GESTIÓN

PÚBLICA

Dra. CPC Lili C. Cortez Heredia

Dra. Lili Cortez H.

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UNIDAD I

FUNDAMENTOS Y POLITICAS DE LA
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
PÚBLICA

Dra. Lili Cortez H.

3 TEMAS:

 Conceptos generales y Normatividad.

 Políticas Públicas
 Presupuesto por Resultados.

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 CONCEPTOS GENERALES Y NORMATIVIDAD
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¿Que es Gestión Publica?

 Consiste en la correcta administración de los recursos del Estado para satisfacer
las necesidades de sus ciudadanos e impulsar el desarrollo

 “...Es un enfoque con respecto al funcionamiento de las organizaciones de

servicio público que es usado por el gobierno y las agencias e instituciones
gubernamentales de servicio público, a nivel nacional y sub-nacional. El término
fue introducido por primera vez por académicos en el Reino Unido y
Australia1 para describir enfoques que fueron desarrollados durante la década de
los 1980 como parte de un esfuerzo para hacer el servicio público más
"empresarial" y mejorar su eficiencia al utilizar modelos de administración del
sector privado…” (Wikipedia)

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 CONCEPTOS GENERALES Y NORMATIVIDAD
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Cuál es el enfoque de la Gestión Pública?

 Radica en el óptimo desempeño del sector público, con resultados eficientes,
eficaces y de calidad; en el reemplazo de las estructuras; con mayor
efectividad a un menor costo y el fortalecimiento de las capacidades
estratégicas de los organismos centrales de gobierno para que sean mas
eficientes.
 La nueva Gestión Pública, busca la formación de una administración
conectada con retos sociales. Orientada a las necesidades reales de los
ciudadanos.
 Enfoque Burocrático
 Enfoque Pos-burocrático
 Enfoque NGP
 Enfoque de Gobernanza
 Creación de valor Público

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8 CONCEPTOS GENERALES Y NORMATIVIDAD
Características de la Gestión Pública?
 Un cambio de estructuras.
 Mayor descentralización.
 Énfasis en los resultados.
 Brindar servicios de calidad.
 El mercado también brinda servicios públicos.

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CONCEPTOS GENERALES Y NORMATIVIDAD

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 Políticas de Modernización de la Gestión Pública
 Tiene por objetivo establecer orientar, articular e impulsar los mecanismos para promover la
13 modernización en todas las entidades públicas hacia una gestión por resultados, que impacten en el
bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
 La política de modernización se desarrolla en cinco pilares, tres ejes transversales y un proceso del
cambio

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 Políticas Públicas
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 ¿Qué son las Políticas Públicas? son un conjunto de acciones, que manifiestan una
determinada modalidad de intervención del estado en relación a una cuestión que
concita atención, interés y movilización de otros actores de la sociedad (Oslak y
O´Donell, 1990)

 “Las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a
cabo un gobierno para solucionar los problemas que en u momento determinado los
ciudadanos y el propio gobierno estiman prioritario”. (Tamayo).

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 Políticas Públicas
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 Las Políticas Publicas son propuestas de solución a problemas públicos, no a

problemas individuales. Los problemas de una colectividad se vuelven públicos
cuando la solución de los mismos corresponde legalmente a un órgano de gobierno.
Es decir cuando el asunto en cuestión sea competencia de una entidad estatal

 Las políticas públicas son la manera en la que, quienes ostentan el poder, proponen
resolver los problemas de la población.

 Una política pública aparece cuando se hace impostergable e imposible, para los
políticos de turno, ignorar el problema que aqueja a los ciudadanos, ya sea para
mantenerse en el poder o porque moral y legalmente están obligados a brindar una
solución.

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 Políticas Públicas
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 Una política pública puede enunciarse a través de una Ley, un Decreto, una Sentencia,
planes, programas o proyectos, una priorización o una asignación presupuestal. En la
gran mayoría de los casos una política pública contiene muchos o todos estos
elementos. El denominador común es que en todos se requiere la toma de decisiones
de las autoridades. Entonces: ¿Son los políticos los que analizan los problemas y
diseñan las propuestas sobre qué hacer para resolver un problema de interés público?

 Cuando una población se manifiesta, sea en las calles, sea en los medios de
comunicación, en las redes sociales o a través de sus representantes, están pidiendo a
los gobernantes que tomen decisiones sobre un problema que los aqueja. Esa decisión,
es qué hacer es la política pública.

