LR HistGeog 9

&
SERIE ¡A comprender!
El libro Historia y Geografía 9, para el noveno grado de la colección El libro del Estudiante del Grupo Editorial
Atlas, ha sido elaborado de acuerdo con los CONTENIDOS CURRICULARES de la Reforma Educativa Nacional,
bajo la responsabilidad de la autora.
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permiso previo del Editor.
ISBN: 978-99967-24-28-2
900
CRIh
Crimi de Villasboa, Águeda
Historia y Geografía 9. Noveno Grado.–-Águeda Crimi de Villasboa--. Asunción: Grupo Editorial Atlas, 2017.
240 págs.; ilus. ; 27,5 cm x 21 cm. (El Libro del Estudiante; ¡A comprender! 9).
ISBN: 978-99967-24-28-2
1. Historia y Geografía. 2. Procesos históricos de la realidad paraguaya y americana. 3. Factores geográficos
de la realidad paraguaya y americana. I. Tít.
Grupo Editorial Atlas: Mcal. López 4561 casi Bélgica • Tel.: (021) 623 019 (R. A.)
www.grupoeditorialatlas.com
Índice
Presentación _____________ 5 UNIDAD 4
Así es el libro _____________ 6 Paraguay de 1935 a 1954
Unidad temática ____________________ 75
UNIDAD 1 Capacidad _________________________ 75
Procesos históricos desarrollados en América Temas _____________________________ 75
a partir de 1900 hasta la actualidad Recapitulando. Verificando la comprensión
Unidad temática _____________________ 9 del tema _________________________ 85/90
Capacidad __________________________ 9 Saber hacer ________________________ 95
Temas _____________________________ 9
Recapitulando. Verificando la comprensión
del tema _________________________ 15/25 UNIDAD 5
Saber hacer _________________________ 30 Paraguay en el periodo comprendido entre
1954 y 1989
Unidad temática ____________________ 97
UNIDAD 2 Capacidad _________________________ 97
Paraguay del siglo XX Temas _____________________________ 97
Unidad temática ____________________ 33 Recapitulando. Verificando la comprensión
Capacidad _________________________ 33 del tema ___________________________112
Temas _____________________________ 33 Saber hacer ________________________115
del tema ___________________________ 41
Saber hacer _________________________ 44 UNIDAD 6
Transformaciones producidas en el Paraguay
desde 1989 hasta la actualidad
UNIDAD 3 Unidad temática ____________________117
Hechos relevantes en el Paraguay entre 1920 Capacidad _________________________117
y 1935 Temas _____________________________117
Unidad temática ____________________ 47 Recapitulando. Verificando la comprensión
Capacidad _________________________ 47 del tema _______________________ 123/135
Temas _____________________________ 47 Saber hacer ________________________139
del tema ______________________ 54/57/70
Saber hacer _________________________ 73
Índice
UNIDAD 7 UNIDAD 10
Situación actual de Paraguay y América con Características económicas del Paraguay y
relación al comercio, al transporte y a las América
comunicaciones Unidad temática ____________________203
Unidad temática ____________________141 Capacidad _________________________203
Capacidad _________________________141 Temas _____________________________203
Temas _____________________________141 Recapitulando. Verificando la comprensión
Recapitulando. Verificando la comprensión del tema _______________________ 209/220
del tema ___________________ 151/156/161 Saber hacer ________________________223
Saber hacer _________________________165
UNIDAD 11
UNIDAD 8 Agricultura y aculturación de los pueblos
Organización política del territorio paraguayo Unidad temática ____________________225
y americano Capacidad _________________________225
Unidad temática ____________________167 Temas _____________________________225
Capacidad _________________________167 Recapitulando. Verificando la comprensión
Temas _____________________________167 del tema _______________________ 231/237
Recapitulando. Verificando la comprensión Saber hacer ________________________239
del tema ___________________________181
Saber hacer _________________________185
Bibliografía_____________240
UNIDAD 9
Características resaltantes de los países desa-
rrollados y no desarrollados de América
Unidad temática ____________________187
Capacidad _________________________187
Temas _____________________________187
del tema _______________________ 194/198
Saber hacer ________________________201
Presentación
Estimada, estimado joven:
El Grupo Editorial Atlas te presenta este libro que fue elaborado por
profesionales que conocen tus necesidades como estudiante, que saben
acerca de tus sueños e intereses, y que desean que animes tu vida a través
de la lectura y del aprendizaje. Los ejercicios que son propuestos en este
libro parten de la experiencia de cada uno, de cada una, y la conecta con
nuevos saberes, con nuevos mundos a explorar y descubrir.
En este libro encontrarás atrayentes textos para leer, así como infor-
maciones que te permitirán conocer mucho más, de modo que puedas
interactuar en cualquier tipo de conversación o discusión, de manera
reflexiva y crítica. Hallarás también ejercicios interesantes que te ayuda-
rán a desarrollar tus habilidades para pensar y resolver inteligentemente
las diversas situaciones que se te presentarán en la vida.
Dicen que un buen amigo es aquella persona que te acompaña siempre,
que te ayuda en los momentos difíciles, que está contigo en los momen-
tos de diversión, que te encamina a tomar las decisiones adecuadas, etc.
Todas esas cualidades las tiene este libro, que fue pensado para que lo
conviertas en tu amigo; y si así lo haces, con seguridad, no te defrau-
dará.
Para que lo vayas conociendo y apreciando cada vez más, te dejo con tu
nuevo amigo. Trátalo como tal; cuídalo y ¡disfrútalo!
Grupo Editorial Atlas
5
Así
es el
Libro Número de
la unidad.
Unidad
temática.
Título de la
unidad.
Imágenes y Capacidad.
textos que re-
presentan algún Temas.
aspecto que se
estudiará en la
unidad.
Introducción Actividades sobre

del contenido conocimientos
de la unidad. previos.
6
Páginas de desarrollo de contenidos
con textos claros y precisos.
Glosario para aclarar

Más info, texto que
algunas palabras.
permitirá ampliar o
complementar el con-
tenido desarrollado.
Actividades
que permitirán
evidenciar lo
aprendido.
Mis anotaciones, espacio para
escribir comentarios sobre el
contenido.
Actividades variadas que Fotografías, ilustraciones,

Consultas a páginas webs para
permitirán comprobar los gráficos y mapas que am-
consultar, ampliar o complementar
saberes. plían o complementan el
la información.
contenido presentado.
Técnicas de aprendizajes que
facilitarán la comprensión de los
cotenidos.
7
Imágenes del siglo XX.
8
Unidad temática: Procesos históricos relevantes de la
realidad paraguaya y americana
Procesos históricos
desarrollados en América a partir
1 Unidad
de 1900 hasta la actualidad

Capacidad:
• Indaga los procesos históricos más trascendentes desarrollados en América a partir de 1900 hasta
la actualidad.
- Influencia de las corrientes ideológicas totalitarias en el proceso de configuración de los Esta-
dos. Instauración de gobiernos dictatoriales y paternalistas. Características
- Antecedentes y características del pensamiento panamericanista y latinoamericanista. Grandes
pensadores de América
- Movimientos sociales y sindicales. Reivindicación de derechos de los pueblos indígenas. Ob-
tención de la igualdad entre mujeres y varones. Lucha por los derechos de los trabajadores
- Vigencia del neoliberalismo como modelo económico. Procesos de globalización
- Manifestaciones artísticas. Importancia de su estudio para entender la realidad de una época
determinada
Temas:
1. Principales acontecimientos ocurridos en Europa 7. Estados nacionales en el marco de la globali-
en este siglo zación
2. Segunda Guerra Mundial (1939-1945) 8. Políticas económicas neoliberales
3. América en el siglo XX (I) 9. Acontecimientos a finales del siglo XIX e in-
4. América en el siglo XX (II) cios del siglo XXI
5. América Latina y la Guerra Fría 10.Manifestaciones artísticas del siglo XX en el
6. Gobiernos dictatoriales en América Latina Paraguay
9
Conozcamos qué pasaba en
el siglo XX e inicios del XXI
en Europa y en América
Siglo XX e inicios del XXI
En la segunda mitad del siglo XIX, se produjo la Segunda Revo-
lución Industrial y las grandes potencias se repartieron el mundo:
este imperialismo cerró el siglo e inauguró el conflictivo nuevo
escenario del siglo XX.
La rivalidad entre los Estados europeos, la lucha por el poderío
económico, las diferencias en la forma de vida de los burgueses
capitalistas en comparación a la de los obreros y los campesinos
generaron protestas, nacieron los movimientos de los obreros, de
los campesinos, de las mujeres, las críticas de los intelectuales y de
los artistas; todo esto era una expresión de las contradicciones de
la democracia occidental.
Así, durante el siglo XX se produjeron las dos guerras mundiales y
las consecuentes crisis económicas y políticas, luego la posguerra
hasta principios de la década de 1970 con un gran crecimiento de
la economía mundial y se cerró con la caída de los regímenes co-
munistas, el triunfo de la democracia liberal y el afianzamiento del
poderío de los EE. UU.
América incorporó los adelantos de la Revolución Industrial y se
insertó a la economía mundial.
La huelga (1866) de Robert Koehler, obra realista en la que se observa la indignación de los trabajadores de las
fábricas, enfrentándose a la burguesía, representada por el señor con sombrero de copa.
10
Observo las imágenes y comento con mis compañeros en la clase con ayuda del profesor.
Imagen A. Primera Guerra Mundial. Imagen B. Segunda Guerra Mundial.
¿ Qué sa bemos?
Realizo las actividades sugeridas con ayuda del profesor.
¿Qué años abarca el siglo XX?
Formamos grupos y escribimos
El siglo XX abarca los años 1901 a 2000.
_______________________________________________ lo que sabemos acerca de los he-
_______________________________________________ chos en el Paraguay durante el
_______________________________________________ siglo XX.
_______________________________________________ Ejemplo: El Paraguay siguió
___________________________
incorporando adelantos tecno-
___________________________
Cito algunos hechos de la Edad Contemporánea. lógicos (automóviles, teléfonos,
___________________________
Ejemplo: Algunos hechos de la Edad Contemporánea fue-
_______________________________________________ etc.). En el siglo XX se produjo la
___________________________
ron la Revolución francesa, la Segunda Revolución Indus-
_______________________________________________ Guerra del Chaco (1932-1935).
___________________________
trial, el Neocolonialismo, la Primera Guerra Mundial, la
_______________________________________________ ___________________________
Segunda Guerra Mundial, la Guerra Fría, caída del Muro
_______________________________________________ ___________________________
de Berlín, entre otros.
_______________________________________________ ___________________________
___________________________
Describo las imágenes A y B, ¿qué hechos históricos repre-
___________________________
sentan?
___________________________
Ejemplo: La imagen A representa la Primera Guerra Mun-
_______________________________________________
dial (los soldados están cargando un cañón, en la imagen
_______________________________________________ Compartimos nuestros comen-
aparecen seis soldados). La imagen B representa la Segunda
_______________________________________________ tarios con los demás grupos.
Guerra Mundial (se tiene un grupo de soldados marchan-
_______________________________________________
do, son prisioneros de guerra).
_______________________________________________
11
11
Siglo XX en Europa
Años que abarcaron y dura-

1. Principales acontecimientos
ción de las guerras: ocurridos en Europa en este siglo
Primera Guerra Mundial:____ Realicemos una rápida revisión de los principales acontecimientos
1914-1918.
________________________ ocurridos en Europa en este siglo: entre los años 1914 y 1918 se de-
sarrolló la Primera Guerra Mundial. En 1919, se firmaron los trata-
dos de paz; el Tratado de Versalles fue firmado entre Alemania y los
Segunda Guerra Mundial: ___ Países Aliados, las condiciones impuestas a Alemania fueron muy
1939-1945.
________________________ duras, como la ocupación de su territorio, la entrega de sus flotas
mercantes, submarinos, buques, flota pesquera, cesión de ganados,
Respondo. vagones, locomotoras, cables submarinos y la indemnización de la
guerra. Esto facilitó la formación de un gobierno totalitario. Adolf
¿Cuáles fueron las condiciones Hitler, líder del Partido Nacionalsocialista Alemán de los Traba-
impuestas a Alemania por el jadores, era de idea antiliberal, anticomunista, antisemita, racista,
Tratado de Versalles? ideas que las había desarrollado en su libro Mi lucha.
La ocupación de su territorio, la entre-
ga de sus flotas mercantes, submarinos, En 1934, Hitler se convirtió en el líder único e impuso una dictadu-
ganados, vagones, buques, locomotoras, ra nacional socialista conocida como nazi, persiguió a los partidos
además del pago de la guerra. de izquierda, a los sindicatos y a los judíos. Otros países como Ita-
lia, Rumania, Rusia, Polonia tampoco quedaron satisfechos con las
¿Cuál fue el sistema de gobierno condiciones del nuevo orden establecido por el Tratado de Versalles.
de Rusia anterior a la Revolu-
ción de 1917? En 1917, se produjo la Revolución rusa, con la que terminó la
monarquía absolutista y se transformó en Unión de Repúblicas
El sistema de gobierno de Rusia anterior
Socialistas Soviéticas (URSS) para 1922; se organizó el Partido
a la Revolución rusa (1917) fue la mo-
Comunista, único permitido en el Estado totalitario; las tierras
narquía absoluta.
y las industrias se nacionalizaron y su economía fue planificada
totalmente por el gobierno. Terminada la guerra, la situación de
Justifico esta afirmación. los países vencidos, las huelgas y los disturbios se multiplicaron,
Las condiciones impuestas a surgieron las ideas totalitarias y autoritarias como las que die-
Alemania fue una de las causas ron origen al Partido Nacional Fascista de Benito Mussolini; este
de la Segunda Guerra Mundial. tomó el poder en Italia en 1925, impuso la dictadura fascista y
Ejemplo: Alemania no participó de las
concentró todo el poder en sus manos. Suprimió los partidos po-
deliberaciones del Tratado de Versalles, líticos y sindicatos, mantuvo como único partido al Partido Na-
no estuvo de acuerdo con las condicio- cional Fascista, que controlaba el Estado y se identificaba con él.
nes que le impusieron y esto motivó su El fascismo sirvió como modelo para otros movimientos y parti-
rearme más tarde. dos autoritarios en diferentes países. Estos modelos de ideología
y de gobiernos totalitarios se extendieron y llegaron hasta Améri-
ca y también al Paraguay.
12 • Historia y Geografía 9
2. Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
¡Más inf o!
2.1. Principales causas
Víctimas de la Segunda Guerra
El resentimiento por la imposición de las disposiciones de los Mundial
Tratados de la Primera Guerra Mundial. Hacia finales de 1945, las bombas habían ma-
tado a 140 000 personas en Hiroshima y 80
El auge de los gobiernos totalitarios en Europa. 000 en Nagasaki, aunque solo la mitad había
Las alianzas militares, el eje Roma-Berlin-Tokio, el pacto con la fallecido los días de los bombardeos. Entre las
víctimas, aproximadamente el 20 % murieron
Unión Soviética y el mayor desarrollo armamentístico hicieron por lesiones o enfermedades atribuidas al en-
concebir una victoria segura al líder del Tercer Reich (Estado nazi venenamiento por radiación. Desde entonces,
alemán). algunas personas han fallecido de leucemia
(231 casos observados) y distintos cánceres
La invasión de Polonia por parte de Alemania, el 1 de setiembre (334 observados) atribuidos a la exposición de
la radiación liberada por las bombas. La gran
de 1939, dio inicio a la guerra; luego se extendió por Europa, mayoría de las muertes fueron de civiles, en
Asia, el Pacífico y África. La iniciativa de la guerra fue de los ambas ciudades.
alemanes y sus aliados.
Adaptado de www.taringa.net
El desembarco de Normandía, en junio de 1944, supuso el de-
clive militar de los alemanes; en 1945, se rindió Alemania. Las
bombas atómicas sobre Hiroshima y Nagasaki fueron lanzadas
por el Gobierno de los Estados Unidos en agosto de 1945 que
obligó al Japón a rendirse.
Glo sario
El balance de la guerra fue trágico: 50 millones de muertos, siendo OTAN: (Organización del Tratado del Atlántico
Norte). Es una organización político-militar
más de la mitad población civil. La persecución y muerte de los creada para garantizar la seguridad de los países
judíos en los campos de concentración nazis (1938), se suma el des- miembros ante los avances de la URSS. El Trata-
plazamiento forzoso de la población y la destrucción material. do de Washington (que dio inicio a la OTAN) fue
firmado el 4 de julio de 1949. Algunos países que
Al término de la guerra se formaron dos bloques opuestos, con lo conformaron desde su origen son: Bélgica,
las dos superpotencias: Estados Unidos representaba la democra- Francia, Luxemburgo, Países Bajos, Gran Bretaña,
EE.UU., Canadá e Italia.
cia liberal y el mundo capitalista del libre mercado mientras que
la Unión Soviética representaba el comunismo, el partido único Pacto de Varsovia: acuerdo de cooperación
y la economía planificada. militar establecido el 14 de mayo de 1955 en
respuesta al rearme de la RFA (República Federal
Cada uno tuvo sus respectivas zonas de influencias. Los Estados Alemana) y la integración de la OTAN. Se reunió
bajo el mando militar de la URSS a las fuerzas
Unidos y sus aliados formaron una alianza militar, la OTAN armadas de Albania, Bulgaria, Checoslovaquia,
(1949). La URSS creó, con sus aliados, el Pacto de Varsovia (1955). Alemania Oriental, Hungría, Polonia y Rumanía.
Perdió razón de ser con la caída del Muro de
Guerra Fría se denominó a las relaciones internacionales basa- Berlín (1989) y se disolvió en 1991.
das en la confrontación entre los dos bloques. La amenaza de la
guerra fue permanente, pero no llegó a estallar de forma directa.
Los llamados conflictos localizados y la carrera de armamentos Para saber más sobre el tema
fueron característicos de esta guerra: la guerra de Corea (1950- ingreso a la web
1953), la crisis de los misiles; Fidel Castro, aliado de la Unión
Soviética, había instalado unas rampas para el lanzamiento de
http://www.raoulwallenberg.
misiles. Estados Unidos lo descubrió en 1962 y se inició una
net/es/prensa/victimas-olvida-
gran tensión. La guerra de Vietnam (1964-1975) es otro conflicto
das-segunda/
característico.
Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 13
La descolonización de América Asia y África fue Alfred Sauvy para referirse al grupo de países que
un proceso posterior a la Segunda Guerra Mun- no acompañaban al bloque capitalista, el Primer
dial (1939-1945) por el que los territorios colo- Mundo, ni al bloque comunista, Segundo Mun-
nizados por las potencias europeas a finales del do; con la desaparición del bloque comunista,
siglo XIX adquirieron su independencia (India, Tercer Mundo pasó a designar a los países con
Camboya, Laos, Vietnam del Norte, Vietnam del dificultades de desarrollo). El Movimiento de los
Sur, Indonesia, Egipto, etc.), y surgieron nuevos Países No Alineados surgió en la Conferencia de
países y Estados. Muchos de estos Estados pasa- Bandung (Indonesia), en 1995 que reunió a los
ron a formar parte de lo que se denominaba «Ter- países no alineados con Estados Unidos ni con
cer Mundo» (término propuesto por el francés la ex URSS.
Mapa político de Europa al finalizar la Segunda Guerra Mundial.
Recapitulando
l tema
Verificando la comprensión de
1. Ordeno cronológicamente, escribiendo de lo más antiguo a lo más reciente, según las op-
ciones.
Gobiernos totalitarios __________________________________________________
1. Primera Guerra Mundial (1914)
Segunda Guerra Mundial __________________________________________________
2. Revolución rusa (1917)
Gobierno nazi __________________________________________________
3. Tratado de Versalles (1919)
Tratado de Versalles __________________________________________________
4. Gobiernos totalitarios (1925)
Explosión de la bomba atómica __________________________________________________
5. Gobierno nazi (1934)
Campos de concentración nazis __________________________________________________
6. Campos de concentración nazis (1938)
Revolución rusa __________________________________________________
7. Segunda Guerra Mundial (1939)
Primera Guerra Mundial __________________________________________________
8. Explosión de la bomba atómica (1945)
2. Respondo.
a. ¿Qué países forman parte de la OTAN?
Algunos países que la conformaron desde su origen son Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países
___________________________________________________________________________
Bajos, Gran Bretaña, Estados Unidos, Canadá e Italia.
___________________________________________________________________________
b. ¿Qué países agrupó el Pacto de Varsovia hasta su disolución?
El Pacto de Varsovia agrupó hasta su disolución a URSS, Albania, Bulgaria, Checoslovaquia,
___________________________________________________________________________
Alemania Oriental, Hungría, Polonia y Rumania.
___________________________________________________________________________
c. ¿A qué se denominó Guerra Fría y cuándo terminó?
Guerra Fría se denominó a las relaciones internacionales basadas en la confrontación entre los
___________________________________________________________________________
dos bloques (Estados Unidos y Unión Soviética). La amenaza de la guerra fue permanente, pero
___________________________________________________________________________
no llegó a estallar de forma directa. Terminó en 1991.
___________________________________________________________________________
d. ¿A qué proceso histórico se denominó descolonización?
___________________________________________________________________________
Es un proceso posterior a la Segunda Guerra Mundial por la que los territorios colonizados por
___________________________________________________________________________
las potencias europeas a finales del siglo XIX adquirieron su independencia.
e. ¿Qué países integraban el grupo de países del Tercer Mundo?
___________________________________________________________________________
Integraban el grupo de países del Tercer Mundo India, Camboya, Laos, Vietnam del Norte,
___________________________________________________________________________
Vietnam del Sur, Indonesia, Egipto, etc.
f. ¿Qué países conformaban el Movimiento de los Países No Alineados?
___________________________________________________________________________
Conformaban el Movimiento de los Países No Alineados los países que no están alineados con
___________________________________________________________________________
los Estados Unidos ni con la ex URSS.

3. América en el siglo XX (I)
¡M ás info ! América también se vio favorecida por los adelantos de la Revolu-
Henry Ford ción Industrial europea: la evolución de los transportes, el uso del
Henry Ford con el famoso Ford T. La fabri- ferrocarril, los barcos de vapor, ayudaron al sistema de transporte
cación en serie, con la que Ford revolu-
cionó la industria automovilística fue una
y comunicaciones. Estados Unidos se había transformado en una
apuesta muy arriesgada, pero que significó gran potencia; en 1903, los hermanos Wright pilotearon por primera
toda una revolución social, cultural y vez un aeroplano; en 1911, comenzó a usarse el correo aéreo, más
económica para la época.
tarde se unieron en vuelo California y Nueva York; en 1919, se reali-
zó el primer vuelo transoceánico entre Estados Unidos y Gran Bre-
taña, y se construyeron los primeros rascacielos. Henry Ford inició
la construcción de automóviles en serie; para el transporte urbano
se utilizaron los automóviles eléctricos, y en 1913; se construyó el
primer subterráneo en Buenos Aires.
Las ciudades recibieron la influencia de los inmigrantes europeos
que, además de aumentar la población, ocuparon nuevos espacios,
que privilegiaron las zonas favorables al comercio. Las ciudades fue-
ron iluminadas por nuevos sistemas que funcionaban a gas y reem-
plazaron el aceite en lugares como Buenos Aires, Río de Janeiro y
Valparaíso. Nuevas construcciones tanto para residencias particula-
Elaboro una lista de los cam- res como gubernamentales; en Buenos Aires se edificó el famoso
bios que se dieron en Améri- teatro Colón.
ca en el siglo XX. Hacia finales del siglo XIX, la isla Puerto Rico fue transferida a los
-_________________________
La evolución de los transportes
Estados Unidos, en Cuba (Guantánamo) se constituyó una base na-
val; Estados Unidos siguió su intervención en Centroamérica con el
_________________________
(uso del ferrocarril, barcos a vapor).
proyecto de abrir un canal interoceánico.
-_________________________
Construcción de automóviles.
El presidente Theodore Roosevelt (1901-09) organizó una política
-_________________________
Llegada de inmigrantes europeos.
exterior agresiva, interviniendo abiertamente en los países america-
_________________________ nos; estando a su cargo la Secretaría de la Marina hizo posible la
anexión de las Islas de Hawái en el Pacífico y logró establecer allí la
Respondo. base naval de Pearl Harbor; intervino en Venezuela en 1902, cuando
¿Con qué hechos se manifestó fue amenazada y bloqueada por el pago de su deuda a Inglaterra y
la superioridad de los Estados Alemania, por la fuerza. En 1907, demostró su poderío al ordenar
Unidos en América? que una gigantesca flota norteamericana realizara un viaje alrededor
del mundo.
_________________________
Por sus industrias, por la construc-
Otro presidente, William Taft (1909-13), intervino en Honduras,
_________________________
ción de grandes ciudades con rasca- cuando países europeos le exigieron el pago de sus préstamos realiza-
cielos, por su flota mercante y otros.
_________________________ dos para la construcción del ferrocarril, Estados Unidos se compro-
_________________________ metió con el pago de la deuda a cambio del control de su aduana.
_________________________ Así también el presidente Woodrow Wilson (1913-1921) intervino
_________________________ en Nicaragua, México (1914), Haití (1915), República Dominica-
na (1916) y, en 1917, intervino en la Primera Guerra Mundial.
4. América en el siglo XX (II)
Digo si estas expresiones son
Hacia 1930 la población americana era preferentemente rural, verdaderas o falsas. Justifico
pero al ir incorporándose al proceso industrial, las ciudades se en caso de que sean falsas.
desarrollaron y se produjo el éxodo rural, así, por ejemplo, en La mayoría de la población vi-
1925 el 62 % de la población trabajaba en el campo y para 1945 vía en la ciudad. ( F )
esa cifra se redujo al 55 %.
El 62 % trabajaba en el campo.
________________________
Las poblaciones de migrantes no pudieron ser absorbidas en las
ciudades y fueron quedando en la periferia viviendo y trabajando ________________________
en condiciones poco favorables. ________________________
Un grupo social siguió dedicándose a la producción primaria ________________________
y su comercialización, apareció otro grupo, el de la burguesía
industrial, con poder político y económico que se dedicó a la Eran grandes ciudades ciudad
industrialización; esto puede apreciarse en las grandes ciudades de México y San Pablo. ( V )
como México, San Pablo y Medellín.
________________________
Entre estos dos sectores fue creciendo una clase media numerosa ________________________
conformada por profesionales, pequeños comerciantes, funciona-
rios del Estado y empleados de empresas. ________________________
Los trabajadores asalariados llegaron a constituir un grupo im- Los obreros se organizaban en
portante en Buenos Aires, San Pablo, ciudad de México, Lima y sindicatos. ( V )
Santiago de Chile, que conformaron asociaciones en defensa de
sus intereses, algunas fueron tan fuertes que llegaron a formar or- ________________________
ganizaciones políticas que los representaban, como los partidos ________________________
socialistas y comunistas. ________________________
Los regímenes políticos se volvieron muy inestables; esto se refle- ________________________
jaba en los golpes de Estado, levantamientos en las ciudades y en
el campo, como también en las renuncias de los presidentes antes La característica política predo-
de cumplir el periodo presidencial. Aparecieron nuevos modelos minante era la estabilidad polí-
económicos tratando de responder a los problemas socioeconó- tica. ( F )
micos, en los que se apreciaba una mayor intervención del Esta-
do en las cuestiones económicas. ________________________
Los sistemas políticos se volvie-
Las ideas liberales iban perdiendo fuerza, se establecieron políti- ________________________
ron muy inestables, reflejados
cas proteccionistas que fijaban altos impuestos para los productos en los golpes de Estado.
________________________
importados que competían con la producción local, otorgaban
créditos a nuevos sectores productivos, pero solo algunos Esta- En los modelos económicos
dos pudieron hacerlo; invirtieron en industrias pesadas, como la predominaba la intervención
industria siderúrgica, la petroquímica; además, se controlaban la del Estado. ( V )
producción y los precios de los productos de exportación, a fin
de reducir los vaivenes de los mercados internos. ________________________
________________________
Para fortalecer estas nuevas formas políticas del Estado, en lo
economico se vio la necesidad de establecer alianzas con la clase ________________________

media y el proletariado, así surgieron los gobier- agricultores pedían la intervención estatal para
nos populistas como el de Lázaro Cárdenas, en frenar los abusos de los empresarios.
México, y el de Pedro Aguirre Cerda, en Chile. Los agricultores campesinos entregaban sus pro-
El populismo, tal como es conocido hoy en día, ductos a los comerciantes locales a precios muy
tuvo su origen casi de manera simultánea tanto bajos, pues estos les otorgaban créditos y no les
en el entonces Imperio ruso como en Estados alcanzaba para cancelar la deuda. Además, depen-
Unidos, en el siglo XIX. En el Imperio ruso (1870- dían del sistema ferroviario que estaba bajo el sis-
1917), surgió como un movimiento intelectual tema de monopolio, lo que encarecía el costo del
que depositaba toda su confianza en el campe- transporte, que necesitaban tanto para la distribu-
sinado como base para una reestructuración so- ción de su producción como para la adquisición
cial; como tal, este movimiento estaba formado de materia prima.
por los intelectuales rusos y demás miembros El endeudamiento hizo que formaran movimien-
provenientes de diferentes sectores que tenían en tos populistas, con el fin de poder más tarde in-
común la crítica al crecimiento de la burguesía miscuirse en la política para una mejor defensa de
y del capitalismo, la defensa de la posición del sus intereses. En 1896 se fusionaron el Partido del
Imperio respecto al desarrollo capitalista de los Pueblo con el Partido Demócrata, sin embargo,
demás países de Europa y, también, una crítica al esta fusión perdió en las elecciones, así, el Partido
socialismo marxista de la época. del Pueblo quedó en el olvido. Coincidentemen-
En Estados Unidos nació con los agricultores del te, se produjo de nuevo un auge económico con
Oeste Medio, quienes se alzaron contra la política el descubrimiento de nuevas minas para ser ex-
de los políticos y banqueros de la Costa Este, los plotadas.
Analizo la siguiente imagen.

Describo la escena.
______________________________________
Ejemplo: Se observan personas en la calle, un
______________________________________
carro y un edificio con una hermosa fachada.
______________________________________
______________________________________
¿Qué datos históricos aporta?

______________________________________
Ejemplo: Aporta datos históricos sobre las cons-
______________________________________
trucciones y la forma de vestir de las personas.
¿Hay similitudes o diferencias con nuestro tiem-

po? ¿Cuáles?
Ejemplo: Hay similitud pues, actualmente, hay
______________________________________
vendedores en las calles. Ej.: calle Palma. Hay
______________________________________
diferencia porque actualmente por las avenidas
______________________________________
no circulan carros.
______________________________________
5. América Latina y la Guerra Fría
Glos ario
El proceso industrial solo se había desarrollado en algunos países Guerra: del germánico werre, ‘pelea’,
como México, Argentina, Brasil y Chile; el resto de América man- ‘querella’. Conflicto armado entre nacio-
tenía una producción agroganadera (monocultivo para la expor- nes o grupos sociales o ideológicos.
tación). Al término de la Segunda Guerra Mundial los países se Guerra Fría: periodo de la historia
alinearon en dos bloques, Europa había perdido su hegemonía y mundial (1947-1989) caracterizado
apareció en el escenario Estados Unidos asumiendo el liderazgo. por la bipolarización de las relaciones
internacionales en dos bloques de signo
Al término de la Primera Guerra Mundial, se creó la Sociedad de político contrario, constituido por los
Estados Unidos y la entonces URSS, que
Naciones con la esperanza de evitar la generación de una nueva mantenía un clima de tensión perma-
gran guerra. El 24 de octubre de 1945, fue fundada la Organiza- nente sin llegar a un conflicto bélico
ción de las Naciones Unidas (ONU) como sucesora de la Socie- directo debido al temor del uso de las
armas nucleares.
dad de Naciones que había fracasado en evitar otra guerra. Entre
1945 y 1946, se llevó a cabo lo que se conoció como los «Juicios
de Núremberg», donde fueron juzgados militares nazis por los
crímenes de la Segunda Guerra Mundial.
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se desarrolló la Guerra Fría, caracterizada por una carrera
armamentista fundamentalmente entre Estados Unidos y la ex URSS. En la década de los 80, aparecie-
ron movimientos antinucleares. En 1989, cayó el Muro de Berlín, símbolo de la Guerra Fría, que dio
lugar a la unificación de las dos Alemanias (la República Federal Alemana y la República Democrática
Alemana), también la desintegración de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), que
puso fin a la Guerra Fría y colocó a Estados Unidos como principal potencia mundial.
El proceso de industrialización siguió en América Latina en las décadas de los 50 y 60, solo en algu-
nos países y con el capital norteamericano. Apareció la llamada teoría desarrollista, que proponía el
despegue económico de América gracias al desarrollo industrial y con inversiones extranjeras; sería
el despegue de los países en vias de desarrollo. Así se produjo en la Argentina durante el gobierno de
Arturo Frondizi (1958-62), en el Brasil Joselino Kubitschek (1956-61), en el Paraguay (1940-48) durante
el gobierno de Higinio Morínigo.
En 1947, se creó el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TRIAR), una alianza de cooperación eco-
nómica dirigida por los Estados Unidos. En 1948, se creó la OEA en la Conferencia de Bogotá, el 30 de agosto.
Los países comenzaron a importar maquinarias, automotores, productos eléctricos y químicos, con
créditos otorgados por el Fondo Monetario Internacional (FMI). En 1949, las Naciones Unidas creó
la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), encargada de estudiar la situación económica
de los países latinoamericanos. La CEPAL era industrialista: proponía un modelo de desarrollo plani-
ficado, es decir, con la intervención del Estado, a esto se le sumaban los créditos externos.
En la década de los 60, Estados Unidos afianzó su presencia en Latinoamérica, ofreció un programa de
ayuda económica y, sobre todo, militar; así nació la Alianza para el Progreso (1961) firmada en Punta
del Este (Uruguay) entre los Estados Unidos y los países iberoamericanos. Para el desarrollo de estos
países, preparaban proyectos de industrialización y modernización. El capital extranjero estuvo acom-
pañado por su presión política y militar. Asimismo, apoyó golpes militares en Bolivia, Brasil y Chile.
En los Estados Unidos, aparecieron movimientos de protestas raciales liderados por Martín Luther
King, Malcolm X y las Panteras Negras, además, se realizaban protestas contra la presencia militar de
los Estados Unidos en Vietnam.
6. Gobiernos dictatoriales en América
¡Más inf o! Latina
Definición de conceptos
En la década de los 60 y 70, el modelo de la Revolución Cubana
Gobierno dictatorial: régimen político y el ejemplo del Che Guevara impulsaron a la creación de grupos
en el que el poder está en manos de una
persona o de un grupo, que lo ejercen revolucionarios latinoamericanos y organizaciones armadas. Para
con discresión y de forma autoritaria. hacer frente a esto, Estados Unidos creó la Doctrina de Seguridad
Ejemplos de gobiernos dictatoriales son el Nacional, destinada a organizar y establecer las estrategias de lu-
de Augusto Pinochet en Chile, Hugo Banzer
en Bolivia, Alfredo Stroessner en Paraguay, cha contra el comunismo, se dictaron cursos dirigidos a los mili-
Ignacio Somoza en Nicaragua, Jorge Videla tares, ayuda económica y el Programa de Control de Narcóticos.
en Argentina, Juan Bordaberry en Uruguay,
Manuel Noriega en Panamá; La Unión Desde 1964 hasta 1990 se sucedieron varios gobiernos con re-
Soviética, Iósif Stalin; en España, Francisco gímenes autoritarios por ejemplo, en Bolivia con Hugo Banzer
Franco; en China, Mao Tse Tung.
(1971-1978), en Chile con Augusto Pinochet (1973-1990). En el
Totalitarismo: se utiliza para designar regí- Uruguay apareció el Movimiento de Liberación Nacional Tupa-
menes políticos del siglo XX que adoptaron maros que comenzó a actuar como guerrilla urbana a mediados
formas dictatoriales más extremas, como
en Italia el fascismo, con Benito Mussolini; de los 60, aparecieron partidos socialistas y comunistas.
en Alemania, Adolf Hitler. Se caracterizó
por el papel predominante de un partido
De 1980 a 1990 se dio el proceso de transición y se buscó nueva-
único, la existencia de una ideología rígida mente el camino a la democracia. El pueblo se dio cuenta de que
y elaborada que legitima el poder del la dictadura no era la solución a los problemas económicos, en-
partido, ejercicio del poder sin limitaciones
previsibles y sancionables, movilización
tendió que la clave era la participación en la política, estar en los
permanente de la sociedad, sustentada en centros de toma de decisiones y que debía buscar estrategias para
organizaciones subordinadas al partido. salir de los endeudamientos, poco a poco tomaron nuevamente
Uso avanzado de los medios de comunica-
ción de las masas, propaganda, educación,
el poder los civiles. Los analistas políticos consideraban a los
adoctrinamiento. gobiernos posteriores a las dictaduras como gobiernos de transi-
ción y no democráticos; en este tiempo el pueblo fue retomando
nuevamente sus derechos así como su ejercicio. La democracia
sustancial se mostraba aún incompleta e insuficiente.
Mais
notacion es
Para 1990 no quedaban gobiernos en manos de los militares, a
excepción de Cuba, y se iniciaron los movimientos de los campe-
sinos en América Latina. El proceso de movilización campesina
________________________ adquirió importancia en México, Bolivia, Paraguay y Brasil por
________________________ la necesidad de realizar reformas agrarias. En el Brasil, el movi-
________________________ miento de los sin tierra, en Bolivia los cocaleros, estos se opusie-
ron a las privatizaciones de los recursos como el gas.
________________________
Al movimiento de los campesinos se suma el de los pueblos ori-
________________________
ginarios, a raíz de la pérdida permanente de sus territorios, esto
________________________ dio lugar a que sean desplazados hacia tierras menos productivas
________________________ y poco hospitalarias. Al migrar hacia otros puntos para conseguir
________________________ trabajo y alimentos, han encontrado un medio hostil a su cultu-
ra, al no recibir la asistencia necesaria para vivir dignamente. Así
________________________
puede observarse la transgresión de los derechos fundamentales
________________________ de las personas, como el derecho a la tierra, a los recursos natu-
rales y a una vida digna.
7. Estados nacionales en el marco
de la globalización Glosario
Globalización: es un proceso que incluye
Hacia mediados de la década de los 70, se inició el proceso de simultáneamente a varios aspectos,
al económico, al social, al político y al
globalización económica con la irrupción de los medios moder-
tecnológico; que se caracteriza por
nos de la ciencia tecnológica. Ha aumentado desde entonces la facilitar los medios para una crecien-
velocidad de la difusión de la cultura de la comunicación (Inter- te comunicación e interdependencia
entre los países que permite compartir
net). Así, los recursos materiales disponibles en cualquier parte
productos y valores culturales.
del mundo pueden ser fácilmente alcanzados y utilizados para
satisfacer necesidades y deseos de las personas. Neoliberalismo: es una teoría políti-
co–económica que hace referencia a
De esta manera circulaban mercaderías, personas, servicios ban- un modelo de economía en el que se
carios, seguros y producción cultural. Los países centrales ejer- reduce la intervención del Estado en
materia económica, y se deja todo a
cían un dominio económico, financiero, cultural y científico, la capacidad del mercado para regular
generando una gran dependencia de las periferias o países con las relaciones económicas, salvo en los
economía agropecuaria y artesanal hacia los grandes centros de casos en los que se produzcan fallas en
el mismo mercado, casos en los que sí
poder. Este es el caso de América Latina, que se insertó a la eco- corresponde la intervención estatal para
nomía global como productora de materia prima, se convirtió al corregir dichos errores.
modo primario-exportador, basándose en la producción y expor-
tación de productos primarios como alimentos, minerales y la
oferta de mano de obra barata.
Al caer los precios de las materias primas y las demandas del mer-
cado interno, se crearon serios problemas. Los bancos internacio-
nales generaron créditos a bajo costo, lo que trajo como consecuen-
Mais
notacione s
cia un endeudamiento de los países, lo que se acrecentó en gran ________________________
medida hacia 1990 acompañado de una tasa de crecimiento muy
baja. Esto trajo consigo gran desempleo, pobreza, reducción de los ________________________
mercados laborales y disminución de las inversiones de capital. ________________________
________________________
8. Políticas económicas neoliberales ________________________

________________________
Hacia 1973 se produjo la crisis de petróleo, que dio lugar a la caí- ________________________
da de la producción, al aumento de la inflación y al desempleo.
________________________
Así se buscaron nuevas estrategias para reformar los Estados, de-
fendiéndose los principios del neoliberalismo económico; de esta ________________________
manera se sostuvo que la acción del Estado debía reducirse al ________________________
mínimo y que el mercado debía autorregularse. ________________________
América Latina se caracterizó por un gran déficit presupuestario ________________________
y los altos índices inflacionarios, esto dio paso a la intervención ________________________
del Fondo Monetario Internacional (FMI), que condicionó su
ayuda con una serie de medidas tales como la privatización de las ________________________
empresas estatales, políticas monetarias y fiscales prediseñadas. ________________________
Los países comenzaron a endeudarse aceptando las condiciones

del FMI, y el Estado redujo su intervención en la economía. Se
eliminaron las restricciones y los aranceles altos a las importacio-
¡M ás info ! nes y las trabas a la libre circulación de capitales. Las importa-
ciones competían con las industrias manufactureras nacionales,
Unión Europea perjudicándolas; a esto se le sumó el crédito elevado y la reduc-
Es una asociación económica y política ción de las inversiones, con lo que la industrialización también
única formada por 27 países. Se fundó se redujo.
después de la Segunda Guerra Mundial, en
busca de la generación de la paz, la esta- Los países comenzaron a buscar nuevas formas de soluciones
bilidad y la prosperidad económica desde
entonces. Se ha convertido en un gran
a los problemas planteados, se crearon nuevas formas de inte-
mercado común, con una moneda única: gración, como la Asociación Latinoamericana de Libre Comer-
el euro; pero la evolución del organismo cio (ALALC, 1960), la Asociación Latinoamericana de Integra-
mismo lo ha llevado a ser una unión que
abarca diversos frentes: la política, la eco-
ción (ALADI, 1980), el Área de Libre Comercio de las Américas
nomía, la cultura, la sociedad, el ambiente, (ALCA) impulsada por los Estados Unidos, que tiende a crear
etc. Pilares fundamentales de esta unión un mercado común en todo el territorio americano y el Mercado
son, además, la defensa de los derechos
humanos y la democracia.
Común del Sur (Mercosur, 1991).
9. Acontecimientos a finales del

Mais
notacion es
siglo XIX e inicios del XXI
Como característica sobresaliente a nivel mundial puede observarse
________________________ la creciente globalización, así como el fortalecimiento de Alemania,
________________________ sobresaliendo entre los países europeos, la caída de la Unión Sovié-
tica y la injerencia de los Estados Unidos en conflictos como el de
________________________ Pakistán e Irak. En 1998, se puso en circulación el euro como mo-
________________________ neda única para Europa y se fundó un Banco Central Europeo todo
________________________ dentro de la llamada eurozona.
________________________ Los protagonistas fundamentales de la globalización a nivel mun-
________________________ dial tomaron las decisiones de la economía global; así se conformó
el Grupo de los Siete (G7) con Alemania, Estados Unidos, Japón,
________________________
Inglaterra, Italia, Francia y Canadá y luego se incorporó Rusia, y
________________________ formaron el Grupo de los Ocho (G8).
________________________ Para la Unión Europea, su área subdesarrollada son los antiguos
________________________ países socialistas de Europa del Este.
________________________ Ante la globalización se creó un movimiento de resistencia global
________________________ (1999) que tuvo sus antecedentes en la lucha de los movimientos
________________________ sin tierras, en el Brasil y en México, el movimiento Zapatista. En
2001, diferentes organizaciones se reunieron en el Primer Foro Social
________________________
Mundial en Porto Alegre, cuyo tema fue «Otro Mundo es Posible».
________________________
En América se había creado el ALCA, como un proyecto de un
________________________
Área de Libre Comercio Americano, un tratado comercial para
________________________ integrar las economías latinoamericanas en una zona de libre in-
tercambio, bajo la hegemonía de los Estados Unidos. El objetivo
era vender sin barreras a un mercado único; toda América preten-
día orientar las exportaciones hacia los Estados Unidos y crear
condiciones favorables para controlar los productos energéticos Glosario
como las reservas de agua y la biodiversidad. Hegemonía: se denomina así a cualquier
forma de supremacía (superioridad) de
un Estado o de una persona sobre otra
u otras del mismo tipo.
10. Manifestaciones artísticas del

siglo XX en el Paraguay
10.1. Música ¡Más inf o!
Representantes Eloy Fariña Núñez
Nació el 25 de junio del año 1885 en
Agustín Pío Barrios (1885-1944) y José Asunción Flores (1904-1972). Humaitá, Paraguay. Sus padres fueron Félix
Otras figuras destacadas son Remberto Giménez (1898-1977), fun- Fariña y Buenaventura Núñez. Realizó sus
dador de la Orquesta Sinfónica de la Cuidad de Asunción (OSCA). estudios primarios en la ciudad de Corrien-
tes, Argentina. Prosiguió sus estudios en
Además, se encuentran Juan Carlos Moreno González (1916-1983), la ciudad de Paraná, ingresó al seminario
padre de la zarzuela paraguaya; Juan Max Boettner (1899-1958), donde adquirió una sólida cultura clásica,
teórico e historiador de la música paraguaya; grandes maestros música e idiomas como el latín, el griego, el
francés, el italiano, etc.
como Mauricio Cardozo Ocampo (1907-1982), Demetrio Ortiz Entre sus obras, se destacan Mundo de
(1916-1975), Emilio Bobadilla Cáceres (1907-1979), Agustín Bar- fantoches, Centenario paraguayo, la
boza (1913-1998), Neneco Norton (1923), Darío Martínez (1939), renombrada obra Canto secular que fue
publicada en 1911 como homenaje al cen-
Florentín Giménez (1925) y Nelson Safuán (1947-2007). tenario de la independencia del Paraguay,
y es uno de los más extensos poemas en la
literatura paraguaya.
Falleció en la ciudad de Buenos Aires, el 3
10.2. Literatura de enero de 1929.
El boom del 1900 al comenzar el nuevo siglo en Paraguay cuenta
Alejandro Guanes
con intelectuales jóvenes de sólida cultura, de talento inigualado
y de laboriosidad ejemplar. Estos jóvenes se formaron en el Co- Nació en Asunción el 18 de noviembre
de 1872, como hijo de Francisco Guanes
legio Nacional (1877) y en la Universidad Nacional. Leían las y de Matilde Recalde. Fue a Buenos Aires
obras más prestigiosas de la época. a proseguir sus estudios en el Colegio de
San José de dicha ciudad. De esa época
Representantes de la generación del 900 ya daría a conocer sus primeros poemas,
entre ellos Primavera, dedicada a su patria.
Cecilio Báez (1862-1941), Juan E’Oleary (1879-1969), Blas Garay Cuando regresó al Paraguay, colaboró
(1873-1899), Manuel Domínguez (1869-1935), Manuel Gondra en periódicos y revistas, entre ellos en la
revista del Instituto Paraguayo, que para
(1871-1927), entre otros.
ese entonces agrupaba a lo más selectos de
la intelectualidad paraguaya. Fue redactor
de El Diario, La Tribuna, y El Orden, todos
10.3. Televisión importantes periódicos vinculados al nove-
centismo paraguayo.
El 29 de setiembre de 1965, inició su transmisión el canal 9 TV Entre sus obras más destacadas están los
poemas Las leyendas, Primavera, Ocaso y
Cerro Corá de Asunción; posteriormente, en 1981 se inauguró aurora, entre otros.
Teledifusora Paraguaya S. A., Canal 13. Actualmente, están en Alejandro Guanes falleció el 28 de mayo de
funcionamiento canal 9 SNT, Canal 13, Telefuturo (1997), Red 1925, a los 52 años.

