como de alcantarillado, estos
Art. 20.- Cuando se produzca deberán ser autorizados por el
desperfectos en las conexiones Concejo Cantonal, previo infor-
domiciliarias, desde las redes de me favorable de la UMAPAL en
los sistemas de agua potable y/o apego a lo prescrito en el Título
de alcantarillado hasta el predio, el I de Urbanismo, Construcción y
propietario está obligado a comu- Ornato.
304
Para aquellos usuarios que posean b) A petición del abonado;

sus predios en las micro-cuencas c) Cuando el servicio implique
que sirven de abastecimiento de peligro de que el agua potable
agua para la ciudad y cantón Loja sea contaminada con sustan-
y que se encontraren ocasionando cias nocivas para la salud. En
contaminación por la instalación este caso la reparación y ade-
de tanques piscícolas, ganadería y cuación de las instalaciones, la
semovientes en general así como efectuará el personal del De-
la deforestación incendios fores- partamento Técnico, a costo
tales, etc., serán suspendidos los del abonado;
servicios de agua potable y alcan-
tarillado, de reincidir se aplicará d) Cuando la UMAPAL estime
una multa que fluctúe entre los conveniente hacer reparacio-
USD $ 1.500 a USD $ 9.000 dólares, nes o mejoras en el sistema,
si a pesar de esto se determinara el no será responsable de cual-
desacato de esta Sección, se pro- quier daño que se produjere
cederá a incautar los semovientes por la suspensión hecha con
y a efectuar el cobro de la multa previo aviso o sin él, o cuando
por vía coactiva. la urgencia d las circunstancias
lo requiera o lo obligue algún
La UMAPAL no autorizará cone- daño imprevisto;
xiones de alcantarillado sanitario
con descarga a quebradas, ríos o e) Falta de cooperación del usua-
sus afluentes, que puedan generar rio para realizar lecturas del
contaminación. medidor, en dos meses seguido;
Art. 24.- A parte de los casos seña- f ) Operación en válvulas, cortes,

lados se procederá a la suspensión daños, etc., en la red pública de
del servicio de agua potable por agua potable o en la acometida;
las siguientes causas:
g) Fraude en el uso del agua o
a) Incumplimiento en el pago destrucción de medidores;
de dos o más planillas por los
servicios prestados; o por en- h) Utilización del agua con fines
contrarse en mora que exceda diferentes a la consignada en
de cinco meses, en pagos pen- la solicitud del servicio;
dientes de la cuenta única del
contribuyente del Municipio Estas suspensiones serán aplica-
de Loja. das sin perjuicio de las sanciones
establecidas en la sección quinta.
305
Código Municipal
Art. 25.- Los derechos de aproba- gún caso se extenderán títulos de

ción de proyectos tanto de agua crédito a los arrendatarios.
potable como de alcantarillado
serán fijados por el Departamento Art. 29.- El pago por los servicios
Técnico de UMAPAL, en función que presta UMAPAL lo harán los
del costo resultante en la ocupa- abonados al servicio, de acuerdo
ción de los recursos humanos y a la facturación extendida por la
materiales, los mismos que ten- UMAPAL, la cual será mensual.
drán relación con la magnitud del
proyecto. Art. 30.- En caso de que el medi-
dor de agua potable sufra algún
Art. 26.- Las urbanizaciones pri- desperfecto, por cualquier causa,
vadas y nuevos usuarios pagaran el Departamento de Comerciali-
derechos por las obras de infraes- zación hará el cálculo, obtenien-
tructura así como obras del plan do un promedio de los consumos
emergente, plan maestro, alcan- registrados en los seis meses an-
tarillado sanitario y pluvial según teriores en que el medidor haya
el caso, que serán valoradas por el estado trabajando normalmente.
Departamento Técnico, y apro-
badas por la Dirección Ejecutiva. En caso de que exista imposibi-
lidad de tomar lecturas por cual-
Art. 27.- Los urbanizadores cance- quier causa, la UMAPAL facturará
larán derechos por supervisión de como consumo el valor estimado
obras de agua potable y/o alcanta- hasta que sea posible tomar la lec-
rillado que serán valorados con el tura del medidor con la cual se
5 % del presupuesto actualizado de contabilizará el total del consumo
las obras a construirse, datos que durante el período que no se pudo
proporcionará el Departamento leer, el mismo que será facturado.
Técnico.
Si el medidor fuere dañado inten-
SECCIÓN IV cionalmente o interrumpido de
FORMA Y VALORES DE manera fraudulenta, la UMAPAL
PAGO determinará el valor que debe pa-
gar el usuario en el periodo corres-
pondiente, de acuerdo al consumo
Art. 28.- Los usuarios de predios promedio en el semestre anterior,
o inmuebles son los responsables más el cincuenta por ciento de re-
ante la UMAPAL, por el pago del cargo por concepto de multa.
consumo de agua potable que se-
ñale el medidor y el servicio de Art. 31.- El pago de los servicios se
alcantarillado por el cual en nin- efectuará por mensualidades ven-
306
cidas. Con las respectivas lecturas, Art. 34.- Se establecen las siguien-
se ingresará al sistema de cuenta tes clases y categorías de tarifas
única del contribuyente para el para los abonados del servicio de
procedimiento de datos y factu- agua potable y alcantarillado del
ración en línea para su cobro en cantón Loja, provincia de Loja.
las ventanillas correspondientes.
a) Categoría Residencial
Cualquier reclamo sobre el valor Pertenecen a esta categoría los
del consumo se aceptará única- inmuebles destinados exclusi-
mente dentro de los cinco días vamente para vivienda.
hábiles posteriores a la fecha del
pago de los respectivos títulos. b) Categoría Comercial
Vencido este plazo no habrá op- Pertenecen a esta categoría los
ción a reclamo. inmuebles o predios destinados
a actividades comerciales tales
Art. 32.- El pago al que se refiere como: estaciones de servicio,
el artículo anterior se lo hará obli- lavandería de ropa, tintorerías,
gatoriamente en las ventanillas hoteles, baños, piscinas, hoste-
de recaudación de la UMAPAL y rías, pensiones, casas renteras,
municipales, dentro de los quin- restaurantes, oficinas, bares,
ce días posteriores a la emisión, fuentes de soda, cafeterías,
debiendo exigirse en cada caso clubes, discotecas, centros de
el respectivo comprobante. Para recreación y diversión, tiendas,
Parroquias el pago se podrá rea- almacenes, supermercados y
lizar a un recaudador designado mercados, terminales terres-
por la UMAPAL. Los títulos que se tres, bancos, clínicas, escuelas,
cancelen luego de la fecha de ven- colegios y guarderías privadas
cimiento, pagaran el recargo equi- y similares.
valente al interés legal por mora
vigente a la fecha de pago más el c) Categoría Industrial
valor correspondiente al derecho Pertenecen a esta categoría los
por reinstalación del servicio. predios donde se desarrollen
actividades productivas entre
Art. 33.- La Unidad Municipal las cuales constan las siguien-
de Agua Potable y Alcantarillado tes: fábricas de cerveza, gas
de Loja procederá al cobro por la carbónico, aguas minerales,
vía coactiva a los usuarios que no bebidas gaseosas, cemento,
hayan cancelado tres cartas con- artículos de cabuya, caucho,
secutivas de consumo. plásticos, enlatadoras, embo-
Concordancias: COOTAD: 350; 351 telladora, empacadoras, me-
cánicas derivados de caña de
307
Código Municipal
azúcar, empresas productoras Como base se tomarán los siguien-

de materiales de construcción, tes consumos mensuales:
camales, lecherías, fábrica de Categoría Residencial 80m³
embutidos, empresas de ener- Categoría Comercial 100m³
gía eléctrica lavadoras de vehí- Categoría Industrial 150m³
culos y otras similares. Categoría Oficial y
Oficial Media 100m³
d) Categoría Oficial
Dentro de esta categoría están A los usuarios cuya conexión domi-
todas las dependencias del sec- ciliaria cuente con medidor, pero
tor público y las entidades que que este se encuentre dañado por
prestan servicios con finalidad más de dos meses, se le aplicará
social o pública. un consumo presuntivo mensual
que resulte de los promedios de
e) Categoría Oficial Media los consumos registrados en los
Pertenecen a esta categoría últimos seis meses que si funcionó
las instituciones de asistencia el medidor; disposición que será
social y educacional gratuitas aplicable hasta que sea reparado
tales como: hospitales, dispen- el medidor, disposición que será
sarios médicos, asilos, guarde- aplicable hasta que sea reparado
rías, etc. el medidor o sustituido en caso de
Se aplicará esta tarifa previa no tener reparación, esto a costa
petición del usuario entidad del usuario.
beneficiaria a su organismo
rector. Las tarifas se reajustaran máximo
Las tarifas mensuales de la cate- dos veces al año mediante la apli-
goría media oficial correspon- cación inmediata de la fórmula
derán al cincuenta por cuento polinómica general cuyas variables
de la categoría oficial. con sus subíndices los definirá el
Departamento de Comercializa-
f ) Categoría Domiciliaria sin Me- ción de la UMAPAL con lo cual
didor o Medidor Dañado se preparará las respectivas tablas
A los usuarios cuya conexión tarifarias que entraran en vigencia
domiciliaria no cuente con su inmediatamente con la aproba-
respectivo medidor se aplicará ción de la Dirección Ejecutiva de
un consumo presuntivo men- la UMAPAL.
sual que será determinado por
Comercialización de UMAPAL. La fórmula polinómica general
tendrá las siguientes variables:
308
En donde los símbolos anteriores La suma de los diferentes coefi-

tienen los siguientes significados: cientes deberá ser igual a la uni-
Subíndice 0: Se definirán a base de dad así:
los precios o valores de los compo- P1 + P2 + P3 + P4 + P5 + Px = 1
nentes de la formula polinómica
correspondiente a operación y B1= salario básico unificado vi-
mantenimiento del año inmediato gente a la fecha en que se está
anterior. realizando el reajuste tarifario,
más remuneraciones adicionales
Subíndice 1: Corresponden a los y obligaciones patronales.
precios o valores de los componen-
tes de la fórmula polinómica a la B0= salario básico unificado vigen-
fecha del análisis tarifario a partir te a la fecha de la última revisión o
de la cual entraran en vigencias las reajuste tarifado, tarifas cuyos va-
nuevas tarifas. lores se encuentran en aplicación
más remuneraciones adicionales y
Pr= nuevo costo del metro cúbico más obligaciones patronales.
de agua potable
Po= costo del metro cúbico de Nota: El salario básico unificado
agua potable facturado con tarifas considerado en la fórmula poli-
actuales Coeficientes de los dife- nómica es de acuerdo al reajuste
rentes componentes relacionados tarifario anual.
con los costos de producción:
P1= mano de obra (Empleados y C1; D1; E1= precios de energía
Trabajadores) eléctrica, combustibles y productos
P2= energía eléctrica químicos respectivamente vigentes
P3= combustibles a la fecha en que se está realizando
P4= productos químicos el reajuste tarifario.
P5= depreciación de activos fijos
Px= mantenimiento de obras ur- C0; D0; E0= precios de energía
banas eléctrica, combustibles y productos
químicos respectivamente, vigen-
Para determinar los coeficientes tes a la fecha de la última revisión
indicados, sus valores serán cal- o ajuste tarifario cuyos valores se
culados a base de costo total anual encuentran aplicando.
de los diferentes componentes pre-
supuestados. F1= valor de la depreciación de
309
Código Municipal
los activos fijos de la UMAPAL a para la impresión de la planilla

la fecha en que se está realizando de consumo.
el reajuste tarifario.
Costo procesamiento: costo
F0= valor de la depreciación de unitario de procesamiento de
los activos fijos de la UMAPAL a computadora de cada planilla de
la fecha de la última revisión o consumo, personal involucrado
reajuste tarifario. en registro, digitación y procesa-
miento de datos para cada planilla.
X1= índice de precios al consumi-
dor a la fecha que se está realizan- El costo de emisión lo realizará el
do el reajuste tarifario. Departamento de Comercializa-
ción de acuerdo con la variación
X0= valor similar considerando del costo de formato y procesa-
en la última revisión o reajuste miento que se presente.
tarifario.
Art. 36.- Aporte a Planes Maes-
Los índices para la aplicación de tros. En vista de que a UMAPAL le
la fórmula de reajuste serán con- corresponde ejecutar obras de me-
forme a la ley. joramiento de los sistemas actuales
Concordancias: LORHid: 135 Inc. 4; 137 de agua potable y alcantarillado,
a través de las planillas de consu-
Art. 35.- Cargos adicionales: Al mo se recabará de los usuarios un
valor calculando de la planilla de aporte económico calculado de
consumo, de acuerdo a la catego- acuerdo con sus consumos, que
ría, se sumaran un valor corres- irá a conformar un fondo deno-
pondiente al concepto “costo de minado “Aporte Planes Maestros”,
emisión” que será calculando de que se amortizará en una cuenta
la siguiente forma: especial de la UMAPAL.
Costo de emisión= 1.10 (costo
formato + costo procesamiento) El valor que aplique en cada pla-
nilla será el veinte por ciento del
Donde: valor líquido del consumo corres-
1.10= factor de incremento por pondiente al mes que se factura.
concepto de transporte de forma-
tos, desperdicios y por cambios, Art. 37.- Tasa de alcantarillado.
altas y bajas del procesamiento de La base imponible para la deter-
las planillas de consumo. minación de esta tasa será igual al
valor que el usuario pague men-
Costo formato: costos unitarios de sualmente por consumo de agua
fabricación del formato utilizado potable, sin tomar en cuenta otros
310
conceptos. Sobre esta base impo- Art. 40.- El servicio suspendido

nible se aplicará un porcentaje al por orden de la UMPAL, no podrá
valor consumido mensualmente ser reinstalado sin previo trámite
por cada usuario, de acuerdo a la y autorización. El usuario en cuya
categoría y tarifas vigentes de con- instalación se practique una re-
formidad con lo siguiente: conexión sin autorización de la
UMAPAL, incurrirá en la multa
Categoría Residencial 25 % de US $ 6 a US $ 15 dólares, sin
Categoría Comercial 50 % perjuicio de la acción judicial a
Categoría Industrial 75 % que hubiere lugar.
Categoría Oficial 40 % Concordancias: COOTAD: 395
Categoría Oficial Media 20 %
Art. 41.- Prohíbase las conexiones
La tasa por el servicio de alcan- de las tuberías de agua potable con
tarillado se aplicará únicamente cualquier otra tubería o depósito
a los contribuyentes que posean de diferente sistema, que altere o
este servicio. pueda alterar la potabilidad del
agua. La persona o personas que
Art. 38.- A los usuarios que soli- causaren directa o indirectamente
citen una conexión domiciliaria cualquier daño o perjuicio a cual-
se les cobrarán como derecho de quier parte de los sistemas de agua
conexión, el valor de materiales, potable y/o alcantarillado estarán
mano de obra, Dirección Técnica y obligados a pagar el valor de las
gastos administrativos, utilizados reconexiones y una multa de US $
en dicha conexión de acuerdo con 9 dólares sin perjuicio de la acción
los valores determinados por el judicial a que hubiere lugar.
Departamento de Comercializa-
ción para el caso de agua potable, Art. 42.- Si se encontrare alguna
y alcantarillado. instalación fraudulenta de agua po-
table y/o alcantarillado el dueño del
SECCIÓN V inmueble pagará una multa de US $
DE LAS PROHIBICIONES Y 3 a US $ 45 dólares, sin perjuicio de
SANCIONES la acción judicial correspondiente.
La reincidencia será penada con
Art. 39.- La reconexión del servicio una multa que resulte de multi-
de agua potable se cobrará a base plicar el número de incidencias
de un derecho fijado por el Depar- por la multa máxima inicial, más
tamento de Comercialización y el consumo presuntivo que será
aprobado por la dirección ejecu- evaluado por Comercialización de
tiva así como los gastos materiales UMAPAL, por todo el tiempo en que
y de mano de obra si los hubiere. hubiere realizado dicha conexión.
311
Código Municipal
Art. 43.- Prohíbase a todos los adeudar a la UMAPAL obligatoria-

usuarios manejar o hacer mani- mente el usuario deberá adjuntar
pulaciones con personas que no la última planilla que se hubiere
estén autorizadas por UMAPAL, las emitido correspondiente al predio
instalaciones de agua potable y/o materia del traspaso de dominio.
alcantarillado o sus partes. Por el En la solicitud de traspaso de do-
daño intencional que se ocasiona- minio se harán constar nombres
re a las conexiones domiciliarias y apellidos completos del com-
o por la interrupción fraudulenta prador y vendedor y los de sus
de un medidor, a más de las tarifas respectivos cónyuges.
señaladas en el artículo 34y del va-
lor correspondientes por concepto Art. 46.- El agua potable que su-
de materiales y de mano de obra ministra la UMAPAL no podrá ser
en caso de daño deberá pagarse destinada para riego de campos o
la multa de US $ 6 a US $ 15 dóla- de huertos, lavado de vehículos,
res, sin perjuicio de la respectiva abrevadero de semovientes. Solo
responsabilidad penal. se permitirá el riego de jardines.
En período de estiaje o escasez
Art. 44.- En los casos de urbani- de agua queda terminantemente
zaciones particulares que hayan prohibido el uso de agua potable
construido parte o la totalidad de para otros fines que no sea el con-
las obras de infraestructura hidráu- sumo humano.
lica sin considerar los requisitos Concordancias: ConsE: 412
determinados en este Título can-
celarán por concepto de multa La infracción a esta Sección será
un valor equivalente al diez por sancionada con una multa de US
ciento del presupuesto de obras $3.00 a US $9.00 dólares.
actualizado, más el valor que debió
pagarse por supervisión. Art. 47.- Los abonados que ten-
gan piscinas en sus predios, de-
Art. 45.- El usuario no podrá ven- ben instalar obligatoriamente un
der, donar, permutar ni traspasar el sistema de recirculación; igual-
dominio de su propiedad mientras mente las empresas que utilicen
no haya cancelado todos los valo- el agua con fines de refrigeración.
res adeudados a la UMAPAL. Sin La infracción a esta Sección será
embargo si se produjeren dichos sancionada con la suspensión del
traspasos de dominio el nuevo servicio hasta que se instale di-
propietario será pecuniariamente cho sistema de recirculación, en
responsable de los valores adeu- un plazo prudencial fijado por la
dados por el propietario anterior. Dirección Ejecutiva.
Para solicitar la certificación de no
312
Art. 48.- Ningún propietario o pondientes (técnico, comerciali-

usuario podrá dar, por interme- zación, financiero), comunicarán
dio de un ramal, servicio a otra inmediatamente todos los casos
propiedad vecina, y en caso de motivos de sanción.
hacerlo pagará la multa de US $ 3 Concordancias: COOTAD: 395
a US $ 15 dólares sin perjuicio de
la acción legal correspondiente. De Art. 52.- Las actividades de ad-
reincidir, se suspenderá el servicio ministración, operación, man-
por el lapso de tres meses. tenimiento y/o ampliaciones de
los sistemas de agua potable y/o
Art. 49.- Sólo en caso de incendio, alcantarillado serán realizadas de
o cuando existiere la autorización acuerdo a las disposiciones del
correspondiente por parte de la presente Título.
UMAPAL, podrá el personal del
cuerpo de bomberos, personal Art. 53.- La UMAPAL, será res-
militar, hacer uso de válvulas, hi- ponsable ante la Municipalidad
drantes y conexos. En circunstan- de Loja por la eficiencia de los
cias normales, ninguna persona o servicios de agua potable y/o al-
entidad podrá hacer uso de ellos, cantarillado del cantón Loja, para
y si lo hiciere, además del pago de lo cual presentará al Concejo los
daños y perjuicios a que hubiere respectivos informes sobre la mar-
lugar, incurrirá en una multa de cha de la institución.
US $ 3 a US $ 18 dólares.
Art. 54.- La Municipalidad de Loja,
SECCIÓN VI según el caso, contribuirá con el
DE LA ADMINISTRACIÓN aporte económico para financiar
las ampliaciones de servicios, gas-
tos de operación y mantenimiento
Art. 50.- La administración, opera- en las condiciones económicas
ción, mantenimiento y extensiones que lo exija la UMAPAL.
de los sistemas de agua potable y/o
alcantarillado del cantón, estarán Art. 55.- Las disposiciones de este
a cargo de la UMAPAL, quien es- Título I, rigen exclusivamente para
tablecerá las sanciones especiales las localidades en donde UMAPAL
en cada caso. ejerza o extienda su acción.
Art. 51.- La aplicación de estas Art. 56.- Para que exista flexibili-
sanciones y medidas punitivas dad, agilidad y oportunidad en la
son de incumbencia del Director entrega de los servicios de agua
Ejecutivo de la UMAPAL, para lo potable y alcantarillado, así como
cual los departamentos corres- la correcta aplicación de normas
313
Código Municipal
y sanciones, se deberá establecer agua potable y alcantarillado de

reglamentos internos por cada Loja “EMAAL EP” fue aprobada y
servicio entregado que regule su sancionada con fecha 4 de agosto
manejo y uso, estos reglamentos del año 2014, manifestando con
deben ser conocidos, estudiados disposición final primera.- En el
y aprobados por la Dirección Eje- plazo de ciento veinte días conta-
cutiva. dos a partir de la vigencia de la pre-
sente ordenanza, la administración
Nota: Comentario Historiado.- La municipal reformará la estructura
ordenanza de creación de la Uni- orgánico funcional del Municipio
dad Municipal Administrativa de de Loja para la incorporación de la
Agua Potable y Alcantarillado de Unidad Municipal Administrativa
Loja (UMAPAL), publicada en el de Agua Potable y Alcantarillado
suplemento del Registro Oficial actualmente en vigencia.
Nro. 95, de fecha jueves 24 de Di-
ciembre de 1998. CAPÍTULO II
DE LA UNIDAD
ADMINISTRATIVA
La ordenanza que constituye, or- MUNICIPAL DE
ganiza y regula el funcionamiento AGUA POTABLE Y
de la empresa pública municipal
ALCANTARILLADO DEL
de agua potable y alcantarillado
de Loja “EMAAL EP”, aprobada y CANTÓN LOJA
sancionada a los 12 días del mes de
marzo del año 2012, y con dispo- SECCIÓN I
sición derogatoria que manifiesta GENERALIDADES
“se deroga la ordenanza aprobada
el 13 de diciembre del 1996, que Art. 57.- En sustitución de la Em-
creó la Unidad Administrativa presa Municipal de Agua Potable
Municipal de Agua Potable y Al- y Alcantarillado de Loja, crease la
cantarillado “UMAPAL” y todas sus Unidad Administrativa Municipal
reformas así como sus reglamentos de Agua Potable y Alcantarillado
y regulaciones que se opongan a la del cantón Loja, UMAPAL, con
presente ordenanza, que entrará domicilio en la ciudad de Loja
en vigencia desde la fecha de su y estará a cargo de un Director
aprobación”. Ejecutivo que será un profesional
de la ingeniería, especializado en
La ordenanza que deroga la or- obras sanitarias y designado de
denanza que constituye, organiza conformidad con el COOTAD y
y regula el funcionamiento de la para el correspondiente periodo
empresa pública municipal de alcaldicio.
314
Art. 58.- Son funciones de la Uni- fas de consumo de agua potable

dad Administrativa Municipal de y de los servicios que presta
Agua Potable y Alcantarillado las
siguientes: Art. 61.- Son funciones del Di-
rector Ejecutivo:
a) La provisión, mantenimiento
y administración de los servi- a) Administrar, coordinar y vigilar
cios públicos de agua potable las distancias dependencias de
y alcantarillado de la ciudad la UMAPAL
de Loja y sus parroquias.
b) Controlar el movimiento eco-
b) Autorizar y supervisar la insta- nómico de la UMAPAL
lación de redes de distribución
de agua potable y de drenaje c) Ejecutar las resoluciones de la
de aguas servidas y pluviales. Comisión Ejecutiva
c) Aprobar los proyectos de ca- d) Autorizar gastos de acuerdo al

nalización de urbanizaciones Reglamento Interno para la Ad-
nuevas y la supervisión de re- quisición de Bienes, Ejecución
cepción de los trabajos; y Prestación de Servicios; y,
d) Recaudación de tarifas y tasas e) Formular el orgánico funcio-

por la prestación de estos ser- nal, de los diferentes departa-
vicios públicos. mentos y secciones, así como
el organigrama estructural de
Art. 59.- La Unidad Administra- la UMAPAL y someterlo a apro-
tiva Municipal de Agua Potable y bación del Concejo.
Alcantarillado estará constituida
por la Comisión Ejecutiva que la Art. 62.- El uso, reglamentación y
integrará: el Alcalde que la preside, tarifación de los servicios de agua
el Director Ejecutivo de la UMA- potable y alcantarillado sanitario
PAL, y el Coordinador General del y pluvial se regirá por el Título I
Municipio. del Libro Municipal de Agua Po-
table, Alcantarillado y Protección
Art. 60.- Son funciones de la Co- Ambiental.
misión Ejecutiva: Concordancias: COOTAD: 583
a) Conocer y resolver sobre la ejecu- Art. 63.- La Unidad Municipal de

ción de proyectos prioritarios y Agua Potable y Alcantarillado de
Loja, como parte integrante del
b) Formular los proyectos de tari- Municipio actuará en directa y
315
Código Municipal
estrecha relación con los demás cantarillado.

departamentos municipales, de • Gestión de Plan Maestro
manera especial con la Jefatura de Agua Potable.
de Regulación y Control Urbano • Gestión de Comercializa-
Obras Públicas. ción.
Art. 64.- Los funcionarios y em- Nota: La estructura y funciona-

pleados que laboran en la Uni- miento administrativo de la Uni-
dad UMAPAL estarán sujetos al dad Municipal de Agua Potable y
COOTAD, Reglamento Orgánico Alcantarillado de Loja, está con-
Funcional de la Institución y en tenida en el Reglamento Orgáni-
lo no regulado por estos cuerpos co Funcional, aprobado el 30 de
legales se acogerán a la Ley Orgá- septiembre del 2014.
nica de Servicio Público.
TÍTULO II
Art. 65.- El presupuesto de la PROTECCIÓN AMBIENTAL
UMAPAL es parte del presupues-
to general del Municipio y deberá CAPÍTULO I
aprobarse en una sola disposición. SANEAMIENTO
AMBIENTAL
Art. 66.- Los derechos de los em-
pleados, trabajadores y funcio-
narios que han estado vigentes a SECCIÓN I
la aprobación de este Libro, que- DE LA RECOLECCIÓN,
darán íntegramente garantizados ALMACENAMIENTO,
en el futuro. MANEJO Y DISPOSICIÓN
FINAL DE ACEITES Y
Art. 67.- Estructura administrativa GRASAS USADAS
de la Unidad Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado.- Art. 68.-Ámbito.- Él ámbito de
aplicación de la presente Sección
1. Unidad Responsable: Gerencia comprende a todas las personas
de Agua Potable naturales y jurídicas, públicas y
privadas o de economía mixta, que
2. Subunidades Directas: como consecuencia de sus activi-
dades generen aceites lubricantes
• Subgerente. usados de maquinaria o vehículos.
• Gestión Unidad Técnica. Todos aquellos que se mencionan
• Gestión de Sistema de Agua en el inciso anterior, estarán obli-
Potable. gados a sujetarse a lo determinado
• Gestión de Sistema de Al- en esta Sección.
316
Art. 69.- Objetivos.- Los objetivos de agua, ríos, quebradas en fin

son: toda forma de contaminación
que ponga en peligro el am-
a) Prevenir, controlar y eliminar biente natural y humano.
la contaminación del recurso
agua, suelo y aire por la mala b) Recolectar, almacenar, dispo-
disposición de aceites usados, ner de aceite y grasas residuales
estableciendo responsabilida- sin cumplir con los requisitos
des de quienes las generan. establecidos en la presente
b) Determinar las normas que se Sección.
deben seguir para la recolec-
ción, almacenamiento, trans- c) Mezclar el aceite usado con
porte y disposición final de los cualquier sustancia o desper-
aceites usados. dicio peligroso que altere su
c) Mejorar las condiciones am- composición y por lo tanto no
bientales de la ciudad, me- pueda ser reciclado.
diante el establecimiento de la
normativa y asesoría emanada d) Utilizar grasa o aceites residua-
por la presente Sección. les para cubrir pisos, carreteras
Concordancias: LORHid: 79 o caminos, eliminar el polvo,
malezas, hierbas u otros simi-
Art. 70.-Sujetos de control.- Son lares que puedan causar daño
sujetos de control de acuerdo a al ambiente.
la presente Sección las personas
naturales o jurídicas, que desarro- Art. 72.-Almacenamiento.- De-
llen actividades en las cuales se ben disponer tanques de estacio-
generen aceites lubricantes. namiento que permitan recolectar
por separado aceites, lubricantes
Art. 71.-Prohibición.- Todos usados, grasa y solventes hidro-
aquellos sujetos de control detalla- carburados, teniendo cuidado de
do en el artículo anterior tendrán que no contengan fibras textiles
las siguientes prohibiciones: empleadas en trabajo de limpieza,
residuos sólidos como filtros usa-
a) Descargar, desechar, derra- dos, empaques, caucho, pernos,
mar, quemar, bombear, verter materiales no metálicos, materia-
o depositar aceites y grasas les de madera y otros.
residuales en terrenos, alcan-
tarillados pluviales, cunetas, Art. 73.-Control y seguimiento.-
sistema de desagüe. Tanques o El Municipio de Loja, a través de
pozos sépticos, aguas superfi- la Jefatura de Gestión Ambiental
ciales y subterráneas, corriente y sus funcionarios, será la depen-
317
Código Municipal
dencia responsable de efectuar o dique perimetral capaz de

el seguimiento y control de las contener un volumen igual o
actividades relacionadas con el superior al volumen del mayor
almacenamiento, control y dispo- recipiente del almacenamiento
sición final de aceites lubricantes. de aceites lubricantes usados,
ubicados en esta área.
Art. 74.-Recolección.- El Munici-
pio de Loja, mediante la Jefatura de e) Contar con las medidas necesa-
Gestión Ambiental, determinará rias y suficientes para el control
los lineamientos para recolectar de incendios, de acuerdo a las
el contenido de los recipientes de regulaciones establecidas por
acuerdo a la clasificación y fre- el Cuerpo de Bomberos, y;
cuencia establecida previamente
y será la encargada de coordinar f ) Identificar los tanques para la
con las personas generadoras. recolección utilizando cintas fi-
jas o placas permanentes con la
Art. 75.-Archivo individual.- Las denominación “Aceite Usado”,
personas naturales o jurídicas su- para evitar el riesgo de mez-
jetas a esta disposición tienen la clarlo con otros desperdicios.
obligación de llevar un registro
del almacenamiento y entrega a Art. 77.-Zonificación y transpor-
la Jefatura de Gestión Ambiental. te.- El Municipio de Loja, mediante
Esta información se constituirá en delegación o concesión, realiza-
la base técnica para que en un caso rá el servicio de transporte de los
de incumplimiento se proceda al materiales sujetos de la presente
respectivo juzgamiento y sanción. Sección.
Art. 76.-Normas de almacena- El transporte se hará desde el cen-

miento.- El área en el cual se lo- tro de acopio hasta el Parque In-
calicen los recipientes de alma- dustrial, donde se ubica la Planta
cenamiento deberá cumplir los de Reciclaje de Aceites Lubricantes.
siguientes requisitos mínimos:
El costo del transporte será cubier-
a) Contar con cubierta to por la Municipalidad, previo
acuerdo de las partes y se haya
b) Tener la facilidad de acceso de firmado este convenio; caso con-
maniobras de carga y descarga trario será pagado por las Insti-
c) El piso debe ser impermeabi- tuciones Públicas o Privadas que
lizado. cancelarán oportunamente estos
haberes en la oficina de Recauda-
d) Deberán disponer de un canal ciones Municipales.
318
Art. 78.- Monitoreo permanen- co vital unificado, por primera

te.- Para el cumplimiento de la vez.
presente disposición la Jefatura
de Gestión Ambiental realizará c) De reincidirse una segunda
controles y monitoreo periódicos vez, la multa se duplicará y de
a los sujetos de control. insistirse en el desacato a lo
establecido en esta Sección,
Art. 79.-Difusión.- Las Jefaturas se procederá a la clausura de-
de Gestión Ambiental y Relacio- finitiva del local.
nes Públicas Municipales serán Concordancias: COOTAD: 395
las encargadas de promocionar y
difundir la presente disposición. Art. 82.-Tiempo de espera.- Luego
La capacitación se llevará a cabo de sancionada la multa y emitido el
como una de las estrategias de in- informe respecto a lo actuado por
clusión a los sectores generadores el sujeto de control, se tendrá un
de aceites lubricantes o adeptos al plazo de 30 días calendario, para
tema en general. implementar los cambios especifi-
cados por la autoridad ambiental;
Art. 80.-Rendición de cuentas.- Se y de 48 horas, para la cancelación
presentará al Concejo Cantonal de la multa, transcurrido este tér-
hasta el quince de octubre de cada mino, correrá mora e intereses,
año el informe de los participantes emitiéndose el respectivo título.
y las metas cumplidas de acuerdo
a la programación propuesta. Se Art. 83.-Acción ciudadana.- En
informará los ingresos recaudados observancia de lo establecido por
por multas de haberse suscitado el COOTAD se acogerá la acción
estas. popular para receptar denuncias
de quienes incumplan con lo aquí
Art. 81.-Sanciones.- Las sanciones establecido.
por el incumplimiento de la pre- Concordancias: COOTAD: 3 Lit. g)
sente Sección serán las siguientes:
SECCIÓN II
a) En caso de incumplimiento de DE LOS DESECHOS
los artículos 71 y 72la multa SÓLIDOS
será la cantidad equivalente
al 50% de un salario básico vital
unificado, por primera vez. Art. 84.- La ejecución de las dis-
posiciones de la presente Sección
b) En caso de incumplimiento del corresponde a la Dirección Muni-
artículo 76la multa será equiva- cipal de Higiene y Abasto a través
lente al 75% de un salario bási- de la Jefatura de Saneamiento Am-
319
Código Municipal
biental, complementariamente a quien maneje estos desechos y al

otras dependencias del Municipio relleno sanitario.
de Loja.
Todo establecimiento de salud es
Art. 85.- El manejo de los desechos obligado a contar con un sistema
sólidos debe orientarse a minimi- de incineración técnicamente
zar la generación de desechos en adecuado, el mismo que deberá
cantidad, toxicidad como también ser autorizado y calificado por el
su clasificación y reciclaje. Municipio o en su defecto tener es-
Concordancias: ConsE: 264 Num. 4 // COO- tablecido un convenio, con quien
TAD: 55 Lit. d); 137 pudiera proveer este servicio, para
cuando fuere necesario.
Art. 86.- La disposición final abar-
ca la recuperación de materiales y Se prohíbe quemar a cielo abierto
energía contenida en los residuos cualquier tipo de deshecho den-
sólidos y su eliminación previendo tro o fuera de las instituciones de
medidas de control para atenuar salud.
al mínimo posible los impactos
ambientales negativos; para lo cual Todos los establecimientos de sa-
se establece el relleno sanitario. lud sean estos: hospitales, clíni-
cas, centros médicos, policlínicos,
Art. 87.- La municipalidad se obli- unidades médicas, laboratorios,
ga a recoger toda la basura que no centros de salud, consultorios
sea considerada peligrosa según médicos, odontológicos y clínicas
los últimos avances de la técnica veterinarias; deberán presentar
y que pudiera afectar la salud de cada año para su aprobación y ob-
los trabajadores encargados del tención del permiso de funciona-
servicio y/o puedan afectar el fun- miento un “Programa de Gestión
cionamiento del relleno sanitario. y Manejo de Desechos Sólidos”
en base al cual se realizaran las
Art. 88.- Los desechos considera- inspecciones y evaluaciones por
dos como infecciosos y/o especia- parte de la Dirección de Higiene.
les, sólo podrán ser eliminados en
el relleno sanitario, si los paráme- Art. 89.- Todos los propietarios de
tros establecidos en el “Programa inmuebles, arrendatarios, conce-
Integral del Manejo de Deshechos”, sionarios, etc. están obligados a so-
en lo que ha clasificación, reco- licitar el permiso para la utilización
lección, transporte, tratamiento del servicio de recolección y dispo-
previo y almacenamiento, sean sición final de los desechos sólidos.
cumplidos estrictamente y con Todo cambio de uso y permiso de
estos se garantice que no afecte a construcción será notificado a la
320
Dirección Municipal de Higiene generados en la ciudad de Loja,

y Abasto en un plazo máximo de el Municipio define los siguientes
quince días. tipos de desechos:
Art. 90.- Es obligatorio para toda Desechos generales o comunes

industria, fábrica o actividad que a) Basura biodegradable o “lo que
genere desechos considerados se pudre” que se integra de:
peligrosos, el implementar los
medios para su tratamiento y eli- 1. Basura orgánica domés-
minación, con el menor impacto tica y de jardines;
ambiental. 2. Basura orgánica de mer-
cados, ferias, parques;
Art. 91.- El manejo de los desechos 3. Papel, etc.
catalogados como infecciosos y/o
especiales será de exclusiva res- b) Basura no biodegradable o “lo
ponsabilidad de quien la genere, que no se pudre” que se integra
que asume la responsabilidad ante de:
la comunidad y con apego a lo es- 1. Vidrio;
tablecido en la presente Sección. 2. Plásticos;
3. Escombros, etc.,
Art. 92.- Para lograr efectivamente
una minimización en la cantidad c) Basura especial o peligrosa,
y toxicidad de la basura, un al- d) Residuos.
macenamiento y manipulación
ambiental sanos, el Municipio de De acuerdo a los últimos avances
Loja asesorará a los usuarios. de la técnica, esta lista podrá ser
ampliada.
El Municipio de Loja cumplirá con
lo mencionado en el inciso ante- Art. 94.- Son consideradas basuras
rior a través de charlas, seminarios, orgánicas domésticas y de jardines
atendiendo consultas telefónicas, aquellos residuos provenientes
mediante comunicación escritas de cosas originalmente vivas, or-
etc., para lo cual podrá valerse de gánicas y de uso doméstico y de
terceros. jardines, cuyos propietarios quie-
ren deshacerse de su pertenencia.
PARÁGRAFO II
DEFINICIÓN, TIPOS DE Con la finalidad de poder reciclar
RESIDUOS la materia orgánica para la pro-
ducción de mejoras de suelo de
Art. 93.- Para el manejo ambiental uso agrícola, compost, deberán
correcto de los desechos sólidos ser almacenadas por separado
321
Código Municipal
en recipientes que permitan su demoliciones, libres de sustancias

identificación, cuando y donde tóxicas, cuyos propietarios quieran
existan las condiciones para ello. deshacerse de su pertenencia.
El Municipio promoverá el com- Durante la construcción, remo-

postaje individual. delación o demolición de obras
el usuario tiene la obligación de
Para la recuperación y reciclaje separar los materiales utilizables;
de la basura definida como orgá- y, todos aquellos que no puedan
nica, el Municipio podrá valerse ser reutilizados serán elimina-
de terceros. dos en los sitios que determine
la Dirección de Higiene previa la
Art. 95.- Son considerados como expedición del permiso correspon-
papel: el periódico, cuadernos, diente emitido por la autoridad
revistas, cartulinas y otros com- competente.
puestos.
Art. 98.- Son considerados como
Art. 96.- Se consideran como vi- desechos infecciosos todos aque-
drio, el vidrio cerámico, el trans- llos que tienen gérmenes patóge-
parente y de colores, etc. nos, que implican un riesgo in-
mediato o potencial para la salud
Esos desechos deberán ser alma- humana y que no han recibido un
cenados en forma separada para tratamiento previo antes de ser
la recolección. eliminados, incluyen:
Hasta que el Municipio de Loja a.1 Cultivos de agentes infeccio-

esté en capacidad de ejecutar el sos y desechos de producción
reciclaje del vidrio podrán ser en- biológica: vacunas vencidas
tregados los que fueren del caso o inutilizadas, cajas de Petri,
para su reutilización y el resto placas de frotis; y, todos los
serán eliminados en el relleno instrumentos usados para
sanitario. manipular, mezclar o inocular
microorganismos.
En el proceso de reutilización de
objetos de vidrio el Municipio po- a.2 Deshechos anatomo-pato-
drá valerse de terceros. lógicos humanos: órganos,
tejidos, partes corporales que
Art. 97.- Son considerados como han sido extraídos mediante
escombros los residuos provenien- cirugía, autopsia u otro pro-
tes de las construcciones, repa- cedimiento médico.
raciones de vías, perforaciones,
322
a.3 Sangre y derivados: sangre clínicas veterinarias.

de pacientes, plasma u otros
componentes, insumos usados a.7 Y otros agentes contaminan-
para administrar sangre, para tes que la autoridad encargada
tomar muestras de laboratorio de la aplicación de estas nor-
y pintas de sangre, que no han mas considere necesarias.
sido utilizados.
b) Son considerados desechos
a.4 Objetos corto punzantes que especiales los generados en
han sido usados en el cuidado los servicios auxiliares de diag-
de seres humanos o animales, nóstico y tratamiento que por
en la investigación o en los la- sus características físico-quí-
boratorios farmacológicos, ta- micas, representan un riesgo
les como: hojas de bisturí, hoja o peligro potencial para los
de afeitar, catéteres con aguja, seres humanos, animales o
agujas hipodérmicas, agujas de al medio ambiente y son los
sutura, pipetas de Pausteur y siguientes:
otros objetos de vidrio y corto
punzantes desechados, que b.1 Desechos Químicos Peligro-
han estado en contacto con sos: Sustancias o productos
agentes infecciosos o que se químicos, características tó-
han roto. xicas, corrosivas, inflamables
y/o explosivas.
a.5 Desechos de salas de aisla-
miento, desechos biológicos y b.2 Desechos Radioactivos: Aque-
materiales descartables conta- llos que contienen uno o varios
minados con sangre, exudados, núcleos que emiten espontá-
secreciones de personas que neamente partículas o radia-
fueron aisladas para proteger ción electromagnética o que
a otras de enfermedades inse fusionan espontáneamente.
fectocontagiosas y residuos Provienen de laboratorios de
alimenticios provenientes de análisis químicos, servicios de
pacientes en aislamiento. medicina nuclear y radiológica.
a.6 Desechos de animales, ca- b.3 Desechos Farmacéuticos:

dáveres o partes de cuerpo de Medicamentos caducados, re-
animales contaminados o que siduos, drogas cititóxicas (mu-
han estado expuestos a agentes tágenicas, teratogénicas), etc.
infecciosos en laboratorios de
experimentación de productos Art. 99.- Son considerados resi-
biológicos, farmacéuticos y en duos, aquellos que por razones
323
Código Municipal
técnicas, económicas y ecológicas conociéndolos los dueños se

no puedan ser reutilizados. resistan o se nieguen a retirar-
los corriendo a su cargo el costo
Estos residuos deben ser colocados del servicio.
en recipientes que permitan su d) Limpieza de solares y locales
identificación y serán eliminados cuyos propietarios se niegan o
en el relleno sanitario ateniéndose se resistan a la orden de hacerlo
a las normas pertinentes. siendo de su cargo el costo del
servicio.
Art. 100.- El Municipio podrá en-
comendar a terceros el manejo Art. 103.- En forma paulatina los
total o parcial de los componentes diferentes barrios de la ciudad y
del sistema de Manejo Integral de las parroquias rurales se irán in-
los Desechos Sólidos. corporando en el sistema de clasi-
ficación domiciliaria de la basura.
Art. 101.- La Administración Mu- Por lo tanto, todo ciudadano que
nicipal percibirá de la ciudadanía genere basura está en la obligación
de acuerdo con la Ley, las tasas de almacenar en forma separada
correspondientes. y limpia, siempre y cuando exis-
ta la disposición de la Dirección
Art. 102.- Se considera de carác- Municipal de Higiene.
ter general y obligatorio por parte
del Municipio la prestación de los Art. 104.- La recolección separada
siguientes servicios: de los desechos sólidos dependerá
de las posibilidades del Municipio,
a) Recolección de residuos sólidos que considerará para ello factores
domiciliarios. técnicos, ecológicos y económicos.
b) Recolección de residuos sólidos
de los locales y establecimien- Art. 105.- La recolección de re-
tos para lo cual se utilizarán siduos sólidos se ejecutará a las
recipientes debidamente iden- horas y días que el Municipio de-
tificados para residuos biode- termine.
gradables y no biodegradables. Se efectuará aviso acústico para el
c) Recolección de los residuos só- paso de los vehículos recolectores,
lidos y escombros provenientes cada sector de la ciudad será in-
de otros que aparezcan vertidos formado del horario y frecuencia
o abandonados en las vías pú- de la realización del servicio. Todo
blicas y se ha desconocido su cambio de horario y frecuencia se
origen y procedencia; o bien publicarán con anticipación.
324
PARÁGRAFO III de acuerdo a las especificaciones

