Integración V – Proyecto Final

3. Ubicación de la planta

 Ing. Alberto Florio (Profesor titular)

 Ing. Pablo Lorenzo (Jefe de TP)
 Ing. Damián Esquivel (Ayudante de TP)
 Ing. Hipólito Choren (Consultor)
 Ing. Gabriela Aiello (Colaboradora)

Rev. 02 – Año 2020

 Proyecto Final - 3. Ubicación de la planta
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Objetivo

Se explicará el procedimiento para la confección de la matriz de macro y microubicación y los

principales criterios a tener en cuenta para la selección de la localización de la planta.

Macroubicación

La macroubicación del proyecto consiste en definir una provincia o región del país donde emplazar
la planta productiva. Para ello, debemos encontrar algún parámetro que nos permita decidir qué
provincias o regiones comparar. Esto va a depender de cada proyecto en particular y deberán
justificarlo, pero como ejemplo se presentan las siguientes situaciones:

 En general, la disponibilidad de materia prima suele ser el parámetro determinante al

momento de seleccionar las provincias. Es decir, seleccionaremos las provincias con mayor
disponibilidad de materia prima. Si existiese más de una materia prima principal, se pueden
cruzar los datos para seleccionar las provincias que tienen disponibilidad de todas las
materias primas o priorizar la cercanía a alguna de las materias primas, por ejemplo por el
volumen a transportar (con lo cual los costos serían representativos) o porque es mejor
ubicarse al lado de ella y evitar transportarla.
 Si el proceso de producción tiene un consumo muy elevado de agua, priorizaremos las
provincias con gran disponibilidad de agua.
 Si el costo de la materia prima es muy bajo, ya sea porque es un desecho o por otra razón,
puede priorizarse la cercanía al mercado.

Las regiones en que puede dividirse el país son:

 Norte: Jujuy, Salta, Catamarca, La Rioja, Tucumán.

 Noroeste: Chaco, Formosa.
 Mesopotámica: Misiones, Corrientes, Entre Ríos.
 Cuyo: San Juan, Mendoza, San Luis.
 Centro: Santa Fe, Córdoba.
 Pampeana: Buenos Aires, La Pampa.
 Patagónica: Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego.

Idealmente, Buenos Aires (CABA y GBA) no debería ser considerada para el emplazamiento de la
planta, ya que por su infraestructura general será seleccionada por encima de las otras provincias en
la mayoría de los casos. Pero si fuera una ubicación conveniente, se analizará a través de la matriz
comparativa.

Una vez seleccionadas las provincias o zonas y presentados los criterios utilizados, comenzaremos a
analizar los siguientes ítems. Estos pueden diferir según corresponda en cada caso. El criterio de
selección implica analizar qué factores poseen diferentes características en cada provincia o zona, es
decir, se descartarán los factores que tengan igual puntaje en todas las provincias.

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 Materia prima
 Agua superficial y subterránea
 Energía
 Mano de obra
 Vías de comunicación
 Mercado
 Parques industriales
 Clima
 Marco legal

A medida que analicemos esta información para las provincias o zonas seleccionadas, la volcaremos
en una matriz conformada por las siguientes columnas:

 Ítem: Cada uno de los mencionados arriba. Pueden variar en cada caso particular.
 Puntos/Puntaje: Se asigna un puntaje a cada ítem de acuerdo a la importancia relativa de los
mismos. La suma debe ser 100.
 Subítem: Se dividen los ítems en categorías. Por ejemplo: Energía puede dividirse en Gas y
Electricidad.
 Subpuntos: Puntaje asignado a cada subítem que sumará en total el puntaje del ítem.
 Provincias y su puntaje parcial: El parcial de cada provincia se obtiene multiplicando el
puntaje que le asignamos a la provincia en cada subítem por los subpuntos.

A continuación, se muestra una matriz de macroubicación como ejemplo y se explican los ítems
evaluados. La importancia relativa de cada uno de ellos dependerá del proyecto en cuestión. En este
caso, se trata de la producción de un polímero biodegrable a base de almidón de maíz.

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Materia prima

En el ejemplo se encuentra dividida en las materias primas involucradas pero si ésta fuera un solo
componente, podría dividirse en “Disponibilidad” y “Seguridad de entrega” por ejemplo. En cuanto
al primer concepto, nos referimos a la cantidad de materia prima disponible para abastecer nuestro
proceso, y en cuanto al segundo, nos referimos a la cantidad de empresas que podrían proveernos
de nuestra materia prima en cada provincia.

Se deben tener en cuenta los siguientes puntos:

 Almacenaje
 Disposición
 Distancia a la fuente
 Seguridad de entrega
 Pureza de los materiales
 Proveedores

Agua

En general, dividiremos este factor en “Agua superficial” y “Agua subterránea”. En el primer caso, se
analizarán los ríos y en el segundo, los acuíferos presentes en cada locación. Es importante evaluar
el caudal disponible. En el caso del agua subterránea es el caudal de extracción autorizado, y en el
agua superficial depende de la variación del caudal del río.

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 Proyecto Final - 3. Ubicación de la planta
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Energía

Se divide en “Gas” y “Electricidad”. Nuevamente, deberán analizar el proyecto seleccionado para

definir la importancia de cada tipo de energía y justificar el puntaje asignado. Para el estudio de
estas variables en cada provincia, podrán estudiar la red de gas y el tendido eléctrico, como también
los precios de la energía.