Guaraní (2004), La Tele (2008), Paravisión (2010), Arandu Rape
Hay un sitio y TV Pública (2011).
Fragmento
Hay sinónimos claros, transparentes:

ser libre es vegetar sin albedrío, 10.4. Poetas
robar es trabajar, amor es odio,
y vivir es morir desguarnecido. Los poetas más resaltantes de esta época fueron Alejandro Guanes
(1872-1925), Juan E. O’leary (1879-1969) y Eloy Fariña Núñez
La soledad se llama compañía
(1885-1929).
y el traicionar, ser fiel a los amigos.
La novedad, vejez. Todo lo nuevo
tiene una oscura pátina de antiguo.
José Luis Appleyard 10.5. Ensayo e historia

Justo Pastor Benítez (1895-1963), jurisconsulto, político, periodis-
ta y ensayista; Natalicio González (1897-1966), político y escritor;
Arturo Bray (1898-1974), escritor, editorialista y militar; Efraím
El lapacho Cardozo (1906-1973), político e historiador; Julio César Chaves
Fragmento
(1907-1989), historiador y Carlos R. Centurión (1902-1969), histo-
Este lapacho fuerte riador y periodista.
centinela encendido,
tiene su corazón
siempre risueño
porque su sombra cuida 10.6. Representantes del modernismo
la frescura del rancho
y entre sus fuertes flores Manuel Ortiz Guerrero (1894-1933), Pablo Max Insfrán (1894-1972),
cantan algunos nidos. Natalicio González (1847-1966) y Leopoldo Ramos Jiménez
Este lapacho fuerte, (1891-1989).
símbolo de mi tierra,
silencioso y perenne Generación de 1947
palpita en el paisaje,
y viste con la estrella
Josefina Plá (1909-1999), Herib Campos Cervera (1905-1953), Au-
primera de la tarde, gusto Roa Bastos (1917-2005) y Elvio Romero (1926-2004).
muselinas de sueño
entre la brisa de nácar. Promoción de 1950
Rubén Bareiro Saguier (1930), José Luis Appleyard (1927-1998),
María Luisa Artecona de Thompson Ramiro Domínguez (1929) y María Luisa Artecona de Thomp-
son (1924-2003).
Promoción de 1960
Miguel Ángel Fernández (1938), Francisco Pérez Maricevich
(1937) y Roque Vallejos (1943-2006).
Representantes de la narrativa
José Rodríguez Alcalá (1883-1959), Rafael Barret (1876-1910), Juan
Bautista Rivarola Matto (1933-1991) y Jorge Ritter (1908-1977).
Recapitulando
l tema
1. Analizo el siguiente documento histórico: Carta de las Naciones Unidas y realizo las acti-
vidades sugeridas.
Al finalizar la Primera Guerra Mundial se crea la Sociedad de las Naciones con el fin de hacer más
duradera la paz, pero ese deseo no pudo cumplirse, estalló nuevamente la Segunda Guerra Mundial
y al término de esta nuevamente se encendió una luz de esperanza y se creó las Naciones Unidas;
así se firmó la Carta de las Naciones Unidas en San Francisco el 26 de junio de 1945.
Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos:

A preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la
humanidad sufrimientos indecibles.
A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la
igualdad de derechos del hombre y mujeres y de las naciones, grandes y pequeñas.
A crear condiciones bajo las cuales pueden mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los Tra-
tados y de otras fuentes del Derecho Internacional.
A promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de libertad:
Y con tales finalidades.
A practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos.
A unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
A asegurar mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará fuerza armada, sino en
servicio de un interés común.
A emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todos los pueblos:
Hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios.
Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que
han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las
Naciones , y por este acto establecen una organización internacional que se denominará la Naciones Unidas.
I. Identificación
a. Autor: ____________________________________________________________________
Los pueblos de las Naciones Unidas.
Carta de las Naciones Unidas.
b. Nombre de la obra: _________________________________________________________
Primaria.
c. Tipo de fuente: _____________________________________________________________
Al finalizar la Segunda Guerra Mundial.
d. Contexto histórico: _________________________________________________________
II. Análisis
a. ¿Cuáles son los objetivos propuestos por la nueva organización?
___________________________________________________________________________
Hacer la paz más duradera, reafirmar los derechos fundamentales de las personas y velar por el
___________________________________________________________________________
cumplimiento de los tratados.
b. Para lograr sus objetivos, ¿qué proponen?

___________________________________________________________________________
Solucionar los conflictos por medios pacíficos con tolerancia y convivir como buenos vecinos.
c. Investigo cuántos países la integran actualmente y cuándo ingresó Paraguay.

___________________________________________________________________________
Integran las Naciones Unidas 193 países. Paraguay ingresó el 24 de octubre de 1945.

Recapitulando
l tema
2. Investigo sobre los gobiernos dictatoriales de cada país de América Latina y elaboro una
línea de tiempo.
Datos Escala
Hugo Banzer: presidente de Bolivia (1971–1978) 3 cm: 10 años
Augusto Pinochet: presidente de Chile (1973-1990)
Alfredo Stroessner: presidente de Paraguay (1954-1989)
1950 1960 1970 1980 1990

1971 1978
Hugo Banzer
1954 Alfredo Stroessnner

1989
1973 Augusto Pinochet 1990
3. Respondo: ¿cuáles son los principales problemas no resueltos que los campesinos deman-
dan constantemente?
___________________________________________________________________________
Los principales problemas no resueltos de los campesinos son tierras para sus labranzas, mejo-
___________________________________________________________________________
res condiciones de vida que implica atención a la salud, a la educación y otros.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Elaboro una lista de los nuevos hechos de la primera década del siglo XXI.
Ejemplo: Algunos hechos de la primera década del siglo XXI.
___________________________________________________________________________
- La globalización.
___________________________________________________________________________
- La integración de los países.
___________________________________________________________________________
- El avance de la ciencia y la tecnología.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Escribo un comentario sobre uno de los hechos que conozco y que me haya impresionado.
Ejemplo: La caída de las Torres Gemelas impactó a todo el mundo, la cantidad de personas
___________________________________________________________________________
fallecidas y no por una catástrofe natural, sino por acto de terrorismo, esto desencadenó nume-
___________________________________________________________________________
rosos enfrentamientos armados, con la pérdida de numerosas vidas.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Conozco el siglo XX en imágenes.
Escribo un epígrafe a cada imagen, elijo una de las imágenes y elaboro un breve resumen.
Autos de época
_________________________ Guerra de trincheras
_________________________ Adolf Hitler saludando al pueblo
_________________________
_________________________
Hiroshima, estallido de la _________________________
Visita de amigos _________________________
Llegada a la luna
_________________________
bomba atómica
______________________________________________________________________________
Ejemplos: Guerra de trincheras: Los soldados en las trincheras, con condiciones de vida muy duras.
______________________________________________________________________________
Hiroshima: El estallido de la bomba atómica, esta imagen muestra una de las peores tragedias de la
______________________________________________________________________________
humanidad causada por la mano del hombre.
______________________________________________________________________________
Llegada a la luna: El sueño anhelado del hombre cumplido, poner sus pies en la luna.

Recapitulando
l tema
7. Investigo los datos biográficos de los siguientes representantes artísticos del Paraguay.
Josefina Plá: _________________________________________________________________
Ejemplo: Nació en las Islas Canarias, España, el 9 de noviembre de 1909. En 1926,
___________________________________________________________________________
se casó con el artista plástico Andrés Campos Cervera, con quien llegó a Paraguay ese mismo
___________________________________________________________________________
año. Incursionó en el periodismo y se vinculó al movimiento literario desde el PEN Club Pa-
___________________________________________________________________________
raguayo. En 1965, participó del congreso que fundó la Asociación de Escritores Latinoamerica-
___________________________________________________________________________
nos. En los años siguientes realizó una intensa labor de investigación y divulgación de la vida
___________________________________________________________________________
cultural del Paraguay. En 1988, el Congreso de la Nación le otorgó la ciudadanía paraguaya.
___________________________________________________________________________
Falleció en Asunción el 11 de enero de 1999.
Juan Carlos Moreno González: Ejemplo: Nació el 19 de febrero de 1916, en Asunción. Sus pri-
__________________________________________________
meras creaciones musicales datan de su estadía en Buenos Aires, entre ellas algunos tangos y
___________________________________________________________________________
guaranias. En 1940, regresó al país y asumió la dirección de la sección de música del Ateneo
___________________________________________________________________________
Paraguayo. En colaboración con Juan Manuel Frutos Pane, son los padres de la zarzuela para-
___________________________________________________________________________
guaya y se recuerda el resonante éxito de La tejedora de ñandutí, María Pacurí, Korochire, entre
___________________________________________________________________________
otras. Falleció en Asunción el 30 de enero de 1983.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Nació en Guarambaré en 1927. Se inició en la

María Luisa Artecona de Thompson: ______________________________________________
literatura, publicando en la sección cultural de periódicos y revistas. Se destacó por sus trabajos
___________________________________________________________________________
para niños que incluían: poesía, cuento, canciones y teatro. Además, fue una de las primeras
___________________________________________________________________________
editoras de suplementos infantiles. Aunque también produjo poesía para adultos. Asistió a
___________________________________________________________________________
numerosos congresos y obtuvo reconocimientos por sus obras. En 1951 recibió una mención
___________________________________________________________________________
honorífica en un concurso realizado en Asunción con el auspicio de Amigos del Arte. En 1996
___________________________________________________________________________
fue presidenta de la Federación de Mujeres para la Paz Mundial, con filial en Paraguay. Entre
___________________________________________________________________________
sus obras se encuentran Viaje al país de las campanas, Canción para dormir una rosa, Cartas al
___________________________________________________________________________
señor sol, Villancicos del Paraguay y otros. Falleció el 10 de diciembre de 2003.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Nació en Coronel Oviedo el 4 de febrero de 1898. Inició su for-

Remberto Giménez: ___________________________________________________________
mación musical en la Banda de Músicos de la Policía de la capital. Obtuvo el título de Profesor
___________________________________________________________________________
Superior de Violín en el conservatorio de Buenos Aires. En 1924, viajó becado a Francia y
___________________________________________________________________________
estudió dos años en París. De regreso al país, se dedicó a la actividad docente y a la música. En
___________________________________________________________________________
1934, el Gobierno lo reconoció como arreglador de la música del Himno Nacional Paraguayo.
___________________________________________________________________________
Falleció en Asunción el 15 de febrero de 1977.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Elaboro un mapa conceptual sobre los acontecimientos del siglo XXI. Sigo las indicacio-
nes de las págs. 30-31.
Siglo XXI
se dan
Avances
en
Tecnología Ciencia
Imágenes Impresiones Aceleradores Inteligencia

moleculares en 3d de partículas artificial
Viviendo
los
Valores Reflexionamos y respondemos oralmente.
¿Qué acciones podríamos realizar como estudiantes para fomentar la igualdad y la tolerancia ante
las diferentes formas de pensar y sentir?
Ejemplo: Se debe reflexionar sobre estos valores viendo cómo practicarlos
y analizando qué valores deben cultivarse en nuestra sociedad.
Anoto aquí datos significativos sobre el desarrollo de esta unidad y comparto con
todos.
¿Qué fue lo más interesante de esta unidad? ¿Por qué?

__________________________________________________________________________
¿Qué me pareció lo más fácil? ¿Y lo más difícil?

__________________________________________________________________________
Los temas mencionados, ¿son importantes? ¿Por qué?

__________________________________________________________________________
¿Qué cosas nuevas aprendí?

__________________________________________________________________________
Las informaciones que obtuve y las experiencias realizadas, ¿me pueden servir para la vida? ¿Cómo?
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo elaborar un mapa conceptual?
El mapa conceptual es una representación esquemática de conceptos organizados jerárquicamente
que forman proposiciones y establecen relaciones significativas entre ellas. Los conceptos se unen por
medio de flechas y deben ir dentro de una elipse, las relaciones se establecen mediante unos conectores
o palabras de enlace.
¿Cuáles son las características fundamentales de los mapas conceptuales?
Jerarquización: los conceptos se distribuyen por orden de importancia o inclusión. Los conceptos
más amplios y globales van en la parte superior del esquema.
Selección: los mapas conceptuales constituyen una síntesis o resumen que incluye lo más importante
o significativo dentro de un tema. De ahí que deba elegirse los conceptos más importantes en relación
con el tema elegido. Algunos mapas pueden ser más globales y otros más específicos.
Impacto visual: el mapa debe ser claro y entenderse visualmente. Los conceptos deben enmarcarse y
las líneas deben estar bien definidas.
¿Cuáles son los elementos que componen un mapa conceptual?
Concepto: es una palabra que manifiesta una regularidad en los hechos, acontecimientos, objetos, ideas,
cualidades, animales etc. El concepto incluye hechos, objetos, animales, plantas, etc. Puede también
incluir expresiones conceptuales como ciencias sociales, relaciones sociales, animal tropical, etc. Los
conceptos van en una elipse. En cada elipse debe ir un solo concepto y se escriben con letras mayúsculas.
Palabra de enlace: sirven para unir dos conceptos. Pueden utilizarse como palabra de enlace verbos,
preposiciones, conjunciones, adverbios, es decir, todas las palabras que no son conceptos. Se escriben
con letras minúsculas.
Proposición: los conceptos más las palabras de enlace forman una proposición.
¿Cómo hacerlo?
Leer el texto y seleccionar los conceptos importantes y establecer una jerarquía entre ellos, de los más
generales (inclusivos) a los más específicos.
Primero, elaborar un borrador, de esa manera se va estructurando y pensando en los conceptos y las
relaciones que se establecen entre ellos.
Saber
hacer

Aduana Central de Asunción. Colección Javier Yubi.
32
Paraguay del siglo XX

2 Unidad
Capacidad:
• Investiga los acontecimientos destacados ocurridos en el contexto paraguayo entre los años 1900
y 1920.
- Primer periodo nacional republicano. Elecciones. Golpes de Estado. Pactos políticos. Los prin-
cipios republicanos en economía y política. Los intelectuales novecentistas
- Demografía. Instalación de comercios, industrias, comunicaciones. Los enclaves tanineros y
yerbateros. Organización artesanal y obrera
- Las fracciones partidarias, su rol en la revolución de 1904. Los principios liberales en economía
y política. El movimiento librepensador, inestabilidad política, revoluciones de 1908 y 1912
- El auge económico durante la Primera Guerra Mundial. Modernización urbanística, cambios
en las costumbres. Reformas electorales y fiscales. Leyes agrarias
Temas:
1. Paraguay del 1900
2. Hegemonía liberal
3. Presidentes del periodo de 1904 a 1912
33
Descubramos los acontecimientos
ocurridos en Paraguay entre
1900 y 1912
Paraguay entre 1900 y 1912
Asistimos a un periodo agitado de la historia del Paraguay: la prime-
ra hegemonía del Partido Colorado estaba llegando a su fin, con el
periodo presidencial de Juan A. Escurra (1902-1904) para dar paso a
lo que se conoce como la hegemonía liberal.
La Revolución de 1904 inauguró el periodo liberal; esta revolución
concluyó con el Pacto de Pilcomayo, firmado el 19 de diciembre de
1904, y por el cual el Partido Colorado entregaba oficialmente el
poder al Partido Liberal, en la mano de Juan Bautista Gaona, cuya
designación fue consensuada en dicho pacto.
La hegemonía liberal constituye un periodo marcado por la constan-
te inestabilidad política: desde 1904 a 1912, se sucedieron nueve pre-
sidentes y sobrevinieron cinco revoluciones. Las disputas internas del
propio Partido Liberal, la emergencia de nuevos líderes militares con
sus propias pretensiones de poder, y la intención de los colorados
de volver al poder contribuyeron a que este periodo de tiempo (que
algunos lo analizan como una década) sea convulsionado. Juan B.
Gaona fue sustituido en 1905 por el doctor Cecilio Báez, quien el 25
de diciembre de 1906 entregó el poder al general Benigno Ferreira,
mientras los descontentos y las disputas iban aumentando. En 1908,
una nueva revolución marcó el curso de la política del Paraguay y
la entrada en escena del coronel Albino Jara; los sublevados triunfa-
ron y llevaron a la renuncia al general Ferreira. Emiliano González
Navero fue designado para concluir el periodo presidencial. La Re-
volución de los Laureles (1909) es otro punto de convulsión en la
época analizada: tras dos días de combate, los rebeldes comandados
por José Gill fueron derrotados. El periodo iniciado en 1910 tuvo a
Manuel Gondra como presidente. En 1911 se inició lo que se cono-
ció como anarquía liberal: el coronel Albino Jara, golpe mediante,
asumió la presidencia; Adolfo Riquelme encabezó un nuevo golpe,
pero fracasó y fue muerto. El 5 de julio de 1911, el coronel Albino
Jara fue depuesto y asumió Liberato Marcial Rojas a quién le cupo
sortear la Revolución de 1911 llevada adelante por un grupo de exi-
liados provenientes de Argentina, como consecuencia, Rojas renun-
ció el 28 de febrero de 1912 y el doctor Pedro P. Peña fue designado
presidente. La revolución triunfó en marzo de 1912 y fue designado
como presidente provisorio Emiliano González Navero.
34
¡Recorriendo Asunción en tren!
Belvedere. Colección Javier Yubi. Tranvía de Asunción. Belvedere. Colección Javier Yubi.
¿ Qué sa bemos?
Respondo con ayuda del profesor.
¿Cuáles serían las diferencias entre las calles observadas en las

imágenes y las calles de la actualidad? lo que sabemos acerca de los he-
_______________________________________________
Ejemplo: En las calles de las imágenes se notan abundantes chos en el Paraguay durante los
años 1900 y 1920.
_______________________________________________
árboles, se observan tranvías como medio de transporte,
___________________________
En Paraguay, se produjo la Guerra
_______________________________________________
personas con vestimentas de la época.
_______________________________________________ ___________________________
del Chaco (1932-1935), también
Actualmente, las calles están empedradas o asfaltadas, no
_______________________________________________
hay tantos árboles como en la imagen observada, los me- ___________________________
se dio la Revolución de 1904 y la
_______________________________________________
dios de transporte que existen son las motos, los autos y ___________________________
de 1947, además, estuvieron en el
_______________________________________________
los colectivos. ___________________________
poder representantes del Partido
_______________________________________________ ___________________________
Liberal y del Partido Colorado.
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________
35
35
Descubramos el Paraguay
del 1900
1. Paraguay del 1900
¡Más inf o! Recordemos nuevamente la periodización de nuestra historia,
Siglo XVI en el Paraguay según el historiador Rafael E. Velázquez en su libro Una periodi-
Recordemos la periodización de la historia zación de la historia paraguaya. Asunción, 1985.
del Paraguay en el siglo XVI. Usaremos la
realizada por el doctor Rafael Eladio Veláz-
quez, gran historiador paraguayo. 2. Paraguay Independiente desde 1811
Punto de partida 2.1. La independencia (1811-1814)
La Fundación de Asunción, el 15 de agosto
de 1537. Esquema: 2.2. Gobiernos autoritarios y paternalistas (1814-1840)
1. Paraguay colonial (1537-1811)
1.1. La Conquista: Provincia Gigante de 2.2.1. La dictadura (1814-1840)
las Indias (1537-1620)
1.1.1. Tanteos iniciales (1537-1541)
2.2.2. La época de los López (1841-1864)
1.1.2. Concentración y afirmación 2.2.3. La guerra (1864-1870)
(1541-1556)
1.1.3. La expansión fundadora 2.3. El Estado liberal (1870-1936/40)
(1556-1620/21)
1.2. El siglo XVII (1621-1721) 2.3.1. La posguerra (1870-1900/04)
1.3. El siglo XVIII paraguayo (1721-1811)
2.3.2. Hasta la Guerra del Chaco (1900/04-1936/40)
2.4. Época Contemporánea (desde 1936/40)
Observo la periodización del
Paraguay independiente y 2.4.1. La posguerra del Chaco (1936/40-1947)
respondo. 2.4.2 La guerra civil y su posguerra (1947-1954/57)
¿En cuántas etapas está dividida 2.4.3 Nuestro tiempo desde 1954
esta época? Haciendo memoria, el periodo liberal se inicia en 1870 con la
Se divide en la Independencia, el Esta-
do Liberal y la Época Contemporánea. posguerra, tenemos el proceso de 1870 a 1880 que es la primera
década después de la guerra, una década muy inestable, con levan-
¿Cómo se denominan los perio- tamientos, magnicidios, etc.; recordemos que se había elaborado
dos del doctor Francia y el de una Constitución, en 1870, que respondía a las características
los López? de la nuevas Constituciones modernas: en ella se reconocían los
Gobiernos Autoritarios y Paternalistas.
derechos, los deberes y las garantías de las personas, se organizaba
el Gobierno, etc.
¿Cuántos años abarcan los pe-
riodos del doctor Francia y de El siguiente proceso va de 1880 a 1904; en ese tiempo los aspectos
los López? económicos y políticos mejoraron, se destacaron los gobiernos
Abarcaron 56 años. del general Bernardino Caballero y de Patricio Escobar, duran-
te el gobierno de este último se crearon los partidos políticos
¡Más inf o!
tradicionales de nuestro país: el Partido Liberal y la Asociación
Nacional Republicana; así también la Universidad Nacional. Los
problemas de límites con Argentina y Brasil fueron resueltos,
pero se vislumbraba el problema de límites con Bolivia. Liga Paraguaya de Football
Association
El 18 de junio de 1906 se reunieron en El
2. Hegemonía liberal Diario invitados por su director, don Adol-
fo Riquelme, los representantes del Olimpia
(William Paats y Junio Quinto Godoy), de
2.1. Revolución de 1904 Guaraní (Ramón Caballero, Manuel Bella y
Salvador Melián), de Libertad (Juan M. Sosa
A fines del siglo XIX e inicios del XX, los partidos políticos crea- Escalada), de General Díaz (César Fernán-
dos se fueron fraccionando: el Partido Republicano se dividió en dez Urdapilleta) y de Nacional (Vicente
Gadea). Unánime fue la decisión de aceptar
dos corrientes, los caballeristas y los egusquisistas; y el Partido
la proposición del dinámico deportista
Liberal en cívicos y radicales. En 1904, estas dos últimas frac- Adolfo Riquelme, y así surgió la Liga
ciones deseaban derrocar al gobierno, a este plan revolucionario Paraguaya de Football Association, como
se denominó la unión. La Liga tuvo como
se sumaron otros grupos, como jóvenes universitarios, obreros,
objetivo fomentar el juego del fútbol y
ganaderos, comerciantes, pequeños productores campesinos, una organizar campeonatos anuales, los cuales,
mayoría que estaba disconforme con el Gobierno. al fin y al cabo, fueron los que establecie-
ron, a través del tiempo, la real jerarquía
Esta guerra civil duró cuatro meses y terminó con el Pacto de entre los clubes.
Pilcomayo. A raíz de ello, el presidente Juan A. Escurra renunció http://www.albirroja.com/history/history2.html
y lo reemplazó Juan B. Gaona. Terminó de esta manera la hege-
monía de la Asociación Republicana y comenzó la hegemonía
liberal.
Entre la firma del Tratado de Pilcomayo en 1904 (que iniciaba Respondo.
la hegemonía liberal) y la llegada al poder de Eduardo Schaerer
en 1912, la anarquía fue una constante en el Paraguay: se su- ¿Qué clubes se hallaban repre-
cedieron nueve presidentes y acontecieron cinco movimientos sentados al momento de la for-
revolucionarios. Entre las causas se cuentan las disputas internas mación de la Liga Paraguaya de
de los partidos y con los partidos rivales, los caudillos militares Football Asociation?
emergentes. Los representantes de los clu-
________________________
bes: Olimpia, Guaraní, Liber-
________________________
tad, General Díaz y Nacional.
________________________
________________________
________________________
________________________
¿Quién propuso su creación?

________________________
Propuso la creación el señor
________________________
Adolfo Riquelme.
________________________
________________________
Sajonia, buque almirante de la flota revolucionaria de 1904. Colección Javier Yubi. ________________________
Paraguay del siglo XX / Unidad 2 • 37

3. Presidentes del periodo de 1904 a 1912
3.1. Gobierno de Juan Bautista Gaona
Gobernó desde el 19 diciembre de 1904 hasta el 9 de diciembre de 1905.
Durante su gobierno se crearon el Estado Mayor General del Ejército, el
Colegio Militar y la Dirección General de Vías de Comunicación, se pro-
mulgó la Ley del Servicio Militar Obligatorio y se autorizó la creación de
Juan Bautista Gaona. la Biblioteca Militar.
3.2. Gobierno de Cecilio Báez

Gobernó desde el 9 de diciembre de 1905 hasta el 25 de noviembre de 1906.
En su gobierno se produjo un repunte económico, se construyeron el Gran
Hotel del Paraguay y el Hospital Militar; se aprobó una concesión para
establecer el alumbrado público y los tranvías eléctricos, cloacas y aguas
corrientes, además, se autorizó la adquisición de las bibliotecas de Blas
Cecilio Báez. Garay y de Enrique Solano López (hijo de Francisco S. López). Además,
comenzaron a llegar al país los automóviles, el primero circuló en 1906 por
las calles asuncenas.
3.3. Gobierno de Benigno Ferreira

Gobernó desde el 25 de noviembre de 1906 hasta el 4 de julio de 1908.
Bajo su gobierno mejoraron las finanzas públicas, se crearon el Banco de
la República y nuevas industrias textiles y tanineras; se firmó en Buenos
Benigno Ferreira. Aires el Protocolo Soler-Pinilla, cuarto acuerdo de límites con Bolivia, el 12
de enero de 1907; se construyeron los cuarteles en Paraguarí y Villa Hayes,
además, se instalaron nuevas líneas telegráficas. También se aumentó el
número de escuelas primarias.
Revolución de 1908
El 2 de julio de 1908, estalló en Asunción una revolución liderada por el
mayor Albino Jara con apoyo de colorados y liberales radicales; la lucha
fue violenta entre policías, militares y civiles y duró 2 días. El 4 de julio
renunció Benigno Ferreira y se nombró presidente a Emiliano González
Emiliano González Navero.
Navero, aunque el control del gobierno quedó en manos del ma-
Para saber más sobre el tema yor Albino Jara, quien ascendió luego a coronel; se estableció el
ingreso a la web estado de sitio y se disolvió el Congreso. Luego, los liberales se
organizaron y planificaron una conspiración que fue descubier-
ta, desatándose una represión: más de 300 personas por cuestio-
http://www.portalguara-
nes políticas fueron a la cárcel, incluso varios de ellos muertos en
ni.com/detalles_museos_
torturas, muchos escaparon y se refugiaron en los países vecinos.
otras_obras.php?id=16&id_
obras=1130&id_otras=170
3.4. Gobierno de Emiliano González Navero
Gobernó desde el 4 de julio de 1908 hasta el 25 noviembre de 1910. Pro-
mulgó el Código Rural. Fueron embellecidas las plazas céntricas, se in-
auguraron el Museo de Bellas Artes, que coleccionaba pinturas, dibujos,
grabados y esculturas hechos por artistas famosos, y nuevas líneas telegráfi-
cas. Se construyeron un puente sobre el río Pirapó y un nuevo Mercado de
Abasto sobre la calle Palma. Se aplicó la enseñanza primaria y obligatoria.
Además, se pavimentaron calles.
Manuel Gondra.
Revolución de los Laureles

En 1909, aconteció la Revolución de los Laureles; fue un levantamiento de
los colorados, a cargo del caudillo José Gill, que desencadenó la rebelión
en el departamento de Ñeembucú y más tarde tomó la localidad de Pedro
González; tras la espera de noticias de la unión de otros grupos, el plan fue
descubierto. Ante estos hechos atacaron a las fuerzas gubernamentales en
Los Laureles (Ñeembucú), pero luego fueron vencidos. Otro levantamiento
similar se dio en Palma Chica (Alto Paraguay), ahí también fueron venci-
dos. El presidente convocó a la Guardia Nacional y se fortaleció el Ejército Albino Jara.
permanente.
3.5. Gobierno de Manuel Gondra

Gobernó desde el 25 de noviembre de 1910 hasta el 17 de enero
de 1911. Bajo su gobierno se estableció una nueva Ley del Servi-
cio Militar Obligatorio que incluía a todos los ciudadanos del Justifico la siguiente afirma-
país, anteriormente estaba reservado para los campesinos y las ción.
clases más desheredadas. «La primera década del Partido
liberal es conocida como anar-
Anarquía 1911-1912
quía liberal».
Se produjo un golpe de Estado y el 17 de enero de 1911 asumió Ejemplo: La primera década
________________________
el poder Albino Jara, quien fue destituido nuevamente el 5 de
de gobierno del Partido Li-
________________________
julio de 1911 y obligado a ausentarse del país. La Cámara Legis-
lativa nombró a Liberato Rojas. En noviembre, se produjo otro beral se denominó anarquía
________________________
levantamiento. liberal porque se sucedieron
________________________
El 28 febrero entregó nuevamente el poder, a pedido de la Cámara nueve gobiernos y cinco revo-
________________________
Legislativa, a Pedro Peña del Partido Republicano, ante esto los luciones.
________________________
liberales radicales se organizaron para restablecer en el poder al
________________________
liberalismo. Este proceso se conoció como la Revolución del 12.
________________________
Panorama general de la década de 1904 a 1912 ________________________
A pesar de la gran inestabilidad, producto de la serie de levanta- ________________________
mientos, se produjo un repunte económico, a consecuencia de las
________________________
buenas condiciones que llegaron hasta el Río de la Plata. Se ex-
________________________

pandieron las empresas de transportes y surgieron Después del primer Congreso Pedagógico Nacional
nuevas empresas tanineras, yerbateras, alimenti- (1904), el número de instituciones educativas ascendió
cias, textiles y mueblería. Se construyeron líneas a 483, con unos 45 000 alumnos, bajo cargo de unos
ferroviarias en el Chaco; en la región Oriental, 861 maestros. En 1909 se votó la primera Ley de Edu-
llegaron hasta Encarnación. Y las empresas fluvia- cación Obligatoria. La mujer cumplió destacada labor
les hicieron posible las exportaciones de nuestros desde el magisterio y la intelectualidad con figuras
productos. como Serafina Dávalos y Adela Speratti. La intelectua-
El liberalismo implantado desde 1904 abrió las puertas lidad era bien considerada y la Universidad Nacional
a la formación de agrupaciones sociales y de obreros de Asunción cumplió destacado papel en la formación
(de ideologías anarquistas y socialistas) para la defensa de los grupos intelectuales.
de sus derechos, como las mejoras de los salarios, los
horarios de trabajo y demás derechos del trabajador.
Respondo.
¿Cómo finalizo la Revolución de 1904?
La Revolución de 1904 terminó con el Pacto del Pilcomayo. Se puso fin a la hegemonía del
____________________________________________________________________________
Partido Colorado y se inició la del Partido Liberal.
____________________________________________________________________________
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¿Quién fue el presidente bajo cuyo mandato comenzó a mejorar la economía del país?
____________________________________________________________________________
La economía mejoró durante el gobierno de Cecilio Báez (1905-1906).
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Elaboro un mapa conceptual acerca de la Revolución de 1904. Sigo las indicaciones de la

página 30.
Revolución de 1904
se unieron inicio de la
fin de la
Liberales Hegemonía liberal
Hegemonía colorada
Campesinos Universitarios
Comerciantes
Duración
4 meses
Recapitulando
l tema
1. Elaboro una línea de tiempo de los gobiernos de 1904 a 1912.
Datos Escala: 2 cm: 1 año

1. Juan B. Gaona (1904-1905)
2. Cecilio Báez (1905-1906)
3. Benigno Ferreira (1906-1908)
4. Emiliano González Navero (1908-1910)
5. Manuel Gondra (1910-1911)
1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912
Juan B. Gaona Cecilio Báez Benigno Ferreira Emiliano González Manuel Gondra
Navero
2. Confecciono un esquema de llaves acerca de las obras de cada presidente.

Se creó el Estado Mayor Gral. del Ejército.
Juan B. Gaona Se promulgó la Ley del Servicio Militar Obligatorio.
Se creó la biblioteca Militar.
Cecilio Báez El Gran Hotel del Paraguay

Se construyó
El Hospital Militar
Se aprobó la concesión para establecer El alumbrado público

Los tranvías eléctricos
Cloacas
Década 1904-1912
Las aguas corrientes
Llegó el primer automóvil
Se creó el Banco de la República.

Se crearon industrias textiles y tanineras.
Benigno Ferreira Se firmó el Protocolo Soler-Pinilla en Buenos Aires.
Se instalaron nuevas líneas telegráficas.
Se aumentó el número de escuelas primarias.
Se inauguró el Museo de Bellas Artes.

Emiliano G. Navero Se inauguraron nuevas líneas telegráficas.
Se construyó un puente sobre el río Pirapó.
Se construyó un nuevo Mercado de Abasto.
Se pavimentaron calles.
3. Respondo: ¿qué cambios y qué permanencias se perciben si comparo los periodos de

1870-1904 y 1904-1912?
Ejemplo:
En lo político en el periodo 1870-1904: hubo corrupción, revoluciones, se crearon partidos políticos, se firmaron los
tratados de límites y se creó una nueva Constitución. En el periodo 1904-1912: continuaron las revoluciones, la corrup-
ción y fue la hegemonía del Partido Liberal. Permanecieron las revoluciones y la inestabilidad política.
En lo económico en el periodo 1870-1904: se realizaron ventas de tierras públicas, se crearon nuevas industrias. En el
periodo 1904-1912: hubo un repunte económico, se crearon nuevas industrias. La agricultura y la ganadería fueron la
principal fuente de la economía.
Recapitulando
l tema
4. Elaboro una línea de tiempo acerca del proceso de 1904 a 1912, selecciono los hechos más
importantes y los ubico en ella.
Datos Escala 3 cm: 2 años
1904: Revolución de 1904 (inicio de la hegemonía liberal)
1904: Primer Congreso Pedagógico Nacional
1906: Llegada del primer automóvil
1908: Revolución de 1908
1909: Revolución de los Laureles
1909: Primera Ley de Educación Obligatoria
1911-1912: Anarquía liberal
1904 1906 1908 1910 1912
Revolución de 1904 Llegada del pri- Revolución de 1908 1909: Primera Ley de 1911-1912:
y Primer Congreso mer automóvil Educación Obligato- Anarquía
Pedagógico Nacional ria y Revolución de liberal
los Laureles
5. Observo la imagen y la analizo.
Mercado Guasu con sus corredores. Perspectiva desde las esquinas de las actuales calles Palma e Independencia Nacional. Resalta, un poco más atrás, la cúpula del Oratorio
de Nuestra Señora de la Asunción. Colección Javier Yubi.
a. Describo la construcción y el atuendo de las personas.

Ejemplo: La construcción no está bien cuidada y posee hermosos pilares. Se observa una gran
___________________________________________________________________________
cantidad de mujeres, llevan cubierta la cabeza, utilizan polleras largas y trenzas.
___________________________________________________________________________
b. ¿Qué revela esta imagen?

Ejemplo: La imagen muestra un aspecto de la forma de vida de ese tiempo y cómo iban vestidas
___________________________________________________________________________
al mercado las personas.
___________________________________________________________________________
c. ¿Hay semejanzas o diferencias con los tiempos actuales? Fundamento.
Ejemplo: Sí, hay diferencias en el vestuario, ya que las personas no visten de la misma forma;
___________________________________________________________________________
actualmente las mujeres usan polleras cortas, pantalones y no se cubren con mantas
___________________________________________________________________________
6. Respondo las siguientes preguntas.

a. ¿Quiénes se reunieron para derrocar al gobierno tras la Revolución de 1904?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Los liberales y los egusquicistas se reunieron para derrocar al Gobierno, también se
___________________________________________________________________________
sumaron jóvenes universitarios, obreros, ganaderos, comerciantes, campesinos, etc.
b. ¿Qué consecuencias tuvo la Revolución de 1904?

La guerra civil, conocida como Revolución de 1904, duró cuatro meses y terminó con el Pacto
___________________________________________________________________________
del Pilcomayo. El presidente Juan A. Escurra renunció y lo reemplazó Juan B. Gaona. Terminó
___________________________________________________________________________
de esta manera la hegemonía de la Asociación Republicana y comenzó la hegemonía liberal.
___________________________________________________________________________
Viviendo Reflexionamos y respondemos oralmente.

los
Valores El Paraguay lo construimos entre todos, ¿qué sucede cuando algunas personas creen que ellas son
las únicas capaces de llevar adelante el país?
Ejemplo: Algunas personas piensan que llevando a cabo una determinada fun-
ción pueden sacar al país adelante, pero todos debemos colaborar para que el
país salga adelante y brinde bienestar a sus pobladores.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
Análisis de una fotografía como fuente histórica
Desde mediados del siglo XIX, época en la que aparece la fotografía, esta se constituye en una fuente
visual muy importante para la historia.
Así los historiadores, a partir de su aparición, cuentan con una infinidad de fotografías que son testi-
monios de hechos del pasado. A través de ella, se puede reconstruir aspectos de una época.
¿Cómo se analiza una fotografía?

a. Observar y registrar datos
La observación es un punto de partida para la construcción del conocimiento; en este caso histó-
rico, se debe agudizar la capacidad de observación de tal manera que no se pierdan aspectos muy
importantes.
Obtener información, si es factible, acerca del autor y la fecha en que fue tomada.
Registrar todos los datos posibles que aparezcan en la fotografía.
b. Analizar el contenido
Si la foto fue tomada en forma expresa o en forma instantánea. Es necesario, además, considerar
los datos que aporta acerca del tema que interesa.
c. Redactar un texto
En el que se relaciona lo aportado por la fotografía y el tema analizado.
Saber
hacer
Ejemplos de fotografías históricas:
Estación del Ferrocarril. Colección Javier Yubi.
Burreritas en Asunción. Colección Javier Yubi.

Periódico El Orden que anuncia la firma de la paz
al concluir la Guerra del Chaco.
46
Hechos relevantes
en el Paraguay entre
1920 y 1935
Capacidad:
3 Unidad
• Analiza los hechos relevantes que caracterizan al periodo comprendido entre 1920 y 1935 en el
Paraguay.
- Guerra civil de 1922, el ejército en la década del 20. Reformas financieras y políticas de Eligio
Ayala. Legislación electoral, nuevos movimientos políticos. Reforma universitaria. Rol parla-
mentario.
- Crisis del 30, la cuestión limítrofe con Bolivia. Nuevas ideologías, protestas sociales. Antece-
dentes de la Guerra del Chaco, hechos iniciales del conflicto, campañas y batallas. Declaración
de guerra.
- Reclutamiento, arsenales, sanidad, transporte y aprovisionamiento durante la Guerra del Chaco.
Comportamiento de las fuerzas bolivianas y paraguayas: cultura, cuestión étnica, movilización
de combatientes y población, recursos bélicos y adecuación al territorio. Rol de los prisioneros de
guerra. Bajas.
- Papel cumplido por el pueblo paraguayo durante la Guerra del Chaco. Consecuencias de la
contienda. Protocolo de Paz, Tratado de Paz y Laudo Arbitral. Situación general del Paraguay
al término de la guerra.
Temas:
1. Proceso de 1912 a 1924
3. Guerra del Chaco
4. Campañas militares
5. Reclutamiento, arsenales, sanidad, transporte y aprovisionamiento durante la Guerra del Chaco
6. Consecuencias de la Guerra
7. Tratado de Paz del 21 de julio de 1938
47
Comprendamos los hechos rele-
vantes entre 1920 y 1935 en el
Paraguay
Paraguay y el mundo entre 1920 y 1935
Otro conflicto de carácter internacional se presentó en el siglo XX:
la cuestión de límites con Bolivia, entre los años 1932 y 1935.
En Europa, dos grandes guerras dominaron la mitad del siglo, apa-
recieron gobiernos totalitarios que olvidaron el respeto por la vida
y los derechos humanos, siendo la constante en ellos la posterga-
ción y la desgracia de los pueblos.
Camión empantanado; los

soldados tratan de sacarlo para
poder continuar.
Fortificación de Boque-
rón, Yucra.
48
Observo las imágenes y realizo las actividades.
Vehículos paraguayos rumbo a Gondra. Guerra del Chaco. Marcha de soldados paraguayos. Guerra del Chaco.
¿ Qué sa bemos?
Describo brevemente cómo creo que es la región Occiden-
tal o Chaco.
Ejemplo: La región Occidental o Chaco es cálida, con poca
_______________________________________________ lo que sabemos acerca de la
agua, grandes campos para una ganadería extensiva, además,
_______________________________________________ Guerra del Chaco.
posee una buena cantidad de fauna natural.
_______________________________________________ ___________________________
Ejemplo:
_______________________________________________ ___________________________
- Una de la causas de la Guerra
_______________________________________________ ___________________________
del Chaco fue la cuestión de lími-
Respondo con ayuda del profesor. ___________________________
tes con Bolivia.
___________________________
- Duró tres años: de 1932 a 1935.
¿A cuántos años de nuestra independencia se ha podido resol-
___________________________
- Los bolivianos antes de la gue-
ver definitivamente nuestros límites?
___________________________
rra ocuparon territorios paragua-
_______________________________________________
Ejemplo: Paraguay se independizó en 1811; en 1938, se firmó el
___________________________
yos y construyeron fortines.
_______________________________________________
Tratado de Paz, Amistad y Límites con Bolivia, pero recién en
___________________________
_______________________________________________
2009 se resolvió en forma definitiva la cuestión de límites, es de-
___________________________
_______________________________________________
cir, 198 años después de la independencia del Paraguay.
___________________________
¿Conozco alguna anécdota histórica acerca de la guerra? En ___________________________
caso afirmativo la narro. ___________________________
_______________________________________________
Ejemplo: Según comentarios, durante la Guerra del Chaco, ___________________________
_______________________________________________
uno de los mayores problemas fue la escasez de agua y el
_______________________________________________
calor intenso. Compartimos nuestros comen-
tarios con los demás grupos.
_______________________________________________
49
49

Recordemos que la hegemonía liberal se había iniciado en 1904;
la primera década iba de 1904 a 1912, conocida como anarquía
liberal; esta es la segunda década de supremacía liberal.
1.1. Gobierno de Eduardo Schaerer

Gobernó desde el 15 de agosto de 1912 hasta el 15 de agosto de 1916.
Bajo su gobierno se vivió una relativa estabilidad política. En
Eduardo Schaerer.
1914, se inició la Primera Guerra Mundial; el conflicto bélico
permitió al Paraguay la exportación de carne, madera y tanino al
Río de la Plata y de allí a Europa. Desde 1885, se establecieron
Respondo. en el Paraguay varias casas comerciales europeas, pues se comer-
¿Cuáles eran los principales pro- cializaba con Alemania, Francia, Inglaterra y España y también
ductos importados? con la Argentina.
Así el inicio de la guerra fue favorable para la exportación de
Ejemplo: Durante el gobierno de
________________________
la carne, el principal recurso con que contaba el Gobierno eran
Eduardo Schaerer se importó car-
________________________ las ganancias de las exportaciones y las importaciones, cualquier
ne, madera, tanino; asimismo, te-
________________________ variación en ellas le afectaba; con la guerra, el Paraguay aumentó
jidos, hierros, enlozados, artículos
________________________ sus importaciones de la Argentina: tejidos, hierros, enlozados,
artículos de vidrio, sanitarios, ferretería, calzados, comestibles:
de vidrio, sanitarios, comestible,
________________________
manteca, sal, cebolla, frutas secas, manzanas, peras, bombones,
agua mineral y otros.
________________________ sal, salsa de tomate, incluso agua mineral. También los Estados
Unidos comenzaron a tener interés en la producción cárnica de
¿Con qué países comercializába- nuestro país.
mos? ¿A qué continente perte-
necía la mayoría? Las empresas forestales crecían en el Chaco; se concedió a em-
presas privadas la explotación del alumbrado público, el servicio
Ejemplo: Se comercializaba con
________________________ eléctrico y el transporte eléctrico: se contó con estos servicios
Argentina, Estados Unidos, Alema-
________________________ desde 1914. Se organizó el Museo y Jardín Botánico en Santísi-
ma Trinidad (1914), se creó la Escuela Militar (1915), y en 1995
nia, Inglaterra, España y Francia.
________________________
pasó a denominarse Academia Militar Francisco Solano López
La mayoría eran países europeos.
________________________ (Academil).
Eduardo Schaerer fue el primer presidente civil que logró termi-
nar su periodo presidencial.
1.2. Gobierno de Manuel Franco
Gobernó desde el 15 de agosto de 1916 hasta el 5 de junio de
1919. Bajo su gobierno se restauró la administración pública y
hubo una estabilidad política; se estableció el voto secreto (1916)
y el Registro Cívico permanente (1918). Se clausuró el cementerio
del Mangrullo (1918) y muchos extintos fueron trasladados al
Cementerio de la Recoleta (que fue creado durante el Segundo
Consulado). En el mismo año el país fue azotado por una pan-
demia de gripe. El presidente Manuel Franco falleció inesperada-
mente en 1919, le sucedió el vicepresidente José Montero.
1.3. Gobierno de José Montero

Gobernó desde el 5 de junio de 1919 hasta el 15 de agosto de Manuel Franco.
1920. Fue vicepresidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, debido
al fallecimiento de Manuel Franco. Su periodo de gobierno co-
incidió con el inicio de una gran crisis a nivel mundial a conse-
cuencia del final de la Primera Guerra Mundial (1918). Durante
su corto periodo de mandato se modificaron el plan de estudios
de las escuelas normales y la ley orgánica municipal. Además,
se fundó el Centro Feminista del Paraguay por María Felicidad
González en 1920.
1.4. Gobierno de Manuel Gondra (Segunda presidencia)

Gobernó desde el 15 de agosto de 1920 hasta el 29 de octubre de
1921. En el país se sintieron los efectos de la crisis económica
mundial. En 1921, la actividad comercial e industrial se redujo
notablemente.
José Montero.
La población del Paraguay era aproximadamente de 800 000 ha-
bitantes, de los cuales 80 000 residían en Asunción, se estima que
70 % de ellos vivía en el campo.
El ferrocarril, que unía Asunción con Encarnación y el río Para-
guay eran las columnas vertebrales del sistema de comunicación
con el interior. Una buena cantidad de la población activa había
emigrado al nordeste argentino y al Mato Grosso en busca de me-
jores condiciones de vida. Así en 1920, 17 000 paraguayos fueron
registrados en territorios argentinos.
Comenzó otra crisis política: el expresidente Schaerer ejerció una
gran influencia en el gobierno de Gondra, pues pretendió impo-
ner cambios ministeriales, pero como el presidente no estuvo de
acuerdo, el 29 de octubre renunció. El gobierno paso a manos
del doctor Felix Paiva (vicepresidente), quien entregó el poder al
doctor Eusebio Ayala el 7 de noviembre de 1921. Manuel Gondra.
Hechos relevantes en el Paraguay entre 1920 y 1935 / Unidad 3 • 51

1.5. Gobierno de Eusebio Ayala
Gobernó desde el 7 de noviembre de 1921 hasta el 12 de abril de
1923. Fue designado presidente provisorio por el Congreso. Se
había aprobado una ley que llamaba a elecciones, pero el presi-
dente lo vetó porque consideraba que las condiciones no estaban
dadas.
Durante su gobierno se desató la guerra civil a consecuencia de la
puja de poderes entre liberales y colorados. Esto databa desde 1904
aproximadamente.
Eusebio Ayala.
1.6. Periodo de 1912 a 1922

Cito los hechos importantes Desde 1909, las exportaciones aumentaron, hubo mejora en los
del periodo de 1912 a 1922. precios externos que produjo incentivos, aumentaron las deman-
das del mercado argentino, se importaban madera, yerba y cuero.
________________________
Ejemplo: La economía argentina sintió un gran auge. En el Paraguay, la
________________________
- En 1912, se fundó el Centro agricultura se intensificó. Pero en 1914 cuando detonó en Eu-
________________________
de Estudios Sociales Rafael ropa la Primera Guerra Mundial causó pánico en Paraguay, así
________________________
Barret. como en América.
________________________
- En 1913, se organizó la Fe-
En el Paraguay, se produjo desde 1913 un cese de capitales ex-
________________________
deración Obrera Regional del
ternos, sus importaciones y exportaciones se redujeron. Pero en
________________________
Paraguay.
1915 las industrias que producían bienes cuya demanda era in-
________________________
- En 1914, se organizó el Mu- centivada por la guerra aumentaron sus producciones, así cre-
________________________
seo y Jardín Botánico en San- cieron las exportaciones y los precios (tanino y carne). Fue una
________________________
tísima Trinidad. época próspera.
________________________
- En 1915, se organizó la Es-
________________________
cuela Militar, hoy Academia Se considera a este periodo como el despertar del movimiento
________________________
Militar Francisco Solano Ló- proletario. En 1912, se fundó el Centro de Estudios Sociales Ra-
fael Barret, y otros gremios como la Unión Gremial del Paraguay;
________________________
pez.
en 1913, se organizó la Federación Obrera Regional del Paraguay.
________________________
- En 1914, se inició la Primera
En 1916, se fundó la Federación Obrera del Paraguay. Así puede
________________________
Guerra Mundial.
verse cómo el movimiento obrero comenzó a organizarse.
________________________
- En 1915, las industrias que
________________________
producían bienes aumentaron Al finalizar la guerra, cesaron las exportaciones, se redujeron las
________________________
sus producciones; a causa de producciones, la economía entró en receso como en toda la re-
________________________
la guerra, crecieron las expor- gión, se cerraron bancos y se realizaron huelgas de los obreros
________________________
taciones y los precios (tanino y marítimos.
________________________
carne). Fue una época próspera.
________________________
- Al finalizar la guerra, cesa- 1.7. Guerra Civil de 1922 a 1923
________________________
ron las exportaciones y se re-
En mayo de 1922, se desató una guerra civil que habría de pro-
________________________
dujeron las producciones.
longarse hasta julio de 1923. Esta guerra civil se desató a raíz de
________________________ un largo proceso de rivalidades entre los partidos políticos, que
comenzó en 1904, cuando los liberas arrebataron el poder a los
colorados, pero también a causa de las rivalidades y divisiones
internas de los mismos partidos. Tuvo
como punto detonante el veto del doc-
tor Eusebio Ayala (entonces presidente de
la República ante la renuncia de Manuel
Gondra) de la ley emanada del Congreso
que ordenaba el llamado a elecciones para
presidente y vicepresidente de la Repúbli-
ca. Esto provocó la reacción militar de la
Segunda Zona Militar al mando del coro-
nel Adolfo Chirife, y de la Cuarta Zona
Militar al mando de Pedro Mendoza. La
sublevación contaba con el apoyo civil de
la facción schaerista del Partido Liberal.
Las fuerzas gubernamentales estaban al
mando del general Manlio Schenoni. Revolucionarios del 22. Colección Javier Yubi.
El presidente Ayala retiró el veto presidencial el 29 de mayo de

1922, pero la guerra civil continuó. El 9 de junio de 1922, las
fuerzas rebeldes atacaron Asunción, pero fueron repelidos por
las fuerzas gubernamentales, y se replegaron en Paraguarí. Se su-
cedieron combates en varias zonas de la región Oriental. Para
los meses abril y mayo de 1923, las fuerzas rebeldes perdieron
fuerza, sobre todo, después de la batalla de Ca’í Puente (Coronel
Bogado). El doctor Eusebio Ayala renunció el 7 de abril de 1923,
y fue designado en su reemplazo el doctor Eligio Ayala. A esto
se suma la muerte del coronel Chirife, el 9 de mayo de 1923. Los
sublevados intentaron por última vez apoderarse de Asunción,
pero fueron repelidos duramente y los jefes rebeldes se refugiaron
en la Argentina. Así finalizaba la confrontación.
Cito los presidentes desde 1912 hasta 1924.