RECIPIENTES, TIPOS, técnicas determinadas por esta
UTILIZACIÓN dependencia.
Art. 106.- Los recipientes a utili- En caso de incumplimiento el

zarse para la recolección de basura Municipio aplicará una sanción
serán en tarro, fundas individuales pecuniaria equivalente al valor
y contenedores. de los contenedores con lo que
financiará la construcción de los
Los tarros y fundas individuales mismos y procederá posterior-
deben ser higiénicos para que mente a instalarlos en los sitios
faciliten la manipulación de los que correspondan.
trabajadores de higiene. Los mo-
radores de los barrios que se in- En caso de daños del contenedor
tegren al sistema de clasificación los usuarios se comprometen a
domiciliaria de la basura, deberán repararlo a su costa.
adquirir sus recipientes conforme
a los diseños y especificaciones En las zonas consideradas como
técnicas que disponga la Dirección comerciales, los propietarios
Municipal de Higiene. arrendatarios, concesionarios, etc.,
de “comercios” se obligan a cons-
Los contenedores que son reci- truir, instalar y mantener papele-
pientes colectivos y herméticos ros públicos en las aceras frente a
de gran capacidad de almacena- sus negocios, de acuerdo con las
je que permiten el vaciado de su especificaciones emitidas por la
contenido en forma automática, Dirección de Planificación Muni-
estarán ubicados en los lugares cipal. En caso de incumplimiento
adecuados dotados de bocas de se seguirá el mismo trámite legal
riego y sumideros; y, sus suelos estipulado en la presente sección
deberán ser impermeables y sus para el caso de los contenedores.
paredes lavables teniendo prevista
una ventilación independiente. Art. 107.- El Comisario de Higiene
Los contenedores poseerán tapas. será el juez competente para cono-
cer, establecer y disponer sancio-
Los establecimientos educativos, nes conforme las disposiciones del
de salud, gasolineras y las áreas COOTAD y el Código Civil.
comunales y comerciales que de- Concordancias: COOTAD: 395
termine la Dirección Municipal de
Higiene, para recibir el servicio Art. 108.- Las personas que fue-
de recolección de basura, estarán ren sorprendidas in fraganti arro-
obligados a instalar contenedores jando basura fuera de los lugares
325
Código Municipal
autorizados, o que luego de la Las infracciones a esta disposición

investigación respectiva fueren serán sancionadas con multa que
identificados como infractores, fluctuará entre USD$ 3 y USD$ 90
serán sancionadas con la multa dólares, dependiendo de la grave-
de USD$ 1.5 a USD$ 90 dólares, dad de la falta.
dependiendo del volumen de ba-
sura expulsada ilegalmente. Art. 111.- Quienes almacenen la
basura en recipientes inadecua-
Sin perjuicio de la multa estados, mezclen o no la clasificación
blecida, el infractor estará en la cuando existan disposiciones ex-
obligación de recoger la basura presas por parte del Comisario
desalojada ilegalmente; en caso de Higiene, serán sancionados
de incumplimiento el Comisario siguiendo este procedimiento:
Municipal de Higiene sancionará
con el doble de la multa prevista a) Establecida la infracción se
para el caso. procederá a la notificación
correspondiente.
Art. 109.- Quienes sacaren la basu-
ra para su recolección en horarios b) De persistir en la falta, se im-
no establecidos serán sancionados pondrá la multa por el valor de
con la multa señalada en el artículo USD$ 8 dólares; y,
anterior; cualquier ciudadano po-
drá denunciar el cometimiento de c) En caso de reincidencia se ira
las infracciones anteriores cuando duplicando el valor anterior,
exista el testimonio de por lo me- hasta un tope de USD$ 128
nos dos personas más en calidad dólares.
de testigos. El denunciado tendrá
derecho a la defensa. PARÁGRAFO IV
PROHIBICIÓN A LOS
Art. 110.- Para la efectiva recolec- PEATONES Y
ción de la basura clasificada, los USUARIOS DE VEHÍCULOS
edificios como multifamiliares,
colegios, universidades, hospitales,
edificios públicos y otros en donde Art. 112.- Es prohibido a los peato-
exista aglomeración de personas, nes y personas que se transporten
se colocarán basureros tipo, de en vehículos públicos o privados,
conformidad a lo que determine arrojar basura o desperdicios a la
Dirección Municipal de Higiene. vía pública.
Se hace extensiva esta disposición
a las áreas dispersas de la ciudad. Las sanciones para quienes in-
frinjan las disposiciones del inciso
326
anterior serán las siguientes: diatamente y sancionado con

uno hasta cinco días de prisión
a) El peatón que infringiere esta y el pago de USD $ 9 a USD$ 45
norma y sea encontrado infra- dólares por concepto de multa.
ganti por un inspector o Policía
Municipal o Policía Nacional, SECCIÓN III
será llamado la atención y de DESECHOS INDUSTRIALES
reconocer su infracción y alla-
narse a la orden de recoger el
desperdicio, no se le impondrá Art. 113.- Se consideran los des-
sanción alguna. perdicios líquidos, sólidos, humos
y gases. Desperdicios líquidos
Si desacata a la autoridad será constituyen las aguas de desechos
aprehendido y sancionado con industriales que son arrojadas al
un día de detención y/o una sistema de drenaje; deberán ser
multa de USD$ 1.5 a USD$ 27 tratadas cuando técnicamente lo
dólares. requieran, a fin de no ocasionar
daños al drenaje ni al funciona-
b) El pasajero que arroje basura a miento normal de los sistemas de
la vía pública desde un trans- tratamiento.
porte público, será sancionado
con la desocupación del vehí- Desperdicios sólidos constituyen
culo en que se transporte y la los desechos de basura o desper-
pérdida automática del pasaje dicios sólidos de los procesos que
pagado. no podrán ser almacenados en los
terrenos de las industrias, regla-
Si lo hiciera desde un vehícu- mentándose esto debidamente,
lo privado el conductor está de acuerdo con los volúmenes de
sujeto a la pena de USD$ 3 a desperdicios de que se trate.
USD$ 27 dólares impuesta por
el Comisario Municipal o la au- En caso de que el volumen sea
toridad de tránsito. muy grande y resulte oneroso su
frecuente transportación a los
c) Cuando desde un vehículo se basureros, deberán ser almace-
arroje basura o desechos a la nados en depósitos o basureros
vía pública que por su volumen particulares.
debieran ser depositados en los
botaderos especialmente cons- Respecto de los desperdicios só-
truidos o en el relleno sanitario lidos que contuvieran minerales
para este efecto, el conductor y que dejándose a la intemperie
del mismo será detenido inme- puedan ser perjudiciales a la sa-
327
Código Municipal
lud pública, serán debidamente superior del techo para el desfogue

almacenados mientras sean trans- de humos, gases y emanaciones
portados al basurero. desagradables.
Concordancias: ConsE: 414
Art. 114.- Los gases emanados de
las industrias que se establezcan Art. 117.- Prohíbase terminante-
en la urbanización industrial, no mente arrojar orinas, estiércol y/o
tendrán sólidos en suspensión, aguas servidas en la vía pública y
ácidos u otros elementos perju- ríos, así como encender fogatas
diciales a la salud. cuya emanación de humo o gases
cause molestias al vecindario.
Para la aplicación de estos y demás
requisitos se basarán en las dis- Art. 118.- Por ningún concepto
posiciones del presente Capítulo, se admitirá dentro del perímetro
debiendo obtener una licencia de urbano de la ciudad parlante de
la Dirección Nacional de Salud, alto volumen, fijo o móvil.
que la otorgará en coordinación
con las dependencias públicas Ningún vehículo a gasolina, diesel
relacionadas con el caso. o gas podrá circular en el cantón
Loja sin escape o sin silenciador o
Art. 115.-Las infracciones a esta si estos no se encuentran en per-
Sección serán sancionadas con fecto estado de funcionamiento.
multas que oscilen entre USD$
30 a USD$ 180 dólares. En caso de Con excepción a ambulancias de
reincidencia se aplicarán multas la Cruz Roja, casas asistenciales,
progresivas, clausura temporal o vehículos de policía, Cuerpo de
definitiva del local industrial. Bomberos y similares, prohíbase la
instalación de sirenas o de otros ar-
SECCIÓN IV tefactos de esa naturaleza en toda
DEL CONTROL DE RUIDOS, clase de vehículos, así como el uso
OLORES, HUMO, GASES, indiscriminado de bocinas (pito)
EMANACIONES TÓXICAS; y el uso de cornetas neumáticas.
Y, POLVO ATMOSFÉRICO
El Municipio efectuará los opera-
tivos de control que sean del caso.
Art. 116.- Todas las casas, habita-
ciones y tiendas de la ciudad, en Art. 119.-Las infracciones a esta
donde haya cocinas que causen Sección, dependiendo del caso y
molestias a vecinos o transeúntes, su gravedad, serán sancionadas
tendrán obligatoriamente, chime- con las siguientes penas:
neas a dos metros sobre el nivel
328
a) Comiso de los objetos que hu- SECCIÓN V

bieran servido para cometer la DEL MANEJO Y DESTINO
infracción; FINAL DE
ESCOMBROS PARA EL
b) Multas que oscilen entre el CANTÓN LOJA
USD$ 1.5 y USD$ 90 dólares.
Art. 120.-La presente Sección tiene
c) Suspensión temporal del per- por objeto establecer las normas
miso de funcionamiento; y, legales para determinar el manejo
y destino final de escombros (dese-
d) Retiro del permiso de funcio- chos de materiales de construcción
namiento y clausura definitiva y/o demolición), a las que deberán
del establecimiento comercial, sujetarse todos los ciudadanos.
sin perjuicio de lo estipulado
en el Código de Salud para este Art. 121.- Los escombros se cla-
tipo de infracciones. sifican en:
Para el caso del inciso segundo 1. Desechos sólidos no peligro-

y tercero del artículo 118de esta sos producidos por las demo-
Sección, se aplicarán las siguientes liciones de edificaciones y/o
sanciones: construcciones.
a) Cuando en los operativos de
control se constate que un vehí- 2. Desechos sólidos no peligrosos
culo circula sin tubo de escape de materiales de construcción
o sin silenciador, el infractor, utilizados en una obra.
propietario o conductor, será
sancionado con una multa 3. Material a desalojar en la exca-
equivalente a USD$ 45 dóla- vación para la construcción de
res. Los propietarios podrán cimentaciones de obras civiles,
ser sancionados por la misma tales como: edificios, vías, due-
infracción siempre y cuando tos, etc.
hayan transcurrido al menos
ocho días desde la última san- Art. 122.- Es su responsabilidad
ción impuesta por esta misma la recolección, transporte y des-
causa. carga de escombros en el sitio
determinado para tal efecto por
b) Por el uso innecesario del pito el Municipio.
y/o cornetas neumáticas la
multa será de USD$ 18 dólares. Art. 123.- Los generadores de es-
Concordancias: COOTAD: 395 combros son responsables tam-
bién de su almacenamiento tem-
329
Código Municipal
poral, para ello estarán sujetos a escombros y los encargados

las siguientes disposiciones: de la recolección, transporte y
descarga de escombros, a más
1. Se deberá almacenar los es- de las disposiciones anteriores
combros sólo en áreas privadas serán solidariamente respon-
y si se tratare de obras púbicas sables de:
deberán ubicarlos en forma
que no se esparzan por el es- a) Cubrir adecuadamente con
pacio público y perturben las lonas los vehículos en que
actividades del lugar o generen deban transportarse los es-
malestar entre los vecinos. combros a fin de evitar que
se boten escombros en la vía
2. Gestionar y/o controlar el reti- pública y sin sobrepasar la
ro de los escombros, en forma capacidad máxima de alma-
inmediata, del frente de la obra cenamiento del vehículo.
y transportarlos al sitio deter-
minado por la Municipalidad. b) Descargar los escombros
exclusivamente en los sitios
3. Cuando sea necesario almace- autorizados por la Munici-
nar temporalmente los escom- palidad.
bros en el espacio público y és-
tos sean susceptibles de emitir 8. El material podrá ser utilizado
polvo y partículas contaminan- dentro de la misma obra siem-
tes, deberán estar delimitados, pre y cuando:
señalizados y cubiertos en su
totalidad. a) No contravenga lo previsto
en la presente Sección.
4. No arrojar tierra, piedra o des-
perdicios de cualquier índole b) Cumpla las especificaciones
en el espacio público. técnicas de la obra.
5. No utilizar las zonas verdes c) Se obtenga la autorización

para la disposición temporal por escrito del Municipio
de escombros. de Loja, a través de la Di-
rección de Prospectiva y la
6. Firma de una carta de respon- Comisaría de Higiene.
sabilidad y aceptación de las
condiciones de operación esta- Art. 124.- El incumplimiento de
blecidas en la presente Sección. cualquiera de estas disposiciones
por parte del propietario o del res-
7. Los agentes generadores de ponsable técnico de la obra, será
330
causal de oficio para la aplicación guientes:

de la multa prevista en la presente 1. Disponer los escombros en lu-
Sección. gar y forma que se esparzan por
el espacio público y perturben
Art. 125.- Ubicar los sitios para las actividades del lugar.
el destino final de los escombros,
tomando en consideración los 2. Almacenar de manera temporal
requerimientos sanitarios y am- los escombros sin haber reali-
bientales vigentes. zado la respectiva delimitación,
señalización y sin haberlos cu-
Art. 126.- A través de las direccio- bierto en su totalidad de modo
nes respectivas: adecuado, de tal forma que se
dificulte el paso peatonal, el
1. Previo a conceder el permiso tránsito vehicular o que puedan
de construcción se firmará la originar la emisión de partícu-
carta compromiso con la Mu- las al aire o aporte de sedimen-
nicipalidad y el propietario y/o tos hacia los cuerpos hídricos
responsable técnico de la obra. y redes de drenaje naturales o
artificiales.
2. Carnetizar, en forma anual, los
vehículos autorizados para el 3. Proceder o permitir que se
transporte de escombros, acti- desaloje escombros dentro del
vidad que será regulada por la área misma de la obra o en su
Unidad Municipal de Tránsito. defecto en solares contiguos.
Art. 127.- En caso de existir causa- 4. Arrojar escombros en cualquier

les de infracciones a lo dispuesto área que no sea la determinada
en la presente disposición, se propor el Municipio.
cederá, a través de la Comisaría de
Ornato, a levantar el expediente 5. Transportar los escombros en
respectivo y sancionar de ser el vehículos no autorizados por
caso de conformidad a la presente la Municipalidad.
disposición y la Ley.
6. Transportar los escombros
Art. 128.- Se concede acción sin los debidos cuidados para
ciudadana para denunciar a las evitar que se rieguen por el es-
personas que incurran en las in- pacio público, poniendo de esa
fracciones contempladas en la manera en peligro la integridad
presente Sección. de bienes y personas.
Art. 129.- Son infracciones las si- Art. 130.- La contravención de los
331
Código Municipal
responsables técnicos, empresas mente los residuos de materiales

constructoras, propietarios de las de construcción o demolición,
obras o cualquier ciudadano que mientras se procede a su destino
transporte escombros, a cualquie- final en el lugar determinado por
ra de las prohibiciones contenidas el Municipio de Loja.
en el artículo 129de esta Sección,
será sancionada de la siguiente Destino final de escombros.- Es
manera: el proceso de aislar y confinar los
residuos sólidos no peligrosos so-
1. La infracción por primera oca- brantes de la actividad de la cons-
sión en una obra se la sancio- trucción o demolición de forma
nará con una multa equivalente definitiva de tal manera que no
a un salario básico unificado. representen daños o riesgos a la sa-
lud humana o al medio ambiente.
2. La infracción por segunda
ocasión en la misma obra, se Escombros.- Son desechos sólidos
la sancionará con una multa no peligrosos producidos por la
equivalente a tres salarios bá- construcción de edificios, pavi-
sicos unificados. mentos, demolición de los mis-
mos, etc., constituidos por tierra,
3. La infracción por tercera vez en ladrillo, material pétreo, metales
la misma obra, se la sancionará ferrosos y no ferrosos, hormigón
con una multa equivalente a simple y armado, madera, vidrio,
cinco salarios básicos unifica- arena, elementos que quedan de la
dos. creación o derrumbe de una obra
de ingeniería. Incluye el material
4. La infracción por arrojar es- a desalojar en la excavación para
combros en lugares no auto- la construcción de cimentaciones
rizados o por trasladarlos en para una obra civil (edificios, vías,
vehículos no autorizados o duetos, etc.).
sin el respectivo cuidado se
sancionará con cinco salarios Generador.- Persona natural o
unificados. jurídica, cuyas actividades o proce-
sos productivos generan desechos
Art. 131.- A efectos de aplicación sólidos definidos como escombros
de la presente Sección se adoptan para este caso.
las siguientes definiciones:
Recolección.- Acción y efecto de
Almacenamiento.- Acción del retirar los residuos sólidos del lugar
usuario de depositar temporal- de presentación.
332
CAPÍTULO II reglamento de aplicación del pre-

DE LA PROTECCIÓN DE LAS sente Capítulo.
MICRO CUENCAS Y OTRAS
ÁREAS PRIORITARIAS PARA Art. 134.- La zonificación a la que
LA CONSERVACIÓN DEL se refiere el artículo 133, deberá
CANTÓN LOJA considerar al menos las siguientes
áreas:
SECCIÓN I
a) Zona Intangible o de pro-
ÁMBITO DE APLICACIÓN
tección permanente;
Art. 132.- El presente Capítulo b) Zona para recuperación y re-

está orientado a la protección de generación del ecosistema
las micro cuencas de importancia natural; y,
hídrica y natural, y otras áreas prio-
ritarias de los recursos naturales c) Zona para actividades turís-
del cantón Loja. ticas, recreacionales y otros
usos sostenibles.
Art. 133.- La protección de las mi-
cro cuencas y de otras áreas prio- Art. 135.- En la Zona Intangible
ritarias para la conservación de los o de protección permanente,
recursos naturales del cantón Loja, previa autorización del Concejo
a las que se refiere el artículo ante- Cantonal, mediante resolución por
rior, se realizará de conformidad a escrito y debidamente motivada,
un ordenamiento territorial en el se podrá realizar únicamente, lo
que se establecerá la zonificación siguiente:
de los espacios geográficos, según
la aptitud del suelo, cobertura ve- a) Actividades orientadas a
getal e importancia hídrica, priori- prevenir incendios fores-
zando el interés colectivo sobre el tales;
individual. Las áreas consideradas
prioritarias, que pueden compren- b) Protección de la flora silves-
der en forma parcial o total uno o tre;
más bienes inmuebles, deberán
declararse corno “RESERVA” e c) Ejecución de obras públicas
inscribirse en el Registro Forestal consideradas prioritarias
del Ministerio del Ambiente. El para el bienestar colectivo
procedimiento para la delimita- de la ciudadanía;
ción, establecimiento del uso y/o
aptitud del suelo, y declaratoria d) Estudios científicos; y,
de Reserva, se determinará en el
333
Código Municipal
e) Control y vigilancia. El área destinada a RESERVA de-

berá inscribirse en el Registro de
Art. 136.- El Concejo Cantonal, la Propiedad del cantón Loja.
mediante acuerdo, procederá él
declarar en calidad de RESERVA Art. 140.- El I. Municipio del can-
a los bienes inmuebles sean estos tón Loja, cuando lo justifiquen las
públicos o privados, que singula- circunstancias, podrá declarar de
rizados por la aptitud del suelo, utilidad pública con fines de ex-
cobertura vegetal e importancia propiación, los bienes inmuebles
hídrica, deban permanecer en es- directamente relacionados con
tado natural o realizarse acciones las micro cuencas u otras áreas
para su conservación y/o rehabi- que por su importancia ecológica
litación ambiental. y natural, sólo podrán destinar-
se a la protección, conservación,
Art. 137.- La declaratoria de RE- provisión de agua, recreación, y
SERVA limitará el uso que se pueda regeneración del ecosistema na-
hacer de los recursos naturales tural, bajo el exclusivo dominio
en los bienes inmuebles afecta- del I. Municipio del cantón Loja.
dos; sin embargo, en el caso de los
predios privados, el propietario o Art. 141.- El manejo de las áreas de
propietarios podrán conservar su RESERVA podrá hacerlo el Muni-
dominio, siempre que respete las cipio de Loja bajo administración
limitaciones establecidas por el directa, o mediante convenios de
presente Capítulo y su reglamento manejo compartido con entidades
de aplicación. del sector público y privado.
Art. 138.- Los bienes inmuebles SECCIÓN II

de propiedad del I. Municipio del DEL FINANCIAMIENTO
cantón Loja o adquiridos a cual-
quier título y declarados como RE-
SERVA, no podrán ser destinados Art. 142.- Para hacer posible, en
a otros fines que los señalado en el forma exclusiva, la compra, ex-
presente Capítulo y su reglamento propiación, manejo, vigilancia,
de aplicación. recuperación de cobertura vegetal
natural, compensación por servi-
Art. 139.- La declaratoria de RE- cios ambientales, conservación y
SERVA podrá realizarse de oficio o protección de los bienes inmuebles
a petición de particulares, debien- declarados como RESERVA, la Uni-
do justificarse, técnicamente, con- dad Municipal de Agua Potable y
forme lo establezca el reglamento Alcantarillado, UMAPAL, cobrará,
de aplicación al presente Capítulo. en forma mensual, por concepto
334
de TASA AMBIENTAL, el valor que resulte de la aplicación de la siguiente

tabla dentro de las planillas que por suministro de agua potable emite:
TARIFA RESIDENCIAL
Rango de Consumo m3 /MES Valor sobre cada m3
En base al Salario Básico Unifi-
cado (SBU)
0 A 10 0.0085 %
11 A 20 0.0085%
21 A 50 0.0085%
51 A 70 0.012%
71 A 90 0.015%
91 A 100 0.017%
101 Y MAS 0.020%
TARIFA COMERCIAL Y TARIFA INDUSTRIAL
Rango de Consumo m3/MES Valor sobre cada m3

cado (SBU)
0 A 10 0.020 %
11 A 20 0.020%
21 A 50 0.020%
51 A 100 0.020%
101 Y MAS 0.020%
TARIFA OFICIAL
Rango de Consumo m3/MES Valor sobre cada m3
cado (SBU)
0 A 10 0.015 %
11 A 20 0.015%
21 A 50 0.015%
335
Código Municipal
51 A 100 0.015%
101 Y MAS 0.015%
* (Ordenanza No. 023-2015), Reforma a la Ordenanza para la Protección de las Micro Cuencas y
Otras Áreas Prioritarias para la Conservación del cantón Loja, publicada de fecha25 de mayo del 2015
Art. 143.- A más de los recursos * (Ordenanza No. 023-2015), Reforma a la Or-
obtenidos de conformidad al ar- denanza para la Protección de las Micro Cuencas
y Otras Áreas Prioritarias para la Conservación
tículo 182, se mantendrán otras del cantón Loja, publicada de fecha 25 de mayo
fuentes de financiamiento como: del 2015.
a) Recursos económicos que sean Art. 145.- El Municipio del cantón

asignados por el I. Municipio Loja, a través del departamento
del cantón Loja, en su presu- correspondiente, establecerá una
puesto. cuenta única o fondo especial en
donde se depositarán los recursos
b) Fondos obtenidos en base de indicados en los artículos 142 y 143
la donación voluntaria del 25 del presente Capítulo. No le será
% del impuesto a la renta. permitido a ningún funcionario
o autoridad municipal destinar o
c) De contribuciones, legados y darles a dichos recursos, un uso
donaciones. diferente que no sea para los fines
señalados en los artículos prece-
d) Otras fuentes. dentes.
Art. 144.- Los recursos económicos El Municipio de Loja, controlará

señalados en los artículos 182 y y gestionará de manera directa el
183servirán, en forma exclusiva, y uso de estos recursos para los fi-
en el siguiente orden: para la com- nes previstos en los artículos 142
pra, expropiación, recuperación de y 144; y, se prohíbe que estos sean
cobertura vegetal natural, compen- transferidos a cualquier otra per-
sación por servicios ambientales, sona jurídica de derecho público
protección, conservación, control y o privado.
vigilancia de los bienes inmuebles
declarados como RESERVA. Cualquier bien entregado como
aporte para constituir una persona
Sobre estos bienes no cabe nin- jurídica o adquirida con los valores
gún tipo de medida preventiva o fijados en este Capítulo, a través de
cautelar. otra persona distinta a Municipio
será transferido a título gratuito,
336
del cantón Loja, publicada de fecha 25 de mayo
nuevamente, al Municipio de Loja. del 2015.
Los valores que se hayan transfe-

rido a otra persona jurídica, se- Art. 147.- El Municipio de Loja
rán devueltos a la municipalidad, ejecutará las acciones y actividades
siempre que estos no hayan sido del plan de inversiones menciona-
devengados en los fines previstos do en el artículo 146, a través de
en este Capítulo. las dependencias administrativas
correspondientes, según lo esta-
* (Ordenanza No. 023-2015), Reforma a la Or- blezca el reglamento de aplicación
denanza para la Protección de las Micro Cuencas del presente Capítulo.
del cantón Loja, publicada de fecha 25 de mayo
del 2015. Art. 148.- Mantendrán informa-
Confróntese: Artículo 199. ción técnica permanente de las
áreas de RESERVA, así como la
SECCIÓN III instrumentación necesaria para
determinar la calidad y cantidad de
DE LAS OBLIGACIONES DE
agua que se produce en las micro
LA UMAPAL cuencas abastecedoras de agua
Y DE LA UNIDAD DE para el cantón Loja,
GESTIÓN AMBIENTAL
SECCIÓN IV
Art. 146.- La Unidad Municipal DE LOS INCENTIVOS
de Agua Potable y Alcantarillado
de Loja, UMAPAL, presentará en Art. 149.- Los bienes inmuebles
forma anual al señor Alcalde un cubiertos de bosque o de aptitud
plan de inversiones que determine forestal, declarados de oficio o a
el destino de los fondos producto petición de los propietarios como
de la aplicación del presente Capí- “RESERVA” estarán exonerados del
tulo, el mismo que será aprobado pago del impuesto predial rural y
por el Cabildo. constarán en un registro especial
del catastro municipal con finali-
De la ejecución del mismo se pre- dad estadística, según lo establece
sentará un informe de rendición de el artículo 520 del Código Orgá-
cuentas en el mes de septiembre nico de Organización Territorial,
de cada año, para conocimiento y Autonomía y Descentralización
fiscalización de Cabildo”. (COOTAD), en concordancia con
la Codificación de la Ley Forestal
* (Ordenanza No. 023-2015), Reforma a la Or- y de Conservación de Áreas Natu-
denanza para la Protección de las Micro Cuencas rales y Vida Silvestre. El procedi-
miento para determinar la exone-
337
Código Municipal
ración del impuesto predial rural ción de la fuerza pública en caso de

de los predios declarados como ser requerida, según lo dispuesto
RESERVA o para determinar algún por la Ley de Desarrollo Agrario,
otro incentivo a los propietarios de en concordancia con su Reglamen-
dichos inmuebles será detallado to General, y la Ley de Fomento y
en el reglamento de aplicación del Desarrollo Agropecuario.
presente Capítulo.
SECCIÓN V
Art. 150.- Los bienes inmuebles DE LAS INFRACCIONES Y
de propiedad privada cubiertos SANCIONES
de bosque o en donde se desa-
rrollen planes de reforestación Art. 152.- Se considera como in-
con especies nativas, declarados fracción al presente Capítulo todo
como “RESERVA” e inscritos en el daño provocado al ambiente, es
Registro Forestal de la Regional del decir, la pérdida, detrimento o me-
Ministerio del Ambiente, no serán noscabo significativo de las condi-
afectables por procesos de refor- ciones preexistentes en el medio
ma agraria, en consideración a lo ambiente o uno de sus componen-
establecido en el artículo 56 de la tes (agua, suelo, aire, flora, fauna),
Codificación de la Ley Forestal y de resultado de actividades realizadas
Conservación de Áreas Naturales y por el ser humano, que afecten al
Vida Silvestre. La inafectabilidad a funcionamiento del ecosistema o
la que se refiere este artículo, será a la renovabilidad de sus recursos.
declarada en coordinación con
el Ministerio del Ambiente o su Art. 153.- El que cause o provoque
dependencia correspondiente. daños al agua, suelo, aire, flora,
fauna u otros recursos naturales
Art. 151.- Los bienes inmuebles existentes en los bienes inmuebles
declarados como reserva e inscri- declarados como RESERVA o que
tos en el Registro Forestal se enten- se encuentren dentro de la zonifi-
derán sujetos al régimen forestal cación establecida mediante el or-
y les será aplicable lo dispuesto denamiento territorial señalado en
en los artículos 54 y 55 del Texto los artículos 133 y 134, se sujetará
Unificado de Legislación Ambien- a las sanciones correspondientes
tal Secundaría (TULAS), Libro III, según la gravedad de la infracción.
Del Régimen Forestal; esto es, que Las sanciones que se impongan
en el caso de que estos inmuebles al infractor por parte de la auto-
sean invadidos, las autoridades ridad respectiva, serán de tipo
correspondientes darán atención administrativo, de conformidad
prioritaria y preferencial a estas a lo establecido en el Reglamento
denuncias, incluyendo la interven- de aplicación a este Capítulo, sin
338
perjuicio que el responsable deba CAPÍTULO III

reparar los daños ocasionados al DE LA EXPLOTACIÓN
ambiente. En caso de no cumplirse Y TRANSPORTE DE
con esta obligación, la autoridad MATERIALES ÁRIDOS Y
señalada en el artículo 154, que- PÉTREOS EN EL CANTÓN
dará facultada para realizar los LOJA
trabajos respectivos y repetir por
vía coactiva contra el infractor el SECCIÓN I
pago de los gastos incurridos en
PRECEPTOS GENERALES
dichos trabajos.
Art. 154.- Todas las transgresio- Art. 157.- Objeto del Capítulo.-
nes a esta Sección serán juzgadas Regular, autorizar y controlar la
y sancionadas por la autoridad explotación de materiales áridos
indicada en el reglamento de apli- y pétreos que se encuentren en los
cación de este Capítulo, debiendo lechos de los ríos, lagunas y cante-
considerar el trámite establecido ras, con responsabilidad técnica,
por el Código Orgánico Integral seguridad ambiental, social y de
Penal. acuerdo al Plan de Ordenamiento
Territorial, conforme a los planes
Art. 155.- En los casos que activi- de uso y ocupación del suelo; y,
dades realizadas por el ser humano normar las relaciones de la munici-
generen o puedan ocasionar da- palidad con las personas naturales
ños al ambiente en los espacios o jurídicas que realicen actividades
declarados como RESERVA, el I. de explotación, procesamiento, al-
Municipio del cantón Loja, a través macenamiento y transporte de ma-
de la autoridad a la que se refiere teriales de construcción incluida
el artículo 154, deberá ordenar la arcilla. Como también dispone,
la paralización inmediata de las la remediación de impactos am-
mismas. bientales que fueren provocados
por la explotación de materiales
Art. 156.- Se concede acción po- áridos y pétreos en el cantón Loja.
pular para denunciar ante las au- Concordancias: ConsE: 264 Num. 12 // COO-
toridades correspondientes del TAD: 55 Lit. l); 466
I. Municipio del cantón Loja, los
daños al ambiente considerados Art. 158.- Funciones y Compe-
como infracciones en el presente tencias del Municipio de Loja.-
Capítulo y su reglamento de apli- Es función del Municipio de Loja,
cación. elaborar y ejecutar el Plan de Desa-
rrollo y Ordenamiento Territorial
y Políticas Públicas para regular,
339
Código Municipal
autorizar y controlar la explotación cualquier persona natural o jurídi-

de materiales áridos y pétreos con ca, nacional o extranjera, pública,
criterios de calidad, eficacia, efi- mixta o privada, comunitarias y de
ciencia y responsabilidad en los autogestión que lo solicite de con-
lechos de los ríos, lagos y canteras formidad con lo establecido en el
a favor de personas naturales o presente Capítulo; autorizaciones
jurídicas. que serán otorgadas una vez que
cuenten con la Licencia o Ficha
Es competencia del Municipio Ambiental correspondiente.
de Loja a través de la Gerencia de
Obras Públicas, Jefatura de Minas La Gerencia de Obras Públicas Mu-
y Canteras, y de la Dirección Mu- nicipales contará, con la Jefatura
nicipal de Tránsito, Transporte y de Minas y Canteras que debe-
Seguridad Vial controlar y pro- rá vigilar, inspeccionar, auditar,
pender el fiel cumplimiento de fiscalizar, controlar, sancionar y
los artículos contemplados en el adoptar acciones administrativas,
presente Capítulo por parte de los que conlleven al aprovechamiento
concesionarios de autorizaciones racional y técnico de los materia-
para la explotación y transporte de les áridos y pétreos, para asegurar
materiales áridos y pétreos. que el Municipio de Loja reciba los
ingresos correspondientes por la
Autorizar los sistemas de explo- explotación de áridos y pétreos.
tación a utilizarse de conformi-
dad con este Capítulo ubicación Art. 160.- Atribuciones de la Ge-
y diseño técnico de los azudes o rencia de Obras Públicas.- A más
represas para detener los materia- de las funciones en el ámbito de la
les de arrastre de las crecientes o vialidad urbana e infraestructura
la explotación a cielo abierto, de municipal, son atribuciones de
acuerdo a las condiciones estable- la Gerencia de Obras Públicas las
cidas en este Capítulo. siguientes:
Art. 159.- La Gerencia de Obras 1. Aplicar la normativa técnica y

Públicas del Municipio de Loja.- políticas públicas con respecto
Además de sus funciones es la en- a la explotación de materiales
tidad municipal encargada de: au- áridos y pétreos.
torizar la explotación, instalación
y operación de plantas de clasifi- 2. Elaborar proyectos de orde-
cación y trituración de materiales nanzas para el cobro de tasas
áridos y pétreos; hormigoneras; por servicios administrativos y
plantas de asfalto; y, depósitos técnicos; y, los derechos para
de materiales áridos y pétreos a el otorgamiento de las autori-
340
zaciones municipales para la municipales para la explota-

explotación, instalación, opera- ción; instalación y operación
ción de plantas de clasificación, de plantas de clasificación y
trituración, plantas de asfalto, trituración de materiales, hor-
hormigoneras, depósitos de migoneras, plantas de asfalto,
venta; y, transporte de mate- depósitos de venta; y, trans-
riales áridos y pétreos. porte de materiales áridos y
pétreos.
3. Proveer información a la enti-
dad municipal encargada del 6. Declarar extinguidas o can-
catastro para que administre y celadas las autorizaciones
actualice con otras instancias municipales para la explota-
de control gubernamental la ción, instalación y operación
base de datos alfanumérica y de plantas de clasificación y
gráfica del catastro, donde se trituración, hormigoneras,
graficarán las autorizaciones plantas de asfalto; depósitos
municipales de instalación y de venta; y, transporte de ma-
operación de plantas de clasi- teriales áridos y pétreos, por las
ficación y trituración, plantas causales previstas en la Ley y
de asfalto, hormigoneras, de- en el presente Capítulo.
pósitos y venta de materiales
áridos y pétreos; y, permisos 7. La Jefatura de Minas y Canteras
para minería artesanal otor- de la Gerencia de Obras Públi-
gados y en trámite dentro de cas Municipales, deberá vigilar,
la jurisdicción del Municipio inspeccionar, auditar, fiscalizar,
de Loja. controlar, sancionar y adoptar
acciones administrativas, que
4. Requerir de la entidad muni- conlleven al aprovechamien-
cipal encargada del catastro la to racional y técnico; y, para
emisión del informe catastral asegurar que el Municipio de
de disponibilidad de la super- Loja, reciba los ingresos que le
ficie previo al otorgamiento de corresponden por las Autori-
la autorización municipal para zaciones municipales para la
la explotación, instalación y explotación de áridos y pétreos.
operación de plantas de clasi-
ficación y trituración, plantas 8. Proveer la información al Re-
de asfalto; hormigoneras; y, de- gistro de la Propiedad del Mu-
pósitos de venta de materiales nicipio de Loja, para que man-
áridos y pétreos. tenga y administre el registro de
Autorizaciones de materiales
5. Otorgar las autorizaciones áridos y pétreos, en donde se
341
Código Municipal
inscribirán las resoluciones y pétreos.

administrativas respecto del
otorgamiento y extinción de 3. Observar, evaluar y divulgar el
las autorizaciones municipales, comportamiento del mercado y
sus reformas o modificacio- las estadísticas de explotación
nes, servidumbres y todo acto de materiales áridos y pétreos.
o contrato permitido por la Ley
y el presente Capítulo. 4. Aprobar los planes de explota-
ción y cierre de mina, instala-
9. Registrar las servidumbres que ción y operación de plantas de
se establezcan para el normal clasificación y trituración; plan-
funcionamiento de las conce- tas de asfalto hormigoneras y
siones reguladas por el pre- depósitos de almacenamiento
sente Capítulo respecto de los y venta de materiales áridos y
terrenos colindantes. pétreos.
Art. 161.- Jefatura de Minas y 5. Emitir informes en los procesos

Canteras.- Créase la Jefatura de de otorgamiento, conservación
Minas y Canteras en la Gerencia de y extinción de las autorizacio-
Obras Públicas Municipales; para nes municipales para explota-
la implementación del proceso de ción, instalación y operación
regulación, autorización y control de plantas de clasificación y
de la explotación de los materiales trituración, plantas de asfalto,
áridos y pétreos del cantón Loja. hormigoneras y depósitos de
almacenamiento y venta de
Art. 162.- Atribuciones de la Je- materiales áridos y pétreos.
fatura de Minas y Canteras.- Se
consideran las siguientes: 6. Elaborar guías y formularios
para la presentación de infor-
1. Controlar, vigilar, inspeccionar mes semestrales auditados de
y fiscalizar las actividades de producción, planes de explo-
explotación, cribado, tritura- tación y cierre de mina para
ción, carga, transporte, alma- las autorizaciones municipales
cenamiento y comercialización para la explotación de materia-
de materiales áridos y pétreos. les áridos y pétreos.
2. Analizar y aprobar los informes 7. Diseñar y preparar la normativa

de seguimiento y control de las técnica para el control de la ex-
actividades realizadas en las plotación, instalación y opera-
autorizaciones municipales ción de plantas de clasificación
para la explotación de áridos y trituración, hormigoneras,
342
plantas de asfalto, depósitos; y, establecidas en el presente Ca-

transporte de materiales áridos pítulo.
y pétreos.
13. Controlar que en las actividades
8. Analizar y aprobar los informes autorizadas por el Municipio
auditados de producción pre- de Loja se empleen técnicas y
sentados por los beneficiarios métodos avalados por las nor-
de las autorizaciones munici- mativas vigentes;
pales para explotación, instala-
ción y operación de plantas de 14. Verificar la existencia y ubica-
clasificación y trituración, hor- ción de los hitos demarcatorios
migoneras, plantas de asfalto, y de las autorizaciones munici-
depósitos de almacenamiento pales para la explotación de
y venta de materiales áridos y materiales áridos y pétreos.
pétreos.
15. Elaborar cronogramas de trans-
9. Determinar los valores corres- portación de materiales.
pondientes a patentes y rega-
lías. 16. Elaborar y emitir guías de movi-
lización de materiales áridos y
10. De oficio o a petición de par- pétreos en base a su cronogra-
te abrir, sustanciar y expedir ma de transporte, la misma que
resoluciones de sanción por deberá contar con el número de
infracciones y por explotación registro de la cantera, hora de
ilegal de materiales áridos y pé- salida y descarga del material
treos en el cantón Loja. y demás consideraciones que
la Jefatura estimase necesarias.
11. Coordinar acciones de veri-
ficación de minería legal con 17. Realizar un catastro de con-
otras instituciones de control cesiones mineras en el cantón
gubernamental. Loja, para su notificación y pos-
terior regularización, acorde a
12. Atender y tramitar denuncias lo establecido en el presente
por internación, y verificar que Capítulo.
en las autorizaciones muni-
cipales para explotación de 18. Acreditar a los profesionales
áridos y pétreos se realice el y/o firmas en la rama de In-
control de la calidad de los ma- geniería en Geología y Minas
teriales, se exhiba en un letrero como asesores técnicos de la
publicando los resultados de concesionaria y/o auditores
acuerdo a las normas técnicas de los planes de producción.
343
Código Municipal
19. Establecer costos administra- propósito de proteger la ero-

tivos de seguimiento y control sión vertical y horizontal del
hacia las concesionarias. cauce del río y las riberas de los
terrenos colindantes del área
20. Las demás que se establezcan autorizada.
en la Ley y en las ordenanzas
municipales. c) La explotación de materiales
áridos y pétreos en los cauces
Art. 163.- Lugares para la explota- de los ríos y quebradas meno-
ción.- La explotación de materiales res está permitida únicamente
áridos y pétreos que se encuentren para la explotación artesanal, la
en los lechos de los ríos, lagunas misma que debe estar ajustada
y canteras se autorizará de con- a las condiciones y regulacio-
formidad con el Plan de Ordena- nes técnicas que establezca la
miento Territorial del Municipio Jefatura de Minas y Canteras.
de Loja, con los siguientes reque-
rimientos: d) La Municipalidad y las enti-
dades del Estado y sus institu-
a) Se dará prioridad a la explota- ciones en forma directa o por
ción de canteras a cielo abierto intermedio de sus contratistas
de materiales áridos y pétreos, podrán explotar los materiales
considerando un sistema téc- de construcción ubicados en
nico de explotación por terra- los lechos de ríos, quebradas
zas descendentes, teniendo en y canteras según lo establece
cuenta los aspectos de seguri- la Ley de Minas en el Título IX
dad y salud ocupacional. Las De los Regímenes Especiales,
actividades se desarrollarán artículo 144, y el Reglamento
con responsabilidad social y General de la Ley de Minería
ambiental con la finalidad de en el Capítulo VI Libre Apro-
minimizar los riesgos de tra- vechamiento de materiales de
bajo y el impacto ambiental construcción para obra pública.
causado por esta actividad.
En caso de terminación de los de-
b) La explotación de materiales rechos mineros según el Título VI
áridos y pétreos en los cauces De la Extinción de los Derechos
de los ríos mayores se la reali- Mineros y el artículo 144 del Título
zará únicamente en los luga- IX De los Regímenes Especiales, la
res que apruebe el Municipio, Municipalidad podrá disponer del
y previo a la construcción de material pétreo procesado; en caso
azudes, muros de escollera, y de abandono de las actividades
bermas de seguridad con el mineras del titular minero por más
344
de noventa (90) días la municipa- e) En lugares, donde por la cer-

lidad podrá disponer del material canía de la concesión, puedan
árido y pétreo, el mismo que será verse afectadas vías de inter-
utilizado en obras públicas. En nin- conexión; previo informe téc-
guno de los casos precedentes se nico de la Jefatura de Minas y
exime del cumplimiento del Plan Canteras.
de Abandono y Remediación del
titular minero. f) La distancia mínima para es-
tablecer áreas de explotación
Art. 164.- Sectores prohibidos para de materiales áridos y pétreos
la explotación.- No se otorgarán cerca de las captaciones de
autorizaciones municipales para agua cruda, canales de riego
la explotación de materiales áridos y redes de agua potable, será
y pétreos en: de 1 km.
a) Áreas de Parques Nacionales, Si de hecho se otorgare autoriza-