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 El estudio de las Políticas Públicas
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 Desde hace casi 70 años se vienen estudiando las políticas públicas buscando aplicar los
conocimientos científicos para mejorar el contenido de las propuestas de solución
contenidas en las decisiones que toman las autoridades.

 Siempre escuchamos mencionar el “marco Conceptual” y a los fundamentos teóricos que

justifican una propuesta de política; así como la importancia de diseñar políticas basada en
evidencias. Las políticas públicas han pasado de ser una manifestación básica del ejercicio
del poder político, a ser un conjunto de decisiones estudiadas y diseñadas más o menos
técnica o científicamente y con una serie de supuestos que, de cumplirse, permitirían
producir más efectos beneficiosos que perjudiciales y generar un cambio positivo en la
sociedad.

 Los avances globales en la materia son significativos, principalmente en las áreas del
conocimiento en las que las experiencias previas permiten tener un mayor nivel de
certeza sobre los resultados a obtener. En el Perú, un Reglamento y otras normas
impulsadas por el Centro de Planeamiento Estratégico, proponen los pasos y las
consideraciones a tener en cuenta para diseñar una Política Pública.

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 El estudio de las Políticas Públicas
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 Más allá de la guía burocrática sobre las tareas a realizar, en el Perú, como en muchas
partes del mundo, los profesionales de la administración pública, se nutren de una
visión multidisciplinaria que explica los efectos de determinados incentivos en el
comportamiento de las personas; así como los cambios que producen ciertas
prácticas y métodos en la calidad de vida de la población. De esas experiencias
aprendemos; las prácticas exitosas son replicadas y el caso peruano no es la
excepción.

 Ejemplos típicos de ésta son la reforma de la Constitución de un país, la introducción

de reformas a institucionales o administrativas o la creación de organismos públicos de
alto estatus (por ejemplo un Ministerio).

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 Los enfoques teóricos de las Políticas Públicas
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 Las ciencias conductuales tienen casi cien años explicando por qué los individuos actúan en
la manera que actúan. Las políticas recogen ese aprendizaje y lo incluyen como incentivos
que al mismo tiempo que premian el comportamiento esperado, prohíben y castigan los
actos no deseados; de esa manera el Estado puede orientar a la sociedad hacia los valores
deseados: la cooperación, el trabajo, la transparencia, la responsabilidad.

 Asimismo las ciencias sociales explican el efecto de la cultura y las creencias en las
preferencias de los individuos y las colectividades, invitándonos a conocerlas y formular
políticas consecuentes con las particularidades del público objetivo al que van dirigidas.

 Otras ciencias como las económicas y las políticas tratan de explicar los efectos de las
decisiones políticas en el conjunto de la sociedad y las consecuencias posibles de dichos
efectos. Los especialistas de dichas áreas tienen los conocimientos y las herramientas para
ayudar al ESTADO, en todos los niveles de gobierno, a establecer un sistema de priorización
de políticas para que la inclusión y el bienestar permitan la paz social.

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 Quién decide las Políticas Públicas
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 Si bien las Políticas Públicas son decisiones políticas, tomadas por políticos, cada vez más las
ciencias sirven de base al diseño de las mismas. Así los problemas se identifican,
dimensionan, analizan sus causas y efectos, realizándose estudios para determinar cuáles son
las alternativas de solución que existen.

 La teoría del utilitarismo señala que ante diferentes alternativas debe elegirse aquella que
otorga mayores beneficios a la sociedad en su conjunto (o a un mayor número de personas)
al menor costo posible (desatención o perjuicios que la decisión de política pueda causar en
la población). Ese es el Análisis Costo Beneficio (ACB) usado tanto en el análisis de proyectos,
programas, procesos de selección, etc
 Existe una serie de enfoques teóricos y técnicas científicas que permiten a los expertos
analizar los problemas y contrastar las propuestas de solución, para identificar la mejor.
Entonces: ¿Puede un político decidir implementar una política que no sea la mejor
alternativa técnica al problema público? Si el político tiene que aceptar el resultado de los
estudios que demuestran cuál es la solución óptima ¿Están los técnicos realizando el análisis
sin dejar espacio de decisión a los políticos?
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 Políticas Públicas
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 Las políticas nacionales aprobadas bajo la metodología del Ceplan, se enmarcan

