Destino Aduanero Especial o

de Excepción Tiendas Libres de

Tributos

Gerencia Nacional de Normas

Dpto. Normas, Procedimientos y Técnica Aduanera
 MARCO LEGAL
• Ley N° 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, Art. 133, inciso f):
• Decreto Supremo N° 25870 de 11/08/2000, Reglamento a la Ley General
de Aduanas, artículo 212 al 217.
• Resolución de Directorio N° RD 01-006-18 de 11/04/2018 que aprueba el
Procedimiento del Destino Aduanero Especial para Tiendas Libres de
Tributos (DUTY FREE SHOPS)
 CONCEPTO DE TIENDA LIBRE DE
TRIBUTOS
Son locales autorizados por la Aduana
Nacional, ubicados en los aeropuertos
internacionales, para almacenar y vender
mercancías nacionales o extranjeras, con
exoneración del pago de tributos
aduaneros, a pasajeros en tránsito
internacional o a viajeros nacionales o
extranjeros que salen del país.
La Aduana Nacional fiscalizará el
cumplimiento de todas las normas y
obligaciones establecidas en el
Reglamento de tiendas libres. Por lo menos
una vez cada trimestre, visitará a los
depósitos y almacenes de venta, revisará
la contabilidad de dichas tiendas y realizará
inventarios, levantando las
correspondientes actas.
ALCANCE
Las tiendas libres de tributos, exhibirán y
venderán mercancías nacionales o extranjeras
susceptibles de ser portadas por el viajero
internacional que sale del país, de acuerdo a las
condiciones técnicas y de seguridad que la
autoridad aduanera determine para el adecuado
control.
Los licores, bebidas alcohólicas y cigarrillos
nacionales, llevarán en su envase una etiqueta o
marbete con la siguiente leyenda: “exclusivo para
exportación, prohibida su venta y consumo en
Bolivia”.
Por ningún motivo estas mercancías podrán ser
exhibidas ni vendidas fuera de la zona de salida
de pasajeros internacionales de los aeropuertos,
caso contrario, los responsables serán sujetos de
proceso penal aduanero por delito de
contrabando.
 AUTORIZACIÓN
La Aduana Nacional autorizará el funcionamiento de las Empresas de Tiendas Libres de
Tributos y de las Empresas de Provisiones a Bordo, para la venta de mercancías a
pasajeros en tránsito internacional o a viajeros nacionales o extranjeros que salen del
país. Las autorizaciones serán concedidas por 1 año, renovables por períodos anuales:
a) Contrato de arrendamiento de los espacios donde funcionará la tienda libre.
b) Boleta de garantía bancaria, equivalente a tributos aduaneros de importación
estimados para la gestión.
c)Documento de Constitución de Sociedad y matrícula.
d) Certificado de inscripción RUC.
e) Inexistencia de cargos pendientes con el Estado.
f) Instalación de Máquinas registradoras y.
g) Inventarios, Balance Inicial de Gestión y de cierre.
GARANTÍAS Y RESPONSABILIDAD
Las tiendas libres de tributos deberán constituir
una boleta de garantía bancaria a favor de la
Aduana Nacional, para cumplimiento de sus
obligaciones y el pago de los tributos aduaneros
y/o sanciones.
Serán responsables por el pago de los tributos
aduaneros de las mercancías sustraídas o
perdidas en sus dependencias.
MERCANCÍAS NACIONALES
La introducción de mercancías de origen
nacional, se realizará a través de una declaración
de ingreso.
Para la exportación definitiva, presentarán a la
aduana de aeropuerto, la declaración de
mercancías de exportación, en forma trimestral
por el total de las mercancías nacionales
vendidas en dicho período.
 GARANTÍAS Y RESPONSABILIDAD
MERCANCÍAS EXTRANJERAS
Las mercancías extranjeras deberán estar
manifestadas desde origen a la aduana de
aeropuerto donde se encuentre ubicada la tienda
libre de tributos. Las mercancías serán retiradas
de depósito aduanero mediante declaración de
mercancías de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado, bajo el cual
podrán permanecer por el plazo máximo de un
(1) año.
En todo lo demás se regirán por lo dispuesto en
el régimen de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado.
 VENTA EN TIENDAS LIBRES DE
TRIBUTOS
Las ventas de mercancía nacional o
extranjera que se realicen deberán constar
en facturas. Estas facturas se distribuirán
en la siguiente forma:
El original para la aduana de aeropuerto,
entregado después de la salida de cada
vuelo, la primera copia para la tienda
vendedora, segunda copia comprador y
tercera copia se adjuntará a la declaración
de mercancías de reexportación o de
exportación definitiva para control de
salida.
Las declaraciones de mercancías, deberán
estar debidamente amparadas por las
correspondientes facturas comerciales.
VENTA EN TIENDAS LIBRES DE
TRIBUTOS
Las ventas de mercancía nacional o
extranjera que se realicen deberán
constar en facturas. Estas facturas se
distribuirán en la siguiente forma:
El original para la aduana de aeropuerto,
entregado después de la salida de cada
vuelo, la primera copia para la tienda
vendedora, segunda copia para el
comprador y tercera copia se adjuntará a
la declaración de mercancías de
reexportación o de exportación definitiva
para control de salida.
Las declaraciones de mercancías, deben
estar debidamente amparadas por las
correspondientes facturas comerciales.
 Procedimiento Destino
Aduanero Especial para
Tiendas Libres de Tributos
(Duty Free Shops)