Áreas Protegidas, reservas fo- ción en dichasáreas, ésta será nula
restales, captaciones de agua de pleno derecho.
cruda, canales de riego y redes
de agua potable; y, zonas de SECCIÓN II
amortiguamiento de los sec- AUTORIZACIONES
tores detallados en este literal. MUNICIPALES
b) En áreas de conservación por Art. 165.- Unidad de medida.-
vulnerabilidad, deslizamientos, Para fines de aplicación del presen-
movimientos de masa, declara- te Capítulo, la unidad de medida
das como tales por la autoridad para el otorgamiento de la auto-
competente en el tema. rización municipal de materiales
áridos y pétreos se denomina “hec-
c) En el perímetro urbano ni en el tárea minera”, que corresponde
perímetro de expansión urbana planimétricamente a un cuadrado
establecidos por el POUL, con de cien metros por lado, medido
la sola excepción de extracción y orientado de acuerdo con el sis-
de los materiales azolvados en tema de coordenadas UTM de la
los azudes y represas. Proyección Transversa Mercator
en uso para el Catastro Minero
d) En los sitios destinados a sen- Nacional.
deros ecológicos y a la activi-
dad turística, declarados por Cada autorización Municipal para
el Municipio de Loja. explotación de áridos y pétreos no
podrá exceder las 100 hectáreas
345
Código Municipal
mineras. comprobante de pago respectivo.
Ningún concesionario minero po- Art. 168.- Solicitud de autoriza-

drá tener uno o más títulos, que en ción.- La solicitud para autoriza-
su conjunto superen en su etapa ción será dirigida al Alcalde del
de explotación a las 100 hectáreas cantón, una vez que ésta pase a
establecidas en este artículo. conocimiento de la Gerencia de
Obras Públicas, será registrada en
Art. 166.- Plazo de la autorización un libro de ingresos de solicitudes
municipal.- Las autorizaciones y deberá adjuntar los siguientes
municipales de materiales áridos requisitos:
y pétreos tendrán un plazo de du-
ración de hasta cinco años que a) En el caso de personas na-
podrá ser renovada por periodos turales: nombres y apellidos
iguales, siempre y cuando se hu- completos, número de cédula
biere presentado petición escrita de ciudadanía, certificado de
del beneficiario de la Autorización votación, RUC, y domicilio del
ante la Gerencia de Obras Públicas solicitante.
del Municipio de Loja, antes de su
vencimiento adjuntando el nuevo b) Para el caso de personas ju-
plan de explotación y certificación rídicas, razón social o deno-
de no haber sido sancionado, el minación y número de RUC,
mismo que será emitido por las debiendo acompañarse tanto
entidades de control local y na- el nombramiento del represen-
cional; y, presentar un plan de tante legal o apoderado debi-
operaciones; además del informe damente registrado y vigente,
favorable de la Jefatura de Minas como fotocopia certificada de
y Canteras. la escritura pública de consti-
tución debidamente inscrita
Art. 167.- Derechos de trámi- o del acto por el cual se haya
te.- Las personas interesadas en reconocido su personería ju-
obtener las autorizaciones munici- rídica y sus reformas.
pales para la explotación de áridos
y pétreos pagarán por una sola vez c) Denominación y ubicación del
y por cada solicitud, cinco remu- área, señalando lugar, parro-
neraciones básicas unificadas por quia, cantón, provincia y cir-
concepto de derecho de trámite. cunscripción territorial.
Este valor no será reembolsable y
será depositado en la cuenta única d) Número de hectáreas mineras
del Municipio de Loja. Ninguna en las que se vaya a efectuar
solicitud se admitirá a trámite sin el la explotación de materiales
346
áridos y pétreos. habrá de notificarse al solici-

tante.
e) Coordenadas catastrales, cu-
yos valores numéricos serán j) Firmas del peticionario o su
siempre múltiplos de cien, representante o apoderado, se-
tanto para la X como para las gún corresponda, de su asesor
Y del punto de partida y de los técnico y del abogado patroci-
demás vértices del polígono del nador.
área, de acuerdo con lo seña-
lado en el artículo 32 de la Ley Art. 169.- Informe técnico de ex-
de Minería. Cuando no fuere plotación.- Si la solicitud cumple
posible establecer el área bajo con todos los requisitos, o se han
estos parámetros, se estará a las enmendado ya las observaciones,
disposiciones del instructivo la Jefatura de Minas y Canteras
técnico expedido por el Minis- emitirá el respectivo informe téc-
terio Sectorial. nico de la explotación en el plazo
de 5 días laborables desde la fecha
f ) Declaración expresa de cumplir que se determine la viabilidad de
las obligaciones económicas, solicitarlo.
técnicas y sociales contem-
pladas en la Ley de Minería, Art. 170.- Otorgamiento de Au-
su Reglamento y el presente Ca- torización.- La Jefatura de Minas
pítulo y de no hallarse incurso y Canteras una vez emitido el
en las inhabilidades previstas respectivo informe de viabilidad,
en el artículo 20 de la Ley de correrá traslado a la Gerencia de
Minería y el artículo 153 de la Obras Públicas para que en el plazo
Constitución de la República máximo de 5 días emita la respec-
del Ecuador. tiva resolución de otorgamiento
de la concesión minera.
g) Nombre del asesor técnico: in-
geniero en geología y/o minas Art. 171.- Protocolización y re-
debidamente acreditado ante gistro.- Las autorizaciones debe-
la Jefatura de Minas y Canteras, rán protocolizarse en una Notaría
así como del abogado patroci- Pública del país e inscribirla en
nador del peticionario. el registro de autorizaciones de
materiales áridos y pétreos a cargo
h) Comprobante de pago por de- del Registro de la Propiedad del
recho de trámite administrati- Municipio de Loja, en el término
vo. de treinta días a partir de su otor-
gamiento.
i) Designación del lugar donde
347
Código Municipal
Art. 172.- Patente de conserva- Los informes de producción serán

ción.- Una vez obtenida la autori- suscritos por el beneficiario de la
zación municipal para explotación, autorización o su representante
transporte y/o comercialización de legal, por su asesor técnico y por
materiales áridos y pétreos se pa- un auditor técnico externo, estos
gará una patente anual de conser- dos últimos acreditados ante el
vación por cada hectárea o fracción Municipio de Loja. Los costos de
de hectárea minera, equivalente las auditorías estarán a cargo del
al diez por ciento (10%) de una beneficiario.
remuneración básica unificada.
Art. 174.- La Dirección de Trán-
El primer pago se efectuará den- sito, Transporte y Seguridad
tro del término de treinta días Vial.- Además de sus atribucio-
contados a partir de la fecha del nes, deberá controlar y autorizar
otorgamiento de la Autorización el transporte de materiales ári-
y el monto se calculará proporcio- dos y pétreos a cualquier persona
nalmente desde la fecha de otor- natural o jurídica, nacional o ex-
gamiento hasta el 31 de diciembre tranjera, pública, mixta o privada,
del año calendario en curso. comunitarias y de autogestión,
de conformidad a las normativas
Art. 173.- Informes auditados establecidas por la Jefatura de Mi-
de producción.- Desde el otorga- nas y Canteras; o por sus propias
miento de la autorización munici- resoluciones.
pal para la explotación, transporte,
instalación y operación de plantas Art. 175.- Requisitos para obtener
de clasificación y trituración de una autorización para el transporte
materiales, hormigoneras, plantas de materiales áridos y pétreos.-
de asfalto; y, depósitos de materia- Las personas naturales o jurídi-
les áridos y pétreos; el beneficiario cas, nacionales o extranjeras que
deberá presentar a la Jefatura de requieran de la autorización para
Minas y Canteras, de manera se- transportar materiales áridos y pé-
mestral con anterioridad al 15 de treos deberán tramitar el permiso
enero y al 15 de julio de cada año, anualmente. Para tal efecto debe-
informes auditados de produc- rán adjuntar a la solicitud dirigida
ción correspondiente al semestre al alcalde, los siguientes requisitos:
calendario anterior, de acuerdo
con las guías técnicas aprobadas a) Para personas naturales: foto-
por la Gerencia de Obras Públicas copia de cédula de ciudadanía
Municipales, las mismas que debe- y certificado de votación o del
rán guardar concordancia con las apoderado.
respectivas guías de movilización.
348
b) Para personas jurídicas: nom- Art. 176.- Obligaciones de los

bre o razón social, fotocopia transportistas.- Los beneficiarios
del RUC y domicilio tributario; de las autorizaciones, deberán:
se adjuntará copia del nom-
bramiento del representante a) Transportar solo materiales
legal debidamente registrado y provenientes de canteras legal-
vigente, de la escritura pública mente autorizadas para operar.
de constitución debidamente
inscrita. b) Cumplir las disposiciones
referentes a transportación,
c) Fotocopia de la Matrícula del horarios, intervalos de tiem-
vehículo y del SOAT. po y rutas establecidas por la
Jefatura de Minas y Canteras
d) Características del vehículo, en en coordinación con la Direc-
donde se hará constar el núme- ción de Tránsito, Transporte y
ro de placa del vehículo, motor, Seguridad Vial.
chasis, marca, tonelaje, tipo; y,
color. c) Toda carga de materiales de-
berá estar justificada con la
e) Copia del permiso de circula- guía de movilización autori-
ción y operación. zada y emitida por la Jefatura
de Minas y Canteras; en caso
f ) Declaración juramentada, me- de que transporten material
diante la cual se compromete a pétreo explotado en conce-
transportar materiales áridos y siones de cantones vecinos, el
pétreos de las áreas autorizadas transportista deberá regirse a
por el Municipio de Loja, de los cronogramas y normativas
acuerdo a las guías y al crono- de transporte vigente para el
grama fijado por la Jefatura de cantón Loja.
Minas y Canteras.
d) Los vehículos deberán tener
g) Certificado de revisión vehicu- colocados los adhesivos que
lar emitido por la Dirección de identifiquen la concesión y el
Tránsito, Transporte y Seguri- número de autorización.
dad Vial.
e) Los vehículos que transpor-
La autorización se tramitará hasta ten materiales áridos y pétreos,
un mes después de concluido el deberán estar protegidos con
plazo máximo establecido para carpas, para evitar derrames
la matriculación vehicular dada en las vías.
por el último número de la placa.
349
Código Municipal
f) En el caso que un vehículo del RUC y domicilio tributario;

que transportare materiales se adjuntará copia del nom-
áridos y pétreos y en el trayecto bramiento del representante
sufriere averías, es obligación legal debidamente registrado y
del transportista solucionar vigente, de la escritura pública
la obstrucción de la vía en un de constitución debidamente
tiempo máximo de 8 horas. inscrita.
g) Garantizar el perfecto funcio- c) Nombre o denominación de la

namiento mecánico y eléctrico planta o depósito.
en general del vehículo.
d) Plan de operaciones con la
h) Cumplir con lo dispuesto por la descripción pormenorizada
Dirección de Tránsito, Trans- de las características de la ma-
porte y Seguridad Vial, para quinaria, equipo y procesos a
la transportación del material llevarse a cabo.
pétreo, de preferencia por las
vías alternas rurales e) Certificado de uso de suelo de
acuerdo al POUL.
Art. 177.- Instalación de plan-
tas, hormigoneras y depósitos f ) Certificación de no haber sido
de materiales áridos y pétreos.- sancionado, el mismo que será
Mediante este acto administrativo emitido por las entidades de
municipal, el Municipio de Loja, control locales y nacionales.
confiere al beneficiario el derecho
personal y exclusivo para la instala- SECCIÓN III
ción y operación de plantas de cla- DERECHOS,
sificación y trituración; plantas de OBLIGACIONES,
asfalto, hormigoneras, depósitos PROHIBICIONES,
de almacenamiento de materiales CONTRAVENCIONES,
áridos y pétreos. A la solicitud di-
SANCIONES Y MULTAS
rigida al Alcalde se debe adjuntar
los siguientes documentos:
Art. 178.- Derechos.- El Municipio
a) Para personas naturales: foto- de Loja, a través de la Gerencia
copia de cédula de ciudadanía de Obras Públicas y la Jefatura de
y certificado de votación o del Minas y Canteras, garantiza a los
apoderado. beneficiarios de las autorizacio-
nes municipales para explotación
b) Para personas jurídicas: nom- de materiales áridos y pétreos, la
bre o razón social, fotocopia continuidad de las actividades au-
350
torizadas, en concordancia con cidos por la Ley.

las disposiciones de la Ley de Mi-
nería y del presente Capítulo. De i) Análisis de la calidad de los
igual manera, se otorgará amparos materiales áridos y pétreos.
administrativos, constitución de
servidumbres y se sancionará a los j) Mantener registros contables,
invasores a las áreas autorizadas. financieros, técnicos, de em-
Concordancias: COOTAD: 141 Inc. 4 pleo, estadísticos de produc-
ción, de avance de trabajo,
Art. 179.- Obligaciones.- El Muni- consumo de materiales, ener-
cipio de Loja vigilará las activida- gía, agua y otros que reflejen
des que se desarrollen al amparo adecuadamente el desarrollo
de las autorizaciones municipales, de sus operaciones.
en fiel cumplimiento a las dispo-
siciones del presente Capítulo en k) Rellenar los lechos secos en
lo referente a: aquellas áreas que fueron so-
metidas a la explotación y su
a) Cumplir con las normativas posterior reforestación con
laborales, de seguridad y salud especies nativas.
ocupacional.
l) Facilitar el acceso a funciona-
b) Resarcimiento de daños y per- rios debidamente autorizados
juicios. por el Municipio de Loja, al
acceso a libros, registros y a la
c) Conservación y mantenimiento inspección de las instalaciones.
de hitos demarcatorios
m) Cancelar al Municipio los va-
d) Empleo de personal nacional lores que por concepto de se-
en un porcentaje no menor al guimiento y control se estable-
80%. cieren por parte de la Gerencia
de Obras Públicas.
e) Capacitación de personal, apo-
yo al empleo local. n) Mantener servidumbres para
las propiedades colindantes
f ) Conservación de flora y fauna, que realicen actividades agro-
protección del ecosistema. pecuarias; servidumbres que
serán debidamente registradas
g) Cierre de actividades. ante la Gerencia de Obras Pú-
blicas Municipales.
h) Pago de patentes y regalías, en
los términos y plazos estable- o) Adquirir a través de la Jefatura
351
Código Municipal
de Minas y Canteras las guías del área minera concesionada.

de movilización acorde al plan
de explotación. f ) Internarse o invadir áreas con-
cesionadas o no.
p) Entregar al transportista la res-
pectiva guía de movilización g) Incurrir en sobre explotación
por cada traslado de material. minera causando erosión, en
los márgenes del río.
q) Garantizar y cumplir convenios
que se hayan suscrito o se sus- h) Sobrepasar la línea que marca
criban entre el concesionario la parte más honda de un valle
y Municipio de Loja. y donde la corriente es más rá-
pida. (Línea de Talweng).
Art. 180.- Prohibiciones.- Los
concesionarios mineros natu- i) Explotar materiales áridos y
rales o jurídicos, nacionales o pétreos por sobre los límites
extranjeros, que aprovechen los máximos de explotación que
materiales áridos y pétreos, estarán imponga la municipalidad.
sujetos a más de las disposiciones
establecidas en el artículo 164del j) La construcción de campa-
presente Capítulo, a las siguientes mentos cuyos planos no hayan
prohibiciones: sido autorizados por la Muni-
cipalidad, o en riberas de ríos
a) La explotación de materiales de o propiedades no autorizadas
construcción fuera de las áreas cercanas a la concesión.
delimitadas para el efecto.
k) Colocar materiales de dese-
b) Explotar materiales de cons- cho o residuos propios de la
trucción sin haber obtenido explotación en lugares donde
los permisos de explotación. puedan ser arrastrados por la
corriente del río.
c) El transgredir el numeral 2 del
artículo 46 de la Constitución l) Desviar el cauce o curso normal
de la República, respecto al de los ríos.
trabajo infantil.
m) La contaminación ambiental de
d) La utilización de testaferros forma accidental o no con cual-
para acumular más de una quier tipo de desecho, producto
concesión minera. de la extracción de materiales
áridos y pétreos. provenientes
e) Alterar los hitos demarcatorios de la mala utilización de lagu-
352
nas de sedimentación u otros. dores para el desarrollo de sus

operaciones mineras.
n) Deforestar la flora ribereña na-
tiva en áreas no autorizadas b) Negar el libre acceso a las áreas
para la explotación. de riberas de río.
o) Explotación y comercialización c) Mantener al personal sin nin-

de materiales de construcción gún programa de entrenamien-
que realicen los contratistas del to y/o capacitación durante
Estado de las autorizaciones de más de un año.
libre aprovechamiento y que
no sean destinados para obra d) Ocasionar daños a la propiedad
pública. pública o privada.
p) Depositar sin tratamiento re- e) Faltar de palabra u obra a los

siduos mineros, escombros y funcionarios municipales en-
otros desechos directamente cargados del control, segui-
al agua, aire, suelo y ríos. miento y monitoreo ambiental
de la explotación de materiales
q) El uso inadecuado y anti técni- de construcción.
co de explosivos en explotación
a cielo abierto. f) Incumplir con el cronograma
de transporte dispuesto por la
r) La apertura de vías sin autori- Jefatura de Minas y Canteras.
zación municipal.
CONTRAVENCIONES GRAVES.-
Art. 181.- Contravenciones.- En Serán sancionados con multa equi-
concordancia con las obligaciones valente a tres Salarios Básicos Uni-
y prohibiciones señaladas en este ficados (3 SBU) quienes cometan
Capítulo, se establecen las siguien- las siguientes contravenciones:
tes contravenciones:
a) La contaminación ambiental
CONTRAVENCIONES LEVES.- accidental o no del suelo, agua,
Serán sancionados con multa flora o atmósfera con desechos
equivalente a un Salario Básico sólidos y/o líquidos, gases.
Unificado (1SBU), quienes come-
tan las siguientes contravenciones: b) El manejo inadecuado de los
desechos sólidos generados en
a) Emplear personal extranjero en el interior de los campamentos
una proporción mayor al 20% y áreas mineras.
de la planilla total de trabaja-
353
Código Municipal
c) Circular con vehículos pesados l) Negar la servidumbre de paso a

dentro de la zona comercial fincas colindantes que realicen
industrial en horarios no per- actividades agropecuarias o
mitidos. similares.
d) Quemar desechos sólidos, lí- m) Transportar materiales pétreos

quidos o gaseosos al aire libre. sin la respectiva guía de movi-
lización.
e) Desviar en forma intencional
o no el curso natural del río. CONTRAVENCIONES MUY
GRAVES.- Serán sancionadas
f ) Incumplir con el pago de tasas con multa desde cuatro salarios
establecidas en el presente Ca- básicos unificados (4 SBU) hasta
pítulo. el máximo permitido por la Ley; y,
la suspensión temporal o perma-
g) Negar el ingreso al personal nente del permiso de explotación
técnico municipal y/o la pre- de materiales áridos y pétreos. El
sentación de la documentación cálculo de la sanción se la realizará
relacionada con la explotación en proporción al impacto genera-
de materiales áridos y pétreos. do y a la rentabilidad que a cos-
to de mercado la contravención
h) Obstrucción de la vía pública, ocasionase, quienes cometan las
por averías del vehículo por siguientes contravenciones:
más de 8 horas.
a) Sobrepasar el límite de profun-
i) Transportar los materiales de didad máximo de explotación.
construcción sin carpa y sin (Línea de Talweng).
adoptar las medidas de segu-
ridad correspondientes. b) Realizar la explotación de ma-
terial pétreo sin los estudios de
j) Depositar y exceder el tiempo impacto ambiental o licencia-
permitido para mantener ma- miento ambiental o permisos
teriales de construcción en la municipales.
vía pública, sin autorización
municipal. c) Incumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental o Plan de
k) Carecer o llevar inadecuada- Explotación.
mente los registros contables,
financieros, técnicos, de em- d) No contar con las auditorías
pleo, datos estadísticos de pro- del Plan de Explotación.
ducción.
354
e) Uso inadecuado de explosivos p) El incumplimiento de conve-

en canteras a cielo abierto. nios suscritos entre el conce-
sionario y el Municipio de Loja.
f ) La construcción de campamen-
tos sin la aprobación de los pla- Las contravenciones señaladas
nos por la municipalidad. como muy graves, serán motivo de
evaluación y análisis de la vigencia
g) La explotación de materiales de explotación y concesión minera
áridos y pétreos en sitios no de materiales pétreos por parte de
autorizados, restringidos o pro- la municipalidad y de ser el caso
hibidos por la municipalidad. por parte del Concejo Municipal;
pudiendo ocasionar la suspensión
h) Alterar o trasladar los hitos de- o el cierre definitivo de la conce-
marcatorios. sión.
i) Internarse o invadir concesio- Art. 182.- Juzgamiento.- La autori-

nes ajenas a las otorgadas al dad competente para imponer las
concesionario. sanciones según las contravencio-
nes que se refiere el presente Capí-
j) Explotación de materiales de tulo es el Jefe de Minas y Canteras,
construcción sin haber firmado y se procederá en concordancia
el Contrato de explotación. con el artículo 97 del Reglamento
General de la Ley de Minería; bajo
k) Explotación ilegal o comercio el procedimiento administrati-
clandestino de materiales de vo sancionador establecido en el
construcción. COOTAD.
l) Comercializar los áridos pro- Art. 183.- Sanciones.- La Jefatura

ductos de una autorización de de Minas y Canteras de oficio o a
libre aprovechamiento. petición de parte, iniciará el proce-
so administrativo de juzgamiento
m) No contar con las lagunas de y sanción a los beneficiarios de
sedimentación. autorizaciones municipales que
realicen actividades de explota-
n) Las personas jurídicas que rea- ción; instalación de plantas de
licen explotación, si la conce- trituración y clasificación, hor-
sión se encuentra cancelada o migoneras, plantas de asfalto,
caducada. depósitos de almacenamiento
y comercialización y transporte
o) Hacer caso omiso de una san- de materiales áridos y pétreos, al
ción juzgada. margen de la Ley de Minería y el
355
Código Municipal
presente Capítulo. por rubros e importes, elaborada,

aprobada y expedida por la Jefatura
Las multas serán depositadas en de Minas y Canteras.
la cuenta única del Municipio de
Loja, en el término de cinco días Art. 186.- Reincidencia.- En caso
contados a partir de la fecha en de reincidencia se aplicará el do-
que la resolución fue notificada. ble de la multa asignada, sin que
esta última sanción exceda los cien
Art. 184.- Destino de las multas salarios básicos unificados. En nin-
y pagos por concepto de segui- gún caso se exonera al infractor de
miento y control.- Los dineros la remediación ambiental o pago
recaudados en base a las multas de daños a terceros que podrían
y por concepto de pagos por se- producirse.
guimiento y control servirán para Si la reincidencia se registra por
fortalecer la Jefatura de Minas y tercera ocasión, se evaluará la sus-
Canteras, para la contratación de pensión o cierre de la concesión
personal especializado, adquisi- acorde a la gravedad del hecho
ción de equipamiento, vehículos, registrado.
maquinaria, dispositivos electró-
nicos que ayuden a la evaluación Art. 187.- Denuncias.- La Jefatura
y control en las zonas de explota- de Minas y Canteras, receptará las
ción de materiales áridos y pétreos; denuncias de cualquier ciudada-
como también parte de esos recur- no y las considerará como acción
sos se destinarán a campañas de popular, para el control de con-
concientización ambiental sobre travenciones en la explotación y
los recursos naturales explotados. transporte de materiales áridos y
pétreos, las mismas que deberán
Art. 185.- Remediación.- Además estar en el marco de la verdad, pre-
de las multas y sanciones acce- sentadas por escrito, y en lo posi-
sorias, la autoridad competente ble adjuntando documentación y
podrá ordenar a costa del infractor fotografías del hecho generador
la restitución de la situación ma- Art. 188.- Continuidad de las
terial al estado anterior al hecho actividades.- Ninguna autoridad
sancionado en un plazo no mayor puede ordenar la suspensión de
a 30 días. las actividades amparadas por
una autorización municipal para
El costo de tales trabajos podrá ser explotación de materiales áridos
cobrado por vía coactiva sirviendo y pétreos; salvo, en los siguientes
de título de crédito suficiente para casos:
tal efecto la certificación detalla-
da de la liquidación diferenciada a) Por internación.
356
b) Cuando así lo exijan la protec- nabilidad con la falta alegada

ción de la salud y vida de los y deberá ordenarse de forma
trabajadores o de las comuni- excepcional, sin violentar el
dades ubicadas en el períme- interés público comprometido
tro del área donde se realiza en la continuidad de los traba-
la actividad, según lo analice jos, y únicamente estará vigen-
y disponga la entidad respon- te hasta cuando se subsane la
sable de la gestión de riesgos causa que la motivó;
del Municipio de Loja, en cuyo
caso la suspensión solamente g) Cuando se comprobare la so-
podrá durar hasta que haya ce- breexplotación de la cantera
sado las causas o riesgos que con evidente erosión en los
lo motivaron. márgenes de los ríos o por so-
brepasar la Línea de Talweng;
c) Cuando la autoridad ambiental
competente disponga la sus- h) La Jefatura de Minas y Canteras,
pensión por incumplimiento de oficio, previa inspección de
del Plan de Manejo Ambiental campo levantará la suspensión
aprobado. y/o por pedido de las Autori-
dades que la solicitaron.
d) Por impedir la inspección de las
instalaciones y operaciones de Art. 189.- Reducción y renuncia.-
las actividades de explotación y Los beneficiarios de las autoriza-
transporte de materiales, a los ciones municipales, en cualquier
funcionarios del Municipio de tiempo durante la vigencia de la
Loja debidamente autorizados. autorización, pueden reducir o
Dichas inspecciones no podrán renunciar totalmente al área au-
interferir el normal desarrollo torizada, siempre que dichas re-
de los trabajos de explotación ducciones o renuncias no afecten
y/o transporte de materiales. derechos a terceros.
e) La suspensión de las activi- Art. 190.- Caducidad.- La Geren-

dades será ordenada exclu- cia de Obras Públicas Municipales
sivamente por la Jefatura de podrá declarar la caducidad de las
Minas y Canteras, mediante autorizaciones, en el caso de que
resolución motivada; sus beneficiarios hayan incurrido
en las causales establecidas en los
f) La suspensión deberá guar- artículos108 al 117 de la Ley de
dar proporcionalidad y razo- Minería.
357
Código Municipal
SECCIÓN IV el caso amerite, el 50% de este

REGALÍAS porcentaje irá a las instancias
de gobierno de las comunida-
Art. 191.- Regalías.- El Municipio des indígenas y/o circunscrip-
de Loja, en representación del Es- ciones territoriales.
tado, propietario de los recursos
naturales no renovables, tiene el Las Regalías serán depositadas
derecho a recibir el pago de una en la cuenta única del Municipio
regalía de parte de los beneficiarios de Loja y el comprobante de pago
de las autorizaciones municipa- original será registrado ante la Je-
les de explotación de materiales fatura de Rentas Municipales.
áridos y pétreos, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 92 y SECCIÓN V
93 de la Ley de Minería, conside- DE LA COMPRA VENTA DE
rando el 3% sobre los costos de PREDIOS
producción en concordancia con
el artículo 143 de la Ley de Minería. Art. 192.- Derechos intransferi-
Concordancias: COOTAD: 141 Inc. 2 bles.- Las autorizaciones muni-
cipales para explotación de ma-
a) El pago de las regalías se hará teriales áridos y pétreos no son
cada año de manera semestral, susceptibles de cesión y transfe-
las correspondientes al primer rencia, ni de transmisibilidad por
semestre hasta el mes de sep- causa de muerte; sin embargo, las
tiembre, y las correspondientes propiedades donde se ubican las
al segundo semestre hasta el autorizaciones municipales para
mes de marzo, de acuerdo a lo materiales áridos y pétreos, podrán
declarado en el informe audita- libremente enajenarse, permu-
do de producción, que reflejará tarse o donarse, en cuyo caso el
el tipo de mineral no metálico propietario del predio perderá su
que se ha explotado, el costo derecho a la autorización, pudien-
de producción y el volumen do el nuevo propietario solicitar
explotado. una autorización municipal para
materiales áridos y pétreos, bajo el
b) El 60% de la regalía será destina- amparo del plan de explotación y
do para proyectos productivos cierre de mina aprobado para ese
de desarrollo local sustentable predio, caso contrario el ex bene-
en la parroquia donde se realice ficiario deberá realizar el cierre de
la explotación en coordinación actividades antes de entregar el
entre el gobierno municipal predio al nuevo propietario.
y la junta parroquial. Cuando
358
SECCIÓN VI para transportación de los mismos,

DE LAS REGULACIONES deberán adjuntar a los informes se-
TÉCNICAS mestrales de producción, copia de
los resultados de los análisis y en-
sayos de calidad de los materiales
Art. 193.- Inspección técnica.- La destinados a la comercialización
inspección técnica es un procedi- o elaboración de sus productos
miento administrativo preventivo, finales.
por el cual se somete periódica-
mente a la revisión y verificación Los análisis se los realizará en la-
del cumplimiento de las normas boratorios, legalmente acreditados
que emanan del presente Capítulo, para este tipo de ensayos.
a las autorizaciones municipales
para explotación, instalación y Se realizarán como mínimo los
operación de plantas de tritura- siguientes análisis:
ción y clasificación, plantas de as-
falto, hormigoneras; y, depósitos • Granulometría (Norma Técni-
de almacenamiento de materiales ca Ecuatoriana NTE INEN 696)
áridos y pétreos. • Densidad aparente (Norma
Técnica Ecuatoriana NTE
Las inspecciones técnicas se rea- INEN 836)
lizarán de oficio o por denuncia. • Materiales finos (Norma Técni-
Para el efecto se conformarán equi- ca Ecuatoriana NTE INEN 697)
pos de trabajo integrados por fun- • Norma técnica para áridos uti-
cionarios de la Jefatura de Minas lizados en la elaboración de
y Canteras Municipales. hormigones (Norma Técnica
Ecuatoriana NTE INEN 694
Art. 194.- Informes de las ins- • Resistencia a la compresión
pecciones.- Los informes de las simple.
inspecciones técnicas de oficio • Resistencia a la abrasión (Re-
como por denuncias, se emitirán quisito norma INEN < 50%).
en un término de cinco días a partir • Desgaste a los sulfatos (Requi-
de la fecha de realización y serán sito Norma INEN < 12%).
realizadas de acuerdo a un ins- • Impurezas orgánicas (Nor-
tructivo preparado para el efecto. ma Técnica Ecuatoriana NTE
INEN 855)
Art. 195.- Calidad de los mate-
riales.- Los beneficiarios de las Art. 196.- Resultados de laborato-
autorizaciones municipales para rio.- Los resultados de los análisis
materiales áridos y pétreos, con y ensayos realizados, deberán ser
excepción de las autorizaciones exhibidos de forma obligatoria en
359
Código Municipal
letreros ubicados en lugares visi- naturales comprendidos en los

bles del área, para asegurar que los bienes inmuebles declarados
compradores o usuarios de dichos como “Reserva” serán inscritas
materiales tengan la información en el Registro de la Propiedad del
de la calidad de materiales que se cantón Loja, para los fines legales
comercializan o que utilizan en la consiguientes.
elaboración de los productos que
se venden. Art. 201.-A partir de la vigencia
del Capítulo III del Título II, en
Art. 197.-Las personas naturales el plazo de sesenta días, el Muni-
o jurídicas generadoras de aceites cipio de Loja realizará las gestio-
lubricantes tendrán en el primer nes necesarias para que las ins-
trimestre de cada año de la im- tituciones estatales beneficiarias
plementación de esta Sección, la de libres aprovechamientos y/o
obligatoriedad de la negociación competentes en asuntos de control
para la entrega de al menos el 50% ambiental implementen planes
del aceite que ellos tengan a su de remediación en las zonas en
cargo, el porcentaje irá subiendo las que se han ocasionado daños
diez por ciento por cada año hasta ambientales.
que la Sección I Capítulo I del Tí-
tulo II, y el proceso de educación Art. 202.-En el plazo de ciento
en la gente se simiente. veinte días contados a partir de
la vigencia de esteCapítulo III del
Art. 198.- Con el propósito de que Título II, todos los beneficiarios de
la población en general esté debi- concesiones mineras para explota-
damente informada, y comprenda ción de materiales de construcción
los fines que persigue el Capítulo y permisos de minería artesanal
II del Título II, se realizará una para materiales de construcción,
campaña de difusión educativa. deberán regularizar obligatoria-
mente su situación ante la Geren-
Art. 199.-Para garantizar el cum- cia de Obras Públicas Municipa-
plimiento de lo señalado en los les, presentando la solicitud de
artículos 142, 143, 144 y 145del la autorización municipal para
Capítulo II del Título II, se con- explotación de materiales áridos
formarán y funcionarán veedurías y pétreos, de acuerdo a lo que
ciudadanas, conforme lo establez- dispone el CapítuloIII del Título
ca el Reglamento de aplicación del II; caso contrario, la Jefatura de
presente Capítulo. Minas y Canteras, una vez cum-
plido el plazo antes mencionado,
Art.200.-Las limitaciones sobre procederá a la suspensión de las
el uso del suelo y de los recursos actividades e imponer una multa
360
de veinticinco (25) remuneracio- deberán regularizar su situación

nes básicas unificadas. ante la Dirección de Tránsito,
Transporte, y Seguridad Vial, pre-
El pago de la multa, no exime del sentando la solicitud de la autori-
proceso de regularización. zación para transportar materiales
áridos y pétreos, cumpliendo con
Art. 203.-En un plazo de ciento los requisitos y el procedimiento
veinte días, contados a partir de establecido en el presente Capítu-
la vigencia del Capítulo III del Tí- lo, caso contrario se procederá con
tulo II, todas las personas natura- la retención del vehículo, hasta que
les o jurídicas que se encuentren se cumpla con la regularización
operando plantas de trituración y respectiva, así como con la apli-
clasificación de materiales áridos cación de una multa equivalente a
y pétreos, plantas de asfalto, hor- cinco (5) remuneraciones básicas
migoneras y depósitos de alma- unificadas.
cenamiento y depósitos de alma-
cenamiento de materiales áridos Art. 205.-La Jefatura de Minas
y pétreos dentro del cantón Loja, y Canteras en coordinación con
deberán regularizar su situación la Dirección de Planificación del
ante la Gerencia de Obras Públicas Municipio, en un plazo no ma-
Municipales, presentando una so- yor de ciento veinte días desde
licitud de autorización municipal la vigencia del Capítulo III del
para materiales áridos y pétreos, si- Título II, realizará un catastro
guiendo el trámite respectivo hasta en los puntos de explotación y
obtener la autorización respectiva; almacenamiento y en todas las
caso contrario la Jefatura de Minas concesiones mineras existentes
y Canteras procederá a la suspen- en el cantón Loja y determinarán
sión de las actividades hasta que se los sectores donde no es posible
cumpla con la regularización y se continuar con las actividades de
impondrá una multa equivalente explotación de materiales áridos
a veinticinco (25) remuneraciones y pétreos y demás autorizaciones
básicas unificadas. municipales para materiales áridos
y pétreos, de acuerdo a los planes
Art. 204.- En el plazo de ciento de ordenamiento territorial y de
veinte días, a partir de la vigen- uso y ocupación del suelo.
cia del Capítulo III del Título II,
las personas naturales o jurídicas Los titulares de las concesiones
que se encuentren realizando el mineras y permisos de minería
transporte de materiales áridos y artesanal para materiales de cons-
pétreos, dentro de la jurisdicción trucción que se ubiquen dentro de
cantonal del Municipio de Loja, los sectores que indica el inciso
361
Código Municipal
anterior, serán debidamente no- como técnicos asesores y/o au-

tificados con la resolución de la ditores.
Gerencia de Obras Públicas del
Municipio de Loja y dispondrán Art. 207.- Cuando la Comisaría
la obligación de presentar un plan Municipal de Ornato otorgue el
de cierre de cantera en un plazo permiso para desbanque o movi-
no mayor de noventa (90) días, el miento de tierra; y, se compruebe
que deberá ser aprobado por la que dicha actividad contraviene al
Jefatura de Minas y Canteras para Capítulo III del Título II, el mismo
su implementación. deberá revocarse con la respectiva
notificación a la Jefatura de Minas
Art. 206.- La Jefatura de Minas y y Canteras, con la finalidad de que
Canteras emitirá, en un plazo no el permiso se ajuste a los condi-
mayor a treinta (30) días desde su cionamientos establecidos en la
establecimiento, el Reglamento presente normativa.
para acreditar a los profesionales
362
Municipal de Loja Administración
LIBRO 5
Administración Municipal,
EDUCACIÓN Y CULTURA
TÍTULO I Codificación de la Legislación Mu-
ADMINISTRACIÓN nicipal de Loja, del año 1996-2000;
MUNICIPAL derogado por la Ordenanza Susti-
tutiva Contemplada en el Código
Municipal de la Administración,
CAPÍTULO I
Título I de la Estructura Adminis-
DE LA ESTRUCTURA trativa, artículo 1 y siguientes: con
ADMINISTRATIVA el título Nuevo Orgánico Funcional
DEL MUNICIPIO DE LOJA del Municipio de Loja, sancionado
y promulgado a los veinte y cuatro
Art. 1.- La Estructura Administra- días del mes de noviembre de 2005;
tiva del Municipio de Loja, se de- derogado mediante resolución N°
termina mediante el Reglamento 115-AL-2013 del Reglamento Or-
Orgánico Funcional vigente, en gánico Funcional por Procesos
el que constan las diversas de- suscrito el cuatro de noviembre
pendencias, como un organismo de 2013; finalmente es derogado
racionalmente integrado desde el por la actual resolución N° 041-
punto de vista de la división del A-2014 del Reglamento Orgánico
trabajo. Funcional por Procesos, firmado el
treinta días del mes de septiembre
Nota: Comentario Historiado.- El del 2014.
Reglamento Orgánico Funcional
expedido de fecha doce de abril Art. 2.- Su gestión se desarrolla
de 1995, determinó la Estructura a través de los siguientes niveles
Administrativa del Municipio de organizacionales y procesos:
Loja, derogado mediante Regla-
mento Orgánico Funcional expe- NIVEL DE GESTIÓN DE SERVI-
dido de fecha seis de junio de 1997, CIOS PROCESO AGREGADOS
contemplado en la Recopilación DE VALOR
363
Código Municipal
Administración Administración Municipal, Educación y Cultura
2.1 Gestión técnica de las políticas, NIVEL DE

planes, programas y proyectos de GESTIÓN INSTITUCIONAL
coordinación general con apoyo
de: gestión ambiental y parques, 3.2. Gestión técnica de las políti-
higiene y abastos, agua potable, cas, planes, programas y proyectos
educación y cultura, inclusión de apoyo administrativo, justicia
económica, tránsito. y política, talento humano, finan-
2.1.1 Gestión de Coordinación ciera.
General 3.2.1. Gestión Administrativa
2.1.1.1. Gestión de Vivienda 3.2.2. Gestión de Sistemas Infor-
y Reconstrucción máticos
2.1.1.2. Gestión Ambiental 3.2.3. Gestión de Justicia y Policía
2.1.1.3. Gestión de Higiene 3.2.3.5. Gestión de Comandancia
2.1.1.4. Gestión de Obras Pú- General de Policía Municipal
blicas 3.2.4. Gestión de Talento Humano
2.1.1.5. Gestión de Agua Po- 3.2.5. Gestión Financiera
table y Alcantarillado Nota: Este artículo se relaciona con
2.1.1.6. Gestión de Inclusión el Reglamento Orgánico Funcional
Económica por Procesos.
2.1.1.7. Gestión de Tránsito,
Transporte y Seguridad Art. 3.- La estructura orgánica ad-
Vial. ministrativa y financiera, constará
2.1.1.8. Gestión de Terminal en el respectivo reglamento espe-
Terrestre cial que deberá aprobar el Cabildo.
NIVEL ASESOR CAPÍTULO II

PROCESO HABILITANTE DE DEL PROCEDIMIENTO
ASESORÍA PARLAMENTARIO
3.1. Gestión técnica de las políti- DEL CONCEJO MUNICIPAL
cas, planes, programas y proyectos DE LOJA
de asesoría, planificación y comu-
nicación social.
3.1.1. Gestión de Auditoria Interna SECCIÓN I
3.1.2. Gestión de Procuraduría DEL CONCEJO MUNICIPAL
Síndica
3.1.3. Gestión de Planificación Art. 4.- Ámbito y objeto.- El pre-
3.1.4. Gestión de Comunicación sente Capítulo regula la organiza-
Social ción y funcionamiento del órgano
3.1.5. Gestión de Educación, Cul- de legislación y fiscalización del
tura y Deportes Gobierno Autónomo Descentrali-
3.1.6. Gestión de Protección Social zado Municipal de Loja, así como
364
los procedimientos para la expe- ciones establecidas en la Consti-

dición de sus actos decisorios, a tución y la ley.
fin de garantizar el efectivo goce
de los derechos individuales y co- El alcalde o alcaldesa podrá de-
lectivos; y, la optimización de la legar por escrito sus atribuciones
administración municipal. y deberes, al vicealcalde o viceal-
Concordancias:ConsE: 238 // COOTAD: 57; caldesa, a las y los concejales, y
382 funcionarios de la municipalidad,
dentro de la esfera de la competen-
Art. 5.- De la motivación de los cia que a los mismos corresponde,
actos.- Todos los actos decisorios siempre que las delegaciones que
del Concejo Municipal de Loja conceda no afecten a la prestación
serán debidamente motivados; del servicio público y a la correc-
contendrán una explicación so- ta administración de los bienes e
bre los fundamentos de hecho, intereses municipales. Lo actuado
las consideraciones técnicas y la mediante delegación si se refiere a
vinculación jurídica con la nor- la representación Municipal, será
ma o normas aplicables al caso. puesto a conocimiento del Conce-
Se garantizará el cumplimiento jo en la sesión ordinaria próxima
de las normas y los derechos de siguiente.
las partes.
Quienes reciban las delegaciones,
Art. 6.- Del Concejo Municipal.- serán personal y solidariamente
El Concejo Municipal tiene facul- responsables de sus actos y deci-
tades normativas cantonales y de siones en el cumplimiento de las
fiscalización. Estará conformado mismas.
por el alcalde o alcaldesa que lo Concordancias: COOTAD: 59; 60
presidirá; y, las y los concejales
elegidos por votación popular, sin b) Los Concejales.- Las y los con-
perjuicio que pueda formar parte cejales serán responsables ante
un integrante de la ciudadanía de la ciudadanía y las autoridades
acuerdo a las prescripciones lega- competentes por sus acciones u
les que se refieren a la Silla Vacía. omisiones en el cumplimiento de
Concordancias: COOTAD: 56; 57; 59; 60 sus atribuciones. Tienen derecho a
que se les guarde dentro y fuera de
a) El Alcalde.- El Alcalde o Alcal- la corporación, el respeto y consi-
desa es la primera autoridad del deraciones correspondientes a su
Gobierno Autónomo Descentra- investidura. Tendrán las atribucio-
lizado Municipal de Loja. Ejercerá nes y prohibiciones establecidas
sus funciones a tiempo completo. en la ley.
Tendrá las atribuciones y prohibi-
365
Código Municipal
Las y los concejales no son res- b) Redactar y suscribir las actas

ponsables por las opiniones verde las sesiones del Concejo y
tidas en las sesiones, pero sí lo son de la Comisión de Mesa;
cuando contribuyan con sus votos c) Cuidar del oportuno trámite de
a sancionar actos contrarios a la los asuntos que deba conocer
Constitución, leyes y ordenanzas el Concejo en pleno o las co-
respectivas. misiones y atender el trámite
Concordancias: COOTAD: 58 de la correspondencia;
d) Atender el despacho diario
c) El Vicealcalde o Vicealcaldesa.- de los asuntos resueltos por
Cada dos años, el Concejo elegirá el Concejo y el Ejecutivo; y,
de entre sus miembros a un Vi- e) Llevar y mantener al día el ar-
cealcalde o a una Vicealcaldesa, chivo de documentos del Con-
pudiendo ser reelegido. Será la cejo y de la alcaldía
segunda autoridad del Gobier-
no Autónomo Descentralizado El secretario o secretaria que se
Municipal de Loja. Reemplazará nombre deberá ser abogado y acre-
al alcalde o alcaldesa en caso de ditar alta experiencia en el sector
ausencia, dentro de los tiempos público. Responderá personal y
y casos expresamente previstos pecuniariamente, sin perjuicio
en la Ley. de las acciones administrativas,
civiles o penales, por el manejo
Al Vicealcalde o Vicealcaldesa le de documentos y archivos puestos
serán aplicables las disposiciones a su cargo, de conformidad con
concernientes al alcalde, cuando la Ley Orgánica de la Contraloría
hiciere sus veces. No presidirá ni General del Estado.
participará en las comisiones téc-
nicas y permanentes, a excepción El tiempo de duración del cargo de
de la comisión de mesa. secretario o secretaria, no excederá
Concordancias: COOTAD: 61; 62 del tiempo que dure la adminis-
tración municipal en funciones,
Art. 7.- Del Secretario del Con- pudiendo ser reelegido. Cuando
cejo.- De una terna de fuera de faltare temporalmente, lo reem-
su seno presentada por el alcalde, plazará el servidor municipal que
en la sesión inaugural, el Concejo corresponda según el Orgánico
designará un secretario o secreta- Estructural y Funcional de la Secre-
ria, cuyas atribuciones serán las taría General de la municipalidad.
siguientes: Concordancias: COOTAD: 57 Lit. p)
a) Dar fe de los actos del concejo;
de la Comisión de Mesa; y, del Art. 8.- De la organización.- El
Alcalde o Alcaldesa; Concejo Municipal del Gobierno
366
Autónomo Descentralizado Muni- siones sobrepase el número de las

cipal de Loja, estará organizado en y los concejales que conforman
comisiones de trabajo observando el Cabildo. Los deberes y atribu-
los derechos de igualdad y paridad ciones de las comisiones son de
de género previstos en la Constitu- estricto orden interno.
ción y en la Ley, las que emitirán Concordancias: COOTAD: 326
informes motivados que serán
consideradas como base para la 1. Sesiones de las comisiones.-
discusión y aprobación de los actos Las comisiones permanentes se-
decisorios. sionarán ordinariamente por lo
menos una vez por quincena y,
Art. 9.- Conformación y naturale- extraordinariamente cuando las
za de las comisiones.- El Concejo convoque el Presidente, el Ejecuti-
Municipal, en el plazo máximo vo o la mayoría de los integrantes
de ocho días contados a partir de de la Comisión.
la sesión inaugural, conformará
las comisiones permanentes, y las Art. 10.- De las comisiones per-
comisiones técnicas que estime manentes.- Estarán integradas
necesarias. Para analizar temas por tres concejales designados por
no comunes que requieran co- el Concejo Municipal. Tendrán
nocimiento y especializaciones la calidad de permanentes las si-
singulares, se podrá conformar co- guientes comisiones:
misiones especiales u ocasionales. Concordancias: COOTAD: 327
La Comisión de Mesa se confor- 1. Comisión de planificación y

mará de acuerdo a lo estipulado presupuesto.- Le corresponde-
en la ley correspondiente. rá estudiar y analizar las nece-
Las comisiones no tendrán carác- sidades de servicio a la pobla-
ter ejecutivo sino de estudio y de ción, estableciendo prioridades
asesoría para el Concejo Munici- de acuerdo con la orientación
pal. Podrán asesorarse de técnicos trazada por el gobierno muni-
o expertos nacionales o extranjeros cipal y proponer al órgano de
y recabar de instituciones, funcio- legislación proyectos de orde-
narios y empleados públicos y de nanzas, reformas o resolucio-
los particulares, la información nes que contengan medidas
necesaria para el mejor desem- que estime convenientes a los
peño de sus funciones. intereses de la municipalidad.
Ninguna concejala o concejal po- 2. Comisión de igualdad y géne-