en las políticas de Estado, la Política General de Gobierno y los objetivos del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional, que responden a la identificación de problemas
o necesidades que enfrenta la población, los cuales son priorizados en la agenda
pública.
 Esta aprobación resalta la rectoría de los ministerios sobre las políticas nacionales y la
necesidad de que las políticas de los gobiernos regionales y locales se encuentren
concordadas con ellas, en correspondencia con el carácter unitario del gobierno.
 De esta forma y durante la emergencia nacional sanitaria, el Ceplan viene
brindando asistencia técnica y capacitando metodológicamente a los 19 ministerios
en la elaboración y/o actualización de las Políticas Nacionales, lo cual permitirá a los
equipos sectoriales, diseñar, formular, implementar, realizar el seguimiento y
evaluación a sus políticas

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 Las Políticas Nacionales y sectoriales
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 Las políticas nacionales se enmarcan en las políticas de Estado y responden a la
identificación de problemas o necesidades que enfrenta la población que son
priorizados en la agenda pública. Los ministerios diseñan, establecen, ejecutan y
supervisan políticas nacionales y sectoriales bajo su rectoría, las cuales aplican a
todos los niveles de gobierno.
 El Art. 4°, numeral 1, de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo,
establece que el Poder Ejecutivo tiene la competencia exclusiva de “diseñar y
supervisar las políticas nacionales y sectoriales, las cuales son de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobierno”.
 Además, la Ley contiene las siguientes definiciones
 “Las políticas nacionales definen los objetivos prioritarios, los lineamientos, los
contenidos principales de las políticas públicas, los estándares nacionales de
cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser alcanzados y supervisados
para asegurar el normal desarrollo de las actividades públicas y privadas. Las
políticas nacionales conforman la política general de gobierno”.

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 Las Políticas Nacionales y sectoriales
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 POLÍTICAS SECTORIALES
 Política sectorial es el subconjunto de políticas nacionales que afecta una
actividad económica y social específica pública o privada. Las políticas
nacionales y sectoriales consideran los intereses generales del Estado y la
diversidad de las realidades regionales y locales, concordando con el carácter
unitario y descentralizado del gobierno de la República. Para su formulación el
Poder Ejecutivo establece mecanismos de coordinación con los gobiernos
regionales, gobiernos locales y otras entidades, según requiera o corresponda a la
naturaleza de cada política.
 El cumplimiento de las políticas nacionales y sectoriales del Estado es de
responsabilidad de las autoridades del Gobierno Nacional, los gobiernos
regionales y los gobiernos locales.
 Las políticas nacionales y sectoriales se aprueban por decreto supremo, con el
voto del Consejo de Ministros”

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 Las Políticas Nacionales y sectoriales
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 Base de datos | Políticas Nacionales de los Sectores

 En el marco de la segunda disposición complementaria transitoria, numeral 2,

del Decreto Supremo N° 029-2018-PCM que aprueba el Reglamento que regula las
políticas nacionales, modificado por el Decreto Supremo N° 038-2018-PCM, los
ministerios remitieron al CEPLAN la lista sectorial de sus políticas nacionales y otros
documentos que hacen sus veces.

 La base de datos incluye únicamente las políticas nacionales (y otros documentos que
hacen sus veces) que los ministerios declararon y se encontraban en vigencia hasta
antes de la aprobación del Reglamento. La última fecha de modificación de la base de
datos fue el 30/04/2021.

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 ¿Qué son Políticas Públicas Saludables?
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 Ejm.:
 Se caracteriza por una
decisión explícita del Estado
para promover la salud y la
equidad a través
de políticas multisectoriales
en varios ámbitos para
mejorar los determinantes y
para establecer controles
sociales del impacto en
salud de las políticas
públicas.