Gerencia Nacional de Normas

Dpto. Normas, Procedimientos y Técnica Aduanera
ASPECTOS GENERALES
ALCANCE: Administraciones aduaneras
ubicadas en aeropuertos internacionales.

RESPONSABILIDAD: Empresas de Tiendas

libres de tributos
Administraciones de Aduana de Aeropuerto.
Despachantes y Agencias Despachantes de
Aduana
Concesionarios de Depósitos de Aduana
Gerencia Nacional de Servicio a Operadores y
Recaudaciones
Transportadores internacionales
 ASPECTOS GENERALES
Podrán operar aquellas empresas registradas y autorizadas en el padrón de operadores
Las operaciones de ingreso y salida de mercancías, serán registradas en el sistema informático.
Las mercancías nacionales o extranjeras admitidas serán:
Por su volumen y característica puedan ser transportadas por el pasajero internacional.
No estén prohibidas de ingresar a territorio nacional conforme el articulo 117 del RLGA.
No estén prohibidas de ingresarse por los pasajeros a bordo de aeronaves, conforme la DGAC.

INGRESO DE MERCANCÍAS. EXTRANJERA

Podrá arribar vía aérea o terrestre, consignada a la tienda libre de tributos desde el país de
embarque con destino al aeropuerto de su jurisdicción.
Debe ser retirada con DUI de admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
ASPECTOS GENERALES
Cuando ingrese mecánica vía terrestre debe
consignarse la Declaración de mercancías para
ingreso a deposito DMID en el manifiesto de
carga conforme el procedimiento de gestión y
transito aduanero.
MERCANCÍA NACIONAL
Deberá elaborar y presentar ante la Aduana la
Declaración de Mercancías para Ingreso a
Depósito DMID en el sistema .
PLAZO DE PERMANENCIA
Mercancía extranjera un año, ampliación por
similar plazo a solicitud de la tienda libre de
tributos, computable a partir de la fecha de
aceptación de la declaración de admisión
temporal, una vez realizada la renovación de la
boleta de garantía, conforme procedimiento.
ASPECTOS GENERALES
CONDICIONES MÍNIMAS DE SEGURIDAD
• Espacios cerrados y cubiertos, ubicados en áreas
restringidas de acceso personal no autorizado,
ubicados en la termina de pasajeros de los
aeropuertos internacionales.
• Equipos necesarios para almacenamiento de las
mercancías que permitan su identificación
individualizada.
• Disponer de medidas de seguridad para evitar
perdida o maltrato de las mercancías.
• La mercancía nacional debe encontrarse
claramente diferenciada de la extranjera.
 ASPECTOS
REGISTRO Y CODIFICACIÓN DE LA
GENERALES
MERCANCÍA
Las mercancías deben encontrarse
registradas en la Declaración de
Mercancías para Ingreso a Deposito-.
DMID.
Para control la mercancía debe
identificarse por producto, mediante
código numérico o alfanumérico.
La tienda libre de tributos debe
actualizar a través del sistema las
operaciones correspondientes a:
• Venta/distribución
• Traslado de almacén a punto de
venta
• Reexportación (devolución)
• Cambio de régimen a importación a
consumo
• Destrucción por fuerza mayor o caso
fortuito
ASPECTOS GENERALES
TRATAMIENTO DE MUESTRAS
COMERCIALES Y MATERIAL
PROMOCIONAL
Las muestras o material promocional destinados
para su distribución gratuita a pasajeros
internacionales trasportados para su uso y
consumo en el exterior, deberá encontrarse
manifestado desde el país de origen. Haciendo
notar este aspecto en la Declaración de admisión