drá presidir más de una comisión ro.- La Comisión de Igualdad
excepto que el número de comi- y Género se encargará de la
367
Código Municipal
aplicación transversal de las porte terrestres, seguridad vial y

políticas de igualdad y equidad; convivencia ciudadana.- Se en-
además, fiscalizará que la ad- cargará de analizar, conocer y
ministración municipal cumpla plantear proyectos y programas
con ese objetivo a través de una relativos a la vialidad, tránsito y
instancia técnica que imple- transporte público, tendientes a
mente las políticas públicas planificar, regular el transporte
de igualdad en coordinación en el cantón. De igual forma,
con los concejos nacionales atenderá y planteará las me-
de igualdad de conformidad didas que fueren necesarias
con la Constitución y la ley. para establecer un sistema de
seguridad integral, en coordi-
3. Comisión de legislación.- Para nación con la fuerza pública y
analizar, conocer y plantear las entidades involucradas en
proyectos en materia legisla- el tema.
tiva.
7. Comisión de mercados, abastos
4. Comisión de turismo y medio y defensa del consumidor.- Se
ambiente.- Se encargará de encargará de analizar, conocer
analizar, conocer y plantear y plantear temas relacionados
proyectos de ordenanzas que con el manejo y funcionamien-
reduzcan el impacto de los ries- to de los mercados; ferias libres;
gos naturales y regulen toda higiene; trabajo autónomo;
actividad que sea perniciosa funcionamiento de estableci-
para el medio ambiente o la mientos; pesas y medidas; y,
salud humana. De igual forma otros que se relacionen.
en los diversos ramos de la ac-
tividad municipal en materia 8. Comisión de lo educativo, cul-
desarrollo turístico. tural y de deportes.- Se encar-
gará de fomentar el desarrollo
5. Comisión de servicios públi- educativo, cultural y deportivo;
cos.- Se encargará de analizar, y, recomendar al Concejo sobre
conocer y plantear proyectos los asuntos inherentes a estos
relacionados con las funciones temas, así como sobre el otor-
municipales de abastecimien- gamiento de condecoraciones
to de agua potable y alcantari- municipales.
llado; vialidad; recolección de
desechos; y, otros que puedan 9. Comisión de fiscalización.- Se
calificarse como tales. encargará de analizar y conocer
asuntos relacionados con la
6. Comisión de tránsito y trans- fiscalización, velando por la
368
rectitud, eficiencia y legalidad nes permanentes y técnicas

de la administración; la buena cuando no lo hubiere hecho
inversión de las rentas muni- el concejo; y,
cipales; y, la ejecución de las
obras planificadas. c) Conocer y calificar la/las
denuncias que se presen-
10. Comisión de parroquias, par- ten en contra del ejecutivo
ques, vías y monumentos.- Se o concejales, observando el
encargará de analizar, conocer procedimiento establecido
y plantear proyectos y progra- en el Código Orgánico de
mas tendientes a propender Organización Territorial,
el desarrollo armónico de las Autonomía y Descentrali-
parroquias rurales del cantón zación.
Loja, a través del planteamiento Concordancias: COOTAD: 327; 60
de propuestas coherentes con Lits. t), u)
la realidad de las mismas; y, de
conformidad a la Ordenanza Art. 11.- Deberes y atribuciones.-
respectiva analizará las pro- Las Comisiones Permanentes,
puestas de designación de vías excepto la de Mesa, tendrán los
parques y monumentos. siguientes deberes y atribuciones
de acuerdo con la naturaleza es-
11. Comisión de Mesa.- La Comi- pecífica de sus funciones:
sión de Mesa estará integrada
por el Alcalde o Alcaldesa quien 1. Estudiar los proyectos, pla-
lo presidirá; la Vicealcaldesa nes, programas y presupues-
o Vicealcalde y un Concejal to, sometidos por el Alcalde al
designado por el Concejo Mu- concejo, para cada una de los
nicipal. Tendrá las siguientes ramas propias de la actividad
atribuciones: municipal y emitir dictamen
razonado sobre los mismos;
a) Dictaminar acerca de la ca-
lificación de las y los conce- 2. Conocer y examinar los asuntos
jales dentro de los diez días que le sean sometidos por el
siguientes a la posesión de Alcalde; emitir los dictámenes
los mismos, o respecto de a que haya lugar; o, sugerir so-
sus excusas dentro de las luciones alternativas cuando
cuarenta y ocho horas si- sea el caso;
guientes a la presentación;
3. Proponer al Concejo proyec-
b) Organizar y designar los tos de ordenanza o resolución
miembros de las comisio- que estime convenientes a los
369
Código Municipal
intereses de la Municipalidad; singulares.
4. Realizar inspecciones in situ a Las comisiones especiales se inte-

los lugares o inmuebles cuyo grarán de tres concejales y según
trámite se encuentre en estu- las circunstancias, por los funcio-
dio o análisis de la comisión, narios municipales competentes y
cuando el caso amerite, a fin de expertos en la materia a tratar. Las
expedir el informe respectivo; comisiones especiales entregarán
y, sus informes y serán escuchadas
en el seno del Concejo y de la Co-
5. Propender al cabal cumpli- misión de Mesa cuando fuere el
miento de las atribuciones del caso si quisieren o si tuvieren la
Concejo en las diversas mate- necesidad de hacerlo. Funciona-
rias que impone la división del rán únicamente mientras dure la
trabajo, según lo establece el necesidad institucional.
Código Orgánico de Organi- Concordancias: COOTAD: 57 Lit. r); 60 Lit. k)
zación Territorial, Autonomía
y Descentralización. Art. 14.- Informes de las comi-
siones.- Los informes de las co-
Art. 12.- Comisiones técnicas.- misiones deberán ser previos a
El Concejo conformará comisio- las resoluciones del Concejo. Los
nes técnicaspara tratar asuntos dictámenes se darán por la mayo-
específicos o singulares. Estarán ría de los votos presentes. Cuando
integradas por tres concejales y no haya unidad de criterio, se en-
los funcionarios municipales con tregarán informes razonados de
conocimiento técnico del tema mayoría y minoría.
a tratar, para brindar el asesora- Las comisiones deberán presen-
miento que se requiera. tar los informes en los plazos
Concordancias: COOTAD: 57 Lit. r) que determine el ejecutivo, caso
contrario, el ejecutivo o cualquier
Art. 13.- Comisiones especiales concejal podrán retomarlo para
u ocasionales.- Podrán organi- que el Concejo proceda a tomar
zarse comisiones especiales para la resolución que fuere necesaria.
tratar asuntos concretos, para
la investigación de situaciones En caso de que la Comisión no
o hechos determinados, para el pudiere presentar los informes
estudio de asuntos excepcionales en los plazos establecidos por el
o para recomendar las soluciones ejecutivo, por falta de informa-
que convengan a problemas no ción o documentación requerida
comunes que requieran conoci- a las dependencias municipales, el
miento, técnico y especializaciones tema materia del informe no podrá
370
ser tratado por el Cabildo, hasta gunda autoridad del ejecutivo

que se confiera los documentos (vicealcalde o vicealcaldesa); y,
solicitados. de fuera de su seno, al secre-
tario o secretaria del Concejo
Art. 15.- Las sesiones.- Las sesio- de una terna presentada por el
nes del Concejo Municipal serán ejecutivo.
generalmente públicas. Los con- Concordancias: COOTAD: 317
currentes no podrán intervenir
ni interrumpir las sesiones; caso b) Sesiones ordinarias.- Las se-
contrario, el ejecutivo, en primera siones ordinarias se llevarán
instancia llamará la atención y en a efecto cada ocho días previa
caso de reincidencia, dispondrá convocatoria realizada con al
el desalojo de quien o quienes no menos cuarenta y ocho ho-
permitan el normal desarrollo de ras de anticipación a la fecha
las sesiones. En casos excepciona- prevista. A la convocatoria se
les, plenamente justificados, las acompañará el orden del día y
sesiones se declararán reservadas los documentos relacionados
por decisión del Alcalde o por pe- con los temas a tratar.
dido de las dos terceras partes de
los concejales. Una vez instalada la sesión se
procederá a aprobar el orden
De considerarlo necesario, el Con- del día, que podrá ser modifi-
cejo podrá sesionar fuera de su cado solamente en el orden de
sede. Las sesiones serán de cua- su tratamiento o incorporando
tro clases: Inaugural; Ordinaria, puntos adicionales, por uno
Extraordinaria y Conmemorativa. de los miembros con el voto
Concordancias: COOTAD: 316 conforme de la mayoría abso-
luta de los integrantes; Una vez
a) Sesión inaugural.- Los inte- aprobado con este requisito, no
grantes del Gobierno Autóno- podrá modificarse por ningún
mo Descentralizado Municipal motivo caso, contrario la sesión
de Loja, una vez acreditada su será invalidada.
calidad como tales por el Con- Concordancias: COOTAD: 318
sejo Nacional Electoral, se re-
unirán en la fecha legalmente c) Sesiones extraordinarias.- El
determinada previa convoca- Concejo Municipal se reunirá
toria del Alcalde. Constatado de manera extraordinaria por
el quórum, el alcalde o alcal- convocatoria del ejecutivo o a
desa declarará constituido el petición de al menos una terce-
Concejo y procederá a elegir ra parte de sus miembros, con
de entre sus miembros a la se- al menos veinticuatro horas de
371
Código Municipal
anticipación. En ellas se trata- pondan, el Alcalde y las/los

rán únicamente los puntos que concejales, podrán realizar
consten de manera expresa en recorridos a las diferentes obras
la convocatoria. en ejecución. Dichos recorridos
Concordancias: COOTAD: 319 constarán en las respectivas
convocatorias.
d) Sesiones conmemorativas.- El
18 de noviembre y 8 de diciem- * (Ordenanza No. 15-2012) Reforma a la Or-
bre de cada año, se efectuarán denanza de Procedimiento Parlamentario del
Concejo Municipal de Loja, sancionada de fecha
las sesiones conmemorativas 5 de diciembre de2012
de Independencia y Fundación.
En las sesiones conmemorati-
vas no se podrá tratar ningún e.1) El Concejo Cantonal de Loja,
otro asunto que no conste en el en forma rotativa, realizará una
programa respectivo del acto. sesión de cabildo en cada una
de las parroquias rurales del
e) Sesiones en las parroquias cantón Loja, para el efecto
rurales.- Con la finalidad de coordinará con los GADs pa-
definir los mecanismos de rroquiales rurales y las demás
articulación, coordinación y autoridades públicas del sector,
corresponsabilidad entre los acto administrativo que lo ejer-
distintos niveles de gobierno cerá a través de las competen-
para una adecuada planifica- cias que le conceda la ley. Estas
ción y gestión pública, de for- sesiones públicas propenderán
ma programada se realizarán a la ejecución de obras en for-
sesiones Ordinarias, Extraor- ma sustentable, que permita
dinarias o Conmemorativas optimizar el tiempo, recursos
del Concejo en las parroquias financieros; y, humanos.
rurales del cantón Loja, las que
serán transmitidas por Radio Los puntos del orden del día tra-
Municipal. La coordinación y tarán preferentemente temas de
elaboración del cronograma la parroquia o del sector rural del
de sesiones, estará a cargo del cantón Loja, sin perjuicio de que
Ejecutivo del GAD Municipal en la misma se traten otros temas
de Loja. que el Cabildo deba analizar.
Previa a la realización de las * (Ordenanza No.15-2012) Reforma a la Or-

sesiones, en conjunto con los denanza de Procedimiento Parlamentario del
Concejo Municipal de Loja, sancionada de fecha
miembros del GAD parroquial, 5 de diciembre de2012.
los moradores y los funciona-
rios municipales que corres-
372
Art. 16.- De la convocatoria.- Las pítulo que se cree para el efecto.

y los concejales serán convocados Quien ocupe la silla vacía, será
en los plazos previstos en el pre- responsable civil, penal y admi-
sente Capítulo y la ley. No tendrán nistrativamente por las decisiones
validez alguna, los actos decisorios que contravengan al ordenamiento
del Concejo originados en sesiones jurídico o afecten al patrimonio
que no sean convocadas con los municipal.
plazos señalados anteriormente. Concordancias: ConsE: 101 // COOTAD: 311
// LOPC: 77
Cuando se excuse formalmente
cualquier concejal o concejala, se Art. 19.- Intervenciones.- El Al-
convocará al respectivo suplente calde o Alcaldesa dirigirá y orien-
para que asista a la sesión perti- tará las sesiones del Concejo.
nente y a excusa por escrito de éste Concederá el uso de la palabra
último, se convocará a quien deba en el orden que se solicitare, sin
sucederle o reemplazarlo de con- perjuicio de alternar las interven-
formidad al orden establecido en ciones entre quienes sostengan
la Ley. tesis o propuestas contradictorias,
con el propósito de que puedan
Art. 17.- Publicidad y difusión sustentarlas motivadamente. El
de las sesiones.-.Las sesiones del ejecutivo suspenderá el uso de la
Concejo serán transmitidas ínte- palabra cuando:
gramente por Radio Municipal,
medio por el cual se difundirá el • La intervención no se circuns-
orden del día a ser tratado por el criba al tema del debate;
Concejo Municipal, por lo menos • Cuando en el debate se argu-
tres veces en cada día previo a la mentare asuntos de índole
sesión desde la convocatoria. partidistas; y,
• Cuando se ofendiere de pala-
El incumplimiento de la transmi- bra a cualquiera de los miem-
sión por parte del Coordinador bros del Concejo o a algún
de la Radio Municipal, será san- ciudadano presente.
cionado de conformidad con la
Ley Orgánica del Servicio Público. A petición de un concejal o cuan-
do el ejecutivo así lo considere, se
Art. 18.- Silla vacía.- En cada se- autorizará la intervención de un
sión del concejo, habrá una silla asesor, director, procurador sín-
vacía que la ocupará un represen- dico, funcionario o técnico mu-
tante ciudadano para participar en nicipal, cuya opinión se requiera
el debate y decisión de los temas a para orientar las decisiones en
tratar, de conformidad con el Ca- forma jurídica, técnica, social o
373
Código Municipal
financiera, sin perjuicio de que agresiones u ofensas personales.

por iniciativa propia quieran ad-
vertir una ilegalidad o informar Art. 23.- Mociones.- En el trans-
técnicamente. curso del debate, las y los conce-
jales propondrán mociones que
Art. 20.- Duración de las in- deberán ser debidamente mo-
tervenciones.- En las sesiones tivadas, claras y concretas; las
ordinarias y extraordinarias los mismas requerirán del apoyo de
integrantes del Cabildo por cada un concejal para que sea válida,
punto del orden del día, podrán caso contrario no será sometida
intervenir únicamente por dos a votación.
ocasiones con un tiempo máxi-
mo de diez minutos en la primera Se podrá plantear argumentada
y tres en la segunda, sin perjuicio mente agregados o modificacio-
de que se acumule el tiempo para nes parciales a la/las mociones.
hacer uso de la palabra en una sola De aceptarse por el concejal pro-
intervención. ponente se someterá a votación
con la enmienda, caso contrario se
Art. 21.- Punto de Orden.- Cuando mantendrá la moción inicial. De
un concejal o concejala estime que considerarlo necesario, el propo-
se están violando normas legales nente de la moción podrá retirarla
o reglamentarias en el trámite de en cualquier momento siempre y
una sesión, podrá solicitar punto cuando no se hubiere dispuesto
de orden para que se rectifique el la votación.
procedimiento. Para ser aceptado
deberá ser concreto y referirse a Cuando el contenido de la pro-
la disposición que estime violada puesta de resolución o acuerdo
máximo en dos minutos. sea total o parcialmente contrario
a la Constitución, a la Ley, Regla-
Art. 22.- Intervención por Alu- mentos u Ordenanzas, antes que
sión.- Si un concejal o concejala la alcaldesa o alcalde disponga
fuere aludido/a en su dignidad votación, cualquiera de las y los
o agraviado/a, la alcaldesa o al- concejales propondrá la rectifi-
calde le concederá la palabra si cación necesaria. Los asesores, el
lo solicita, en forma inmediata de procurador síndico o los directores
producida la alusión, a fin de que podrán advertir de la contradic-
haga uso del derecho a la defensa, ción con el ordenamiento jurídico.
lo que en ningún caso servirá para
agredir u ofender. De ser necesario Art. 24.- Cierre del debate.- El
la alcaldesa o alcalde suspende- alcalde o alcaldesa declarará con-
rá el uso de la palabra para evitar cluido el debate del punto tratado,
374
en el momento que se hayan ter- 4. Voto dirimente.- El ejecutivo

minado las intervenciones de los del Gobierno Autónomo Des-
cabildantes, o cuandoconsidere centralizado Municipal de Loja
que ha sido suficientemente discu- tendrá voto en las decisiones
tido y mandará recibir la votación del órgano legislativo y en caso
de sus integrantes. de empate, en la misma sesión
del concejo, su voto será diri-
Art. 25.- Votación.- La votación mente, conforme a lo estable-
podrá ser de manera ordinaria, cido en el Código Orgánico de
nominativa o nominal razonada. El Organización Territorial, Auto-
voto nominal razonado se realizará nomía y Descentralización.
en orden alfabético y no podrán Concordancias: ConsE: 253 // COOTAD: 56;
abstenerse las y los concejalesde 60 Lit. c)
votar ni retirarse del salón de sesio-
nes una vez dispuesta la votación 5. Voto en contra.- Exponien-
por el ejecutivo. do los motivos necesarios,
podrá consignarse el voto en
1. Votación ordinaria.- La vo- contra de la/las mociones
tación será ordinaria cuando propuestas.
según el desarrollo del debate
hubiere consenso para la toma Por ningún concepto, los integran-
de decisiones, manifestando tes del concejo podrán abstenerse
colectivamente su voto afir- de consignar el voto.
mativo o negativo.
Concordancias: COOTAD: 321 Cuando el tema a tratar sea de inte-
rés directo o indirecto de alguno de
2. Votación nominativa o no- los miembros del cabildo, el mismo
minal razonada.- Cuando del deberá excusarse de participar en
desarrollo del debate se deter- el tratamiento del punto.
minare que no hay consenso y
exista más de una moción, el Art. 26.- Reconsideración.- Cual-
concejal expresará su voto en quier concejal podrá proponer en
forma verbal y razonada por un el curso de la misma sesión o a
tiempo no mayor a tres minutos. más tardar en la próxima sesión
ordinaria, se reconsidere una de-
3. Voto en blanco.- Si el voto no se cisión del concejo.
consignare en sentido positivo
o negativo por la o las mocio- La fundamentación del pedido de
nes propuestas, el voto será en reconsideración se lo hará durante
blanco, mismo que se sumará cinco minutos como máximo y sin
a la mayoría. más trámite se la someterá a vota-
375
Código Municipal
ción. Para aprobarla se requiere del

voto favorable de las dos terceras El Alcalde o Alcaldesa; funciona-
partes de los concurrentes. Una rios municipales; o ciudadanos
vez que proceda la reconsidera- en general, podrán presentar pro-
ción solicitada, se abrirá el debate yectos de ordenanzas, acuerdos o
del tema en cuestión. No se podrá resoluciones, mismos que debe-
reconsiderar, después de haber rán ser considerados en el orden
sido negada la reconsideración. del día por parte del ejecutivo del
Gobierno Autónomo Descentrali-
SECCIÓN II zado Municipal de Loja, siempre y
DE LA FACULTAD cuando reúna los requisitos esta-
LEGISLATIVA blecidos en la Ley y en el presente
Capítulo.
Art. 27.- Ejercicio de la Facultad Concordancias: COOTAD: 322
Legislativa Seccional.- Es atribu-
ción del legislativo del Gobierno 1. Debates.- La expedición de or-
Autónomo Descentralizado Mu- denanzas requiere de dos debates
nicipal de Loja, el ejercicio de la en sesiones distintas, verificadas
facultad normativa en las materias cuando menos con cuarenta y
de su competencia, mediante la ocho horas de intervalo. En el
expedición de ordenanzas can- primer debate, los miembros del
tonales, acuerdos o resoluciones. Concejo harán las observaciones
Concordancias: COOTAD: 322 pertinentes sin perjuicio de que
posteriormente hicieren otras a la
Art. 28.- Las ordenanzas.- Los Comisión a la que pase el proyecto
proyectos de ordenanza deberán analizado.
referirse a una sola materia y se-
rán presentados con la exposición Con el informe o informes, si fuere
de motivos, consideraciones, el el caso, de la Comisión a la que
articulado que se proponga y la haya correspondido el conoci-
expresión clara de los artículos miento del proyecto, el Concejo
que se deroguen o reformen con analizará en segundo debate los
la nueva ordenanza. Los proyectos proyectos de ordenanza, hacien-
que no reúnan estos requisitos no do un análisis de cada uno de los
podrán ser incluidos en el orden artículos. Para su aprobación se
del día. requerirá el voto conforme de la
mayoría absoluta de los concejales
Los proyectos de ordenanza en presentes.
materia tributaria, serán de com-
petencia exclusiva del Ejecutivo Una vez aprobada la ordenanza,
del Gobierno Municipal. Secretaría General cumplirá con
376
el procedimiento establecido en para el efecto, el ejecutivo publica-

el artículo 322 del COOTAD para rá todas las normas aprobadas en
la sanción, promulgación y publi- su gaceta oficial y en el dominio
cación en la Gaceta Municipal y/o Web de la institución; si se tratase
en el Registro Oficial, dependiendo de normas de carácter tributario,
del caso. además, las promulgará y remitirá
Concordancias: COOTAD: 322 para su publicación en el Registro
Oficial.
Art. 29.- Los acuerdos o resolu- Concordancias: COOTAD: 324
ciones.- Son actos decisorios que
tome el órgano normativo del Go- Art. 31.- Derogatoria o revocato-
bierno Autónomo Descentraliza- ria de los actos decisorios.- Para
do Municipal de Loja, que versen reformar, derogar o revocar los
sobre asuntos de interés particular actos decisorios del Concejo, se
o especial. Los acuerdos y/o reso- observará el mismo procedimiento
luciones se aprobarán en un solo establecido para su expedición.
debate con el voto favorable de
la mayoría simple. Surtirán efec- Si la reforma, derogatoria o revoca-
tos desde que sean comunicados toria del acto decisorio se efectúa
al interesado directamente o por antes de la renovación del Concejo
cualquier medio de comunicación que lo aprobó, se requerirá el voto
disponible. de las dos terceras partes de los
miembros concurrentes y, hecha
Los acuerdos expresarán gratitud la renovación, el de la mayoría
o el reconocimiento por hechos absoluta.
trascendentes o meritorios a favor
de personas naturales o jurídicas, SECCIÓN III
individuales o colectivas. DE LAS COMISIONES
GENERALES
Las resoluciones tendrán carácter
general, cuando surta efectos para Art. 32.- Comisión general.- Me-
todos; concreto, cuando sus de- canismo de participación ciuda-
cisiones afectan a una pluralidad dana instaurado en las sesiones
de sujeto específico; e, individual, de Concejo del Gobierno Autóno-
cuando afectan los derechos sub- mo Descentralizado Municipal de
jetivos de una sola persona. Loja, mediante el cual, cualquier
Concordancias: COOTAD: 323 persona natural o jurídica tiene
derecho a ser recibida en comi-
Art. 30.- Promulgación y publi- sión general, previa solicitud por
cación.- De conformidad con lo escrito, presentada por lo menos
establecido en la ordenanza creada con cuarenta y ocho horas de an-
377
Código Municipal
ticipación en Secretaría General, Cabildo”, aprobado por el Concejo

misma que señalará la fecha en Cantonal el diez de febrero del año
que se recibirá al/los solicitantes. dos mil cinco.
En la petición deberá indicarse el
motivo o asunto a tratar. CAPÍTULO III
DEL REGISTRO DE LA
Las comisiones generales se PROPIEDAD DEL CANTÓN
atenderán antes de iniciar con el LOJA
conocimiento y aprobación del
orden del día correspondiente,
Sección I
respetando el orden de presen-
tación. El tiempo de exposición ESTRUCTURA Y
por cada comisión será de diez FUNCIONAMIENTO
minutos No podrán recibirse más
de tres comisiones generales por Art. 33.- Finalidad y objeto.- El
cada sesión de Concejo, salvo ca- presente Capítulo regula la estruc-
sos expresamente excepcionales. tura administrativa y funciona-
De suceder que no se hubiere so- miento del Registro de la Propie-
licitado la comisión general en los dad del cantón Loja, con el objeto
plazos previstos con anterioridad, de garantizar la eficacia y eficiencia
a pedido de un concejal debida- en la prestación del servicio y pre-
mente apoyado por las dos terceras cautelar la integridad, protección
partes del Cabildo, se dará paso a y control de los registros y bases
la comisión requerida. de datos a su cargo.
Concordancias: ConsE: 265 // COOTAD: 142
DISPOSICIÓN
TRANSITORIA Art. 34.- De la Sede.- El Registro
de la Propiedad de Loja, tendrá
Las Comisiones contempladas en su sede principal en la cabecera
el presente Capítulo, serán desig- cantonal.
nadas y regirán a partir del 31 de
julio del año 2011, inicio del tercer Art. 35.- Conformación.- El Regis-
año de labores del Cabildo actual. tro de la Propiedad del cantón Loja,
estará integrado por el registrador
DISPOSICIÓN o registradora que se designe; y, el
DEROGATORIA personal administrativo indispen-
sable que se requiera para la buena
Artículo único.- Se deroga el prestación del servicio, quienes de-
“Reglamento para la Concesión berán poseer la debida experiencia
de Comisiones Generales ante el en registros y datos públicos.
378
SECCIÓN II tal efecto con las disposiciones y

ASPECTOS GENERALES plazos previstos en la respectiva
ley.
Art. 36.- Seguridad Jurídica.- Este
Capítulo se basa en el principio La administración municipal a
constitucional de la seguridad través de la Jefatura de Avalúos y
jurídica, la libertad contractual Catastros, coordinará sus activida-
y el principio de legalidad de los des en forma directa con el Regis-
actos o negocios jurídicos, bienes y tro de la Propiedad, mediante la
derechos reales, mediante la auto- interconexión e interoperatividad
rización progresiva de sus procesos de sus bases de datos, tendientes a
registrales. Para el cumplimiento mejorar la prestación del servicio
de las funciones registrales, de las registral en el cantón.
formalidades y solemnidades de
los actos jurídicos, podrán aplicar- Art. 39.- Accesibilidad.- El Regis-
se los mecanismos y la utilización tro de la Propiedad del cantón Loja,
de los medios electrónicos esta- implementará los medios técnicos,
blecidos en la ley. tecnológicos y de infraestructura,
Concordancias: ConsE: 82 necesarios para garantizar el acce-
so físico a los servicios que brinda,
Art. 37.- Requisito de admisi- sin ningún tipo de limitación ni
bilidad.- Todo documento que discriminación.
se presente ante el Registro de la
Propiedad, deberá ser redactado Cuidará que los ambientes de
y legalizado bajo las formalidades atención al público dispongan
y requisitos tradicionales indis- de todas las comodidades para
pensables para legalizar su ins- el ciudadano y conservación de
cripción. No se inscribirá ningún los archivos.
documento que no cumpla con lo
previsto en la ley. Todos los requisitos legales y ad-
ministrativos que rigen el funcio-
Art. 38.- Manejo electrónico.- To- namiento de registro y encuadran
dos los soportes físicos del sistema los servicios que se presta en esta
registral actual se digitalizarán y se dependencia, deben ser plena-
transferirán progresivamente a las mente publicitados, siendo obli-
bases de datos correspondientes; gación del Registrador de la Pro-
debiendo implementarse, los me- piedad, garantizar la información
canismos técnicos y tecnológicos necesaria asegurando que esta sea
tendientes a lograr la conectividad clara, comprensible, actualizada y
al Sistema Nacional de Registro de fácilmente disponible al público.
Datos Públicos, cumpliendo para
379
Código Municipal
Art. 40.- De las quejas.- Se esta- y designación del Registrador o

blece un sistema de quejas, otor- Registradora de la Propiedad, el
gando acción ciudadana contra los Municipio de Loja, a través de su
servidores públicos que integran el ejecutivo organizará un Concurso
Registro de la Propiedad del cantón Público de Merecimientos y Opo-
Loja, quienes serán sancionados sición con postulación, veeduría
de acuerdo a la gravedad de la falta e impugnación ciudadana, sien-
y de conformidad a la legislación do de su responsabilidad la orga-
ecuatoriana. nización del mismo, cuando de
conformidad a la ley corresponda
Art. 41.- Participación ciudada- realizarlo.
na.- La administración municipal
debe implementar un mecanismo Art. 44.- Del concurso de mere-
de sugerencias, que debe ser ple- cimientos y oposición.- Con la
namente accesible en las áreas de finalidad de cumplir las disposi-
atención al público y medios de ciones dictadas a nivel nacional
información, como garantía de acerca del proceso de selección y
participación ciudadana, veeduría designación de los Registradores
y control social, respecto del ser- de la Propiedad, se establece que
vicio que brinda el Registro de la los Concursos de Merecimientos y
Propiedad del cantón Loja. Oposición en base a los principios
indicados en el artículo anterior, se
SECCIÓN III realizará aplicando estrictamen-
DEL REGISTRADOR O te el “REGLAMENTO DEL CON-
REGISTRADORA DE LA CURSO DE MERECIMIENTOS Y
PROPIEDAD OPOSICIÓN PARA LA SELECCIÓN
Y DESIGNACIÓN DE REGISTRA-
Art. 42.-Del titular.- El Registrador DORES DE LA PROPIEDAD”, dicta-
o Registradora de la Propiedad, do mediante RESOLUCIÓN NRO.
deberá ser: abogada o abogado, 001-DINARDAP-2010, de fecha
demostrar probidad y someterse veinticuatro de diciembre del año
al proceso de designación que es- dos mil diez, o bajo las normas
tablece el Reglamento respectivo, legales que posteriormente se
debiendo en forma general cum- crearen para el efecto.
plir los requisitos previstos en la
Ley Orgánica de Servicio Público y Será prohibición para poder pre-
la del Sistema Nacional de Registro sentarse a participar en el con-
de Datos Públicos. curso de méritos y oposición,
quienes al momento de postular
Art. 43.- Criterio general de su candidatura, se encontraren
nominación.- Para la selección como deudores del Municipio de
380
Loja o tuvieren algún problema prohibido de acuerdo a la ley, sus-

pendiente de solucionar con la cribir documentos públicos de re-
municipalidad. gistros inherentes a sus funciones,
lo hará el funcionario subrogante
Art. 45.- De igual manera consti- designado conforme al inciso an-
tuirá prohibición a los parientes terior.
dentro del cuarto grado de con-
sanguinidad y segundo de afinidad * (Ordenanza No. 29-2011) Reforma a la Orde-
de la autoridad nominadora, de los nanza que Regula la Estructura Administrativa
y Funcionamiento del Registro de la Propiedad
concejales y de los funcionarios de del Cantón Loja, sancionada de fecha 7 de Oc-
libre nombramiento y remoción tubre de 2011
del Municipio en funciones.
Art. 46.-Período.- La o el Regis- Art. 49.- Ausencia definitiva.-

trador de la Propiedad del cantón En caso de ausencia definitiva el
Loja, como máxima autoridad ad- Alcalde designará al Registrador
ministrativa y representante legal interino e inmediatamente se pro-
y judicial del Registro de la Pro- cederá al llamamiento a concur-
piedad, durará en su cargo por so de méritos y oposición para el
un período fijo de cuatro años, nombramiento del Registrador de
pudiendo ser reelegido por una la Propiedad titular.
sola vez. Continuará en funciones
hasta ser legalmente reemplazado. SECCIÓN IV
DE LOS ARANCELES
Art. 47.- Nombramiento.- El nom-
bramiento de la o el Registrador de Art. 50.- Para el pago de los dere-
la Propiedad será extendido por el chos de registro por la calificación
Alcalde al postulante que haya ob- e inscripción de actos que con-
tenido la mayor puntuación luego tengan la constitución, modifi-
del proceso de selección. cación, transferencia de dominio,
adjudicaciones y extinción de de-
Art. 48.- Ausencia temporal.- En rechos reales o personales sobre
caso de ausencia temporal de la o muebles e inmuebles, así como la
el Registrador titular, el despacho imposición de gravámenes o limi-
será encargado al funcionario su- taciones de dominio, y cualquier
brogante que designe el Registra- otro acto similar, se considerará
dor de conformidad con la Ley. las siguientes categorías sobre las
cuales percibirán los derechos:
Cuando el Registrador titular esté
381
Código Municipal
a)
DERECHO
CATEGO- VALOR INI-
VALOR FINAL TOTAL DE
RÍA CIAL
INSCRIPCIÓN
1 $ 1,00 $ 200,00 $ 15
2 $ 201,00 $ 400,00 $ 20
3 $ 401,00 $ 600,00 $ 25
4 $ 601,00 $ 1.000,00 $ 30
5 $ 1.001,00 $ 2.000,00 $ 35
6 $ 2.001,00 $ 4.000,00 $ 40
7 $ 4.001,00 $ 8.000,00 $ 50
8 $ 8.001,00 $ 10.000,00 $ 55
9 $ 10.001,00 $ 15.000,00 $ 60
10 $ 15.001,00 $ 20.000,00 $ 70
11 $ 20.001,00 $ 30.000,00 $ 80
12 $ 30.001,00 $ 40.000,00 $ 90
13 $ 40.001,00 $ 70.000,00 $ 100
14 $ 70.001.00 $ 100.000,00 $ 150
15 $100.001,00 $ 150.000,00 $ 175
16 $150.001,00 $ 200.000,00 $ 250
17 $ 200.001,00 en adelante, se cobrará US$ 250 más
el 0.2% por el exceso de este valor.
d) Por el registro de contratos de

b) Por el registro de la declarato- compra venta con hipotecas
ria de propiedad horizontal y y/o prohibición de enajenar
todos los documentos que ésta para compra, construcción y
comprenda la cantidad de $ 20 mejoramiento de vivienda, ce-
dólares; lebrados por particulares con
c) Por la inscripción o cancela- el IESS, BIESS, ISSFA, ISSPOL,
ción de patrimonio familiar, mutualistas, cooperativas de
testamentos, adjudicaciones ahorro y crédito, bancos y fon-
de la Secretaría de Tierras la dos de cesantía; se aplicará un
cantidad de 8 dólares; (50%) cincuenta por ciento de
382
los valores establecidos en las c) Por certificaciones de constar

tablas del registro de los do- en el índice de propiedades, la
cumentos mencionados en el cantidad de 5 dólares;
literal a) de este artículo, y;
e) Las aclaraciones de homóni- d) Por las certificaciones simples
mos de imputados o acusa- de propiedad, gravámenes y
dos en procesos penales; la limitaciones de dominio, la
inscripción de prohibiciones cantidad de 5 dólares; certifi-
de enajenar y embargos orde- cados con linderos 7 dólares;
nados en procesos penales y y; certificados historiados 10
de alimentos; las certificacio- dólares;
nes e informes requeridos por
los órganos de control; y, los e) Por la inscripción de cancela-
certificados requeridos por los ción de gravámenes y derechos
Juzgados de la Niñez y Adoles- personales, la cantidad de 10
cencia, serán gratuitos. dólares;
Concordancias: COOTAD: 55 Lit. e)
f ) Las aclaraciones de los actos y
* (Ordenanza No. 29-2011) Reforma a la Orde- contrato pagarán sea cual fuere
nanza que Regula la Estructura Administrativa su naturaleza la cantidad de 35
del Cantón Loja, sancionada de fecha 7 de Oc-
dólares;
tubre de 2011
g) Las aceptaciones la cantidad
de $ 20 dólares;
Art. 51.- Para el pago de derechos
de registro, calificación e inscrip- h) La inscripción de: planos,
ción de los siguientes actos, inclu- renuncia de usufructo, ins-
yendo los rubros de gastos gene- cripción de unión de hecho,
rales se establecen los siguientes inspecciones judiciales, amo-
valores: jonamiento de linderos, in-
terdicciones, capitulaciones
a) Por la inscripción de posesio- matrimoniales, resciliación de
nes efectivas, la cantidad de 10 actos y contratos, la cantidad
dólares; de $ 30 dólares;
b) Por la inscripción de embar- i) La cesión de derechos hipo-

gos, demandas, sentencias, tecarios, la cantidad de $ 35
interdicciones, prohibiciones dólares;
judiciales de enajenar y sus
cancelaciones, la cantidad de j) En los actos y contratos de
10 dólares por cada uno; cuantía indeterminada, tales
383
Código Municipal
como: hipotecas abiertas, fi- las personas con capacidades di-

deicomisos civiles, se cobrará ferentes, tendrán tratamiento pre-
el valor de $ 35 dólares, y; ferencial en todo tipo de trámites
que se realicen en el Registro de
k) En los casos no especificados la Propiedad, a través de sus ven-
en la enunciación anterior la tanillas u oficinas y para el pago
cantidad de 30 dólares. de sus obligaciones se actuará de
conformidad con lo establecido en
Art. 52.- Cuando se trate de con- la constitución, leyes, ordenanzas y
tratos celebrados entre entidades demás normas sobre la materia, es
del sector público y personas de decir, pagarán el 50 % de los valores
derecho privado regirá la categoría fijados por los diferentes trámites
que le corresponda, de acuerdo que se realizaren en el Registro de
con la tabla del artículo 50, a ex- la Propiedad.
cepción del Municipio de Loja, Concordancias: ConsE: 37 Nums. 5, 6; 47
cuando sea el comprador, en cuyo Num. 4
caso no pagará ningún arancel.
Art. 56.- En la Registraduría se
Art. 53.- Los Aranceles fijados exhibirán permanentemente los
en el artículo 50de este Capítulo, aranceles en lugares visibles al
serán calculados por cada acto o público.
contrato diferente, si son relacio-
nados, subsidiarios, accesorios, se * (Ordenanza No. 29-2011) Reforma a la Orde-
cobrará por uno solo, que será el nanza que Regula la Estructura Administrativa
valor más alto, aquí se incluyen las del Cantón Loja, sancionada de fecha 7 de Oc-
ventas con hipoteca y prohibicio- tubre de 2011
nes de enajenar, según la escala y
cuantía correspondiente aunque CAPÍTULO IV
estén comprendidos en un solo
DE LA EMPRESA PÚBLICA
instrumento.
MUNICIPAL
Art. 54.- En los casos en que un DE RADIO Y TELEVISIÓN
juez dentro del recurso establecido DEL CANTÓN LOJA
en el artículo 1 de la Ley de Regis-
tro, ordene la inscripción de un Art. 57.- Créase la Empresa Pública
acto o contrato que previamente Municipal de Radio y Televisión
el registrador se negó a efectuar, del cantón Loja, de derecho pú-
se cobrará solamente la cantidad blico, con personalidad jurídica,
de $ 20 dólares. con patrimonio propio, dotada
de autonomía presupuestaria,
Art. 55.- Los adultos mayores y financiera, económica, adminis-
384
trativa y de gestión; con domicilio ciendo los valores familiares, so-

principal en el cantón Loja, con ciales, interculturales, proyectando
competencia a nivel local, regional ser un medio de comunicación
y con proyección nacional, como público; eficiente, competitivo y
el operador de Radio y Televisión moderno, que sea un espacio de
Municipal del cantón Loja. participación ciudadana plural e
incluyente.
Art. 58.- La Empresa Pública Mu-
nicipal de Radio y Televisión tie- Art. 60.- De conformidad con lo
ne como objeto principal instalar, señalado en el artículo 7 de la Ley
operar y mantener los servicios Orgánica de Empresas Públicas, el
públicos de radiodifusión y tele- Directorio de la Empresa Pública
visión; así mismo podrá realizar Municipal de Radio y Televisión del
la creación, producción de pro- cantón Loja, EP, estará constituido
gramas de radio y televisión, con de la siguiente manera:
el carácter social y estructurará
una programación general con 1. Alcalde de Loja, o su delegado,
fines educativos, de capacitación, quien lo presidirá;
informativos, de opinión, depor-
tivos, de entretenimiento, entre 2. El Director de Comunicación;
otros; así como, también utilizará
espacios de la programación para 3. El Director Administrativo;
fines institucionales y de rendición
de cuentas según las leyes vigentes Actuará como secretario del Di-
en esta materia. rectorio, el Relacionador Público
Municipal con derecho a voz sin
Para cumplir con su objeto, la Em- voto.
presa Pública Municipal de Radio y
Televisión, podrá realizar todo tipo Las atribuciones del Directorio de
de acuerdos, convenios, contratos, la Empresa están expresamente es-
asumiendo cualquier forma aso- tablecidas en el artículo 9 de la Ley
ciativa o de alianza empresarial, Orgánica de Empresas Públicas.
de conformidad con la Ley.
Art. 61.- Los deberes y atribucio-
Art. 59.- La finalidad de la Em- nes del Gerente de la Empresa de
presa Pública Municipal de Radio Radio y Televisión Municipal están
y Televisión del cantón Loja, EP, expresamente establecidos en el
será la de brindar a la ciudadanía artículo 11 de la Ley Orgánica de
contenidos radiofónicos y audiovi- Empresas Públicas.
suales, que informen y entretengan
sanamente, fomentando y fortale- Art. 62.- La Televisión y Radio Mu-
385
Código Municipal
nicipal como medio de comuni- espiritual y psicológica, de sa-

cación social pública tendrá los lud, culturales, de recreación y
siguientes objetivos: entretenimiento que contribu-
yan al buen vivir.
1. Producir y difundir contenidos
que fomenten el reconocimien- Art. 63.- La Radio y Televisión Mu-
to de los derechos humanos, de nicipal como medio de comuni-
todos los grupos de atención cación público se financiará con
prioritaria y de la naturaleza; recursos de la institución respec-
tiva, y de:
2. Promover la creatividad cultural
del pueblo de Loja y la región 1. Ingresos provenientes de la
Sur; venta de publicidad.
3. Apoyar las tareas de educación 2. Ingresos provenientes de la

regular, capacitación técnica de comercialización de sus pro-
la población en sus diferentes ductos comunicacionales; y,
ramas;
3. Con los fondos provenientes
4. Impulsar el intercambio de de donaciones, patrocinios y
información y el conocimien- cooperación nacional e inter-
to mutuo entre los pueblos de nacional..
América Latina y el mundo;
TITULO II
5. Promover la producción y di- EDUCACIÓN Y CULTURA
fusión de contenidos audio-
visuales locales, regionales y
nacionales; Art. 64.- La Dirección de Edu-
cación, Cultura y Deportes, está
6. Buscar y ejecutar mecanismos estructurada en el Reglamento
de cooperación y enlace con Orgánico Funcional por Procesos,
medios públicos a nivel nacio- aprobado por el Cabildo Municipal
nal e internacional; de Loja, de fecha 30 de Septiembre
de 2014.
7. Implementar espacios para la
promoción de las actividades DISPOSICIONES
productivas locales, regionales GENERALES
y nacionales; y,
8. Ofrecer contenidos educativos, Art. 65.-En todo lo no contemplado

cívicos, espacios de reflexión en el Capítulo III del Título I, se suje-
386
tará a las disposiciones establecidas Art. 70.- El personal que actual-

en la Ley de Registro, la Ley del Sis- mente trabaja en el Registro de la
tema Nacional de Datos Públicos; y, Propiedad del cantón Loja, conti-
la Ley Orgánica del Servicio Público. nuará prestando sus servicios en
la dependencia registral corres-
Art. 66.- Una vez designado el pondiente de conformidad a la
Registrador de la Propiedad, pre- Disposición Transitoria Primera
viamente a su nombramiento y de la Ley del Sistema Nacional de
posesión, deberá rendir la caución Registro de Datos Públicos y estará
determinada para el caso, confor- regulado por la Ley Orgánica del
me a la legislación vigente. Servicio Público.
Art. 67.-En lo no establecido ex- Art. 71.- El personal que ingresa de

presamente en elCapítulo IV del acuerdo a lo dispuesto en el ordinal
Título I, se estará a lo dispuesto anterior, por ningún motivo podrá
en la Ley Orgánica de Empresas ser trasladado administrativamen-
Públicas y la Ley Orgánica de Co- te a otra dependencia municipal
municación. durante el plazo de cuatro años.
Sin embargo, se tomará en cuenta
Art. 68.- El Municipio, a través de para dicha estabilidad lo que dis-
la Dirección Financiera, procede- pone la Ley Orgánica de Servicio
rá a levantar un inventario de los Público, en cuanto a los procesos
equipos que actualmente son parte de evaluación y desempeño.
de la Radio Municipal, los mismos
que pasarán a formar parte del Art. 72.- Dentro del plazo de se-
patrimonio de bienes y equipos senta días, contados a partir de la
de la Empresa Pública Municipal vigencia del Capítulo III del Título
de Radio y Televisión del cantón I, la administración municipal,
Loja, EP. determinará un inmueble donde
se edificará la infraestructura física
Art. 69.-Una vez concluidos los y tecnológica de las oficinas en las
trámites de creación de la Empre- que funcionará el Registro de la
sa Pública Municipal de Radio y Propiedad del cantón Loja.
Televisión del cantón Loja, EP, los
fondos asignados para la Televisión Art. 73.- Dentro del plazo de die-
Municipal que constan dentro del ciocho meses, contados a partir
presupuesto Institucional del año de la vigencia del Capítulo III del
2015, serán redistribuidos a través Título I, la administración muni-
de una reforma presupuestaria cipal edificará la infraestructura
para obras del sector rural del física y tecnológica de las oficinas
cantón Loja. en las que funcionará el Registro
387
Código Municipal
de la Propiedad del cantón Loja. signifique ningún costo a la muni-

cipalidad.
Art. 74.- Todos los ingresos que
le correspondan al Municipio por Art. 77.- El Alcalde del cantón Loja,
la prestación de los servicios del podrá disponer que se arriende
Registro de la Propiedad, se des- el inmueble donde funciona o
tinarán mínimo durante los dos funcionará el Registro de la Pro-
primeros años contados a partir piedad, hasta que se construya la
de la vigencia del Capítulo III del infraestructura mencionada en la
Título I, exclusivamente para fi- disposición transitoria sexta.
nanciar la construcción de la in-
fraestructura física y equipamiento Art. 78.- Durante el tiempo que
que se requieran para la buena dure la construcción del edificio
prestación del servicio, garanti- donde funcionará el Registro de
zando previamente el pago de las la Propiedad del cantón Loja, se
remuneraciones al personal que realizarán las gestiones técnicas,
labore en dicha dependencia y la logísticas, informáticas y demás
obtención, mantención y mejo- necesarias, para interconectar la
ramiento de los mecanismos téc- información y comunicación del
nicos y tecnológicos necesarios. Registro de la Propiedad con la
Jefatura de Avalúos y Catastros.
Art. 75.- En el plazo de sesenta días
contados a partir de la posesión del Art. 79.- Exonérese en su totalidad
titular del Registro de la Propiedad el pago de inscripción en el Regis-
del cantón Loja, se desarrollará el tro de la Propiedad del cantón Loja,
cronograma de transición y traspa- al Acuerdo Ministerial No. 003 de
so que deberá contar con la cola- fecha 10 de enero de 2013, emitido
boración del registrador saliente, por la Arq. María de los Ángeles
a fin de garantizar la entrega de Duarte, Ministra de Transporte y
información documental e infor- Obras Públicas, mediante el cual se
mática que posea hasta la actua- aprueba el Proyecto de construc-
lidad, debidamente inventariada ción del Paso Lateral de la ciudad
y bajo declaración juramentada. de Loja en una longitud de 15.5 Km
y se declara de utilidad pública los
Art. 76.- Los programas informáti- bienes inmuebles ubicados en las
cos que actualmente utiliza el Regis- coordenadas que se detallan en el
tro de la Propiedad del cantón Loja, mencionado Acuerdo.
se continuarán utilizando hasta que
la Dirección Nacional de Registro Art. 80.- Exonérese en su totalidad
de Datos Públicos elabore el nuevo el pago de derechos de inscripción
programa informático, sin que esto en el Registro de la Propiedad del
388
cantón Loja, a cada una de las reso- ratoria de utilidad pública para
luciones de declaratoria de utilidad la construcción de Paso Lateral
pública y resoluciones de pago de Loja.
por expropiación que efectúe el
Ministerio de Transporte y Obras Art. 82.- Los documentos debida-
Públicas del Ecuador MTOP, a tra- mente protocolizados e inscritos,
vés de su Dirección Provincial en constituirán título de dominio a
Loja, en el proceso de construcción favor del MTOP y del afectado
del Paso Lateral de Loja. respectivamente.
Las resoluciones de declaratoria * (Ordenanza No. 14-2013) Reforma a la Orde-

de utilidad pública deberán sin- nanza que Regula la Estructura Administrativa
gularizar de forma clara las áreas del Cantón Loja, sancionada de fecha 26 de
afectadas y coordenadas, para los Junio de 2013
fines legales consiguientes.
Art. 83.- Exonérese en su totalidad
Art. 81.- Las resoluciones de pago el pago de derechos de inscripción
por expropiación que efectúe el y por cualquier otro concepto, en
MTOP, a más de señalar los antece- el Registro de la Propiedad del
dentes del proceso de declaratoria cantón Loja, sobre las adjudica-
de utilidad pública y demás que ciones que realiza la Subsecreta-
justifiquen la construcción de la ría de Tierras y Reforma Agraria,
obra, deberán contener de forma en la legalización de la tenencia
obligatoria el croquis de afectación de la tierra, esto mientras está en
sea esta total o parcial con cua- vigencia la medida cautelar cons-
dro de linderos y áreas definitivas, titucional solicitada en el juicio
así como la singularización de los Nro. 286-2012 propuesto por el
colindantes. El MTOP, de forma Ministerio de Agricultura, Ganade-
directa pondrá en conocimiento ría, Acuacultura y Pesca, MAGAP,
de la Jefatura de Avalúos y Catas- y exclusivamente para los trámites
tros el croquis en mención, a fin de legalización de tierras que rea-
de ingresar datos para los fines de lice esa subsecretaría.
registro catastral municipal.
Cumplido esto, las resoluciones nanza que Regula la Estructura Administrativa
de pago por expropiación se pro- del Cantón Loja, sancionada de fecha 18 de
tocolizarán en una Notaría Pública Septiembre de 2013
de la localidad y se procederá con
la respectiva inscripción y levan- Art. 84.- En el plazo de cuarenta y
tamiento de los gravámenes que cinco días, contados desde la pro-
constaren producto de la decla- mulgación de este Capítulo IV del
389
Código Municipal
Título I, se dictará el Reglamento ONCE DÓLARES CON NOVEN-

de Funcionamiento Interno de la TA Y SEIS CENTAVOS), acorde al
Empresa Pública Municipal de Ra- presupuesto presentado, el mismo
dio y Televisión del cantón Loja, EP. que permitirá el funcionamiento
y la puesta en marcha de la Em-
DISPOSICIONES FINALES presa Pública Municipal de Radio
y Televisión del cantón Loja, EP.
Art. 85.- Se autoriza expresa-
mente al señor Alcalde la trami- Art. 86.- El Capítulo IV del Título
tación del crédito en el monto de I, entrará en vigencia a partir de
$ 1´454,411.96 USD (UN MILLÓN su aprobación por parte del Con-
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y cejo Cantonal, sin perjuicio de su
CUATRO MIL CUATROCIENTOS publicación en el Registro Oficial.
390
Municipal de Loja Régimen Tributario
LIBRO 6
RÉGIMEN TRIBUTARIO
MUNICIPAL
LIBRO VI de personalidad jurídica, como
RÉGIMEN TRIBUTARIO señalan los artículos: 23, 24, 25, 26
MUNICIPAL y 27 del Código Tributario y que
sean propietarios o usufructuarios
TITULO I de bienes raíces ubicados en las
DE LOS IMPUESTOS zonas urbanas y rurales del cantón.
CAPITULO I Art. 3.- Valor base del suelo urba-