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 Planeamiento estratégico sectorial Multianual
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(PESEM)
 Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
 Definición técnica: Proceso mediante el cual cada Sector determina sus objetivos
estratégicos de mediano plazo, define cursos de acción en un esquema Multianual,
partiendo de su Visión y Misión, en coordinación con sus respectivos pliegos
presupuestarios y unidades ejecutoras. Es un instrumento de planificación oficial,
articulado y coherente, que incorpora un conjunto de indicadores de seguimiento y
evaluación que facilita la rendición de cuentas de la gestión pública y tiene como
objetivo canalizar y orientar los compromisos de los Acuerdos Internacionales y
Nacionales, los objetivos estratégicos y las políticas que el Gobierno Nacional se ha
trazado para el quinquenio, programando la inversión pública con las
potencialidades de sus equipos humanos y con los recursos económicos y
financieros que dispone en los diferentes períodos gubernamentales.
 Documento en el que se determinan los objetivos estratégicos del sector y se
definen las acciones a realizar por las entidades que lo componen. (Portal de
transparencia)

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 Planeamiento estratégico sectorial Multianual
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(PESEM)
 ¿Qué es el PESEM?.- Es el documento elaborado por los Ministerios del Poder
Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría. Este documento presenta la estrategia
de desarrollo del sector para el logro de los objetivos en el PEDN y la Política
General de Gobierno. El PESEM se elabora para un periodo de 5 años.

 ¿Qué contiene el PESEM?.- Se elabora para un periodo de 5 años y contiene la

síntesis del análisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visión del sector, los
objetivos estratégicos sectoriales, indicadores y metas, las acciones estratégicas, la
ruta estratégica y la relación de proyectos de inversión pública de impacto
sectorial.

 ¿Cuál es la estructura PESEM?.- Contiene la síntesis del análisis prospectivo, el

escenario apuesta, la Visión del sector, los objetivos estratégicos sectoriales,
indicadores y metas, las acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de
proyectos de inversión pública de impacto sectorial.

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 Planeamiento estratégico sectorial Multianual
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(PESEM)
 ¿Qué es un Plan Estratégico Sectorial?.- se define como un instrumento de la gestión
pública de planeación sectorial, que contempla los lineamientos normativos y
misionales asignados a un sector de gobierno específico para que, en
cumplimiento de las políticas públicas, Planes de Desarrollo y los programas.

 Determina los objetivos estratégicos a corto plazo de los diversos sectores.

 Define el curso de acción en un esquema Multianual.

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 Planeamiento estratégico sectorial Multianual
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(PESEM)

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 Planes de desarrollo Concertado (PDCs)
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 ¿Qué es el PDC?.- Es el documento elaborado por los por los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales para sus respectivos ámbitos territoriales. ... Además, en el caso de
los Gobiernos Locales deberá contribuir al logro de los objetivos establecidos en
el Plan de Desarrollo Regional Concertado, según corresponda.
 Es una herramienta de planificación elaborada participativamente y constituye una
guía para la acción en el largo plazo. El PDC debe contener una visión de futuro que
genere criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los diversos actores
económicos, sociales e institucionales de un ámbito. Debe ser el producto de un
proceso participativo entre el Estado y la sociedad civil organizada y no organizada
en el territorio.

 ¿Cómo hacer un PDC?.- Se elabora teniendo en cuenta lo siguiente: Análisis

estratégico y formulación de los objetivos estratégicos. Todos deben participar,
expresar sus intereses y anhelos. Hablar "en concreto" y no abstracciones.

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 Porqué es importante elaborar un (PDCs)
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 Permite a los individuos y actores de un territorio decidir su futuro

 Permite la integración y articulación de los distintos interese e iniciativas para
promover el desarrollo del territorio
 Tener una mayor viabilidad política, técnica y financiera a los programas y proyectos
que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo.
 Fortalece procesos de relación entre los diferentes actores.
 Permite colaboración interinstitucional.
 Permite superar los problemas del corto plazo

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 Planeamiento Estratégico institucional (PEIs)
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 ¿Qué es el PEIs?- Es el instrumento fundamental en la Gestión Institucional y constituye

el documento de trabajo en el que se concreta y se define de manera concreta y
específica el direccionamiento estratégico cuyo logro se contribuye con el proceso
de diseño e implementación de planes

 Definición técnica: Constituye un instrumento de gestión mediante el cual cada institución

determina sus objetivos estratégicos de mediano plazo, definiendo cursos de acción, partiendo
de su misión y visión. Publicar el Informe de monitoreo y evaluación del PEI (Anual)
 Documento institucional en el que se determinan los objetivos estratégicos de mediano
plazo y se definen las acciones a realizar

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 Planeamiento Estratégico institucional (PEIs)
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 ¿Qué es el PEIs?- Es el instrumento fundamental en la Gestión Institucional y constituye el
documento de trabajo en el que se concreta y se define de manera concreta y específica el
direccionamiento estratégico cuyo logro se contribuye con el proceso de diseño e
implementación de planes

 Definición técnica: Constituye un instrumento de gestión mediante el cual cada institución

determina sus objetivos estratégicos de mediano plazo, definiendo cursos de acción, partiendo de
su misión y visión. Publicar el Informe de monitoreo y evaluación del PEI (Anual
 Como se elabora?