Eduardo Schaerer (1912-1916), Manuel Franco (1916-1919), José Montero (1919-1920), Manuel
______________________________________________________________________________
Gondra (1920-1921) y Eusebio Ayala (1921-1923).
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Respondo: ¿qué hecho histórico europeo tuvo incidencia en el Paraguay en 1914?, ¿por qué?
En 1914, se inició la Primera Guerra Mundial; el conflicto bélico permitió al Paraguay la exporta-
______________________________________________________________________________
ción de carne, madera y tanino al Río de la Plata y de allí a Europa.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
1. Ordeno cronológicamente.
( 2 ) Inicio de la Primera Guerra Mundial.
( 6 ) Creación del Centro Feminista.
( 3 ) Establecimiento del voto secreto.
( 5 ) Fin de la Primera Guerra Mundial.
( 1 ) Construcción de la iglesia de la Recoleta (1829).
( 7 ) Guerra civil de 1922.
( 4 ) Clausura del cementerio Mangrullo.
2. Pienso y respondo.
De las obras realizadas en este proceso de 1912 a 1924, ¿cuáles son los hechos a mi criterio…
a. más relevantes y por qué?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: La incorporación del voto secreto, ya que esto daría más tranquilidad a las personas
___________________________________________________________________________
al votar, participando así de la vida ciudadana.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. que aún perduran en nuestros tiempos?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: De las obras realizadas en el periodo de 1912 a 1924 perduran el voto secreto, la Aca-
___________________________________________________________________________
demia Militar Francisco Solano López y el Jardín Botánico.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Reflexiono acerca de los acontecimientos que van desde 1904 hasta 1924 y elaboro una
lista de cambios que se han dado en nuestro país durante ese periodo.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Los cambios que se han dado desde 1904-1924 en el Paraguay fueron el voto secreto,
___________________________________________________________________________
el empleo del automóvil, la creación el Registro Cívico Permanente, las negociaciones con los
___________________________________________________________________________
Estados Unidos y otros. Todos estos hechos fueron de suma importancia para el crecimiento
___________________________________________________________________________
del Paraguay.
2.1. Gobierno de Luis Alberto Riart
Gobernó desde el 17 de marzo de 1924 hasta el 15 de agosto de
1924. Dos hechos ocurrieron durante su gobierno en los que el
Paraguay vio afectada su soberanía: el primero, los pobladores de
la ciudad de Clorinda desviaron el curso del río Pilcomayo hacia
el norte; y el segundo, la penetración del Ejército boliviano en
territorio chaqueño, que estableció fortines; ante esto el Paraguay
impulsó la ocupación militar de la región chaqueña, además, se
elaboró un plan de organización y rearme del Ejército. El 15 de
Luis Alberto Riart.
agosto de 1924, el doctor Luis Riart entregó el mando al doctor
Eligio Ayala.
2.2. Gobierno de Eligio Ayala

Gobernó, en una primera presidencia, desde el 12 de abril de
1923 hasta el 17 de marzo de 1924 (gobierno provisorio). Luego,
asumió la segunda presidencia desde el 15 de agosto de 1924
hasta el 15 de agosto de 1928. Inició su gobierno con una econo-
mía en crecimiento, las finanzas públicas ordenadas, las Fuerzas
Armadas en proceso de reorganización, manejaba los recursos
públicos con honestidad.
En el aspecto social se produjeron serios problemas, como la mala
Eligio Ayala.
distribución de la tierra: casi 70 % de los campesinos vivía y tra-
bajaba en tierras ajenas. En las ciudades, el valor real del salario
disminuía, mientras que los precios de los productos subían. Los
establecimientos forestales y de los yerbales se regían por la libre
contratación civil, los trabajadores, generalmente, cobraban con
¡Má s info!
vales que se canjeaban en los almacenes de los mismos estableci- Eligio Ayala
mientos. La población rural vivía dentro de una gran pobreza. Eligio Ayala nació en el pueblo de Mbuya-
En cuanto a lo económico, se abrieron de nuevo los frigoríficos, pey, en 1888. Se doctoró en Derecho en
Asunción y fue profesor del Colegio Nacio-
además, se instalaron los ingenios azucareros y molinos harineros. nal de la Capital y del Instituto Paraguayo.
Trabajó en el Archivo Nacional de Asunción
En el ámbito jurídico, se crearon nuevas leyes: en 1926, Ley de y en la Administración de Justicia. Fue
Creación, Fomento y Conservación de la Pequeña Propiedad elegido diputado. En 1911, viajó a Europa
Agropecuaria, de ahí nació el Departamento de Tierras y Co- para perfeccionarse.
Volvió en 1919 y fue ministro de Hacienda
lonias. También se sancionó la Ley de Accidentes de Trabajo y durante la presidencia de Manuel Gondra.
otras relacionadas con pensiones y jubilaciones y de empleados Dejó inéditos libros como El materialismo
bancarios. Así vemos que el Estado fue comenzando a intervenir histórico, El problema agrario y Migra-
ciones. Entre sus artículos periodísticos se
en las relaciones laborales y en los problemas de los campesinos. destacan «El águila de la guardia cárcel»,
En 1927, se promulgó una nueva ley electoral, mediante la cual «Los sauces de Babilonia», «El esfuerzo
común» y «Ara y canta».
se estableció la proporcionalidad de la representación y permitió Murió en Asunción el 24 de octubre de 1930.
el acceso de los políticos de la ANR al Parlamento.
En el ámbito educativo, se adoptaron las reformas to en dicho incidente. Los arsenales de Guerra
de educación de Ramón Indalecio Cardozo y se y Marina, de gran valor para la guerra, fueron
creó la Facultad de Ingeniería, con un importante instalados en el puerto Sajonia, ese mismo año.
plantel de profesores rusos de Matemáticas y Física. Al mismo tiempo, se creó la Escuela de Aspirantes
a Oficiales de Reserva. El superávit del gobierno
Nuevas ideologías políticas permitió tanto la construcción de los cañoneros
Humaitá y Paraguay como la adquisición de una
La ideología nacionalsocialista influenció a varios buena cantidad de armas provenientes de varias
colonos alemanes residentes en la Colonia Inde- partes de Europa.
pendencia para organizar la primera agrupación
política que respondía a dicha ideología. En 1928,
se fundan la Liga Nacional Independiente, el Par- 2.3. Gobierno de José P. Guggiari
tido Comunista y el Centro Fascista (de parte de Gobernó desde el 15 de agosto de 1928 hasta el 15
inmigrantes italianos). de agosto de 1932. Durante su gobierno se creó el
Arzobispado de Asunción, la Escuela de Odon-
Incidentes preliminares de la Guerra del tología y la Escuela de Economía. Los bolivianos
continuaron haciendo fundaciones en el Chaco,
Chaco
esto dio lugar a una serie de protestas en el país,
Una patrulla paraguaya, al mando del teniente así el 23 de octubre de 1931 un grupo de estudian-
coronel Adolfo Rojas Silva cayó capturada por tes y trabajadores realizaron una manifestación
fuerzas bolivianas cerca del fortín Sorpresa (boli- frente al Palacio de Gobierno, forzaron los cor-
viano), en 1927. El teniente Rojas Silva fue muer- dones de seguridad y avanzaron hasta los jardines
del palacio, la guardia presidencial disparó contra
los manifestantes, lo cual dejó un saldo de varios
heridos y muertos. El presidente renunció y fue
sometido a juicio político, fue absuelto de culpa
y retomó el poder en 1932.
2.4. Periodo de 1922 a 1930

De la crisis señalada anteriormente, el país comen-
zó a salir en 1922. Cuando comenzó a recuperarse
la economía europea, aumentaron la demanda y los
precios de la carne y del algodón, además de contar
en este periodo con la eficiente administración de
los recursos del país, realizada por el presidente Eli-
gio Ayala. Se realizaron inversiones en educación y
obras públicas. Pero en 1929, se produjo de nuevo
una gran depresión mundial que afectó al país, así
también se deterioraron las relaciones con Bolivia.
José P. Guggiari.
Recapitulando
l tema
1. Completo el cuadro con las medidas de gobierno de Eligio Ayala.
_________________________________________________________
Se abrieron frigoríficos, se instalaron ingenios azucareros y molinos ha-
_________________________________________________________
rineros.
Económicas _________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Mala distribución de la tierra, 70 % de los campesinos vivía y trabajaba
_________________________________________________________
en tierras ajenas.
Sociales _________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Se adoptaron las reformas de educación de Ramón Indalecio Cardozo y
_________________________________________________________
se creó la Facultad de Ingeniería, con un importante plantel de profeso-
Educativas _________________________________________________________
res rusos de Matemática y Física.
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Se crearon nuevas leyes, en 1926, Ley de Creación, Fomento y Conserva-
_________________________________________________________
ción de la Pequeña Propiedad Agropecuaria. En 1927, se promulgó una
Jurídicas _________________________________________________________
nueva ley electoral, mediante la cual se estableció la proporcionalidad
_________________________________________________________
de la representación y permitió el acceso de los políticos de la ANR al
_________________________________________________________
Parlamento.
_________________________________________________________
En 1928, se fundaron la Liga Nacional Independiente, el Partido Comu-
_________________________________________________________
nista y el Centro Fascista (de parte de inmigrantes italianos).
Políticas _________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
2. Emito juicio acerca de las medidas de gobierno de Eligio Ayala.

Ejemplo: Durante el gobierno de Eligio Ayala se dio prioridad a la condición de vida de los ciuda-
______________________________________________________________________________
danos. Se modernizó el agro importando instrumentos de labranza y fortaleciendo así la principal
______________________________________________________________________________
actividad económica del Paraguay.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

3. Guerra del Chaco
¡Más inf o! La guerra se desarrolló entre los años 1932 y 1935, cuyo enfren-
Guerra del Pacífico tamiento fue entre Bolivia y Paraguay. Bolivia era otro país limí-
Fue un conflicto armado que enfrentó a trofe con quien faltaba fijar los límites definitivos. El Paraguay
Chile, Perú y Bolivia entre 1879 y 1883. La había enviado a investigadores por los archivos de España para
guerra concluyó con el Tratado de Ancón, presentar alegatos en defensa del Chaco. La primera gestión boli-
el 20 de octubre de 1883. Así, el departa-
mento de Tarapacá quedó en manos de viana invocando derechos sobre el Chaco fue cuando en 1852 el
Chile y Arica y Tacna bajo la administración encargado de negocios en la Argentina protestó contra el Tratado
chilena por 10 años, transcurridos los Derqui-Varela, que reconocía a favor del Paraguay el río Paraguay
cuales se organizaría un plebiscito para
determinar la nacionalidad de estas dos de costa a costa hasta la confluencia con el Paraná. El presidente
regiones. López respondió que ese territorio pertenecía al Paraguay desde
Finalmente, el plebiscito no se realizó, pero su independencia, que mantenía poblaciones, destacamentos y
por el Tratado de Lima de 1929 se deter-
minó que Arica seguiría perteneciendo a fuertes en el lugar.
Chile. Por su parte, Tacna en gran parte fue
devuelta a Perú en 1929. Los alegatos presentados por el Paraguay, según el historiador
Luis G. Benítez, entre otros fueron:
• La jurisdicción política del Paraguay se constituyó sobre la
Mais
base de la jurisdicción territorial de don Pedro de Mendoza;
dicha jurisdicción llegaba al Norte hasta el Amazonas y hacia
notacion es el oeste abarcaba todo el Chaco, hasta sus confines.
________________________ • Todas las exploraciones, conquistas y fundaciones se realiza-

ron con la autorización y el consentimiento de las autorida-
________________________
des, inclusive, las del rey.
________________________
• La jurisdicción asuncena de 100 leguas, establecida por Her-
________________________ nandarias, incluía todo el Chaco y nadie la cuestionó, como
________________________ así también la jurisdicción eclesiástica.
________________________ • La última demarcación territorial establecida por la Ordenan-
________________________ za de Intendentes, en 1782, señala la coincidencia o equivalen-
________________________ cia de ambas jurisdicciones: la política y la eclesiástica, y todo
el Chaco pertenecía al Paraguay.
________________________
________________________ • La jurisdicción de la Audiencia de Charcas era exclusivamente
judicial, nunca política.
________________________
• La cuestión de límites del Chaco era en sus confines norocci-
________________________
dentales.
________________________
• Siendo Bolivia el primer país en reconocer nuestra indepen-
________________________ dencia, en 1843, no cuestionó la posesión del Chaco por el
________________________ Paraguay.
________________________ • Que para el arbitraje del presidente Hayes, el Paraguay había
________________________ demostrado su legal y justo título, sobre los territorios de la
________________________ banda derecha del río Paraguay, es decir, el Chaco.
3.1. Principales expositores de los derechos
sobre el Chaco
Don Carlos Antonio López, desde las columnas de El Paraguayo
Mais
notacio nes
Independiente,, fue el primero en definir lo que sería la doctrina
paraguaya: que la cuestión del Chaco no era territorial, sino de de- ________________________
terminación de límites entre el Chaco y las exprovincias del Perú. ________________________
Don José Falcón presentó los alegatos para al arbitraje del presi- ________________________
dente de los Estados Unidos sobre del Chaco. ________________________
Don Alejandro Audibert publicó el libro sobre la cuestión, Los ________________________
límites de la Antigua Provincia del Paraguay, reivindicando el río ________________________
Parapití como límite occidental del Paraguay. ________________________
Blas Garay clasificó una importante documentación de los archi- ________________________
vos de España, entre ellos sobre el Chaco.
________________________
El doctor Efraím Cardozo, con publicaciones importantes como ________________________
El Chaco en el régimen de las intendencias, había presentado un
________________________
excelente alegato en la Liga de las Naciones Unidas.
________________________
Otros importantes defensores fueron el doctor Manuel Gondra
Pereira, Fulgencio R. Moreno y Manuel Domínguez. ________________________
________________________
3.2. Tratados no ratificados ________________________
________________________
Paraguay y Bolivia firmaron tres tratados de límites desde finales
del siglo XIX. El primero de ellos fue el tratado Decoud-Quijarro ________________________
(1879), luego fue firmado el Aceval-Tamayo (1887), y por último ________________________
el Benítez-Ichazo (1894). Ninguno de estos tratados fue ratifica- ________________________
do por el Congreso Nacional paraguayo.
________________________
Protocolo Soler-Pinilla: a raíz de la penetración de Bolivia en ________________________
territorio paraguayo desde 1905 aproximadamente y la protesta
________________________
paraguaya, se firmó el protocolo Soler-Pinilla que sometía la cues-
tión de los límites al fallo del presidente argentino José Figueroa ________________________
Alcorta. En la espera del fallo del presidente argentino, ambos ________________________
países se comprometieron a no realizar maniobras de avances que ________________________
modificaran la situación de entonces.
________________________
________________________
3.3. Causas de la guerra ________________________
La falta de determinación de los límites, la penetración boliviana ________________________
en nuestro territorio fundando fortines, como medio efectivo de
________________________
incorporar al Chaco Sorpresa, Villa Montes, Ballivián, Guachalla
y Vanguardia; Bolivia había perdido su salida al mar en la Guerra ________________________
del Pacífico contra Perú y Chile (1879-1883); y en 1927, la cuestión ________________________
se volvió muy tensa a causa de la muerte del teniente Rojas Silva.

3.4. Ruptura de las relaciones
¡Más inf o! Varios incidentes fueron resquebrajando las relaciones entre para-
guayos y bolivianos hasta el punto de hacer inevitable la guerra.
Pintores paraguayos En 1928, tropas paraguayas tomaron el fortín Vanguardia y lo
La Guerra del Chaco contó en sus filas con desalojaron. En represalia, las tropas bolivianas atacaron el fortín
algunos pintores paraguayos como el caso Boquerón. Cuando parecía inevitable el conflicto, el gobierno
de Roberto Holden Jara, quien peleó entre
1932 y 1935. De este tiempo datan algunos
chileno ofreció sus buenos oficios y los gobiernos de Paraguay y
dibujos, bocetos, con escenas de guerra y Bolivia decidieron someter la cuestión a una Comisión de Neu-
paisajes de los lugares. trales (Washingnton, 1929), el cual decidió retrotraer el estado de
las cosas hasta antes del ataque paraguayo al fortín Vanguardia.
3.5. Inicio de la Guerra del Chaco

Mais
notaciones
El fortín paraguayo Carlos Antonio López fue atacado por tropas
bolivianas, el 15 de junio de 1932. El gobierno paraguayo decidió
el retiro de su comitiva de las negociaciones, y ordenó la retoma
________________________ del fortín al coronel José Félix Estigarribia. Comenzaba la guerra.
________________________ La Doctrina americana del 3 de agosto de 1932 fue el último
________________________ intento de detener la guerra, las naciones americanas, a iniciativa
________________________ del Gobierno argentino, declararon en esa fecha que el diferen-
________________________ do del Chaco era posible solucionar por acuerdos pacíficos y
declaraban que las naciones americanas no reconocerían arreglo
________________________ territorial alguno de esta controversia que no sea por medios pa-
________________________ cíficos ni la obtención de territorios por ocupación o conquista
________________________ por las armas.
________________________ En mayo de 1932, el Paraguay declaró el estado de guerra, con
________________________ el fin de hacer cumplir a los Estados limítrofes los deberes de la
neutralidad. El presidente Eusebio Ayala encargó la defensa del
________________________
Chaco al teniente coronel José Félix Estigarribia.
________________________
________________________
3.6. ¿Quién fue José Félix Estigarribia?
________________________
José Félix Estigarribia nació en Caraguatay el 21 de febrero de
________________________
1888, hijo de un campesino y orfebre de plata, Mateo Estiga-
________________________ rribia, y de Casilda Insaurralde. Vivió en Capiatá, desde allí se
________________________ trasladaba a Trinidad, donde realizó sus estudios en la Escuela de
________________________ Agricultura con Moisés Bertoni. En 1910, se alistó en el ejército
y luego realizó cursos de perfeccionamiento en la Academia Mili-
________________________
tar de Chile. En 1927, se graduó en la Escuela Superior de Guerra
________________________ de París, Francia. Contaba con una amplia biblioteca militar y
________________________ hablaba francés e inglés. Dirigió la Guerra del Chaco desempe-
________________________ ñándose en forma brillante. Fue embajador ante los Estados Uni-
dos de América. Asumió la presidencia, hasta su muerte, acaecida
________________________
por un accidente aéreo el 7 de setiembre de 1940.
Resultado de la Guerra
BOLIVIA
no Aproximadamente 33 893 km 2
igua
Chir CHOVORECA
Sa. USTARES PAREDES VITRIONES
C. JARA
Paraguay 1935*
r GALPÓN VANGUARDIA
RÍO PA
RAPITÍ
a po
ad 2 G. MENDOZA
nz km
*
B. NEGRA
35
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r Bolivia
17 VILLAZÓN
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F. OLIMPO
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ORURO
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e propu
CURURENDA
Oc
ESMERALDA TOLEDO
km 2
CORRALES
BOQUERÓN
Arbitraj
110 700
BALLIVIÁN
FALCÓN
CHAÑAR
CABALLERO
SALTO PALMAR
ASUNCIÓN
Ocupado por Paraguay
al estallar la guerra
Recuperado por el Paraguay durante la guerra,
de ellos se entregó a Bolivia 17 225 km2
Cedido por el Tratado de Paz de 21 de julio
de 1938
Benitez, Luis G. Historia Diplomática del Paraguay. Asunción, 1972.

4. Campañas militares
Mais
notacio nes 4.1. Campaña de 1932 (Boquerón)
________________________ Los bolivianos resistieron casi veinte días los duros embates de las
________________________ tropas paraguayas, hasta que el 29 de setiembre, faltos de auxilio,
sin víveres y sin agua, se rindieron otorgando una victoria funda-
________________________ mental a las tropas paraguayas. Cayeron prisioneros 20 oficiales y
________________________ 500 soldados y José F. Estigarribia fue ascendido a coronel.
________________________
________________________ 4.2. Campaña de 1933 (Nanawa, Gondra)
________________________ Entre las batallas más importantes está la de Nanawa, que en dos
________________________ oportunidades el Ejército boliviano trató de conquistar, atacando
________________________ el fortín con gran cantidad de soldados, tanques, artillería, lanza-
________________________ llamas, aviones, pero resistieron heroicamente. Estuvieron bajo el
mando del coronel Luis Irrazábal y otros jefes.
Durante la Primera Guerra Mundial se emplea-

ron la guerra de trincheras como así también en
la Guerra del Chaco, aquí se presentan algunas
imágenes. Investigo:
¿Que tenían ambas en común y qué diferencias?
Ejemplo: Ambas trincheras eran fosas excavadas donde
________________________________________
se protegían los soldados. En las trincheras los soldados
________________________________________
guardaban sus pertenencias. Las trincheras hechas en el
________________________________________
Chaco eran profundas, estaban ubicadas muy cerca del
________________________________________
enemigo, hasta el punto de hacer posible la conversa-
________________________________________
ción y los contactos a viva voz.
________________________________________
¿Qué ventajas y desventajas tenían con este sistema

los soldados?
Ejemplo: Las desventajas que tenían los soldados con el
________________________________________
uso de las trincheras eran que vivían allí como podían,
________________________________________
lidiaban con ratas y otros animales. Una de las ventajas
________________________________________
fue que las trincheras estaban juntas, así podían com-
________________________________________
partir y ayudarse.
________________________________________
Primera la imagen corresponde a la Primera Guerra Mundial y la segunda,
________________________________________ a la Guerra del Chaco.
4.3. Pampa Grande
Ya al finalizar el año, las tropas comandadas por el coronel Eu-
genio A. Garay obtuvieron una gran victoria, al capturar miles
¡Más inf o!
de prisioneros. Estigarribia fue ascendido a General de Brigada. Rusos en la guerra
Igor Fleischer Shevelev (2010), en su libro
Combatientes rusos en la Guerra del
4.4. Aliguatá o Tte. de Zenteno (Campo Vía) Chaco nos cuenta que los cosacos rusos
(20 000 hombres) se ofrecían para defen-
El Ejército paraguayo retomó la ofensiva, antes de terminar el der el Chaco; los regimientos de cosacos
año. La gran batalla de maniobra iniciada en los campos de Ali- constituían la mejor caballería del mundo,
y que al finalizar la guerra se les otorgara
guatá comenzó en octubre y terminó cuando dos divisiones bo- la ciudadanía paraguaya, terrenos en el
livianas, de 8000 hombres que se habían retirado para evitar ser chaco para cultivar la tierra y defender
aniquiladas, fueron interceptadas en Campo Vía, por la Primera las fronteras. La inmigración masiva no
se concretó, pero a partir del mes de
División paraguaya con asiento en Gondra y al mando del te- diciembre de 1932 empezaron a llegar
niente coronel Rafael Franco. individualmente oficiales rusos blancos del
exEjército Imperial, a ofrecer sus servicios
Las tropas bolivianas, cansadas y desmoralizadas se rindieron in- para la guerra y eran aceptados. También
condicionalmente, cayeron prisioneros dos coroneles, 250 jefes y participaron mujeres rusas en el servicio de
oficiales y 8000 soldados, 80 camiones, 185 cañones y morteros, sanidad.
1000 ametralladoras, 11 000 fusibles, millones de proyectiles y

otros materiales. Estigarribia fue ascendido a General de Divi-
sión y en el campo boliviano era destituido Hans Kundt. Pero el
Paraguay otorgó armisticio a Bolivia, lo que le permitió reorga-
nizar su Ejército.
4.5. Campaña de 1934

Este fue el año de la ofensiva del Ejército paraguayo, que tomó la
iniciativa en todo el frente de operaciones; las tropas paraguayas
avanzaron decididamente hacia el oeste y al finalizar el año llega-
ron a orillas del río Parapití.
Muchas de las batallas fueron victoriosas y algunas con reveces Trinchera de Ballivián.
como la de Cañada Strongest, donde una división fue cercada
y rendida en mayo. Obtuvieron gran victoria en la batalla del
Carmen, el 16 de noviembre, donde tomaron 7000 prisioneros,
otra victoria resonante se dio en Ballivián, sobre el Pilcomayo, y
más tarde en Picuiba-Carandayty, terminaba así con la especta-
cular hazaña el destacamento de 260 hombres conducidos por el
coronel Eugenio A. Garay, que después de una marcha sin igual
se apoderaron de los únicos pozos en la región de Yrendagué; el
8 de diciembre, quedó desmantelado un Ejército boliviano de
12 000 hombres, alrededor de 4000 cayeron prisioneros y 8000
murieron de sed en su trágica huida.

Renuncia del presidente Salamanca
¡Más inf o! En Bolivia, tras la serie de derrotas surgieron desacuerdos entre el

presidente de la República y su comandante del Ejército en cam-
El Camino a los Yungas paña, el general Enrique Peñaranda; cuando el presidente Sala-
El Camino a los Yungas, conocido también manca visitaba el frente de operaciones para disponer cambios en
como Camino de la Muerte, es un camino el mando mayor fue tomado prisionero y obligado a renunciar,
de 64 kilómetros de extensión, que une siendo reemplazado por el vicepresidente, doctor Tejada Zorzano
La Paz con Coroico. Es conocido por su
peligro y el número de muertes en acci- y el general Peñaranda continuó como comandante del Ejército.
dentes de tránsito al año. Esta carretera
la construyeron prisioneros paraguayos
durante la Guerra del Chaco. Además, es
una de las pocas rutas que conectan la
selva amazónica del norte del país con la
ciudad paceña. La bajada que posee unos
3600 metros de desnivel en 64 kilómetros
de recorrido, se hace por la izquierda del
camino (es el único lugar de Bolivia donde
se conduce conservando la izquierda, como
en Gran Bretaña o Australia) para que los
camiones cargados de frutas o madera su-
ban pegados a la roca y, en caso de cruce,
cosa que sucede muchas veces durante el
recorrido, el peso no contribuya a que el
terreno ceda y el vehículo caiga al abismo,
algunos de ellos con más de 1000 metros Tropas de RC 1 Coronel Valois Rivarola, denominadas Los diablos verdes, realizaron grandes hazañas en
en vertical. Picuiba-Carandayty.
www.taringa.net.
4.6. Campaña de 1935
Efectivos del Segundo Cuerpo del Ejército habían cruzado el Para-
pití, al entrar en territorio boliviano se apoderaron de numerosas
poblaciones, pero se presentaban algunas desventajas: las distancia
del centro de abastecimiento, el territorio montañoso sin vegeta-
ción ni agua, el contraataque de los bolivianos, que fueron obligan-
do a nuestro Ejército a desocupar territorios conquistados.
En tal situación, las naciones americanas que venían procurando
por el cese de hostilidades lograron que ambos gobiernos firmaran
el Protocolo de Paz en Buenos Aires el 12 de junio de 1935. En
Mais
notaciones
virtud de este Protocolo de Paz, ambos gobiernos se comprometían
a no modificar las posiciones ocupadas y a no reanudar la lucha
hasta llegar a un acuerdo definitivo de paz. La posición de los
________________________ ejércitos quedaba bajo el control de una Comisión Militar neutral.
________________________ Firmado el Protocolo de Paz, se iniciaron en Buenos Aires las
gestiones para concertar la paz definitiva, las tratativas llevaron
________________________
tres años. En agosto de 1935, el Ejército paraguayo realizó en
________________________ Asunción un desfile triunfal y su comandante Estigarribia fue
________________________ ascendido a General de Ejército, jerarquía creada para él por el
________________________ Congreso y al presidente Eusebio Ayala, presidente de la victoria,
una medalla especial.
5. Reclutamiento, arsenales, sanidad,
transporte y aprovisionamiento
durante la Guerra del Chaco
La situación de guerra de un país es muy difícil, llena de relatos
de heroísmo y sacrificio, en un territorio tan hostil como el Cha-
co, con personas sin adiestramiento militar adecuado, con esca-
sos materiales, pero con ánimo y ganas de luchar por su ideal de
gloria y patriotismo. Toda la población se preparó y ayudó para
la defensa del territorio chaqueño, muchos fueron civiles que
ayudaron económicamente al regimiento militar que con aportes
voluntarios podían comprar armas y municiones.
El ejército paraguayo funcionaba sin elementos como carpas, Carpa de la sanidad paraguaya durante la contienda
chaqueña.
teléfonos de campaña, equipo sanitario, entre otros. El recluta-
miento de personas se realizó al inicio de la contienda, eran ciu-
dadanos civiles, estudiantes, obreros y campesinos. Los materia-
les bélicos que se obtuvieron para el enfrentamiento con Bolivia Describo.
fueron dos cañoneros, armas y municiones, aviones de caza, de Participación de la mujer pa-
reconocimiento e hidroaviones, también camiones. raguaya durante la Guerra del
En cuanto a la sanidad, las condiciones fueron desfavorables, se Chaco.
debió improvisar hospitales y tiendas donde se atendían a he- _________________________
Las mujeres paraguayas tuvieron activa
ridos y hasta realizaban cirugías. Los encargados eran médicos, _________________________
participación: actuaron de enferme-
odontólogos, enfermeras y gente que administraba los medica-
_________________________
ras, incluso en los campos de batallas,
mentos. La Cruz Roja también prestó servicio durante la guerra.
_________________________
también trabajaron en los talleres, de
Las mujeres paraguayas tuvieron activa participación: actuaron
de enfermeras, incluso en los campos de batallas, también tra- _________________________
confeccionistas de uniformes, de coci-
bajaron en los talleres, de confeccionistas para los uniformes, de _________________________
neras, fabricaban botas para soldados,
cocineras, fabricaban botas para los soldados, además de carama- _________________________
además de caramañolas, monturas, ha-
ñolas, monturas, hamacas, carpas, etc.
_________________________
macas, carpas, etc.
Por las condiciones topográficas del Chaco, el elemento más im-
portante de tropas se desplazaba por el río Paraguay hasta Puerto Condiciones del ejército para-
Casado, desde aquí iban en ferrocarril hasta Punta Rieles, también guayo.
lo hacían llegando por el río hasta Concepción y luego se traslada- _________________________
Por las condiciones topográficas del
ban a pie, a caballo, en carretas o camiones. Se empleaban camio-
_________________________
Chaco, las tropas se desplazaban por
nes como Ford y Chevrolet para transportar tropas, armas y agua.
_________________________
el río Paraguay hasta Puerto Casado,
Se crearon para prestar el servicio de aprovisionamiento a las tro-
pas paraguayas en el Chaco la Dirección General de Economía, _________________________
desde aquí iban en ferrocarril hasta
la Junta Nacional de Aprovisionamiento y la Junta Nacional de _________________________
Punta Rieles, también lo hacían por el
Auxilios, que adquirían víveres, materiales para las tropas y brin- _________________________
río hasta Concepción y luego se tras-
daban apoyo a los familiares de soldados. En 1933, los extranje- _________________________
ladaban a pie, a caballo, en carretas o
ros fundaron la Legión Civil Extranjera para ayudar al Gobierno
camiones.
paraguayo en tan difícil situación.

Ocupación del ejército paraguayo al iniciarse la Guerra del Chaco
Comportamiento de
las fuerzas Paraguayas Bolivianas
Cultura La música estuvo presente en los campos de ba- La música también era la mani-
talla, con dignos representantes como Herminio festación cultural vigente entre
Giménez, José Asunción Flores, Emiliano R. los soldados que habían aban-
Fernández, entre otros. Se compusieron músicas, donado sus hogares para luchar.
canciones y, poemas en las trincheras. La guitarra
y la armónica eran los instrumentos favoritos.
La prensa y propaganda emitían diariamente co-
municados acerca de todo lo que acontecía en el
frente; realizaban también una guerra psicológica
contra los bolivianos.
Cuestión étnica Familias rusas blancas sirvieron activamente en el Ayudaron a las tropas bolivianas
campo de batalla. unos 80 oficiales chilenos, tam-
bién grupos de militares alema-
Los menonitas apoyaron a las tropas con víveres,
nes y checoslovacos que asesora-
agua, transporte y sirvieron de guías a los solda-
ban al Estado Mayor durante el
dos para encontrar caminos.
conflicto.
Los nativos también actuaron de guías, propor-
cionando agua, ayudando en todo lo que podían.
Movilización de combatientes Las tropas se movilizaron en los cañoneros, en Las tropas bolivianas se despla-
y población camiones, aviones, carretas, caballos o a pie. zaban mayormente en camiones,
tanques blindados y en aviones;
La población ayudaba como y cuanto podía a los
ya en territorio chaqueño se des-
soldados.
plazaban también a pie o monta-
dos a caballos.
Recursos bélicos Ametralladoras, fusiles, pistolas Browning 9 mm, Fusiles, carabinas, pistolas lumi-
sables, carabinas, cañones de montaña, granadas. nosas, ametralladoras livianas y
pesadas.
Aviones caza, hidroaviones, aviones de reconoci-
miento, fusiles, paracaídas, ametralladoras para Baterías de artillería y de monta-
avión, barcos cañoneros: el Paraguay y el Humai- ña, batería de obuces antiaéreos,
tá, morteros, mosqueteros, municiones, camio- municiones, granadas, Shrapnels,
nes, carros de tracción a sangre. granadas rompedoras, máscaras
antigás, cascos de acero, aeropla-
nos, aviones caza, aeroplanos para
adiestramiento.
Adecuación al territorio El conocimiento del territorio ayudó enorme- El Ejército boliviano más nume-
mente al Ejército paraguayo; sus tácticas, su espí- roso y mejor preparado parecía
ritu combativo y valentía les permitió controlar que tenía todo a su favor. Pero
la situación en el campo de batalla. tuvieron dificultades en el cam-
po de batalla por el clima, las
características topográficas de la
región, a esto sumado la falta de
agua.

Durante la posguerra, Correa buscó un verso más
6. Consecuencias de la sintético y directo, además de un lenguaje más
guerra agresivo y crudo, Cuerpo y alma, de 1945, es un
ejemplo.
Paradójicamente, al finalizar de la guerra inició
un periodo de inestabilidad política; los soldados
regresaron a sus labores agrarias sin una planifica-
7. Tratado de Paz del 21 de
ción de reactivación económica. Con la firma del julio de 1938
Tratado de Paz, Amistad y Límites, el Paraguay
perdió extensos y ricos territorios. La Conferencia de Paz en Buenos Aires se prolon-
gó por tres años, el 21 de julio se firmó el Tratado
La población se organizó e hizo escuchar su voz
de Paz, Amistad y Límites bajo los auspicios y con
de protesta; eran peones de los yerbales y obrajes,
la garantía moral de los seis gobiernos mediadores
trabajadores de fábricas y frigoríficos; se produje-
(Argentina, Brasil, Chile, Perú, Estados Unidos y
ron golpes de Estado, la inestabilidad política era
Uruguay). Quedaba restablecida la paz entre ambos
cada vez más latente.
países. La línea divisoria entre ellos debía ser esta-
Entre lo positivo se encuentra el surgimiento de blecida por una Comisión de Arbitraje; firmaron
nuevas corrientes de poesías y canciones, la lite- en representación del Paraguay Cecilio Báez, el ge-
ratura en guaraní aumentó su producción; Ju- neral José F. Estigarribia, quien reemplazó al jefe de
lio Correa (1890-1953) creó el teatro en guaraní nuestra delegación, doctor Gerónimo Zubizarreta,
con un gran repertorio, como Karu Pokã, Ñanä disconforme con el acuerdo llegado, y los doctores
mba’erã’ÿva, Karai Ulogio, Guerra aja, Tereho jey Luis A. Riart y Efraím Cardozo. Por Bolivia, firma-
fréntepe, Sandia yvyguy, etc. ron Diez de Medina y Enrique Finot.
Firma del Tratado de Paz, en la foto se observa al mariscal José Félix Estigarribia y al doctor Luis A. Riart.
El 10 de octubre de 1938 el Colegio Arbitral dictó su fallo esta-
bleciendo la línea divisoria definitiva entre ambos países, ponien-
do punto final al sangriento enfrentamiento. ¡Más inf o!
En los tres años, según Ricardo Scavone Yegros (2010), que duró
Bolivia y Paraguay delimitan
el conflicto Paraguay movilizó a 140 000 hombres, equivalentes
su frontera tras 74 años de
a más del 15 % de la población, de los cuales 36 000 murieron
conflicto
en el Chaco; Bolivia movilizó a 200 000 soldados, de los cuales
perecieron más de 50 000. Bolivia y Paraguay han zanjado en Buenos
Aires, tras 74 años, un conflicto limítrofe
Al finalizar la guerra, Bolivia mantenía unos 2500 prisioneros pa- que se remonta a la Guerra del Chaco, que
raguayos y se calcula que el Paraguay capturó 21 000 prisioneros ambos países libraron de 1932 a 1935 y que
está considerada como el mayor enfrenta-
de los cuales más de 4000 murieron en cautiverio. miento bélico americano del siglo pasado.
Con Argentina como garante, los presiden-
En esta guerra las tropas no solo debían enfrentarse al enemigo, tes boliviano, Evo Morales, y paraguayo,
sino además a las grandes dificultades naturales del medio cha- Fernando Lugo, recibieron de la mandataria
queño, el problema más angustioso fue la carencia de agua, que anfitriona, Cristina Fernández, la Memoria
Final de la demarcación del límite inter-
cobró miles de vidas y obligó a la caballería a combatir sin caba- nacional entre Bolivia y Paraguay.
llos y a que el transporte de provisiones se efectuara en camiones. Este documento fue elaborado por una
comisión mixta que delimitó la frontera en
En los Arsenales de Guerra y Marina de Asunción, cerca de 15 000 cumplimiento del Tratado de Paz, Amistad y
obreros trabajaron en tres turnos para la fabricación y reparación de Límites firmado por ambos país, y del Laudo
los elementos bélicos. La gran demanda de alimentos, vestuario y ele- Arbitral, que data de 1938.
Argentina presidió la comisión como resul-
mentos para las fuerzas combatientes reactivó la producción interna. tado de la decisión de los demás países que
han actuado como garantes del tratado:
Brasil, Chile, EE. UU., Perú y Uruguay.
http://www.elmundo.es/elmundo/2009/04/28/inter-
nacional/1240877501.html,martes 28/04/2009
Soldados paraguayos y bolivianos en un hito fronterizo al finalizar la guerra.

Recapitulando
l tema
1. Observo las imágenes relacionadas con la Guerra del Chaco y respondo.
Jóvenes paraguayos reclutados en el antiguo estadio de Tropas paraguayas trasladándose en el tren, que pertene- Cañonero paraguayo rumbo a Puerto Casado.
Sajonia, actual Defensores del Chaco, para ir rumbo al cía a Puerto Casado.
frente de batalla.
¿Cuáles son los elementos comunes de las tres imágenes?

Ejemplo: En las tres imágenes se ve la presencia de soldados preparándose para la guerra.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Qué me imagino que estarían pensando estos jóvenes? Escribo.

Ejemplo: Imagino que se habrán hecho preguntas como: ¿Será que volveremos sanos y salvos?
___________________________________________________________________________
¿Esta guerra terminará pronto? ¿Volveremos a ver a nuestros familiares?, etc.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Escribo un posible diálogo entre tres de estos jóvenes.

Ejemplo: Juan: Ojalá termine pronto esta guerra y es-
___________________________________________________________________________
Juan: ¿De dónde son ustedes dos? temos todavía con vida para volver a ver a
___________________________________________________________________________
Carlos: Yo soy de Asunción. nuestros padres.
___________________________________________________________________________
Silvio: Y yo de Concepción, ¿y vos? Carlos: Confío en que así será.
___________________________________________________________________________
Juan: Yo soy de Asunción y ¿viven sus padres? Silvio: Ojalá sea así, tratemos de estar juntos
___________________________________________________________________________
Carlos: Sí, los míos viven. mientras dure esto.
___________________________________________________________________________
Silvio: Los míos también.
___________________________________________________________________________
3. Analizo el documento histórico extraído del mensaje presidencial de Eligio Ayala.
El problema de la Chacarita
En la policía de salubridad de nuestra capital, hay un término que casi siempre ha quedado al margen de nuestras
preocupaciones sanitarias. Y él constituye un problema tan gigantesco, sin cuya solución previa serán infructuosas
todas las tentativas para mejorar las condiciones higiénicas de la capital.
Esta capital es todavía poco populosa; en ella las condiciones para ganarse los medios de vida son favorables, el
mercado del trabajo es bastante amplio y elástico y, por consiguiente, se puede evitar la excesiva pobreza y la miseria.
En una ciudad nueva, pletórica de vida como esta, parece sería fácil asegurar las buenas condiciones de salubridad. Y
así hubiera sido efectivamente, si no estuviera asentada en su flanco, una barriada abandonada y malsana, que desafía
los más vastos recursos y los más empeñosos esfuerzos de la policía sanitaria.
Lo poco dicho habrá evocado ya en vuestras mentes la famosa Chacarita, pecimal de impurezas y gérmenes morbosos.
En ella desaguan gran parte de los desperdicios de la ciudad, a través de profundas zanjas, simas y abismos. (…)
La solución de este problema reclama la acción conjunta del Gobierno central y de municipio. Es un problema social
de vastas proporciones al que es preciso dedicar una solícita atención, toda la atención que reclama y merece la salud
pública. (…)
Extracto del mensaje presidencial de Eligio Ayala. El estado general de la nación durante los gobiernos liberales.
Volumen II. Archivo del liberalismo. Asunción, 1987.
I. Identificación
Eligio Ayala.
a. Autor: ____________________________________________________________________
Mensaje presidencial.
b. Naturaleza del texto: ________________________________________________________
Gobierno de Eligio Ayala.
c. Contexto histórico: _________________________________________________________
II. Análisis
a. ¿Cómo describe el autor a la Chacarita?
Ejemplo: Es un pecinal de impurezas y gérmenes morbosos, allí desaguan gran parte de los desperdicios
de la ciudad, a través de profundas zanjas, simas y abismos.
b. ¿Qué problemas presenta el lugar?
Ejemplo: Presenta problemas de salubridad y es un lugar malsano.
c. Actualmente, ¿cómo es la Chacarita? La describo.

Ejemplo: La Chacarita es un lugar de Asunción donde existen viviendas muy amontonadas, es un lugar
muy poblado.
d. ¿Qué solución plantea el autor? ¿Qué opino al respecto?
Ejemplo: Es un problema tan grande que debería ser atendido por el gobierno y el municipio.
III. Conclusión
a. Si relaciono el texto con el autor con la época actual, ¿a qué conclusión llego?
Ejemplo: Actualmente, algunos pobladores fueron reubicados con la construcción de la Costanera. Pero aún
existen pobladores que viven en la Chacarita que deben ser atendidos por el Gobierno y el municipio.
Recapitulando
l tema
4. Comento esta frase: «Porque las guerras comienzan en la mente de los hombres, es pre-
cisamente en la mente de los hombres donde deben construirse las defensas de la paz».
Preámbulo de la Constitución de la Unesco.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Es un pensamiento noble que constantemente debería ser recordado. Se debería recor-
___________________________________________________________________________
dar en todos los medios de comunicación. Se debería comenzar con buscar la convivencia ar-
___________________________________________________________________________
mónica en la casa, en el trabajo o en lugar donde uno se encuentre. La inteligencia, la voluntad
___________________________________________________________________________
y la libertad son las dimensiones humanas que siempre deben ayudar a construir una sociedad
___________________________________________________________________________
mejor.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Viviendo Pensamos y debatimos.

los
Valores Toda la población estaba de una u otra forma combatiendo para defender el territorio chaqueño.
¿Qué haríamos si se desatara una guerra internacional con nuestro país? Fundamentamos nuestra
respuesta.
Ejemplo: Ojalá nunca se diera, en cualquier lugar guerra significa pérdida
de vidas y desplazamiento de personas. Se debería buscar puntos conci-
liadores para evitar conflictos armados. Un «no» rotundo a las guerras.
todos.

__________________________________________________________________________

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__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Saber
hacer
¿Cómo comentar un texto o documento histórico?
El análisis y la interpretación de un documento histórico de la época que se está estudiando permiten
un mejor acercamiento a ese contexto histórico y al autor de dicho texto.
Para analizar un texto o documento histórico, se deben tener en cuenta los siguientes pasos:
I. Identificación
1.1. Autor
Persona que ha producido alguna obra científica, literaria o artística.
1.2. Naturaleza del texto
Esto significa que el texto en sí puede ser una Constitución, acta, obra literaria de época, decla-
ración, etc., es decir, textos jurídicos, políticos, literarios, privados, entre otros.
1.3. Tipo de fuente
Ver si el documento es una fuente primaria o secundaria.
Primaria, cuando el texto es redactado en el momento que ocurrió el hecho, el autor es con-
temporáneo al hecho.
Secundaria, cuando fue escrita con posterioridad, utilizando las fuentes primarias.
1.4. Contexto histórico
Cómo era el momento en que fue escrito, las circunstancias políticas, sociales, culturales y todo
aquello que tenga que ver con el texto.
II. Análisis del texto

Es el análisis temático y la explicación de su contenido.
III. Comentario o conclusión

Es hacer una completa exposición del tema al que nos llevaron los pasos precedentes. Exponer el
aporte del documento al tema central de estudio.