temporal, las cuales recibirán el mismo trato
suspensivo de tributos de las mercancías que
están vendidas a los pasajeros que salen del
país.
Para los usados o consumidos por pasajeros
internacionales en las zonas de pre embarque
internacional con fines promocionales, la tienda
libre debe realizar el cambio de régimen de
importación a consumo.
ASPECTOS GENERALES
VENTA DE MERCANCÍAS A PASAJEROS
INTERNACIONALES
Por toda venta, la tienda libre debe emitir la
factura comercial con los siguientes datos como
mínimo:
• Nombre y apellido del comprador (declarado
en el pase a bordo)
• Número de documento de identidad
• Nombre de la empresa de transporte
• Número de vuelo
• Datos de la mercancía (descripción, cantidad,
código y precio unitario)
• Valor total de la venta expresado en dólares
• Fecha y hora de emisión
 ASPECTOS GENERALES
CANCELACIÓN DE LA ADMISIÓN TEMPORAL
Antes del vencimiento del plazo autorizado en la declaración de admisión temporal, la
misma podrá cancelarse, mediante agencia despachante de aduana conforme lo
siguiente:
• Venta y/o distribución: ventas a los pasajeros internacionales deberán cancelarse
con la presentación de la declaración de reexportación de mercancías en el mismo
estado.
• Devolución (reexportación): mercancía extranjera admitida temporalmente que no
pudo ser vendida o distribuida a los pasajeros.
• Cambio a régimen de importación a consumo: mercancía extranjera que no pudo
ser vendida o distribuida a los pasajeros a venta expresado en dólares.
La DMSD, se constituye en documento soporte de las declaraciones de reexportación
o importación para el consumo. Debiendo verificar la cancelación de la admisión
temporal en el plazo. Con observaciones debe presentar la documentación que
subsane las mismas.
ASPECTOS GENERALES
VENTA MERCANCÍA NACIONAL
Presentar de declaración de exportación
definitiva, trimestralmente por las ventas a los
pasajeros internacionales.
Estas mercancías podrán ser reingresadas para
su disposición en territorio nacional, previa
autorización de la aduana de aeropuerto y
registro de la DMSD
TRATAMIENTO APLICABLE A MERCANCÍA
DESTRUIDA, DAÑADA O AVERIADA
Excepcionalmente, la admisión temporal se
podrá cancelar por destrucción de mercancías
por fuerza mayor o caso fortuito dado a conocer
a la aduana 24 horas después de lo sucedido,
aspecto que se verificara para la emisión del acta
de inspección y si corresponde la aduana debe
emitir la resolución administrativa que autorice la
cancelación por destrucción y la elaboración de
la DMSD, a solicitud expresa.
ASPECTOS GENERALES
CONTROL DE INVENTARIOS
El control mediante el sistema informático.
Verificación trimestral de las mercancías en el
almacén y punto de venta con base al reporte
extraído del sistema de conforma continua con el
responsable de la tienda libre de tributos.
Los resultados se registrarán en el acta de
inspección, firmada por los participantes con
fecha, hora y lugar de la conclusión de la tarea.
Los faltantes deberán ser regularizados en el
termino de 5 días hábiles concluido el inventario
con la presentación de la declaración de
importación, pago de tributos y otros .
Independientemente la administración de aduana
podrá realizar inspecciones y verificaciones en
cualquier momento.
 Procedimiento