El tendido eléctrico del país se visualiza en el SADI (Sistema Argentina de Interconexión) que se
encuentra administrado y regulado por CAMMESA (Compañía Administradora del Mercado
Mayorista Eléctrico) y ENRE (Ente Nacional Regulador de la Electricidad). En el sitio web de
CAMMESA podrá obtenerse el GeoSADI donde se ven los componentes del sistema en el mapa de
la República Argentina. También pueden obtenerse los tendidos eléctricos de las provincias en los
sitios web de los entes de energía provinciales. La red de gas se encuentra administrada por
ENARGAS (Ente Nacional Regulador del Gas).

Mano de obra

Como se muestra en la matriz, este factor se encuentra dividido en “Cantidad” y “Calidad”. Ambos
subítems podrán analizarse con la información provista por los censos nacionales, más
específicamente, el Censo Nacional de 2010, que se encuentra en la página del INDEC. También
pueden analizarse los “Salarios” de la región o provincia para la industria que corresponda.

La cantidad de mano de obra debe analizarse teniendo en cuenta las edades laborales y la calidad,
según sea el nivel de estudios completado. Tener en cuenta que la mayor parte del personal en
general serán operarios, con lo cual un nivel de estudios de secundario técnico será satisfactorio.

Vías de comunicación o Medios de transporte

Se estudiarán las rutas y accesos, redes ferroviarias de carga y puertos de la provincia. Los puertos
serán relevantes si en el proyecto se considera exportar el bien a producir o si alguna materia prima
debe importarse.

Medios de transporte:

 Marítimo.
 Terrestre.
 Local para los empleados.

Mercado

Se puede analizar la cercanía o la cantidad de potenciales clientes en cada provincia o zona.

Se deben tener en cuenta los siguientes puntos:

 Distancia a los centros de consumo

 Costos de distribución

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 Tiempo de entrega
 Forma de venta
 Clientes

Parques industriales o Terreno

Como se mencionó en el apunte de Introducción, si las características de la materia prima y el

proceso lo permiten, es en general más favorable localizar la planta dentro de un parque industrial,
pero es a criterio de cada grupo hacerlo o no. Los parques industriales registrados se encuentran en
el Registro Nacional de Parques Industriales (RENPI).

Se instale la planta en un parque industrial o no, se pueden analizar los siguientes puntos:

 Costos del terreno.

 Costos de la construcción.
 Preparación del terreno.

Clima

Se analizarán los factores que influyan sobre el proyecto, por ejemplo, si se trabajara con materiales
higroscópicos, sería deseable que la humedad ambiente sea mínima. También pueden estudiarse:

 Temperaturas máximas y mínimas.

 Precipitaciones.
 Humedad, vientos.

Marco legal

Se estudiarán las normativas legales y los beneficios impositivos en cada provincia.

Consideraciones y puntaje final

Cada ítem puede o no tener asociados subítems.

Es conveniente llevar subtotales por provincia o región, como se muestra en la matriz de ejemplo,
para facilitar la suma final.

Todos los puntajes asignados o valoraciones deben estar justificados en el capítulo.

Si en algún ítem o subítem los valores asignados a las provincias o regiones son iguales, ese ítem o
subítem puede descartarse ya que no aporta a la comparación.

La provincia o región seleccionada es la que obtenga el mayor valor en puntaje global. En el caso de
que los valores sean similares, es recomendable volver a analizar los ítems en mayor detalle. Para
definir cuál será la provincia o zona seleccionada, el puntaje de la misma deberá ser por lo menos
un 10% mayor que los puntajes de las demás provincias o regiones.

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Microubicación

Una vez definida la provincia, analizaremos en qué municipio o departamento se localizará la planta
industrial. Algunas veces se deben estudiar también los parques industriales. Para seleccionar los
municipios o departamentos a comparar, aplicaremos nuevamente los criterios vistos.

La matriz de microubicación se realiza siguiendo los mismos pasos ya descriptos, pero la cantidad
de ítems a analizar será menor. En general, se estudian los siguientes factores, aunque puede variar
dependiendo del proyecto:

 Materia prima
 Terreno
 Mano de obra
 Vías de comunicación
 Mercado

En el ítem “Terreno” se evalúa la disponibilidad y el costo del lote. A continuación, se muestra una
matriz de microubicación como ejemplo. La importancia relativa de cada uno de los factores y los
valores asignados dependerán del proyecto en cuestión.

Se aplican las mismas consideraciones vistas en la Macroubicación.

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Ubicación final

Finalmente, como conclusión debe seleccionarse el o los lotes donde se ubicará la planta. Para ello,
haremos una última comparación entre los servicios e infraestructura de los parques industriales o
las zonas o localidades del municipio o departamento elegido.

Una vez definido el parque industrial o la zona/localidad, deben presentarse los lotes seleccionados
en un mapa y su superficie. También puede realizarse una breve descripción de los accesos y las
empresas cercanas.

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Bibliografía

 CAMMESA. (2020). Recuperado de: https://portalweb.cammesa.com/default.aspx.

 SADI. Recuperado de: https://aplic.cammesa.com/geosadi/.
 ENARGAS. Atlas provincial del gas. Recuperado de:
https://www.enargas.gob.ar/secciones/informacion-geografica/atlas-provincial-del-gas.php.
 Cátedra Integración V. (abril de 2009). Matriz de ubicación de planta.