Revolución del 47. Colección Javier Yubi.
74
Paraguay de 1935 a 1954

4 Unidad
Capacidad:
• Averigua el proceso histórico vivido en el Paraguay en el periodo de tiempo que abarca de 1935
a 1954.
- Ruptura militar nacionalista. Crisis del liberalismo, el pensamiento militar-nacionalista. Re-
volución del 36, sus principios. Fin de la Constitución de 1870. Tregua política y sindical.
Reformas legislativas. Legislación agraria
- Gobierno del Gral. Higinio Morínigo. Represión social y política. Relaciones con el Eje du-
rante la Segunda Guerra Mundial. Apoyo financiero de los Aliados. Creación del Banco del
Paraguay, la Flota Mercante del Estado, COPACAR, IPS. Intervencionismo estatal. Primavera
Democrática del 46
- Guerra civil del 47. El espectro partidario: liberales, comunistas, franquistas, colorados demó-
cratas y guiones. Consecuencias políticas y sociales del conflicto
- Aspecto educacional-cultural: letra, teatro, música, lengua, periodismo y otros. Constitución de
1940
Temas:
1. Proceso histórico de 1936 a 1947
2. Constitución de 1940
3. Gobierno de Higinio Morínigo
4. Guerra civil de 1947
5. Anarquía de 1948 a 1949
6. Aspecto educacional, cultural: teatro, música, letra, periodismo y otros
75
Conozcamos el proceso histórico
vivido en el Paraguay de 1935
a 1954
La victoria en el Chaco trajo como una de sus consecuencias que
la población comenzara a cuestionar la pobreza y la falta de desa-
rrollo del país.
Eusebio Ayala presentó un proyecto de reforma agraria que fue re-
chazado por el Congreso. Algunos políticos señalaron que se debía
reformar la Constitución Nacional para reelegir al doctor Ayala.
Esto aumentó el descontento de la población.
El coronel Rafael Franco, quien participó de la Guerra del Chaco,
se puso a la cabeza de un grupo de militares para dar un golpe y
derrocar al presidente.
Franco fue expulsado del país a fines de enero, pero en su ausencia
los militares franquistas se sublevaron y, el 17 de febrero de 1936,
salieron de Campo Grande. Esta revolución fue llamada «febreris-
ta» porque tuvo lugar en el mes de febrero.
Además, aconteció otro hecho relevante: se redactó una nueva
Constitución Nacional (1940); esta fue de estilo totalitario y opues-
ta a los criterios de la de 1870.
Analicemos los nuevos cambios a partir de los hechos señalados.
Soldados paraguayos de la Guerra del Chaco.
76
Realizo un recorrido por la historia con las siguientes imágenes. Las observo atentamente.
Ciudad japonesa destruida en 1945. Guerra del Chaco (1932-1935).
¿ Qué sa bemos?
Describo qué sensaciones me generan estas imágenes.
_______________________________________________
Ejemplo: Las imágenes muestran las destrucciones que se
_______________________________________________
pueden dar a causa de las guerras, debe evitarse, en lo posi-
nuestra opinión sobre la guerra.
_______________________________________________
ble, enfrentarse violentamente, pues todo se puede solucio- Ejemplo: La Guerra del Chaco fue
___________________________
_______________________________________________
nar de manera pacífica. la segunda guerra internacional
___________________________
_______________________________________________ en la que el Paraguay participó.
___________________________
_______________________________________________ La guerra fue librada en la región
___________________________
_______________________________________________ Occidental del Paraguay donde las
___________________________
condiciones físicas de la región
___________________________
_______________________________________________
fueron adversas (excesivo calor y
___________________________
_______________________________________________
falta de agua).
___________________________
Imagino cómo habrá sido la vida en los primeros tiempos Esta guerra fue librada contra Boli-
___________________________
después de la Guerra del Chaco y describo brevemente. via, que al perder su zona costera so-
___________________________
bre el océano Pacífico comenzó a te-
___________________________
Ejemplo: La vida después de la Guerra del Chaco no habrá
_______________________________________________ ner interés en el río Paraguay como
___________________________
sido fácil, los que pudieron volver seguro estuvieron felices,
_______________________________________________ salida al mar. Dejó secuelas econó-
___________________________
no así los que perdieron sus familiares; la tristeza habrá
_______________________________________________ ___________________________
micas, demográficas y sociales.
sido tan profunda. Muchos cuerpos quedaron en el Chaco,
_______________________________________________
pero vivos en los recuerdos. Todo el país lentamente reini-
ciaba la vida cotidiana.
_______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
77
77
Respondo.
1. Proceso histórico de 1936 a 1947
¿Cuáles fueron las causas de la Este periodo fue el de una época posterior a una guerra; el re-
Revolución del 36? tomar las actividades diarias no fue fácil por la pérdida de seres
________________________
Ejemplo: El Partido Liberal se proponía queridos, los problemas económicos y las desmovilizaciones de
________________________
realizar comicios para sustituir a Euse- los combatientes en la guerra.
________________________
bio Ayala, estaban como candidatos Luis
________________________
A. Riart, Gerónimo Zubizarreta y Euse- Al decir del historiador José Carlos Rodríguez (2010), una pri-
________________________
bio Ayala, pero para la reelección de este mera característica de este tiempo es el inicio del nacionalismo
________________________
último debían hacerle algunos cambios como ideología predominante del Estado, la segunda caracte-
________________________
en la Constitución.
rística es el predominio del Estado en lugar de los partidos
________________________
Los oficiales de la reserva comenzaron a
________________________
proponer que se tomara el poder de las políticos; el Gobierno pasó a manos de los militares, al ganar
________________________
Fuerzas Armada. Rafael Franco fue sin- la guerra estos adquirieron prestigio, poder y la voluntad de
________________________
dicado como el director de estas ideas, gobernar el país se extendió hasta 1947.
________________________
fue exiliado a fines de enero de 1936,
________________________
después de estos sucesos se inició la La tercera característica es la ampliación de las relaciones in-
________________________
Revolución de 1936 también conocida ternacionales del Paraguay: sus vínculos se extienden hacia los
________________________
como Revolución febrerista. Estados Unidos y el Brasil y, por último, podemos señalar la in-
tervención del Estado en las cuestiones económicas, el crédito,
¿Quiénes participaron?
la moneda, la banca central y la reforma agraria; en el mercado
________________________
Ejemplo: Participaron las fuerzas de
laboral se intervino para fijar por ley el salario mínimo, que fue
________________________
Campo Grande y el Gobierno, también
________________________
policías.
la forma de remuneración laboral.
________________________ En enero, el Partido Liberal se proponía realizar los comicios
________________________ para sustituir a Eusebio Ayala, el presidente de la victoria del
Chaco, estaban como candidatos Luis A. Riart, Gerónimo Zu-
¿Qué consecuencias tuvo? bizarreta y Eusebio Ayala, pero para la reelección de este último
________________________
Ejemplo: El presidente Eusebio Ayala re- debían hacerse algunos cambios en la Constitución, sin embar-
________________________
nunció y asumió el poder Rafael Fran- go, esto fue desalentado por el propio Ayala.
________________________
co, así terminó la hegemonía liberal y
________________________
comenzó la hegemonía de los militares. Los oficiales de la reserva, que en su mayoría formaban el Ejér-
________________________ cito, comenzaron a proponer que tomara el poder las Fuerzas
________________________ Armadas, el coronel Rafael Franco fue sindicado como el di-
________________________ rector de estas ideas y por ello fue exiliado a fines de enero
de 1936.
Este mismo año se produjo una revolución conocida como la
Revolución de 1936 o Revolución febrerista.
El 17 de febrero se sublevaron las fuerzas de
Campo Grande y el gobierno resistió con la ayu-
da de la Policía. Se combatió todo durante el día
y al llegar la noche el presidente Ayala renunció.
1.1. Gobierno de Rafael Franco

Gobernó desde el 17 de febrero de 1936 hasta el
13 agosto de 1937. El nuevo gobierno se declaraba
antiliberal, antioligárquico y nacionalista. En el
acta establecían: «Las actividades que no emanen
del Estado quedan prohibidas, se suprimen por
el término de un año todas las actividades de los
partidos políticos y quedan bajo jurisdicción del
Ministerio del Interior todas las cuestiones rela-
cionadas con la política social del Estado». Así, el
poder quedaba en manos de los militares.
Bajo su gobierno se creó el Partido Revolucio-
nario Febrerista. Recordemos que durante estos
años en Europa estaban en pleno auge las doctri-
nas nazis, fascistas y comunistas.
Disolvió el Parlamento, derogó la Constitución
de 1870. Además, se crearon los Ministerios de Coronel Rafael Franco.
Agricultura y de Salud, y las facultades de Odon-
tología, de Química y de Farmacia; fueron regla-
mentadas las profesiones terciarias; se incentivó Describo las características del gobierno de
la enseñanza agrícola y reaparecieron varios pe- Rafael Franco.
riódicos; se dictó la Ley de Reforma Agraria y se
____________________________________
Ejemplo: El gobierno de Rafael Franco fue
concluyó el Oratorio de la Virgen de la Asunción.
____________________________________
totalitario, se declaraba antiliberal, antioli-
Además, se derogaron los decretos que cataloga-
ban al Mcal. Francisco Solano López como trai- ____________________________________
gárquico y nacionalista.
dor a la patria y se lo declaró héroe nacional.
También se crearon la Confederación Nacional de Completo.
Trabajadores y la Unión Femenina del Paraguay.
Nuevo partido político creado ____________
Partido Revo-
El 13 de agosto de 1937, se produjo un golpe de lucionario Febrerista.
____________________________________
Estado, entregó el poder y asumió Félix Paiva,
miembro del Partido Liberal. Ministerios creados ____________________
Ministerio de Agricultu-
ra y de Salud.
____________________________________
Organización que nuclea a los trabajadores __
Confederación Nacional de Trabajadores.
____________________________________
La Constitución de 1870.
Derogó ______________________________
____________________________________
Paraguay de 1935 a 1954 / Unidad 4 • 79

1.2. Gobierno de Félix Paiva
Gobernó desde el 16 de agosto de 1937 hasta el 15 de agosto de
1939. Doctor en Derecho, ocupó la presidencia de los tres pode-
res del Estado, desempeñó el cargo de decano de la Facultad de
Derecho.
Bajo su gobierno se restablecieron la Constitución de 1870 y las
funciones del Congreso; se firmó el 21 de julio de 1938 el Tratado
de Paz, Amistad y Límites con Bolivia. Fueron reglamentadas las
profesiones terciarias y se incentivó la enseñanza agrícola.
1.3. Gobierno de José Félix Estigarribia

Félix Paiva.
Gobernó desde el 15 de agosto de 1939 hasta el 7 de setiembre
de 1940.
Fue elegido en los comicios de abril; antes de asumir la magis-
tratura visitó Brasil, Uruguay y Argentina. Inició su mandato en
momentos en que la Segunda Guerra Mundial estalló en Europa.
Bajo su gobierno se aprobó el Estatuto Agrario, se inició la cons-
trucción de la ruta 2 mediante un empréstito del Gobierno de
los Estados Unidos, se inauguró el Mercado Municipal n.o 1 de
Asunción, además, se clausuró el diario El Tiempo. Cabe resaltar
que algunos miembros de la Fuerzas Armadas simpatizaban con
la política del eje Roma-Berlín-Tokio.
El 16 de febrero de 1940, los miembros del Congreso presentaron
una renuncia masiva. Dos días más tarde, Estigarribia derogó la
Constitución de 1870 y asumió todos los poderes. El 10 de julio
se dio a conocer la nueva Constitución que creaba un Ejecutivo
José Félix Estigarribia.
fuerte e incorporaba derechos sociales. Fue ratificada por un ple-
biscito el 4 de agosto y jurada el 15 de ese mes. El 7 de setiembre
el presidente Estigarribia pereció en un accidente de aviación.
Indico si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Corrijo las falsas.
Durante el gobierno de Higinio Morínigo fue firmado el Tratado de Paz con Bolivia.
Falso: Porque el Tratado de Paz, Amistad y Límites fue firmado durante el gobierno de Félix Paiva.
______________________________________________________________________________
José Félix Estigarribia ocupó la presidencia de los tres poderes.

Falso: Porque el que ocupó los tres poderes del Estado fue Félix Paiva.
______________________________________________________________________________
La Unión Femenina del Paraguay fue creada bajo el gobierno de Paiva.

Falso: Fue durante el gobierno de Rafael Franco.
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2. Constitución de 1940
Glosa rio
2.1. Carta política de 1940 Plebiscito: consulta que el Gobierno rea-
liza directamente al pueblo para decidir
Elegido presidente de la República José Félix Estigarribia, como alguna cosa considerada de importancia
candidato del Partido Liberal, en febrero de 1940, se autodi- y de trascendencia para el país.
solvió el Parlamento, el presidente asumió la plenitud de los
poderes políticos, derogando la Constitución de 1870, confor-
me una comisión especial para la redacción de un proyecto
¡Má s info!
constitucional, esta comisión apenas se reunió una vez y así en
julio de 1940 dieron a conocer la nueva Constitución, que fue
sometida a plebiscito el 4 de agosto de 1940 y fue aprobada el
15 del mismo mes. Anarquía
Así, el Estado ya contaba con un nuevo orden jurídico, marca- Descontrol de la vida pública de un país en
cualquiera de sus aspectos. En políti-
damente presidencialista con rasgos autoritarios, un Poder Eje- ca, cuando la falta de autoridad de las
cutivo hegemónico y un fuerte intervencionismo estatal, según instituciones genera la inoperancia de los
Emilio Camacho (2007). mecanismos de poder.
Anarquismo
2.2. Características Doctrina filosófica, política y social surgida
Esta Constitución fue impuesta por el Decreto Ley n. 2242 del
o a mediados del siglo XIX, que considera al
Estado una institución innecesaria y dañi-
10 de julio de 1940. Poseía 94 artículos. Mantenía la división de na. La supresión del Estado y la exaltación
los poderes de Estado, las libertades fundamentales, las garantías de la libertad humana son sus objetivos.
constitucionales, además, reapareció el Consejo de Estado y el Preconiza la libertad absoluta del hombre
mediante el rechazo de cualquier tipo
Parlamento fue unicameral. Esta Constitución fue de corte to- de organización política y social basada
talitario. en la coacción. Diccionario Político del
Paraguay (1997).
Contesto.
Mais
Una vez que el Congreso se autodisolvió, ¿qué hizo Estiga-
rribia?
_______________________________________________
El 16 de febrero de 1940, los miembros del Congreso presen- notac iones
_______________________________________________
taron una renuncia masiva. Dos días más tarde, Estigarribia _________________________
_______________________________________________
derogó la Constitución de 1870 y asumió todos los poderes. _________________________
_________________________
¿Cuáles eran las características de la Constitución de 1940? _________________________
La Constitución de 1940 era de corte totalitario, poseía 94
_______________________________________________ _________________________
artículos. Mantenía la división de los poderes del Estado, las
_______________________________________________ _________________________
libertades fundamentales, las garantías constitucionales, ade-
_______________________________________________ _________________________
más, reapareció el Consejo de Estado y el Parlamento fue
_______________________________________________ _________________________
unicameral.
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2.3. Constitución Nacional de 1940 (frag.)
Analizo el documento histó-
rico: Constitución de 1940. A continuación, se presentan algunos artículos de la Constitu-
ción de 1940 que hablan del Poder Ejecutivo.
I. Identificación Artículo 45. El Poder Ejecutivo será desempeñado por un ciu-
Tipo de fuente: dadano con el título de Presidente de la República del Paraguay.
Primaria. Artículo 46. El Presidente de la República debe ser ciudadano
Naturaleza del texto: natural, haber cumplido cuarenta años de edad, profesar la reli-
Constitución. gión Católica Apostólica Romana, y reunir condiciones morales
e intelectuales que le hagan digno de ejercer el cargo.
Contexto histórico:
1940 a cinco años de la Guerra Artículo 47. El Presidente de la República durará cinco años en
del Chaco, durante el gobierno sus funciones y podrá ser reelecto por un periodo más. Cesa en
de José Félix Estigarribia. el poder el mismo día en que expira su periodo, sin que evento
II. Análisis e interpretación alguno que le haya interrumpido pueda ser motivo de que se le
complete más tarde. Disfruta de un sueldo pagado por el Tesoro
¿Cuáles son las condiciones exi-
de la Nación, inalterable en el periodo de sus funciones, y no
gidas para ser presidente de la
puede ejercer, mientras ellas duren, ningún otro empleo ni recibir
República en la citada Consti-
ningún otro emolumento.
tución?
Ser ciudadano natural, haber cum- Artículo 48. El Presidente de la República residirá en la Casa de
plido 40 años, profesar la religión Gobierno.
católica apostólica romana, y re-
unir condiciones morales e intelec- Artículo 49. El Presidente de la República será elegido por elec-
tuales. ción general directa, seis meses antes de la toma del posesión del
¿Cuántos años duraba en sus mando.
funciones el presidente? Artículo 50. Al tomar posesión de su cargo, el Presidente de
El presidente duraba en sus funcio- la República prestará juramento en manos del Presidente de la
nes cinco años. Cámara de Representantes, estando reunidos los Representantes,
los Consejeros de Estado y los Miembros de la Corte Suprema de
¿Podía ser reelegido? ¿Qué dice Justicia, en los términos siguientes: «Yo, N. N., juro ante Dios y
respecto a este punto la Consti- la Patria desempeñar con fidelidad y patriotismo el cargo de Pre-
tución vigente en la actualidad? sidente de la República del Paraguay y observar y hacer observar
Sí, podía ser reelegido por un pe- fielmente la Constitución. Si así no lo hiciere, Dios y la Patria
riodo más. me lo demanden».
La Constitución actual prescribe
Artículo 52. Si sobreviene alguna amenaza grave de perturba-
que no puede ser reelegido.
ción interior o conflicto exterior que pueda poner en peligro
el ejercicio de esta Constitución y a las autoridades creadas por
¿Qué medidas podían tomarse ella, el Presidente de la República declarará en estado de sitio una
según el artículo 52 durante el parte o todo el territorio de la República, con cargo de dar cuenta
estado de sitio? a la Cámara de Representantes. Durante el estado de sitio, el Pre-
Durante el estado de sitio, el presi- sidente de la República podrá ordenar el arresto de las personas
dente de la República podía orde- sospechosas. Podrá también trasladarlas de un punto a otro de la
nar el arresto de personas sospecho- República, salvo que ellas prefieran salir fuera del país. Una ley
sas y podrá trasladarlas de un lugar
a otro de la República. reglamentará la aplicación del estado de sitio para la defensa del
orden y de la seguridad de la República.
Artículo 53. El Presidente de la República podrá disolver la
Cámara de Representantes y remover a los Consejeros de Estado,
con la obligación en el primer caso, de convocar a elecciones
dentro del plazo de dos meses.
Artículo 55. Solo al Poder Ejecutivo corresponde la iniciativa en
materia de gastos y de reclutamiento o movilización de tropas.
3. Gobierno de Higinio Morínigo

Gobernó desde el 7 de setiembre de 1940 hasta el 3 de junio de
1948. Higinio Morínigo fue llamado para completar el periodo
presidencial de Estigarribia. Al poco tiempo de haber asumido
el poder, llevó adelante una persecución contra los partidos polí-
ticos: el Partido Comunista estaba proscripto, el Partido Liberal
fue disuelto por decreto en abril de 1942 y el Partido Colorado Higinio Morínigo.
sufrió restricciones para el desarrollo de sus actividades.
Los dirigentes políticos, estudiantiles y obreros fueron encarcela-
dos, confinados y desterrados, y la prensa controlada. Proclamó
que el orden, la disciplina y la jerarquía serían las nuevas normas Investigo en diversas fuentes
de convivencia. de consultas otros hechos
que acontecieron durante el
En un principio, su gobierno sentía simpatía hacia el Eje Berlín- gobierno de Higinio Moríni-
Roma-Tokio, pero bajo la insistencia de los Estados Unidos tuvo go y los escribo.
que aliarse a este; esta actitud le valió importante ayuda financie-
ra, lo cual hizo posible que realizara numerosas obras públicas. Ejemplo: Durante el gobierno
________________________
En 1942, Argentina declaró la deuda de guerra con Paraguay sal- de Higinio Morínigo en Euro-
________________________
dada y en 1943, Brasil hizo lo mismo. El Mercado Guasu fue con- pa se desarrollaba la Segunda
________________________
vertido en plaza, fueron asfaltadas numerosas arterias de Asun- Guerra Mundial, su gobierno
________________________
ción. En 1943, se llamaron a elecciones, y sin ninguna oposición
estaba a favor del Eje Berlín,
________________________
siguió en el cargo presidencial. Fue invitado por el presidente de
los Estados Unidos a visitar el país. Roma, Tokio. El presidente
________________________
La cooperación de los Estados Unidos se acrecentó, así pudo cambió de actitud y rompió re-
________________________
construir la Flota Mercante del Estado; se crearon la Aviación laciones con el eje, este hecho
________________________
comercial, el Instituto de Previsión Social (IPS), el Banco del Pa- abrió posibilidades financieras
________________________
raguay, la Escuela de Humanidades, hoy Facultad de Filosofía; al Estado, con la obtención de
________________________
se habilitaron 8 mercados en diferentes barrios de Asunción, el
Instituto Geográfico Militar; se dieron apertura a Copacar (Cor- numerosos préstamos, en lo po-
________________________
poración Paraguaya de Carne) y de Copal (Corporación Paragua- lítico recibió apoyo de EE. UU.
________________________
ya de Alcoholes); se estableció el Cimefor (Centro de Instrucción ________________________
para Oficiales de Reserva); fue establecida una nueva moneda, el ________________________
guaraní, a partir del 5 de octubre de 1943. El 10 de julio de 1945,
se dividió el territorio nacional en 16 departamentos; se adquirió ________________________
la mansión sobre la avenida Mariscal López para residencia pre- ________________________
sidencial (Mburuvicha Róga).

Según datos aportados por las investigaciones de Relaciones con el Eje durante la Segun-
la doctora Mary Monte de López Moreira (2006),
da Guerra Mundial. Apoyo financiero de
de los 94 498 productores agrícolas, solo 15 080
eran propietarios, 6130 arrendatarios y 70 247 los Aliados
ocupantes, en un país agrícola como el nuestro Al inicio del gobierno de Morínigo, las ideas to-
solo el 3,8 % de la superficie estaba destinada a la talitarias, nacionalistas y fascistas de las personas
producción agrícola. de su entorno influenciaron para que su gobierno
El 74 % de los campesinos varones no sabían leer simpatizara con el Eje Berlín-Roma-Tokio (Alema-
ni escribir y el 40 % solo eran capaces de hablar nia-Italia-Japón) durante la Segunda Guerra Mun-
en guaraní. Como elemento de trabajo utilizaban dial. En enero de 1942 luego del ataque japonés a
el machete, hachas y rastrillos, pocos contaban Pearl Harbor, el presidente Morínigo cambió de
con arado de hierro. actitud y rompió las relaciones diplomáticas con
el Eje, este hecho abrió posibilidades financieras
Debido a las presiones de los diferentes sectores, al Estado, con la obtención de numerosos présta-
otorgó de junio de 1946 a marzo de 1947 un res- mos y en lo político recibió apoyo de EE. UU.; en
piro, lo que permitió la vuelta de los políticos 1945 declaró la guerra a los países que estaban en
exiliados, concentraciones políticas, todos los contra de los aliados.
participaban libremente en los actos políticos, a
esto se conoce como la Primavera Democrática.
Respondo.
¿Qué medidas tomadas por el presidente Higinio Morínigo fueron de carácter totalitario?
Persiguió a los partidos políticos, en especial el Partido Liberal y el Partido Comunista.
______________________________________________________________________________
Los dirigentes opositores a su gobierno fueron encarcelados, confinados y desterrados.
______________________________________________________________________________
La prensa estaba controlada.
______________________________________________________________________________
¿En qué consistió la Primavera Democrática?

En que los partidos políticos podían reunirse nuevamente, se permitió la vuelta de los políticos
______________________________________________________________________________
exiliados.
______________________________________________________________________________
¿Qué beneficios recibió el Paraguay de los Estados Unidos durante su gobierno?

______________________________________________________________________________
Recibió ayuda económica y así pudo realizar numerosas obras.
______________________________________________________________________________
Elaboro una clasificación de las obras de gobierno de Higinio Morínigo en lo político, eco-
nómico y social.
Higinio Morínigo
______________________________________________________________________________
• Economía: Apertura de la Corporación Paraguaya de Carnes, se estableció una nueva moneda: el
______________________________________________________________________________
guaraní, apertura de 8 mercados en diferentes barrios.
______________________________________________________________________________
• Social: Se creó el Instituto de Previsión Social.
______________________________________________________________________________
• Político: Se creó el Cimefor, se dividió el territorio en 16 departamentos.
______________________________________________________________________________
Recapitulando
l tema
1. Imagino cómo habrá sido la vida en los primeros tiempos después de la Guerra del Chaco
y la describo brevemente.
Ejemplo: Los que participaron en la guerra comenzaron a incorporarse a la vida cotidiana,
___________________________________________________________________________
muchas familias perdieron a sus miembros, murieron 36 000 paraguayos aproximadamente. La
___________________________________________________________________________
Situación no habrá sido fácil. En 1935 finalizó la guerra, y en 1936 se produjo una Revolución,
___________________________________________________________________________
todos estos hechos produjeron intranquilidad en los primeros tiempos después de la Guerra del
___________________________________________________________________________
Chaco.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
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2. Elaboro un esquema de llaves acerca de las características del Paraguay después de la Gue-
rra del Chaco.
Nueva moneda: el guaraní

Economía Creación de ministerios: de Agricultura y de Salud
Reforma Agraria
Postguerra del Chaco

Social Creación del Departamento del Trabajo
Político Nueva Constitución Nacional

Firma del Tratado de Paz con Bolivia

4. Guerra Civil de 1947
A comienzos de 1947, Morínigo restableció el estado de sitio. Como apeli-
graba la hegemonía militar por los avances de la penetración colorada en
el Gobierno, el 7 de marzo de 1947 un grupo cívico-militar, respaldado por
estudiantes y activistas y los partidos de oposición, atacó la Policía de la Ca-
pital, al día siguiente se sublevaron las tropas de Concepción y del Chaco.
Estuvieron a punto de ganar, pero el Gobierno recibió ayuda de Argentina,
del presidente Juan Domingo Perón. La guerra civil terminó a mediados del
mes de agosto de 1947. Los insurrectos fueron duramente reprimidos, más de
40 000 ciudadanos emigraron a los países limítrofes, fueron políticos, intelec-
tuales, educadores y mujeres.
Juan Manuel Frutos. 5. Anarquía de 1948 a 1949

El 14 de febrero de 1948, se realizaron elecciones presidenciales donde resultó
electo Natalicio González. Surgieron rumores que afirmaban que el presidente
Higinio Morínigo no entregaría el poder. Esto provocó movimientos en el Ejér-
cito el 3 de junio de 1948: el presidente Morínigo fue derrocado y asumió como
presidente provisional el doctor Juan Manuel Frutos, quien entregó el poder al
electo presidente Natalicio González, el 15 de agosto. González desató una dura
represión contra quienes no eran partidarios de su persona; esto profundizó la
división de su partido. El 30 de enero de 1949, después de un golpe de Estado,
renunció Natalicio González y asumió el general Raimundo Rolón, quien tras
28 días fue obligado a renunciar al cargo. Asumió, entonces, el doctor Felipe
Molas López primero como presidente provisional, pero a partir de las eleccio-
nes de abril, como presidente constitucional. Un nuevo golpe de Estado apartó
del poder al Molas López y fue designado Federico Cháves, quien logró cierta
estabilidad, pero también fue depuesto por un golpe militar el 4 de mayo de
Juan Natalicio González. 1954. Entonces, fue designado el arquitecto Tomás Romero Pereira, quien ese
15 de agosto entregó el poder al general Alfredo Stroessner.
Respondo.
¿Qué consecuencia negativa tuvo la Revolución de 1947?
Ejemplo: El Partido Colorado volvía a tomar el poder.
_____________________________________________________
¿Cuántos gobiernos se sucedieron entre los años 1948 y 1949?

En los años 1948-1949 se sucedieron cuatro gobiernos.
_____________________________________________________
¿Quién entregó el poder a Alfredo Stroessner?

El arquitecto Tomás Romero Pereira entregó el poder a Stroessner.
_____________________________________________________
Elaboro una lista de los presidentes de estos años.

Juan Manuel Frutos (1948), Natalicio González (1948-1949), Raimun-
_____________________________________________________
Raimundo Rolón.
_____________________________________________________
do Rolón (1949) y Federico Chaves (1949-1954).
6. Aspecto educacional, cultural:
teatro, música, letra, periodismo y
otros
6.1. Letras
Durante la Guerra del Chaco, se destacaron varios narradores y
novelistas en el Paraguay. Sus obras apuntaban al factor psico-
lógico de los problemas y conflictos de sus personajes. Muchos
de ellos conformaron más adelante la llamada Generación del
40 que se reunía en el cenáculo denominado Vy’a Raity (El nido
de la alegría o Rincón alegre) y que daría al país una de las más
brillantes épocas de producción literaria. Josefina Plá.
Roque Centurión Miranda (1900-1960), fundador de la Escuela

de Arte Escénico, llevó a escena, en plena contienda, Episodios
chaqueños, con la colaboración de Josefina Plá.
En 1933, estrenó con gran éxito de público y crítica, Tuyú, drama
en tres actos, en idioma guaraní, en el que el autor abordaba la
sordidez y el egoísmo de la retaguardia, mientras se desarrollaba
la contienda del Chaco. En 1939, Roque Centurión Miranda y
Josefina Plá formaron el grupo La Peña (1936-1938), que a través
de la radio intentó promover el teatro. Nació así el diario literario
radial Proal, programa desde el cual se transmitían fragmentos de
sus propias obras como La hermana impaciente, La hora de Caín
y Desheredado. Otros destacados escritores de los tiempos de la
guerra fueron Arnaldo Valdovinos (1908-1991), escritor, abogado
y político y José Santiago Villarejo (1907-1996).
Roque Centurión Miranda.
En la poesía y en el teatro, se destacó Julio Correa (1890-1953),
que obtuvo gran éxito con su teatro vernáculo utilizando el bi-
lingüismo, lo que le acarreó numerosas críticas en su época. Entre
sus veinte piezas teatrales de contenido social, se testimonia la
amargura de la guerra como en Sandía yvyguy (Sandía enterra-
da), Guerra aja (Durante la guerra), Terehojevy fréntepe (Vuelve
al frente de nuevo) y Pleito rire (Después del pleito), todas en
guaraní.
En 1934, Vicente Lamas (1900-1982), poeta y periodista publicó
en la revista argentina Leoplán, El abogado; y en 1938, Gabriel
Casaccia escribió El guahú. Hugo Rodríguez Alcalá (1917-2007),
ensayista, poeta, narrador y crítico literario publicó, en 1934, El
precio de los sueños y, en 1939, Estampas de la guerra, que es el
único poemario que reflejó las vivencias de un poeta combatiente
en el Chaco. Julio Correa.

Por su parte, la mujer también escribió años después sobre la
guerra, como es el caso de Elsa Wiezell (1926), esposa del capitán
Glosario Vicente Espínola y autora de más de treinta libros publicados,

fundadora de la primera Escuela de Bellas Artes de Paraguay y
Periodismo de trinchera: es el tipo de jefa de redacción del periódico El Feminista, en los años 50. Su
periodismo realizado durante la Guerra
poema «Mi patria y su capitán» o su libro Paraguay con su ho-
de Chaco que, generalmente, estaba
cargado de humor. rizonte secreto enfocan la temática del Chaco desde las secuelas
que dejó la guerra en los combatientes y sus familias. Pero en
tiempos de la contienda, el poemario femenino se hizo presente
con Dora Gómez Bueno (1930-1987), que escribió su primer li-
bro de poemas Flor de caña (publicado en 1940), considerado el
primer poemario erótico publicado en el país. En cuanto al pe-
riodismo, ha existido el llamado periodismo de trinchera, duran-
te la Guerra del Chaco, caracterizado por sus rasgos de humor.
6.2. Plástica
En 1932, regresó de Italia el escultor Vicente Pollarolo, uno de
los becarios. En los años siguientes, realizó numerosas esculturas
dentro de un marco naturalista e impresionista con algunas inno-
vaciones posimpresionistas. En 1933, el Ateneo Paraguayo insti-
tuyó el Salón de Primavera por iniciativa de Julián de la Herrería
y Jaime Bestard, donde expusieron los más renombrados artistas
plásticos nacionales. Este encuentro anual se convirtió en una de
las exposiciones más importantes del país por muchos años.
La Guerra del Chaco contó en sus filas con algunos pintores
paraguayos, como el caso de Roberto Holden Jara (1899-1984),
quien peleó entre 1932 y 1935. De este tiempo datan algunos di-
bujos, bocetos con escenas de guerra y paisajes de los lugares por
Retrato. Roberto Holden Jara. donde pasaba su regimiento. Los críticos señalan que es en esta
época cuando se consolidó su temática indigenista.
La posguerra del Chaco encontró en el polaco Bandurek (1905-
1972) el representante trágico, dramático y real para expresar la
realidad. Desde Europa, Andrés Campos Cervera (Julián de la
Herrería) (1888-1937) se perfeccionó en la cerámica, convirtién-
dose en uno de los mejores ceramistas latinoamericanos. Andrés
Guevara (1904-1963), desde Buenos Aires, inició un nuevo estilo
caricaturesco con influencias cubistas de gran presencia en perió-
dicos de Brasil, Argentina y Chile.
6.3. Música
Fue la época del auge de la guarania. Surgieron numerosos con-
juntos musicales. Afamados músicos recorrían las trincheras para
Trino. Obra de Andrés Guevara. alentar a los combatientes.
Los cantos del campo de batalla no eran marciales, sino dul-
ces y sentimentales. Se destacan las composiciones de Herminio
Giménez (1905-1991), que dirigió la orquesta de la Comandan-
cia del Ejército u Orquesta Comanchaco; José Asunción Flores
(1904-1972), quien se alistó en el Ejército para combatir y estuvo
a cargo de una ametralladora pesada en Boquerón, hasta que, a
pedido de Manuel Ortiz Guerrero, lo retrajeron de la batalla; Da-
río Gómez Serrato (1900-1985), que fue director de la Banda de
Músicos del Regimiento de Infantería 5 General Díaz en Bahía
Negra, y Emiliano R. Fernández.
La figura de Emiliano R. Fernández (1894-1949) surge con po-
tencia en sus canciones épicas. Formó parte como soldado del
Regimiento de Infantería 13 Tuyutí, escribió sus mejores versos
entre las pausas de las batallas. Herido en el frente fue trasladado
Manuel Ortiz Guerrero.
a Asunción. Julián Rejala (1907-1981), por su parte, conformó el
Conjunto Folklórico Guaraní, integrado por Agustín Cáceres,
Santiago Cortesi, Agustín Larramendia, Fidelino Castro Chamo-
rro, Eusebio Amarilla, Ramón Rodas, José L. Melgarejo, Nicolás
Rodas, Ángel Sanabria, Víctor Guanes y otros. Con este grupo
recorrió las diversas posiciones, campos de batalla, hospitales
frontales y las unidades del ejército en campaña.
A continuación, se presenta un fragmento del poema Rojas Silva
Rekávo, escrito por Emilano R. Fernandez y musicalizado por
Mauricio Cardozo Ocampo.
Jaku’éke Paraguái oguahëmako la hora

jahamívo jaheka Rojas Silva retekue
ñavengane katuete umi cobarde ojapóva
anichéne opuka guaikuru ñande rehe. Emiliano R. Fernández.
Taheja che ru che sy, taheja opa ahejáva

ko la patria rayhupápe tamano jepe chave
kóicha oï ramo en peligro seriamente amenazada
aipota voi che renói aservi haguã ichupe.
Al término de la Guerra del Chaco, Remberto Giménez (1898-1977)

fundó la Escuela Normal de Música en 1940, centro donde se
formaron numerosos docentes nacionales. Poco después, muchos
de los mejores músicos paraguayos (entre ellos, José Asunción
Flores) deberían emigrar a causa de sus ideas políticas a Buenos
Aires o a otros países, donde prosiguieron la actividad musical
desde el exilio.
Remberto Giménez.

Recapitulando
l tema
1. Elaboro una línea de tiempo, considero los gobiernos de 1936 a 1948.
Datos Escala 2 cm: 1 año

1. Rafael Franco (1936-1937)
2. Félix Paiva (1937-1939)
3. José Félix Estigarribia (1939-1940)
4. Higinio Morínigo (1940-1948)
1936 1937 1938 1939 1940 1948
Franco Paiva Estigarribia Morínigo
2. Observo la línea de tiempo y digo cuál fue el gobierno de menor duración y cuál el de
mayor duración. Fundamento a qué factores se deben ambas situaciones.
___________________________________________________________________________
Ejemplo:
___________________________________________________________________________
Estos gobiernos fueron militares y totalitaristas, a excepción del gobierno de Félix Paiva, la
___________________________________________________________________________
Constitución vigente era de 1940. El gobierno de mayor duración fue el de Higinio Morínigo,
___________________________________________________________________________
que duró 8 años, y el de menor duración fue el de Rafael Franco. La constitución vigente esta-
___________________________________________________________________________
blecía que el presidente podía durar 5 años en el poder y ser reelecto.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Ordeno mis ideas: proceso de 1936 a 1954. Señalo algunas características.
Revolución de 1936, hechos Gobiernos, años

1. Se dio un levantamiento contra el gobierno
_____________________________________ 1. Rafael Franco (1936-1937)
_____________________________________
de Eusebio Ayala.
_____________________________________ 2. Félix Paiva (1937-1939)
_____________________________________
2. Se sublevaron las tropas de Campo Grande.
_____________________________________ 3. José Félix Estigarribia (1939-1940)
_____________________________________
3. Eusebio Ayala renunció.
_____________________________________ 4. Higinio Morínigo (1940-1948)
_____________________________________
4. Asumió el poder Rafael Franco.
_____________________________________ 5. Juan Manuel Frutos (1948)
_____________________________________
_____________________________________ 6. Natalicio González (1948-1949)
_____________________________________
_____________________________________ 7. Raimundo Rolón (1949)
_____________________________________
_____________________________________ 8. Felipe Molas (1949)
_____________________________________
_____________________________________ 9. Federico Chaves (1949-1953)
_____________________________________
_____________________________________ 10. Tomás Romero Pereira (1953-1954)
_____________________________________
_____________________________________ _____________________________________
_____________________________________ _____________________________________
_____________________________________ _____________________________________
_____________________________________ _____________________________________
Constitución de 1940, Gobiernos Revolución de 1947,

características (1940-1947) hechos
_______________________
1. Característica: totalitaria _______________________
1. Presidencia de Higinio Mo- _______________________
Ejemplo: Se formó un gobier-
_______________________
2. Se aprobó por un plebiscito. _______________________
rínigo (1940-1948). _______________________
no de coalición (colorados,
_______________________
3. Poder Ejecutivo hegemónico. _______________________
2. Se disolvió el Partido Liberal _______________________
febreristas y militares), pronto
_______________________
4. Reapareció el Consejo de _______________________
y se reprimió a los democráticos. _______________________
comenzó a resquebrajarse (los
_______________________
Estado. _______________________
3. Visitó Estados Unidos. _______________________
febreristas fueron destituidos).
_______________________
5. El presidente duraba en sus _______________________
4. Se estableció una nueva mo- _______________________
Como apeligraba la hegemonía
_______________________
funciones 5 años y podía ser _______________________
neda: el guaraní. _______________________
de los militares por el avance
_______________________
reelecto. _______________________
5. Se dividió el territorio en 16 _______________________
de los colorados, un grupo
_______________________ _______________________
departamentos. _______________________
cívico–militar se sublevó, casi
_______________________ _______________________ _______________________
ganaron, pero el Gobierno
_______________________ _______________________ _______________________
recibió la ayuda de Juan D.
_______________________ _______________________ _______________________
Perón, fueron reprimidos. El
_______________________ _______________________ _______________________
Partido Colorado volvió a
_______________________ _______________________ _______________________
tomar el poder.

Recapitulando
l tema
4. Digo si las expresiones son verdaderas o falsas. Justifico las falsas.
a. La Revolución de 1936 permitió la presencia del Partido Liberal en el poder.
Falso: Con la Revolución de 1936 se terminó la hegemonía liberal.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. El presidente Eusebio Ayala fue reemplazado por José Félix Estigarribia.

Falso: El presidente Eusebio Ayala fue reemplazado por Rafael Franco.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c. La Constitución de 1940 fue aprobada por una Asamblea Nacional.

Falso: La Constitución de 1940 fue sometida a plebiscito el 4 de agosto de 1940 y fue
___________________________________________________________________________
aprobada el 15 del mismo mes.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Analizo el siguiente documento.
Higinio Morínigo es designado presidente provisional
El ministro de Guerra y Marina, Higinio Morínigo Martínez, ascendido poco tiempo al grado de brigada, contaba
con 43 años de edad y una dilatada foja de servicios. Hacía menos de cuatro meses que Estigarribia había decidido
incorporarlo a su gabinete, retirándolo del territorio militar del Chaco, donde prestaba servicios desde octubre de
1939. El flamante secretario de Defensa era conocido por sus ideas antiliberales —antipartidario y antidoctrina— y por
su nacionalismo a ultranza, transformado en rutinaria xenofobia. Lo era también por su admiración hacia el Eje, en
la que se mezclaban confusamente la simpatía por el ejército alemán y algunos elementos ideológicos del naciona-
lismo. Pero también era respetado por su honestidad y su profesionalismo militar, pues nunca había participado en
conspiraciones. Es así que cuando en 1922 la sublevación de los coroneles Adolfo Chirife y Pedro Mendoza pretendió
envolverlo, se mantuvo leal al gobierno de Asunción y pagó, con otros pocos oficiales jóvenes, con un año de encierro
en un vagón su negativa a colaborar. En cambio, en la guerra del Chaco había pasado casi desapercibido, y se encon-
traba lejos de haber alcanzado el renombre de sus dos predecesores militares.
Seirferheld, Alfredo. Nazismo y fascismo en el Paraguay. Los años de la guerra 1939-1945. Asunción: Editorial Histórica, 1986.
I. Identificación
Alfredo Seirferheld.
a. Autor: ____________________________________________________________________
1986.
b. Año: _____________________________________________________________________
Secundaria.
c. Tipo de fuente: _____________________________________________________________
II. Análisis e interpretación

a. ¿Qué cargo desempañaba Higinio Morínigo antes de ser nombrado presidente?
Higinio Morínigo antes de ser nombrado presidente era ministro de Guerra y Marina.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. ¿Qué tipos de ideas tenía?

___________________________________________________________________________
Higinio Morínigo tenía ideas antiliberales, era antipartidario y antidoctrinario. Profesaba un
___________________________________________________________________________
nacionalismo a ultranza (radical y firme).
___________________________________________________________________________
c. ¿Tuvo destacada actuación en la Guerra del Chaco?

___________________________________________________________________________
En la guerra del Chaco había pasado desapercibido y se encontraba lejos de haber alcanzado el
___________________________________________________________________________
renombre de sus dos predecesores militares.
___________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
6. Redacto una biografía de Félix Paiva. Tengo en cuenta las consideraciones de la página 95.
Ejemplo: Félix Paiva nació en Caazapá el 21 de febrero de 1877. Su madre fue Martina Paiva. Realizó sus estudios
primarios en Caazapá, también estudió en Villarrica, luego llegó a Asunción, ingresó al Colegio Nacional. Fueron
sus compañeros, Antolín Irala, Ramón I. Cardozo, Eusebio Ayala, todos ellos pertenecientes a la generación del 900.
Se dedicó a la enseñanza de geografía, taquigrafía, geometría y álgebra. En 1901, se graduó de Doctor en Derecho
y Ciencias Sociales, el tema de su tesis fue Ensayo sobre el sufragio. Fue una figura intelectual, de una actuación
destacada dentro de la política del país. Llegó a ocupar la presidencia de los tres poderes, un privilegio y un honor
que no cualquiera puede alcanzar. Escribió para diferentes periódicos.
Cumplió las siguientes funciones: canciller durante el gobierno provisional de González Navero, ministro de Jus-
ticia, Culto e Instrucción Pública en el gabinete de Shaerer, más tarde integró el Tribunal Superior de Justicia.
Ascendió a rector de la Universidad Nacional de Asunción. Actuó como decano de la Facultad de Derecho. El 11
de octubre ocupó la presidencia de la República. Escribió las siguientes obras: Una interpretación constitucional
(1910); La independencia del Poder Judicial (1915); Estudio de la Constitución paraguaya, 2 volúmenes
(1926-1927); Mensajes presidenciales, etc. Murió en Colonia del Sacramento, Uruguay, en 1965.
Amaral, Raúl. Los presidentes del Paraguay. Biblioteca de Estudios Paraguayos.
Asunción: Centro Paraguayo de Estudios Sociológicos.
Viviendo Emitimos nuestra opinión acerca del contenido del artículo 44 de la

Constitución Nacional de 1940.
los
Valores «El Estado garantiza la libertad del sufragio. El voto es secreto y obligatorio. La ley determinará el
sistema de elecciones. Las personas que prediquen o proclamen la abstención electoral pierden sus
derechos de ciudadanos, sin perjuicio de sus obligaciones».
Ejemplo: Larga ha sido la lucha de los pueblos por obtener su participación en la polí-
tica, recordemos que recién con la Revolución francesa se obtuvo el derecho al sufragio,
de ahí que es un derecho y una obligación participar en la política haciendo uso del
voto.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Saber
hacer
¿Cómo se elabora una biografía histórica?
Las personas que participan en la vida política, económica, social y cultural de un determinado lugar
ejercen influencias en la sociedad. De ahí que para comprender al personaje histórico, debe ser con-
textualizado:
I. Identificar al personaje
a. Fecha y lugar de nacimiento
b. Entorno familiar
c. Formación intelectual
II. Caracterización
a. Establecer un balance del impacto de sus obras, ideas, etc.
b. Analizar los hechos de su vida y la transcendencia para la sociedad.
c. Enjuiciar críticamente su aporte.
III. Redactar la biografía

a. Organizar las ideas (acerca de su persona, pensamientos, acciones, si escribió algunas obras, etc.).
b. Para redactar, elegir si se girará en torno a un tema o a una sucesión de hechos.
c. Redactar la biografía.
Ejemplo:
Emiliano R. Fernández
Nació en Guarambaré, compañía Yvysunú, un 8 de agosto de 1894. Sus padres fueron Silvestre
Fernández y Bernarda Rivarola. Emiliano antepuso la «R» de Rivarola al apellido paterno. Realizó
sus estudios primarios en la Escuela Ysaty desde 1901, a los 7 años de edad. En 1906, aprendió a
ejecutar la guitarra, estando en el quinto grado.
Fue un gran poeta popular, de los más importantes de la historia del Paraguay: es autor de al
menos 2000 poemas. Los temas predominantes de su creación poética giran en torno a las de-
dicatorias a las mujeres que tuvieron relación con su vida, a su pueblo natal a lugares que visitó
con asiduidad y a las gloriosas historias de la Guerra del Chaco, donde combatió durante toda la
guerra en el Regimiento n.o 13 Tuyutí, llegando al grado de Teniente 2.o.
Emiliano R. Fernández falleció el 15 de setiembre de 1949, después de sufrir casi un año las secue-
las de un incidente en el que fue herido con un disparo de arma de fuego.