DEL IMPUESTO A LOS PRE- no y rural.- De acuerdo a lo dis-
DIOS URBANOS Y RURALES puesto en el artículo 495, literal
DEL CANTÓN LOJA PARA a) del Código Orgánico de Orga-
EL BIENIO 2014 – 2015 nización Territorial, Autonomía y
Descentralización, se establecen
Art. 1.- Sujeto activo.- El sujeto los planos de valor base del suelo
activo de los impuestos señalados para propiedades urbanas y pro-
en los artículos precedentes es la piedades rurales y se define el valor
Municipalidad de Loja. unitario base para cada una de las
Concordancias: COOTAD: 514 manzanas y localidades respecti-
vamente, y las correspondientes
Art. 2.- Sujetos pasivos.- Son su- tablas que contienen los criterios
jetos pasivos, los contribuyentes de ajuste del valor del suelo por
o responsables de los impuestos metro cuadrado de superficie para
que gravan la propiedad urbana cada predio.
y rural, las personas naturales o Concordancias: COOTAD: 516
jurídicas, las sociedades de he-
cho, las sociedades de bienes, las Art. 4.- Impuesto a la propiedad
herencias yacentes y demás en- urbana.- Serán objeto del impues-
tidades aun cuando careciesen to a la propiedad urbana, todos
391
Código Municipal
Régimen Tributario RÉGIMEN TRIBUTARIO MUNICIPAL
los predios ubicados dentro de los

límites de las zonas urbanas de la Art. 6.- Valor de la propiedad.-
cabecera cantonal y de las demás Valor de terrenos.- Los predios ur-
zonas urbanas del cantón deter- banos serán valorados mediante
minadas de conformidad con la la aplicación de los elementos de
Ley y la legislación local. valor del suelo, valor de las edi-
ficaciones y valor de reposición
Art. 5.- Impuestos que gravan a previstos en el Código Orgánico
los predios urbanos.- Los predios de Organización Territorial, Au-
urbanos están gravados por los tonomía y Descentralización; con
siguientes impuestos estableci- este propósito, el concejo aprueba
dos en los artículos 494 al 513 del mediante el presente Capitulo, el
COOTAD: plano del valor de la tierra, de la
ciudad de Loja y el área urbana
1. El impuesto a los predios ur- de las parroquias rurales del can-
banos tón, los mismos que se encuentran
elaborados por sectores homo-
2. Impuestos adicionales en zonas géneos cuyos precios se detalla a
de promoción inmediata. continuación.
Concordancias: COOTAD: 294; 513 Concordancias: COOTAD: 55 Lit. i); 495
392
CIUDAD LOJA
Precio por sector homogéneo
SECTOR SUB LIMITE PRECIO LIMITE

SECTOR SUPERIOR INFERIOR
21 21 9.944 USD 598 $ 9.600
22 22 9.599 USD 483 $ 9.100
1 1-1 9.068 USD 320 $ 8.946
1-2 8.946 USD 306 $ 8.824
1-3 8.824 USD 290 $ 8.702
1-4 8.702 USD 275 $ 8.579
2 2-1 8.578 USD 268 $ 8.456
2-2 8.456 USD 256 $ 8.334
2-3 8.334 USD 245 $ 8.212
2-4 8.212 USD 234 $ 8.090
3 3-1 8.089 USD 186 $ 7.967
3-2 7.967 USD 178 $ 7.844
3-3 7.844 USD 170 $ 7.722
3-4 7.722 USD 162 $ 7.600
4 4-1 7.599 USD 142 $ 7.477
4-2 7.477 USD 136 $ 7.355
4-3 7.355 USD 130 $ 7.233
4-4 7.233 USD 124 $ 7.110
5 5-1 7.109 USD 113 $ 6.987
5-2 6.987 USD 108 $ 6.865
5-3 6.865 USD 103 $ 6.743
5-4 6.743 USD $ 98 6.621
6 6-1 6.620 USD $ 93 6.498
6-2 6.498 USD $ 89 6.375
6-3 6.375 USD $ 85 6.253
6-4 6.253 USD $ 81 6.131
393
Código Municipal
7 7-1 6.130 USD $ 77 6.008

7-2 6.008 USD $ 73 5.886
7-3 5.886 USD $ 69 5.764
7-4 5.764 USD $ 66 5.641
8 8-1 5.640 USD $ 63 5.518
8-2 5.518 USD $ 60 5.396
8-3 5.396 USD $ 57 5.274
8-4 5.274 USD $ 54 5.152
9 9-1 5.151 USD $ 51 5.029
9-2 5.029 USD $ 48 4.906
9-3 4.906 USD $ 45 4.784
9-4 4.784 USD $ 43 4.662
10 10-1 4.661 USD $ 41 4.539
10-2 4.539 USD $ 39 4.417
10-3 4.417 USD $ 37 4.295
10-4 4.295 USD $ 35 4.172
11 11-1 4.171 USD $ 33 4.049
11-2 4.049 USD $ 31 3.927
11-3 3.927 USD $ 29 3.805
11-4 3.805 USD $ 27 3.683
12 12-1 3.682 USD $ 25 3.560
12-2 3.560 USD $ 23 3.437
12-3 3.437 USD $ 22 3.315
12-4 3.315 USD $ 21 3.193
13 13-1 3.192 USD $ 20 3.070
13-2 3.070 USD $ 19 2.948
13-3 2.948 USD $ 18 2.826
13-4 2.826 USD $ 17 2.703
14 14-1 2.702 USD $ 16 2.580
14-2 2.580 USD $ 15 2.458
394
14-3 2.458 USD $ 14 2.336

14-4 2.336 USD $ 13 2.214
15 15-1 2.213 USD $ 12 2.090
15-2 2.090 USD $ 11 1.968
15-3 1.968 USD $ 10 1.723
15-4 1.723 USD $ 9 1.723
CHANTACO
SECTOR LIMITE PRECIO LIMITE ½ PRECIO LIMITE
HOMO- S U P E - 2 INFE-
GENEO RIOR RIOR
1 8.109 14 6.509 11 4.910
2 4.909 7 3.308 6 1.708
CHUQUIRIBAMBA
HOMO- S U P E - 2 INFERIOR
GENEO RIOR
1 9.844 20 8.489 16 7.133
2 7.132 11 5.777 9 4.421
3 4.420 6 3.064 3 1.708
EL CISNE
GENEO RIOR
1 9.375 37 7.361 20 5.347
2 5.346 8 3.331 3 1.316

395
Código Municipal
GUALEL
GENEO RIOR
1 8.470 18 7.234 14 5.998
2 5.997 9 4.761 7 3.525
3 3.524 4 2.288 3 1.051
JIMBILLA
GENEO RIOR
1 7.406 12 6.044 8 4.683
2 4.682 4 3.319 1 1.957
MALACATOS

GENEO RIOR
1 9.844 65 9.047 53 8.249
2 8.248 40 7.451 33 6.653
3 6.652 24 5.855 20 5.057

4 5.056 14 4.259 11 3.461
5 3.460 7 2.662 6 1.864
QUINARA
GENEO RIOR
1 8.735 32 7.572 25 6.409
396
2 6.408 17 5.245 13 4.082
3 4.081 8 2.918 6 1.754

SAN LUCAS
GENEO RIOR
1 8.250 22 6.815 13 5.379
2 5.378 6 3.942 4 2.506
SAN PEDRO DE VILCABAMBA

GENEO RIOR
1 8.469 45 6.778 32 5.088
2 5.087 17 3.395 12 1.704
SANTIAGO

GENEO RIOR
1 8.469 23 7.330 18 6.190
2 6.189 12 5.050 9 3.910
3 3.909 5 2.769 4 1.629

TAQUIL
GENEO RIOR
1 7.718 15 6.298 10 4.878
2 4.877 6 3.456 4 2.035
397
Código Municipal
VILCABAMBA
GENEO RIOR
1 9.844 85 9.053 70 8.262
2 8.261 52 7.470 43 6.679
3 6.678 32 5.887 26 5.095

4 5.094 18 4.303 15 3.512
5 3.511 10 2.688 8 1.864
YANGANA
GENEO RIOR
1 7.737 25 6.795 18 5.853
2 5.852 12 4.911 8 3.969
Art. 7.- Criterios de corrección del valor unitario base del terreno,
de los predios urbanos.- Para la valoración individual de los predios
ubicados en el área urbana de la ciudad de Loja y en las trece áreas
urbano parroquiales, se tomará el valor unitario base asignado a la man-
zana o localidad, área en la cual se ubica cada lote, al cual se aplicarán
los coeficientes de corrección en forma de factores de ajuste. Para el
cálculo del avalúo individual final de las propiedades, se considerarán
los factores en función de las características específicas e intrínsecas
propias del predio, de acuerdo a los datos disponibles en la base del
sistema catastral.
398
CUADRO DE COEFICIENTES DE LOCALIZACIÓN DEL PREDIO

MODIFICACIÓN POR INDICA- EN LA MANZANA
DORES RANGO DE COEFI-
VARIACION CIENTE
RELACIÓN FRENTE FONDO ESQUINERO 1.0000
Fracción Coefi- INTERMEDIO 0.9800
numérica ciente
CABECERA 1.0000
1:3-3:1 0.3300 1.0000
INTERIOR 0.5000
1:4-4:1 0.2500 0.9925
EN CALLEJON 0.7800
1:5-5:1 0.2000 0.9850
1:6-6:1 0.1667 0.9775 TOPOGRAFIA
1:7-7:1 0.1429 0.9700 TOPOGRAFIA COEFICIENTE
1:8-8:1 0.1250 0.9625
1:9-9:1 0.1111 0.9550 A NIVEL 1.0000
1:10 -10:1 0.1000 0.9475 BAJO NIVEL 0.9500
1:11- 11:1 o
mayor 0.0909 0.9400 SOBRE NIVEL 0.9800
SUPERFICIE DEL PREDIO ESCARPADO 0.8500

RANGO DE COEFI-
VARIACION CIENTE INFRAESTRUCTURA
1 a 50 m2 1.0000 INFRAES- COEFICIENTE
51 a 250 m2 0.9900 TRUCTU- TIENE NO TIENE
RA
251 a 500 m2 0.9800
AGUA 1.0000 0.9950
501 a 1.000 m2 0.9700 POTABLE
1.001 a 2.500 m2 0.9600 ALCANTA- 1.0000 0.9950
2.501 a 5.000 m2 0.9500 RILLADO
5.000 m2 a más 0.9400 ENERGIA 1.0000 0.9950
ELECTRI-
CA
399
Código Municipal
VIAS Art. 8.- Cálculo del avalúo final

VIAS COEFICIENTE del terreno.- Para el cálculo del
valor del terreno se aplica la si-
ADOQUIN 1.0000 guiente fórmula: Vt = Vb x A x Fc.
HORMIGON 1.0000 En donde: Vt: Valor del terreno;
ASFALTO 0.9500 Vb: Valor unitario base por metro
cuadrado de terreno que consta
PIEDRA 0.9200 en el plano de valor de la tierra;
LASTRE 0.9000 A: Área del lote; y, Fc: Factor total
TIERRA 0.8800 de corrección, resultante del pro-
ducto entre todos los factores que
se apliquen.
Las particularidades físicas de cada
terreno de acuerdo a su implan- Art. 9.- Valoración de las cons-
tación en la ciudad, en la realidad trucciones en el área urbana.- La
dan la posibilidad de múltiples valoración de las edificaciones en
enlaces entre variables e indicado- el área urbana del cantón será rea-
res, los que representan al estado lizada a partir de los coeficientes
actual del predio, condiciones con establecidos por las característi-
las que permite realizar su valora- cas constructivas de acuerdo al
ción individual. siguiente detalle:
400
Art. 10.-Cálculo del avalúo de 9 7.3 22.12 54.93

la construcción.- El cálculo del 10 7.88 22.6 55.21
avalúo de las construcciones será
realizado con la aplicación de la 11 8.47 23.1 55.49
siguiente fórmula: Vc = Ac x Vu x 12 9.07 23.61 55.78
Fc.En donde: Vc: Valor de la cons- 13 9.68 24.12 56.08
trucción; Ac: Área de la construc-
ción; Vu: Valor por metro cuadrado 14 10.3 24.63 56.38
según tipología Fc: Factor total de 15 10.93 25.16 56.69
corrección (depreciación). 16 11.57 25.7 57
DEPRECIACION.- Para la depre- 17 12.22 26.25 57.31
ciación se aplicará el método de 18 12.87 26.8 57.63
ROSS y HEIDEKEN con intervalo 19 13.54 27.36 57.96
de un año, considerando como
valor residual el 20% del valor de 20 14.22 27.93 58.29
reposición, en relación a la vida 21 14.51 28.51 58.62
útil de los materiales de construc- 22 15.6 29.09 58.96
ción de la estructura del edificio.
Se afectará además con los fac- 23 16.31 29.68 59.3
tores de estado de conservación 24 17.03 30.28 59.65
del edificio. 25 17.75 30.89 60
26 18.49 31.51 60.36
REGULAR
27 19.23 32.14 60.72

BUENO
MALO
AÑOS
28 19.99 32.78 61.09

29 20.75 33.42 61.46
0 0 9.5 52.6 30 21.53 34.07 61.84
1 3.01 18.51 52.84 31 22.31 34.73 62.22
2 3.51 18.94 53.09 32 23.11 35.4 62.61
3 4.03 19.37 53.34 33 23.9 36.07 63
4 4.55 19.8 53.59 34 24.73 36.76 63.4
5 5.08 20.25 53.84 35 25.55 37.45 63.8
6 5.62 20.7 54.11 36 26.38 38.15 64.2
7 6.17 21.17 54.38 37 27.23 38.86 64.61
8 6.73 21.64 54.65 38 28.08 39.57 65.03
401
Código Municipal
39 28.94 40.3 65.45 70 60.52 66.83 80.8

40 29.81 41.03 65.87 71 61.7 67.82 81.37
41 30.7 41.77 66.3 72 62.88 68.81 81.93
42 31.59 42.52 66.73 73 64.08 69.81 82.53
43 32.49 43.28 67.17 74 65.28 70.83 83.12
44 33.4 44.05 67.61 75 66.49 71.85 83.71
45 34.32 44.82 68.06 76 67.71 72.87 84.3
46 35.25 45.6 68.51 77 68.95 73.91 84.9
47 36.19 46.39 68.97 78 70.19 74.95 85.5
48 37.14 47.19 69.43 79 71.44 76.01 86.11
49 38.1 48 69.9 80 72.71 77.07 86.73
50 39.07 48.81 70.37 81 73.98 78.14 87.35
51 40.05 49.63 70.85 82 75.26 79.21 87.97
52 41.04 50.46 71.33 83 76.56 80.3 88.6
53 42.04 51.3 71.82 84 77.85 81.39 89.23
54 43.05 52.15 72.31 85 79.16 82.49 89.87
55 44.07 53.01 72.8 86 80.48 83.6 90.51
56 45.1 53.87 73.3 87 81.82 84.72 91.16
57 46.14 54.74 73.81 88 83.16 85.85 91.81
58 47.19 55.62 74.32 89 84.51 86.98 92.47
59 48.25 55.61 74.83 90 85.87 88.12 93.13
60 49.32 57.41 75.35 91 87.23 89.27 93.79
61 50.39 58.32 75.87 92 88.61 90.43 94.46
62 51.47 59.23 76.4 93 90 91.59 95.14
63 52.57 60.15 76.94 94 91.4 92.77 95.82
64 53.68 61.08 77.48 95 92.81 93.96 96.5
65 54.8 62.02 78.02 96 94.56 95.15 97.19
66 55.93 62.96 78.57 97 95.66 96.45 97.89
67 57.06 63.92 79.12 98 97.1 97.56 98.59
68 58.2 64.88 79.68 99 98.54 98.78 99.29
69 59.36 65.85 80.24
402
Art. 11.- Determinación de la condominio, luego de efectuar la

base imponible.- La base impo- deducción por cargas hipoteca-
nible, es el valor de la propiedad rias que afecten a cada predio. Se
previstos en el COOTAD. Estable- tomará como base lo dispuesto
cida mediante la suma del valor por el COOTAD.
del suelo y, de haberlas, el de las Concordancias: COOTAD: 518
construcciones que se hayan edi-
ficado sobre el mismo. Este valor Art. 15.- Normas relativas a pre-
constituye el valor que servirá de dios en condominio.- Cuando un
base para la determinación de predio pertenezca a varios con-
impuestos y para otros efectos dóminos podrán éstos de común
tributarios. acuerdo, o uno de ellos, pedir que
en el catastro se haga constar sepa-
Art. 12.- Determinación del im- radamente el valor que correspon-
puesto predial urbano.- Para de- da a su propiedad según los títulos
terminar la cuantía el impuesto de la copropiedad de conformidad
predial urbano, se aplicará la tarifa con lo que establece el COOTAD y
de 0.55 POR MIL, calculado sobre en relación a la Ley de Propiedad
el valor de la propiedad urbana. Horizontal y su Reglamento.
Art. 13.- Adicional Cuerpo de
Bomberos.- Para la determina- Art. 16.-Zonas urbano margi-
ción del impuesto adicional que nales.- Están exentas del pago
financia el servicio contra incen- de los impuestos a que se refiere
dios en beneficio del Cuerpo de la presente sección las siguientes
Bomberos del Cantón, en base al propiedades:
convenio suscrito entre las partes
según artículo 17 numeral 7, se Los predios unifamiliares urba-
aplicará el 0.15 por mil del valor no-marginales con avalúos de
de la propiedad. Ley 2004-44 Reg. hasta veinticinco remuneraciones
Of. No. 429,27 septiembre de 2004. básicas unificadas del trabajador
en general.
Art. 14.- Liquidación acumula-
da.- Cuando un propietario posea Las zonas urbano-marginales las
varios predios avaluados separa- definirá la municipalidad median-
damente en la misma jurisdicción te ordenanza.
municipal, para formar el catastro Concordancias: COOTAD: 509
y establecer el valor imponible,
se sumaran los valores imponi- Art. 17.-Época de pago.- Los
bles de los distintos predios, in- pagos que se hagan desde enero
cluido los derechos que posea en hasta junio inclusive, gozarán de
403
Código Municipal
las rebajas al impuesto principal, Del 16 al 30 de 1%

de conformidad con la escala si- junio
guiente:
De igual manera, los pagos que se
FECHA DE PAGO % DE DES- hagan a partir del 1 de julio, sopor-
CUENTO tarán el10% de recargo sobre el im-
puesto principal, de conformidad
Del 1 al 15 de 10% con el COOTAD. Vencido el año
enero fiscal, se recaudarán los impuestos
e intereses correspondientes por la
Del 16 al 31 de 9% mora mediante el procedimiento
enero coactivo.
Del 1 al 15 de 8% IMPUESTO A LA
febrero PROPIEDAD RURAL
Del 16 al 28 de 7% Art. 18.- Ratificación.- En vista

febrero de que se está procediendo a la
estructuración física del Catastro
Del 1 al 15 de 6% Rural mediante Convenio Modi-
marzo ficatorio, de fecha 7 de agosto de
2013, suscrito con SIG Tierras, se
Del 16 al 31 de 5% ratifica la aprobación del plano
marzo del valor de la tierra rural con los
respectivos coeficientes de correc-
ción, y coeficientes de edificación
Del 1 al 15 de 4%
vigentes para el bienio 2012-2013.
abril
Por tal motivo se prorroga lo esta-
blecido en dicha ordenanza para
Del 16 al 30 de 3%
el bienio 2014-2015.
abril
Del 1 al 15 de 3%
mayo
Del 16 al 31 de 2%
mayo
Del 1 al 15 de 2%
junio
404
CAPITULO II objeto del presente Capitulo son

DEL IMPUESTO A todos aquellos inmuebles ubica-
LA UTILIDAD Y LAS dos en el área urbana del cantón
PLUSVALÍAS EN LAS Loja.
TRANSFERENCIAS DE Concordancias: COOTAD: 186
PREDIOS EN EL CANTÓN
LOJA Art. 22.- Sujetos activos y pasi-
vos.- Son sujetos activos y pasivos
los siguientes:-
Art. 19.- Objeto.- El presente Ca-
pítulo tiene por objeto regular el • Sujeto Activo: El sujeto activo
pago al impuesto a la utilidad, del impuesto a la utilidad es el
garantizando una racionalidad, GAD Municipal de Loja, quien
proporcionalidad y equidad so- ejercerá su potestad tributaria
cial, en la contribución que por a través de las instancias co-
el referido concepto deben pa- rrespondientes, que tendrán
gar los ciudadanos ante el GAD la responsabilidad de deter-
Municipal de Loja, por concepto minar, administrar, controlar y
de transferencias de dominio de recaudar el presente impuesto.
bienes inmuebles ubicados en
áreas urbanas y/o consolidadas • Sujeto Pasivo: Son sujetos
debidamente catastradas por la pasivos de la obligación tri-
Jefatura de Avalúos y Catastros, a butaria a la que se refiere este
cualquier título, de conformidad Capítulo, aquellos previstos
con las disposiciones del Código en el artículo 558 del Código
Orgánico de Organización Terri- Orgánico de Organización
torial, Autonomía y Descentraliza- Territorial, Autonomía y Des-
ción, Capítulo III, Sección Décima centralización (COOTAD), en
Primera. concordancia con lo dispues-
Concordancias: ConsE: 240 // COOTAD: 55 to en el artículo 24 de Código
Lit. e); 57 Lit. b), c) Orgánico Tributario.
Art. 20.- Ámbito.- El ámbito del Art. 23.- Determinación de la

presente Capítulo es el cantón base imponible.- Para efectos
Loja, específicamente las áreas de establecer la base imponible
urbanas debidamente catastradas de este impuesto, la Dirección de
por la Jefatura de Avalúos y Catas- Informática, creará en el sistema
tros del GAD Municipal de Loja. de computación un programa que
permita a la Jefatura de Rentas la
Art. 21.- Inmuebles objeto del emisión del título de crédito res-
presente Capítulo.- Los bienes pectivo, el mismo que a más de
405
Código Municipal
cumplir con los requisitos previs- VP = Valor a pagar

tos en el artículo 150 del Código
Tributario, deberá contener la
siguiente información. Art. 24.- Rebajas y deducciones.-
Para el caso del cobro del impues-
DATOS: Tabla Nro. 1 to a la Utilidad, obtenido entre la
Fecha de Compraventa diferencia establecida entre el
FC = (fecha de inscripción precio de compra de acuerdo al
en el Registro de la Pro- avalúo realizado por la Municipa-
piedad) lidad o valor contractual; y, el de
venta sobre la utilidad bruta, son
W= Valor de Venta o Avalúo aplicables las siguientes rebajas y
Comercial deducciones, establecidas en los
artículos 557 y 559 del Código Or-
VA = Valor de Adquisición gánico de Organización Territorial,
(valor de la escritura) Autonomía y Descentralización:
Valor de Contribución a) Los valores pagados por con-

VCM = de Mejoras (obra pú- cepto de contribuciones espe-
blica) ciales de mejoras inherentes al
predio, comprobadas mediante
Valor Obra Nueva (el la presentación de compro-
100% del Avalúo co- bantes fehacientes (títulos de
VON = mercial de la cons- crédito o certificado otorgado
trucción que consta por la Dirección Financiera).
inscrito en el catastral Luego de la aplicación de las
municipal) citadas deducciones, queda
determinada la utilidad líquida,
Años Transcurridos, sobre la misma son aplicables
AT = (5% por cada año trans- las siguientes deducciones
currido contado desde
su adquisición) b) El 100% del valor por obra nue-
va que se haya incorporado al
Desvalorización Mo- inmueble desde la fecha de su
DM = netaria (Según Informe adquisición (fecha de inscrip-
del Banco Central) ción en el Registro de la Pro-
piedad) hasta la de su venta,
BI = Base Imponible demostradas por el propietario
mediante los respectivos do-
cumentos, tan pronto como se
406
hubieren realizado tales mejo- zación - (menos) desvaloriza-

ras y que por tanto ya consten ción monetaria = (igual) BASE
registradas en el Catastro de IMPONIBLE.
Predios Urbanos;
6. Base Imponible x (por) el 5 %
c) El cinco por ciento (5%) de las = VALOR A PAGAR
utilidades líquidas por cada
año transcurrido, contados a Art. 26.- Tarifa.- La tarifa de cobro
partir del momento de la ad- del impuesto a la utilidad se esta-
quisición hasta la venta del blece en función de los siguientes
inmueble; y, casos:
d) El valor que corresponda por 1. Caso Nro. 1.- La tarifa general

concepto de la desvalorización del impuesto a la utilidad es el
de la moneda, según informe cinco por ciento (5%) que se
al respecto del Banco Central. aplicará a la base imponible.
Concordancias: COOTAD: 557; 559
2. Caso Nro. 2.- Para el caso de
Art. 25.- Fórmula de cálculo.- La las transferencias de nuevas
fórmula de pago, respecto del cál- construcciones, se calculará el
culo de la Base Imponible consi- valor de utilidad únicamente
derando las rebajas y reducciones del terreno.
será la siguiente: Concordancias: COOTAD: 186
1. Precio de venta - (menos) pre- Art. 27.- Exenciones.- Están exen-

cio de adquisición = (igual) tos del pago de este impuesto:-
UTILIDAD BRUTA.
a) Los propietarios de predios ur-
2. Utilidad bruta - (menos) el banos que los vendieren una
100% del valor de obra nue- vez transcurridos veinte (20)
va - (menos) contribuciones años en adelante, desde la ad-
especiales de mejoras = (igual) quisición de dichos predios.
UTILIDAD NETA.
b) Se reconocerá las exenciones
3. Utilidad neta - (menos) tiempo de acuerdo a lo determinado
transcurrido (en años) = (igual). en el Título II Capítulo V del
Código Tributario y por la Ley
4. UTILIDAD ANTES DE LA DES- del Anciano en la parte que le
VALORIZACIÓN. corresponda de sus gananciales
y por una sola venta, siempre y
5. Utilidad antes de la desvalori- cuando el inmueble no sobre-
407
Código Municipal
pase los valores establecidos en chivo:

la Ley y en caso de sobrepasar
pagará el excedente, para lo a) Formulario valorado de tras-
cual el contribuyente deberá paso de dominio, adquirido
realizar el pedido de exonera- en las ventanillas de la Jefa-
ción ante la Dirección Finan- tura de Recaudaciones y un
ciera; papel valorado para certifi-
cación de no adeudar al Mu-
c) Las transferencias de bienes nicipio, para cada una de las
producto de las figuras jurídicas personas que intervienen
de resolución, rescisión o resci- en calidad de vendedores
liación de actos y/o contratos; y compradores, certificado
y, otorgado por la Dirección
Financiera a través de la
d) Quienes en calidad de copro- Jefatura de Rentas Munici-
pietarios de un bien inmueble pales, adjuntando copia de
procedan a adjudicarse me- las cédulas de identidad.
diante procesos de Partición
Extrajudicial una o varias partes b) Copia de la escritura de ven-
de este bien por el derecho que ta o certificado del Registro
les asiste de ser propietarios de la Propiedad actualizado.
del mismo. Ya que el traspaso
no constituye una venta que c) Copia de la carta predial del
genere utilidades. Se conside- año en curso.
rarán sujetas al pago de este
impuesto, en la parte en que las 2. Con los documentos, presen-
adjudicaciones excedan de la tados por el contribuyente en
cuota a la que cada condómino la Jefatura de Archivo, esta de-
o socios tiene derecho. pendencia luego de verificar el
cumplimiento de los requisi-
Art. 28.- Proceso de determina- tos, pasarán inmediatamente
ción y recaudación.- Los contri- el trámite a la Jefatura de Ava-
buyentes que realicen la trans- lúos y Catastros, quienes en un
ferencia de dominio de un bien plazo no mayor de 24 horas,
inmueble ubicado en los sectores presentarán el informe técnico
urbanos del cantón Loja, ya sea por correspondiente, mismo que
compra-venta, herencia, legado o contendrá toda la informa-
donaciones; deberán realizar el ción necesaria que permita la
siguiente procedimiento: emisión correcta del título de
1. Presentación de los siguientes crédito;
requisitos en la Jefatura de Ar-
408
3. El informe antes descrito, será parte, por errores en los actos de

remitido a la Jefatura de Rentas determinación de este impues-
con la documentación de res- to, tienen derecho a presentar el
paldo, quienes determinarán el correspondiente reclamo ante la
tributo a pagarse y lo ingresará Dirección Financiera, sujetándose
al sistema para su cobro en la a las normas pertinentes del COO-
Jefatura de Recaudaciones; y, TAD y Código Orgánico Tributario.
4. Finalmente el contribuyente, Art. 31.- Sanciones.- Aquellos

deberá presentar los recibos funcionarios del Gobierno Autó-
del pago del impuesto a la Al- nomo Descentralizado Municipal
cabala y Utilidad en la compra- de Loja, que en el ámbito de sus
venta, en la oficina de Rentas competencias inherentes a sus
Municipales, donde retirará la funciones de diligencia y despacho
respectiva Autorización. de trámites de traspaso de domi-
nio, es decir, emisión de informes;
5. En caso de las particiones ex- certificaciones; fijación de tarifa de
trajudiciales y judiciales, el o cobro y demás, incumplan con lo
los contribuyentes, luego de establecido en el presente Capítulo
cancelar los impuestos de Alca- y demás disposiciones legales, se-
balas y Utilidad, deberán retirar rán sancionados por la Dependen-
la respectiva autorización en la cia de Talento Humano del GAD
Procuraduría Síndica Munici- Municipal de Loja, de acuerdo a
pal. la gravedad de la falta, mediante
el debido proceso previsto para
Art. 29.- Baja del título de crédi- tal efecto.
to.- Si aún se encuentra pendiente
de pago el/los título/os de crédito CAPITULO III
respectivo/os, relacionados con el
trámite de traspaso de dominio y si DEL IMPUESTO DE
por razones de diferente índole el PATENTE MUNICIPAL EN EL
sujeto pasivo desiste de continuar CANTÓN LOJA
con el mismo podrá solicitar ante
la Dirección Financiera Munici-
pal, la baja de los citados títulos de SECCIÓN I
crédito y que se deje sin efecto el GENERALIDADES
traspaso correspondiente.
Art. 32.- Sujeto activo.- El sujeto
Art. 30.- Pago indebido.- Los con- activo de este impuesto es la Muni-
tribuyentes o responsables que se cipalidad del cantón Loja. La deter-
creyeren afectados, en todo o en minación, administración, control
409
Código Municipal
y recaudación de este impuesto lo respectivos; la misma que se de-

hará la Dirección Financiera Mu- berá efectuar de acuerdo a la real
nicipal, a través de las Jefaturas situación del ejercicio económico
de Rentas y Recaudaciones según correspondiente.
corresponda.
Llevar los libros y registros conta-
Art. 33.- Sujeto pasivo.- Son bles relacionados con la actividad
sujetos pasivos del impuesto de que ejerzan, de conformidad con
patente municipal todas las per- el Código de Comercio, Ley de Ré-
sonas naturales, jurídicas civiles gimen Tributario Interno, y su Re-
o mercantiles, sociedades de he- glamento, cuando éstos lo exijan.
cho y de derecho, y propietarios de Permitir a los funcionarios au-
negocios individuales, nacionales torizados por la Administración
o extranjeros, domiciliados en el Tributaria Municipal, las inspec-
cantón Loja, que ejerzan activi- ciones o verificaciones tendientes
dades comerciales, industriales, al control del impuesto de patente
financieras, de servicios, profesio- anual municipal, y exhibir decla-
nales y cualquier otra actividad de raciones, informes, libros, regis-
orden económico; por lo que están tros y documentos relacionados
obligados a obtener la patente y, al hecho generador, cuando sean
por ende, a la declaración y pago requeridos.
anual del impuesto.
Concordancias: COOTAD: 547 Acudir a las oficinas de la Jefatura
de Rentas Municipales o Dirección
Art. 34.- Obligaciones de los su- Financiera, cuando sean requeri-
jetos pasivos.- Los sujetos pasivos das por éstas.
de este impuesto, además de los
deberes que las leyes establecen, Cumplir con las demás obligacio-
están obligados a: nes establecidas en el artículo 96
del Código Tributario.
Inscribirse en el catastro de im-
puesto de patente a cargo de la Art. 35.- Hecho generador.- El
Jefatura de Rentas Municipales, hecho generador del impuesto de
proporcionando los datos nece- patente, es el ejercicio de activi-
sarios relativos a su actividad y dades comerciales, industriales,
mantenerlos actualizados. financieras, inmobiliarias y pro-
fesionales; y, cualquier otra acti-
Presentar la declaración del patri- vidad que genere ingresos dentro
monio de acuerdo a su actividad, del cantón Loja.
en los formularios municipales
410
SECCIÓN II representante legal, cuando

REGISTRO DE PATENTE corresponda,• Fotocopia del
RUC actualizado.
Art. 36.-Del catastro de patente.-
La Jefatura de Rentas llevará el ca- b) Para las personas jurídicas que
tastro de Patente, el que contendrá inician una actividad:
los siguientes datos:
• Formulario valorado de Pa-
• Nombre del contribuyente o tente debidamente llenado,
razón social, • Fotocopia de la escritura de
• Nombre del representante constitución de la personería
legal, jurídica,
• Número de cédula de ciuda- • Nombramiento de represen-
danía o identidad y del RUC, tante legal debidamente ins-
• Domicilio donde realiza la crito en el Registro Mercantil,
actividad económica, • Fotocopia de la cédula de iden-
• Domicilio del contribuyente, tidad y del certificado de vota-
• Clase de establecimiento o ción del representante legal,
actividad económica, • Fotocopia del RUC actuali-
• Monto del patrimonio que zado.
posee y que corresponde a la
actividad económica. c) Para renovar la patente:
Art. 37.- Las personas naturales • Formulario valorado de Pa-

o jurídicas que inicien cualquier tente debidamente llenado,
actividad señalada en el artículo • Fotocopia del RUC, actuali-
33o que deseen renovarla, debe- zado,
rán presentar los siguientes do- • Fotocopia de la cédula de
cumentos en fotocopias legibles identidad y del certificado de
y simples: votación del declarante.
• Según la obligación tributaria
a) Para las personas naturales que del contribuyente presentará:
inician la actividad: declaración del Impuesto a
la Renta, declaración del Im-
• Formulario valorado de Pa- puesto al Valor Agregado – IVA;
tente debidamente llenado, o, fotocopia del comprobante
• Fotocopia de la cédula de del último pago para los con-
identidad y del certificado de tribuyentes inscritos en el Ré-
votación,• Nombramiento de gimen Simplificado RISE.
411
Código Municipal
SECCIÓN III Sujeto Pasivo en el formula-

ELEMENTOS PARA LA rio valorado previsto para este
LIQUIDACIÓN DEL efecto, y de acuerdo al registro
IMPUESTO de ingresos y egresos.
Art. 38.- Ejercicio Impositivo.- El c) Cuando un sujeto pasivo del

ejercicio impositivo es anual y va impuesto de Patente Munici-
desde el período comprendido en- pal, realizare actividades eco-
tre el 1 de enero al 31 de diciembre nómicas en más de un cantón y
del año inmediato anterior. tengan la contabilidad centrali-
zada en la matriz, en la declara-
Art. 39.- Base imponible.- La de- ción especificarán los ingresos
terminación de la base imponible obtenidos en cada jurisdicción
del impuesto será: cantonal y establecerán los por-
centajes, mismos que servirán
a) Para las personas naturales o para obtener la Base Imponible
jurídicas y sociedades de he- correspondiente. En el caso,
cho, así como cualquier otra que a más de tener la conta-
entidad que aunque carezca de bilidad centralizada lleven el
personería jurídica, constituya Balance General por cantón, o
una unidad económica o un el registro de ingresos y egresos,
patrimonio independiente de esta información servirá para
sus miembros que estén obli- la determinación de la Base
gadas a llevar contabilidad, la Imponible del impuesto.
base del impuesto será el Pa-
trimonio Neto de la actividad d) Para efectos de este impuesto,
económica que posee, del año no se consideran los ingresos
inmediato anterior, declarado obtenidos por relación de de-
legalmente y presentado en el pendencia laboral.
Servicio de Rentas Internas, en
los formularios respectivos. e) En caso de existir diferencias
y/o inconsistencias en la de-
b) Para las personas naturales claración realizada por el con-
que no estén obligadas a llevar tribuyente, la determinación
contabilidad, conforme lo esta- la efectuará la Administración
blece la Ley de Régimen Tribu- Tributaria Municipal, conside-
tario Interno y su Reglamento, rando las Declaraciones del Im-
se determinará la cuantía del puesto a la Renta, del Impuesto
impuesto anual de patente, de al Valor Agregado – IVA, de la
acuerdo a la declaración del pa- contabilidad, el Registro de In-
trimonio que efectúe el propio gresos y Egresos, y la categoría
412
y rango de ingresos en el que Concordancias: COOTAD: 548

se encuentran registrados los
contribuyentes e inscritos en Art. 40.- Tarifa del impuesto.- De
el régimen simplificado RISE, conformidad con el artículo 548
cuando corresponda. En caso del Código Orgánico de Organiza-
de que las circunstancias lo ción Territorial, Autonomía y Des-
ameriten, se dispondrá una centralización, la tarifa mínima
inspección del o de los esta- será de diez dólares y la máxima
blecimientos. Sin embargo de de veinticinco mil dólares de los
lo anterior, las facultades de Estados Unidos de América, y será
la Administración Tributa- el valor de la aplicación a la base
ria Municipal, se las aplicará imponible de las tarifas contenidas
conforme lo dispone el Código en la siguiente tabla:
Tributario.
TABLA DE CÁLCULO PARA LA PATENTE

RANGOS DE PATRIMONIO IMPUESTO SOBRE IMPUESTO SOBRE
LA FRACCIÓN EXCESO SOBRE FRAC- LA FRACCIÓN LAFRACCIÓN EX-
BÁSICA (USD) CIÓN BÁSICA (USD) BÁSICA (USD) CEDENTE (USD)
1,00 500,00 10,00 0,00%
500,01 1.000,00 10,00 0,70%
1.000,01 2.000,00 13,50 0,69%
2.000,01 4.000,00 20,40 0,68%
4.000,01 8.000,00 34,00 0,67%
8.000,01 12.000,00 60,80 0,60%
12.000,01 20.000,00 84.80 0,55%
20.000,01 30.000,00 128,80 0,50%
30.000,01 50.000,00 178,80 0,45%
50.000,01 100.000,00 268,80 0,35%
100.000,01 500.000,00 443,80 0,30%
500.000,01 1.000.000,00 1.643,80 0,25%
1.000.000,01 2.000.000,00 2.893,80 0,20%
2.000.000,01 2.500.000,00 4.893,80 0,15%
2.500.000,01 En adelante 5.643,80 0,10%
413
Código Municipal
• Para aquellos patrimonios que Concordancias: COOTAD: 548

superen los $ 2´500.000,01, se
aplicará el cálculo con el factor Art. 43.- Exenciones.- Están exen-
del 0.10% conforme consta en tos del pago de este impuesto los
la presente tabla, no pudiendo artesanos calificados por la Junta
exceder el pago total los vein- Nacional de Defensa del Artesano,
ticinco mil dólares de los Esta- teniendo como obligación indivi-
dos Unidos de América (USD dual observar cada artesano los
25,000.00), de acuerdo con lo requisitos contemplados en el ar-
establecido en el COOTAD. tículo 154 del Reglamento para la
Concordancias: COOTAD: 548 aplicación de la Ley de Régimen
Tributario Interno.
Art. 41.- Intereses a cargo del
sujeto pasivo.- Los contribuyen- a) Mantener actualizada su califi-
tes que no obtengan su patente cación por la Junta de Defensa
anual según el presente Capítulo, del Artesano,
y dentro de los plazos señalados,
pagarán los intereses que corres- b) Mantener actualizada su ins-
pondan, de conformidad con el cripción en el Registro Único
artículo 21 del Código Orgánico de Contribuyentes,
Tributario, sin perjuicio de las
sanciones establecidas en este c) No exceder del monto de los
Capítulo y del cumplimiento de activos totales permitido por
la obligación principal. la Ley de Defensa del Artesano,
SECCIÓN IV d) Prestar exclusivamente los

