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en México: 1917-1992
Alejandro Ortiz-Cirilo
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie Cultura Laica, núm. 10
Coordinación editorial
Laicidad y reformas
educativas en México:
1917-1992
ISBN 978-607-02-6506-8
Contenido
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Capítulo primero
Capítulo segundo
VII
VIII / Contenido
Capítulo tercero
Capítulo cuarto
Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
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Presentación
1
DR © 2015. Universidad Nacional Autónoma de México,
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2 / Presentación
Presentación / 3
Mena, p. 19.
6 González Villarreal, Roberto y Arredondo, Adelina, “La embestida de la edu-
cación laica. Curas, beatas, panistas y otros compañeros de ruta”, en Navarro, César
4 / Presentación
Presentación / 5
6 / Presentación
Liminar.
Los cambios constitucionales
de la educación laica
7
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8 / Alejandro Ortiz-Cirilo
10 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Capítulo primero
El artículo 3o. constitucional
sobre la enseñanza libre y laica en 1917
11
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12 / Alejandro Ortiz-Cirilo
14 / Alejandro Ortiz-Cirilo
11 Flores Cano, Enrique y Gil Sánchez, Isabel, “La época de las reformas borbó-
co, 1824, p. 2.
16 / Alejandro Ortiz-Cirilo
const_mex/const_1824.pdf.
15 Solana, Fernando et al. (coords.), Historia de la educación pública en México
16 Tank Estrada, Dorothy, La educación ilustrada 1786-1836, 2a. ed., México, El
18 / Alejandro Ortiz-Cirilo
ca/bibdig/const_mex/const_1857.pdf.
teca/bibdig/const_mex/const_1857.pdf.
20 / Alejandro Ortiz-Cirilo
22 / Alejandro Ortiz-Cirilo
1. Libertad de enseñanza.
2. Las escuelas primarias oficiales eran laicas.
3. La enseñanza primaria oficial será gratuita.
24 Congreso de la Unión, Diario de los debates, México, Congreso de la Unión,
t. I, p. 434.
25 Congreso de la Unión, Derechos del pueblo mexicano. México a través de sus
24 / Alejandro Ortiz-Cirilo
26 / Alejandro Ortiz-Cirilo
29 Ibidem, p. 111.
30 El término “Jacobino” puede variar su significado en dos acepciones consi-
derables: 1) un discípulo de Juan Jacobo Rosseau o afiliado al club de los jacobinos
en París, en la época del terror bajo el pontificado de Robespierre, y 2) hombre cuyo
espíritu místico se caracteriza por su tendencia al absolutismo político, religioso,
ateo, radical socialista, anarquista, etcétera; creyente convencido de que el hombre
es bueno y las leyes malas lo hacen malo, y de la manera contraria, es decir, que las
leyes buenas transforman al hombre malo en bueno.
31 Ibidem, p. 113.
28 / Alejandro Ortiz-Cirilo
33 Soto Flores, Armando, “El artículo 3o. constitucional: un debate por el con-
30 / Alejandro Ortiz-Cirilo
37 Tenti, Emilio, El arte del buen maestro, México, Pax, 1988, p. 259.
32 / Alejandro Ortiz-Cirilo
34 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Ibidem, p. 3.
44
36 / Alejandro Ortiz-Cirilo
46 Idem.
Esquema 1
Régimen revolucionario de la educación laica de 1917 47
Establecimientos
oficiales de
educación
Elemental
Establecimientos
Educación laica Superior
particulares
Enseñanza
primaria
Corporaciones No pueden
religiosas/ establecer,
Ministros de culto dirigir o impartir
38 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Capítulo segundo
La reforma de la educación
socialista en 1934
época actual”, Aportes. Revista Trimestral de Ciencias Sociales, México, núm. 26,
octubre de 1972, p. 32.
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40 / Alejandro Ortiz-Cirilo
49 Ibidem, p. 78. También citado por Guillermo, Villaseñor, Estado e Iglesia: el
42 / Alejandro Ortiz-Cirilo
44 / Alejandro Ortiz-Cirilo
46 / Alejandro Ortiz-Cirilo
de septiembre de 1934.
48 / Alejandro Ortiz-Cirilo
A. Texto propuesto
50 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Ediciones Antorcha, 1934, pp. 174 y 175, citado en Zoraida Vázquez de Knauth,
Josefina, “La educación socialista de los años treinta”, Historia mexicana, México,
vol. 18, núm. 3: 71, enero-marzo de 1969, p. 410, y también Guevara Niebla, Gilber-
to, La educación socialista en México, México, Biblioteca pedagógica-Ediciones el
Caballito-SEP, 1985.
52 / Alejandro Ortiz-Cirilo
54 / Alejandro Ortiz-Cirilo
67 Krauze, Enrique, “Reformar desde el origen Plutarco Elías Calles”, Biografía
56 / Alejandro Ortiz-Cirilo
58 / Alejandro Ortiz-Cirilo
60 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Esquema 2
Reforma de 1934: régimen socialista72
laicidad..., cit.