El Hotel Guaraní fue construido en 1961 y es considerado un símbolo
arquitectónico de Asunción y de Sudamérica.
Paraguay en el
periodo comprendido
entre 1954 y 1989
Capacidad:
5 Unidad
• Asume actitud crítica ante las situaciones vividas en el Paraguay en el periodo comprendido
entre 1954 y 1989.
- Gobiernos de Juan Manuel Frutos, Natalicio González, Felipe Molas López, Raimundo Rolón
y Federico Chávez
- Gobierno de Alfredo Stroessner: Estructura de su gobierno. La actuación de los partidos po-
líticos. Constitución de 1967. Estado de las libertades públicas, partidos políticos opositores,
movimientos sociales
- Características políticas y sociales del régimen dictatorial de Alfredo Stroessner (establecimien-
to y permanencia en el poder, mecanismos de manutención y de legitimación del régimen).
Métodos sistemáticos de represión del Estado (objetivos, modalidades y características de la
represión). Mecanismos de resistencia utilizados por los sectores populares contra el terrorismo
de Estado
- Crisis y caída del régimen stronista. Golpe de Estado del 2 y 3 de febrero de 1989. La educación para
la paz y la vigencia de los derechos humanos como maneras de luchar contra el autoritarismo
Temas:
1. Anarquía gubernamental: 1948-1954
3. Características políticas y sociales del gobierno de Stroessner
4. Métodos sistemáticos de represión del Estado
5. Mecanismos de resistencias utilizados por los sectores populares contra el terrorismo de Estado
6. Crisis y caída del régimen stronista. Golpe de Estado del 2 y 3 de febrero de 1989
7. Educación para la paz y la vigencia de los derechos humanos como maneras de luchar contra el
autoritarismo
97
Comprendamos los hechos
ocurridos en Paraguay entre
1954 y 1989
El gobierno de Aflredo Stroessner se inició el 15 de agosto de 1954
y se prolongó hasta el 3 de febrero de 1989; al asumir el poder Al-
fredo Stroessner el país se encontraba en una anarquía y quedaban
aún consecuencias de la Revolución de 1947.
La Guerra Fría fue un factor que ayudó a que el sistema se mantu-
viera por tan largo tiempo. Luego de apaciguar los espíritus realizó
una serie de obras materiales gracias a los ingresos generados por
la construcción de Itaipú, pero muchos de los derechos humanos
fueron olvidados.
Puente Internacional de la Amistad, inaugurado el 27 de marzo de 1965 por los entonces presidentes Alfredo
Stroessner por Paraguay y Humberto de Alencar Castelo Branco, por el Brasil.
98
Recuerdo quiénes fueron presidentes del Paraguay entre 1948 y 1989. Escribo sus nombres
con ayuda del profesor.
___________________
Manuel Frutos Natalicio González
___________________ Raimundo Rolón
___________________ ___________________
Felipe Molas López
Federico Chaves
___________________ ___________________
Tomas Romero Pereira ___________________
Alfredo Stroessner

¿Cómo definiría golpe de Estado? ¿Qué s abemos ?
Ejemplo: Golpe de Estado es tomar el poder de modo re-
_______________________________________________ Formamos grupos y escribimos
pentino y violento, por un grupo, no respetando las nor- lo que sabemos acerca de Alfre-
_______________________________________________
do Stroessner.
mas legales para la sucesión al poder.
_______________________________________________
Ejemplo:
_______________________________________________
- Gobernó desde 1954 a 1989.
En la actualidad, ¿hay presidentes que asumen el poder a tra- - Realizó numerosas obras materiales.
vés de un golpe de Estado? ¿Por qué? Durante su gobierno se realizaron las re-
presas hidroeléctricas de Yacyretá, Apipe
Ejemplo: Cuando las condiciones de vida en un país se
_______________________________________________
e Itaipú. Se creó Petropar, Acepar, IBR y
vuelven insoportables, algunos grupos se pronuncian y lle-
_______________________________________________
la Facultad de Arquitectura.
gan al golpe de Estado. En el Paraguay el último fue al
_______________________________________________
- No aceptaba oposiciones a su gobierno.
gobierno de Alfredo Stroessner en 1989.
_______________________________________________
99
99
Hegemonía colorada
1. Anarquía gubernamental: 1948-1954

1. 1. Gobierno de Juan Manuel Frutos
Luego de la Guerra Civil de 1947, el país debía reorganizarse.
Una vez depuesto el general Higinio Morínigo asumió en for-
ma provisional la presidencia el doctor en Derecho Juan Manuel
Frutos, del 3 de junio al 15 de agosto de 1948; se desempeñaba
como presidente de la Corte Suprema de Justicia. Durante su
gobierno se creó el Ministerio de Justicia y Trabajo y se declaró
el 16 de agosto como Día del Niño Paraguayo. El 15 de febrero
Juan Manuel Frutos. de 1948, en elecciones democráticas, fue elegido presidente de la
República Juan Natalicio González. Juan Manuel Frutos duró en
el poder dos meses y doce días.
1.2. Gobierno de Juan Natalicio González

Gobernó desde el 15 de agosto de 1948 hasta el 30 de enero
de 1949, fue elegido por el pueblo. Realizó numerosas obras en
Asunción. Entre sus obras están la creación de la Dirección de
Industrias Paraguayas, se nacionalizó la Compañía Americana de
Luz y Tracción que pasó a denominarse ANDE (Administración
Nacional de Electricidad) y el servicio de tranvía. En enero de
Juan Natalicio González. 1949, renunció al cargo. Asumió la presidencia provisional el
general Raimundo Rolón.
1.3. Gobierno del general de brigada Raimundo

Rolón
Asumió la presidencia en forma provisional el 30 de enero de
1949 y gobernó hasta el 27 de febrero de 1949. Participó activa-
mente en la caída del mandatario Natalicio González; el 26 de
febrero se originó el golpe para concretar la unidad del Partido
Colorado.
Cabe destacar que durante su gobierno falleció el arzobispo de
Raimundo Rolón. Asunción, monseñor Juan Sinforiano Bogarín, además, se suce-
dieron levantamientos y rebeliones.
1.4. Gobierno del doctor Felipe Molas López
Asumió el cargo de presidente desde el 27 de febrero de 1949
hasta el 11 de setiembre de 1949. Estudió Odontología en una
facultad de París; en Asunción ocupó varios cargos públicos;
entre sus obras se encuentran la amnistía que dictó para los
exiliados, incluyendo a los de la Revolución del 47, se reanuda-
ron las relaciones diplomáticas con la República Oriental del
Uruguay.
El Partido Colorado decidió retirar su apoyo al presidente el 10
de setiembre de 1949, por supuestamente desplazar el Gobierno
al sector democrático; una delegación compuesta por Rigoberto
Caballero, Eladio Montania y Ramón Méndez Paiva se presentó
ante el mandatario a solicitarle su renuncia al cargo.
Felipe Molas López.
1.5. Gobierno de Federico Chaves Careaga

Gobernó desde el 11 de setiembre de 1949 hasta el 4 de marzo
de 1954. La Junta de Gobierno convertida en Órgano elector
lo designó presidente en respeto a un pacto de caballeros, asu-
mió al cargo en forma provisional que fue constitucionaliza-
do luego.
Durante su gobierno, se instaló la fábrica de cemento en Vallemí,
se inauguró la Escuela de Policía, se rehabilitó la Escuela Superior
de Guerra, se iniciaron las clases en el Liceo Militar Acosta Ñu;
en 1952, se resolvió la fundación del Banco Central; se inauguró
el Hospital Bautista y el Cine-Teatro Victoria, se realizó un censo
en 1950 que arrojó como resultado 1 425 000 habitantes de los
cuales 20 000 eran indígenas, el Congreso confirió a la Santísima
Virgen de la Asunción Patrona de la República de Paraguay, en el Federico Chaves Careaga.
grado de Mariscala de sus Ejércitos; además, se creó la Feprinco
(Federación de la Producción, la Industria y el Comercio). Co-
menzaron a operar en la estación aeroportuaria de Ñu Guasu las
compañías internacionales Pluna, Braniff, etc. Mais
notaciones
En 1951, Alfredo Stroessner Matiauda fue nombrado Coman-
dante en Jefe de las Fuerzas Armadas. Había inestabilidad, así ________________________
el 4 de mayo de 1954 fue asesinado el jefe de la Policía de la ________________________
Capital, Roberto L. Petit, de gran popularidad; la Caballería se ________________________
sublevó y Chaves fue obligado a renunciar, asumió la presidencia ________________________
provisional el arquitecto Tomás Romero Pereira. En 1955, se le
brindó exilio diplomático en las Embajadas de Francia y España. ________________________
Falleció el 24 de abril de 1979. ________________________
________________________
________________________
Paraguay en el periodo comprendido entre 1954 y 1989 / Unidad 5 • 101

1.6. Gobierno de Tomás Romero Pereira
Gobernó desde el 5 de mayo hasta el 15 de agosto de 1954. Fue
el primer paraguayo en obtener el título de arquitecto, ocupó el
cargo de director de Obras Públicas de la Municipalidad, realizó
numerosas obras en Asunción.
Bajo su gobierno se modificaron el Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto y el Ministerio de Educación, que pasaron
a llamarse Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de
Educación y Culto, respectivamente. Además, por Decreto del 20
de mayo de 1954, el Gobierno argentino devolvió a Paraguay las
armas e insignias obtenidas en la Guerra contra la Triple Alian-
za, con el objetivo de estrechar los vínculos diplomáticos entre
ambos países.
Tomás Romero Pereira.
El 15 de agosto de 1954, el presidente Tomás Romero Pereira
entregó el mando al general Alfredo Stroessner.
Elaboro una línea de tiempo con los presidentes desde 1954 hasta 1989.
Datos Escala
Alfredo Stroessner (1954 -1989) 3 cm: 10 años
Nueva Constitución (1967)
1954 1964 1974 1984 1994
Gobierno de Alfredo Stroessner

Nueva Constitución

2.1. Gobierno de Alfredo Stroessner
Depuesto por un golpe militar, el gobierno de Federico Chaves,
el 4 de mayo de 1954, asumió el arquitecto Tomás Romero Perei-
ra, quien entregó el poder a Alfredo Stroessner el 15 de agosto de
1954. Gobernó desde el 15 de agosto de 1954 hasta el 3 de febrero
de 1989.
Según el historiador Andrew Nickson (2010), fue el feje de Esta-
do que más tiempo gobernó en la historia de Latinoamérica y el
tercero en el mundo en el periodo posterior a 1945, después de
Kin Il-sung, en Corea del Norte y de Todor Zhivkov, en Bulgaria.
Fue también el presidente que gobernó durante más años en la
historia paraguaya. Alfredo Stroessner.
Stroessner, candidato del Partido Colorado, fue elegido presi-

dente, y dio inicio a un largo periodo de gobierno, que logró
sustentarse en un triángulo formado por las Fuerzas Armadas, el
Gobierno y el Partido Colorado; así se convirtió en jefe del Ejecu-
tivo, comandante de las Fuerzas Armadas y presidente honorario
¡M ás info!
del Partido.
El largo gobierno de Alfredo Stroessner abarca una serie de he-
chos que deben ser mencionados. Aclarando conceptos
Aplicó un programa de estabilización económica decidido por Autoritarismo: sistema político basado en
el Fondo Monetario Internacional, medida que se valió el apoyo la preeminencia del Poder Ejecutivo, sin
contrapeso de poder y ausencia de control
de los Estados Unidos; los sectores agroexportador y financiero
social sobre la autoridad del Gobierno.
fueron los beneficiarios del programa, y sostuvieron el régimen. Cualquier debate contra el sistema es
considerado un delito.
La oposición dentro de las Fuerzas Armadas y el Partido Colora-
do fue duramente castigada. Estado de excepción o de sitio: situación
de emergencia que exige limitar el orden
A pesar de la abundancia de tierras para el cultivo, cerca del 70 % institucional para fortalecer el Ejecutivo;
de la población siguió reducida a condiciones de subsistencia en el Paraguay ha tenido largos periodos en
que reinó el estado de sitio y fue aplicado
parcelas minifundistas. El sistema de desigual distribución de la bajo cualquier pretexto para suspender
tierra y la poca asistencia de servicios hizo que gran cantidad de las garantías constitucionales y dejar las
jóvenes emigraran a la Argentina. manos libres a los dictadores.
En 1954, se dio la creación del sistema de aguas corrientes Cor- Estado de derecho: es aquel en que todas
posana. Hacia 1957, comenzó la colonización de la región fron- las formas de autoridad están sometidas
a las leyes. La ley reina y las autoridades
teriza del este con la fundación del Puerto Presidente Stroessner, gobiernan. El Estado de derecho requiere
hoy Ciudad del Este, sobre el río Paraná; además, se inauguró un organismo legislativo que sea repre-
la Facultad de Arquitectura. En 1960, se fundó la Universidad sentativo de la voluntad popular y un
sistema judicial independiente que esté en
Católica. condiciones de imponer la ley.
En 1961, fueron aprobados los derechos civiles de la mujer, y ellas CROCETTI, Sandra. Diccionario Político del Para-
obtuvieron el derecho al voto. En 1963, fueron creados el Insti- guay. Asunción: Promociones Culturales, 1997.

tuto de Bienestar Rural (IBR) y Líneas Aéreas Paraguayas (LAP);
en 1964, el Instituto Paraguayo para la Vivienda y Urbanismo
Obras de gobierno
(IPVU); y en 1966, la Refinería Paraguaya (más tarde, Petropar).
A mediados de la década de 1960, apareció la agrupación co-
nocida como Ligas Agrarias Cristianas, como reacción a la des-
igual distribución de la tierra y contó con el apoyo de la Iglesia
Católica.
En 1967, se convocó a la Convención Nacional Constituyente
para redactar una nueva Constitución; participaron cuatro par-
tidos políticos: Partido Colorado, Partido Liberal, Partido Libe-
ral Radical y Partido Revolucionario Febrerista. La Convención
se reunió entre el 23 de febrero y el 25 de agosto de ese año, y
promulgó una nueva Constitución que daba mucho poder al
Ejecutivo, que tenía solo la obligación de presentar rendimiento
Represa de Itaipú. de cuentas una vez al año al Congreso; además, el Ejecutivo tenía
la facultad de disolver el Congreso.
En 1968, entró en funcionamiento la represa de Acaray, se creó
un sistema de telecomunicaciones, radios eléctricas e inalámbri-
cas. La Hidroeléctrica de Itaipú comenzó a construirse en 1974.
Se creó la Dirección de Colonización Militar en 1976, con el fin
de beneficiar a los ciudadanos del servicio militar, adjudicándo-
les lotes agrícolas. Aumentaron la producción de soja y arroz.
También se realizaron importantes investigaciones con antropó-
logos como Branislava Susnik y León Cadogan.
En 1977, se realizó una enmienda constitucional que permitía la
reelección ilimitada de Alfredo Stroessner. La mayoría de los libe-
rales, entonces agrupados en el Partido Liberal Radical Auténtico
Acepar, Villa Hayes, Chaco.
(PLRA), se retiró del Congreso. En su oposición a la reelección de
Stroessner en 1978, el PLRA unió sus fuerzas con el MOPOCO y
el partido Demócrata Cristiano para conformar la alianza llamada
¡M ás info !
Acuerdo Nacional.
En 1982, vivían en el país 3 029 830 personas. El esplendor de las
Ligas Agrarias Cristianas décadas anteriores comenzó a decaer cuando el grueso de la Hi-
Movimiento campesino surgido en el droeléctrica de Itaipú se terminó; este hecho coincidió con la re-
área rural de Paraguay a mediados de la ducción del precio internacional de la soja y del algodón, lo que
década de los 60, que trató de reivindicar derivó en varios años de estancamiento económico. En 1983,
los derechos de los trabajadores agrarios
y regularizar el problema de las tenencias el presidente fue reelegido; ese año retornaron los líderes del
de las tierras. En 1968, se realizó el Primer MOPOCO, que estaban en el exilio hacía veinticinco años.
Congreso de la Federación Cristiana Cam-
pesina, reunió a 500 delegados. A partir de El nivel de vida de las clases urbanas se redujo. Un creciente
1969, comenzó una violenta campaña de descontento comenzó a manifestarse por medio de la Iglesia
represión contra las Ligas. Con el tiempo,
a raíz de las persecuciones comenzaron a
Católica, los partidos políticos opositores, los medios de comu-
desintegrarse poco a poco. nicación, los estudiantes y los sindicatos.

En 1988, resultó nuevamente reelecto, pero la reducción del creci-
miento económico, los conflictos dentro de la cúpula del poder y
la presión de las organizaciones sociales y políticas aceleraron la
caída del régimen en la noche del 2 de febrero de 1989, cuando
¡Más inf o!
se produjo el golpe de Estado. Doctora Branislava Susnik
La antropóloga Branislava Susnik nació
el 28 de marzo de 1920 en Medvode,
(Eslovenia-hoy nación independiente de la
Respondo ex Yugoslavia). Estudió Prehistoria e Histo-
ria, Etnohistoria y Lingüística uralo-báltica
¿Cómo podría calificarse el periodo comprendido entre e Historia y Arqueología sumero-babilónica
en las universidades de Ljublijana, Viena y
1973 y 1980? Justifico mi respuesta. Roma. En 1947, llegó a Argentina y trabajó
en el Museo Etnográfico de la Facultad
_____________________________________________
Ejemplo: El periodo comprendido entre 1973 y 1980 de Filosofía donde empezó su trabajo de
investigación sobre la lengua toba. En 1951,
_____________________________________________
puede calificarse como la época de desarrollo económi- llegó a Asunción por un llamado especial
_____________________________________________
co. La Hidroeléctrica de Itaipú comenzó a construirse en que le había hecho el doctor Andrés Barbe-
ro y se abocó a los trabajos museológicos y
_____________________________________________
1976, con el fin de beneficiar a los ciudadanos del servi- científicos del Museo Etnográfico.
Fue directora del Museo Etnográfico y rea-
_____________________________________________
cio militar, adjudicándoles lotes agrícolas. Aumentaron lizó varios estudios que tiempo después le
_____________________________________________
la producción de soja y arroz. dio renombre a la institución. Sus trabajos
de investigación fueron de gran impor-
_____________________________________________ tancia tanto así que llegó a formar parte
de la Sociedad Científica del Paraguay, la
_____________________________________________ Academia de la Lengua y Cultura Guaraní,
_____________________________________________ la Asociación de Indigenistas del Paraguay,
así como del Centro de Estudios Antropo-
_____________________________________________ lógicos del Ateneo Paraguayo, entre otros.
En 1992, el Congreso Nacional premió su
_____________________________________________ labor, además de su aporte a la cultura
paraguaya distinguiéndola con el Premio
¿Cuándo y por qué comenzó a decaer la etapa de esplen- Nacional de Ciencias. Entre sus principales
obras se destacan; Los aborígenes del
dor? Paraguay, siete tomos (1978-1987), Una
visión socioantropológica del Paraguay
El esplendor de las décadas anteriores comenzó a decaer
_____________________________________________ del siglo XVI-XVII (1993), Una visión so-
cuando el grueso de la Hidroeléctrica de Itaipú se termi-
_____________________________________________ cioantropológica del Paraguay del siglo
XVIII (1991), entre otros varios trabajos.
nó; este hecho coincidió con la reproducción del precio
_____________________________________________ Falleció en Asunción, el 28 de abril de 1996.
Sus restos descansan en el cementerio de
internacional de la soja y del algodón, lo que derivó en
_____________________________________________ la Recoleta.
varios años de estancamiento económico.
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________

3. Características políticas y sociales del gobierno de
Stroessner
3.1. Estado de las libertades públicas, partidos políticos opositores, movi-
mientos sociales
Las libertades públicas estaban restringidas. En la primera etapa del gobierno stronista los partidos
de oposición y la disidencia colorada fueron prohibidos. En 1963, una pequeña facción del Partido
Liberal reconoció la legitimidad del régimen y fue recompensada con bancas parlamentarias. Los par-
tidos de oposición minimizaron sus actuaciones, pues el derecho más afectado fue el de la libertad de
expresión.
3.2. Movimientos sociales

La población tenía miedo para manifestarse; por ejemplo, la ciudadanía intervenía en el Estado a
través de los partidos políticos, pues no tener afiliación era sospecha de comunismo; en la mitad de
la década de 1960, surgieron las Ligas Agrarias con el objetivo de que los agricultores reclamaran su
tierra propia y el mejoramiento de sus condiciones de vida; los estudiantes también se manifestaron
demostrando su descontento, estas movilizaciones solicitaban sus reivindicaciones que con frecuencia
culminaban en represiones.
Atendiendo a un material preparado por el MEC (2008) sobre el autoritarismo en la historia reciente
del Paraguay se abordarán los temas que siguen:
Mecanismos de manutención
Características
del régimen
Alianza político-militar Durante el gobierno stronista pudo mantenerse en el poder por tanto tiempo por
la alianza entre las Fuerzas Armadas, la Asociación Nacional Republicana y el Po-
der Ejecutivo. Alfredo Stroessner fue comandante en jefe de las Fuerzas Armadas,
presidente de la República y presidente honorario de la ANR (Partido Colorado).
Prebenda y obras materiales Las personas que apoyaban al gobierno tenían la oportunidad de ocupar car-
gos públicos, mejorar sus condiciones de vida, para su familia y algún amigo,
llegar a ejecutar grandes obras sin participar de una licitación, etc.
Subordinación de los poderes al Po- Durante el gobierno stronista todo estaba monopolizado o controlado por
der Ejecutivo el Poder Ejecutivo. Para lograr que todos hagan lo que el gobierno quiera se
recurría a:
a. La represión: fuerzas policiales y militares que se movilizaban en la capital
e interior del país.
b. La politización: las personas que querían trabajar, estudiar, ingresar a la
Policía o a la Escuela Militar debían afiliarse al Partido Colorado.
Parlamento o Congreso Nacional Por Constitución de 1940, el Congreso Nacional era Unicameral, se llamaba
Cámara de Representantes. En la Constitución de 1967, se instaló la figura
de la Cámara de Senadores y Diputados con representantes de los partidos
opositores, pero que siempre eran minoría.

Consejo de Estado Creado por la Constitución de 1940, estaba constituido por los ministros,
representantes de las Fuerzas Armadas y del empresariado, con potestad de
sancionar decretos leyes.
Sistema electoral El sistema electoral era ficticio, no permitía alianzas, no otorgaba garantías
durante la campaña electoral, restringía el acceso de los medios de comunica-
ción, no permitía la expresión de la oposición, se discriminaba la política e
ideología, pues no permitía el pleno funcionamiento de los partidos políticos.
3.3. Mecanismos de legitimación

Además de los mecanismos de mantenimiento de su régimen
de gobierno autoritario, Stroessner utilizó mecanismos de legi-
timización, es decir, justificando, legitimando en apariencia su
Mais
notaciones
gobierno. Era muy importante para contar con una imagen posi-
________________________
tiva a nivel internacional, pues debía convencer de que él conti-
nuaba en el Gobierno por el voto del pueblo. ________________________
Entre estos mecanismos se encuentran: ________________________
________________________
El anticomunismo: la lucha contra el régimen comunista que
utilizaron los Gobiernos militares latinoamericanos durante la ________________________
Guerra Fría para combatir con represión a los adeptos de estas ________________________
ideas y movimientos. La cuestión era parar la propagación de la ________________________
doctrina comunista como sea. En 1955, el gobierno de Stroessner,
________________________
por medio de la Ley n.o 294, luchó tenazmente contra el comu-
nismo. ________________________
________________________
Doctrina de la seguridad nacional: ideología potenciada por
la Guerra Fría. Su objetivo era preservar la ideología del orden de ________________________
la nación para combatir la sublevación. El Estado podía utilizar ________________________
políticas de terror desde sus organismos de seguridad. ________________________
Estado de sitio: implicaba entregar la autoridad civil a los mili- ________________________
tares en caso de peligro. El gobierno stronista transcurrió en un ________________________
estado de sitio permanentemente: estaban prohibidas las reunio-
nes de personas, de gremios, sindicatos o partidos políticos. Las ________________________
manifestaciones eran violentamente reprimidas por agentes poli- ________________________
ciales, se efectuaban detenciones de personas en forma arbitraria. ________________________
Leyes liberticidas: se utilizaban leyes que favorecían el manteni- ________________________
miento del régimen dictatorial en el poder, estaban dirigidos al ________________________
control y eliminación de personas opositoras al Gobierno.
________________________

4. Métodos sistemáticos de
Mais
notacion es
represión del Estado
________________________ 4.1. Objetivos de la represión
________________________ El uso de la violencia tenía como objetivo la defensa del régimen.
________________________ Buscaba destruir todo lo que podía poner en peligro al Gobierno.
Como el régimen de Stroessner identificaba gobierno con Estado,
________________________
también identificaba la fuerza del Gobierno con la defensa del orden
________________________ jurídico. Para conseguirlo, recurría a la violencia desmedida para
________________________ aterrorizar a la población, paralizarse y perpetuarse en el poder.
________________________
4.2. Características de la represión
a. Detención arbitraria
Generalmente realizada por policías vestidos de civil, sin iden-
Respondo. tificación ni orden judicial escrita. Muchas veces el detenido
¿Cuál era el objetivo del uso de no tenía ni idea de la causa de su detención. Durante la dicta-
la violencia para el gobierno? dura, se llevó a cabo un terrorismo de Estado; esto es cuando
el Estado se constituye en violador de los derechos de las per-
El uso de la violencia tenía como ob- sonas.
jetivo la defensa del régimen. Buscaba
destruir todo lo que podía poner en b. Tortura
peligro al Gobierno.
Según el documento de la ONU «la tortura es todo acto por
¿Qué características tenía la re- el cual inflijan intencionalmente a una persona dolores o su-
presión? frimientos graves, ya sean físicos o mentales». Esta práctica era
El régimen de Stroessner identificaba constante durante la dictadura stronista. Los partidos políti-
Gobierno con Estado, también iden- cos de oposición fueron reducidos a su mínima expresión.
tificaba fuerza del Gobierno con la
defensa del orden jurídico. Para con-
Las reivindicaciones sociales terminaban con frecuencia en re-
seguirlo, recurría a la violencia desme- presiones.
dida para aterrorizar a la población, c. Desaparición forzosa
paralizarse y perpetuarse en el poder.
Según la Convención Interamericana sobre Desaparición For-
Pienso y escribo sobre los as- zada de Personas, desaparición forzosa es «la privación de la
pectos negativos de vivir bajo libertad a una o más personas cualquiera que fuere su forma,
un régimen que utilizaba la cometida por agentes del Estado».
violencia, la tortura, etc. d. Ejecución extrajudicial
Ejemplo: Las personas no pueden ex-
Es cuando algún agente del Estado quita la vida a otro por
presarse libremente, el temor es muy
grande y no permite el desenvolvi- razones políticas.
miento normal de las personas. e. Exilio
Implica el desarraigo de su patria y su familia. Es la expulsión
del territorio por razones políticas.

5. Mecanismos de resistencias
utilizados por los sectores populares ¡Más inf o!
contra el terrorismo de Estado Partidos políticos
Son personas jurídicas de derecho público
La sociedad organizada resistía de diferentes maneras: interno con la finalidad de asegurar, en
el interés del régimen democrático, la
a. Ligas Agrarias autenticidad del sistema representativo
y la defensa de los derechos humanos.
Aparecieron en la década de los 60 y fueron reprimidas en Deben expresar el pluralismo y concurrir a
1976 como organización, surgió en el campo, trató de rei- la formación de las autoridades electivas,
a la orientación de la política nacional, de-
vindicar los derechos del trabajador agrario y regularizar los partamental o municipal y a la formación
problemas de tierra; fue impulsada por la Central Cristiana cívica de los ciudadanos.
de Trabajadores (CCT) y la Confederación Latinoamericana
de Trabajadores (CLAT). Es el primer movimiento de acción
política de los campesinos en el país. Las represiones sufridas
por los adherentes de las Ligas fueron violentas, muchos de
ellos fueron muertos, heridos o arrestados.
Respondo.
b. Partidos políticos
¿Qué son los partidos políticos?
La oposición al Partido Colorado estaba totalmente prohibi- Los partidos políticos son personas ju-
da, no tenían participación electoral, no tenían posibilidad de rídicas de derecho público interno con
actividades políticas, de aquí que las luchas de oposición se la finalidad de asegurar, en el interés del
realizaban por medio de la guerrilla (Fulna-Movimiento 14 de régimen democrático, la autenticidad del
Mayo). Fueron replegados por el Ejército. sistema representativo y la defensa de los
derechos humanos.
c. Gremios obreros
Realizaron varias veces manifestaciones, paros y huelgas, las ¿Cuál es la importancia del buen
luchas obreras eran por reajuste salarial, mejores condiciones funcionamiento de los partidos
de trabajo, seguro social, etc. políticos en la sociedad?
Ejemplo: Los partidos políticos permi-
d. Estudiantes
ten la participación de los ciudadanos en
También lucharon por sus derechos los de la educación secun- el poder.
daria y la universitaria; los jóvenes estudiantes de la secunda-
ria detenidos eran enviados al Chaco, para prestar servicio mi-
litar, los estudiantes universitarios eran golpeados y privados
de su libertad.
e. Las iglesias Escribo sobre los aspectos po-
sitivos de la vigencia y el res-
Sus acciones tendían a la defensa de los derechos humanos,
peto de la ley en una sociedad.
las represiones sufridas fueron la expulsión de varios sacerdo-
tes del país, represión de las Ligas Agrarias Cristianas, apresa- Ejemplo:
miento de sacerdotes y agentes pastorales, etc. Positivos: Permite el desarrollo de una
vida armónica, pacífica y tranquila, crea
una atmósfera de paz, de respeto y de se-
guridad.

6. Crisis y caída del régimen
Mais
notacion es
stronista. Golpe de Estado del 2 y
________________________
3 de febrero de 1989
________________________
El bienestar económico del que disfrutaba el país comenzó a
________________________ declinar. El mundo estaba viviendo un nuevo modelo de vida, la
________________________ democracia era prioritaria para la forma de convivir y la defensa
________________________ de los derechos humanos era lo más importante.
________________________ La deuda externa asfixiaba al Estado, la crisis económica se agra-
________________________ vó con la culminación de la construcción de la Hidroeléctrica de
Itaipú, que dejó a centenares de personas desempleadas.
________________________
Las manifestaciones y movilizaciones se agudizaron, la oposición
________________________
firmó un Acuerdo Nacional, el Partido Liberal Radical Auténti-
________________________ co, el Partido Revolucionario Febrerista, el Partido Demócrata
________________________ Cristiano y el MOPOCO formaron parte del acuerdo.
________________________ En mayo de 1988, el papa Juan Pablo II visitó el Paraguay por
________________________ tres días, fue un gran acontecimiento. El papa apoyó a los jóve-
________________________ nes y a los obispos. La televisión mostró sin cortes los actos en
los que criticó al gobierno del general Stroessner.
________________________
La noche del 2 de febrero, fecha en la que se conmemora el Día
________________________
de la Virgen de la Candelaria, se produjo el golpe de Estado que
________________________ estuvo dirigido por el general Andrés Rodríguez, dicho golpe
________________________ finalizó el 3 de febrero de 1989, cuando el presidente Stroessner
________________________ dejó el gobierno, después de treinta y cinco años.
________________________
________________________
Entrevisto a algunas personas que han sido testigos del
________________________ golpe del 2 y 3 de febrero de 1989. Elaboro algunas pre-
________________________ guntas que me gustaría saber acerca de ese acontecimien-
________________________ to, los momentos posteriores al golpe, etc.
________________________ Posibles preguntas: ejemplos.
________________________________________________
________________________ 1. ¿Esperabas un golpe de Estado?
________________________________________________
________________________ 2. ¿Recuerdas cómo vivió el país esos momentos en que se
________________________________________________
________________________ producía el golpe?
________________________________________________
________________________ 3. ¿Los hechos, se transmitían por radio?
________________________________________________
________________________ 4. ¿En qué aspecto mejoró el país después del golpe?
________________________________________________
________________________ ________________________________________________
________________________ ________________________________________________

7. Educación para la paz y la
vigencia de los derechos humanos Mais
notacion es
como maneras de luchar contra el ________________________
autoritarismo ________________________
________________________
Se puede educar para la paz y mantener la vigencia de los de-
rechos humanos a través de los siguientes pasos o técnicas de ________________________
concienciación: ________________________
Diagnóstico: averiguar cómo percibe la comunidad sobre el au- ________________________
toritarismo, sea en el ámbito que sea, en la familia, en la escuela, ________________________
en la religión, organizaciones sociales, etc.
Formación de grupos de estudio y reflexión: promover la
instalación de lugares donde los jóvenes puedan promover la
formación de grupos de estudio y reflexión de las situaciones Describo la sociedad en la
planteadas. que me gustaría vivir.
Provocar polémica: debatir sobre temas de autoritarismo. Ejemplo: Me gustaría vivir en
_________________________
Aprovechar la crisis: consiste en la atención que todos tengan una sociedad tranquila y segura,
_________________________
en la comunidad, si ocurren hechos que se dan con autoritarismo. donde se pueda trabajar tran-
_________________________
Imitación y emulación: cuando se consigue información acer- quilamente sin temor a nada.
_________________________
ca de comunidades que han superado el autoritarismo y se prac-
tica la democracia con regularidad. Investigo y respondo.
Según mi criterio, ¿cuáles son
7.1. Características de los derechos humanos los derechos que no son respeta-
dos en mi país?
Los derechos humanos, por tener su fundamento en la naturale-
za misma del ser humano, son: Ejemplo: Las leyes de tránsito
_________________________
Naturales: tienen su origen en la misma persona, en la dignidad y la propiedad privada (robos,
_________________________
de la persona. ocupaciones de inmuebles).
_________________________
Universales: pertenecen a todas las personas, sin distinciones. _________________________
Obligatorios: deben ser respetados en la sociedad por toda per-
sona, aunque no estén expresamente escritos. ¿Cuáles son algunos derechos
humanos que forman parte de la
Imprescriptibles: no pierden validez. Constitución Nacional de 1992?
Irrenunciables: las personas no pueden renunciar a sus derechos
Ejemplo: Derecho a la vida, a la
_________________________
fundamentales precisamente por estar fundados en su propia na-
turaleza. libertad, a la igualdad, a una fa-
_________________________
Indivisibles: tampoco pueden ser objeto de división alguna. milia, a la salud, a la educación,
_________________________
al trabajo, etc.
_________________________
_________________________

Recapitulando
l tema
1. Escribo el nombre del presidente en los espacios en blanco de acuerdo con sus obras de
gobierno.
a. Se creó el Ministerio de Justicia y Trabajo. _______________________________________
Juan Manuel Frutos
Juan Natalicio González

b. Realizó numerosas obras en Asunción. __________________________________________
Federico Chaves
c. Se instaló la fábrica de cemento en Vallemí. _______________________________________
Juan Natalicio González

d. Se creó la Dirección de Industrias Paraguayas. _____________________________________
Federico Chaves
e. El Liceo Militar Acosta Ñu inició las clases. _______________________________________
2. Respondo.
a. ¿Qué Constituciones estuvieron en vigencia durante el gobierno de Alfredo Stroessner?
___________________________________________________________________________
Durante el gobierno de Alfredo Stroessner tuvieron vigencia la Constitución de 1940 y la de
___________________________________________________________________________
1967.
b. ¿Qué otros presidentes estuvieron en el poder tanto tiempo como Stroessner?
___________________________________________________________________________
Kin Il-sung, en Corea del Norte y TodorZhivkov, en Bulgaria.
___________________________________________________________________________
c. ¿En qué año, y bajo el gobierno de qué presidente las mujeres obtuvieron el derecho al voto?
___________________________________________________________________________
En 1961, bajo el gobierno de Alfredo Stroessner, fueron aprobados los derechos civiles de la
___________________________________________________________________________
mujer, y ellas obtuvieron el derecho al voto.
d. ¿Por qué es importante el voto femenino? Fundamento mi respuesta.
Ejemplo: Porque las mujeres forman parte de la sociedad en igualdad de condiciones con los
___________________________________________________________________________
varones.
___________________________________________________________________________
3. Cito partidos políticos activos durante el gobierno de Stroessner.

___________________________________________________________________________
Los partidos políticos durante el gobierno de Stroessner fueron el Partido Colorado, el Parti-
___________________________________________________________________________
do Liberal, el Partido Liberal Radical y el Partido Revolucionario Febrerista.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

4. Identifico las siguientes imágenes y digo si son obras de carácter económico, social o
cultural.
Económico: Producción de energía.

_____________________________
_________________________
Económico: Construcción
destinada a la producción.
_________________________
Cultural: Por su estilo arquitectónico.

________________________________

Recapitulando
l tema
_______________________________________
Cultural: Por su estilo arquitectónico. _______________________________________
Económico: Facilita el intercambio comercial.
Económico: Porque genera ganancia.
_______________________________________
Viviendo
los
Valores Pensamos y reflexionamos en la clase.
Como jóvenes del presente, ¿qué haríamos si se quisiera imponer nuevamente el autoritarismo?
Ejemplo: Esa forma de gobierno es parte de la historia, en nuestros tiem-

pos, la forma de gobierno es la democrática. El autoritarismo difícilmen-
te sería tolerado, no se permitiría y las personas se revelarían.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Qué es la técnica de la lectura?
La lectura es una fuente infinita para construir el conocimiento, para recrear y enriquecer el espíritu.
¿Cómo se puede aprovechar al máximo la lectura?

Un camino fácil y seguro es el siguiente:
a. Lectura exploratoria o preliminar
Explorar las bibliotecas, librerías cuando uno va a trabajar en un tema.
Inspeccionar los contenidos, prestar atención a los títulos, subtítulos, ilustraciones, etc.
b. Lectura de fondo
Realizar una primera lectura general del texto. Luego hacer una segunda lectura con más deteni-
miento, subrayar las ideas principales en un color y en otro las secundarias, anotar al margen las
palabras desconocidas, algunas preguntas que surjan y frases importantes.
c. Lectura de verificación
Se realiza un chequeo de lo subrayado y se conserva la información en un resumen, síntesis, mapa
conceptual o mental.
Luego fijar en la mente la información extraída y repasarla cada momento.
Beneficios de la lectura: leer agudiza la astucia

La lectura implica mucho más que un pasatiempo agradable; los libros se consumen poco pese a los
múltiples beneficios. La lectura promueve el desarrollo cognitivo; el leer con frecuencia y en forma
aplicada estimula la precepción, la concentración y la empatía.
El escritor Joseph Addison hace más de trescientos años había advertido: «Leer es para la mente lo que
el ejercicio es para el cuerpo», según la Revista Mente y Cerebro, 2011.
Investigo entre mis amigos…
¿Cuántos libros tienen en sus casas?
¿Qué libros han leído?

116
Transformaciones
producidas en el
Paraguay desde 1989
hasta la actualidad
Capacidad:
6 Unidad
• Interpreta las transformaciones producidas en el Paraguay en el periodo de tiempo comprendido entre 1989 y la
actualidad.
- Elecciones generales (presidenciales y parlamentarias), municipales y de convencionales. Gobierno de Andrés
Rodríguez. Constitución de 1992
- Gobierno de Juan Carlos Wasmosy. Reforma del Poder Judicial. Reforma Educativa y de la Salud. Institucio-
nalización de las Fuerzas Armadas. Estado de las libertades individuales y sociales, de la democracia y auge de
partidos políticos. Movimientos sociales durante la transición. Integración regional
- Elecciones generales de 1998. Gobierno de Raúl Cubas. Acontecimientos del Marzo Paraguayo de 1999. Papel
cumplido por la ciudadanía. Gobierno de Luis González Macchi. Proceso de Reforma del Estado. Papel de entes
estatales
- Gobierno de Nicanor Duarte Frutos. Concertación con partidos políticos. Reformas económicas. Situación
general del país durante su gobierno. Caída del Partido Colorado (elecciones de abril de 2008)
- Gobierno de Fernando Lugo. Gestión en los ámbitos político, social, económico y cultural
- Gobierno de Federico Franco Gómez. Gestión en los ámbitos político, social, económico y cultural
- Gobierno de Horacio Manuel Cartes Jara. Gestión en los ámbitos político, social, económico y cultural
Temas:
1. Elecciones generales (presidenciales y parlamentarias), 8. Gobierno de Óscar Nicanor Duarte Frutos
municipales y de convencionales 9. Elecciones generales de 2008
2. Gobierno de Andrés Rodríguez Pedotti 10. Gobierno de Fernando Armindo Lugo Méndez
3. Gobierno de Juan Carlos Wasmosy 11. Presentación oficial del Bicentenario de la República
4. Estado de las libertades individuales y sociales de la del Paraguay
democracia y auge de partidos políticos 12. Gobierno de Federico Franco Gómez
5. Elecciones generales de 1998 13. Elecciones generales de 2013
6. Gobierno de Raúl Cubas Grau 14. Gobierno de Horacio Manuel Cartes Jara
7. Gobierno de Luis Ángel González Macchi
117
Conozcamos las transforma-
ciones ocurridas en el Paraguay
desde 1989 hasta la actualidad
Paraguay después de 1989
Con el golpe militar de 1989 terminó un largo periodo de gobierno
que se había iniciado en 1954 y comenzó otra nueva etapa de histo-
ria. Algunos autores la denominan la transición democrática.
¿Qué se observa en este periodo? La libertad de expresión del
pueblo, la reactivación de los partidos políticos, el aumento de
las asociaciones obreras, cambios legislativos comenzando con la
Constitución y las reformas introducidas por ella, aumento en la
participación electoral, reformas educativas, el Poder Judicial intro-
dujo cambios como el Consejo de la Magistratura, la Corte Supre-
ma se integró con participación de los diferentes sectores políticos,
el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.
Otro paso muy importante fue la objeción de conciencia, se esta-
blecieron organizaciones como Transparencia Paraguay y la Con-
traloría General de la República, que luchan contra la corrupción.
Instituciones que velan por el respeto de los derechos humanos.
Estos son los cambios que se fueron dando en nuestra sociedad
con miras a la construcción de un país democrático; no significa
que los problemas sociales y económicos hayan desaparecido, pero
hoy tenemos la esperanza de que con la apuesta a la educación, a
la responsabilidad, a la honestidad, al esfuerzo de todos podemos
tener una sociedad más justa.
La educación de los jóvenes

es muy importante para el
desarrollo del país.
118
Observo las imágenes de los presidentes y escribo debajo de cada una su nombre respectivo
con ayuda del profesor.
___________________
Andrés Rodríguez Pedotti ___________________
Juan Carlos Wasmosy ___________________
Raúl Cubas Grau ___________________
Luis González Macchi
___________________
Nicanor Duarte Frutos ___________________
Fernando Lugo Méndez ___________________
Federico Franco Gómez ___________________
Horacio Cartes Jara

¿Qué presidentes no han cumplido sus años de mandato esta-
¿Qué sabemo s?
blecidos en la Constitución? Formamos grupos y escribimos
qué Constituciones regían entre
_______________________________________________
Ejemplo: No cumplieron sus mandatos según la Constitución: 1989 y 2013.
_______________________________________________
Raúl Cubas Grau, quien renunció en el año 1999. ___________________________
Entre 1954 y 1989 regía la Cons-
_______________________________________________
Fernando Lugo Méndez, quien fue sometido a Juicio Polí- titución de 1940 y de 1967.
___________________________
_______________________________________________
tico en el año 2012. ___________________________
___________________________
Si comparara los gobiernos que se han sucedido entre 1904-1912
___________________________
y 1947-1948, ¿a qué conclusión llegaría?
___________________________
_______________________________________________
Ejemplo:
___________________________
_______________________________________________
- En el periodo comprendido entre 1904-1912, se dieron 12 gobiernos
_______________________________________________
y 5 revoluciones. Compartimos nuestros comen-
_______________________________________________
- En el periodo comprendido entre 1947-1948, se dieron 6 gobiernos. tarios con los demás grupos.
_______________________________________________
Durante esos periodos predominó la inestabilidad política, fueron
_______________________________________________
tiempos muy inciertos. 119
119
Paraguay a partir de 1989
1. Elecciones generales
Glosario (presidenciales y parlamentarias),
Pluralismo: en el ámbito del pensamien-
to político, el pluralismo se basa en el
municipales y de convencionales
respeto por la ideología y el pensamien-
to de los demás, permitiendo que cada Luego de la caída del gobierno de Alfredo Stroessner, se instauró
grupo político se desarrolle sin anular a en el país el pluralismo político, que permitió unas elecciones
otros, en el diálogo y en la convivencia libres y democráticas como no se habían dado en mucho tiempo
dentro de una comunidad organizada.
Basado en el Diccionario Político del en el país (elecciones municipales, constituyentes y generales).
Paraguay (1997) .
Las libertades fueron restauradas en el país luego de los sucesos
del 3 de febrero de 1989, los medios de prensa clausurados fueron
nuevamente habilitados, el general Andrés Rodríguez fue desig-
nado presidente provisional hasta la ejecución de unas nuevas
elecciones; que se realizaron en mayo del mismo año, las cuales
fueron libres. Luego de mucho tiempo resultó electo Andrés Ro-
dríguez con el 74,2 % de los votos (Tribunal Superior de Justicia
Respondo. Electoral) frente a los candidatos de la oposición.
¿Cuáles son las nuevas caracterís- En 1991, se produjeron en el país las elecciones generales, mu-
ticas de la sociedad paraguaya al nicipales y constituyentes; se dio la posibilidad de presentar
finalizar el gobierno del entonces candidaturas independientes, como la de Central Unitaria de
presidente Alfredo Stroessner? Trabajadores (CUT), que lanzó a Carlos Filizzola, quien resultó
Se instauró en el país el pluralismo polí- ganador de los comicios a la intendencia de Asunción. Muchos
tico, que permitió unas elecciones libres municipios, luego de la hegemonía colorada, pasaron a manos
y democráticas como no se había dado de los opositores.
en mucho tiempo en el país.
Las elecciones se realizaron bajo los conceptos de una nueva Ley
¿A qué tipo de gobierno se opo-
nían estas nuevas características? Electoral; se estableció el voto directo en los partidos, la posibi-
Ejemplo: Se oponían a un gobierno dic- lidad de alianzas y representación proporcional, lo que facilitó
tatorial y autoritario. la formación de nuevos partidos políticos. El único documento
válido hasta la actualidad para la inscripción en el padrón cívico
nacional y votar en las elecciones es la cédula de identidad. Por
¿Qué presidente asumió el poder primera vez, en el país se podía presentar candidaturas indepen-
después de Alfredo Stroessner? dientes y elegir a intendente de la ciudad, pues desde finales del
Asumió el poder Andrés Rodríguez Pe- siglo XIX el Poder Ejecutivo nombraba a los intendentes muni-
dotti. cipales.

2. Gobierno de Andrés Rodríguez
Pedotti ¡Más inf o!
Gobernó desde el 3 de febrero de 1989 hasta el 15 de agosto de 1993. Andrés
Bajo su gobierno se inició una etapa de democratización del país; Rodríguez
fueron legalizados los partidos políticos y las organizaciones sociales; Nació el 19 de junio
la ciudadanía fue concientizándose acerca de ejercer sus derechos, de 1923 en Borja,
departamento del
poniendo en práctica las libertades. En el año 1989, se suscribió el Guairá. Fue hijo de
Pacto de San José de Derechos Humanos; se reabrieron Radio Ñan- un herrero español,
dutí y el diario ABC Color; y Augusto Roa Bastos recibió el Premio miembro del Partido
Liberal, y de una campesina italiana. Egresó
Cervantes. Paraguay se unió al Grupo de Río en 1990, se puso en del Colegio Militar Francisco
vigencia el nuevo Código Electoral y se reunió la Asamblea de la Solano López. Intervino en la Revolución
OEA en Asunción. En el 1991, apareció el Movimiento Encuentro del 1947 del lado de las fuerzas leales al
Gobierno. En 1970 ascendió a general. En
Nacional (que después se convertirá en partido) y fueron repatriados 1989, ya como comandante del Primer
los restos de José Asunción Flores. En 1992, a su vez, fueron repatria- Cuerpo de Ejército, condujo las tropas que
dos los restos del doctor Eusebio Ayala y se redactó una nueva Cons- el 2 y 3 de febrero derrocaron al general
Stroessner. Asumió el Gobierno provisorio.
titución, de corte liberal y democrático. Otros hechos significativos Luego de terminar su mandato fue senador
fueron el pago de aguinaldos a funcionarios y empleados públicos, vitalicio, cargo que no ocupó efectivamen-
el aumento de pensiones a excombatientes de la Guerra del Chaco, te. Se retiró de la política y se dedicó a sus
negocios. Falleció en 1997.
y el incremento del salario de los docentes. Se otorgó a Branisla-
va Susnik el Primer Premio Nacional de Ciencias, instituido por el
Congreso Nacional. Además, fueron creadas la Secretaría de la Mujer como organismo público dependiente
de la Presidencia de la República, el 18 de setiembre de 1992, por Ley n.o 34/92 y la Dirección General de
Turismo (actualmente Senatur).
2.1. Constitución Nacional de 1992

El 1 de diciembre de 1991 se llevaron a cabo las elecciones constituyentes; se presentaron el Partido Colo-
rado, el Partido Liberal Radical Auténtico y un partido independiente con la denominación Constitución
para todos. El 20 de junio de 1992, fue sancionada una nueva Constitución, que dejó sin efecto la de 1967.
Características de la Constitución Nacional de 1992
Se sentaron las bases para el estado social de derecho.
Se estableció el equilibrio entre los poderes del Estado, ejerciendo mutuo control.
Se creó el Consejo de la Magistratura, el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y la Defensoría del Pueblo.
Se establecieron mecanismos de participación ciudadana como el referéndum.
Se determinaron las funciones de las Fuerzas Armadas.
Se reformó el Poder Judicial, con la creación del Consejo de la Magistratura.
El Poder Legislativo se compuso del Congreso dividido a su vez en Cámara de Senadores y Cámara de Diputados.
Se reorganizó la división territorial del Estado de acuerdo con la descentralización política.