DECLARACIÓN Y PAGO servicios, a los que se refiere
su calificación por parte de la
Art. 42.- Plazo para declaración y Junta de Defensa del Artesano;
pago de la patente.- El plazo para y,
la declaración y pago del impuesto
a la patente anual para quienes e) Vender exclusivamente bienes
inician actividades económicas, de su propia elaboración y a
será de treinta días siguientes al los que se refiere su califica-
de la apertura de su negocio o ción por la Junta de Defensa
establecimiento y para quienes del Artesano.
estén ejerciéndolas hasta el trein-
ta y uno de mayo de cada año. El La Dirección Financiera, se reserva
incumplimiento a esta norma se el derecho a observar las califica-
sancionará con lo prescrito en el ciones que por uno u otro motivo
artículo 41del presente Capítulo. no se ajusten a las disposiciones de
414
ley, llevando un registro especial capital con el que inicia la activi-

para fines estadísticos. dad económica; debiendo tomar
en cuenta para el efecto, la fecha de
Si la Administración Tributaria inicio de las actividades, conforme
Municipal, determinare que la in- el Registro Único de Contribuyen-
versión efectuada por el artesano tes - RUC.
calificado es superior a la referida
en el literal b) del artículo 1, de la Art. 46.- Estímulo tributario.- Las
Ley Reformatoria a la Ley de De- personas naturales o jurídicas que
fensa Artesanal, publicada en el se reubicaren, dentro de las áreas
Registro Oficial Nro. 940, del 7 de de tipo industrial y equipamiento
mayo de 1996, procederá a rea- previstas en el Plan de Ordena-
lizar la determinación tributaria miento Territorial y la normativa
correspondiente, y a informar de vigente, gozarán de una rebaja
este hecho a la Junta Nacional de del 50%, por una sola vez, en el
Defensa del Artesano. pago del impuesto de patente por
Concordancias: COOTAD: 550 los primeros tres años, desde la
reubicación.
Art. 44.- Reducción del impues-
to.- Cuando el dueño del negocio Art. 47.- Pago del impuesto de
demuestre haber sufrido pérdidas empresas y sociedades inactivas
y ser corroboradas y fiscalizadas y de sociedades en proceso de
por la Jefatura de Rentas, el im- disolución y/o liquidación.- Las
puesto se reducirá hasta la mitad, personas naturales, jurídicas o
pudiendo inclusive reducirse hasta empresas en general que acredi-
las dos terceras partes si se demos- ten justificadamente su estado de
trare un descenso en la utilidad inactividad y aquellas sociedades
de más del 50% en relación con que se encuentren en proceso de
el promedio obtenido en los tres disolución y/o liquidación, pa-
últimos años inmediatamente garán en el primer año o frac-
anteriores. ción de inactividad el monto que
Concordancias: COOTAD: 549 cancelaron el año precedente a
entrar en inactividad y para los
Art. 45.- Estímulo para inscrip- años subsiguientes diez dólares
ción de patente.- Con la finalidad anuales ($ 10.00), hasta la liqui-
de estimular, fomentar e incentivar dación y/o disolución definitiva
la formación de nuevas empresas de la empresa o terminación de
o negocios individuales, éstas en la actividad económica, según la
el primer año pagarán una patente información del Registro Único de
anual que será equivalente a diez Contribuyentes - RUC.
dólares, independientemente del
415
Código Municipal
Art. 48.- Liquidación de la ac- actividad económica, para la liqui-

tividad.- En caso de venta o li- dación del impuesto de patente,
quidación del negocio, el titular deberá consolidar los capitales
dará aviso en un plazo máximo de que se distribuyen en cada esta-
treinta días al Municipio, para la blecimiento, siempre y cuando
actualización del registro, adjun- correspondan al mismo giro de
tando fotocopia del RUC en donde la actividad.
se liquida su actividad comercial;
y, en caso de fallecimiento, los fa- Art. 51.- Reclamo administrati-
miliares informarán con el acta vo.- El contribuyente que se creye-
de defunción del contribuyente re afectado con la determinación
al Municipio de Loja para la eli- del impuesto de patente, presen-
minación de los registros. tará su reclamo a la Dirección Fi-
nanciera Municipal, que previo
Art. 49.- Pago del ejercicio de la informe de la Jefatura de Rentas
actividad.- El impuesto de patente y luego de actuadas las pruebas
se pagará durante el tiempo que solicitadas, resolverá. En el caso
se desarrolle la actividad econó- que el contribuyente no esté con-
mica o mantenga activo el Regis- forme con lo resuelto, apelará ante
tro Único de Contribuyentes. En el señor Alcalde, quien dispondrá
caso que el contribuyente no haya la ratificación o rectificación en
notificado a la Jefatura de Rentas la determinación del Impuesto
Municipales dentro de los treinta de Patente.
días siguientes a la finalización de
la actividad gravada, se conside- SECCIÓN V
rará que la actividad económica RÉGIMEN
se realizó y por lo tanto se pagará SANCIONATORIO
el año completo.
Art. 50.- Pago individual por cada Art. 52.- Notificación y multa.- En
actividad.- Cuando en un mismo el caso que los sujetos pasivos no
establecimiento varias socieda- presenten su declaración para la
des o personas naturales ejerzan obtención de la patente en el plazo
conjunta o individualmente más establecido en el artículo 42del
de una actividad lucrativa, cada presente Capítulo, el Director Fi-
una de ellas declarará y pagará el nanciero notificará a través de las
impuesto de patentes, según la Comisarías Municipales respecti-
actividad que realice. vas, recordándoles su obligación
y, si transcurridos ocho días no
Si una persona natural, posee más dieren cumplimiento a la misma,
de un local para el ejercicio de su la Comisaría levantará un Acta de
416
Juzgamiento y lo sancionará con d) Cuando los sujetos pasivos de

una multa equivalente al 3% de un este impuesto no dieren cum-
Salario Básico Unificado vigente plimiento a las citaciones y
por cada mes de retraso, dicho notificaciones realizadas por
monto no podrá exceder del 15% la Dirección Financiera Mu-
del SBU. nicipal.
Art. 53.- Determinación de inte- Previo a la clausura, la Comisaría

reses y recargo.- A partir de que la competente notificará al sujeto
declaración tributaria sea exigible, pasivo, concediéndole el plazo de
la Municipalidad procederá a la diez días para que cumpla con las
emisión de los títulos de crédito, obligaciones tributarias pendien-
con los respectivos intereses y re- tes, o justifique objetivamente su
cargos, de conformidad con lo incumplimiento. De no hacerlo, la
establecido en el Código Tribu- Comisaría procederá a la clausura;
tario, y en base a la información que será ejecutada dentro de las
proporcionada por el Servicio de cuarenta y ocho horas laborables
Rentas Internas. siguientes a la notificación. La
clausura se efectuará mediante la
Art. 54.- Clausura.- La resolución aplicación de sellos y avisos en un
de clausura es el acto administra- lugar visible del establecimiento
tivo de carácter reglado e impug- sancionado por parte de las co-
nable, por el cual el señor alcalde misarías, según el negocio que
a través de las comisarías, procede se trate y se mantendrá hasta el
a disponer el cierre de los estable- cumplimiento de sus obligaciones
cimientos de los sujetos pasivos, pendientes.
cuando éstos incurran en una o
más de las siguientes faltas: Art. 55.- Destrucción de sellos.-
La destrucción de los sellos que
a) Ausencia de Declaración, en las implique el reinicio de actividades
fechas y plazos establecidos, sin autorización o la oposición a
la clausura, dará lugar al inicio de
b) No facilitar la información rela acción penal respectiva, trámi-
querida por la Administración te que pasará a conocimiento del
Municipal, Procurador Síndico Municipal.
c) Por falta de pago de títulos emi- Art. 56.- Derogatoria.- Queda de-
tidos por patentes y multas sin rogada la Ordenanza que Regla-
perjuicio de la acción coactiva; menta la Determinación, Adminis-
y, tración, Control y Recaudación del
Impuesto de Patente Municipal,
417
Código Municipal
publicada en el Registro Oficial naturales, jurídicas, sociedades

número 246 del viernes 7 de abril nacionales o extranjeras, domici-
de 2006. liadas o con establecimiento en el
cantón Loja, que ejerzan perma-
CAPITULO IV nentemente actividades económi-
DEL IMPUESTO DEL 1.5 cas y que estén obligados a llevar
POR MIL SOBRE LOS contabilidad, de acuerdo con lo
ACTIVOS TOTALES que dispone la Ley Orgánica de
EN EL CANTÓN LOJA Régimen Tributario Interno y su
Reglamento:
Art. 57.- Hecho generador del a) Los sujetos pasivos que realicen
impuesto.- El ejercicio habitual actividades en más de un can-
de actividades comerciales, indus- tón, presentarán la declaración
triales, financieras y de servicios del impuesto en el cantón en
realizadas por personas naturales, donde tenga su domicilio prin-
jurídicas, sociedades de hecho y cipal, especificando el porcen-
negocios individuales naciona- taje de los ingresos obtenidos
les o extranjeros domiciliados en en cada uno de los cantones
el cantón Loja o que tengan sus donde tengan sucursales, y
agencias o sucursales dentro de en base a dichos porcenta-
la jurisdicción del cantón que es- jes determinarán el valor del
tén obligadas legalmente a llevar impuesto que corresponde al
contabilidad. Municipio de Loja.
Art. 58.-Sujeto activo del impues- b) Cuando los sujetos pasivos

to.- El sujeto activo del impuesto de este impuesto tengan su
del 1.5 por mil sobre los activos actividad en una jurisdicción
totales es el Municipio de Loja distinta al Municipio de Loja
dentro de los límites de su juris- en el que tienen su domicilio
dicción territorial. La determina- social, el impuesto se pagará al
ción, control y recaudación del Municipio del lugar en donde
tributo corresponde ejercer a la se encuentra ubicada la fábrica
Dirección Financiera, a través de o planta de producción.
las Jefaturas de Rentas y Recauda-
ciones Municipales. Art. 60.-Control y recaudación
del impuesto del 1.5 por mil so-
Art. 59.-Sujeto pasivo del im- bre los activos totales.- La admi-
puesto.- Son sujetos pasivos del nistración y control del impuesto
impuesto del 1.5 por mil sobre es competencia de la Jefatura de
los activos totales, las personas Rentas Municipales, quienes emi-
418
tirán los títulos de crédito, los que contribuyentes o responsables de

deberán contener los requisitos este impuesto pagarán sobre la
previstos en el artículo 150 del base imponible la tarifa única del
Código Orgánico Tributario y la 1.5 por mil sobre los activos totales.
recaudación lo hará la Jefatura
de Recaudaciones Municipales. Art. 64.-Exoneraciones.- Están
exentos de este tributo, única-
Art. 61.-Base imponible del im- mente:
puesto.- Para la determinación
de la base imponible de este im- a) El Gobierno Central, consejos
puesto, los sujetos pasivos podrán provinciales y regionales, las
deducir del total del activo las obli- municipalidades, los distritos
gaciones de hasta un año plazo, metropolitanos, las juntas pa-
esto es el total del pasivo corriente, rroquiales, las entidades de de-
y también los pasivos contingentes, recho público y en entidades de
reflejados en el balance general derecho privado con finalidad
presentado al Servicio de Rentas social o pública, cuando sus
Internas y/o actos de fiscalización bienes e ingresos se destinen
intervenidos por esta misma ins- exclusivamente a los mencio-
titución; y, Superintendencia de nados fines y solamente en la
Compañías o de Bancos, según parte que se invierta directa-
el caso. mente en ellos;
Art. 62.- Plazo para declarar el b) Las instituciones o asocia-

pago.- Este impuesto debe de- ciones de carácter privado de
clararlo el sujeto pasivo y pagarlo beneficencia o educación, las
conjuntamente con el impuesto corporaciones y fundaciones
anual de Patente Municipal, hasta sin fines de lucro, constituidas
el 30 de mayo de cada año, vencido legalmente, cuando sus bienes
este plazo, la obligación causará el e ingresos se destinen exclu-
interés por mora tributaria, que sivamente a los mencionados
se calculará de conformidad con fines y solamente en la parte
lo dispuesto en el artículo 21 del que se invierta directamente
Código Orgánico Tributario. en ellos;
El período financiero declarado c) Las empresas multinacionales

corresponderá del 1 de enero al y las de economía mixta en la
31 de diciembre del año inmediato parte que corresponda a los
anterior. aportes del sector público de
los respectivos estados. En el
Art. 63.- Tarifa del impuesto.- Los caso de las empresas de eco-
419
Código Municipal
nomía mixta el porcentaje ac- pago del 1.5 por mil sobre los
cionario determinará las partes activos totales, adjuntando la
del activo total sujeto al tributo; Declaración del Impuesto a la
Renta del ejercicio económico
d) Las personas naturales que se anterior al año que correspon-
hallen amparadas exclusiva- de el impuesto; copia del RUC,
mente en la Ley de Fomento copia de la cédula de identidad
Artesanal y cuenten con el del representante legal o res-
acuerdo interministerial de ponsable.
que trata el artículo décimo
tercero de la Ley de Fomento c) Llevar los libros y registros
Artesanal; contables relacionados con la
actividad que ejerzan, de con-
e) Las personas naturales o ju- formidad con las disposiciones
rídicas que se dediquen a la establecidas en la Ley de Ré-
actividad agropecuaria, ex- gimen Tributario Interno y su
clusivamente respecto a los Reglamento.
activos totales relacionados
directamente con la actividad d) Concurrir a las oficinas de la
agropecuaria; y, Jefatura de Rentas Municipales
o de la Dirección Financiera
f) Las cooperativas de ahorro y Municipal cuando su presencia
crédito. sea requerida por éstas.
Art. 65.-Obligación de los suje- e) Facilitar a los funcionarios

tos pasivos.- Los sujetos pasivos autorizados por la Dirección
del impuesto del 1.5 por mil anual Financiera los libros, regis-
sobre activos totales están obli- tros, declaraciones y otros
gados a: documentos contables, a fin
de verificar las declaraciones
a) Inscribirse en el Registro de que fueren solicitadas.
Contribuyente del Impuesto
del 1.5 por mil sobre los activos Art. 66.-Reclamo Administrati-
totales, que está a cargo de la vo.- El contribuyente que se creye-
Jefatura de Rentas Municipa- re afectado con la determinación
les, subordinada a la Dirección de este impuesto, presentará su
Financiera Municipal. reclamo ante la Dirección Finan-
ciera, quien previo informe de la
b) Presentar datos relativos a la Jefatura de Rentas resolverá. En
actividad en el formulario mu- el caso que el contribuyente no
nicipal de declaración para el esté conforme con lo resuelto, ape-
420
lará ante el señor Alcalde, quien este impuesto, en calidad de con-

dispondrá la ratificación o recti- tribuyentes, todos los propietarios
ficación en la determinación del de vehículos, sean personas na-
Impuesto del 1.5 por mil sobre los turales o jurídicas o sociedades
activos totales. de hecho y, son responsables los
representantes legales de las per-
Art. 67.-Infracciones.- Las infrac- sonas jurídicas.
ciones relativas a este tributo, se-
rán tramitadas por la Dirección Art. 71.- El sujeto activo de este
Financiera de acuerdo a las dispo- impuesto es la Municipalidad del
siciones del Código Orgánico de cantón Loja.
Organización Territorial, Autono-
mía y Descentralización, Código Art. 72.- La base imponible de este
Orgánico Tributario y como norma impuesto, estará de acuerdo a la
supletoria el Código Civil. clase del vehículo, al servicio que
presta y a su tonelaje; y, de acuerdo
Art. 68.-Determinación de intere- al artículo subsiguiente.
ses y recargos.- A partir de que la Concordancias: COOTAD: 539; 540
declaración tributaria sea exigible,
la Municipalidad procederá a la Art. 73.- El impuesto se determina-
emisión de los títulos de crédito, rá de acuerdo al siguiente cuadro
con los respectivos intereses y y tarifa impositiva.
recargos, de conformidad con lo
establecido en el Código Tribu- BASE IMPONIBLE TARIFA
tario, y en base a la información
proporcionada por el Servicio de Desde US $ Hasta US
Rentas Internas. $ US $
0 1.000 0
CAPÍTULO V
1.001 4.000 5
DEL IMPUESTO VEHICU-
LAR DEL CANTÓN LOJA 4.001 8.000 10
8.001 12.000 15
Art. 69.- Son objeto de este im-
puesto, todos los vehículos moto- 12.001 16.000 20
rizados, destinados al transporte 16.001 20.000 25
terrestre, de servicio particular o 20.001 30.000 30
público, el mismo que será can-
celado anualmente. 30.001 40.000 50
Concordancias: COOTAD: 538; 540 40.001 En adelante 70
Art. 70.- Son sujetos pasivos de Concordancias: COOTAD: 539
421
Código Municipal
Art. 74.- La oficina de Rentas Mu- mora previsto el artículo 21 del

nicipales, efectuará el catastro de Código Tributario.
todos los vehículos, el que será ac-
tualizado con los siguientes datos: CAPÍTULO VI
DE LA EXONERACIÓN DE
a) Número de placa; IMPUESTO POR LEY DEL
ANCIANO
b) Nombre y apellido completo y
cédula del propietario; Art. 78.- Toda persona que se con-
sidere con derecho a los beneficios
c) Dirección domiciliaria y telé- otorgados en el artículo 14 de la
fono; Ley del Anciano, deberá presentar
ante la Dirección Financiera del
d) Modelos y clase del vehículo; Municipio de Loja los siguientes
requisitos:
e) Número del motor y chasis;
a) Solicitud dirigida al Director
f ) Servicio del vehículo; y, Financiero Municipal, en papel
valorado de la entidad.
g) Tonelaje
b) Cédula de identidad.
Art. 75.- Estarán exentos de este
impuesto únicamente los vehí- c) Copia certificada del formulario
culo de servicio que constan en de la declaración del impuesto
el artículo 541 del Código Orgá- a la renta, en caso de ser sujeto
nico de Organización Territorial, activo.
Autonomía y Descentralización
(COOTAD). d) Copia simple de la escritura
Concordancias: COOTAD: 541 del bien o bienes susceptibles
de exoneración, debidamen-
Art. 76.- El impuestos vehicular te inscrita en el Registro de la
se pagado durante el período de Propiedad.
matriculación vehicular en el Mu-
nicipio de Loja, cuyo título será La presente documentación será
requisito indispensable para su entregada a la Dirección Financie-
matriculación. ra hasta el 30 de noviembre de cada
Concordancias: COOTAD: 542 // LODis: 73, 80 año, para lo cual la municipalidad
de forma obligatoria difundirá a
Art. 77.- Los pagos posteriores al través de los distintos medios de
plazo determinado en el artículo comunicación a la ciudadanía.
anterior, causarán un interés por Concordancias: ConsE: 37 Lits. 4; 5; 6 //
422
LAnc: 1; 15 CAPÍTULO I
DE TASAS Y SERVICIOS
Art. 79.- Para el cálculo de la exo- TÉCNICOS
neración del impuesto predial a Y ADMINISTRATIVOS MU-
más de los requisitos establecidos NICIPALES
en el artículo anterior, se consi-
derará lo establecido en la Ley SECCIÓN I
del Anciano artículo 14 en lo que DIRECCIÓN FINANCIERA
se refiere a la exoneración de im-
puestos. Art. 82.-Las personas naturales y/o
jurídicas que soliciten servicios o
La municipalidad se reserva el trabajos de las oficinas y departa-
derecho de verificar los datos mentos técnicos y administrati-
consignados y las afirmaciones vos de la Municipalidad de Loja,
declaradas a efecto de establecer deberán previamente pagar las
consecuencias administrativas, Tasas Municipales, las que serán
civiles; y, penales a que hubiere emitidas por la Jefatura de Ren-
lugar. tas, para su pago en la Jefatura de
Concordancias: ConsE: 37 Lits. 4; 5 // LAnc: 14 Recaudaciones.
(Ordenanza No. 08-2013) Reforma al Código • Copias certificadas de títulos

de Ingresos y Finanzas Municipales Capítulo V, de crédito y facturas:
De la Exoneración de Impuestos por Ley Del
Anciano, Artículos 81 y 82, sancionada de fecha
$2.00
20 de Marzo de 2013. • Por cada hoja de copia certi-
ficada de documentos que se
Art. 80.- La exoneración de los solicite: $1.00
impuestos determinados en el • Costo de proceso de datos:
artículo 14 de la Ley del Anciano, $0.10
se entenderá que procede para
cada cónyuge. Art. 83.- Cuando un contribuyente
ha solicitado un servicio a la Mu-
Art. 81.- En lo que no estuviere nicipalidad y luego de haber sido
previsto en el presente Capítulo, atendido y cancelado el valor perti-
lo resolverá el Alcalde, sujetándo- nente, éste solicitare la devolución
se a lo que determina la Ley y el de los valores cancelados por no
Reglamento respectivo. requerir el servicio, se le devolverá
lo cancelado mediante Nota de
TÍTULO II Crédito, previo el descuento del
DE LAS TASAS quince por ciento por el Servicio
Administrativo (15%).
423
Código Municipal
Art. 84.- Las costas procesales Por la inscripción del inmueble, el

por juicios coactivos que entable 0.05% del avalúo comercial vigente
la Municipalidad, se cobrarán al del inmueble.
coactivado en apego a lo que pres-
criben los artículos 210 del Código Art. 87.- Si por razones no ocasio-
Tributario, 964 y 965 del Código nadas por el Municipio de Loja, el
de Procedimiento Civil, así como traspaso de dominio no se llegare
lo dispuesto en el artículo 200 del a perfeccionar, previa petición del
Capítulo que Regula el Ejercicio de interesado, se procederá a la de-
la Jurisdicción Coactiva del GAD- volución de los valores de los im-
ML, por lo que se establecen los puestos a las Alcabalas y Utilidad,
siguientes valores: mediante Nota de Crédito, con el
descuento del quince por ciento
Monto de la deuda le- Valor por concepto de gastos adminis-
gítimamente exigible trativos y con cargo a la partida
de Imprevistos del Presupuesto
De 001 a 10000 $ 5.00 de Egresos.
De 10001 en ade- $ 10.00
lante En caso de que, otorgada la auto-
rización para el traspaso de domi-
Art. 85.- Los usuarios descargarán nio, el mismo Municipio la llegare
desde la página Web del Municipio a revocar o fue despachada con
los formularios correspondientes evidentes errores por parte de los
para cada trámite, por gastos ad- servidores municipales, la devolu-
ministrativos se cobrará al final del ción de los valores antes indicados
mismo $ 2.00 USD (DOS DÓLARES se lo hará sin descuento alguno.
00/100).
Art. 88.- Todo usuario que en el
Art. 86.-El registro de inmuebles plazo de sesenta días de iniciado
destinados en arrendamiento un trámite administrativo desista
para actividades comerciales, se del mismo, deberá cancelar un
los continuará inscribiendo en valor de $ 10,00 USD (DIEZ DÓ-
la Jefatura de Rentas Municipa- LARES 00/100), por el proceso
les, la que llevará un Registro de administrativo.
Inscripción, debiendo otorgar los
certificados correspondientes, fi- SECCIÓN II
jando el canon de arrendamiento, DIRECCIÓN
de conformidad con lo dispuesto ADMINISTRATIVA
a la Ley de Inquilinato, por el Ser-
vicio Administrativo se cancelará
por una sola vez la siguiente tasa: Art. 89.-Tarifa de ingreso a las pis-
424
cinas municipales: • Parque Yamburara, Parroquia

Vilcabamba, niños, personas
PISCINAS NO TEMPERADAS: de la tercera edad y personas
• Ingreso de adultos en la ciu- con discapacidad de más del
dad: $ 1.00 40%: $ 0.50
• Ingreso de niños, personas de Cuando se trate de realizar visitas

la tercera edad y personas con con fines didácticos para estudian-
discapacidad de más del 40%, tes de instrucción básica, previa
en la ciudad:$ 0.50 solicitud, se efectuará una rebaja
del 50% de la tarifa normal.
• Ingreso de adultos, parroquias
Malacatos y Vilcabamba: $ 1.00 Art. 91.-Tarifa de ingreso a los par-
queaderos municipales:
• Ingreso de niños, personas
de la tercera edad y personas • Por cada hora el 0.2% del
con discapacidad de más del SBUV, valor que incluye IVA.
40%,parroquias Malacatos y
Vilcabamba: $0.50 • 12% SBUV por arrendamiento
mensual del parqueadero para
PISCINAS MUNICIPALES TEM- particulares, más IVA.
PERADAS:
• Ingreso de adultos: $ 2.00 • 6% SBUV por arrendamien-
to mensual del parqueadero
• Ingreso de niños, personas de para servidores municipales,
la tercera edad y personas con más IVA.
discapacidad de más del 40%:
$ 1.00 Quedan exentos del pago el señor
(a) Alcalde o Alcaldesa y concejales
Art. 90.-Tarifa de ingreso a los del cantón Loja.
parques municipales:
• Zoológico Orillas del Zamora, SECCIÓN III
adultos: $ 0.75 DIRECCIÓN DE HIGIENE
• Zoológico Orillas del Zamora,
niños, personas de la tercera Art. 92.- Las tasas por faenamien-
edad y personas con discapa- to de ganado (especies: bovina,
cidad de más del 40%: $ 0.50 caprina, equina, ovina y porcina)
son de dos clases:
• Parque Yamburara, Parroquia
Vilcabamba, adultos: $ 0.75 a) Las que se pagan al Munici-
425
Código Municipal
pio, como compensación a SECCIÓN IV

los exámenes que realizan en COMISARÍA DE HIGIENE
los animales de la inspección
de carne que se efectúa en los Art. 94.- Se fija las tarifas por la
camales y mataderos; y, prestación de servicios de sepul-
tura (bóvedas, tumbas y nichos),
b) Las que se paguen por concepto en los siguientes valores:
de licencias para el comercio de
carnes y subproductos, control CEMENTERIO GENERAL:
de tercenas y carnicerías, rastro, Servicio Valor por Valor por
certificado de origen. arrenda- Exhuma-
miento ción
Art. 93.- Por servicios de inspec-
ción y control sanitario para fae- Tumbas $ 270.00 $ 50.00
namiento de ganado, se cobrarán
las siguientes tarifas: Bóvedas $ 250.00 $ 20.00
• Por ganado menor en la ciudad Nichos $ 150.00 $ 20.00
y parroquias rurales, fuera de
camal $ 3.00
• Por ganado mayor en la ciudad CEMENTERIO YANACOCHA:
y parroquias rurales, fuera de
camal $ 5.00 Servicio Valor por Valor por
• Por ganado menor en merca- arrenda- Exhuma-
dos de la ciudad y parroquias miento ción
rurales $ 3.00
• Por ganado mayor en merca- Bóvedas $ 180.00 $ 20.00
dos de la ciudad y parroquias
rurales $ 4.00 Nichos $ 80.00 $ 20.00
• Por faenamiento en camal
particular CAFRILOSA $ 5.00
• Por faenamiento en ferias por CEMENTERIO OBRAPÍA:
venida y retorno de la Virgen
del Cisne $ 5.00 Servicio Valor por Valor por
arrenda- Exhuma-
• Dependiendo de la distancia miento ción
de la zona urbana y previo in-
forme técnico, la Dirección de Bóvedas $ 185.00 $ 20.00
Higiene, podrá incrementar el Nichos $ 85.00 $ 20.00
valor fijado hasta en un 20%.
426
CEMENTERIOS PARROQUIAS: de Manejo de Residuos Sóli-

Administrados por el Municipio dos), los siguientes valores:
de Loja • Báscula camionera: $ 0.0030
Servicio Valor por Valor por por kilogramo (por dos pesa-
arrenda- Exhuma- das)
miento ción • Báscula camionera: $ 0.01 por
kilogramo de residuos sólidos,
Bóvedas $ 50.00 $ 10.00 depositados en el Relleno Sa-
nitario por particulares.
Nichos $ 20.00 $ 10.00
SECCIÓN V
DIRECCIÓN DE
El período inicial general de arren- PLANIFICACIÓN
damiento de sepulturas será de
cinco años obligatorios, renovables TRÁMITES Y SERVICIOS
por una sola vez, luego podrá so-
ADMINISTRATIVOS
licitar el servicio en nicho.
Art. 95.- Se establece una tasa Art. 97.- En enero de cada año la
mensual por mantenimiento de Junta de Desarrollo Urbano esta-
mausoleos en los cementerios blecerá los valores del metro cua-
municipales en: drado de construcción diferen-
ciadas en tres categorías: Interés
• 8% del Salario Básico Unifica- Social, Media y Alta; subdivisiones,
do Vigente. parcelaciones y urbanizaciones,
El catastro o la nómina de los res- los que tendrán vigencia durante
ponsables del pago de la Tasa por todo el año y servirán para el cál-
Mantenimiento de Mausoleos, será culo de las tasas constantes en la
enviada en forma mensual a la Je- presente sección.
fatura de Rentas por la Comisaría
de Higiene, para la emisión del Art. 98.- Por los servicios que la
respectivo título de crédito. Municipalidad de Loja preste a los
ciudadanos en la aprobación de
Art. 96.- planos, inspección de construc-
• Se establece el costo por el ser- ciones y los demás relacionados
vicio de romana (mercados con el control urbano se cobrarán
municipales) en $ 0.15 por las siguientes tasas:
quintal.
• Por servicio de báscula muni- a) Aprobación de planos de edi-
cipal (ubicada en la entrada ficación, el uno por mil del
del Centro de Gestión Integral presupuesto total de la obra,
427
Código Municipal
fórmula (x*m2)*(1/1000). del Salario Básico Unificado

vigente por cada bien inmue-
b) Aprobación de planos por lo- ble.
tizaciones en área rural, desti-
nados a huertos o quintas va- i) Permiso de construcción de
cacionales (1000 m2 mínimo), obra mayor, urbanizaciones
fórmula (y*m2)*(1/1000). o lotizaciones, el 1 por mil del
presupuesto del costo total de la
c) Aprobación de planos por sub- obra, fórmula (x*m2)*(1/1000).
divisiones en área rural, desti-
nados a huertos o quintas va- j) Permiso de construcción de
cacionales (1000 m2 mínimo), obras menores, derrocamien-
fórmula (y/2*m2)*(1/1000). tos e inspección, el 10% del Sa-
lario Básico Unificado Vigente.
d) Aprobación de planos por lo-
tizaciones y/o subdivisión en k) Revalidación de planos y
área rural, destinados a uso permisos de construcción,
agrícola (2500 m2 mínimo), el 0.5 por mil del presupues-
se calculará de la siguiente to total de la obra, fórmula
manera: (y*m2)*(1/1000). (x*m2)*(0.5/1000).
e) Aprobación y declaratoria de l) Por copias de planos, por cada

propiedad horizontal, el dos lámina $ 2.00
por mil del presupuesto actua-
lizado del inmueble, fórmula m) Por copia digital CD de planos
(x*m2)*(2/1000). en formato PDF $ 5.00
f ) Aprobación de planos de loti- n) Por cada hoja de copia certi-

zaciones, subdivisiones y urba- ficada de documentos que se
nizaciones, el uno por mil del solicite: $ 1.00
presupuesto total de la obra,
fórmula (x*m2)*(1/1000). o) Certificado de afectación: $ 2.00
g) Las propiedades horizontales p) Certificado de viabilidad de

deberán acogerse a lo dispues- uso de suelo: $ 2.00
to en la reforma al artículo 424
del Código Orgánico de Organi- q) Certificado de factibilidad:
zación Territorial, Autonomía $10.00
y Descentralización, COOTAD.
h) Aprobación de particiones ju- r) Concesión de Línea de Fábrica:
diciales y extrajudiciales, el 10% $ 10.00
428
Simbología: x=valor por m2 de Servicio de 1% Del Presu-

construcción, y=valor por m2 de Super visión puesto Actua-
urbanización, SBUV=Salario Bá- C o mp o n e n - lizado de las
sico Unificado Vigente. te Vialidad en obras viales
Ejecución de a construirse
Art. 99.- Los departamentos mu- Urbanizacio- dentro del pro-
nicipales de Regulación y Control nes. yecto.
Urbano y Patrimonio Cultural y
Centro Histórico, calcularán los Servicio de Su- 5% Del Presu-
valores que deban cobrarse por pervisión en puesto Actuali-
las tasas que se regulan en la pre- Ejecución de zado de la
sente sección, y comunicarán este Conducciones Obra a
particular a la oficina de Rentas Subterráneas a Construirse a
Municipales para que se emitan los cargo de CNT y cargo de CNT
correspondientes títulos de crédi- EERSSA. y EERSSA
to, sin cuya cancelación, no podrá
continuarse con la tramitación.
Art. 100.- Los certificados de afec- Servicio de 0.1% Del Pre-
tación, permisos de construcción Aprobación de supuesto Ac-
de obras menores y línea de fábrica Diseños de la tualizado de la
tendrán vigencia de 12 meses. Estructura del Obra a Cons-
Pavimento en truirse
SECCIÓN VI Urbanizacio-
JEFATURA DE AVALÚOS Y nes.
CATASTROS
Servicio de Fac- 1% Del Presu-
Art. 101.- tibilidad del Es- puesto Actuali-
• Parael servicio por informes tudio Geológi- zado de la Obra
de nueva linderación, el costo co, Geotécnico de mitigación a
será de: $ 5.00 y de Riesgos construirse.
• Por el servicio por unificación
de lotes, el costo será de: $ 3.00 Servicio de 1% Del Presu-
Elaboración puesto Actuali-
Sección VII d e E s tu d i o s zado de la
Gerencia de Obras Públicas y Diseños de Obra a Cons-
Estructura del truirse
Art. 102.-Para los servicios que Pavimento
presta la Gerencia de Obras Pú-
blicas Municipales, se establecen
las siguientes Tasas:
429
Código Municipal
Ser vicios de A C o s t o d e jurídica para ejercer las activida-

E n s a y o s d e Mercado des turísticas previstas en la Ley
Laboratorio de Especial de Desarrollo Turístico
Suelos y Pavi- y sus Reglamentos, deberá regis-
mento trarse en el Ministerio de Turismo y
obtener la Licencia Anual de Fun-
Servicio de Ins- 10% del Salario cionamiento en el Municipio de
pección, Valo- Básico Unifica- Loja, con anterioridad al inicio de
ración e Infor- do Vigente. su actividad sin el cual no podrá
me de Rotura operar ningún establecimiento
de Pavimento turístico.
y su Reposi-
ción Previo a Art. 105.- Corresponde al Minis-
Colocación de terio de Turismo como Autoridad
Acometidas de Nacional de Turismo, la catego-
Agua Potable y rización de los establecimientos
Alcantarillado turísticos, que servirá para esta-
blecer los valores de la tasa por
concepto de la obtención de la Li-
cencia Anual de Funcionamiento
CAPÍTULO II de los establecimientos turísticos
DE LA TASA PARA a pagarse en el Municipio.
CONCESIÓN DE
LICENCIA ANUAL DE Art. 106.- La Licencia Anual de
FUNCIONAMIENTO Funcionamiento constituye la
autorización legal otorgada por
DE LOS
el Municipio a los establecimien-
ESTABLECIMIENTOS tos turísticos, sin la cual o puede
TURÍSTICOS operar. Las actividades turísticas
Art. 103.- El ámbito de aplicación podrán ser desarrolladas por per-
de este Capítulo, es la fijación de sonas naturales o jurídicas que se
las tasas para la obtención de la dediquen a esta actividad habitual
Licencia Anual de Funcionamiento o temporalmente, siempre que
de los Establecimientos Turísti- cumplan los requisitos estipulados
cos ubicados en el cantón Loja, en la Ley Especial de Desarrollo
cuyos valores serán destinados Turístico y sus Reglamentos y en el
al cumplimiento de los objetivos presente Capítulo, estableciendo
y fines tendientes al desarrollo del los siguientes valores a cancelarse
turismo local o cantonal. en el Municipio.
Art. 104.- Toda persona natural o

430
ALOJAMIENTO TURISTICO HOTELEROS

POR MÁXIMO EN
HABITACIÓN USD $
EN USD $
1.1.1 Hoteles
1.1.1.1 Lujo 13.00 1.300.00
1.1.1.2 Primera 11.30 1.130.00
1.1.1.3 Segunda 8.60 860.00
1.1.1.4 Tercera 4.90 490.00
1.1.1.5 Cuarta 3.30 330.00
1.1.2 Hotel Residencia
1.1.2.1 Primera 9.50 950.00
1.1.2.2 Segunda 6.80 680.00
1.1.2.3 Tercera 4.50 450.00
1.1.2.4 Cuarta 3.20 320.00
1.1.3 Hoteles Apartamentos
1.1.3.1 Primera 10.00 1.000.00
1.1.3.2 Segunda 7.50 750.00
1.1.3.3 Tercera 5.50 550.00
1.1.3.4 Cuarta 4.00 400.00
1.1.4 Hostales – Residencias
1.1.4.1 Primera 5.10 510.00
1.1.4.2 Segunda 3.80 380.00
1.1.4.3 Tercera 3.05 305.00
1.1.5 Hosterías, Paraderos, Moteles
1.1.5.1 Primera 7.10 710.00
1.1.5.2 Segunda 5.90 590.00
1.1.5.3 Tercera 4.75 475.00
Por Plaza en $ Máximo en $
1.1.7 Cabañas, Refugios, Albergues
1.1.7.1 Primera 1.93 385.00
431
Código Municipal
1.1.7.2 Segunda 1.60 320.00

1.1.7.3 Tercera 1.28 255.00
1.2 ALOJAMIENTO NO HOTELERO
1.2.1 Apartamentos turísticos y ciudades Vacacionales
1.2.1.1 Primera 6.00 600.00
1.2.1.2 Segunda 5.30 530.00
1.2.1.3 Tercera 4.60 460.00
1.2.2 Campamentos Turísticos
1.2.2.1 Primera 2.30 230.00
1.2.2.2 Segunda 1.60 160.00
1.2.2.3 Tercera 0.80 80.00
2 ESTABLECIMIENTOS DE COMIDAS Y BEBIDAS RESTAURANTES

Y CAFETERÍAS
Por Mesa Máximo

en $ en $
2.1 Restaurantes y Cafeterías
2.1.1 Lujo 11.33 340.00
2.1.2 Primera 9.33 280.00
2.1.3 Segunda 7.33 220.00
2.1.4 Tercera 5.00 150.00
2.1.5 Cuarta 4.00 120.00
2.2 Drive inn
2.2.1 Primera 220.00
2.2.2 Segunda 150.00
2.2.3 Tercera 120.00
2.3. Bares
2.3.1 Primera 135.00
2.3.2 Segunda 110.00
2.3.3 Tercera 85.00
432
2.4. Fuentes de soda

2.4.1 Primera 30.00
2.4.2 Segunda 20.00
2.4.3 Tercera 15.00
3. SERVICIOS DE RECREACIÓN, ESPARC.
3.1 BALNEARIOS
3.1.1 Primera 90.00
3.1.2 Segunda 70.00
3.1.3 Tercera 55.00
3.2 DISCOTECAS Y SALAS DE BAILE
3.2.1 Primera 540.00
3.2.2 Segunda 380.00
3.2.3 Tercera 270.00
3.3.2 PEÑAS
3.3.1 Primera 320.00
3.3.2 Segunda 270.00
3.4 CENTROS DE CONVENCIONES
3.4.1 Primera 450.00
3.4.2 Segunda 300.00
3.5 SALA DE RECEPCIONES Y BANQUETES
3.5.1 Lujo 250.00
3.5.2 Primera 190.00
3.5.3 Segunda 130.00
3.6 BOLERAS Y PISTAS DE PATINAJE
3.6.1 Primera 110.00
3.6.2 Segunda 60.00
3.7 CENTRO DE RECREACIÓN TURÍSTICA
3.7.1 Primera 410.00
3.7.2 Segunda 300.00
433
Código Municipal
4. AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO

4.1 Mayorista 360.00
4.1.1 Internacional 240.00
4.1.2 Operadoras 120.00
5. CASINOS, SALAS DE JUEGO Y BINGOS
5.1 CASINOS
5.1.1 De Lujo 2,800.00
5.1.2 Primero 1,600.00
5.2 SALAS DE JUEGO Y BINGOS
5.2.1 Lujo 910.00
5.2.2 Primera 770.00
5.2.3 Segunda 670.00
5.2.4 Tercera 570.00
6. HIPÓDROMOS
6.1 De funcionamiento permanente 370.00
6.2 De funcionamiento temporal 200.00
7. TRANSPORTE TURÍSTICO DE PASAJEROS
7.1 AÉREOS
7.1.1 Servicio internacional
Operante en el país 370.00
Destino, Europa, Asia N. Amér. 370.00
Destino Latinoamérica 360.00
Destino Pacto Andino 350.00
7.1.2 Destino Nacional 340.00
7.1.3 Servicio internacional no 290.00
Operante con oficina de venta
7.14 Servicio internacional no operante 200.00
Con oficina de representación
Servicio Nacional 350.00
434
7.1.5 Vuelos fletados internacional 150.00

(Cháter) cada vuelo
7.1.6 Servicio de avionetas o Helicóp- 120.00
teros
7.3 TERRESTRES (por vehículo)
7.3.1 Servicio Internacional de Itinerario 120.00
regular
7.3.2 Servicio de transporte Terrestre 50.00
turístico
7.3.3 Alquiler de automóviles (Rent a 20.00
car) por vehículo
7.3.4 Alquiler cosas rodantes (por Uni- 20.00
dad o vehículo)
Art. 107.- Para la obtención de la Art. 109.- Pago Proporcional.-

Licencia Anual de Funcionamiento Cuando un establecimiento turísti-
las personas naturales o jurídicas, co nuevo iniciare sus operaciones
deberán presentar en la Unidad dentro de los primeros treinta días
Municipal de Gestión Turística: del año, el pago por concepto de
licencia anual de funcionamien-
1. Formulario Nro. 3 to se calculará por el valor equi-
2. Certificado del Registro con- valente a los meses restantes del
cedido por el Ministerio de año calendario, de igual forma se
Turismo cobrará cuando lo liquide.
3. Pago permisos municipales
(patente, activos totales y cuer- Art. 110.- Capacitación.- Los pro-
po de bomberos) pietarios de los establecimientos
4. Lista de precios del estableci- turísticos deberán acreditar por
miento turístico lo menos haber asistido a dos en-
cuentros de capacitación anual
Art. 108.- Plazo para obtener la Li- dictados por la Gerencia Regional
cencia Anual de Funcionamiento.- de Turismo, la Cámara Provincial
El Municipio de Loja expedirá las de Turismo o la Unidad Municipal
licencias anuales hasta el treinta de Turismo; y, acreditar los mis-
y uno de mayo de cada año, fecha mos a través de la práctica.
hasta la cual los establecimientos
turísticos tienen la obligación de Art. 111.- De las Sanciones.-El es-
tramitar su obtención. tablecimiento turístico que se en-
435
Código Municipal
cuentre funcionando sin la respec- Art. 114.- El importe de las tasas

tiva licencia anual será clausurado se establecerá anualmente y se
cuando obtenga la misma. Cuando modificará si procede de un año
los establecimientos turísticos no a otro de acuerdo con los costos
cumplan con la actividad turística reales actualizados del servicio.
para la cual fueron registrados en El Municipio en determinadas cir-
el Ministerio de Turismo, serán cunstancias por vía de excepción
sancionados con la revocatoria podrá establecer modificaciones,
de la Licencia Anual de Funcio- en las tasas sobre el servicio de
namiento. recolección de residuos sólidos
de carácter domiciliario.
Art. 112.- Clausura.- El acto de
clausura será dispuesta por el Art. 115.- El hecho generador del
Comisario Municipal de Higiene tributo que se regula en el presente
en coordinación con la Unidad Capítulo, está constituido por el
Municipal de Turismo, mediante servicio de recolección de basura y
la aplicación de los respectivos aseo público que la Municipalidad
sellos, los que no podrán ser retira- de Loja presta a los habitantes de
dos bajo prevenciones de Ley y la su jurisdicción cantonal.
aplicación de la respectiva sanción
penal correspondiente. Art. 116.- Son sujetos pasivos de
la tasa regulada en este capítulo,
Reforma a la Ordenanza que establece la Tasa las personas naturales y/o jurídi-
para la Concesión de Licencia Anual de Fun- cas y sociedades de hecho que se
cionamiento de los Establecimientos Turísticos
sancionada de fecha 22 de mayo de 2007.
beneficien con el servicio de reco-
lección de basura y aseo público
que a continuación se señala:
CAPÍTULO III
DE LA TASA POR ASEO PÚ- a) Los propietarios y arrendatarios
BLICO Y RECOLECCIÓN DE de casas o edificios ubicados
BASURA en la jurisdicción cantonal de
Loja.
b) Los arrendatarios de predios
Art. 113.- Establécese la tasa re- municipales, y
tributiva que presenta la Muni- c) Quienes en forma permanente
cipalidad del cantón Loja, por el o eventual ocupen la vía pú-
servicio de aseo público, recolec- blica, como cooperativas de
ción, barrido y limpieza de calles, transporte y puestos de venta
transporte de residuos y su dispo- en general, ferias o espectá-
sición final en los sitios destinados culos públicos de cualquier
para el efecto. naturaleza, etc.
436
Art. 117.- El sujeto activo es el (COOTAD), en el artículo 119 del