Gerencia Nacional de Normas

Dpto. Normas, Procedimientos y Técnica Aduanera
 INGRESO DE MERCANCÍA EXTRANJERA

TIENDA LIBRE DE DECLARANTE DECLARANTE O ENTIDAD FINANCIERA

TRIBUTOS TIENDA LIBRE DE
TRIBUTOS

Mercancía extranjera en Solicita a la tienda libre Realiza el pago por los Imprime el RUP en caso
deposito con Parte de formalizar el mandado conceptos liquidados en de pago electrónico, no
Recepción para el despacho la DIM. es necesario su
Registra en el sistema la aduanero con el endoso impresión.
DMID. de documentos.
Requiere a la tienda libre
de tributos de toda la
documentación.
Elabora la DIM conforme
procedimiento.
Presenta la doc. a la
aduana
 INGRESO DE MERCANCÍA EXTRANJERA

DECLARANTE ADMINISTRACIÓN DE TIENDA LIBRE DE CONCESIONARIO DE

ADUANA TRIBUTOS DEPÓSITO

Canal verde, imprime la Canal amarillo/rojo, Solicita al concesionario Verifica en sistemas que
DIM en 2 ejemplares asigna técnico de aduana la validación de la DIMD la DIM, tenga
para el mismo y la tienda procede conforme el y el retiro de la autorización de levante.
libre de tributos. procedimiento para mercancía con el doc. De Verifica el doc. de
importación a consumo. identidad (original y identificación y su
fotocopia) del fotocopia que
responsable con el N° de corresponda a la persona
DIM. y valida la DMID.
Completa la información
e imprime una copia para
el interesado.
Emite 2 constancia de
entrega de mercancía.
 INGRESO DE MERCANCÍA EXTRANJERA

TIENDA LIBRE DE CONCESIONARIO DE

TRIBUTOS DEPÓSITO

Firma los 2 ejemplares Entrega 1 ejemplar de la

de la constancia de constancia de entrega de
entrega. mercancía y retiene el
otro para su archivo.
 INGRESO DE MERCANCÍA EXTRANJERA A LA TIENDA
LIBRE DE TRIBUTOS

TIENDA LIBRE DE TÉCNICO DE ADUANA TIENDA LIBRE DE ADMINISTRACIÓN DE

TRIBUTOS TRIBUTOS ADUANA

Solicita la presencia del Escolta la mercancía Mercancía nacional Realiza la verificación de

técnico para el efectuar hasta el almacén de la Elabora la DIMD.
el traslado de la tienda libre. Presenta la misma en
mercancía a la tienda. estado registrado y Que tengan adherido lo
solicita el ingreso de la
mercancía a su almacén
con factura u otro
(adjunta cert. Inscripción
régimen simplificado) y
boleta de pago de
retención impuestos y
aut.previas/cer. p/expor.
mercancía.
Bebidas y cigarrillos verif.
que corresponda.
C/obs. devuelve doc.
para corrección.
Autoriza el ingreso de la
mercancía al almacén y
valida la DMID como
constancia.
Imprime 1 ejem.
p/tienda.
 SALIDA DE MERCANCÍA EXTRANJERA A LA TIENDA
LIBRE DE TRIBUTOS