El Poder Ejecutivo está a cargo de un presidente y un vicepresidente.
Transformaciones producidas en el Paraguay desde 1989 hasta la actualidad / Unidad 6 • 121

3. Gobierno de Juan Carlos Wasmosy
Gobernó desde el 15 de agosto de 1993 hasta el 15 de agosto de
1998. Se convirtió en el primer presidente civil del Paraguay de las
últimas cuatro décadas. El vicepresidente de la República fue Ángel
Roberto Seifart.
En 1992, se lanzó la candidatura del ingeniero Juan Carlos Was-
mosy y Ángel Roberto Seifart y el 9 de mayo de 1993 se llevaron a
cabo las elecciones generales en el territorio paraguayo, en las que
resultaron ganadores de los comicios; por primera vez el Congreso
Nacional estaba integrado con mayoría de opositores.
El ámbito político ofrecía el siguiente panorama: se mantuvieron
las libertades públicas, el periodo de transición hacia una democra-
cia seguía pleno, tanto por parte de la sociedad civil como por la de
Juan Carlos Wasmosy. los partidos políticos.
En el ámbito legislativo se crearon las leyes orgánicas de la Justicia
Electoral, de la Corte Suprema, del Banco Central del Paraguay y
la ley que dispuso la renovación total del Registro Cívico Electoral.
Además, se dictó la ley orgánica de la Defensoría del Pueblo, el de-
¡Más info! fensor del pueblo recién sería designado en el 2001.
Además, con su gobierno se inició la Reforma del Estado, también
Nuevo Código Penal
se dio paso para la institucionalización de las Fuerzas Armadas, se
En noviembre de 1997, se promulgó el establecieron plazos máximos de permanencia en los cargos mili-
nuevo Código Penal, que entró en vigencia
el 26 de noviembre de 1998. El nuevo tares, cumplidos estos debían ascender o pasar a retiro en forma
Código Penal, inspirado en los valores automática, las filas militares fueron despartidizadas, lo que implicó
fundamentales de la Constitución Nacional la desvinculación de los partidos políticos; se redujeron el número
de 1992, es de tipo garantista, modera el
de componentes en el Ejército y su presupuesto, la Constitución
uso de las penas privativas de libertad y
desaparece la pena de muerte. Nacional contempló la misión de las Fuerzas Armadas de la Nación
y la de los Agentes Policiales.
Nuevo Código Procesal Penal En el ámbito jurídico, la Constitución de 1992 propició las bases
Luego de promulgado el nuevo Código para una reforma judicial; se instaló el Consejo de la Magistratura,
Penal se trabajó en implementar un Código
Procesal Penal que fue promulgado como
integrado por representantes de los tres poderes del Estado, de la
Ley n.o 1286 el 8 de julio de 1998, durante Universidad Nacional, Universidad Católica y del Colegio de Abo-
los últimos días de gobierno del entonces gados, que potenciaron, posteriormente, la conformación de una
presidente Juan Carlos Wasmosy. nueva Corte Suprema de Justicia; además, fue creada la Contraloría
General de la Nación, a fin de fiscalizar el funcionamiento del sec-
tor público.
En el ámbito educativo, se dio inicio a la Reforma Educativa, con
el objetivo de mejorar la calidad educativa que desde el plan de estu-
Para saber más sobre el tema
dios de 1904 no había sufrido cambios importantes; fueron distri-
ingreso a la web buidos libros de textos en forma gratuita para alumnos de escuelas
básicas oficiales; se amplió la cobertura de la Universidad Nacional,
http://www.evp.edu.py/index. además, se crearon universidades privadas.
php?title=EstuSoci6toUni9
En el ámbito económico se dieron quiebras financieras, huelgas
genereales y marchas campesinas.
Recapitulando
l tema
1. Respondo.
a. ¿Cuáles son algunos de los cambios impletmentados por la nueva Constitución?
___________________________________________________________________________
Se sentaron las bases para el estado social de derecho, se estableció el equilibrio entre los poderes del
___________________________________________________________________________
Estado, ejerciendo mutuo control; se creó el Consejo de la Magistratura, el Jurado de Enjuiciamiento
___________________________________________________________________________
de Magistrados y la Defensoría del Pueblo. Asimismo, se establecieron mecanismos de participación
___________________________________________________________________________
ciudadana como el referéndum, el Poder Ejecutivo está a cargo de un presidente y un vicepresidente, etc.
b. ¿Qué nueva figura aparece en el Poder Ejecutivo?

___________________________________________________________________________
Según la Constitución de 1992 en el Poder Ejecutivo aparece la figura del vicepresidente.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c. ¿Quién fue Branislava Susnik? (Ver página 105)

___________________________________________________________________________
Ejemplo: Fue una antropóloga que nació en Eslovenia, estudió Prehistoria e Historia, Etnohistoria y
___________________________________________________________________________
Lingüística. En 1951, llegó a Asunción por un llamado especial que le había hecho el doctor Andrés
___________________________________________________________________________
Barbero y se abocó a los trabajos museológicos y científicos en el Museo Etnográfico. Escribió nume-
___________________________________________________________________________
rosas obras relacionadas con los grupos aborígenes de nuestro país. Falleció en Asunción el 28 de abril
___________________________________________________________________________
de 1996.
2. Investigo: conforme a la Constitución Nacional de 1992, ¿cuántos años puede estar en el

poder el presidente de la República? ¿Puede ser reelegido?
___________________________________________________________________________
Conforme a la Constitución Nacional de 1992, el presidente de la República puede estar en el poder
___________________________________________________________________________
cinco años y no puede ser reelegido.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Cito los cambios realizados durante el gobierno de Juan Carlos Wasmosy en los ámbitos
político, económico, jurídico y educativo.
___________________________________________________________________________
Político: Se mantuvieron las libertades públicas.
___________________________________________________________________________
Económico: Se dieron quiebras financieras, huelgas generales y marchas campesinas.
___________________________________________________________________________
Jurídico: Se instaló el Consejo de la Magistratura, se creó la Contraloría General de la Nación.
___________________________________________________________________________
Educativo: Se inició la Reforma Educativa, para mejorar la calidad educativa y se crearon nuevas uni-
___________________________________________________________________________
versidades privadas.

Respondo.
4. Estado de las libertades indivi-
Con respecto a las libertades in- duales y sociales de la democracia y
dividuales, la libertad de prensa
y asociación, ¿qué cambios se
auge de partidos políticos
observa desde 1989?
Posterior al golpe de Estado del 3 de fe- 4.1. Movimientos sociales durante la transición y
brero de 1989, las libertades públicas se
restablecieron. Además, los medios de la integración regional
prensa clausurados volvieron a operar. El camino hacia la democracia significó una expectativa de gran-
¿Por qué creo que se denomina des cambios para la ciudadanía en general. Posterior al golpe de
a esta etapa transición hacia la Estado del 3 de febrero de 1989, las libertades públicas se resta-
democracia? blecieron. Además, los medios de prensa clausurados volvieron
Ejemplo: Creo que se denomina tran-
a operar.
sición hacia la democracia porque las El general Andrés Rodríguez triunfó en las elecciones y bajo su
personas podían expresar libremente sus mandato se inició una transición democrática, con las legaliza-
ideas y opiniones a través de diferentes ciones de los partidos políticos y las organizaciones sociales.
medios, así también los periódicos.
En cuanto a los partidos políticos, surgieron nuevos partidos y
¿Cómo creo que es una socie- movimientos políticos que participaban en forma activa en la
dad democrática? sociedad; el Partido Liberal Radical Auténtico, el Partido Revolu-
Ejemplo: Una sociedad democrática es cionario Febrerista, el Partido Encuentro Nacional, movimiento
donde todos tienen voz y voto. Asunción para Todos (APT), movimiento independiente apoya-
do por la Asociación Paraguaya de Arquitectos con el lema «Más
allá de los colores»; en las elecciones, el resultado fue un cambio
en el mapa del gobierno, pues los ganadores fueron de diferentes
¿En el aula se vive un ambiente partidos o movimientos políticos en toda la República.
democrático? ¿Por qué?
Ejemplo: Debería vivirse, pero no
siempre es así; falta más respeto a las 4.2. Movimientos sociales durante la transición
opiniones de los demás. En 1989, había surgido la Central Unitaria de Trabajadores
(CUT); esta se constituyó en la principal central obrera que aglu-
tina a más de cien mil obreros, que a su vez fue integrada paula-
Investigo. tinamente por otros sindicatos.
¿Dónde nace la democracia? En el aspecto rural se sucedieron manifestaciones campesinas, se
¿En qué siglo? realizaron marchas, se creó la Federación Nacional Campesina
Nace en Atenas, una ciudad del Estado (FNC), que actualmente agrupa a una cantidad considerable de
de Grecia, en el siglo IV a. C., durante organizaciones rurales.
el gobierno de Pericles.

5. Elecciones generales de 1998
El 10 de mayo de 1998 se realizaron las elecciones generales.
Participaron numerosos grupos. Los dos más importantes fueron:
a. El Partido Colorado, con Raúl Cubas y Luis María Argaña como
candidatos para presidente y vicepresidente, respectivamente
b. La Alianza Democrática integrada por el Partido Liberal Ra-
dical Auténtico, el Encuentro Nacional, un grupo del Partido
Revolucionario Febrerista y el Demócrata Cristiano, con Do-
mingo Laíno como candidato a presidente y Carlos Filizzola
como candidato a vicepresidente.
Ganó las elecciones el Partido Colorado, y el 15 de agosto se
realizó el traspaso de mando.
Raúl Cubas Grau.
6. Gobierno de Raúl Cubas Grau

Gobernó desde el 15 de agosto de 1998 hasta el 28 de marzo de Respondo.
1999. El vicepresidente fue el doctor Luis María Argaña.
¿Qué partidos políticos partici-
De esta manera Raúl Cubas Grau fue el primer presidente ci- paron en las elecciones de 1998?
vil que recibía el poder de otro civil desde 1949. El traspaso de
mando se realizó en la fecha señalada, de manos del entonces ________________________
Participaron numerosos grupos.
presidente del Congreso Nacional. En la ceremonia estuvieron ________________________
Los dos más importantes fueron:
presentes numerosos primeros mandatarios de países: Fernan- ________________________
El Partido Colorado y la Alianza
do Henrique Cardoso (Brasil), Carlos Saúl Menem (Argentina),
Julio María Sanguinetti (Uruguay), Eduardo Frei (Chile), Hugo ________________________
Democrática integrada por el Par-
Bánzer Suárez (Bolivia), Alberto Fujimori (Perú) y Jamil Mahuad ________________________
tido Liberal Radical Auténtico, el
(Ecuador). También estuvieron presentes César Gaviria, secretario ________________________
Encuentro Nacional, un grupo del
general de la OEA y el príncipe Felipe de Asturias. ________________________
Partido Revolucionario Febrerista
Ya en funciones de gobierno, eliminó el Ministerio de Integra- y________________________
el Demócrata Cristiano.
ción; y con rango de ministros del Ejecutivo completó su gabi-
nete con Haidée Carmagnola de Aquino a cargo de la Secretaría ¿Cuánto tiempo estuvo Raúl
de la Mujer, y con Gustavo Leite al frente de la Secretaría Técnica Cubas en el poder?
de Planificación.
________________________
Raúl Cubas gobernó desde el 15 de
Marzo Paraguayo y el papel cumplido por la ciudadanía ________________________
agosto de 1998 hasta el 28 de mar-
El 23 de marzo de 1999 en la ciudad de Asunción fue asesinado ________________________
zo de 1999, duró siete meses como
el vicepresidente de la República doctor Luis María Argaña, este ________________________
presidente.
hecho dio inicio a lo que fue conocido como el Marzo Paraguayo.
________________________
La ciudadanía reaccionó, pues personas de todas las edades y ________________________
sectores, incluidos políticos, se manifestaron conjuntamente con
las organizaciones peticionando justicia; la concentración de la ________________________
gente fue en la Plaza del entonces Congreso Nacional (actual- ________________________

mente Centro Cultural de la República El Cabildo). Fueron días
violentos, el Parlamento decidió realizar un juicio político al en-
tonces presidente Cubas y este renunció a la presidencia el 28 de
marzo de 1999.
7. Gobierno de Luis Ángel González

Macchi
Gobernó desde el 28 de marzo de 1999 hasta el 15 de agosto de 2003.
Luego de la muerte del entonces vicepresidente de la República
Luis María Argaña se realizaron nuevas elecciones, a fin de elegir
a un vicepresidente; fue elegido el doctor Julio César Franco, re-
presentante del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA).
Al renunciar Raúl Cubas Grau, asumió el cargo el presidente de la
Luis Ángel González Macchi.
Cámara de Senadores, Luis Ángel González Macchi, ante la doble
acefalia del Poder Ejecutivo: la renuncia del presidente y el falleci-
¡Más info!
miento del vicepresidente. Formó un gabinete con miembros de los
partidos opositores con la denominación Gobierno de Unidad Na-
cional (en el 2000, los liberales decidieron retirarse del Gobierno de
Magnicidio
Unidad Nacional), su gobierno soportó presiones políticas, sociales
Se llama magnicidio a todo asesinato y económicas; fue una época donde ocurrieron manifestaciones, mo-
en el que la víctima sea una persona de
importancia, en especial, y en los casos más vilizaciones y protestas de los diferentes sectores, sindicatos, gremios,
considerados, una figura política. organizaciones sociales que exigían reivindicaciones.
Durante su gobierno, se inauguró el nuevo Palacio Legislativo, el
24 de junio de 2003.
Mais
notac iones
En el ámbito de las relaciones internacionales, el 8 de no-
viembre de 1999, los gobiernos de Cuba y Paraguay restablecie-
ron las relaciones diplomáticas plenas después de cuarenta años.
________________________
Asunción fue anfitriona de tres cumbres presidenciales del Mer-
________________________ cosur. La decimosexta se realizó entre el 14 y el 15 de junio de
________________________ 1999; la vigésima entre el 21 y el 22 de junio de 2001, y la vigesi-
________________________ mocuarta, el 18 de junio de 2003.
________________________ En el ámbito político, fueron creadas la Secretaría de la Fun-
ción Pública (SFP), por ley n.o 1626/00, con rango ministerial y
________________________
depende directamente de la Presidencia de la República, la Secre-
________________________ taría del Ambiente (Seam) que fue creada por la ley n.o 1561/00
________________________ y la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA),
________________________ creada por le n.o 1680/01.
________________________ Reforma del Estado
________________________ Al culminar el periodo de gobierno de González Macchi, se
________________________ anunció una reforma del Estado, y se concretaron algunos objeti-
vos durante la presidencia de Nicanor Duarte Frutos.

Algunos puntos importantes fueron:
a. Mejorar la administración tributaria: para frenar los hechos Investigo en diversas fuen-
de corrupción dentro del Ministerio. tes de consulta otros hechos
ocurridos durante el gobier-
b. Combatir a la evasión fiscal: el departamento legal del Mi- no de Nicanor Duarte Fru-
nisterio de Hacienda accionó legalmente contra las empresas tos. Escribo los puntos prin-
con sospecha de evasión tributaria o con mora en el pago de cipales.
impuestos; en el 2004 la Abogacía del Tesoro fue el primer
organismo público que introdujo con éxito un programa in- ________________________
Ejemplo
ternacional de calidad en la gestión, por la labor realizada por ________________________
Durante su gobierno:
ellos, pues las deudas tributarias por mora en 2002 y 2003 ________________________
• En marzo de 2006, Fernando
fueron de 1642 millones de guaraníes y pasaron entre el 2003 ________________________
Lugo encabezó una marcha en
y 2004 a 13 143 millones de guaraníes. ________________________
Asunción denominada Resisten-
c. Reformar Aduanas. ________________________
cia Ciudadana contra la reforma
d. Contrataciones públicas: en el 2003, se estableció la Dirección ________________________
constitucional que permitiría la
General de Contrataciones Públicas (DGCP), órgano público ________________________
reelección presidencial.
encargado de la supervisión del sistema de licitación transpa- ________________________
• Se convocó a una Asamblea
rente para compra de entes estatales. ________________________
Constituyente para que dispu-
e. Reforma tributaria: fue aprobada una ley de Adecuación Fis- ________________________
siera una reforma constitucional
cal, se incrementó el equivalente de 1,5 % del PIB. ________________________
para validar la reelección presi-
________________________
dencial, pero esta no se llegó a
8. Gobierno de Óscar Nicanor Duarte ________________________

sancionar.
________________________
• El 23 de junio de 2008, Duarte
Frutos ________________________
Frutos presentó su renuncia ante
________________________
el Presidente del Senado, con la
Gobernó desde el 15 de agosto de 2003 hasta el 15 de agosto de ________________________
intención de jurar como senador,
2008. El vicepresidente de la República fue el ingeniero Luis A. ________________________
electo para el periodo 2013-2018,
Castiglioni. La dupla resultó vencedora en las elecciones del 27 de
________________________
pero no llegó a jurar.
abril de 2003. En estas elecciones se utilizaron urnas electrónicas.
Bajo su gobierno fue creado el Indert por la Ley n.o 2419, san-
cionada el 15 de julio de 2004 y fue promulgada por el decreto
n.o 3298 del 13 de setiembre de ese mismo año. Esta institución
sustituyó al Instituto de Bienestar Rural (IBR), que había sido
creada por la Ley 852 de 1963.
En el ámbito educativo se realizaron acciones diversas en el pla-
no de la universalización de la Educación Inicial y la Educación
Escolar Básica, se afianzó la reforma de la Educación Media que
dio amplitud de cobertura; en el 2004 se declaró el Año Nacional
de la Lectura; se realizaron capacitaciones para la mejora de la
gestión docente.
En el ámbito económico, durante su gobierno se firmó un
acuerdo standby con el FMI por el cual se obtuvo un préstamo
del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo
Óscar Nicanor Duarte Frutos.

para hacer frente a la deuda externa. A cambio de este préstamo,
Respondo. Utilizo la informa- el Gobierno se comprometió a implementar una serie de reformas
ción de la página 121. fiscales; se logró mejorar la recaudación fiscal, se implementaron
medidas para garantizar la transparencia en las contrataciones y
¿De qué año es la Constitución licitaciones públicas; se emprendió una reforma fiscal progresiva
vigente? mediante la introducción del impuesto a la renta de las personas
__________________________
La Constitución vigente es físicas y un impuesto catastral rural.
__________________________
de 1992. La Ley de Reordenamiento Administrativo y de Adecuación Fis-
cal (n.o 2421) fue aprobada por el Congreso Nacional durante
__________________________
el gobierno de Nicanor Duarte Frutos, en ella se estableció un
__________________________ nuevo régimen tributario cuyas características centrales fueron:
__________________________
• Impuesto al valor agregado para profesionales, pequeños con-
__________________________ tribuyentes, dueños o socios de empresas, etc.
• Creación de patente fiscal de automóviles.
¿Cómo está conformado el Poder
Ejecutivo, según la Constitución • Modificación del impuesto selectivo al consumo y el impues-
vigente? to a los actos y documentos.
__________________________
Según la Constitución de 1992 En el ámbito jurídico, se realizaron reformas en la cúpula del Po-
__________________________
el Poder Ejecutivo está com- der Judicial y se realizaron programas de lucha contra el terrorismo.
__________________________
puesto por un presidente y un
__________________________
vicepresidente. Política exterior y fortalecimiento de las relaciones
__________________________ con América Latina
__________________________ El gobierno de Duarte Frutos planteó una política exterior de
fortalecimiento de las relaciones con los países del Mercosur y
el resto de América Latina. Se fortalecieron las relaciones con
¿Qué organismos fueron creados
los gobiernos de Luiz Inácio Lula da Silva, del Brasil, y Néstor
por la Constitución vigente?
Kirchner, de Argentina.
__________________________
Según la Constitución de 1992
__________________________
se creó el Consejo de la Magis- Asunción fue sede en el 2005 de la XXVIII Reunión del Consejo
__________________________
tratura, la Defensoría del Pueblo, del Mercado Común del Mercosur, a la cual asistieron los pre-
__________________________
el Jurado de Enjuiciamiento de sidentes de Argentina, Néstor Kirchner; de Brasil, Luiz Inácio
__________________________
Magistrados. Asimismo, se reor- Lula da Silva; de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos; de Uruguay,
__________________________
ganizó la división territorial del Tabaré Vázquez Rosas; de Chile, Ricardo Lagos Escobar; de Co-
__________________________ lombia, Álvaro Uribe; de Ecuador, Alfredo Palacio; de Venezuela,
Estado de acuerdo con la des-
Hugo Chávez; y los cancilleres de Bolivia, Armando Loaiza y de
__________________________
centralización política (se creó
Perú, Manuel Rodríguez Cuadros.
__________________________
el cargo de gobernador para los
__________________________
departamentos). También México envió como representante al canciller Luis Er-
nesto Derbez Bautista, y Panamá, al canciller Samuel Lewis Na-
¿De qué año fue la Constitución varro, quienes participaron como invitados especiales. Además,
anterior? se hicieron presentes el presidente del BID (Banco Interamerica-
__________________________
La anterior Constitución fue no de Desarrollo), el secretario general de la Asociación Latinoa-
mericana de Integración, el secretario general de la Comunidad
__________________________
del año 1967. Andina, el presidente de la Corporación Andina de Fomento y
representantes de la India, Canadá e Israel.

Nuevamente, el 28 y el 29 de junio de 2007 Asunción fue sede de
Mais
la XXXIII Reunión del Consejo del Mercado Común del Merco-
sur que contó con la presencia de los presidentes de la República
Argentina, de la República Federativa del Brasil, de la República
Oriental del Uruguay, y el vicepresidente de la República Boli-
notacion es
variana de Venezuela. Participaron en la reunión los presidentes ________________________
de Bolivia, de la República de Chile también, y de la República ________________________
del Ecuador. ________________________
Todos manifestaron su satisfacción por el inicio de las sesiones ________________________
del Parlamento del Mercosur producido en la ciudad de Monte- ________________________
video, el día 7 de mayo de 2007 y la firma del Acuerdo de Sede
entre la República Oriental del Uruguay y el Mercosur para el ________________________
funcionamiento del Parlamento del Mercosur. ________________________
________________________
Alianza de los partidos políticos ________________________
El martes 18 de setiembre de 2007 se firmó un acuerdo para consti- ________________________
tuir la Alianza Patriótica para el Cambio (APC), en un acto realizado ________________________
en la Casa del Pueblo, sede del Partido Revolucionario Febrerista. Se ________________________
escogió este local para la firma del acuerdo, en memoria del pacto
opositor Acuerdo Nacional, firmado en esa misma sede a mediados ________________________
del año 1978, que había sido integrado por el Partido Revoluciona- ________________________
rio Febrerista, el Partido Liberal Radical Auténtico, el Partido De- ________________________
mócrata Cristiano y el Movimiento Popular Colorado (Mopoco, ________________________
colorados disidentes).
________________________
Los que firmaron la alianza electoral transitoria fueron el Partido
________________________
Liberal Radical Auténtico (PLRA), el Partido Encuentro Nacional
(PEN), el Partido Revolucionario Febrerista (PRF), el Partido País ________________________
Solidario (PPS), el Partido Demócrata Cristiano (PDC), el Parti- ________________________
do Movimiento al Socialismo (PMAS) y el Partido Frente Amplio ________________________
(PFA). Este acuerdo fue respaldado por centrales sindicales y par-
________________________
tidos de izquierda nucleados en el Bloque Social y Popular (BSP),
organizaciones de la sociedad civil que conformaban la concertación ________________________
nacional y movimientos independientes e individuales como el acti- ________________________
vista de los derechos humanos Luis Alfonso Resk, con esta alianza la
oposición quedaba dividida en oviedismo con Lino Oviedo; Pedro
Fadul, de Patria Querida y los luguistas.

El 20 de abril de 2008 se realizaron las elecciones; fue histórica, se presentaron 7 candidatos, los más populares
fueron Lino César Oviedo por Unace; Blanca Ovelar de Duarte (primera vez una mujer es candidata a la pri-
mera magistratura) por la ANR; Fernando Lugo (exobispo católico) por la Alianza Patriótica para el Cambio;
y Pedro Fadul (empresario) por Patria Querida; según los observadores internacionales fueron unas elecciones
limpias, con una alta participación ciudadana, más del 60 %. Los resultados dieron la victoria a Fernando Ar-
mindo Lugo Méndez.

10. Gobierno de Fernando Armindo Lugo Mendez
Asumió al cargo de presidente de la República el 15 de agosto de
2008 hasta el 22 de junio de 2012. El vicepresidente de la Repú-
blica fue Federico Franco Gómez.
Durante su gobierno en salud, se declaró la gratuidad de los ser-
vicios de salud establecida por el Poder Ejecutivo en diciembre
de 2008.
En educación, se promulgó la Ley n.o 4.088, que declaró obligato-
ria y gratuita la Educación Media e Inicial, se inició el programa
«Una computadora por niño» y el programa de merienda escolar.
En economía, se logró el aumento de la compensación por la
energía de Itaipú. Durante el año 2010 se produjo un crecimiento
del 15,3 % de la economía.
Se inauguró la Costanera de Encarnación y se dio inicio a la
Costanera de Asunción.
Fernando Armindo Lugo Méndez.
10.1. Datos acerca del presente obtenido del PNUD

Mais
notacion es
Documento sobre el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo para el Paraguay: en este informe podemos ob-
servar algunos datos que nos dan un panorama general acerca de
________________________ la situación actual.
________________________ El Gobierno actual ha asignado prioridad a la estructuración de
________________________ la vida social y económica y su ajuste a las pautas legales. Si bien
________________________ se ha avanzado en la lucha contra la evasión fiscal, el deterioro
económico y social está afectando la situación de seguridad ciu-
________________________
dadana.
________________________
Algunos sectores sociales permanecen postergados en su parti-
________________________ cipación política y social, entre ellos, las mujeres, quienes han
________________________ logrado adelantos en materia jurídica que no se han traducido en
mayores capacidades y poder de decisión.
En los últimos años, los sectores más vulnerables lograron mayor acceso a algunos servicios básicos
(agua potable, educación y atención de la salud); sin embargo, se mantienen los altos niveles de inequi-
dad y exclusión que siguen siendo los principales factores causantes de los graves problemas sociales
del país. La tasa de pobreza, si bien ha mejorado un poco en comparación con el 2003 (41,4 %), al
finalizar el año 2005 era de 38,3 %.
En ese mismo año, la tasa de pobreza urbana alcanzó el 39,4 %, en tanto que la pobreza rural fue
de 36,6 %, algo menor que en el 2003 (43,4 %). Esta disminución obedece tanto a la migración de
la población rural pobre hacia las ciudades, como al rebrote inflacionario ocurrido en 2005 que, al
reducir los ingresos reales de la población, no posibilitó mayores efectos del crecimiento económico
en la reducción de la pobreza.

11. Presentación oficial del Bicentenario de la República
del Paraguay
La Comisión Nacional de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia de la República, a
través de la Secretaría de Información y Comunicación para el Desarrollo (Sicom) realizó la presenta-
ción oficial del Bicentenario; los presidentes de los tres Poderes del Estado dieron apertura oficial a la
conmemoración el 29 de noviembre de 2010 en la fachada litoral del Palacio. Los días 14, 15 y 16 de
mayo de 2011 fueron declarados feriados nacionales para que la ciudadanía participará de los festejos
del Bicentenario de la República.
11.1. Actividades por el Bicentenario de la República del Paraguay

Se realizaron publicaciones y actividades, como la Revista del Bicentenario; 1811, historieta; 1811, au-
diovisual; Trompo Arasa, historieta; La Justicia en 200 años de vida independiente, libro; Concurso de
dramaturgia, libro; Recuerdos del Centenario, muestra.
Jueves 12 de mayo
Se realizó el Yvy Maräne’ÿ en el predio de la Aviación Civil, Ñu Guasu.
Un encuentro de unos 200 000 jóvenes con activi-
dades culturales y cívicas, se llevó a cabo la retreta
militar en el Jockey Club del Paraguay, entre otras
actividades.
Viernes 13 de mayo
Se realizó la apertura del Mercado Guasu, se recreó el
antiguo mercado instalado en las 4 plazas del centro
de Asunción y se inauguró la Estación Esperanza en
la Planta Alta del Ferrocarril, reacondicionado como
Centro Cultural Ciudadano, para difusión, promo-
ción y disfrute de obras artísticas escénicas.
Sábado 14 de mayo
Fotografía Chirstian Alvarenga.
Se inauguró la TV Pública, se habilitó el Patio Bi-
centenario en el Museo Casa de la Independencia, se
realizó un desfile militar, policial y de la reserva, se
ofreció una serenata Bicentenario con la actuación
de grupos musicales y teatrales en el frente litoral del
Palacio de López, etc.
Domingo 15 de mayo
Se ofició la Proclama de la Comisión Nacional Bicen-
tenario en el Palacio Legislativo, se realizó un concier-
to con la participación de las 200 Arpas del Bicente-
nario, Coro de Niños del Bicentenario y otros coros
en la plaza de la Independencia o plaza de Armas, etc. Fotografía Luis Vera.

12. Gobierno de Federico Franco Gómez
Asumió la presidencia de la República el 22 de junio de 2012. El
Congreso de la Nación nombró vicepresidente de la República a
Óscar Denis Sánchez.
Durante su gobierno se promulgaron la ley de garantía nutricio-
nal de la primera infancia, y la ley que crea el Fondo Nacional de
Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE), para financiar los
proyectos en educación, salud, y obras públicas con los fondos
provenientes por la cesión de energía eléctrica de la Hidroeléctri-
ca binacional Itaipú.
En economía se recuperaron los mercados de Europa para la ex-
portación de carne. El Senado aprobó vigencia del IRP, tras seis
años de haber sido creado y el Poder Ejecutivo promulgó su re-
glamentación que rige desde el 1 de agosto de 2012.
Federico Franco Gómez

El 21 de abril de 2013 se llevaron a cabo las elecciones generales. Resultó electa la dupla Horacio
Cartes (presidente)-Juan Afara (vicepresidente) por el Partido Colorado (Asociación Nacional Repu-
blicana) con el 45, 8 % con 1 095 467 votos, según datos del Tribunal Superior de Justicia Electoral.
14. Gobierno de Horacio Manuel Cartes Jara

Asumió la presidencia de la República del Paraguay el 15 de agos-
to de 2013, junto con Juan Eudes Afara Maciel como vicepresi-
dente.
Durante los primeros cien días de gobierno, se puso en marcha
el Programa Sembrando Oportunidades que beneficiará a más
de 120 000 familias a fin de reducir la pobreza extrema. A dichas
familias se les otorgará insumos, asistencia técnica y mejores mer-
cados para mejorar su calidad de vida. A las familias urbanas se
las capacitará en oficios para insertarse en el mercado laboral o
se las formarán para el trabajo independiente o para desarrollar
una microempresa.
Se continuó con los programas Tekoporä, que beneficia a más
de 58 000 familias; Tekoha, que favorece a más de 5000 familias,
y Abrazo, que busca eliminar el trabajo infantil, beneficiando
Horacio Manuel Cartes Jara actualmente a más de 6000 niños y adolescentes.

Se cumplió con el pago del 100 % de la pensión alimentaria para adultos mayores en situación de
pobreza y se incorporó a 42 400 nuevos beneficiarios que totalizan 92 400 adultos mayores asistidos
por el Estado, cubriendo el 97 % de las municipalidades del país.
Se impulsó un plan de articulación con el Indi con la habilitación de un centro abierto para la protec-
ción de niños y adolescentes indígenas en situación de calle en Luque.
Se promulgó la Ley de Responsabilidad Fiscal, que tiene por objeto establecer reglas generales de com-
portamiento fiscal orientadas a la estabilidad y sostenibilidad de las finanzas públicas.
También se promulgó la Ley de Alianza Público Privada (APP), que tiene por objeto establecer normas
y mecanismos para promover, a través de la participación público-privada, las inversiones en infraes-
tructura pública, así como en la producción de bienes y en la prestación de servicios de organismos,
entidades, empresas públicas y sociedades en las que el Estado sea parte.
El presidente de la República solicitó a los ministros del Poder Ejecutivo transparencia en la adminis-
tración pública a nivel nacional, de esta manera se puso a disposición de la ciudadanía la nómina de
funcionarios, cargos y sueldos de las instituciones dependientes del Estado, entre las cuales se citan
Banco Central de Paraguay, Ministerio de Educación y Cultura, Gobernación del departamento Cen-
tral, Ministerio de Justicia y Trabajo y Congreso Nacional.
Investigo en diversas fuentes de consulta y escribo los puntos principales de otros he-
chos ocurridos durante el gobierno de:
Fernando Armindo Lugo Méndez
Ejemplo
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- Se restauraron numerosos edificios históricos.
___________________________________________________________________________
- Se estableció la gratuidad de la salud pública.
___________________________________________________________________________
- Se registró un interesante crecimiento macroeconómico.
___________________________________________________________________________
- Se realizaron varias obras de infraestructura vial.
___________________________________________________________________________
- Se obtuvieron retribuciones más justas por la venta de energía eléctrica al Brasil.
___________________________________________________________________________
- Se celebró el Bicentenario de la República, espectacularmente conmemorado.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Federico Franco Gómez
- Asumió la presidencia el 22 de junio de 2012, a raíz de la destitución, vía juicio político, del
___________________________________________________________________________
presidente Fernando Lugo Méndez.
___________________________________________________________________________
- Se realizaron numerosas obras viales.
___________________________________________________________________________
- Se concluyó parte de la costanera de Asunción.
___________________________________________________________________________
- Se inició la construcción del viaducto entre la avenida Santa Teresa y Madame Lynch.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Investigo en diversas fuentes de consulta otros hechos ocurridos durante los primeros
cien días de gobierno de Horacio Manuel Cartes Jara.
Ejemplo
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
• Paraguay formó el conjunto de arpas más grande del mundo, con más de 420 arpistas, varios
___________________________________________________________________________
jóvenes paraguayos ingresaron al libro de Récord Guinness.
___________________________________________________________________________
• Se llevó a cabo una Reunión Extraordinaria del Consejo de Administración del Fondo para
___________________________________________________________________________
la Excelencia de la educación y la Investigación (Fonacide) en la que se aprobó la inversión de
___________________________________________________________________________
37 943 553 700 (treinta y siete mil millones novecientos cuarenta y tres mil quinientos cin-
___________________________________________________________________________
cuenta y tres setecientos) para el Proyecto de Atención Educativa Oportuna para el Desarrollo
___________________________________________________________________________
Integral de niños y niñas de 3 y 4 años.
___________________________________________________________________________
• Se inauguró el Complejo Agroindustrial Angostura S. A. (CAIASA), la mayor planta proce-
___________________________________________________________________________
sadora de soja del país.
___________________________________________________________________________
• La Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) habilitó 30 viviendas en la
___________________________________________________________________________
ciudad de Mbocayaty, departamento de Guairá.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
1. Respondo.
a. ¿Quién ganó las primeras elecciones municipales en Asunción?
___________________________________________________________________________
Carlos Filizzola ganó las primeras elecciones municipales de Asunción en 1991.
___________________________________________________________________________
b. ¿Durante el gobierno de quién se produjo el Marzo Paraguayo?

___________________________________________________________________________
El Marzo Paraguayo se produjo durante el gobierno de Raúl Cubas Grau.
___________________________________________________________________________
c. ¿Por qué las elecciones del año 2008 fueron históricas para el país?
___________________________________________________________________________
Fue histórica, se presentaron 7 candidatos para la presidencia, participó el 60 % de la ciudadanía.
___________________________________________________________________________
2. Cito obras de gobierno durante la presidencia de:
Andrés Juan Carlos Raúl Cubas Grau Luis Ángel

Rodríguez Wasmosy González Macchi
- Se redactó una nueva - Se inició la Reforma Ejemplo: - Se crearon la Secretaría

Constitución, de corte Educativa. - Presentó nuevos progra- de la Función Pública, la
liberal y democrático. - Se instaló el Consejo de mas económicos. Secretaría del Ambiente
- Se creó la Secretaría de la Magistratura. y la Secretaría Nacional
la Mujer y la Dirección de la Niñez y la Adoles-
General de Turismo. cencia.
Nicanor Duarte Fernando Lugo Federico Franco Horacio Manuel

Frutos Méndez Gómez Cartes Jara
- Se creó el Instituto Na- - Se declaró la gratuidad - Se promulgaron la ley - Se puso en marcha el

cional de Desarrollo Ru- de los servicios de salud. de garantía nutricional Programa Sembrando
ral y de la Tierra (Indert), - Se declaró obligatoria de la primera infancia y Oportunidades.
que sustituyó al Instituto y gratuita la Educación la ley que crea el Fondo - Se continuó con los
de Bienestar Rural (IBR). Media e Inicial. Nacional de Inversión programas Tekoporä, Te-
- Se realizaron acciones Pública y Desarrollo koha y Abrazo.
diversas en el plano de (FONACIDE). - Se promulgó la Ley de
la universalización de la Alianza Público Privada
Educación Inicial y la (APP).
Educación Escolar Básica.

Recapitulando
l tema
3. Elaboro una línea de tiempo acerca de los presidentes desde 1989 hasta la actualidad.
Datos Escala
1989-1993: Presidencia de Andrés Rodríguez Pedotti 2 cm: 5 años
1993-1998: Presidencia de Juan Carlos Wasmosy Monti
1998-1999: Presidencia de Raúl Cubas Grau 2013
Asunción a la Presi-
1999-2003: Presidencia de Luis González Macchi dencia de Horacio
2003-2008: Presidencia de Nicanor Duarte Frutos Cartes Jara
2008-2012: Presidencia de Fernando Lugo Méndez 2008-2012
1999-2003
2012-2013: Presidencia de Federico Franco Gómez Presidencia de Luis Presidencia de Fer-
González Macchi nando Lugo Méndez
2013-2018: Presidencia de Horacio Cartes Jara
1988 1993 1998 2003 2008 2013
1989-1993 1998-1999
Presidencia de Andrés Presidencia de Raúl 2003-2008 2012-2013
Rodríguez Pedotti Cubas Grau Presidencia de Nica- Presidencia de Federi-
nor Duarte Frutos co Franco Gómez
1993-1998
Presidencia de Juan Carlos
Wasmosy Monti
4. Investigo acerca de los aspectos culturales del Paraguay.

a. ¿Cuántos periódicos circulan en el país?
Ejemplo: Actualmente, circulan en el país los siguientes periódicos: Última Hora, Abc Color
___________________________________________________________________________
Crónica, Diario Popular, 5 Días, La Nación y Vanguardia.
___________________________________________________________________________
b. Cito cinco libros editados recientemente.

___________________________________________________________________________
Ejemplo: La Justicia en 200 años de vida independiente, Concurso de dramaturgia; reedición de los li-
___________________________________________________________________________
bros de Natalicio González: El Milagro Americano (2010), La Guerra al Paraguay (2010), Letras Paragua-
___________________________________________________________________________
yas (2010), Solano López, Diplomático (2010), Obra Poética Completa (2010), La Raíz Errante (2013),
___________________________________________________________________________
Ideología Guaraní (2013), Proceso y Formación de la Cultura Paraguaya (2013).
c. ¿Con cuántas universidades cuenta el país?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: Cuenta con más de 50 universidades.
d. ¿Con cuántas radios y canales cuenta el país?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: El Paraguay cuenta con 11 canales de televisión y con 249 radios aproximadamente,
___________________________________________________________________________
según la página oficial de la Conatel.
5. Explico la importancia de la independencia política para el país.

___________________________________________________________________________
Ejemplo: Es importante la independencia política para el país, pues así se puede actuar libre-
___________________________________________________________________________
mente, sin estar presionados, en los diferentes ámbitos, ya sea cultural, social, económico, etc.

6. Respondo.
¿Cómo vivió el país las fiestas patrias del Bicentenario?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: El Bicentenario se vivió con alegría y mucha participación ciudadana, las ciudades
___________________________________________________________________________
fueron embellecidas, así también los edificios públicos. Además, se realizaron varios festivales y
___________________________________________________________________________
vinieron invitados de otros países a celebrar con nosotros.
7. Describo algún hecho que me haya impresionado en esos días.
Ejemplo: Los conciertos realizados frente a la costanera y al Palacio de Gobierno y las orquestas
___________________________________________________________________________
invitadas. Era un placer observar nuestra ciudad embellecida, los programas eran publicados,
___________________________________________________________________________
así uno podía asistir y disfrutar.
___________________________________________________________________________
8. Leo acerca de los gobiernos posteriores al golpe de 1989, y expongo los cambios que se han
dado en nuestra sociedad como las continuidades. Para el análisis, escribo discriminando
los aspectos político, económico y social.
Para comprender mejor la historia

Al conceptualizar la historia, afirmamos que es proceso, que es cambio y permanencia, que esos
cambios obedecen a múltiples causas. De ahí que al analizar los procesos históricos es bueno que
tengamos en cuenta los cambios, que es una idea asociada a nociones como «evolución», «desa-
rrollo», «revolución»; dentro del carácter explicativo de la historia es importante el análisis de las
transformaciones que va experimentando la sociedad estudiada, como así también los aspectos que
permanecen.
Ejemplos:
Político: ______________________________________________________________________
- Mayor participación ciudadana en las elecciones.
______________________________________________________________________________
- El Poder Ejecutivo cuenta con un vicepresidente.
______________________________________________________________________________
- Nueva Constitución Nacional, nuevos códigos.
______________________________________________________________________________
- Formación del Mercosur.
______________________________________________________________________________
Ejemplos:
Económico: ____________________________________________________________________
- Nuevas industrias.
______________________________________________________________________________
- Crecimiento económico.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ejemplos:
Social: ________________________________________________________________________
- Leve mejoramiento en la atención a la salud pública.
______________________________________________________________________________
- Nuevas instituciones públicas: la Secretaría del Ambiente, la Secretaría de la Niñez y la
______________________________________________________________________________
Adolescencia y la Secretaría de la Función Pública.
______________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
9. Investigo sobre los presidentes y elaboro unas fichas biográficas. Debo tener en cuenta
los siguientes aspectos: lugar de nacimiento, padres, estudios, cargos que había ocupado.
Tengo en cuenta las consideraciones de la página 95.
Crocetti, Sandra (2010) Andrés Rodríguez
Mi Primera Enciclopedia Ilustrada del Paraguay y sucesos del mundo
Tomo 3, página 220
Andrés Rodríguez nació el 19 de junio de 1923 en Borja, departamento del Guairá. Fue hijo de un herrero espa-
ñol, miembro del Partido Liberal, y de una campesina italiana. Egresó del Colegio Militar Francisco Solano Ló-
pez. Intervino en la Revolución de 1947 del lado de las fuerzas leales al Gobierno. En 1970, ascendió a general. En
1989, ya como comandante del Primer Cuerpo de Ejército, condujo las tropas que el 2 y 3 de febrero derrocaron
al general Stroessner, su consuegro. Asumió el Gobierno provisorio y obtuvo el inmediato respaldo de la Iglesia
católica y de los sectores populares y opositores. Luego de terminar su mandato fue senador vitalicio, cargo que
no ocupó efectivamente. Se retiró de la política y se dedicó a sus negocios. Murió en el Hospital Metodista de
Nueva York en 1997, aquejado de cáncer.
Viviendo
los
Valores
21/04/14 Comentamos en clase.
La importancia de la participación ciudadana en el ámbito político.
Ejemplo: La participación ciudadana es de suma importancia, pues a
través de ella elegimos a nuestros representantes. También es importante
levantar nuestra voz de protesta contra las situaciones que lo ameriten.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo elaborar las fichas resúmenes?
La lectura es una fuente infinita para construir el conocimiento a fin de recrear y enriquecer el espíritu.
Leer la información, subrayar las ideas relevantes.

Registrar la información.
Modelo de la ficha
N.o de ficha
Autor: Apellido, nombre. Título de la obra. (Año) Contenido
Fecha de elaboración
Recuerdo que las fichas pueden ser:
Tipos de fichas
Bibliográficas De contenido Observaciones

personales
De conjunto, se ela-
Individuales, de un bora en una sola ficha
solo libro o revista Transliteración Resumen y síntesis
con todos los materia-
les consultados

El comercio, el transporte y las comunicaciones abren las puertas al desarrollo.
140
Unidad temática: Factores geográficos relevantes de la
Situación actual de
Paraguay y América con
relación al comercio, al
transporte y a las
comunicaciones
Capacidad:
7 Unidad
• Averigua la situación actual de Paraguay y América con relación al comercio, al transporte y a las
comunicaciones.
- Comercio, transporte y comunicaciones. Características. Redes de transporte en América
- Situación del comercio, el transporte y las comunicaciones en el Paraguay. Intercambio comer-
cial entre los países americanos. Puertos francos del Paraguay. El Estado y su relación con el
comercio, el transporte y las comunicaciones
- Espacio agrario e industrial. Características y transformaciones. Aplicación de la tecnología a
la industria, al transporte y al comercio
Temas:
1. Transportes
2. Globalización de la economía
3. Incidencia de la mediterraneidad
4. Transporte en el Paraguay
5. Depósitos y zonas francas otorgados al Paraguay
6. Depósitos y zonas francas otorgados por Paraguay
7. El Estado y su relación con el comercio, el transporte y las comunicaciones
8. Espacio agrario
9. Espacio industrial
10. Industrias del Paraguay
11. Aplicación de la tecnología a la industria, al transporte y al comercio
141
Conozcamos la situación actual de Paraguay
y América con relación al comercio, al trans-
porte y a las comunicaciones
El comercio, el transporte y las

comunicaciones
La característica más sobresaliente e identificadora de nuestro tiem-
po es la facilidad de comunicarnos; tanto las vías de comunicación
como de transporte han dado cambios vertiginosos; vía Internet te-
nemos el mundo al instante, podemos llegar a lugares distantes, co-
nectarnos con cualquier lugar del mundo, conocer varias personas.
La ciencia y la técnica nos ofrecen sorpresas a cada instante.
El comercio, factor importante para el crecimiento económico. Las carreteras son importantes para el desarrollo de los países.
La tecnología permite avanzar en diversos campos de Internet abrió puertas a todo tipo de comunicaciones y
producción. comercios.
142
Observo en las imágenes el comercio, el transporte y las comunicaciones.
Comercio. Transporte.
¿Qu é sabemos?
Formamos grupos y menciona-
mos lo que entendemos sobre la
globalización.
Ejemplo: La globalización es una
___________________________
característica de las sociedades mo-
___________________________
dernas. Una nueva forma de pro-
___________________________
Comunicaciones (Internet).
ducción y distribución de ámbito
___________________________
Respondo con ayuda del profesor. mundial. A través de los medios de
___________________________
¿Qué lugares de América conozco? ¿Qué medios de transpor- comunicación, como la informáti-
___________________________
te he utilizado? Realizo un breve comentario.
ca podemos comercializar produc-
___________________________
Ejemplo: Conozco Brasil; el transporte que utilicé fue el ómnibus.
tos sin importar las distancias; las
___________________________
El viaje duró muchas horas, pero valió la pena porque mediante
ello conocí el mar. culturas se entrecruzan e influyen
___________________________
¿Qué lugares me gustaría conocer? Para llegar al lugar, ¿qué en diferentes lugares y de diferen-
___________________________
medios de transporte emplearía? tes formas.
___________________________
Ejemplo: Quiero conocer El Oriente, solo puedo utilizar como ___________________________
transporte el avión. ___________________________
¿Cómo describiría el trabajo y la vida en el campo? ___________________________
Ejemplo: El trabajo en el campo es duro, de sol a sol, y la com- ___________________________
pensación muy poca. La vida es dura por carecer de las comodi-
___________________________
dades mínimas de las que se goza en la ciudad.
Emito una opinión sobre el uso de Internet, sus venta- Compartimos nuestros comen-
jas y desventajas. tarios con los demás grupos.
Ejemplo: Ventajas (permite conocer todo lo que nos imaginamos,
el mundo al instante). Desventaja (si no organizamos nuestro
tiempo puede consumirlo todo). 143
143
Transporte, comercio y
comunicaciones
1. Transportes
¡Más inf o! Los medios de transporte pueden ser terrestres, fluviales, maríti-
Globalización mos y aéreos. Algunos productos pueden ser transportados por
tuberías como el petróleo y el gas (oleoductos y gasoductos); una
Según el FMI «la globalización es una inter-
dependencia económica creciente del con- gran red de cables conduce la energía eléctrica y otro tanto la red
junto de los países del mundo, provocada telefónica; hoy con la red de Internet, la comunicación de las
por el aumento del volumen y la variedad personas posee un amplio abanico de posibilidades.
de las transacciones transfronterizas de
bienes y servicios, así como de los flujos Entre los medios de transporte podemos encontrar el sistema
internacionales de capitales, al tiempo de
la difusión generalizada de la tecnología».
ferroviario, los camiones, el automóvil, el barco y el avión.
Elementos de los sistemas de transportes:
Mais
n otacione s
La infraestructura abarca: a. Las vías, calles, rutas, puentes, ca-
nales, oleoductos. b. Punto de llegada y salida: aeropuertos,
puertos, estaciones y paradas.
________________________ El parque móvil son los vehículos, aviones, trenes, embarcacio-
________________________ nes que se desplazan por tierra, por agua o por aire.
________________________
________________________ La organización de las empresas que se encargan de organizar
________________________ estos sistemas de transporte puede ser privada o estatal.
________________________
________________________ Las normativas son las establecidas por el Estado, tendientes
a su regulación.
________________________
________________________
________________________ 1.1. Redes de transporte
________________________ Los países desarrollados cuentan con un amplio sistema de redes,
________________________ gran cantidad y variedad de transportes, sus espacios territoriales
________________________ se encuentran interconectados, incorporan en forma constante
los avances tecnológicos, alta frecuencia de los servicios, autopis-
________________________
tas, puentes y túneles, mantenimiento de la infraestructura y el
________________________ parque móvil, en los países en desarrollo el sistema de redes está
en construcción.