Municipio de Loja. Decreto Legislativo 104, publicado
en el Registro Oficial Nro. 315 del
Art. 118.- La base imponible para 26 de agosto de mil novecientos
la determinación de la tasa por el ochenta y dos, no existe excepción
servicio de aseo público y reco- de esta tasa en favor de persona
lección de basura está constituida natural o jurídica, consecuente-
por el monto que los usuarios del mente el Estado y más entidades
servicio deban satisfacer mensual- del Sector Público que realicen el
mente por el consumo de agua hecho generador estarán sujetas a
potable a la Unidad Municipal de lo que dispone este capítulo.
Agua potable y Alcantarillado de
Loja. CAPÍTULO IV
DE LAS TASAS POR
Para el cobro de la tasa por el ser- CONCEPTO DE GASTOS
vicio de aseo público, recolección, ADMINISTRATIVOS DE LA
barrido y limpieza de las calles, UNIDAD MUNICIPAL DE
transporte de residuos y su dispo-
TRANSPORTE TERRESTRE,
sición final en los sitios determina-
dos para tal efecto, se establecen TRANSITO Y SEGURIDAD
las siguientes categorías: VIAL
a) Categoría oficial media 10 % Art. 121.-Ámbito de aplicación.-

b) Categoría residencial 20 % El ámbito de aplicación del pre-
c) Entidades oficiales y categoría sente Capítulo, es la fijación de las
comercial e industrial 30 % tasas por derechos administrativos
Para efectos del presente Capítulo para los distintos trámites admi-
se acogen los valores tarifarios nistrativos que presta la Unidad
establecidos por la UMAPAL. Municipal de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial; cuyos
Art. 119.- La recaudación de la valores serán destinados a la pla-
presente tasa se hará a través de la nificación, control y regulación
Unidad Municipal de Agua Potable del transporte terrestre, tránsito
y Alcantarillado de Loja. y seguridad vial del cantón Loja.
Concordancias: ConsE: 264 Nums. 5; 6; //
Art. 120.- Conforme a lo previsto COOTAD: 55 Lits. c); f); 130
en el inciso primero del artículo 34
del Código Tributario y de acuerdo Art. 122.- Registro único para el
al artículo 566 del Código Orgá- transporte terrestre.- Toda per-
nico de Organización Territorial, sona que opera en las distintas
Autonomía y Descentralización modalidades de transporte pú-
437
Código Municipal
blico, para ejercer las actividades relacionadas al transporte terrestre

público de pasajeros dentro del territorio del cantón, deberá registrarse
obligatoriamente en la Unidad Municipal de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
Art. 123.- Derechos administrativos.- Por concepto de gastos admi-

nistrativos se fijan los siguientes derechos que serán cancelados por
las distintas personas que operan en las diferentes modalidades de
transporte público.
No. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OTORGADOS POR LA VALOR

UNIDAD MUNICIPAL DE TRÁNSITO, TRANSPORTE
TERRESTRE Y SEGURIDAD VIAL
1 Certificados varios y salvoconductos: $ 6,50
2 Certificados de permisos de operación y actualización $ 6,50
de listados:
3 Permiso de operación y renovación del permiso de $ 6,50
operación:
4 Alcance del permiso de operación: $ 27,00
5 Incremento de cupo: $ 27,00
6 Cambio de Socio: $ 27,00
7 Cambio de unidad, vehículo usado: $ 20,00
8 Colocación de stickers de autorización para circulación $ 6,50
en la vía pública:
9 Monitoreo Satelital (taxi ejecutivo): $ 6,50
10 Servicio de Garaje (Por día o fracción de día)
Motocicleta: $ 1.00
Liviano: $ 3.00
Pesado: $ 5.00
Extra pesado: $ 7,00
11 Servicio de Wincha
Liviano: $ 15.00
Pesado: $ 25.00
Extra pesado: $ 30.00
Kilómetro recorrido: $ 3,00
438
(Reforma No. 06-2013) Reforma a la Ordenanza propiedades inmuebles urbanas

Que Fija Las Tasas Por Concepto De Gastos Admi-
nistrativos De La Unidad Municipal De Transporte del cantón Loja, por la construc-
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; sancionada ción de obras públicas, como son:
de fecha 28 de febrero del 2013
a) Apertura, pavimentación, en-
Art. 124.- Informe de la gestión sanche y construcción de vías
económica.- De la gestión de los de toda clase;
recursos económicos que se ge-
neren por el cobro de tasas fijadas b) Repavimentación urbana;
en el presente Capítulo, bimes-
tralmente se informará tanto a la c) Aceras y cercas; obras de so-
autoridad correspondiente como terramiento y adosamiento de
a los actores involucrados. las redes para la prestación de
servicios de telecomunicacio-
(Reforma No. 06-2013) Reforma a la Ordenanza nes en los que se incluye au-
Que Fija Las Tasas Por Concepto De Gastos Admi- dio y video por suscripción y
nistrativos De La Unidad Municipal De Transporte
Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; sancionada
similares, así como de redes
de fecha 28 de febrero del 2013 eléctricas;
d) Obras de alcantarillado;
TÍTULO III
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL e) Construcción y ampliación de
obras y sistemas de agua pota-
DE MEJORAS ble;
CAPITULO I f ) Desecación de pantanos y re-

DE LA DETERMINACIÓN, lleno de quebradas;
GESTIÓN Y RECAUDACIÓN
DE LA CONTRIBUCIÓN g) Plazas, parques y jardines; y,
ESPECIAL DE MEJORAS EN
h) Otras obras que el Gobierno
EL CANTÓN LOJA
Autónomo Descentralizado
Municipal de Loja, determine
SECCIÓN I mediante ordenanza, previo el
GENERALIDADES dictamen legal pertinente.
El concepto de estas contribucio-

Art. 125.- Materia imponible.- El nes, están con base a lo que deter-
objeto de la contribución especial mina el artículo 577 del Código Or-
de mejoras es el beneficio real o gánico de Organización Territorial,
presuntivo proporcionado a las Autonomía y Descentralización.
439
Código Municipal
Concordancias: ConsE: 264 Num. 5 // COO- prorrateará entre los propietarios

TAD: 569; 577 de inmuebles urbanos del cantón,
en proporción al avalúo catastral
Art. 126.- Hecho generador.- Exis- vigente. Si no fuese factible esta-
te el beneficio real o presuntivo y blecer los beneficiarios directos,
por tanto nace la obligación tri- pero si la zona de influencia, se
butaria, cuando una propiedad prorrateará entre los propieta-
resulta colindante con una obra rios de inmuebles de esta zona,
pública o se encuentra compren- en proporción al avalúo catastral.
dida dentro del área o zona de in- En caso de sucesiones indivisas
fluencia de dicha obra, conforme o de comunidades de bienes, el
lo establece el presente Capítulo. pago podrá demandarse a todos
Concordancias: COOTAD: 572; 573 y cada uno de los propietarios. Al
tratarse de inmuebles sometidos al
Art. 127.- Sujeto activo.- El su- régimen de propiedad horizontal,
jeto activo de la contribución es- cada propietario estará obligado al
pecial de mejoras es el Gobierno pago según su respectiva alícuota
Autónomo Descentralizado Mu- y el promotor será responsable del
nicipal del cantón Loja, en cuya pago del tributo correspondiente
jurisdicción se ejecuta la obra, y a las alícuotas cuya transferencia
por lo tanto, está en la facultad de de dominio se haya realizado.
exigir el pago de las obligaciones Concordancias: COOTAD: 575
que por este concepto se llegaren
a determinar por parte de la Di- Art. 129.- Base imponible.- La
rección Financiera con base a los base imponible de la contribución
informes técnicos emitidos por las especial de mejoras, es el costo de
dependencias involucradas en la las obras, mismo que será prorra-
ejecución de la obra. teado entre las propiedades bene-
Concordancias: COOTAD: 574 ficiarias de acuerdo a lo dispuesto
en el presente Capítulo.
Art. 128.- Sujetos pasivos.- Son Concordancias: COOTAD: 578
sujetos pasivos de la contribución
especial de mejoras y están obli- Art. 130.- Independencia de las
gados a pagarla, los propietarios contribuciones.- Cada obra reali-
de inmuebles beneficiados por zada por el Gobierno Autónomo
la ejecución de la obra pública, Descentralizado Municipal de
sean estas personas naturales o Loja, dará lugar a una contribución
jurídicas. En las obras en las que especial de mejoras, independien-
no sea posible establecer bene- te una de otra.
ficiarios directos, ni zona de in- Concordancias: COOTAD: 586
fluencia específica, su costo se
440
SECCIÓN II tralizado Municipal de Loja,

DETERMINACIÓN DE o dependencia competente,
LAS OBLIGACIONES POR que comprenderá: movimien-
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL to de tierras, afirmados, pavi-
DE MEJORAS mentación, andenes, bordillos,
pavimento de aceras, muros
Art. 131.- Determinación de la de contención y separación,
base imponible de la contribu- puentes, túneles, obras de
ción.- Para determinar la base arte, equipos mecánicos o
imponible de cada contribución electromecánicos necesarios
especial de mejoras, se considera- para el funcionamiento de la
rán los siguientes costos, conforme obra, canalización, Obras de
a lo dispuesto en el artículo 588 del soterramiento y adosamiento
Código Orgánico de Organización de las redes para la prestación
Territorial, Autonomía y Descen- de servicios de telecomunica-
tralización, COOTAD. ciones, en los que se incluye
audio y video por suscripción
a) El valor de las propiedades y similares, así como de redes
cuya adquisición o expropia- eléctricas, gas y otros servicios,
ción haya sido necesaria para arborización, jardines y otras
la ejecución de las obras, inclui- obras necesarias para la ejecu-
das las indemnizaciones que ción de proyectos de desarrollo
se hubieren pagado o deban local;
pagarse por daños y perjuicios
que se causaren por la ejecu- d) Los costos que corresponden
ción de la obra, producidas por exclusivamente a estudios y
fuerza mayor o caso fortuito, administración del proyecto,
deduciendo el precio en que se programación, fiscalización y
estimen los predios o fraccio- dirección técnica. Estos gastos
nes de predios que no queden no podrán exceder del 20% del
incorporados definitivamente costo total de la obra;
a la misma;
e) Los intereses de bonos u otras
b) El valor por demoliciones y formas de crédito utilizados
acarreo de escombros; para adelantar los fondos ne-
cesarios para la ejecución de
c) El costo directo de la obra, sea la obra.
ésta ejecutada por contrato, Concordancias: COOTAD: 588
concesión, licencia o por ad-
ministración directa del Go- Art. 132.- Determinación del
bierno Autónomo Descen- costo.- Los costos atribuidos a la
441
Código Municipal
obra los determinará la Dirección generan las obras que se costean a

Financiera del Gobierno Autóno- través de la contribución especial
mo Descentralizado Municipal de de mejoras, se clasifican en:
Loja o la dependencia municipal
pertinente, considerando los cré- a) Locales, las obras que causan
ditos nacionales o internacionales un beneficio directo a los pre-
contratados, así como la inversión dios frentistas;
directa ejecutada.
b) Sectoriales, las que causan
Los costos de las obras determi- beneficio a los inmuebles ur-
nadas en el presente artículo se banos de uno o más sectores
establecerán en lo que refiere al del cantón Loja, considerados
costo directo, mediante informe como zona de influencia; y,
de la Dirección de Obras Públicas,
o de la dependencia municipal c) Globales, las que causan un
competente a cuyo cargo se ha eje- beneficio general indirecto a
cutado o se encuentre ejecutando todos los inmuebles urbanos
la obra objeto de la contribución. del cantón Loja.
La Jefatura de Avalúos y Catastros,
entregará la información necesaria
para ubicar los predios beneficia- SECCIÓN III
dos con la obra pública. DETERMINACIÓN DE LA
CUANTÍA DEL TRIBUTO AL
En ningún caso se incluirá en el SUJETO PASIVO
costo, los gastos generales de la
Administración Municipal o de Art. 135.- Prorrateo de costo de
sus dependencias. obra.- Con el fin de determinar el
costo de la obra, las direcciones de
Art. 133.- Determinación del be- Planificación, Financiera y Jefatura
neficio.- Corresponde a las Di- de Avalúos y Catastros o instancia
recciones de Planificación, Obras competente emitirán los respec-
Públicas, Financiera, y Jefatura de tivos informes técnicos, y una vez
Avalúos y Catastros; o a las depen- determinado el costo, la Dirección
dencias pertinentes, la determina- Financiera del Gobierno Autóno-
ción de la clase de beneficio local, mo Descentralizado Municipal del
sectorial o global que genera la Cantón Loja, lo prorrateará entre
obra ejecutada. los propietarios de inmuebles de
la zona de influencia. Luego de lo
Art. 134.- La determinación de la cual emitirá los títulos de crédito
zona de beneficio o influencia.- correspondientes.
Por el beneficio o influencia que Concordancias: COOTAD: 578
442
Art. 136.- Vías.- En las vías locales, de ancho o en las vías troncales
colectoras y arteriales, los costos del transporte público, los costos
por pavimentación y repavimen- correspondientes a la dimensión
tación urbana, construcción y re- excedente o a costos por inter-
construcción de toda clase de vías, venciones adicionales necesarias
en las que se tomarán en cuenta para el servicio de transportación
las obras de adoquinamiento y pública, embellecimiento u otros
readoquinamiento, asfaltado o elementos determinados como de
reasfaltado, pavimento rígido o convivencia pública, según deter-
repavimento, empedrado o re em- mine la Dirección de Planificación,
pedrado o cualquier otra forma de se prorratearán a todos los pre-
intervención constructiva en las dios de la ciudad en proporción
calzadas, su costo se distribuirá al avalúo catastral, como obras de
de la siguiente forma: beneficio global.
En vías de calzadas de hasta doce El costo de la obra de la superficie

(12) metros de ancho: comprendida entre las boca ca-
lles, se cargará a las propiedades
a) El cuarenta por ciento (40%) esquineras, según lo dispuesto en
será prorrateado, sin excepción, el presente artículo.
entre todas las propiedades con
frente a la vía, en proporción El costo de la obra pública que
a la medida de dicho frente; por cualquiera de los conceptos
descritos en este artículo realice
b) El sesenta por ciento (60%) será el Gobierno Autónomo Descen-
prorrateado, sin excepción en- tralizado Municipal de Loja en las
tre todas las propiedades con cabeceras parroquiales rurales, se
frente a la vía, en proporción al regirá por los preceptos descritos
avalúo catastral del inmueble y en el presente Capítulo.
las mejoras adheridas en forma Concordancias: COOTAD: 579
permanente; y,
Art. 137.- Régimen de propiedad
c) La suma de las cantidades re- horizontal.- En el caso de inmue-
sultantes de los literales a) y bles declarados bajo el régimen de
b) del presente artículo será propiedad horizontal, se emitirán
la cuantía de la Contribución títulos de crédito independientes
Especial de Mejoras de cada para cada copropietario, de la si-
predio. guiente forma:
Cuando se trate de las vías con cal- Una vez determinado el valor de la
zadas mayores a doce (12) metros Contribución Especial de Mejoras
443
Código Municipal
del inmueble de propiedad hori- Art. 139.- Aceras, bordillos y mu-

zontal, con base a los criterios de ros.- El costo de estas obras será
dimensiones de frente de vía y ava- distribuido entre los propietarios
lúo catastral, la determinación de beneficiados con la obra construi-
la alícuota de cada copropietario da en consideración al frente de
se efectuará considerando el por- vía de cada inmueble.
centaje de área de construcción, de
cada copropietario en relación al En el caso de inmuebles declara-
área total del inmueble. Este por- dos bajo el régimen de propiedad
centaje multiplicado por el valor horizontal, se emitirán títulos de
de la Contribución Especial de Me- crédito individuales para cada
joras a distribuir, será el monto a copropietario, en relación a sus
pagar por cada copropietario. alícuotas, cuya sumatoria será
igual al valor de la Contribución
La suma de las alícuotas, así de- Especial de Mejoras determinada
terminadas, será igual la cuantía para dicho inmueble.
de la contribución especial de me- Concordancias: COOTAD: 581
joras, del inmueble de propiedad
horizontal. Art. 140.- Alcantarillado.- El valor
total de las obras de alcantarillado
En el caso de obras de beneficio que construya el Gobierno Autó-
global, pagarán a prorrata del nomo Descentralizado Municipal
avalúo Catastral del inmueble, de de Loja, o la Unidad Municipal
acuerdo a las alícuotas corresponde Agua potable y Alcantarillado,
dientes. será íntegramente pagado por los
propietarios beneficiados, en la
Art. 138.- Propiedades con fren- siguiente forma:
tes a dos o más vías.- Si una pro-
piedad diere frente a dos o más En las nuevas urbanizaciones, los
vías públicas, el área de aquella, urbanizadores pagarán el costo
así como su avalúo catastral se di- total o ejecutarán por su cuenta,
vidirá proporcionalmente a dichos las obras de alcantarillado que se
frentes en tantas partes como vías necesiten, así como, pagarán el va-
existan, para repartir entre ellas el lor o construirán por su cuenta los
costo de la obra en la forma que subcolectores que sean necesarios
señalan los literales a) y b) del ar- para conectar con los colectores
tículo 136del presente Capítulo. La existentes en el tramo donde las
suma de los valores así obtenidos condiciones técnicas garanticen
será el valor de la Contribución su plena absorción.
Especial de Mejoras de dicho in- Cuando se trate de construcción
mueble. de nuevas redes de alcantarillado
444
en sectores urbanizados o de la Art. 142.- Pantanos y quebra-

reconstrucción o ampliación de das.- Cuando por requerimientos,
colectores ya existentes, el valor de técnicos, ambientales, sociales y
la obra se prorrateará de acuerdo deportivos, se deban realizar las
con el avalúo de las propiedades obras señaladas en este capítulo, el
beneficiadas. costo de estas obras, se distribuirá
del siguiente modo:
Cuando se trate de la construcción
de plantas de tratamiento de aguas a) El sesenta por ciento (60%)
residuales, su costo se prorrateará entre los propietarios que re-
a todos los propietarios de inmue- ciban un beneficio sectorial de
bles ubicados dentro del área de la obra realizada; entendién-
incidencia determinada por la dose por tales, los propietarios
Dirección de Planificación, o de de inmuebles ubicados en la
la dependencia municipal com- circunscripción territorial de-
petente, considerando el criterio terminada por la Dirección de
de incidencia global. Planificación y la Jefatura de
Concordancias: COOTAD: 583 Avalúos y Catastros del Gobier-
no Autónomo Descentralizado
Art. 141.- Agua potable.- Los Municipal de Loja o entidad
costos por construcción y/o am- competente; y,
pliación de redes de distribución
de agua potable serán cobrados b) El cuarenta por ciento (40%) en-
por el Gobierno Autónomo Des- tre los propietarios de inmue-
centralizado Municipal de Loja a bles que reciban el beneficio
través de la Contribución Especial directo de la obra ejecutada,
de Mejoras a todos los propieta- excluyendo los señalados en
rios de inmuebles beneficiados en el literal anterior.
función del avalúo catastral, y el
área de incidencia determinada. Los valores así determinados, se-
rán la cuantía de la contribución
Los costos de construcción de especial de mejoras, correspon-
captaciones, conducción de agua diente a cada predio.
cruda, tanques de reserva, plantas
de tratamiento, interconexión en- Las Direcciones de Planificación,
tre plantas y tanques de reserva, Financiera, Obras Públicas, y Je-
mantenimiento de infraestructuras fatura de Avalúos y Catastros o las
y gastos de potabilización, serán entidades competentes, determi-
cobrados en las tasas de servicio narán los propietarios de inmue-
de agua potable. bles que reciban este beneficio.
Concordancias: COOTAD: 583 Pudiendo ser el caso, determinar
445
Código Municipal
este beneficio como global para cuenta de egresos del Gobierno

todos los propietarios urbanos Autónomo Descentralizado Mu-
del Cantón y en consecuencia, el nicipal de Loja.
pago se realizará entre todos ellos
a prorrata del avalúo catastral. Art. 144.- Puentes, túneles, pa-
Concordancias: COOTAD: 585 sos a desnivel y distribuidores
de tráfico.- El costo de estas obras,
Art. 143.- Parques, plazas, jardi- consideradas de beneficio global,
nes.- El costo por la construcción será distribuido entre todos los
de parques, plazas, jardines y otras propietarios de inmuebles urbanos
obras, se distribuirá de la siguiente del cantón a prorrata con base al
forma: avalúo catastral de cada predio.
a) El cuarenta por ciento (40%) Cuando se ejecuten obras de be-

entre las propiedades, sin ex- neficio global, previo informe de
cepción, con frente a las obras, las Direcciones de Planificación,
directamente o calle de por Obras Públicas o entidad com-
medio y en proporción a sus petente, el Concejo Municipal
respectivos frentes; mediante ordenanza de acuerdo
b) El cuarenta por ciento (40%) al artículo 573 del Código Orgá-
se distribuirá entre las propie- nico de Organización Territorial,
dades, ubicadas dentro de la Autonomía y Descentralización,
zona de beneficio, excluidas determinará que la obra tiene ésta
las del literal anterior, cuyo característica.
ámbito será delimitado por la
Dirección de Planificación. La En ningún caso el valor de la Con-
distribución se hará en propor- tribución Especial de Mejoras que
ción al avalúo catastral; y, se emita por los diferentes con-
c) El veinte por ciento (20%) a ceptos descritos en este Capítulo,
cargo del Gobierno Autónomo podrá exceder del cincuenta por
Descentralizado Municipal de ciento (50%) del mayor valor expe-
Loja. rimentado por el inmueble entre la
época inmediatamente anterior a
Los valores obtenidos en los lite- la ejecución de la obra y la época
rales a) y b), serán la cuantía de la de emisión del título correspon-
contribución especial de mejoras, diente, con base al artículo 593
correspondiente a cada predio. del COOTAD.
El valor correspondiente a la alí- Concordancias: COOTAD: 572; 573; 593
cuota del literal c), se cargará a la
446
SECCIÓN IV lación de sus obligaciones (cuota

DE LAS EXENCIONES Y anual completa). En estos casos se
DESCUENTOS EN EL PAGO liquidarán tales valores a la fecha
DE LA CONTRIBUCIÓN de pago y se harán beneficiarios
ESPECIAL DE MEJORAS de un descuento en relación al nú-
mero de pagos anticipados que
Art. 145.- Exención por utilidad realice, de acuerdo a lo expuesto
pública.- Previo informe de Ava- en la siguiente tabla:
lúos y Catastros se excluirá del
pago de la contribución especial ANUALI- OBRAS OBRAS
de mejoras a los predios que hayan DAD A 10 A5
sido declarados de utilidad públi- AÑOS AÑOS
ca conforme a lo dispuesto en el
artículo 447 del COOTAD y aque- 1 1.5% 2%
llos predios que tengan juicios de 2 3% 4%
expropiación, desde el momento 3 4.5% 6%
de la citación al demandado hasta
que la sentencia se encuentre eje- 4 6% 8%
cutoriada, inscrita en el Registro de 5 7.5% 10%
la Propiedad y catastrada. En caso 6 9%
de tratarse de expropiación parcial,
se tributará por lo no expropiado. 7 10.5%
Concordancias: COOTAD: 447; 591 8 12%
9 13.5%
Art. 146.- Descuento por pago
anticipado.- El GAD Municipal 10 15%
de Loja podrá fijar un descuen-
to general del quince por ciento Así, si un contribuyente desea
(15%), si el contribuyente pagare anticipar 5 anualidades de una
de contado el monto que le co- contribución de 10 años, el cálculo
rresponde hacerlo en diez (10) de descuento se lo realizará de la
años; y el diez por ciento (10%) si siguiente manera:
el contribuyente pagare al contado Pago anticipado 1 con el 1,5% de
lo que le corresponda efectuar en descuento
cinco años o menos. Pago anticipado 2 con el 3% de
descuento
Los contribuyentes, podrán reali- Pago anticipado 3 con el 4,5% de
zar pagos anticipados a favor del descuento
Gobierno Autónomo Descentrali- Pago anticipado 4 con el 6% de
zado Municipal de Loja o entidad descuento
competente, como abono o cance- Pago anticipado 5 con el 7,5% de
447
Código Municipal
descuento Para acogerse a este tipo de exen-

Concordancias: COOTAD: 592 ción, el contribuyente deberá rea-
lizar la petición a la Dirección Fi-
Art. 147.- Exención por disca- nanciera, a la cual se adjuntará la
pacidad.- Los propietarios de in- copia de la cédula de ciudadanía;
muebles que tengan discapacidad hecho a partir del cual correrá la
a partir de un cuarenta por ciento exención indicada.
(40%) acreditado mediante el car- Concordancias: ConsE: 37 Num. 5
net del CONADIS, tendrán una
exención del cincuenta por ciento Art. 149.- Exención de bienes
(50%) del pago de la Contribución municipales y Juntas Parroquia-
Especial de Mejoras (CEM). Esta les.- Estarán exentos del pago de
exención se aplicará sobre un solo contribución especial de mejoras,
inmueble con un avalúo máximo todos los bienes inmuebles de pro-
de 500 Remuneraciones Básicas piedad del Gobierno Autónomo
Unificadas (RBU) del trabajador en Descentralizado Municipal y de
general. En caso de poseer más de las Juntas Parroquiales del cantón
un inmueble, la exención se apli- Loja.
cará respecto al bien cuya CEM sea Concordancias: COOTAD: 186
de mayor valor. En caso de bienes
sociales, la exención se aplicará Art. 150.- Exención por participa-
solo a la parte proporcional de la ción monetaria o en especie.- El
persona con discapacidad Gobierno Autónomo Descentra-
lizado Municipal de Loja podrá
Art. 148.- Exención por adulto ejecutar proyectos de servicios
mayor.- Todo propietario de in- básicos con la participación pe-
mueble, mayor de 65 años de edad, cuniaria o aportación de trabajo
tendrá una exención del cincuenta de las comunidades organizadas,
por ciento (50%) del pago de la previo la suscripción de un conve-
CEM. Esta exención se aplicará nio, en cuyo caso estas no pagarán
sobre un solo inmueble con un Contribución Especial de Mejoras.
avalúo máximo de 500 Remune- Concordancias: COOTAD: 570
raciones Básicas Unificadas (RBU)
del trabajador en general. En caso Art. 151.- Exención a institucio-
de poseer más de un inmueble, nes de beneficencia o asisten-
la exención se aplicará respecto cia social.- Los bienes inmuebles
al bien cuya CEM sea de mayor pertenecientes a Instituciones de
valor. En caso de bienes sociales, la beneficencia o asistencia social,
exención se aplicará solo a la parte destinados al funcionamiento de:
proporcional del adulto mayor, de albergues, centros de acogimien-
un solo bien y por una sola vez. to de adultos mayores, orfanatos,
448
centros de acogimiento de meno- respectivas.

res, centros médicos de atención
a sectores vulnerables, tendrán Las exenciones previstas en los
una exoneración del 100% del artículos precedentes, no son acu-
pago de la Contribución Especial mulables, por consiguiente el con-
de Mejoras; siempre y cuando el tribuyente solo podrá acogerse a
servicio que presten sea gratuito; uno de ellos.
debiendo realizar la solicitud co-
rrespondiente ante la Dirección El Gobierno Autónomo Descentra-
Financiera para su análisis y re- lizado Municipal del cantón Loja,
solución. podrá absorber con cargo a su pre-
supuesto de egresos, el importe de
Art. 152.- Cambios de condicio- las exenciones que por razones de
nes que originaron exenciones.- orden público, económico o social
De cambiar las condiciones que se establezcan previo diagnósti-
dieron origen a las exenciones, co del departamento correspon-
exoneraciones, rebajas o disminu- diente, cuya iniciativa privativa le
ciones antes indicadas, el valor de corresponde al Alcalde, con base
la Contribución Especial de Mejo- al artículo 569 del Código Orgá-
ras se liquidará sin considerar tal nico de Organización Territorial,
disminución desde la fecha en la Autonomía y Descentralización,
que las condiciones hubieren cam- COOTAD.
biado, siendo obligación del con- Concordancias: COOTAD: 569
tribuyente notificar a la Dirección
Financiera de la Municipalidad SECCIÓN V
o de la dependencia municipal FORMA Y TIEMPO
respectiva el cambio ocurrido, DE PAGO DE LA
inmediatamente de producido, CONTRIBUCIÓN ESPECIAL
so pena de cometer el delito de DE MEJORAS
defraudación tipificado en el Có-
digo Tributario, según lo dispuesto
en el artículo 342. Art. 153.- Forma de pago.- La con-
tribución especial de mejoras se
Aquellos contribuyentes que ob- pagará en dólares de los Estados
tengan los beneficios referidos Unidos de Norteamérica, de acuer-
en la Sección IV de este Capítu- do al siguiente procedimiento: en
lo, proporcionando información las obras cuya ejecución sea igual o
equivocada, errada o falsa pagarán menor a un año, luego de conclui-
el tributo íntegro con los intereses da la misma y suscrita el acta de
correspondientes, sin perjuicio entrega-recepción, en un plazo no
de las responsabilidades legales mayor de treinta días posteriores a
449
Código Municipal
la recepción de la obra, todas las dependencias involucradas emitirán

los informes y certificaciones necesarias para la determinación del costo
recuperable a través de la Contribución Especial de Mejoras, luego de
lo cual la Dirección Financiera Municipal en un plazo de treinta días
procederá a emitir los títulos de crédito correspondientes.
En las obras cuya ejecución rebase un año calendario se procederá al

cobro por tramos o partes con base a los informes técnicos emitidos
por la instancia de fiscalización del proyecto, Obras públicas y/o en-
tidad competente. Luego de emitido el titulo la Dirección Financiera
a través de la unidad correspondiente notificará al contribuyente para
que proceda a efectuar el pago respectivo, a partir de la emisión del
título, cuyo monto y plazos de ajustarán al siguiente cuadro:
Monto de la contribución Forma de pago

Desde Hasta Plazo Anualida- Nro. De Anuali-
des dades
USD 0,00 USD 200 2 años 2 cuotas
USD 201 USD 500 4 años 4 cuotas
USD 501 USD 1000 8 años 8 cuotas
USD 1001 En adelante 12 años 12 cuotas
Todas las cuotas serán de igual valor.

Art. 154.- Por excepción y previa solicitud manifiesta de algún barrio
o sector, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Loja,
podrá ejecutar proyectos de obra pública previa la suscripción de un
convenio de cooperación, en cuyo texto se incluirá que una vez que
los interesados hayan cancelado el sesenta por ciento (60%) del costo
de la obra, el Municipio procederá a la ejecución correspondiente en
el plazo máximo de sesenta días ya sea por administración directa o
mediante el proceso de contratación de la obra. En tal caso el costo
de dichas obras se cobrará según lo estipulado en el precitado conve-
nio, siempre que no contravenga las disposiciones contenidas en el
presente Capítulo.
Una vez concluida la obra y suscrita el acta de entrega-recepción, la

Dirección Financiera procederá a emitir los títulos de crédito corres-
450
pondientes al cuarenta por ciento copropietarios o coherederos, que

(40%) de la construcción del total son solidariamente responsables
de la obra. en el cumplimiento del pago. En
todo caso, manteniéndose la so-
El buen uso de los fondos recau- lidaridad entre copropietarios o
dados, para la ejecución de la obra coherederos, en caso de división
pública a través de convenios de entre copropietarios o de partición
cooperación, y custodia serán de entre coherederos de propiedades
responsabilidad del GAD Munici- con débitos pendientes por con-
pal de Loja, que invertirá exclusiva- cepto de cualquier contribución
mente estos valores en la obra ob- especial de mejoras, éstos tendrán
jeto del convenio, en concordancia derecho a solicitar la división de
con lo dispuesto en los artículos la deuda tributaria a la Dirección
253 y 273 del Código Orgánico de Financiera Municipal o entidad
Organización Territorial, Autono- competente, previo a la emisión
mía y Descentralización COOTAD. de los títulos de crédito.
Concordancias: COOTAD: 253; 273
Confróntese.- Artículo 209 SECCIÓN VI
TRANSFERENCIA DE DO-
Art. 155.- Financiamiento de las MINIO
obras.- Cuando el caso lo requiera
y previo los informes de las Direc-
ciones de Planificación y Financie- Art. 157.-Transferencia de domi-
ra, se contratarán préstamos a cor- nio.- En el caso de la transferencia
to o largo plazo, de conformidad de dominio de los inmuebles gra-
con la legislación de la materia, en vados por la Contribución Especial
cuyo caso se destinará el produc- de Mejoras, el vendedor deberá
to de la contribución especial de cancelar previamente el valor total
mejoras al pago de amortización, de esta contribución, según lo es-
intereses y comisiones de dicha tablece el artículo 1764 del Código
obligación financiera. Civil Ecuatoriano.
Art. 156.- Copropietarios o cohe- Los notarios no podrán extender

rederos.- De existir copropietarios las escrituras ni los registradores de
o coherederos de un bien gravado la propiedad inscribirlas, cuando
con la contribución especial de se efectúe la transmisión de domi-
mejoras, el Gobierno Autónomo no de propiedades con obligacio-
Descentralizado Municipal de Loja nes pendientes por Contribución
o su entidad competente, podrán Especial de Mejoras, mientras no
exigir el cumplimiento de la obli- se hayan cancelado en su totalidad
gación a uno, a varios o a todos los tales obligaciones, para lo cual ex-
451
Código Municipal
hibirá el correspondiente certifi- Art. 159.- Emisión de títulos de

cado extendido por la Jefatura de crédito.- La emisión de los títulos
Rentas Municipales que indique de crédito, estará en concordancia
que el propietario del inmueble con lo establecido en el Código
cuyo traspaso de dominio se va Tributario, con base a lo dispuesto
a efectuar, no tiene obligación a los artículos 149 y 150.
pendiente por concepto de con-
tribución especial de mejoras. El En el caso de inmuebles declara-
vendedor podrá acogerse a lo es- dos bajo el régimen de propiedad
tablecido en el artículo 146de este horizontal, se emitirán títulos de
Capítulo relativo al descuento por crédito individuales para cada
pago anticipado. copropietario, en relación a sus
Concordancias: COOTAD: 537 alícuotas y por el costo parcial de
la obra con frente a tal inmueble.
SECCIÓN VII
LIQUIDACIÓN, EMISIÓN Art. 160.- Reclamos de los con-
Y FORMA DE LA tribuyentes.- Los reclamos de
RECAUDACIÓN los contribuyentes por concepto
del cobro de las contribuciones
especiales de mejoras, deben re-
Art. 158.- Liquidación de la obli- girse conforme a lo dispuesto en
gación tributaria.- La liquidación el Código Tributario, Título II, De
de la obligación tributaria se rea- las reclamaciones, consultas y re-
lizará observando los criterios cursos administrativos.
descritos en el artículo 135del
presente Capítulo. Producido el TITULO IV
beneficio real, el Gobierno Autó- DE OTROS INGRESOS
nomo Descentralizado Municipal
de Loja o entidad competente, po-
drán efectuar liquidación parcial o CAPÍTULO I
total de la obligación a pagar por DEL SISTEMA DE
contribución especial de mejoras. RECAUDACIÓN
En cuyo caso, las liquidaciones MUNICIPAL DEL CANTÓN
parciales serán deducibles del tí- LOJA
tulo correspondiente.
El Tesorero Municipal o su similar SECCIÓN I

de la entidad competente será el CUENTA ÚNICA
responsable de la notificación y
posterior recaudación utilizando Art. 161.- Se establece como meca-
las redes de servicios financieros. nismo de registro de obligaciones o
452
deudas municipales la cuenta úni- minos de este Capítulo.

ca del contribuyente, que consiste Art. 164.- El Municipio de Loja
en el resumen de valores emitidos enviará a cada entidad financiera el
y vencidos de cualquier persona estado de cuenta única del contri-
natural o jurídica. buyente para el cobro, y la entidad
financiera remitirá dichos valores a
Sección II la cuenta municipal, dentro de los
Sistema de Recaudación plazos establecidos por el Banco
Municipal Central del Ecuador.
En caso de incumplimiento el Mu-
nicipio de Loja notificará al Banco
Art. 162.- Se establece como me- Central para las acciones legales
canismo de recaudación de los correspondientes.
tributos municipales generados Los valores de conexión y enlace
por impuestos, tasas, contribu- de datos necesarios estarán a cargo
ción especial de mejoras, multas; de la entidad financiera.
y, otros:
CAPÍTULO II
a) Pago en ventanillas municipa- COBRO DE VALORES POR
les MANTENIMIENTO
b) Pago mediante tarjetas de cré- Y SERVICIOS DE LA
dito o débito TERMINAL TERRESTRE
c) Pago mediante débito a cuentas
d) Pago mediante transferencia
electrónica Art. 165.- La Unidad Administrati-
e) Pago a través de corresponsales va de la Terminal Terrestre de Loja
no financieros, autorizados por realizará el mantenimiento, vigi-
cada entidad financiera lancia, aseo y servicios generales
f) Pago en ventanillas y a través las veinticuatro horas del día, tanto
del portal WEB de las entida- en el interior como en el exterior
des financieras; y, g) Dinero del mismo.
electrónico
Art. 166.- Por los servicios indica-
Art. 163.- De conformidad con el dos en el artículo anterior se cobra-
artículo 194 del Código Orgánico rá un derecho del cinco por cien-
Monetario y Financiero, todas las to (5%) por cada metro cuadrado
entidades financieras autorizadas de superficie de oficinas o locales
por el Banco Central del Ecuador, comerciales que estén a cargo de
que operan en Loja, están obliga- empresas, personas naturaleza o
das a colaborar con la Institución jurídicas, arrendatarios o copro-
como agentes de cobro en los tér- pietarios en forma mensual que
453
Código Municipal
serán cancelados por adelantado. pulares en los diferentes ba-

rrios del cantón para el servicio
Art. 167.- Por concepto de ocupa- de los niños de la calle y de los
ción de los andenes de la Terminal ancianos residentes en Loja.
Terrestre, se fijan los siguientes
derechos por cada vehículo: Reforma a la Ordenanza del Cobro de valores
por mantenimiento y servicios de la Terminal
Terrestre, sancionada de fecha 14 de Octubre
a) Para el Transporte Intercanto- de 2005.
nal USD $0.20
b) Para transporte en la provincia
de Loja 0.30 TITULO V
c) Para el transporte Interprovin- DE LA JURISDICCIÓN
cial de Loja 0.60
d) Para el transporte Internacional COACTIVA
1.00
CAPÍTUTO I
Art. 168.- El tíquet para uso de los DEL EJERCICIO DE LA
pasajeros se fija en los siguientes JURISDICCIÓN COACTIVA
valores: DEL GOBIERNO AUTÓNO-
• El tíquet para uso de los pasa- MO DESCENTRALIZADO
jeros dentro del cantón Loja,
MUNICIPAL DE LOJA
para el transporte intercanto-
nal, para el transporte inter-
provincial e internacional se SECCIÓN I
fija en 10 centavos 0,10 USA. OBJETO, ÁMBITO,
COMPETENCIAS,
• El tíquet para las personas que
ingresan a los diferentes ande-
nes de partida tendrá un valor Emisión de los títulos de crédito
de cinco centavos 0.05 USA,
será de otro color. Art. 169.- Objeto.- El presente Ca-
pítulo tiene como objeto regular
• El cincuenta por ciento de los el procedimiento de ejecución
valores establecidos en el pre- coactiva del Gobierno Autóno-
sente artículo se destinará al mo Descentralizado Municipal
mantenimiento de la Terminal de Loja, asegurando la correcta
Terrestre y el otro cincuenta aplicación de las disposiciones
por ciento servirá, exclusiva- de la Constitución de la República
mente, para que el Municipio del Ecuador; Código Orgánico de
implemente la microempresa, Organización Territorial, Autono-
estableciendo comedores po- mía y Descentralización; Código
454
Orgánico Tributario; y, demás nor- El título de crédito contendrá los

mas supletorias sobre la materia, siguientes requisitos:
referentes al procedimiento de
ejecución coactiva. 1. Denominación del Gobierno
Concordancias: COOTAD: 351 Autónomo Descentralizado
Municipal de Loja como sujeto
Art. 170.- Ámbito.- El Gobierno activo tributario y de la Jefatura
Autónomo Descentralizado Mu- de Rentas Municipales como
nicipal de Loja, ejercerá la acción departamento emisor, delega-
coactiva para el cobro de las obli- da por la Dirección Financiera
gaciones o créditos tributarios; Municipal;
no tributarios; obligaciones de-
rivadas de resoluciones ejecuto- 2. Nombres y apellidos o razón
riadas expedidas por Contraloría social y número de registro,
General del Estado, por efecto de en su caso, que identifiquen
la determinación de responsabi- al deudor tributario y su direc-
lidad civil culposa y multas; por ción, de ser conocida;
daños y perjuicios establecidos en
sentencias; y, por cualquier otro 3. Lugar y fecha de la emisión y
concepto de cualquier naturaleza número que le corresponde;
que se le adeude.
4. Concepto por el que se emita
Art. 171.- Potestad coactiva.- La con expresión de su antece-
competencia privativa de la ejecu- dente;
ción coactiva, será ejercida por el
Tesorero o Tesorera del Gobierno 5. Valor de la obligación que
Autónomo Descentralizado Muni- represente o de la diferencia
cipal de Loja, como Juez o Jueza de exigible;
Coactivas, en su calidad de servi-
dor recaudador autorizado por la 6. La fecha desde la cual se co-
Ley para recaudar las obligaciones brarán intereses, si éstos se
tributarias y no tributarias. causaren; y,
7. Firma autografiada o en fac-
Art. 172.- Emisión de los títulos símile del funcionario o fun-
de crédito.- El Director Financiero cionarios que lo autoricen o
Municipal refrendará y autorizará emitan.
a la Jefatura de Rentas Municipales
la emisión del respectivo título de La falta de alguno de los requisi-
crédito, cuando la obligación tributos establecidos en este artículo,
taria fuere determinada y líquida. excepto el señalado en el numeral
455
Código Municipal
6, causará la nulidad del título de sujeto pasivo o deudor, notificado

crédito. con el título de crédito, podrá soli-
Concordancias: COOTAD: 352 citar a la Dirección Financiera, la
concesión de facilidades de pago,
SECCIÓN II mediante petición motivada y con-
DE LA ETAPA tendrá los siguientes requisitos:
EXTRAJUDICIAL
1. Nombres y apellidos completos
del deudor o coactivado, o su
Art. 173.- Etapa extrajudicial.- denominación o razón social,
Comprende desde la notificación según corresponda, con la in-
con la emisión del título de crédito dicación del número de cédu-
al sujeto pasivo, sea este persona la de ciudadanía o del registro
natural o jurídica, del vencimiento único de contribuyentes, según
de la obligación tributaria hasta se trate de persona natural o
antes de dictar el auto de pago. Se jurídica.
le concederá el plazo de ocho días
contados desde el día siguiente de 2. Dirección domiciliaria del deu-
la notificación para la cancelación dor, con indicación de calles,
o para que presente los reclamos número de casa, urbanización,
formulando observaciones, exclu- barrio o ciudadela y ciudad;
sivamente respecto del título o del
derecho para su emisión. La acción 3. Razones fundamentadas que
coactiva se suspenderá mientras se impidan realizar el pago de
dé contestación al reclamo en los contado;
plazos y en la forma establecida en
la Ley, por parte de la dependencia 4. Rubros o conceptos respecto
municipal correspondiente. de las cuales se solicita la con-
cesión de facilidades de pago
Art. 174.- Falta de comparecen- y monto total de la obligación
cia.- En caso que el sujeto pasivo tributaria; y,
notificado no compareciere en el
plazo determinado en el artículo 5. Oferta de pago inmediato no
173de este Capítulo, será sujeto al menor a un 20% de la obliga-
cobro del monto adeudado, más ción tributaria y la forma que
intereses y recargos de Ley; y, de se pagaría el saldo.
las costas procesales que se gene- Concordancias: CTri: 152
raren con la instauración del juicio
coactivo correspondiente. Art. 176.- Concesión de facili-
dades de pago.- La Dirección
Art. 175.- Facilidades de pago.- El Financiera, una vez verificado el
456
cumplimiento de los requisitos SECCIÓN III

establecidos en el artículo ante- DEL PERSONAL DE LA
rior de este Capítulo, mediante SECCIÓN COACTIVAS
resolución motivada, aceptará o
negará la concesión de facilida- Art. 179.- Juez o jueza de coacti-
des para el pago de la obligación vas.- El Tesorero/a del Gobierno
tributaria. En cualquiera de los Autónomo Descentralizado Mu-
casos se notificará al solicitante nicipal de Loja será el funcionario
la resolución adoptada. cuya investidura de Juez Especial
de Coactivas le otorga la Ley. Será
Esta potestad, podrá ser ejerci- responsable de los procedimientos
da por el Tesorero/a Municipal, de ejecución coactiva, con suje-
mediante delegación del Director ción a las disposiciones legales
Financiero, si así por necesidad del Código Orgánico de Organi-
institucional se lo requiere. zación Territorial Autonomía y
Descentralización; Código Orgá-
Art. 177.- Efectos de la concesión nico Tributario; y, demás normas
de facilidades de pago.- Acepta- supletorias, referentes al procedi-
da la concesión de facilidades de miento de ejecución coactiva. Su
pago, por la Dirección Financiera, superior inmediato será la máxima
esta suspenderá la instauración del autoridad financiera y tendrá bajo
proceso coactivo o la sustanciación su dirección: al Abogado-Jefe de
del mismo, si ya se hubiere inicia- Coactivas; Secretario; Depositario
do, hasta el cumplimiento estricto Coactivo; Oficial de Policía; Cita-
de la obligación tributaria. dores-Notificadores y Auxiliares
Coactivas.
Art. 178.- Incumplimiento del
convenio de facilidades de pago.- Art. 180.- Facultades del juez de
En el caso que el sujeto pasivo coactivas.- Para el cumplimiento
incurriere en mora de una de las de sus funciones, el Juez o Jueza
cuotas dentro del plazo concedi- de coactivas tendrá las siguientes
do, esto implica la terminación facultades:
de la concesión de facilidades de
pago, en cuyo caso la Dirección 1. Organizar al juzgado de coac-
Financiera, correrá traslado del tivas, según la necesidad ins-
particular al Juez de Coactivas para titucional.
que proceda con la instauración
del proceso coactivo o continúe 2. Designar y/o posesionar al
con su sustanciación, si ya se hu- Abogado-Jefe de Coactivas;
biere iniciado. Secretario;
457
Código Municipal
3. Depositario Coactivo; Oficial de de cédula de identidad o regis-