1. Conocer el entorno. ...

2. Definir la Misión, Visión y valores corporativos. ...
3. Establecer metas y objetivos. ...
4. Realizar un análisis interno de la empresa. ...
5. Definir las estrategias. ...
6. Involucrar a todo el equipo de trabajo. ...
7. Hacer seguimiento y los cambios necesarios

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 Planeamiento Operativo Institucional (POIs)
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 Documento que define el plan de actividades operativas para el año fiscal a fin de posibilitar un manejo
eficiente del presupuesto, y que concuerde con los objetivos estratégicos de la entidad pública.
 Es el documento elaborado por las entidades de la Administración Pública que toma como base la
información generada en el Plan Estratégico Institucional y se elabora para un período de un año.Este
documento desagrega las acciones estratégicas identificadas en el PEI en actividades para un periodo
determinado. Esta información contribuirá a la gestión de la entidad para el logro de sus objetivos
estratégicos. Asimismo, las acciones estratégicas deben vincularse con el Sistema de Presupuesto
Público a través de la cadena programática.Directiva N° CEPLAN (Art.18)

 Ejm.:
 El Plan Operativo Institucional POI Multianual 2021-2023 del Ministerio de la Producción, se desarrolló en
el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua y consistió en la recopilación
sistemática de información sobre la programación de metas físicas y financieras de los diferentes órganos y

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 Políticas de Modernización de la Gestión Pública
 Tiene por objetivo establecer orientar, articular e impulsar los mecanismos para promover la
52 modernización en todas las entidades públicas hacia una gestión por resultados, que impacten en el
bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.
 La política de modernización se desarrolla en cinco pilares, tres ejes transversales y un proceso del
cambio

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 PRESUPUESTO POR RESULTADOS
53

 Qué es el Presupuesto por Resultados (PpR)?

El PpR es una estrategia de gestión pública que permite vincular la asignación de
recursos presupuestales a Bs y Ss (productos) y a resultados a favor de la población, con
la característica de que estos puedan ser medibles Para logralo es necesario un
compromiso de las entidades públicas, definir responsables, generar información y
rendir cuentas:
El PpR permite:
 Definir vinculados
 Presupuestar productos
 Determinar responsables
 Establecer mecanismos
 Evaluar
 Usar la información

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 Cuales son las condiciones para implementar
54
la metodología GpR?
Para la implementación de la GpP en la entidad se debe tener en cuenta 4
consideraciones previas:

 Asegurar el compromiso de la Alta Dirección.- Involucramiento activo, apoyo y

creación de las condiciones necesarias para el éxito.
 Contar con los objetivos estratégicos claramente establecidos.- Que debe estar
articulados con los niveles correspondientes
 Asegurar los recursos.- La Alta Dirección debe proporcionar oportunamente los
recursos necesarios.
 Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la gestión por procesos
en el marco de la gestión por resultados.- el Titular de la entidad debe asegurar los
recursos necesarios y fortalecer a la oficina encargada del desarrollo
organizacional y modernización.

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Dra. Lili Cortez H.

56  En el Perú desde el año 2007 se viene implementando la Reforma en el Sistema
Nacional de Presupuesto: El Presupuesto por Resultados (PpR) con la finalidad de
asegurar que la población reciba los bienes y servicios que requieren las
personas, en las condiciones deseadas a fin de contribuir a la mejora de su
calidad de vida.