1.2. Impacto de los transportes en el paisaje
Observo mi alrededor y ela-
La utilización de los modernos medios de transporte facilita el
boro una lista de:
traslado de personas, de productos, ahorran tiempo, combustible
y poseen gran capacidad de carga. Pero su desarrollo tiene un Los productos importados:
costo elevado por el impacto ecológico; las construcciones de
Ejemplo:
________________________
autopistas, carreteras, aeropuertos y puertos han dado lugar a
degradaciones del ambiente. - Automóvil, TV, celulares, he-
________________________
laderas, telas y alimentos.
________________________
________________________
2. Globalización de la economía
Los productos nacionales:
Hoy se habla de una aldea global (McLuhan), es decir, el planeta
Tierra está interconectado, todas las novedades, los adelantos, las Ejemplo:
________________________
culturas de diferentes lugares se pueden conocer, visitar, adquirir - Alimentos, ropas, calzados y
________________________
productos de los rincones más alejados, todo puede lograrse vía
muebles.
________________________
Internet.
El transporte es uno de los factores más importantes de la eco- Contesto.
nomía; qué sería del agricultor si no pudiera llevar sus productos
¿A qué conclusión llegué?
al mercado, tampoco podríamos tener todos los productos que
quisiéramos sin los sistemas de transporte. También en sus cons- ________________________
Ejemplo: Llegué a la conclu-
trucciones se emplean gran cantidad de personas, es una fuente
________________________
sión de que gran parte de los
de trabajo.
________________________
productos que están en nues-
En síntesis, gracias a estas redes de transporte podemos contar con
________________________
tras manos son importados.
productos de cualquier parte del mundo y llegar a cualquier lugar.
________________________
2.1. Comercio ¿Cuáles creo son las ventajas y

El desarrollo de las actividades de intercambio es tan antiguo desventajas del uso de Internet
como la existencia del hombre. El intercambio nace de la necesi- en la comercialización de bie-
dad de satisfacer ciertas necesidades de ciertos productos que no nes y servicios?
se encuentran en el lugar.
Ejemplo:
________________________
El comercio puede ser interno, dentro de un mismo territorio; Ventajas: Puedo disfrutar de
________________________
pueden ser del mismo lugar o de otros países, generalmente, a
través de una red de establecimientos; actualmente contamos con diferentes productos de leja-
________________________
supermercados y shoppings, todo en un mismo lugar. nos lugares. El pago se realiza
________________________
El comercio exterior es cuando un país comercia con otro, ya sea en forma virtual.
________________________
a través de la importación o de la exportación de productos que Desventaja: Las sociedades o
________________________
son, ya, excedentes de su producción; es decir, que ya el mercado las personas que no tratan de
________________________
local o interno del país está cubierto.
ponerse al día con la tecnolo-
________________________
Al analizar las exportaciones se tienen las que están registradas y gía se irán marginando
________________________
las de reventa a países vecinos de productos importados dentro
del régimen de turismo, como relojes, perfumes, computadoras,
bebidas, tabaco, calzados deportivos, etc.
Situación actual de Paraguay y América con relación al comercio, al transporte y a las comunicaciones / Unidad 7 • 145
Las compras y las ventas entre los países las realizan El intercambio comercial es un factor favora-
las empresas o el propio Estado; si el país vende ble para el establecimiento de las buenas rela-
más, obtendrá mayores beneficios. ciones entre los Estados, el pleno empleo y la
Se denomina balanza comercial a la diferencia en- solidaridad.
tre el valor del conjunto de las exportaciones y el
valor del conjunto de las importaciones. Balanza 2.2. Mercado externo
de pagos es el conjunto de todos los intercambios
La economía paraguaya es predominantemente
que se producen entre los países, sean de bienes,
agrícola, sus principales productos de exportación
servicios e intercambios monetarios. Será defici-
son soja, yerba mate, carne, productos lácteos,
taria si importó más de lo que exportó y caso
cuero, algodón, tanino, aceites vegetales, tabaco,
contrario se visualiza un superávit.
esencias para perfumes. Otro producto importan-
El comercio es el motor del crecimiento econó- te de exportación es la electricidad.
mico. El comercio internacional implica acuerdos
Importa vehículos, implementos agrícolas, pro-
entre los Estados, así en 1995 se creó la Organiza-
ductos farmacéuticos, químicos, papeles, cosméti-
ción Mundial del Comercio (OMC).
cos, hierro, petróleo, gas, electrodomésticos. El ru-
En ningún momento de la historia de la huma- bro de bebidas y alimentos ha sido importante en
nidad, el comercio ha crecido tanto como en la el conjunto de las importaciones debido en parte
actualidad; este crecimiento se ha dado a partir al comercio de exportación hacia países vecinos.
de la Revolución Industrial. Existen factores que
El comercio de exportación se caracteriza por
favorecen esta situación como el establecimiento
la alta concentración de unos pocos rubros pri-
de las bases de un libre comercio a nivel interna-
marios: soja, algodón, madera, carne promedio
ción, factor favorecido por los Estados Unidos,
durante el periodo de 1975-2003 representaron
además de los acuerdos que se van realizando con
el 80 % de las exportaciones. El 60 % de las ex-
los países, sin olvidar los adelantos tecnológicos
portaciones están dadas por productos agrícolas,
que posibilitaron tanto el aumento de la capaci-
como la soja y el algodón.
dad de los transportes como su velocidad; actual-
mente podemos tener el producto que deseamos La exportación del algodón se vio reducida por
de cualquier parte del mundo vía Internet en un el aumento de las fibras sintéticas que reempla-
reducido tiempo. zaron a las naturales, lo que debilitó el precio del
algodón. Esto hizo que se redujeran las superficies
destinadas al cultivo de algodón.
En cambio, aumentó la expansión de superficies
cultivadas de soja, además, se incorporaron en las
labores productivas agroquímicos y fertilizantes.
¡Má s info! Nuestros productos tienen un escaso valor agre-
gado, se deben fomentar políticas industriales,
Actividades terciarias o sector de servicios
comenzando con el propio mercado interno para
Son todas las actividades que no se relacionan con la agricultu-
ra, ganadería, minería, explotación forestal y la industria.
luego exportar a mercados más exigentes. Bajo el
Son las que ofrecen servicios, transportes, comunicaciones, rubro «otros» se observa una mayor diversifica-
finanzas, turismo, hotelería, cultura y espectáculos. ción de producción exportada, según el Informe
Económico de junio de 2007 del Banco Central
del Paraguay.

Paraguay: Exportación por destino, 1975-2005
En miles de dólares de 2000 y como % del total
Pre Mercosur Pos Mercosur
En miles de dólares de 2000
1975-1979 1980-1984 1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2005
ALADI 21 627 90 907 102 964 316 048 677 167 728 704
MERCOSUR 19 040 80 012 89 301 272 203 610 286 638 143
Argentina 10 704 36 457 15 528 55 208 113 626 73 330
Brasil 5509 38 944 66 951 208 377 461 941 305 490
Uruguay 2827 4612 3822 8618 34 720 259 322
RESTO DE ALADI 2587 10 894 13 663 43 845 66 880 90 562
NAFTA 7305 11 908 9126 40 319 67 236 43 570
EE. UU. 6672 10 830 8855 37 395 63 515 38 088
UNIÓN EUROPEA 32 221 66 005 81 322 207 441 296 907 91 275
Alemania 9921 24 344 9928 19 323 8422 9910
Italia 3486 3149 5776 21 602 24 732 41 729
Holanda 9826 16 928 38 568 126 648 213 934 32 577
EFTA 5841 12 123 17 218 21 437 4976 35 949
Suiza 5839 12 113 17 216 20 925 4834 35 663
ASIA 4976 13 855 9169 25 844 43 517 70 579
Japón 4351 10 282 1562 1741 3811 10 218
RESTO DEL MUNDO 1640 9502 22 470 42 458 39 396 154 922
TOTAL 73 610 204 300 242 269 653 546 1 129 199 1 140 378
Como % del total

ALADI 29,0 44,2 44,4 47,9 59,2 65,2
MERCOSUR 25,5 38,8 37,8 41,0 53,2 56,7
Argentina 15,4 17,8 9,4 8,3 9,9 6,4
Brasil 6,6 18,7 26,5 31,3 40,2 29,4
Uruguay 3,6 2,3 2,0 1,3 3,1 20,9
RESTO DE ALADI 3,5 5,3 6,5 6,9 6,0 8,5
NAFTA 10,8 5,9 3,5 6,1 6,2 3,9
EE. UU. 9,8 5,4 3,4 5,6 5,8 3,4
UNIÓN EUROPEA 43,4 32,6 34,3 32,0 27,0 8,3
Alemania 12,8 11,9 5,4 3,0 0,8 0,9
Italia 3,5 1,6 2,3 3,4 2,3 3,6
Holanda 12,8 8,5 14,4 19,4 18,6 3,0
EFTA 8,4 6,1 6,8 3,3 0,4 3,4
Suiza 8,4 6,1 6,8 3,2 0,4 3,3
ASIA 6,2 6,6 3,5 4,1 4,0 5,8
Japón 5,2 4,8 0,8 0,3 0,3 0,8
RESTO DEL MUNDO 2,1 4,7 7,5 6,6 3,3 12,2
TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del BCP. Gladys Benegas y Hernán Colmán.
Crecimiento Económico, Instituciones y Política Comercial en el Paraguay, 1975-2005, 2007.
3. Incidencia de la mediterraneidad
En la actualidad, la capacidad de los países para entregar merca-
derías y servicios a tiempo y con los costos más bajos es un factor
determinante para integrarse a la economía mundial.
Los costos de transporte son importantes, en el caso de nuestro
país pocas son las exportaciones e importaciones aéreas. De ahí
que los programas de facilitación del comercio para remover
las barreras administrativas no arancelarias y acelerar el flujo
de mercaderías y servicios a través de las fronteras son muy
importantes en las decisiones políticas, según Gladys Benegas y
Una forma de superar la limitación que impone la medi-
terraneidad son los transportes aéreos. Hernán Colmán, 2007.
Paraguay: Sobrecostos de transporte y logística, 2005
10 principales factores de sobrecostos Total USD

Paso de fronteras 38,404.0
Demoras en acceso a puerto 19,556.6
Falta de dragado del río 19,377.9
Demoras por deficiencias viales 16,615.3
Demoras en la obtención de la certificación sanitaria 7,232.9
Visación consular 6,801.6
Mermas de mercaderías en el proceso de preembarque 5,085.6
Demora en recepción de pagos 4,291.2
Ley de reserva de carga 3,491.0
Gastos honorarios despachantes 3,31.5
Total 124,187.7
Fuente: USAID (2006). Gladys Benegas y Hernán Colmán.
Crecimiento Económico, Instituciones y Política Comercial en el Paraguay, 1975-2005, 2007.
La adecuación de los puertos, las inversiones en infraestructura

de transporte y la reforma de la aduana pueden ser importantes
para la reducción de los aranceles y los costos.
Los países sin costas sobre el mar son aún más vulnerables como
consecuencia de la dependencia de los países de tránsito para
traer mercaderías y llegar al mar. Así las demoras en el comercio
Otra forma de superar la mediterraneidad son los trans- que se realiza río adentro de un país hasta alcanzar el mar son
portes fluviales.

superiores al tiempo que lleva cruzar los controles de los países
por donde deben transitar los productos.
Los países sin litoral marítimo son totalmente dependientes de ¡M ás info !
la infraestructura de sus vecinos para transportar sus productos y
Corredores interoceánicos
de las trabas burocráticas de los países vecinos, a esto se le suma
que exportan productos con escaso valor agregado que es lo que Cobran importancia los puertos fluviales en
impide tener buenos ingresos. los corredores interoceánicos o transconti-
nentales intermodales (fluvio-ferroviarios
En el caso de Paraguay, la vía y el transporte fluvial son muy y fluvio-carreteros). Los corredores unen
puentes marítimos del Atlántico con
importantes para las importaciones y exportaciones. los puertos del Pacífico. En los puertos
fluviales, embarcan grandes cantidades de
cargas, o bien, se utilizan ferrocarriles.
Pienso y escribo cómo me imagino que sería un mundo:
Sin comercio internacional Si se utilizara solo el trueque

______________________________________
Ejemplo: Ejemplo:
______________________________________
______________________________________
Viviríamos en forma muy precaria sin las co- Esto funciona en sociedades muy pequeñas
______________________________________
______________________________________
modidades del mundo moderno. con escasas necesidades.
______________________________________
______________________________________
La comercialización es una forma de unión de ______________________________________
______________________________________
los pueblos, deben mantener buenas relaciones ______________________________________
______________________________________
para que eso prosiga por buen camino. ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
NAUMANN, Carlos M., CORONEL M., María C. Atlas Ambiental del Para-
guay: con fines educativos. Cooperación Técnica Alemana (GTZ), Secretaría
del Ambiente del Paraguay (SEAM) y Ministerio de Educación y Cultura del
Paraguay (MEC)-Paraguay. Asunción, 2008, pág. 87.

Recapitulando
l tema
1. Completo el siguiente esquema de barras.
Medios de transporte
Sistema ferroviario.
a. ________________________________________________________
Camiones.
b. ________________________________________________________
Aviones.
c. ________________________________________________________
Elementos de los medios de transporte

El transporte Vías.
a. ________________________________________________________
Puentes.
b. ________________________________________________________
Aeropuertos.
c. ________________________________________________________
Puertos.
d. ________________________________________________________
Impacto de los medios de transporte

En la economía.
a. ________________________________________________________
Facilita el traslado de personas y mercancías.
b. ________________________________________________________
Ecológico: Con las construcciones de autopistas, aeropuertos, estos die-
c. ________________________________________________________
ron lugar a degradaciones del ambiente.
_________________________________________________________
2. Observo las exportaciones registradas por año, según rubro (en miles de dólares), periodo
2004-2006 y luego respondo.
Año Año Año
Rubro
2004 2005 2006
Semilla de soja 578 705 566 188 439 135
Carne 161 706 253 816 424 275
Cereales 74 492 121 643 216 505
Harinas 180 090 141 811 142 319
Aceites vegetales 132 280 106 554 117 563
Madera 74 856 79 503 99 529
Fibra de algodón 110 080 40 289 34 305
Otros 314 376 378 020 432 736
Total 1 626 584 1 687 824 1 906 367
Fuente: DGEEC
a. ¿Cuál es el rubro de mayor exportación en todos los años?

___________________________________________________________________________
El rubro de mayor exportación es la semilla de soja.
___________________________________________________________________________
Recapitulando
l tema
b. ¿Cuál es el producto que fue aumentando su nivel de exportación año tras año?
___________________________________________________________________________
Han aumentado su nivel de exportación la carne y los cereales.
c. ¿Cuál es el rubro que fue disminuyendo su nivel de exportación?

Ha disminuido su nivel de exportación la fibra de algodón.
___________________________________________________________________________
3. Formulo algunas hipótesis de por qué algunos productos aumentaron su importación y

por qué otros disminuyeron. Ejemplo:
- El comercio se rige por la ley de la oferta y la demanda.
___________________________________________________________________________
- Entra en juego el precio y la demanda del producto en el mercado para su mayor comercia-
___________________________________________________________________________
lización.
___________________________________________________________________________
- Pueden haber mejores ofertas, nuevos vendedores.
___________________________________________________________________________
4. Observo la tabla de exportaciones por destino de la página 147 y realizo las actividades
sugeridas.
a. Localizo en el planisferio los países con quienes comercializamos, coloreo y escribo sus nombres.
b. ¿Con qué países crecieron nuestras exportaciones en los últimos años de 1975 a 2005?
___________________________________________________________________________
Crecieron nuestras exportaciones con Brasil, Europa y Argentina.
___________________________________________________________________________

4. Transporte en el Paraguay
Las vías más utilizadas han sido el sis-
tema fluvial y el sistema terrestre. El río
Paraguay es navegable desde la ciudad de
Cáceres en el Estado de Mato Grosso, Bra-
sil; sus principales puertos son Asunción,
Concepción, al norte, y Villeta, al sur. A
través del río Paraná llega al Río de la Pla-
ta y de allí al océano Atlántico. Sus puer-
tos sobre el Paraná son Puerto Presidente
Franco, Encarnación y Ayolas.
Para la comercialización por el océano
Pacífico, cuenta con una zona franca en
Antofagasta, al norte de Chile.
4.1. Vías terrestres

La red vial del Paraguay ha comenzado a
desarrollarse desde mediados del siglo XX.
El Puente Internacional San Roque González de Santa
Los puentes importantes sobre el río Paraguay son el puente Re- Cruz es un viaducto erigido sobre el río Paraná, que
comunica a las ciudades de Posadas, en la Argentina y
manso y otro en Concepción. Sobre el río Paraná se encuentra el Encarnación, en el Paraguay. Su extensión es de 2550
metros y fue inaugurado en 1990.
puente de la Amistad, en Ciudad del Este, que une con Brasil, y
el puente Roque González de Santa Cruz, que une Paraguay con
Mais
Argentina.
notacio nes
La mayor red carretera une las tres ciudades: Asunción, Ciudad
del Este y Encarnación.
El Paraguay, para hacer frente a su aislamiento, se ha insertado ________________________
en un proyecto de integración regional denominado el Corredor ________________________
Bioceánico, que unirá el océano Pacífico con el océano Atlántico, ________________________
estarán interconectados seis países.
________________________
En el puerto Antofagasta, Paraguay dispone de un depósi-
________________________
to franco y una zona franca, acorde al convenio suscripto en
Asunción el 19 de agosto de 1968 por el canciller de Chile ________________________
Gabriel Valdés y de Paraguay, Raúl Sapena. Otro proyecto es la ________________________
hidrovía Paraguay-Paraná. ________________________
________________________
4.2. Vías aéreas ________________________
Con relación al transporte aéreo, el país cuenta con dos aero- ________________________
puertos internacionales: Silvio Pettirossi en Luque y Guaraní en ________________________
Minga Guazú, Ciudad del Este.
5. Depósitos y zonas francas otorgados al Paraguay
Buenos Aires,
Argentina
Rosario,
Argentina
Montevideo,
Uruguay
Depósitos Zonas Antofagasta,
francos francas Chile
Antofagasta,
Chile
Nueva
Palmira, Uruguay
Paranaguá,
Brasil
6. Depósitos y zonas francas otorgados por Paraguay

España, en
Villeta España, en
Villeta
Brasil, en Zonas
Depósitos
Concepción y francas
francos
Encarnación
Chile, en
Chile, en Villeta
Villeta

7. El Estado y su relación con el
comercio, el transporte y las Mais
notaciones
comunicaciones
________________________
El papel del Estado es velar por el bienestar de los habitantes que ________________________
se encuentran en el país, para ello debe prestar la debida atención ________________________
a todos los sectores dándoles un trato equitativo e igualitario. El ________________________
Estado crea estrategias para el mejor control de las actividades y
________________________
una competencia leal en el comercio, para ello se creó la Cámara
Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay el 25 de mayo ________________________
de 1898 por un grupo de empresarios, y desde ahí acompaña ________________________
los vaivenes de la economía nacional; ha destinado sus mayo- ________________________
res esfuerzos a la creación de la Bolsa de valores y los Métodos
________________________
Alternos de Solución de Conflictos. En cuanto a los medios de
transporte, el 16 de setiembre de 2000 se creó la Dirección Na- ________________________
cional de Transporte (Dinatran) por medio de la Ley n.o 1590/00 ________________________
como entidad reguladora de los servicios de pasajeros y cargas ________________________
nacionales e internacionales y como organismo de aplicación de
________________________
convenios y acuerdos en el ámbito de su competencia. Se rela-
ciona con el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Obras ________________________
Públicas y Comunicaciones. ________________________
Su autoridad es el Consejo, el cual se halla conformado por un ________________________
representante de las siguientes instituciones: Ministerios de Jus- ________________________
ticia y Trabajo, AMUAM, Consejo de Gobernadores, OPACI,
________________________
empresarios del transporte y trabajadores del transporte. El pre-
sidente es el director nacional de transporte, designado por el
Poder Ejecutivo.
Marco con una x las expresiones incorrectas en los ( ) y las corrijo.

( X ) La Dinatran es una dependencia encargada del cuidado de la salud del pueblo.
La Dinatran (Dirección Nacional del Transporte) se encarga de regular los servicios de pasajeros y
cargas nacionales e internacionales.
( X ) El presidente de la Dinatran es el director de la Cámara Paraguaya de Comercio.
El presidente es el director nacional de transporte.
( V ) Una de las funciones de la Dinatran es la regulación de los servicios de pasajeros y cargas

nacionales e internacionales.
Recapitulando
l tema
1. Escribo acerca de la importancia de los puentes.
Ejemplo: Los puentes nos permiten salvar dificultades físicas encontradas en los espacios desti-
___________________________________________________________________________
nados para carreteras, se construyen puentes para cruzar de una montaña a otra, también para
___________________________________________________________________________
cruzar los ríos y los mares.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Investigo:
¿Cuál fue el primer puente construido sobre el mar?
Ejemplo: El primer puente se construyó en Massachusetts en 1809 con el fin de ayudar a la
___________________________________________________________________________
circulación, en 1816 se realizó en Gran Bretaña el primer puente colgado de cables metálicos.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Cuál es el puente más moderno construido en los últimos años?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: El puente más moderno construido en los últimos años fue al este de China, con 42
___________________________________________________________________________
kilómetros de largo y 35 metros de ancho aproximadamente, une la ciudad de Qingdao con el
___________________________________________________________________________
distrito de Huangdao, en la bahía de Jiaozhou.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Cuáles son los principales problemas del país relacionados con las vías terrestres?
Ejemplo: Los principales problemas son que pocas rutas internacionales e internas se encuen-
___________________________________________________________________________
tran en buen estado, así también hay numerosos puentes de madera, estos deben ser cambiados
___________________________________________________________________________
por los de cemento.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Qué medidas se debería tomar para reducir estos inconvenientes?

Ejemplo: El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones debe atender las cuestiones viales
___________________________________________________________________________
en forma permanente, las carreteras en buen estado dan seguridad, y estas son los medios de
___________________________________________________________________________
crecimiento económico del país.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

8. Espacio agrario
8.1. Características y
transformaciones
La agricultura es una de la actividades
más antiguas del ser humano, constituye
uno de los aspectos importante del Neo-
lítico; con el correr del tiempo fue ne-
cesario diferenciar el espacio agrario del
espacio urbano, así fueron naciendo las
ciudades, pero con la aparición de la Re-
volución Industrial las actividades agrí-
colas se han mecanizado.
Los países en desarrollo aún siguen em-
pleando prácticas ancestrales. El país de-
sarrollado aplica a la agricultura técnicas
muy avanzadas dando lugar a altos ren- Paraguay, cuarto exportador de soja en el mundo.
dimientos.
La agricultura y la ganadería dependen en gran medida del me-
dio físico, la temperatura, la humedad, el relieve. Las condiciones Justifico esta expresión.
físicas son muy decisivas cuando los grupos humanos disponen La producción agropecuaria es
de escasos medios económicos y técnicos. de gran importancia para las
Los sistemas de cultivos pueden ser: sociedades.
Ejemplo: La actividad agropecuaria
El policultivo es el tipo de agricultura que usa cosechas múlti-
ples sobre la misma superficie que se está trabajando. El hombre es la principal fuente de riqueza del
para su propio abastecimiento ha utilizado el policultivo, pero Paraguay, pues el recurso natural lo
cuando su producción va dirigida al mercado se fue especializan- constituyen las tierras fértiles que
do en su producción. tiene. La actividad agropecuaria
provee de alimentos a la sociedad
El monocultivo consiste en especializarse en un solo cultivo;
que no puede ser sustituido por
por ejemplo, la producción de trigo en Argentina y en Estados
otro bien.
Unidos, los cafetales, en Brasil y Colombia, los bananos en Amé-
Investigo: ¿cuál es la forma
rica Central.
de vida de los pequeños agri-
La agricultura intensiva se da en los lugares donde la tierra es cultores en el Paraguay?
escasa y costosa, se procura producir en el menor espacio la ma- Ejemplo: La vida de los pequeños
yor cantidad posible, se realizan instalaciones modernas, uso de agricultores es muy dura, requie-
fertilizantes, semillas seleccionadas y otro tanto en la producción ren asistencia crediticia y seguro
ganadera, requieren de un ambiente controlado y una inversión
agropecuario. El medio rural debe
en capital muy fuerte, especialmente en instalaciones.
contar con asistencia a la salud en
La agricultura extensiva se emplea en los lugares poco poblados forma eficiente.
donde se dispone de abundante tierra, se busca producir a bajo
precio, tanto en la agricultura como en la ganadería extensiva se
aplican técnicas modernas, las máquinas realizan gran parte del
Mais
trabajo, se utiliza el barbecho.
notacio nes
La agricultura de subsistencia es practicada por los países más
pobres, producen lo necesario para subsistir, la producción es
________________________ dedicada al autoconsumo.
________________________ La agricultura de mercado, aquí el agricultor produce lo que el
________________________ mercado precisa, los productos mejor pagados. En la producción
se atiende a la cantidad y a la calidad, surge la especialización, se
________________________ precisa de maquinarias, abonos artificiales, etc.
________________________
En nuestro país, la agricultura es una de las principales activida-
________________________ des, practicada aproximadamente por el 50 % de la población.
________________________ Entre los principales rubros cultivados se encuentran: soja, maíz,
________________________ mandioca, caña de azúcar, banano, trigo, algodón y en menor
cantidad, cítricos, yerba mate, piña, arroz, tabaco y otros.
________________________
________________________
________________________ 9. Espacio industrial
________________________
La industria no se halla generalmente bien distribuida, va orde-
________________________
nándose conforme a las necesidades y a la conformación de los
________________________ espacios urbanos, en la medida que estos se organizan las indus-
________________________ trias van hacia la periferia.
________________________ Pero, generalmente, se concentran en los lugares donde se dispo-
________________________ ne de la materia prima que necesita, de los sistemas de transpor-
________________________ tes, de los mercados, de las fuentes de energía, etc.
________________________ El desarrollo de los sistemas de transporte, de comunicación y
________________________ de informática les brinda mayor libertad. Sobre todo para las
empresas multinacionales, estas se distribuyen a nivel planetario.
________________________
Tipos de
industrias
Pesadas o de base Medianas o de Livianas o de

transformación consumo
Siderúrgica, metalúrgica, Metalúrgica y electro- Juguetes, artesanía,

química pesada (ácido sulfúri- mecánica, química (plásticos, alimenticia y electrodomésti-
co), minera (hierro, petróleo), sintéticos), papelera, textiles, cos, electrónica, de precisión,
transporte y construcciones. cuero y alimenticia. productos farmacéuticos y
perfumería, ropas y calzados.

10. Industrias del Paraguay
En el Paraguay se encuentran diversas industrias, como
la textil: producción de algodón, telas y de confección;
industrias alimenticias: dulces, harina, fideos, galletitas,
jugos, etc.; industria azucarera, además de lácteos y sus
derivados, las cárnicas, las de gaseosas y las de aceites.
También operan las tabacaleras, las de jabón, cervecería
y las de artesanías. Las industrias de la madera y del cor-
cho, las imprentas, editoriales e industrias conexas. La
industria del cemento, plástica, metalúrgica, taninera y
farmacéutica.
Cabe destacar, que en Villeta operan 19 grandes fábricas:
Villeta, ciudad industrial.
como las que elaboran cemento, varillas de hierro, des-
montadora de algodón, cables eléctricos, agroquímicos,
entre otras. Cuenta con un funcional puerto sobre el río
Paraguay desde donde se embarca la mayoría de los pro-
ductos de exportación vía fluvial. La planta de la INC
(Industria Nacional del Cemento) está ubicada en Villeta
y cuenta con el Parque Industrial Avay, donde se encuen-
tran instaladas las principales industrias.
En el sector industrial se precisa adoptar de nuevas y
mejores tecnologías y acrecentar los índices de inversión
en equipos y maquinarias. Así también mano de obra
más calificada.
11. Aplicación de la tecnología a Desarrollo industrial en la medicina.
la industria, al transporte y al
comercio
Desde la Revolución Industrial cambiaron los estilos y las
formas sociales y financieras de realizar negocios y de vi-
vir; es un periodo donde las transformaciones ocurrieron
en varios aspectos de la vida, se construyeron y mejoraron
los medios de transporte y de comunicación y esto fue evo-
lucionando hasta hoy. De acuerdo con la época se fueron
transformando; por ejemplo, mejoraron la velocidad, los
materiales con que fueron construidos, etc.
El ser humano ha aplicado la tecnología en todos los
quehaceres de su vida, pues ha incursionado en todos
los sectores gracias al progreso de la ciencia adicionada Desarrollo industrial en la metalurgia.
Mais
n otacione s
con la fuerza mecánica y la utilización de maquinarias, los cuales
otorgaron grandes beneficios al ser humano. La implementación
de la tecnología a la industria, al transporte y al comercio han
________________________ mejorado notablemente la producción agrícola y ganadera y esto
________________________ ha permitido el incremento del rendimiento de la industria y del
________________________ comercio.
________________________ El desarrollo tecnológico mejora las condiciones de vida de las
personas en cuanto al confort. Es aplicado a la medicina, a las
________________________
comunicaciones, pero es importante ser conscientes de las con-
________________________ secuencias que pueden producir al medio ambiente, por la tala
________________________ indiscriminada de árboles, la utilización excesiva de fertilizantes
________________________ y de los recursos no renovables.
Marco con una X las expresiones incorrectas en los ( ) y las corrijo.

( V ) Las personas migran del campo a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida.
_____________________________________________________________________________
( V ) La producción alimentaria del mundo cubre las necesidades actuales.

_____________________________________________________________________________
( X ) La producción de servicios es la principal actividad económica del Paraguay.

_____________________________________________________________________________
La principal actividad económica es la actividad agropecuaria.
Investigo: busco en periódicos noticias relacionadas con la vida y las actividades del cam-
po, recorto y registro.
Cita de un artículo de diarios o periódicos
a. Autor del artículo: Justiniano Riveros
b. Título del artículo: En el norte buscan potenciar a los comités de mujeres
c. Nombre del periódico: Última Hora
d. Fecha (año, mes y día): 2014, abril, martes 29

Recapitulando
l tema
1. Completo el esquema acerca del paisaje agrario.
La agricultura es una de las actividades más antiguas del ser

humano.
Características y La agricultura y la ganadería dependen de la calidad de la tie-
transformaciones rra, la temperatura, la humedad, el relieve, etc.
El país desarrollado aplica a la agricultura técnicas muy avan-
zadas dando lugar a altos rendimientos.
Espacio agrario
Monocultivo
Policultivo
Sistemas de cultivos
Agricultura intensiva y extensiva
Agricultura de subsistencia y de mercado
2. Dibujo cómo puedo los diferentes sistemas de cultivos. Respuesta abierta.
Recapitulando
l tema
3. Describo un paisaje rural del Paraguay que conozca y las bellezas del campo.
Ejemplo:
___________________________________________________________________________
La casa de mis tíos en Paraguarí queda cerca de un hermoso cerro, el lugar es un paraíso. La
___________________________________________________________________________
casa es pequeña, pero posee frondosos árboles, que invitan a sentarnos a su sombra y observar el
___________________________________________________________________________
hermoso campo que le rodea, se puede apreciar el cerro, escuchar el trinar de diferentes pájaros
___________________________________________________________________________
y la briza suave del viento.
___________________________________________________________________________
Después de una buena lluvia las plantas parecen alegrarse y ni qué decir los cultivos.
___________________________________________________________________________
Dentro del campo de mis tíos hay plantaciones de maíz, mandioca, zapallo y árboles frutales.
___________________________________________________________________________
También hay una gran cantidad de animales como chanchos, gallinas, pollitos, algunos patitos,
___________________________________________________________________________
sin faltar los perritos y gatitos, todos parecieran vivir tan felices en la casa, es un placer que
___________________________________________________________________________
llegue la hora del almuerzo, nos sirven cosas riquísimas que es imposible rechazar. El campo
___________________________________________________________________________
alegra la vista, el espíritu y el estómago.
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___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

4. Observo los siguientes datos estadísticos y respondo las preguntas.
2004-05 2005-06
Rubro Superficie de Producción Superficie de Producción

sembrada o bajo sembrada o bajo
cultivo cultivo
Mandioca 209 000 4 785 000 300 000 4 800 000
Soja 1 970 000 3 988 000 2 200 000 3 800 000
Caña de azúcar 74 000 3 020 000 75 000 3 200 000
Maíz 400 000 830 000 410 000 1 100 000
Trigo 365 000 800 000 365 000 p 620 000 p
Algodón 225 000 198 000 245 000 180 000
Superficie: hectáreas. Producción: toneladas. Fuente: Producción Agropecuaria 2004-05 y 2005-06. Síntesis Estadística. Ministerio de Agricultura y Ganadería.
a. ¿Cuál es el cultivo cuya producción ha aumentado?

El cultivo cuya producción ha aumentado es la mandioca.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. ¿Cuál es el cultivo de mayor producción? ¿Por qué?

El cultivo de mayor producción es la mandioca, por la demanda y la mayor aplicación que se
___________________________________________________________________________
le da al producto.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c. ¿Cuál es el cultivo de menor producción?

El cultivo de menor producción es el algodón.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Recapitulando
l tema
5. Explico por qué la tecnología beneficia a la industria.
Ejemplo: La tecnología beneficia a la industria porque permite mayor producción, así también
___________________________________________________________________________
reducir el tiempo en la fabricación del producto y mejorar la calidad del mismo. Por ejemplo,
___________________________________________________________________________
la producción de automóviles a gran escala es muy rápido porque emplean robots en los en-
___________________________________________________________________________
samblados.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Cito los tipos de industria del Paraguay.

Producción, algodón, telas, confecciones, industrias alimenticias, azucareras, jabón, gaseosas,
___________________________________________________________________________
metalúrgicas, cervecería, tabacalera, plásticos, farmacéutica, etc.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Viviendo Respondemos oralmente.

los
Valores La actividad económica de la población determina el desarrollo del país y la calidad de vida de las
personas. El contrabando daña a la economía nacional, ¿qué se puede hacer para erradicarlo?
Ejemplo: Para erradicar el contrabando, debemos mejorar la calidad de

nuestros productos, deben ser mejores a los importados, así también los
precios deben ser competitivos y no muy altos.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo comentar una tabla estadística?
1. Identificación
1.1. Años a que hace referencia
1.2. Título
1.3. Fuente (quién elaboró la información)
1.4. Lugar (a qué hace referencia la información)
2. Interpretación
2.1. Realizar cálculos sencillos (en porcentaje, tasa de crecimiento y otros que sean pertinentes
según la información)
2.2. Elaborar un diagrama para facilitar el análisis (barra, torta, curva y otros pertinentes)
2.3. Redactar el contenido
Todo informe debe tener una introducción, allí se presentan los datos observados y puestos en
identificación, tales como título, fuente, lugar, etc.
Desarrollo: explicación del contenido, las observaciones, los datos obtenidos de los cálculos.
Conclusión: resumen del análisis, breve comentario personal.
Ejemplo de actividad
I. Identificación
a. Año a que hace refe-
rencia
b. Título
c. Fuente
d. Lugar
II. Interpretación
a. ¿Cuál de los rubros men-
cionados produce más
efecto?
América en imágenes.
166
Organización política del territorio

8 Unidad
paraguayo y americano
Capacidad:
• Analiza la realidad política de Paraguay y América en la actualidad.
- División política de Paraguay y América. Formas de Estado y de gobierno que adoptan los
países americanos
- Características del Estado democrático y social de derecho. Descentralización en el Paraguay
Temas:
1. Organización del espacio territorial
2. División política de Paraguay
3. Descentralización en el Paraguay
4. Países más extensos del mundo y de América
5. División política de América
6. Formas de Estado y de gobierno que adoptan los países americanos
7. Forma de Estado y de gobierno del Paraguay
167
Comprendamos la realidad política de
Paraguay y América en la actualidad
Realidad política de Paraguay
Desde el siglo XVI hasta inicios del siglo XIX, el territorio del Pa-
raguay formó parte del Imperio colonial español. En la época ya
independiente, durante el Consulado, aparece en el Reglamento de
gobierno de 1813 la denominación de República del Paraguay, la
primera en América.
El Estado es el único que posee legitimidad política y fuerza efec-
tiva para implementar políticas en su territorio, a fin de adminis-
trarlo y transformarlo para el logro de sus objetivos.
El método más utilizado es la división territorial, así nace la divi-
sión político-administrativa que hace posible el mejor control del
territorio nacional; a las unidades más pequeñas se denominan
departamentos, regiones y distritos como el caso nuestro.
En 1901 el país continuaba con las consecuencias negativas de la
Guerra contra la Triple Alianza; una gran dispersión poblacional,
unos pueblos con pocos habitantes, mayor concentración en Asun-
ción. En esa fecha, el territorio se hallaba dividido: a. La capital,
Asunción. b. Los 86 partidos de la región Oriental. c. El Chaco,
bajo control militar. (Fabricio, Vázquez; 2007). Y, en 1906, se di-
vidió en 12 departamentos, es el primer ordenamiento con preci-
siones claras, otras divisiones se dan en 1945, 1973 y 1992 que lo
establece la Constitución.
Definiciones
Límite: puede asumir diferentes connotaciones; puede ser enten-
dido como contorno; como una señal física que circunscribe un
objeto o un área y que le da forma. Remite también a la idea de
frontera, en cuanto marca física o jurídica que separa un territorio
de otro(s) que, por lo general, forman parte de Estados diferentes.
En esta acepción, la frontera define el espacio en el cual se ejerce la
soberanía territorial. De aquí que el límite es la línea que marca el
confín del Estado y expresa su perímetro. Es la intersección de dos
o más soberanías, que ha sido establecida por tratados, acuerdos,
arbitrajes bilaterales o internacionales.
Frontera: es una franja de ancho variable que acompaña toda la
periferia del territorio. En dicha franja concurren elementos cultu-
rales, sociales, económicos, políticos y demográficos.
Causarano, Mabel, 2006.
168
Localizo en el siguiente mapa político del Paraguay el nombre de los departamentos que
conozco y coloreo.
Ejemplo:
¿Qu é sabe mos?

Formamos grupos y comentamos lo que sabemos acerca de la organización política del terri-
torio paraguayo.
____________________________________________________________________________
Ejemplo: Actualmente, nuestro territorio se halla dividido en departamentos, para su mejor organi-
zación, cada departamento cuenta con un gobernador y una Junta Departamental.
____________________________________________________________________________
La Constitución Nacional dedica un capítulo a la organización territorial de la República.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Compartimos nuestros comentarios con los demás grupos.
169
169
Espacio territorial
Leo el texto y respondo:

1. Organización del espacio territorial
¿Qué elementos debe tener en co- Largo es el tiempo que requiere un grupo para conformar una
mún un grupo para formar una nación: debe tener en común lengua, tradición, historia, religión
nación? y un territorio, y más tarde organizarse en Estado, que es la orga-
Un grupo para formar una nación nización jurídica y política de una nación.
debe tener en común: territorio, Es vital la determinación de los límites del territorio; generalmen-
población, historia, tradiciones, te lleva un proceso largo como el nuestro, en el que hemos tenido
lengua y cultura. que hacer frente a dos guerras internacionales. Cada Estado tiene
su propia historia y la forma de organizar su territorio. Una vez
¿Qué es el Estado, respecto a la fijado el territorio, lo organiza para mejor aprovechamiento de
nación? sus recursos.
El Estado es la organización jurídi- El proceso de ocupación y utilización de los recursos no se pro-
ca y política de una nación en un dujo en forma homogénea en todo el territorio ni hoy ni ayer. El
territorio. hombre siempre establece una relación con el espacio en que se
asienta, que se traduce en la forma de utilizarlo, de transformar-
¿Por qué un Estado debe delimi- lo, y en la forma particular de organizarlo.
tar y organizar su espacio territo-
Ante los nuevos escenarios globales caracterizados por la apertura
rial?
interna y externa, los Estados deben constituirse en actores claves
Cada Estado tiene su propia histo- para el desarrollo; armonizar acciones con todos los sectores de
ria y la forma de organizar su terri- la sociedad, en los procesos sociales, demográficos, migratorios,
torio. Una vez fijado el territorio, comerciales y ambientales.
lo organiza para mejor aprovecha- El Estado se encarga de elaborar la política y ver cómo los espa-
miento de sus recursos. cios territoriales contribuirán para ello o ver cómo puede lograr-
se una distribución más homogénea de la población y una mayor
utilización de sus recursos, de ahí que el Estado debe organizar
¿Cómo podría definirse el concep-
su espacio territorial.
to «ordenamiento territorial»?
Es la expresión espacial de las po- La Carta Europea sobre ordenamiento del Territorio (1993), de-
fine el ordenamiento territorial como la expresión espacial de
líticas económicas, sociales, cultu-
las políticas económica, social, cultural y ecológica de cualquier
rales y ecológicas de cualquier so- sociedad. Está destinada a lograr el desarrollo equilibrado de las
ciedad, para el logro del desarrollo regiones y la organización física del espacio.
equilibrado de las regiones y la or-
ganización física del espacio.

1.1. Territorio
Leo el texto y respondo:
Es la parte de la superficie terrestre con características físicas par-
ticulares, en la cual viven una o más comunidades humanas y Según la Constitución, ¿cómo se
sobre la cual influyen a través de sus actividades humanas (Cau- divide nuestro territorio?
sarano, Mabel; 2006). El territorio nacional se divide en depar-
tamentos, municipios y distritos.
¿Conforme a qué deberán modi-

2. División política de Paraguay ficarse o fusionarse los departa-
mentos y los municipios?
El Capítulo IV de la Constitución Nacional está destinado al La creación, fusión o modificación de
Ordenamiento Territorial de la República. los departamentos y los municipios se-
Artículo 156: De la estructura política y administrativa rán determinadas por las leyes.
A los efectos de la estructuración política y administrativa del ¿Cuales son las características de
Estado, el territorio nacional se divide en departamentos, muni- las que goza cada departamento?
cipios y distritos, los cuales dentro de los límites de esta Consti- Dentro de los límites de la Constitu-
tución y de las leyes, gozan de autonomía política, administrativa ción y de las leyes, gozan de autonomía
y normativa para la gestión de sus intereses y de autarquía en la política, administrativa y normativa
recaudación e inversión de sus recursos. para la gestión de sus intereses y la au-
tarquía en la recaudación e inversión
Artículo 157: De la capital de sus recursos.
La ciudad de Asunción es la capital de la República y asiento de
¿Qué son las municipalidades?
los poderes del Estado. Se constituye en Municipio y es indepen-
Las municipalidades son los órganos de
diente de todo departamento. La ley fijará sus límites.
gobierno local con personería jurídica,
Artículo 159: De los departamentos y municipios que dentro de su competencia tienen
La creación, la fusión o la modificación de los departamentos y sus autonomía política, administrativa y
capitales, los municipios y los distritos, en sus casos serán deter- normativa y la autarquía en la recauda-
minadas por la ley, atendiendo a las condiciones socioeconómicas, ción e inversión de sus recursos.
demográficas, ecológicas, culturales e históricas de los mismos. ¿Cuándo un Estado es descentra-
lizado? (ver pág. 172)
Artículo 160: De las Regiones El Estado es descentralizado cuando
Los departamentos podrán agruparse en regiones, para el mejor divide sus funciones a través de órga-
desarrollo de sus respectivas comunidades. Su constitución y su nos organizados territorialmente. Estos
funcionamiento serán regulados por la ley. territorios pueden ser regiones, departa-
mentos o distritos.
Artículo 166: De la autonomía
Las municipalidades son los órganos de gobierno local con per- Leo el texto y completo:
sonería jurídica, que dentro de su competencia tienen autonomía Autoridades de los municipios
política, administrativa y normativa, así como autarquía en la _________________________
intendente
recaudación e inversión de sus recursos. y _______________________
la Junta Municipal
Artículo 167: Del gobierno municipal
Autoridades de los departamen-
El gobierno de los municipios estará a cargo de un intendente tos ______________________
gobernador
y de una Junta Municipal, los cuales serán electos en sufragio y _______________________
la Junta Departamental
directo por las personales habilitadas legalmente.
Organización política del territorio paraguayo y americano / Unidad 8 • 171

Como podemos apreciar el ordenamiento territorial es importante y como tal la Constitución le destina
un capítulo al tema, y el mismo Estado deberá encargarse del ordenamiento territorial, constituyéndose
en una herramienta para el desarrollo sustentable.
3. Descentralización en el Paraguay
3.1. Estado descentralizado
Es Estado descentralizado cuando divide sus funciones a través de órganos organizados territorialmen-
te. Estos territorios pueden ser regiones, departamentos o distritos. Las autoridades son elegidas por
el voto de los ciudadanos.
La descentralización ofrece una mayor participación de los ciudadanos en la gestión gubernamental y
un mejor control de la población de sus autoridades.
3.2. Departamentos
El país está dividido en 17 departamentos: 14 en la región Oriental y 3 en la región Occidental.
Capital de la República, Asunción
I Departamento de Concepción, capital Concepción
II Departamento de San Pedro, capital San Pedro
III Departamento de la Cordillera, capital Caacupé
IV Departamento del Guairá, capital Villarrica
V Departamento de Caaguazú, capital Coronel Oviedo
VI Departamento de Caazapá, capital Caazapá
VII Departamento de Itapúa, capital Encarnación
VIII Departamento de las Misiones, capital San Juan Bautista
IX Departamento de Paraguarí, capital Paraguarí
X Departamento del Alto Paraná, capital Ciudad del Este
XI Departamento Central, capital Areguá
XII Departamento de Ñeembucú, capital Pilar
XIII Departamento del Amambay, capital Pedro Juan Caballero
XIV Departamento de Canindeyú, capital Salto del Guairá
XV Departamento de Presidente Hayes, capital Villa Hayes
XVI Departamento de Alto Paraguay, capital Fuerte Olimpo
XVII Departamento de Boquerón, capital Filadelfia
El artículo 161 de la Constitución Nacional establece:

El gobierno de cada departamento será ejercido por un gobernador y una Junta Departamental. Serán
electos por voto directo de los ciudadanos radicados en los respectivos departamentos, en comicios
coincidentes con las elecciones generales, y durarán cinco años en sus funciones. El gobernador re-
presentará al Poder Ejecutivo en la ejecución de la política nacional. No podrá ser reelegido. La Ley
determinará la composición y las funciones de las juntas departamentales.