TIENDA LIBRE DE TÉCNICO DE ADUANA PASAJERO TIENDA LIBRE DE

TRIBUTOS TRIBUTOS

Traslado a punto de venta
Registra en el sistema la
nueva ubicación de la
mercancía.
Realiza el traslado al punto
de venta en zona de
preembarque.
Punto de venta a bordo
aeronave: Registra en
sistema la ubicación.
Presenta a la aduana
reporte de traslado a
punto de venta.
Instruye la verificación Venta de mercancía a Verifica que el pasajero
del traslado de la pasajeros que viaja al exterior.
mercancía a bordo de Presenta su doc. Efectuá la venta, emite
aeronave al técnico Identidad y pase a bordo. fact. 1 orig. y 3 copias orig.
designado. la aduana, 1ra, copia tienda
El técnico verifica que la libre, 2da comprador y 3ra
mercancía trasladada adjunta a la declaración de
corresponda a las reexportación o
registradas en el sistema. exportación definitiva .
C/obs. suspende el Entrega mercancía y fact.
traslado hasta subsanar Registra venta en sistema
las mismas y entrega orig. de la fact.
 REGULARIZACIÓN DE MERCANCÍA

ENCARGADO A BORDO TIENDA LIBRE DE DECLARANTE

TRIBUTOS

Venta a bordo aeronave Semanalmente actualiza Regularización Elab. Declaración de

Realizada la emite fact. 1 las ventas a bordo de Merc. Nacional exportación definitiva
orig. y 3 copias. aeronave en sistema. Consolida las DMSD por conforme procedimiento y
Entrega mercancía y fact. Remite a la aduana: las merc. que fueron registra como doc.
al pasajero. copia del reporte del vendidas a pasajeros Soporte la DMSD en
Remite el original y las traslado a punto de durante trimestre. estado registrado.
copias a la tienda libre. venta. Imprime y firma la
Reporte de las ventas declaración para salida
con firma del encargado DMSD 1 ejem. entrega al
a bordo, adjuntando los declarante.
originales de factura
comercial..
 REEXPORTACIÓN

ADMINISTRACIÓN DE TIENDA LIBRE DE DECLARANTE TIENDA LIBRE DE

ADUANA TRIBUTOS TRIBUTOS

Venta a bordo aeronave Devol. mercancía extran. Elabora la declaración Solicita a la administración
Concluido el despacho, (reexportación) Registra conforme numeral 5.2.3., de aduana la autorización
valida la DMSD e imprime la DMSD para salida de del procedimiento. de traslado de la
1 ejem. Para la tienda deposito por mercancías mercancía a los almacenes
libre. no vendidas, para ser de la línea aérea.
Remite el original y las devueltas al proveedor.
copias a la tienda libre. Imprime y firma la
declaración, 1 ejem.
entrega al declarante.
 REINGRESO DE MERCANCÍAS NACIONALES
CAMBIO DE RÉGIMEN PARA EL CONSUMO

ADMINISTRACIÓN DE TIENDA LIBRE DE ADMINISTRACIÓN DE TIENDA LIBRE DE

ADUANA TRIBUTOS ADUANA TRIBUTOS

Verifica el traslado de las Reingreso de mercancía Valida la DMSD, como Cambio de régimen a
mercancías a los nacional Registra la aceptación a la solicitud. importación para el
almacenes de la línea DMSD para salida de Imprime 1 ejemplar para consumo
aérea y valida la deposito por mercancías el interesado. Registra la DMSD de
declaración DMSD. que serán reingresadas, mercancías extranjeras
detallando las causas. que no se vendieron.
Imprime, firma la DMSD. Antes del plazo de la
Solicita a la aduana la admisión entrega la doc.
validación de la DMSD. Conforme art. 111 del
RLGA.
 REINGRESO DE MERCANCÍAS NACIONALES
CAMBIO DE RÉGIMEN PARA EL CONSUMO

DECLARANTE ADMINISTRACIÓN DE TIENDA LIBRE DE ADMINISTRACIÓN DE

ADUANA TRIBUTOS ADUANA

Elabora DIM de Autorizado el levante, Efectuá el retiro de la Valida la declaración

importación conforme emite la constancia de mercancía de la tienda DMSD e imprime 1
procedimiento. entrega en 2 ejemplares libre de tributos. ejemplar para la tienda
y supervisa el retiro de la libre.
mercancía del área
restringida de la terminar
aérea.
Retiene 1 ejemplar del
pase de salida para
archivo.