62 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Capítulo tercero
La Escuela del Amor en 1946. La ilusión
por la educación de la Unidad Nacional,
armónica y democrática
64 / Alejandro Ortiz-Cirilo
77 Vejar Vázquez, Octavio, Hacía una escuela de unidad nacional, México, Se-
la respectiva ley reglamentaria. No fue sino hasta 1940 cuando se publicó la primera
Ley Orgánica, redactada en 1939. Esta ley tuvo una vigencia muy corta, ya que fue
modificada en diciembre de 1941. Esta primera ley consignaba cuatro postulados
fundamentales, que eran: a) educación como función social del Estado; b) la obliga-
ción de éste de impartirla como un servicio público en todos sus grados y tipos, en
forma gratuita; c) la orientación socialista que debe dársele a este servicio público,
y d) en general, todo lo referente a la organización de la educación pública en ma-
nos del Estado. Lugo Verduzco, Adolfo, México: revolución y educación, tesis para
obtener el título de licenciado en derecho, México, UNAM, Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales, 1960, p. 235.
66 / Alejandro Ortiz-Cirilo
68 / Alejandro Ortiz-Cirilo
70 / Alejandro Ortiz-Cirilo
86 Loaeza, Soledad, Clases medias y política en México la querella escolar 1959-
de los barcos “Tamaulipas”, “Potrero del llano” y “Faja de oro”. Consciente de esta
situación, el presidente Ávila Camacho declaró lo siguiente: “En ejercicio de la fa-
cultad concedida por la fracción I del artículo 71 de la Constitución Política de la
República, para los efectos señalados en la fracción XII del artículo 73 de mismo
Ordenamiento constitucional y con fundamento en el informe obtenido, someto
al H. Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de ley: Artículo I. se declara que
a partir del día 22 de mayo de 1942 existe un estado de guerra entre los Estados
Unidos Mexicanos y Alemania, Italia y Japón”. Al respecto, puede consultarse a Ca-
72 / Alejandro Ortiz-Cirilo
74 / Alejandro Ortiz-Cirilo
76 / Alejandro Ortiz-Cirilo
1940. Citado por Medina Peña, Luis, “Origen y circunstancia de la unidad nacional”,
Foro Internacional, México, vol. 14, núm. 3 (55), enero-marzo de 1974, p. 290.
78 / Alejandro Ortiz-Cirilo
80 / Alejandro Ortiz-Cirilo
de diciembre de 1945”. Citado por Torres Bodet, Jaime, op. cit., p. 340.
Esquema 3
Reforma de 1946: régimen nacionalista98
82 / Alejandro Ortiz-Cirilo
99 Arredondo, Adelina y González Villarreal, Roberto, “La educación laica en las
Capítulo cuarto
El neoliberalismo estatal y la reforma
educativa de 1992
85
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86 / Alejandro Ortiz-Cirilo
88 / Alejandro Ortiz-Cirilo
102 Salinas de Gortari, Carlos, “México: 1988-1994”, Nexos, México, vol. 22, núm.
90 / Alejandro Ortiz-Cirilo
92 / Alejandro Ortiz-Cirilo
106 Latapí Sarre, Pablo, La moral regresa a la escuela. Una reflexión sobre la
94 / Alejandro Ortiz-Cirilo
109 Salinas de Gortari, Carlos, “Reformando al Estado”, Nexos, México, núm. 148,
96 / Alejandro Ortiz-Cirilo
Esquema 4
Reformas constitucionales durante el sexenio
1988-1994110
98 / Alejandro Ortiz-Cirilo
112 Salinas de Gortari, Carlos, El reto, México, Diana, 1988, pp. 80-84.
educativa”, en Loyo, Aurora (coord.), Los actores sociales y la educación: los senti-
dos del cambio (1988-1994), México, UNAM-Plaza y Valdés Editores, 1997, pp. 69
y 70.
114 Amparo Casar, María, Sistema político mexicano, México, Oxford, 2010.
Esquema 5
La encuesta del Estado secular
120 Blancarte, Roberto, “Fortalecimiento del México secular”, Este País. Tenden-
Esquema 6
Integración partidista en la Cámara de Diputados
durante la LV Legislatura122
Diputados 500
Fracción del PRI 320
Fracción del PAN 89
Fracción del PRD 41
Fracción del PPS 12
Fracción del PARM 15
Fracción del PFCRN 23
Esquema 7
Representación de diputados por partido político 123
Esquema 8
Comisión de Educación en la Cámara de Diputados durante
la LV Legislatura
Partido Representantes %
PRI 47 61.03
PAN 12 15.58
PRD 6 7.79
PFCRN 6 7.79
PARM 2 2.59
PPS 4 5.19
Total 77 100
Esquema 9
Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales126
Partido Representantes %
PRI 59 75.64
PAN 5 6.41
PRD 5 6.41
PFCRN 6 7.79
PARM 2 2.56
PPS 1 1.28
Total 78
Puntos Constitucionales; durante este periodo eran una sola comisión de trabajo
legislativo.
Consideraciones finales
123
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Bibliografía
Bibliografía / 135
Bibliografía / 137