 En este contexto, el Presupuesto por Resultados (PpR) se define como una

estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos
y resultados medibles en favor de la población. En este sentido, requiere la
existencia de una definición clara y objetiva de los resultados a alcanzar, el
compromiso por parte de entidades para alcanzarlos, la determinación de
responsables tanto para la implementación de los instrumentos del PpR como
para la rendición de cuentas del gasto público, y el establecimiento de
mecanismos para generar información sobre los productos, los resultados y la
gestión realizada para su logro. (MEF)

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57 Cual es el enfoque de la Gestión por
Procesos orientada a Resultados

 Esta orientado a gestionar los resultados por procesos y no por áreas y/o
funciones. Se centra en el ciudadano o destinatario de los bienes y servicios en el
desarrollo de las competencias y en la adaptabilidad a los cambios del entorno.

 Se identifica un proceso:

Dra. Lili Cortez H.

 Cuales son las condiciones para implementar
58
la metodología GpR?
Para la implementación de la GpP en la entidad se debe tener en cuenta 4
consideraciones previas:

 Asegurar el compromiso de la Alta Dirección.- Involucramiento activo, apoyo y

creación de las condiciones necesarias para el éxito.
 Contar con los objetivos estratégicos claramente establecidos.- Que debe estar
articulados con los niveles correspondientes
 Asegurar los recursos.- La Alta Dirección debe proporcionar oportunamente los
recursos necesarios.
 Fortalecer el órgano responsable de la implementación de la gestión por procesos
en el marco de la gestión por resultados.- el Titular de la entidad debe asegurar los
recursos necesarios y fortalecer a la oficina encargada del desarrollo
organizacional y modernización.

Dra. Lili Cortez H.

59  En el Perú desde el año 2007 se viene implementando la Reforma en el Sistema
Nacional de Presupuesto: El Presupuesto por Resultados (PpR) con la finalidad de
asegurar que la población reciba los bienes y servicios que requieren las
personas, en las condiciones deseadas a fin de contribuir a la mejora de su
calidad de vida.

 En este contexto, el Presupuesto por Resultados (PpR) se define como una

estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos
y resultados medibles en favor de la población. En este sentido, requiere la
existencia de una definición clara y objetiva de los resultados a alcanzar, el
compromiso por parte de entidades para alcanzarlos, la determinación de
responsables tanto para la implementación de los instrumentos del PpR como
para la rendición de cuentas del gasto público, y el establecimiento de
mecanismos para generar información sobre los productos, los resultados y la
gestión realizada para su logro. (MEF)

Dra. Lili Cortez H.

60  Por lo tanto, la aplicación de la naturaleza de la estrategia PpR, a diferencia del modelo
tradicional de presupuesto, requiere avanzar en el cumplimiento de lo siguiente:

▪ Superar la naturaleza inercial de los presupuestos tradicionales para pasar a cubrir

productos que benefician a la población.
▪ Entidades verdaderamente comprometidas con alcanzar sus resultados propuestos.
▪ Responsabilidad en el logro de resultados y productos que posibilite la rendición de
cuentas.
▪ Producción de la información de desempeño sobre resultados, productos y el costo de
producirlos.
▪ Hacer uso de la información generada en el proceso de toma de decisiones de
asignación presupuestaria, y hacerlo con transparencia hacia las entidades y los
ciudadanos. (MEF)

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

61  1. ¿Qué es el Seguimiento de los Programas Presupuestales?

El Seguimiento es un proceso continuo de recolección y análisis de información, que da
cuenta en qué medida un Programa Presupuestal está logrando sus resultados.

 2. ¿Por qué es importante el Seguimiento?

El Seguimiento es importante porque permite:

▪ Conocer en qué se gasta el presupuesto público de los Programas Presupuestales para la

obtención de resultados.
▪ Conocer el logro de los resultados a favor de la población.
▪ Conocer el avance en el cierre de brechas de las necesidades de la población.
▪ Promover la transparencia frente a la población sobre el uso de los recursos y el logro de los
resultados.
▪ Identificar problemas de gestión que dificulten el logro de los resultados, para la toma de
medidas correctivas.
•

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

62  3 ¿Quienes intervienen y cuales son sus roles?

Gobierno nacional (GN) Gobiernos regionales (GR) Gobiernos locales (GL)

•Informa al MEF los indicadores de •Informan al MEF sobre el avance en la •Informan al MEF sobre el avance en la
resultado y de productos de los ejecución del presupuesto y las metas ejecución del presupuesto y las metas
Programas Presupuestales, provenientes físicas alcanzadas de los productos y físicas alcanzadas de los productos y
de sus registros administrativos o proyectos de los Programas proyectos de los Programas
encuestas del INEI. Presupuestales. Presupuestales.
•Informa al MEF el avance en la
ejecución del presupuesto y las metas
físicas alcanzadas de los productos y
proyectos de los Programas
Presupuestales.