Policía; Citadores-Notificado- tro único del contribuyente de
res; y, Auxiliares del juzgado; acuerdo al caso;
4. Ejercer el control de las acti- 5. Los fundamentos que la sus-

vidades desarrolladas por el tentan;
Abogado-Jefe de Coactivas;Se-
cretario; Depositario Coactivo; 6. Expresión clara y precisa de lo
Oficial de Policía; Citadores- que se decide y se ordena; y,
Notificadores; y, Auxiliares del
juzgado; 7. Firma del Juez/a de Coactivas;
y del Secretario de Coactivas.
5. Dictar providencias; medidas
cautelares y de ejecución; Art. 182.- Del abogado-jefe de
coactivas.- Al dictar el auto de
6. Emitir informes pertinentes pago, el Tesorero/a, Juez/a Es-
que le sean solicitados; y, pecial de Coactivas del Gobier-
no Autónomo Descentralizado
7. Las demás establecidas por Municipal de Loja, designará al
mandato legal. Abogado Jefe Municipal de Coacti-
vas, para que sustancie el proceso
Art. 181.- Providencias del juez o coactivo hasta su culminación, en
jueza de coactivas.- Las providen- coordinación directa con Asesoría
cias que emita el Juez o Jueza de Jurídica, Jefatura de Rentas, Jefa-
Coactivas, serán motivadas según tura de Recaudaciones y demás
las normas pertinentes y conten- dependencias municipales afines
drán los siguientes requisitos: a la sustanciación de cada proce-
dimiento.
1. Juzgado de Coactivas del Go-
bierno Autónomo Descentra- Art. 183.- Facultades del abo-
lizado Municipal de Loja; gado-jefe de coactivas.- Para el
cumplimiento de sus funciones, el
2. Número de juicio; Abogado-Jefe de Coactivas tendrá
las siguientes facultades:
3. Lugar y fecha de emisión de la
providencia; 1. Hacer el seguimiento jurídico
de todos los contribuyentes que
4. Nombres y apellidos completos adeuden al Gobierno Autóno-
del coactivado o razón social, mo Descentralizado Municipal
si se trata de persona jurídica, de Loja;
con el correspondiente número
458
2. Notificar con la emisión del Art. 184.- Abogados externos.-

título de crédito a los sujetos Podrán ser contratados por el
pasivos del Gobierno Autóno- Gobierno Autónomo Descentra-
mo Descentralizado Municipal lizado Municipal de Loja, Aboga-
de Loja, sean estos personas dos Externos, de acuerdo con las
naturales o jurídicas, hacién- demandas y requerimiento insti-
doles conocer del vencimiento tucionales. Los juicios se les asig-
de las obligaciones tributarias narán en forma aleatoria y equi-
y no tributarias; tativa, considerando la cuantía, la
ubicación de los domicilios de los
3. Iniciar y sustanciar los proce- coactivados, entre otros aspectos.
sos coactivos, para el cobro de El contrato definirá detalladamen-
títulos de crédito vencidos por te las responsabilidades que ad-
obligaciones tributarias y no quiere el Abogado Externo dentro
tributarias al Gobierno Autóno- de los juicios que se le encarguen
mo Descentralizado Municipal y estipulará que, por cumplir ser-
de Loja; vicios de naturaleza profesional a
ser prestados en libre ejercicio de
4. Elaborar bajas de títulos de su profesión, no tendrán relación
crédito y especies valoradas, laboral ni dependencia de ninguna
previa autorización del Direc- índole con la municipalidad; en
tor/a Financiero Municipal; consecuencia, el Gobierno Autó-
nomo Descentralizado Munici-
5. Coordinar con las dependen- pal de Loja, quedará totalmente
cias municipales afines a objeto relevado de cualquier obligación
de programar la depuración de patronal respecto de los profesio-
la cartera mal emitida y recu- nales contratados.
peración de cartera vencida;
Los honorarios correspondientes
6. Dar información o asesora- a los Abogados Externos, serán
miento de carácter legal-tri- cancelados de conformidad con
butario a los contribuyentes y lo establecido en el instructivo
a los distintos departamentos pertinente. Con la misma moda-
municipales que lo requieran; lidad, operará la contratación de
y, Secretarios; Depositarios Coacti-
vos; CitadoresNotificadores y Au-
7. Las demás diligencias que sean xiliares Coactivas, de requerirse
necesarias practicar dentro de tal necesidad.
los procesos de ejecución y que
le encargue el Juez de Coacti- Art. 185.- Del secretario de coac-
vas. tivas.- El Secretario o Secretaria
459
Código Municipal
del Juzgado de Coactivas, será fun- 7. Llevar bajo su responsabilidad

cionario de planta del Gobierno el inventario de los juicios ins-
Autónomo Descentralizado Mu- taurados a los sujetos pasivos
nicipal de Loja. del Gobierno Autónomo Des-
centralizado Municipal de Loja;
En caso de ausencia del Secre- 8. Llevar y mantener actualizado
tario/a titular, le reemplazará un bajo su responsabilidad el ar-
Secretario Ad-hoc designado me- chivo de bienes embargados,
diante providencia del Juez/a de cuyas actas deberán estar de-
Coactivas. bidamente inscritas;
Art. 186.- Facultades del secre- 9. Las demás diligencias que sean
tario de coactivas.- Para el cum- necesarias practicar dentro de
plimiento de sus funciones, el los procesos de ejecución y que
Secretaio/a de coactivas tendrá le encargue el Juez o Aboga-
las siguientes facultades: do-Jefe de coactivas.
1. Certificar la presentación de Art. 187.- Depositario coacti-

escritos u ofertas, con la indi- vo.- Es el funcionario de planta,
cación del día, fecha y hora en designado y posesionado en provi-
que se recepta; dencia por el Juez de Coactivas del
Gobierno Autónomo Descentrali-
2. Realizar las diligencias ordena- zado Municipal de Loja, investido
das por el Juez y Abogado-Jefe con las facultades que le concede
de coactivas; la Ley. Es el responsable de cus-
todiar los bienes embargados o
3. Citar y notificar con el auto de secuestrados hasta la adjudicación
pago y sus providencias; de los bienes rematados o hasta la
cancelación del embargo, de ser
4. Suscribir las notificaciones, procedente.
actas de embargo, y demás
providencias o documentos Art. 188.- Oficial de policía.- Es
que lo ameriten; el oficial de Policía investido con
las facultades que le concede la
5. Emitir los informes pertinentes, Ley, designado por el Comando
que le sean solicitados; de la Policía Nacional de Loja a
petición del Ejecutivo y, posesio-
6. Certificar los actos en los que nado en providencia por el Juez/a
interviene en el ejercicio de sus de Coactivas. Será responsable
funciones; de llevar a cabo el embargo o
secuestro de bienes ordenados
460
por la referida autoridad. Tendrá cartas de pago, asientos de libros

la obligación de suscribir el acta de contabilidad, y en general por
respectiva conjuntamente con el cualquier instrumento público o
Depositario Coactivo; en la que privado que pruebe la existencia
constará el detalle de los bienes de la obligación con el Gobier-
embargados o secuestrados. no Autónomo Descentralizado
Municipal de Loja, los emitirá la
Art. 189.- Citador-notificador.- autoridad competente, cuando la
Es el funcionario de planta del obligación se encuentre determi-
GADM-Loja, designado por el nada, líquida y de plazo vencido,
Juez/a de Coactivas, responsable conforme lo previsto en el artículo
de dejar constancia bajo su respon- 172de este Capítulo e ineludible-
sabilidad personal y pecuniaria, mente para su legitimidad debe
del lugar, día, hora y forma de la cumplir con los requisitos dispues-
citación o notificación. tos en el articulado referido.
Art. 190.- Auxiliares del proceso Art. 192.- Solemnidades sustan-

de la ejecución coactiva.- Son los ciales para instaurar juicio coac-
funcionarios de planta del Gobier- tivo.- Son solemnidades sustancia-
no Autónomo Descentralizado les para instaurar juicio coactivo:
Municipal de Loja, designados por
el Juez/a de Coactivas, quienes a) Legal intervención del funcio-
cumplirán funciones específi- nario ejecutor;
cas que coadyuven al desarrollo b) Legitimidad de personería del
eficiente y eficaz del proceso de coactivado;
ejecución coactiva. c) Aparejar a la coactiva el título
de crédito;
SECCIÓN IV d) Que la obligación sea líquida,
DEL JUICIO COACTIVO determinada y de plazo venci-
do; y,
e) Citación al coactivado con el
Art. 191.- Procedimiento para auto de pago.
instaurar el juicio coactivo.- El
juicio coactivo se ejecutará apa- Art. 193.- Auto de pago.- Si con la
rejando, en el auto de pago, el res- notificación extrajudicial no se ha
pectivo título de crédito que lleva pagado la obligación requerida o
implícita la orden de cobro, por solicitado facilidades de pago en
lo que no será necesario para su caso de las obligaciones tributa-
instauración, orden administrativa rias, o no se hubiere interpuesto
alguna. Los títulos de crédito basa- dentro de los términos legales
dos en catastros, títulos ejecutivos, ninguna reclamación, consulta o
461
Código Municipal
recurso administrativo, el Juez de mismo término, bajo apercibi-

Coactivas dictará el auto de pago mientos legales;
disponiendo que el deudor o sus
garantes, de ser el caso, paguen h) Designación del Secretario y
la deuda o dimita bienes dentro Abogado quien será el encar-
del término de tres días contados gado de dirigir el proceso coac-
desde el siguiente al de la citación tivo; y,
con el auto, bajo apercibimiento de
las medidas legales de ejecución. i) Firma del Juez, Abogado y Se-
Concordancias: CTri: 161 cretario.
Art. 194.- Solemnidades sustan- Art. 195.- Citación con el auto de

ciales del auto de pago.- Son so- pago.- La citación con el auto de
lemnidades sustanciales del auto pago se efectuará personalmente
de pago las siguientes: al coactivado, a sus garantes o he-
rederos, de ser el caso, pudiendo
a) Número de juicio; ser citado en el domicilio, lugar de
trabajo o sitio en el que sea ubicado
b) Cuantía por el citador del juzgado de coac-
tivas. Si el coactivado se negare a
c) Nombres completos del coacti- recibir o suscribir la citación, lo
vado, sus garantes o herederos; hará por él un testigo, dejándose
de ser el caso, la razón social, constancia de este particular.
con el nombre completo de los
representantes legales; Cuando el citador no pudiere
cumplir con la citación personal
d) Fecha de expedición del juicio al coactivado, lo hará por tres bo-
coactivo o motivo de la instau- letas que serán dejadas en días
ración del juicio coactivo; distintos en su domicilio. Quién
e) Concepto; reciba la boleta suscribirá la co-
rrespondiente constancia del
f ) Declaración expresa del venci- particular, conjuntamente con el
miento de la obligación y cobro citador. Quien reciba la citación, la
inmediato, indicando que es pegará en el lugar, cerciorándose
clara, determinada, líquida y que efectivamente es el domicilio
de plazo vencido; del coactivado, bajo estricta res-
ponsabilidad del citador.
g) Disposición para que el deudor
en término de tres días pague Cuando la individualidad o re-
el valor que adeuda o dimita sidencia del coactivado sea im-
bienes equivalentes dentro del posible de determinar o el caso
462
fuere el previsto en el artículo 60 efecto no precisa de trámite previo.

del Código Orgánico Tributario, El coactivado podrá cesar las me-
la citación se la hará por la prensa didas pre cautelatorias, de acuerdo
por tres veces en días distintos, en a lo previsto en el artículo 248 del
uno de los periódicos de mayor Código Orgánico Tributario.
circulación de la ciudad y cantón Concordancias: CTri: 164; 248
Loja, esta surtirá efecto desde el
día hábil siguiente al de la última Art. 197.- Embargo, tercería y
publicación. remate.- Si el coactivado ha sido
renuente al cumplimiento de sus
Además de las enunciadas, cons- obligaciones contraídas con el Go-
tituyen forma de citación o no- bierno Autónomo Descentralizado
tificación al coactivado, medios Municipal de Loja, pese haberse
electrónicos como el email; por dictado medidas pre cautelatorias
correo certificado o por servicio de en su contra, para la ejecución de
mensajería; por correspondencia las mismas, es decir, embargo, ter-
postal; por oficio; citación tácita cería o remate, el Juez de coactivas,
cuando no habiéndose verificado observará las normas del Código
acto alguno, la persona a quien ha Orgánico Tributario y subsidiaria-
debido citarse contesta por escrito mente el Código de Procedimiento
o concurre a cubrir su obligación; Civil y demás normas supletorias,
por comisión, deprecatorio o ex- referentes al procedimiento de
horto a autoridad competente. ejecución coactiva, para su apli-
Para la aplicación de estas moda- cación.
lidades de citación, se observarán
estrictamente las reglas vertidas Las autoridades civiles y la fuerza
en el Código Orgánico Tributario pública, están obligados a pres-
y subsidiariamente del Código de tar los auxilios a las personas que
Procedimiento Civil. intervienen en el juicio coactivo
Concordancias: CTri: 111; 163 a nombre del Gobierno Autóno-
mo Descentralizado Municipal
Art. 196.- Medidas pre cautela- de Loja.
torias.- El Juez/a de Coactivas, a Concordancias: CTri: 166; 175; 180
objeto de garantizar el cumpli-
miento de la obligación tributa- Art. 198.- Excepciones en los
ria, podrá ordenar en contra del juicios coactivos.- No se admi-
coactivado, en el mismo auto de tirán las excepciones propuestas
pago o posteriormente, el arraigo por el coactivado contra el juicio
o la prohibición de ausentarse del coactivo, si no después de consig-
país, el secuestro, la retención o la nar la cantidad a que asciende la
prohibición de enajenar bienes. Al deuda, sus intereses y costas. La
463
Código Municipal
consignación la hará en efectivo 5. Por resolución de última instan-

o mediante garantía bancaria su- cia de autoridad competente,
ficiente a la orden del Gobierno ante la acción legal propuesta
Autónomo Descentralizado Mu- por el coactivado;
nicipal de Loja.
6. Cuando el producto de las
Las excepciones o Amparos Cons- medidas cautelares, cubren el
titucionales, suspenden la sustan- valor total de lo adeudado, sus
ciación del juicio coactivo, y se interés y costas procesales; y,
estará a la resolución de última
instancia dictada por autoridad 7. Las demás dispuestas en las
competente. normas legales pertinentes.
Art. 200.- Costas de ejecución.- Las
Art. 199.- Cancelación del jui- costas de ejecución que se oca-
cio coactivo.- El juicio coactivo sionaren en el juicio coactivo
se cancela por las siguientes cir- serán de cuenta del coactivado.
cunstancias:
SECCIÓN V
1. Cuando el coactivado, ha can- DE LA BAJA DE TÍTULOS
celado el total de la obligación DE CRÉDITO Y ESPECIES
contraída con el Gobierno Au- VALORADAS.
tónomo Descentralizado Mu-
nicipal de Loja, sus interés y
costas procesales; Art. 201.- Baja de títulos de cré-
ditos.- El Director Financiero Mu-
2. Cuando la dimisión de bienes nicipal, en uso de las atribuciones
del coactivado, cubren el total que le otorga el artículo 340 del
de lo adeudado, sus interés y Código Orgánico de Organización
costas procesales; Territorial, Autonomía y Descen-
tralización, en concordancia con
3. Por extinción de la obligación la Resolución Administrativa que
tributaria, de conformidad a el Alcalde del Gobierno Autóno-
las reglas establecidas en el armo Descentralizado Municipal
tículo 37 del Código Orgánico de Loja, dicte para el efecto, hará
Tributario o 1583 del Código constar los nombres completos del
Civil; sujeto pasivo; concepto de la emi-
sión; número del título de crédito;
4. Por resolución del Director el valor; y, demás particularidades
Financiero de dar la baja del que fueren del caso; así como la
título de crédito, mal emitido, fecha y número de la resolución
motivo del juicio coactivo; por la que declara la obligación
464
como incobrable. SECCIÓN VI

SANCIONES
Art. 202.- Baja de especies valo-
radas.- En caso de existir especies Art. 203.- Sanciones.- Aquellos
valoradas mantenidas fuera de uso funcionarios del Gobierno Autó-
por más de dos años en las bode- nomo Descentralizado Municipal
gas, o que las mismas hubieren de Loja, que en el ámbito de sus
sufrido cambios en su valor; con- competencias inherentes a sus
cepto; lugar; deterioro; errores de funciones de la ejecución coactiva,
imprenta u otros cambios que de incumplan con lo establecido en
alguna manera modifiquen la na- el presente Capítulo y demás dis-
turaleza o valor, el servidor a cuyo posiciones legales, serán sancio-
cargo se encuentren laborará un nados por el Director de Recursos
inventario detallado y valorado de Humanos del Gobierno Autóno-
tales especies y los remitirá al Di- mo Descentralizado Municipal de
rector Financiero Municipal, para Loja, de acuerdo a la gravedad de la
solicitar su baja, cuya Autoridad falta, mediante el debido proceso
el que en uso de las atribuciones previsto para tal efecto.
que le otorga artículo 340 del Có-
digo Orgánico de Organización DISPOSICIONES
Territorial, Autonomía y Descen- GENERALES
tralización, en concordancia con
la Resolución Administrativa que Art. 204.-Las tasas a cobrarse en
el Alcalde del Gobierno Autóno- las que se apliquen porcentajes,
mo Descentralizado Municipal estos se los calculará en base al
de Loja, dicte para el efecto, dis- Salario Básico Unificado Vigente
pondrá por escrito se proceda a la (SBUV).
baja y destrucción de las especies
valoradas; en tal documento, se Art. 205.-Los valores por concepto
hará constar lugar, fecha y hora en de tasas y servicios técnicos y ad-
que deba cumplirse tal diligencia. ministrativos municipales cons-
tantes en el Capítulo I del Título
La elaboración de las bajas de II, podrán ser revisados previo in-
títulos de crédito y especies va- forme técnico, con visto bueno del
loradas, previa autorización del señor Alcalde para conocimiento
Director Financiero Municipal, y aprobación del Concejo Muni-
serán de cargo del Abogado-Jefe cipal.
de Coactivas del Gobierno Autó-
nomo Descentralizado Municipal Art. 206.-Normas supletorias.-
de Loja. En todo cuanto no se encuentre
contemplado en este Capítulo del
465
Código Municipal
Ejercicio de la Jurisdicción Coac- Registro Oficial, considerando el

tiva del Gobierno Autónomo Des- plazo establecido en el artículo
centralizado Municipal de Loja, se 154 del Capítulo.
estará a lo dispuesto en el Código
Orgánico de Organización Territo- Art. 210.-Para el cumplimiento
rial, Autonomía y Descentraliza- del Capítulo I del Título IV, sus-
ción; Código Orgánico Tributario; cribirá, de manera obligatoria,
Código de Procedimiento Civil; convenios con cada una de las
y, demás cuerpos de Ley conexas entidades financieras, que ade-
que sean aplicables y no se con- cuarán su plataforma tecnológica
trapongan. y sistemas informáticos especifi-
cados en los mismos, en un plazo
DISPOSICIONES no mayor de 60 días posteriores a
TRANSITORIAS su legalización.
Art. 211.-El Municipio de Loja,

Art. 207.-Luego de aprobada el a través de las direcciones de in-
Capítulo I del Título II, la Junta de formática y financiera, colaborará
Desarrollo Urbano, establecerá el obligatoriamente con cada entidad
costo por metro cuadrado de cons- financiera para hacer efectiva las
trucción, que será aplicado hasta formas de recaudación señaladas
el mes de diciembre del año 2015. en los convenios.
Art. 208.-Durante el proceso de Art. 212.-Los convenios suscritos

transición para la realización de con anterioridad a la aprobación
trámites se atenderá con la pre- del CapítuloI del Título IV, man-
sentación de las especies valora- tendrán su vigencia en todo su
das hasta agotar existencia, y/o contenido.
mediante el formulario que podrá
ser descargado de la página Web DISPOSICIONES FINALES
del Municipio.
Art. 213.- Todas las obras, según
Art. 209.-Los convenios firmados la determinación que realice la
con anterioridad a la aprobación Dirección de Planificación o las de-
de Capítulo I del Título III, serán pendencias técnicas municipales,
ejecutados por la presente Admi- establecerán de manera previa a
nistración Municipal, garantizan- su ejecución, el tiempo de vida útil
do de esta manera la protección de de las mismas, en cuyo período el
los recursos económicos abonados Gobierno Autónomo Descentrali-
por los beneficiarios, a partir de la zado Municipal de Loja, garanti-
publicación de este Capítulo en el zará el cuidado, mantenimiento y
466
protección de tales obras, sin que ción de Concejo Municipal. Cuan-

en esos lapsos se puedan imponer do el daño o destrucción provenga
contribuciones adicionales a las por casos fortuitos o fuerza mayor,
obras ejecutadas y con cargo a su o por negligencia o imprudencia
mantenimiento y conservación. de un tercero, beneficiario o no,
no tendrá lugar la baja de títulos
El Gobierno Autónomo Descentra- antes indicado.
lizado Municipal de Loja emitirá
un documento técnico firmado se- Art. 215.- Las exenciones, dismi-
gún sea el caso, por las Direcciones nuciones, bajas de títulos, así como
de Planificación, Obras Públicas, los porcentajes que correrán de
Unidad Municipal de Agua Potable cargo de la Municipalidad y que
y Fiscalización, en el que conste los se hallan previstos en el CapítuloI
años de garantía que tiene cada del Título III, constarán en su pre-
una de las obras, a fin de evitar supuesto a través de su respectiva
que se duplique el pago. partida de gastos.
Art. 214.- Cuando una obra se Art. 216.- En las obras que ejecute
encuentre en proceso de recupe- la Municipalidad con financia-
ración de la Contribución Especial miento externo, se recuperará vía
de Mejoras, y ésta por defectos de Contribución Especial de Mejoras,
construcción o falta de manteni- la parte reembolsable y contra-
miento, previamente determina- parte municipal, empleadas en
do por el departamento de Obras la ejecución de dicha obra, más
Públicas, se vuelva inservible para los respectivos costos financieros.
los beneficiarios, dará lugar a que Recuperación que se la realizará
los títulos de crédito pendientes de conforme a lo dispuesto en el Ca-
pago se den de baja, previa resolu- pítulo I del Título III.
467
Código Municipal
468
DISPOSICIÓN
DEROGATORIA
• Primera: Se derogan las siguientes ordenanzas, cuyas disposiciones
sirvieron de base para la elaboración del presente Código:
• ORDENANZA MUNICIPAL DE URBANISMO, CONSTRUCCIONES

Y ORNATO DEL CANTÓN LOJA.
• (ORDENANZA NO. 15-2010) REFORMA A LA ORDENANZA MU-

NICIPAL DE URBANISMO, CONSTRUCCIONES Y ORNATO DEL
CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.
469
Código Municipal

CANTÓN LOJA.

CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE SANCIONA EL PLAN DE ORDENAMIENTO

URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA.
• (ORDENANZA NO. 15-2014)AMPLIACIÓN A LA ORDENANZA

QUE SANCIONA EL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE
LA CIUDAD DE LOJA.
• ORDENANZA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTÓN LOJA
• ORDENANZA DE LA DELIMITACION Y ESTRUCTURA DE LAS

PARROQUIAS URBANAS DEL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA NO. 06-2014) REFORMA A LA ORDENANZA QUE

DELIMITA Y ESTRUCTURA LAS PARROQUIAS URBANAS DEL
CANTÓN LOJA, SANCIONADA DE FECHA 12 DE AGOSTO DE 2014.
• ORDENANZA QUE REGULA LA PARTICIÓN Y ADJUDICACIÓN

ADMINISTRATIVA DE SECTORES URBANOS CONSOLIDADOS
EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DE LEGALIZA-

CIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES VACANTES O MOSTRENCOS
AL HABER MUNICIPAL.
• ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLANTACIÓN Y/O FUNCIO-

NAMIENTO DE SISTEMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO Y USO
DEL SUELO EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE LOJA.
• (ORDENANZA NO. 06-2012) REFORMA A LA ORDENANZA QUE

REGULA LA IMPLANTACIÓN Y/O FUNCIONAMIENTO DE SIS-
TEMAS DE EQUIPAMIENTO URBANO Y USO DEL SUELO EN EL
CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD DE LOJA.
470
• DE LA RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA LEGISLACIÓN MU-

NICIPAL DE LOJA DEL AÑO 1996-2004 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
DE VÍA PÚBLICA CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, TÍTULO I DEL
USO DE LA VÍA PÚBLICA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENE-
RALES Y CAPÍTULO II CUIDADO DEL ASFALTO.
• ORDENANZA QUE REGULA LA UTILIZACIÓN DE ESPACIOS

PARA LA PROPAGANDA Y/O PUBLICIDAD.
• ORDENANZA QUE REGULA LA SEÑALÉTICA DE LOS BIENES

INMUEBLES Y DEL MOBILIARIO URBANO DEL CANTÓN LOJA.

REGULA LA SEÑALÉTICA DE LOS BIENES INMUEBLES Y DEL
MOBILIARIO URBANO DEL CANTÓN LOJA.
• (ORDENANZA NO 08-2014) REFORMA AL ARTÍCULO 35 INCISO

SEGUNDO AL ARTÍCULO 38 INCISO PRIMERO DE LA ORDENAN-
ZA QUE REGULA LA SEÑALÉTICA DE LOS BIENES INMUEBLES
Y DEL MOBILIARIO URBANO DEL CANTÓN LOJA.

REGULA LA SEÑALÉTICA DE LOS BIENES INMUEBLES Y DEL
MOBILIARIO URBANO DEL CANTÓN LOJA.

DE VÍA PÚBLICA CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, TÍTULO V DE
LA RED DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO DE
LA CIUDAD DE LOJA, CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
A ESTE CAPÍTULO.
• ORDENANZA QUE REGULA LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRUC-

TURAS FIJAS DE SOPORTE DE ANTENAS Y SU INFRAESTRUCTURA
RELACIONADA PARA EL SERVICIO MÓVIL AVANZADO (SMA).

DE HIGIENE Y ABASTO, TÍTULO IV DEL USO DE CEMENTERIOS,
PANTEONES Y SIMILARES, SALAS DE VELACIONES Y SERVICIOS
DE FUNERARIA, CAPÍTULO I DE LOS CEMENTERIOS Y AFINES,
471
Código Municipal
CAPÍTULO II DE LAS SALAS DE VELACIONES Y SERVICIOS DE

FUNERARIA Y CAPÍTULO III DE LAS SANCIONES.

DE HIGIENE Y ABASTO, TÍTULO I DEL CONTROL SANITARIO
EN EL CANTÓN LOJA, CAPÍTULO I, CAPÍTULO II, CAPÍTULO
III, CAPÍTULO IV, CAPÍTULO V, Y TÍTULO II DEL SISTEMA DE
ABASTO, CAPÍTULO I, CAPÍTULO II, CAPÍTULO III Y CAPÍTULO IV.
• (ORDENANZA NO. 12-2010) REFORMA AL CÓDIGO MUNICIPAL

DE HIGIENE Y ABASTOS, TÍTULO I, DEL CONTROL SANITARIO EN
EL CANTÓN LOJA, CAPÍTULO I DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
CONTROL SANITARIO, SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES.
• (ORDENANZA NO. 25-2011) REFORMA A LAS SECCIONES I DE LA

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO, SECCIÓN II DE LA ADJU-
DICACIÓN DE PUESTOS Y SECCIÓN V DEL LAS OBLIGACIONES
DE LOS USUARIOS DEL CAPÍTULO I “DE LOS MERCADOS” DEL
TÍTULO II DEL SISTEMA DE ABASTO DEL CÓDIGO MUNICIPAL
DE HIGIENE Y ABASTO.
• ORDENANZA QUE REGULA EL EXPENDIO Y COMERCIALI-

ZACIÓN DE LAS TRADICIONALES GUAGUAS DE PAN EN LA
CIUDAD DE LOJA.
• (ORDENANZA NO. 10-2014) REFORMATORIA AL CÓDIGO MU-

NICIPAL DE HIGIENE Y ABASTOS, AL TÍTULO II, DEL ARRENDA-
MIENTO DE LOS BIENES INMUEBLES MUNICIPALES, CAPÍTULO
I DE LOS MERCADOS, TERMINAL TERRESTRE Y OTROS.
• (ORDENANZA NO. 14-2012) REFORMA A LA ORDENANZA SUS-

TITUTIVA DEL CAPÍTULO IV “DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLE-
CIMIENTOS NOCTURNOS EN EL CANTÓN LOJA” DEL TÍTULO
II DEL CÓDIGO MUNICIPAL DE HIGIENE Y ABASTO.
• (ORDENANZA NO. 09-2013) REFORMA A LA ORDENANZA SUS-

TITUTIVA DEL CAPÍTULO IV “DEL EXPENDIO Y CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLE-
CIMIENTOS NOCTURNOS EN EL CANTÓN LOJA” DEL TÍTULO
472
II DEL CÓDIGO MUNICIPAL DE HIGIENE Y ABASTO.
• ORDENANZA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO.

REGULA EL CONSEJO CANTONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

DE LA ADMINISTRACIÓN TÍTULO IV DE LA UNIDAD DE SEGURI-
DAD URBANA, CAPÍTULO I, CAPÍTULO II DE LA SECCIÓN DE LA
POLICÍA MUNICIPAL Y CAPÍTULO IV DEL ORDEN JERÁRQUICO.
• ORDENANZA DE INSTITUCIONALIZACIÓN DEL CUERPO DE

BOMBEROS DE LOJA.
• ORDENANZA QUE REGULA LAS POLÍTICAS DE LA MUNICIPA-

LIDAD CON RELACIÓN A LAS PERSONAN CON DISCAPACIDAD.

DE VÍA PÚBLICA, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, TITULO II
DE LA ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN Y REGULACIÓN DE
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE DEL CANTÓN LOJA.
• (ORDENANZA NO. 07-2013) REFORMATORIA AL TÍTULO II,

DE LA ORGANIZACIÓN, PLANIFICACIÓN Y REGULACIÓN DE
TRÁNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE DEL CANTÓN LOJA,
DEL CÓDIGO MUNICIPAL DE VÍA PÚBLICA, CIRCULACIÓN Y
TRANSPORTE SANCIONADA 1 DE MARZO DE 2013
• ORDENANZA QUE REGULA EL SISTEMA MUNICIPAL DE ES-

TACIONAMIENTO ROTATIVO TARIFADO DEL CANTÓN LOJA,
“SIMERT”.
• (ORDENANZA NO. 01-2014) REFORMA A LA ORDENANZA DEL

SISTEMA MUNICIPAL DE ESTACIONAMIENTO ROTATIVO TA-
RIFADO DEL CANTÓN LOJA, “SIMERT”.
• ORDENANZA PARA EL EXPENDIO DEL SIMERT.
473
Código Municipal
• ORDENANZA QUE REGULA LA CIRCULACIÓN Y ESTACIONA-

MIENTO DE VEHÍCULOS EN AVENIDAS ARTERIALES DE LA
CIUDAD DE LOJA.

DE VÍA PÚBLICA, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, TITULO I DE
USO DE LA VIA PUBLICA, CAPÍTULO III DE LA RESTRICCIÓN
VEHICULAR EN LA CIUDAD DE LOJA.
• (ORDENANZA NO. 28-2011) REFORMA AL CÓDIGO MUNICIPAL

DE VÍA PÚBLICA, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, CAPÍTULO
III DE LA RESTRICCIÓN VEHICULAR EN LA CIUDAD DE LOJA.

DE VÍA PÚBLICA, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE, TITULO IV DE
LA CONTAMINACIÓN VEHICULAR Y TITULO IV PREVENCION
DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.
• ORDENANZA DE CREACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE

TRANSPORTE URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA - SITU.
• (ORDENANZA NO. 2007) REFORMA A LA ORDENANZA DE CREA-

CIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE URBANO DE
LA CIUDAD DE LOJA - SITU.
• (ORDENANZA NO. 2008) REFORMA A LA ORDENANZA DE CREA-

CIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE URBANO DE
LA CIUDAD DE LOJA -
• SITU.
• (ORDENANZA NO. 05-2013) REFORMA A LA ORDENANZA DE

CREACIÓN DEL
• SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE URBANO DE LA CIU-

DAD DE LOJA -
• SITU.
474
• ORDENANZA QUE FIJA LAS TARIFAS DE TRANSPORTE INTRA-

CANTONAL O URBANO EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE DEFINE LA TARIFA DEL SERVICIO DE TAXI

CONVENCIONAL Y EJECUTIVO EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE PLANIFICA, REGULA, Y CONTROLA EL TRANS-

PORTE DE TAXI CON SERVICIO EJECUTIVO.
• (ORDENANZA 19-2010) REFORMA A LA ORDENANZA QUE PLA-

NIFICA, REGULA Y CONTROLA EL TRANSPORTE DE TAXI CON
SERVICIO EJECUTIVO EN EL CANTÓN LOJA, SANCIONADO CON
FECHA 12 DE NOVIEMBRE DEL 2010.
• (ORDENANZA 19-2015) REFORMA A LA ORDENANZA QUE PLA-

NIFICA, REGULA, Y CONTROLA EL TRANSPORTE DE TAXI CON
SERVICIO EJECUTIVO, SANCIONADO CON FECHA 28 DE ENERO
DEL 2015.

DE SERVICIOS PÚBLICOS, TÍTULO I DEL USO DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CANTÓN LOJA,
CAPÍTULO I DEL USO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLA-
DO, CAPÍTULO II DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LOS
SERVICIOS, CAPÍTULO III DE LAS INSTALACIONES, CAPÍTULO
IV FORMAS Y VALORES DE PAGO, CAPÍTULO V DE LAS PROHIBI-
CIONES Y SANCIONES, CAPÍTULO VI DE LA ADMINISTRACIÓN.

DE LA ADMINISTRACIÓN, TÍTULO II DE LA CREACIÓN DE LAS
UNIDADES MUNICIPALES, CAPÍTULO I DE LA UNIDAD ADMINIS-
TRATIVA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
DEL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE DEROGA LA ORDENANZA QUE CONSTITUYE,

ORGANIZA Y REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA
PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADLO
DE LOJA, EMAPAL-EP
475
Código Municipal

DE HIGIENE Y ABASTO, TÍTULO III DE LA PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE, CAPÍTULO I DE LOS DESECHOS SÓLIDOS,
CAPÍTULO II DESECHOS INDUSTRIALES, CAPÍTULO III DEL
CONTROL DEL RUIDOS, OLORES, HUMO, GASES Y EMANACIO-
NES TOXICAS; Y POLVO ATMOSFÉRICO.
• ORDENANZA QUE NORMA Y REGULA LA RECOLECCIÓN, AL-

MACENAMIENTO, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ACEITES
Y GRASAS USADAS.
• ORDENANZA QUE DETERMINA EL MANEJO Y DESTINO FINAL

DE ESCOMBROS PARA EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE LAS MICRO CUENCAS

Y OTRAS ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL
CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA NO. 023-2015, REFORMA A LA ORDENANZA PARA

LA PROTECCIÓN DE LAS MICRO CUENCAS Y OTRAS ÁREAS
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL CANTÓN LOJA,
PUBLICADA DE FECHA 25 DE MAYO DEL 2015.
• ORDENANZA MUNICIPAL PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CON-

TROLAR LA EXPLOTACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIALES
ÁRIDOS Y PÉTREOS EN EL CANTÓN LOJA.

DE LA ADMINISTRACIÓN, TÍTULO I DE LA ESTRUCTURA AD-
MINISTRATIVA, CAPÍTULO I DISPOSICIÓN GENERAL.
• ORDENANZA DE PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO DEL

CONSEJO MUNICIPAL DE LOJA.
• (ORDENANZA NO. 15-2012) REFORMA A LA ORDENANZA DE

PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO DEL CONSEJO MUNICIPAL
DE LOJA.
• ORDENANZA QUE REGULA LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

476
Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL

CANTÓN LOJA.

REGULA LA ESTRUCTURA
• ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA

PROPIEDAD DEL CANTÓN LOJA.

REGULA LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FUNCIONA-
MIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN LOJA.

REGULA LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FUNCIONA-
MIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA DE LA CREACIÓN DE LA EMPRESA PÚBLICA MU-

NICIPAL DE RADIO Y TELEVISIÓN DEL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, ADMINISTRA-

CIÓN Y RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LOS PREDIOS URBA-
NOS Y RURALES DEL CANTÓN LOJA PARA BIENIO 2014– 2015.
• ORDENANZA QUE REGULA EL PAGO DEL IMPUESTO A LA UTILI-

DAD Y LAS PLUSVALÍAS EN LAS TRANSFERENCIAS DE PREDIOS
EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE REGULA EL COBRO DEL IMPUESTO DE PA-

TENTE
• MUNICIPAL EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA PARA EL COBRO DEL 1.5 POR MIL SOBRE LOS

COATIVOS TOTALES EN EL CANTÓN LOJA.

NICIPAL DE LOJA DEL AÑO 1996-2004 DEL CÓDIGO DE INGRE-
SOS Y FINANZAS MUNICIPALES, TÍTULO I DE LOS IMPUESTOS,
CAPÍTULO III DEL IMPUESTO VEHICULAR DEL CANTÓN LOJA
477
Código Municipal
Y CAPÍTULO V DE LA EXONERACIÓN DE IMPUESTOS POR LEY

DEL ANCIANO.
• (ORDENANZA NO. 08-2013) REFORMA AL CÓDIGO DE INGRESOS

Y FINANZAS MUNICIPALES CAPÍTULO V DE LA EXONERACIÓN
DEL IMPUESTO POR LEY DEL ANCIANO, ARTÍCULOS 81 Y 82.
• ORDENANZA DE TASAS Y SERVICIOS TÉCNICOS Y ADMINIS-

TRATIVOS MUNICIPALES.
• DE LA RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA LEGISLACIÓN MUNI-

CIPAL DE LOJA DEL AÑO 1996-2004 DEL CÓDIGO DE INGRESOS
Y FINANZAS MUNICIPALES, TÍTULO II DE LAS TASAS, CAPÍTU-
LO III DE LA TASA PARA CONCESIÓN DE LICENCIA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS TURÍSTICOS.
• (ORDENANZA NO. 2007) REFORMA A LA ORDENANZA QUE

ESTABLECE LA TASA PARA LA CONCEPCIÓN DE LICENCIA
ANUAL DE FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS.
• ORDENANZA QUE FIJA LAS TASAS POR CONCEPTO DE GASTOS

ADMINISTRATIVOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE TRANSPORTE
TERRESTRE, TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.

FIJA LAS TASAS POR CONCEPTO DE GASTOS ADMINISTRATI-
VOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL.
• ORDENANZA QUE REGULA LA DETERMINACIÓN, GESTIÓN

Y RECAUDACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE
MEJORAS EN EL CANTÓN LOJA.
• ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SISTEMA DE RECAUDA-

CIÓN MUNICIPAL
• DE LA RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA LEGISLACIÓN MUNI-

CIPAL DE LOJA DEL AÑO 1996-2004 DEL CÓDIGO DE INGRESOS
Y FINANZAS MUNICIPALES, TÍTULO V DE OTROS INGRESOS,
CAPÍTULO III COBRO DE VALORES POR MANTENIMIENTO Y
478
SERVICIOS DE LA TERMINAL TERRESTRE.
• (ORDENANZA NO. 2005) REFORMA A LA ORDENANZA DEL

COBRO DE VALORES POR MANTENIMIENTO Y SERVICIO DE
LA TERMINAL TERRESTRE.
• ORDENANZA QUE REGULA EL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN

COACTIVA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN LOJA.
479

Recopilacion Codificada de La Legislacion Municipal de Loja

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Recopilacion Codificada de La Legislacion Municipal de Loja

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RECOPILACIÓN CODIFICADA DE LA

LEGISLACIÓN MUNICIPAL DE LOJA

La única definición de lo que somos, es lo que hacemos

Dr. José Bolívar Castillo Vivanco

INTEGRANTES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LOJA

Lic. Franco Quezada Montesinos

Lic. Pepe Aponte Farfán

Dra. Blanca Morocho Riofrío

Lcda. Alicia Macas Rodríguez

Ab. Karla Suing Rivas

Ayudantes del levantamiento de Texto:

COMISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

COMISIÓN DE TRÁNSITO, TRANSPORTE TERRESTRE,

COMISIÓN DE LO EDUCATIVO, CULTURAL Y DEPORTES

COMISIÓN DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE

COMISIÓN DE MERCADOS, ABASTOS Y

COMISIÓN DE IGUALDAD Y GÉNERO

CAPÍTULO II............................................................................... 103

CAPÍTULO III.............................................................................. 105

CAPÍTULO IV.............................................................................. 115

CAPÍTULO V................................................................................ 119

CAPÍTULO VI.............................................................................. 126

De igual forma que las normas legales se enmarcan en la constitución

El cumplimiento y aplicación de estas normas municipales del cantón

La técnica legislativa, a través del método de la recopilación codificada

Este el motivo por el cual el Municipio de Loja y su Cabildo, como parte

Debo destacar el trabajo loable que viene realizado el Cabildo Munici-

a) Urbanismos, Construcción, Ornato y Ordenamiento Territorial;

A esto se añade, como anexos los mapas de las parroquias urbanas,

Los cambios realizados en varias ordenanzas han sido únicamente

JOSÉ BOLÍVAR CASTILLO VIVANCO

TITULO I * (Ordenanza No. 15 - 2010) Reforma a la Or-

todas sus formas, docente ración arquitectónica de las

levanten posteriormente, se remo- de influencia inmediata de la

• A las cabeceras parroquiales El Municipio de Loja, deberá obli-

CAPÍTULO II b) Relativos a la seguridad:

b.2) Seguridad en caso de si-

el medio ambiente en su del año en curso, copia de la cé-

PAL, deberán ser emitidas en urbano de la ciudad o parroquias y

h) En caso de incumplimiento de b) Copias de la cédula de ciudada-

Art. 11.- En todos los proyectos mil correspondiente a la aproba-

ción es el único que habilita ini- de Centro Histórico serán tramita-

f) Formulario del INEC. Art. 16.- Una vez cumplidos los

desde la fecha de obtención el propuesto, que no excederá los

a) Solicitud en papel valorado mu-

f) Copia simple de las escritu- Las sanciones no dejarán de apli-

a) Solicitud en papel municipal a) Solicitud en papel valorado mu-

Art. 20.- De todos los trámites co, características de ocupación

APROBACIÓN DE PLANOS f) Memoria técnica del proyecto,

Art. 21.- Aprobación de proyectos g) Planos de áreas verdes, comu-

al Municipio y las consecuen- administrativa a los servidores

La revisión de la documentación y FASE II

a) Planos del proyecto arquitectó- Art. 26.- Permiso de construcción

d) Revisada la documentación se d) Copia simple de las escrituras

j) Entrega de garantía de respon- a) Calles con pavimento rígido de

j) Se proveerá de un área destina- Los propietarios de terrenos que

rá indemnizar al propietario co- el Interés Social, se tomará como

Se concederá permiso de cons- Art. 31.- El Plan de Desarrollo

Art. 30.- El frente y cabida mínima Los procedimientos para la apro-

* (Ordenanza No. 08 - 2012) Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y

Art. 33.- Los conjuntos habitacionales y/o condominios de interés

* (Ordenanza 003-2014) Reforma a la Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Ornato

Art. 34.- Los conjuntos habitacionales y/o condominios de interés social