 3 ¿Qué tipo de seguimiento realizan?

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

63  Seguimiento del desempeño de los Programas Presupuestales

 ¿Qué es y para qué sirve?

 Es un proceso continuo de recolección y análisis de información para conocer en qué

medida un Programa Presupuestal está alcanzando su objetivo y conocer algunas
características relevantes de la provisión de sus bienes y servicios. Esta información es
representada a través de indicadores de desempeño. Con estos indicadores, las
entidades públicas que participan en un Programa Presupuestal pueden tomar
decisiones de mejora, tanto en el ámbito de la gestión presupuestaria como de la gestión
pública.

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

64  Seguimiento de la ejecución financiera y física de los Programas Presupuestales

 ¿Qué es y para qué sirve?
Es el proceso continuo de análisis de información sobre el presupuesto público, en términos
financieros y de producción física de productos y actividades de los Programas Presupuestales.
Esta información es reportada por las entidades públicas a través del Sistema Integrado de
Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).
 Reportes
La información del presupuesto público que se usa para el Seguimiento financiero y físico es
difundida a través de reportes mensuales de ejecución financiera y de reportes semestrales de
ejecución física y financiera. Estos reportes contienen desagregaciones por pliego presupuestario,
departamento, producto y actividad de cada Programa Presupuestal.

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

65  Seguimiento a temas específicos en Presupuesto Público

 ¿Qué es y para qué sirve?
Los temas específicos a los que la DGPP hace seguimiento son al gasto público en niñas, niños
y adolescentes (GPNNA) y al gasto social (GS). Este seguimiento brinda información sobre el
gasto que se realiza en favor de la niñez y el gasto en intervenciones y políticas a favor de la
población pobre o vulnerable.
 Gasto Público en niños, niñas y adolescentes (GPNNA)
Es la identificación del gasto público destinado a intervenciones que beneficien a la niñez y
adolescencia y, en tal sentido, permite retroalimentar el diseño y evaluación de las políticas
orientadas a este grupo poblacional.

La información del GPNNA es difundida a través de reportes que contiene la cuantificación

correspondiente

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 Seguimiento en el Presupuesto por Resultados

66  Gasto social (GS)

Es la identificación del gasto público dirigido a intervenciones para la reducción de la pobreza,

desigualdad y buscar el desarrollo humano mediante la provisión de bienes y servicios, que
tiene como propósito el desarrollo de capacidades, promoción de oportunidades económicas y
protección social de la población.

 La información del gasto social es difundida a través de reportes que contiene la cuantificación
correspondiente.

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 Como los programas estratégicos se convierten a
69 objetivos por resultados

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 METAS, en el marco de PpR, se definen a alcanzar hacia un año especifico
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73 De las instituciones a los resultados que
valora y precisa el ciudadano
 El cambio planteado en el enfoque del Presupuesto por Resultados, es
centrar el proceso presupuestario en función a los resultados que se deben
generar sobre el ciudadano, los mismos que responden a lo que éstos
realmente requieren y valoran.

 La migración de enfoque es un proceso ya en marcha en el Perú, aunque

con dificultades. A partir del proceso presupuestario 2008 y 2009, el
presupuesto público ya incluye la dimensión de resultados a alcanzar,
logrando articular una secuencia de productos y recursos financieros
asociados a ellos, tal como se puede apreciar en el siguiente esquema.

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 El MEF- DGPP es el ente rector de Sistema Nacional de Presupuesto Público

75 Formular, proponer e implementar metodologías e instrumentos para mejorar la calidad del

gasto del sector público en todas las fases del proceso presupuestario

Conducir el seguimiento y la evaluación del desempeño para mejorar la calidad del gasto
público en todas las fases del proceso presupuestario

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95 La cadena de valor público y la gestión
para resultados
 La gestión para resultados genera cambios a través de una «cadena de
resultados», «marco de resultados» o «cadena del valor público», pues se
transforman los insumos o recursos del Estado en bienes o servicios para el
ciudadano en varias etapas, añadiéndole valor en cada una de ellas.

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