División política del Paraguay y sus límites naturales y convencionales

4. Países más extensos del mundo y de América
En el mundo En América
a. Rusia e. Brasil a. Canadá

b. Canadá f. Australia b. EE. UU.
c. Estados Unidos g. India c. Brasil
d. China h. Argentina d. Argentina
5. División política de América

El territorio americano está dividido en 35 Estados independientes y un conjunto de territorios depen-
dientes, es decir, que aún se encuentran bajo el control de otros Estados.
5.1. Estados americanos independientes

Antigua y Barbuda Colombia Honduras Santa Lucía
Argentina Costa Rica Jamaica Surinam
Chile Cuba México Trinidad y Tobago
Bahamas Dominica Nicaragua Uruguay
Barbados Ecuador Panamá Venezuela
Belice El Salvador Paraguay
Bolivia Estados Unidos Perú
Brasil Granada República Dominicana
Canadá Guatemala San Kittz y Nevis
Guyana Granadinas
Haití
5.2. Territorios dependientes

En relación con Estados Unidos En relación con Francia
a. Puerto Rico a. San Pierre y Miquelon

b. Islas Vírgenes b. Guadalupe
c. Isla Navaza
En relación con Dinamarca En relación con los Países Bajos
Groenlandia Antillas Holandesas
En relación con el Reino Unido
a. Angila e. Islas Turcas y Caicos

b. Islas Caimán f. Bermudas
c. Islas Vírgenes g. Islas Malvinas
d. Monserrat

Océano Glacial Ártico
Mar de Beaufort
Groenlandia
Bahía de (Din.)
Alaska
(EE.UU.)
Baffin
Estrecho
de Davis
Es
tre
cho
de
Hu
dso
Bahía de n
Canadá Hudson
Península
del Labrador
Océano
AMÉRICA DEL NORTE
Pacífico Golfo de
San Lorenzo
Estados Unidos
Océano
Península
Golfo de
de Florida Atlántico
Estrecho de Bahamas República
México México la Florida Dominicana
Is. Hawai
(EE.UU.) Península de Cuba Puerto Rico
Yucatán Antigua y Barbuda
Jamaica
Bélice Haití Saint Johns
Guadalupe Dominica
AMÉRICA INSULAR
Guatemala Honduras
Golfo de Martinica Barbados
El Salvador Nicaragua Venezuela
AMÉRICA CENTRAL
Saint Georges
Costa Rica Panamá Trinidad y Tobago
Venezuela Guyana
Golfo de Surinam
Panamá
Colombia Guyana Francesa Estuario del
Islas Galápagos Río Amazonas
Isla de Marajo
(Ecuador) Ecuador
Golfo de Cabo
Guayaquil
Perú San Roque
Brasil
Bolivia
Océano
Paraguay AMÉRICA DEL SUR
Pacífico Asunción
Cabo
Frío
Chile
Argentina
Uruguay
Océano
Isla de
Atlántico
Chiloé
Mar Islas Malvinas

Argentino Georgias
Islas del Atlántico Sur del Sur
Estrecho de Magallanes
Cabo de Hornos
Océano Glacial Antártico

Defino con mis palabras:
6. Formas de Estado y de gobierno
Estado: que adoptan los países americanos
Estado: Es la comunidad huma-
na organizada políticamente en 6.1. Estado
un territorio definido y dotada
Recordemos la definición de Estado: es la comunidad huma-
de un ordenamiento jurídico
na organizada políticamente en un territorio definido, dotada
común y una organización ad-
de un ordenamiento jurídico común y una organización ad-
ministrativa centralizada. ministrativa centralizada. Diccionario de historia y política del
siglo XX (2001).
Forma de Estado: Sus elementos fundamentales son la sociedad a la que rige, el
Estados unitarios y Estados fe- territorio sobre el que ejerce su poder y el poder mismo que os-
derales. tenta, de ahí la otra característica, la soberanía.
Respondo.
6.2. Forma de Estado u organización territorial
¿Cuáles son los elementos del
Estado?
o modelo de Estado
Sus elementos fundamentales Forma de Estado u organización territorial o modelo de Estado
son la sociedad a la que rige, el es un concepto de Derecho constitucional que hace referencia en
territorio sobre el que ejerce su los diversos modelos que los Estados pueden adoptar con base en
la relación dada entre sus tres elementos constitutivos, que son el
poder y la soberanía.
territorio, la población y el poder. De acuerdo con su estructura,
el Estado puede ser unitario o simple y federal.
Investigo cuáles son las for-
mas de gobierno desde 1811.
No me olvido de registrar la 6.3. Estados unitarios
fuente de donde obtenga la
El Estado unitario regionalizado o Estado centralizado es un Esta-
información.
do dividido en diversas zonas o regiones político-administrativas
Ejemplo:
que no son autónomas en sus regímenes internos.
Las formas de gobierno desde
1811 fueron el Triunvirato, la No siempre los gobernantes de las regiones son designados di-
rectamente por el gobierno central. En el Paraguay, por ejemplo,
Junta Superior Gubernativa, el
los gobernantes son elegidos por el pueblo, en votaciones. Los
Consulado, la Dictadura Tem- siguientes Estados son estados unitarios: Paraguay, Perú y Chile.
poral y la Dictadura Perpetua.
Crocetti, Sandra. Mi Primera Enciclope- 6.4. Estados federales

dia Ilustrada del Paraguay y sucesos del Las federaciones son Estados conformados por entidades sobe-
mundo. Tomo 2. Asunción: Atlas Repre- ranas y autónomas. El estatus autónomo de estas entidades no
sentaciones S. A., 2010. puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central.
• Argentina (23 provincias y 1 ciudad autónoma)
• Brasil (26 estados y un Distrito Federal)
• Canadá (10 provincias y 3 territorios)

• Estados Unidos de América (50 estados, el Distrito de Colum-
bia, y otros territorios y dependencias)
• México (32 estados incluyendo un Distrito Federal) Mais
notacio nes
• Venezuela (23 estados y 1 Distrito Capital)
________________________
________________________
6.5. Forma de gobierno
________________________
Forma de gobierno, forma política, régimen político, régimen ________________________
de gobierno, sistema de gobierno, modelo de gobierno o mode-
lo político son algunas de las diversas maneras de nombrar un ________________________
concepto esencial de la ciencia política y la teoría del Estado o ________________________
derecho constitucional. Hace referencia al modelo de organiza- ________________________
ción del poder constitucional que adopta un Estado en función ________________________
de la relación existente entre los distintos poderes. La manera en
la que se estructura el poder político para ejercer su autoridad ________________________
en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, ________________________
hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de ________________________
regulación que le son característicos. ________________________
________________________
6.6. Clasificación de las formas de gobierno ________________________
actuales ________________________
República ________________________
Una república es la forma de gobierno en la que el jefe de Esta- ________________________
do no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no ________________________
tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido
________________________
mediante un procedimiento de elección pública y está sometido
al escrutinio público –ambas cosas en teoría– y su denomina- ________________________
ción es compatible con sistemas unipartidistas, dictatoriales y ________________________
totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores ________________________
republicanos los de la Revolución francesa (libertad, igualdad y
________________________
fraternidad), no es posible identificar históricamente república
con democracia o igualdad ante la ley o con la elección de to- ________________________
dos los cargos de forma democrática, desde el propio nacimiento ________________________
del concepto en la Edad Antigua, la República en Roma. Están ________________________
incluidas a todas las repúblicas según su régimen interno consti-
________________________
tucional independientemente de que se hayan elegido democrá-
ticamente o no. ________________________
________________________
Repúblicas parlamentarias
________________________
El parlamentarismo es un sistema de organización política en
el que la rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo direc- ________________________
to o indirecto del parlamento, a menudo expresado por medio ________________________
de un voto de confianza. El Poder Ejecutivo de las repúblicas

parlamentarias proviene y depende del Poder Legislativo; el jefe
Mais
de Gobierno (llamado primer ministro), a veces, es el líder del
partido o coalición con mayor representación en el parlamento
notacio nes o cuerpo legislativo. Existe también un jefe de Estado indepen-
diente (llamado presidente con poderes limitados, simbólicos o
________________________ meramente ceremoniales). Los siguientes estados son repúblicas
________________________ parlamentarias: en América, Dominica y Trinidad Tobago.
________________________ Repúblicas presidencialistas
________________________ Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberanía y sepa-
________________________ ración de poderes de gobierno; el Ejecutivo es elegido de manera
________________________ independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce
como Congreso. El jefe de Gobierno es a la vez jefe de Estado
________________________
(llamado presidente) y, por lo tanto, no existe el cargo de primer
________________________ ministro.
________________________
Los siguientes Estados son repúblicas presidencialistas en Amé-
________________________ rica: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El
________________________ Salvador, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Hondu-
________________________ ras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Do-
minicana, Surinam, Uruguay y Venezuela.
________________________
________________________ Monarquías
________________________ Las monarquías son sistemas de gobierno en los que la jefatu-
ra del Estado es personal, vitalicia y designada según un orden
________________________
hereditario (monarquía hereditaria), aunque en algunos casos se
________________________ elige, bien por cooptación del propio monarca, bien por un gru-
________________________ po selecto (monarquía electiva: las monarquías de los pueblos
________________________ germánicos o la primitiva monarquía romana).
________________________ Monarquías constitucionales o parlamentarias
________________________ Tanto en las monarquías constitucionales como en las monar-
________________________ quías parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su
posición como el jefe de Estado, tiene poderes muy limitados o
________________________
meramente simbólicos o ceremoniales.
________________________
El Poder Ejecutivo es ejercido en su nombre por el Gobierno,
________________________ dirigido por un jefe de Gobierno, primer ministro o presiden-
________________________ te del Gobierno. Este es nombrado a través de procedimientos
________________________ fijados por la ley o la costumbre, que en la práctica significan
________________________ el nombramiento del líder del partido o coalición con mayor
representación en un parlamento o cuerpo legislativo elegido de-
________________________ mocráticamente.
________________________
Reinos de la Mancomunidad Británica de Naciones
________________________
Los reinos de la Mancomunidad Británica de Naciones (Com-
________________________
monwealth of Nations) son aquellos grupos de estados que reco-
nocen como jefe de Estado al rey de Inglaterra, actualmente la

reina Isabel II, que toma en esos países el título correspondiente
Mais
(por ejemplo reina de Australia, reina de Canadá, etc.).
notacio nes
La reina designa un gobernador general como representante suyo
con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales para cada uno de
esos estados (excepto para el Reino Unido). ________________________
El primer ministro es el jefe de Gobierno de la rama ejecutiva de ________________________
cada uno de los estados del Reino de la Mancomunidad Britá-
________________________
nica de Naciones, el cual proviene del cuerpo legislativo como
líder del partido o coalición con más representación, y son mo- ________________________
narquías constitucionales y sistemas parlamentarios. ________________________
Esta mancomunidad está formada, en América: Antigua y Bar- ________________________
buda, Bahamas, Barbados, Belice, Canadá, Granada, Jamaica, San ________________________
Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, etc. ________________________
________________________
________________________
7. Forma de Estado y de gobierno ________________________
del Paraguay ________________________
Para el Paraguay, la Constitución lo establece en su Primera Par-

te, en las Declaraciones Fundamentales:
Artículo 1: De la forma del Estado y de Gobierno
La República del Paraguay es para siempre libre e independiente.
Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y
¡Más info!
descentralizado en forma en que se establecen en esta Constitu-
ción y las leyes.
La República del Paraguay adopta para su forma de gobierno la Soberanía
democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en
el reconocimiento de la dignidad humana. Del latín superamus: ‘super, sobre, por
encima de’; que tiene o ejerce autoridad
El Estado paraguayo es un estado de derecho, se define en su for- suprema e independiente. En política, se
ma y en el ejercicio del poder, en una ley llamada Constitución denomina soberanía a la potestad de los
Estados de poder decidir por sí mismos.
Nacional. Esta, además de consagrar la forma del poder del Esta-
do, como su distribución, estableció un control sobre el mismo, CROCETTI, Sandra. Diccionario Político del Para-
guay. Asunción: Promociones Culturales, 1997.
a través de:
a. La creación de órganos como el Consejo de la Magistratura, el República
Jurado de Enjuiciamiento, la Defensoría del Pueblo, también Del latín res: ‘cosa pública, de todos’.
los ya existentes como el Ministerio Público, la Contraloría Ge- Sistema político en el cual el poder está
fundamentado en la soberanía popular. Así
neral de la Nación, todo esto con miras a asegurar la indepen- las autoridades son representantes de la
dencia de los poderes del Estado y vigilar la gestión pública. voluntad popular.
b. El establecimiento de mecanismos de participación ciudada- CROCETTI, Sandra. Diccionario Político del Para-
guay. Asunción: Promociones Culturales, 1997.
na: el referéndum y la iniciativa popular.

c. Una nueva organización territorial de carácter descentralizado, con gobiernos departamentales y
municipales.
Artículo 2: De la soberanía
En la República del Paraguay la soberanía reside en el pueblo, que, la ejerce, conforme a lo dispuesto
en esta Constitución.
Al referirse al Estado social de derecho significa la vigencia del imperio de la ley, la división de los
poderes, el principio de la legalidad de los poderes públicos, protección de los derechos y libertades
fundamentales: cuando la actividad estatal se somete a normas e instituciones jurídicas.
Así conforme a la Constitución Nacional la forma de Estado es Unitario y la forma de gobierno,
República Presidencialista.
Analizo el siguiente documento histórico: Reglamento de Gobierno del 12 de octubre de

1813. Paraguay, la primera República de América del Sur.
Los Cónsules de la República a todos los habitantes de la Provincia, debiendo publicarse para su más cabal inteli-
gencia y conocimiento todas aquellas deliberaciones del Congreso Supremo de la Provincia que son de una trascen-
dencia pública, cumpliendo el Gobierno con el deber que se le ha impuesto, las presenta ahora comprendido en los
artículos siguientes: Primero, el Congreso ha resuelto no enviar ahora diputados de esta Provincia a la Asamblea
formada en Buenos Aires. Segundo, deja investido el Gobierno de la Provincia en dos cónsules, que se denominarán
de la República del Paraguay, y usarán por divisa de la dignidad consular el sombrero orlado de una franja azul
con escarapela tricolor de la República. Tendrán jurisdicción en todo igual, la que excederán unidamente y de con-
formidad. En su consecuencia, todas las Providencias del Gobierno se expedirán precisamente firmada por todos.
Tercero, su primer cuidado será la conservación, seguridad y defensa de la República con toda la vigilancia, esmero
y actividad, que exigen las presentes circunstancias. Cuarto, la presidencia quedará en adelante reducida solamente
a lo interior del Tribunal que han de componer unidamente los dos Cónsules.
I. Identificación
a. Año: _____________________________________________________________________
1813.
b. José Gaspar Rodríguez de Francia.
Autores: __________________________________________________________________
c. Reglamento de Gobierno.
Naturaleza del texto: _________________________________________________________
d. Contexto histórico: __________________________________________________________
En los primeros años de la independencia, en plena organización política.
II. Análisis e interpretación

a. ¿Qué forma de gobierno establece el Reglamento? Establece el Consulado.
b. ¿Cuál fue el gobierno anterior? Fue la Junta Superior Gubernativa.
c. ¿En qué artículo aparece la expresión República? En el artículo segundo.
d. ¿Cuál debería ser la principal preocupación del nuevo gobierno? Transcribo el párrafo que lo
establece. «Su primer cuidado será la conservación, seguridad y defensa de la República».
e. ¿Cómo creo que habrán sido estos momentos en el país? Ejemplo: Muy difíciles, no se tenía
experiencia en la dirigencia de un país.

Recapitulando
l tema
1. Consulto en diversas fuentes y respondo.
a. ¿Qué es una monarquía?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: La monarquía es una forma de gobierno, el poder es ejercido por una persona, la cual
___________________________________________________________________________
es de carácter vitalicio y hereditario.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. ¿A qué se denomina monarquía constitucional?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: Monarquía constitucional es cuando los poderes del rey están limitados por una
___________________________________________________________________________
Constitución.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c. ¿Qué países actualmente tienen como forma de gobierno la monarquía?

Ejemplo: Algunos países son Reino Unido, España, Noruega, Suecia, Dinamarca, los Países
___________________________________________________________________________
Bajos, Bélgica y Luxemburgo.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
d. ¿Qué tipos de monarquías existen en Europa?

Ejemplo: en Europa existe la monarquía constitucional o parlamentaria.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
e. ¿Qué tipos de monarquías existen en Asia?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: En Asia existe la monarquía constitucional y absoluta.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
f. ¿Qué tipos de monarquías existen en África?

___________________________________________________________________________
Ejemplo: En África existe la monarquía constitucional.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
2. Elaboro un esquema de llaves acerca del Estado y del gobierno.
Es una comunidad humana or-

ganizada políticamente en un
territorio definido, dotada de
Definición
un ordenamiento jurídico co-
mún y una organización admi-
nistrativa centralizada.
a. Estado
Unitario
Formas de Estado Federal
Ejemplo: La autoridad que di-

Definición rige, controla y administra las
instituciones del Estado.
Estado y Gobierno
b. Gobierno
República
Repúblicas parlamentarias
Formas de gobierno
Repúblicas presidencialistas
Monarquías
La República del Paraguay es libre e inde-

pendiente.
Adopta la democracia representativa, partici-
c. Forma de Estado y
pativa y pluralista como forma de gobierno.
gobierno del Paraguay
El Estado paraguayo es un estado de derecho,
se define en su forma y ejercicio del poder,
en una ley llamada Constitución Nacional.

3. Coloreo el siguiente mapa político de América de acuerdo con las formas de Estado, esta-
bleciendo un sistema de referencias. Consulto las informaciones de las págs. 176-180.

Recapitulando
l tema
4. Investigo y respondo. No olvido registrar la fuente de consulta.
¿Qué formas de gobierno han tenido la Argentina y el Brasil entre los años 1811 y 1840?
_____________________________________________________________________
Argentina:
_____________________________________________________________________
Primera Junta (1810)
_____________________________________________________________________
Junta Grande (1811)
_____________________________________________________________________
Triunviratos (1811-1814)
_____________________________________________________________________
Directorio (1814-1820)
_____________________________________________________________________
Gobierno de Juan Manuel de Rosas (1829-1852)
_____________________________________________________________________
Fuente: ww.slideshare.net/rallyibanez/sntesis-de-la-historia-argentina-9968882
_____________________________________________________________________
Brasil:
_____________________________________________________________________
Gobierno colonial (1811-1822)
_____________________________________________________________________
Independencia (1822)
_____________________________________________________________________
Primera Constitución, que establece como forma de gobierno una monarquía hereditaria (1824)
_____________________________________________________________________
Abdica don Pedro I y se inició el período regencial (1831-1840)
Fuente: Cotrim, Gilberto. História e Consciência do Brasil. São Paulo: Editora Saraiva, 1999.
_____________________________________________________________________
Viviendo Comentamos en la clase.

los
Valores Cada país americano ha establecido un sistema de gobierno por el cual ha de regirse, el sistema de
gobierno más aceptado es la democracia en la que el pueblo elige a sus representantes libremente.
Ejemplo: No habrá sido fácil el largo proceso de afianzamiento como país in-
dependiente. La democracia es una forma nueva participación ciudadana, tan
largamente esperada por los pueblos.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo elaborar un lugar a partir de un plano general?
Generalmente, el plano de la ciudad se halla dividido en una serie de recuadros que suelen estar nu-
merados. Cada uno de los recuadros representa un lugar de la ciudad. La mayor parte de las ciudades
suelen editar guías urbanas
para ofrecer una información
precisa sobre la ciudad.
C
ENTRO DE ASUNCIÓN
BRASIL
Las guías urbanas nos permi-
PAÑA
BOTO
15
AVDA. ES
ten saber el lugar de la ciudad 14
S. GA
EE.UU.
donde uno se encuentra. Si-

tuar los lugares donde se quie- 1. PALACIO DE LOS LÓPEZ
TACUARY
2. CABILDO DE ASUNCIÓN
re ir o de los cuales se interesa 3. CASA DE LA INDEPENDENCIA ANTEQUERA
4. ORATORIO DE LA VIRGEN DE LA ASUNCIÓN
saber su situación. En síntesis, Y PANTEÓN NACIONAL DE LOS HÉROES
5. CATEDRAL METROPOLITANA PARAGUARÍ
facilita el desplazamiento por 6. ESTACIÓN DEL FERROCARRIL
20
7. IGLESIA DE LA ENCARNACIÓN 6
la ciudad. 8. CASA VIOLA (CENTRO HISTÓRICO) MARISCAL FRANCISCO SOLANO LÓPEZ MÉXICO
FULGENCIO RICARDO MORENO

9. CASA DE LA CULTURA - MUSEO
LUIS ALBERTO DE HERRERA

MILITAR
MARISCAL JOSÉ FÉLIX ESTIGARRIBIA

10. DIRECCIÓN GENERAL DE PEDRO JUAN CABALLERO
CORREOS (PALACIO PATRI)
FÉLIX DE AZARA
Ejemplo de actividad 11. MANZANA DE LA RIVERA
CERRO CORÁ
ELIGIO AYALA
25 DE MAYO
ITURBE
12. MUSEO DE BELLAS ARTES Y 12
ARCHIVO NACIONAL
Si estoy sobre la avenida Co- 13. MUSEO DE ARTE SACRO FULGENCIO YEGROS
14. PARQUE CABALLERO Y MUSEO 13

lón y Estrella y quiero llegar a HISTÓRICO 5
la plaza de los Héroes: 15. MUSEO ETNOGRÁFICO

16. PUERTO
INDEPENDENCIA NACIONAL
17. LA RECOVA
a. ¿Qué calle me convendría 18. PLAZA JUAN DE ZALAZAR 2
19
NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN
19. PLAZA DE LOS HÉROES
tomar? 20. PLAZA URUGUAYA 18
4
CHILE
Ejemplo: Me convendría
A S U N C I Ó N
tomar la calle Palma. 10

JUAN BAUTISTA ALBERDI
b. ¿Cuántas cuadras quedan 9 7

14 DE MAYO
del lugar donde estoy? 3
15 DE AGOSTO
Ejemplo: Si tomo la calle
ICA
REPÚBL
Palma, quedan 7 cuadras.

E
PENDIENT
AVDA.
8
JUAN. DE OLEARY
DE
1 11
GUAYO IN
JUAN DE AYOLAS
PDTE. FRANCO
EL PARA
GENERAL JOSÉ EDUVIGIS DÍAZ

D E
EDUARDO VÍCTOR HAEDO

CONSTANT
MONTEVIDEO
PALMA
ESTRELLA
OLIVA
BENJAMIN
HUMAITÁ
A
17
Í
COLÓN
H
A
GARIBALDI
B
HERNANDARIAS
16

Imágenes de países desarrollados y en desarrollo.
186
Características resaltantes de los países

9 Unidad
desarrollados y no desarrollados de
América
Capacidad:
• Identifica las características resaltantes de los países desarrollados y no desarrollados de América.
- Características que diferencian a los países desarrollados y en desarrollo
- Indicadores de desarrollo y de exclusión que influyen en la calidad de vida de la población pa-
raguaya en la actualidad (educación, salud, bienestar económico, democracia y participación,
tecnología)
Temas:
1. Características de los países desarrollados y en desarrollo
2. Indicadores de desarrollo
3. Países desarrollados
4. Países subdesarrollados
5. Cumbre del Milenio
187
Conozcamos los diferentes niveles de
desarrollo de los países de América
Diferentes niveles de desarrollo en
América
Las imágenes y las informaciones que nos llegan nos muestran
diferentes niveles de desarrollo económico, cultural, político y de
distribución de la riqueza en el mundo.
América presenta fuertes desigualdades en las estructuras económi-
cas y culturales de sus países. Para comprender mejor estas situacio-
nes, es importante conocer el proceso histórico de los países.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estima que actualmente 115 millones de niños se exponen al
trabajo infantil peligroso en todo el mundo, sean países desarrollados y en desarrollo.
188
Busco imágenes que muestren las desigualdades que se dan en América y luego los pego.
Escribo un epígrafe a cada imagen. Respuesta abierta.
______________________________________ ______________________________________
¿Qu é sabemos?
¿Qué se entiende por desarrollo?
Ejemplo: El desarrollo se da en diferentes aspectos.
El desarrollo económico: es la riqueza económica de países o regiones,
para el bienestar de sus habitantes. Formamos grupos y comentamos
El desarrollo social: es el que mejora de la calidad de vida y el bienestar
en la población.
por escrito los que sabemos acer-
El desarrollo humano: es el proceso de ampliación de las capacidades y ca de los países desarrollados y
oportunidades de las personas para vivir una vida digna, productiva y no desarrollados de América.
creativa. Ejemplo: Grandes son las des-
___________________________
¿Cuándo se puede afirmar que un país es desarrollado? igualdades en América, hay gru-
___________________________
Ejemplo: Se puede afirmar que un país es desarrollado cuando la calidad pos sociales carenciados, con li-
___________________________
de vida de sus habitantes es alta. mitado acceso a los servicios de
___________________________
salud, educación y escasas condi-
___________________________
ciones de vida.
___________________________
¿Podría afirmar que todos los países son desarrollados? ¿Por qué? Los países anglosajones cuentan
___________________________
Ejemplo: No, porque muchos países no pueden satisfacer necesidades mí- con un alto estándar de vida, y se
___________________________
nimas de sus habitantes. convierten en foco de atracción
___________________________
para los habitantes de los países
___________________________
¿Cuáles son las causas por las que existen países subdesarrolla- pobres.
___________________________
dos? Justifico mi afirmación
Ejemplo: Existen países subdesarrollados por la falta de explotación de Compartimos nuestros comen-
sus recursos naturales e inversión en educación. tarios con los demás grupos.
189
189
Países desarrollados y
en desarrollo
Respondo.
1. Características de los países
¿Qué entiendes por calidad de desarrollados y en desarrollo
vida?
A diario escuchamos conceptos como país altamente desarrolla-
Ejemplo: Calidad de vida es do, países pobres, periféricos, desarrollo humano, crecimiento
la posibilidad que tienen los económico, etc. A partir de la Revolución Industrial, la socie-
miembros de una sociedad para dad ha experimentado grandes cambios en todos los aspectos;
satisfacer sus necesidades, como algunos países han desarrollado cambios más vertiginosos que
la alimentación, la vivienda, la otros, y una mayor calidad de vida, han desarrollado la ciencia,
vestimenta, el acceso a la salud y la técnica, han alcanzado logros inimaginables y así la brecha
a la educación. ha ido creciendo y ha generado los denominados países pobres
¿Qué es PIB? o países periféricos de una parte y de otra: países ricos o países
PIB es el producto interno desarrollados.
bruto. Ante esta diferencia algunos países han buscado caminos y es-
trategias en busca de una mejor calidad de vida. De ahí que se
¿Qué mide el PIB? habla de desarrollo humano, concepto más amplio, con lo cual
El PIB mide la cantidad de bie- no basta que los países tengan un crecimiento económico, sino
nes y servicios producidos en que, además, exista una mejor distribución de las riquezas.
un país, en un año.
¿Cuáles son otros indicadores?

1.1. Desigualdades en el mundo de hoy
Otros indicadores económicos Al analizar la calidad de vida de los países vemos que existen
son la tasa de desocupación, grandes diferencias, más aún en un mundo globalizado en que
tipo de actividades, posibilidad se tiene la posibilidad de ver las formas de vida de los diferentes
de acceder a servicios médicos, países, es fácil percatarse de que no todos viven bien o muy bien.
agua potable, cloacas y electri- Si hablamos de calidad de vida, hacemos referencia a las posibi-
cidad. lidades que tienen los miembros de una sociedad para satisfacer
sus necesidades, como la alimentación, la vivienda, el vestido, el
¿Qué indicadores se tienen en acceso a los servicios de salud, educación, etc.
cuenta para medir el grado de
Para medir esta calidad de vida los especialistas establecieron
desarrollo humano?
unos indicadores económicos, sociales, culturales y demográfi-
Se tiene en cuenta una vida lar- cos. Así, el principal indicador económico es el PIB (el producto
ga y saludable, el acceso a los interno bruto) que se refiere a la cantidad de bienes y servicios
conocimientos y un nivel de que puede producir un país. Se calcula sumando el valor total de
vida digno. bienes y servicios producidos por un país en un año y dividido

por la cantidad de habitantes; pero este método no refleja exac-
tamente la realidad, pues la riqueza puede estar mal distribuida, Respondo.
por estar muy concentrada.
¿Cómo defino la pobreza?
Otros indicadores económicos son la tasa de desocupación, la
clase de actividades a que se dedica la población puede ser la Ejemplo: La pobreza es la falta
agricultura, la industria o servicio, generalmente, los más ricos se de oportunidades para el desa-
dedican a estas últimas. rrollo humano. Conjunto de
carencias y limitaciones que in-
Entre los indicadores sociales tenemos la cantidad de médicos ciden en las condiciones de vida
por habitantes, la posibilidad de acceder a los servicios médicos; de las personas.
el tipo de vivienda, los servicios que disponen agua potable, cloa-
cas y electricidad.
Los indicadores demográficos son los datos relativos a la mortan-
dad infantil, la esperanza de vida, etc.
Elaboro una serie de sugeren-

2. Indicadores de desarrollo cias para combatir la pobreza
en nuestro país, a corto y lar-
Buscando mejorar la calidad de vida de la mayor cantidad posible go plazo.
de personas han sido redefinidos algunos conceptos y pensadas
Ejemplo:
algunas estrategias. Anteriormente, el desarrollo de los países se
vinculaba con el crecimiento económico, pero hoy sabemos que - Ubicar los sectores con más
esto no es suficiente ya que no siempre coincide con una mejor alto nivel de pobreza y establecer
distribución de las riquezas, de ahí que se reformuló un concep- metas para esos grupos.
to más completo y fue propuesto por la Naciones Unidas para
- Que trabajen en forma efectiva
el Desarrollo. Desarrollo humano es el proceso de expansión
de las opciones de las personas, en todos los grupos humanos las instituciones que tienen a su
(PNUD). cargo estos sectores más caren-
Las opciones o capacidades se refieren a la libertad real que dis- ciados; por ejemplo: el grupo de
frutan las personas para el logro de los objetivos que ellas mismas aborígenes.
valoran (PNUD). Tales como tener una vida productiva y crea- - Que se tracen políticas sociales
tiva, adquirir conocimientos, tener una vida larga y saludable,
participar social y políticamente, disfrutar de un ambiente sa- a corto, mediano y largo plazo.
ludable y productivo. Y para medirlo se ha establecido el Índice - Que las personas que van a tra-
de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por el Programa de las bajar con estos sectores sean bien
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en 1990. seleccionados, con un alto nivel
Estos indicadores son tres: de responsabilidad, de ética y de
a. Una vida larga y saludable: se mide por la esperanza de vida al honestidad.
nacer. Su importancia está en el valor que le dan las personas
al vivir bien y en forma saludable. Así, en la esperanza de vida
se reflejan indirectamente otros factores de la calidad de vida,
como la alimentación, la salud y la educación.
b. El acceso a los conocimientos: requisito básico para tener una
vida productiva en la sociedad. Las variables fundamentales
Características resaltantes de los países desarrollados y no desarrollados de América / Unidad 9 • 191

para medir la tasa de alfabetización y la adquisición de cono-
Mais
cimientos. Mayor nivel de educación significa mayor conoci-
miento y mejores posibilidades de comunicación.
notacio nes c. Un nivel de vida digno hace referencia a los recursos que ne-
________________________ cesita una persona para acceder a los bienes y servicios.
________________________ Es importante que se definan otros conceptos como:
________________________ La pobreza es la falta de oportunidades y opciones para el de-
________________________ sarrollo humano. Conjunto de carencias y limitaciones que inci-
den negativamente en las condiciones de vida de las personas y
________________________
de los grupos sociales. Es decir, privación de la satisfacción de las
________________________ necesidades básicas (salud, educación, agua potable, vestimenta,
________________________ servicios sanitarios, etc).
________________________ Pobres estructurales: son aquellos que siempre han sido pobres,
________________________ provienen de familias carenciadas, con limitado acceso a los ser-
________________________ vicios de salud, educación y escasa condiciones de vida.
________________________ Línea de indigencia: las personas son consideras indigentes
cuando no pueden cubrir sus necesidades alimenticias básicas a
________________________
un costo mínimo.
________________________
Pobreza humana: este concepto no se centra en lo que la gente
________________________ tiene o no; sino en lo que puede o no hacer. Implica privacio-
________________________ nes de los derechos esenciales: tener una vida larga y saludable,
________________________ tener recursos económicos apropiados, participar plenamente en
________________________ la vida de la comunidad.
________________________ La pobreza posee dimensiones que la determinan tales como:
________________________ Vulnerabilidad
________________________ Implica la exposición a los impactos de fenómenos internos,
________________________ naturales, sociales o económicos, sin los recursos necesarios o
capacidad para superarlos o mitigarlos. Por ejemplo: viviendas
________________________
muy precarias que no pueden brindar buen cobijo en caso de
________________________ temporales o excesivos calores; viviendas a orillas del río, donde
________________________ se tienen crecidas periódicas o viviendas hacinadas.
________________________ Exclusión social
________________________ Consiste en el debilitamiento de los lazos sociales entre los indi-
________________________ viduos, grupos y comunidades. Poca incidencia en las decisiones
________________________ que les afectan, debilidad de sus organizaciones y canales de re-
________________________ presentación ante las instancias de poder. Por ejemplo: los grupos
aborígenes.
________________________
Exclusión económica
________________________
________________________ Comprende la imposibilidad de las personas, grupos o comu-
nidades afectados por la pobreza, que carecen de la calificación
necesaria para ocupar puestos ventajosos o ir mejorando sus con-

diciones de trabajo.
El nuevo paradigma del desarrollo humano sitúa a la persona en
el centro del desarrollo, porque el desarrollo es de las personas,
realizadas por ellas mismas, y para todas las personas. Esto puede
Mais
notacio nes
lograrse al generarse capacidades y oportunidades con el fin de ________________________
vivir toda una vida larga y saludable con todos los recursos pro-
pios suficientes para alcanzar una vida digna. ________________________
________________________
Acceder al conocimiento y participar en la vida social y política,
cuidando el medio ambiente para las generaciones venideras. ________________________
________________________
Pero las desigualdades existen, son múltiples, se refuerzan entre
sí, se transmiten de generación en generación y constituyen ba- ________________________
rreras para el desarrollo humano. ________________________
En los países latinoamericanos en general, y en particular el Pa- ________________________
raguay, la alta desigualdad económica (distribución del ingreso) ________________________
se asocia con bajos niveles de producción e ingreso (PIB per cápi- ________________________
ta) mientras que las naciones industrializadas se caracterizan por
bajos niveles de desigualdad y altos ingresos, Informe Nacional ________________________
sobre Desarrollo PNUD, 2008. ________________________
De ahí que la necesidad urgente de poner en marcha acciones que ________________________
reduzcan paulatinamente estas desigualdades. ________________________
________________________
Respondo. ________________________
¿La calidad de vida de las personas en situación de pobreza ________________________
puede mejorar con el crecimiento económico o con el desarro- ________________________
llo humano? Justifico mi respuesta. ________________________
________________________________________________
Ejemplo: El desarrollo económico no es suficiente porque al ________________________
________________________________________________
aumentar la producción de bienes y servicios no garantiza ________________________
________________________________________________
mejor distribución de las riquezas, con el desarrollo huma- ________________________
________________________________________________
no, en cambio, mejorará la calidad de vida de las personas. ________________________
________________________________________________ ________________________
________________________
Comento en no menos de tres líneas la importancia del
________________________
desarrollo humano en nuestro país.
________________________
Ejemplo: Es importante porque permite a las personas rea-
________________________________________________
________________________
lizarse por ellas mismas, puede lograrse capacidades y opor-
________________________________________________
________________________
tunidades con el fin de vivir una vida larga y saludable con
________________________________________________
________________________
todos los recursos para alcanzar una vida digna.
________________________________________________
________________________
________________________________________________
________________________
________________________________________________

Recapitulando
l tema
1. Observo el mapa del Paraguay y respondo las preguntas.
En promedio, en Paraguay la
ALTO PARAGUAY
esperanza de vida al nacer es
de 71.4 años, casi medio año
menos que en Brasil (71.7 años)
BOQUERÓN
AMAMBAY
CONCEPCIÓN
PRESIDENTE HAYES
SAN PEDRO
CANINDEYÚ
COORDILLERA
ASUNCIÓN CAAGUAZÚ
CENTRAL ALTO
GUAIRÁ PARANÁ
En los departamentos con color
PARAGUARÍ CAAZAPÁ
más oscuro, la esperanza
de vida es mayor y los
departamentos de color más MISIONES ITAPÚA
claro registran menores niveles ÑEEMBUCÚ
de esperanza de vida.
Datos para el año 2006. Atlas de Desa-
rrollo Humano. Paraguay, 2007.
¿Cuál es el nivel de esperanza de vida en nuestro país?

El nivel de esperanza de vida en nuestro país es de 71 años.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
¿Cuáles son los departamentos con niveles más altos de esperanza de vida?
___________________________________________________________________________
Concepción, San Pedro, Canindeyú, Cordillera, Caazapá, Guairá, Ñeembucú, Misiones, Ca-
___________________________________________________________________________
aguazú, Central e Itapúa.
¿Cuáles con menores niveles de esperanza de vida?

Alto Paraguay, Boquerón, Presidente Hayes, Amambay y Alto Paraná.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

2. Elaboro hipótesis que intenten explicar por qué se produce esta diferencia en las diversas
regiones. Recuerdo que la hipótesis es verdad supuesta y que necesita ser demostrada como
tal.
Ejemplo: En la región Occidental se reducen las expectativas de vida de sus pobladores, en
___________________________________________________________________________
especial en Alto Paraguay, por las condiciones físicas del lugar y los escasos recursos econó-
___________________________________________________________________________
micos del sector de la población.
___________________________________________________________________________
3. Observo el mapa y expreso:

Los departamentos con mayor desarrollo humano: ___________________________________
Concepción, Central, Guairá, Caazapá, Ita-
púa y Misiones.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Amambay, Alto Paraguay y Boquerón.

Los departamentos con menor desarrollo humano: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ALTO PARAGUAY El Índice de Desarrollo

Humano de Paraguay es de
0.759, por debajo de Ecuador
(0.772)
BOQUERÓN
AMAMBAY
CONCEPCIÓN
PRESIDENTE HAYES
SAN PEDRO
CANINDEYÚ
COORDILLERA
ASUNCIÓN CAAGUAZÚ
CENTRAL ALTO
En los departamentos con color GUAIRÁ PARANÁ
más oscuro, el Índice de
Desarrollo Humano es mayor y los PARAGUARÍ CAAZAPÁ
departamentos de color más
claro registran menores niveles. MISIONES ITAPÚA
ÑEEMBUCÚ
Datos para el año 2006. Atlas de Desa-

rrollo Humano. Paraguay, 2007.

3. Países desarrollados
¡Más inf o! Existen grandes desigualdades entre los países; una forma de cate-
Una categoría diferente gorizarlos es agrupándolos en países desarrollados y subdesarrolla-
Recientemente comenzó a utilizarse la ex- dos. Los países desarrollados tienen como características una alta
presión «países emergentes»; esta expresión renta per cápita, es decir, unos elevados ingresos medios por perso-
se refiere a aquellos países que han logrado na por encima de los 10 000 dólares anuales; una industria potente
mayor desarrollo económico-industrial y
social (mejoramiento en el nivel de vida), y tecnológicamente avanzada; un alto nivel de vida, que se refleja
pero que no han llegado al nivel alcanzado en el desarrollo de las infraestructuras y en la cantidad y calidad de
por los países desarrollados. Ejemplos de servicios sanitarios, educativos, culturales, etc., además, una buena
países emergentes son India y China (los
conocidos como «tigres asiáticos»). parte de la población mantiene un elevado nivel de consumo. Los
países más desarrollados son principalmente gran parte de los Es-
Desigualdades sociales tados europeos, Canadá, Estados Unidos, Japón, Australia y Nueva
«Las desigualdades sociales, económicas, Zelanda, según www.portalplanetasedna.com.ar.
políticas y culturales conforman asimetrías
en las capacidades y oportunidades que
tienen las personas para vivir una vida
digna, productiva y creativa». 4. Países subdesarrollados
«Los bajos ingresos inciden sobre las posi-
bilidades de tener una vida saludable y de Tienen una baja renta por habitante, que normalmente no al-
adquirir conocimiento», Informe Nacional
sobre Desarrollo Humano. PNUD, 2008.
canza los 2000 dólares anuales; un desarrollo industrial escaso
o incipiente, pero que, con frecuencia, depende de la inversión
exterior y está basado en la mano de obra barata y en el alto
consumo energético; recursos naturales destinados fundamen-
talmente a la exportación; una fuerte dependencia del exterior
Mais
notaciones
en tecnología, comercio y créditos; un reducido nivel de vida,
con servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de
la población; deficientes infraestructuras; un elevado índice de
________________________ analfabetismo; un crecimiento demográfico muy elevado; y un
________________________ bajo nivel de consumo. Además, la inestabilidad política, la co-
rrupción y la desigualdad social son corrientes en estos Estados,
________________________ según www.portalplanetasedna.com.ar.
________________________
________________________ 4.1. Subdesarrollo
________________________
Tras la Segunda Guerra Mundial se comenzó a hablar de «sub-
________________________ desarrollo», para referirse a los países pobres. Generalmente, este
________________________ término se usa en un sentido evolutivo: así, Naciones Unidas
________________________ denomina a estos como países «en vías de desarrollo» o «en de-
sarrollo», por contraposición a los países «desarrollados». Cerca
________________________
de 1950, Alfred Sauvy utilizó la expresión «Tercer Mundo» para
________________________ designar a los países pobres, comparándolos con el «Tercer Esta-
________________________ do», que es el estamento más bajo de la sociedad francesa a fines
________________________ del siglo XVIII.
________________________ A mediados de 1970, surgió el término «Sur» para referirse a los
países pobres, considerados como un hemisferio «Sur» mientras

que los desarrollados constituían el hemisferio norte, aunque en
ambos hemisferios hay todo tipo de países. Posteriormente, se
llamó «periféricos» a los países que se sitúan en una posición de
dependencia de los países del «centro» o «centrales» que ejercen
un papel dominante, según www.portalplanetasedna.com.ar.
5. Cumbre del Milenio

Con el nombre de Cumbre del Milenio se bautizaron las reunio-
nes celebradas en setiembre de 2000, entre los países miembros de
la Organización de las Naciones, en la ciudad de Nueva York. En
ellas se establecieron ocho objetivos para el año 2015 con el fin
de reducir las causas y manifestaciones de desigualdad y de lograr ¡Podemos vivir en un mundo mejor!
la paz, así como el respeto a los derechos humanos y el desarrollo
sostenible en el mundo. La Declaración refleja la voluntad polí-
tica de los países a fin de paliar el problema Objetivos del milenio
del subdesarrollo.
Compromete a todos los Estados, los cuales
deben adoptar nuevas medidas y aunar es-
fuerzos. Los países en desarrollo tienen res-
ponsabilidad de emprender reformas políti-
cas en beneficio del desarrollo de sus pueblos,
pero necesitan la ayuda de los países ricos, así
como unas normas comerciales más equitati-
vas y el alivio de su deuda externa.
Actualmente, 1200 millones de personas sub-
sisten con un dólar al día, otros 854 millones
pasan hambre, 114 millones de niños en edad
escolar no acuden a la escuela, de ellos, 63
millones son niñas. Al año, pierden la vida
11 millones de menores de cinco años, la ma-
yoría por enfermedades tratables; en cuanto
a las madres, medio millón perece cada año
durante el parto o maternidad. El sida no para de extenderse
matando cada año a tres millones de personas, mientras que
otros 2400 millones no tienen acceso a agua potable.
Esta Declaración del Milenio fue aprobada por 189 países y fir-
mada por 147 jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre del
Milenio de las Naciones Unidas celebrada en setiembre de 2000. Para saber más sobre el tema
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), ocho ambicio- ingreso a la web
sos objetivos que se intenta alcanzar para 2015, se basan directa-
mente en las actividades y metas incluidas en la Declaración del http://97752534.blogspot.
Milenio. Los ODM se componen de 8 objetivos y 21 metas cuan- com/2010/05/objetivo-de-desa-
tificables que se supervisan mediante 60 indicadores, según el rrollo-del-milenio.html
Documento Objetivos de Desarrollo del Milenio, PNUD, 2000.
Recapitulando
l tema
1. Establezco diferencias entre los países desarrollados y no desarrollados.
Criterio Desarrollado No desarrollado

Económico _____________________________
Ejemplo: Ejemplo:
_____________________________
_____________________________
Actividades terciarias. Actividades primarias.
_____________________________
_____________________________
Alto nivel de consumo. Dependencia tecnológica.
_____________________________
_____________________________
Elevados ingresos percápita. Recursos naturales destinados a
_____________________________
_____________________________ la exportación.
_____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
Social Ejemplo:
_____________________________ Ejemplo:
_____________________________
Alto nivel de vida.
_____________________________ Grandes desigualdades.
_____________________________
Pocas desigualdades sociales.
_____________________________ Reducido nivel de servicios.
_____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________
_____________________________ _____________________________

2. Leo el siguiente artículo periodístico, expreso mi opinión en forma oral e investigo en
diversas fuentes para responder las preguntas.
CHARLA DE EXPERTA DE COSTA RICA EN MATERIA DE PAZ Y SEGURIDAD

Piden a Paraguay combatir la pobreza extrema antes que mismo», comentó a los asistentes. «Paraguay tiene mucha gente
adquirir armas viviendo en la pobreza extrema, no debería gastar en armas en
este momento», exhortó.
La experta del área de paz y seguridad humana de la Funda-
ción Arias de Costa Rica, Ana Yancy Espinoza, criticó la carrera Por su parte, el CEJ manifiesta que adquirir armas con el argu-
armamentista desatada en Sudamérica. Instó a Paraguay a no mento de modernizar equipos bélicos y prepararse para defender
adherirse porque los pobres extremos merecen los recursos que la soberanía no es coherente para un país donde cerca de la mi-
serían destinados a la compra de equipos bélicos. Comentó la tad de su población vive en condiciones de pobreza.
experiencia de su país, que hace 61 años no tiene Fuerzas Arma-
Ana Yancy Espinoza comentó que el desarme en Costa Rica
das. «La decisión de abolir las Fuerzas Armadas en Costa Rica
abrió la posibilidad de mayor inversión social.
se tomó a raíz de que siempre han sido las que ponen o quitan
presidentes en los países. Veníamos de un proceso de guerra ci- ¿Y los militares?
vil y quien entró a presidir luego del conflicto, José Figuerés
«Algunos guardaron las armas como recuerdo, pero la mayoría
Ferrer, abolió las Fuerzas Armadas. A partir de ahí tenemos solo
de ellas está en el Museo Nacional, varias también fueron des-
policías», explicó ayer Ana Yancy Espinoza en el marco de una
truidas. Los militares se incorporaron a otras actividades, o se
charla organizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ), en
fueron», comentó. Dijo que hace 61 años que no tienen necesi-
el Gran Hotel del Paraguay.
dad de defenderse de otro país.
La misma es coordinadora del área de paz y seguridad humana
Promover desmilitarización
de la Fundación Arias para la Paz y el Progreso de Costa Rica.
La Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano es una or-
Respecto a la carrera armamentista desatada en Sudamérica, la
ganización no gubernamental sin fines de lucro con sede en Cos-
expositora calificó de «lamentable», porque genera un efecto
ta Rica. Fue creada en 1988 con el apoyo monetario del Premio
dominó. «Un país dice: ‘Si aquel compra armas es por algo’,
Nobel de la Paz otorgado a su fundador y entonces presidente
entonces decide hacer lo mismo y así se genera la carrera arma-
del país, Oscar Arias Sánchez, «como reconocimiento a sus es-
mentista. No se amenazan directamente, pero esa es la percep-
fuerzos por lograr una paz firme y duradera en Centroamérica».
ción que hay», dijo.
La organización estimula una cultura de paz y se dedica a pro-
La costarricense agregó que es decisión de cada gobierno armar-
mover la democracia, la igualdad de género, el desarme y la des-
se, en función de su seguridad nacional, pero se deben tener
militarización. Panamá es otro país que no tiene Fuerzas Arma-
en cuenta dos puntos: que la reacción estará determinada por
das, al igual que Costa Rica, nación con la cual limita.
el tipo de relación que tenga el país con su vecino; y por el
nivel de confianza y transparencia con que tengan estas relacio- http://www.abc.com.py/nota/102614-piden-a-paraguay-combatir-la-pobreza-extre-
ma-antes-que-adquirir-armas/ 13 de abril de 2010 23:10
nes. «Cuando no hay confianza, el país reacciona haciendo lo
a. ¿Qué países del mundo y de América son grandes productores de armas?

Ejemplo: Brasil, Estados Unidos, Chile, Irak, Alemania, China, Rusia y Reino Unido.
___________________________________________________________________________
b. ¿Cuánto gastan los países de América en armas? Elaboro un listado.

Ejemplo: Brasil, con el 43,7 %, y Colombia, con el 17%, son las naciones que más invirtieron
___________________________________________________________________________
en armas. Siguen en la lista Venezuela, con el 9 %; Chile, con el 8,3 %, y Argentina, con el 4,5 %.
___________________________________________________________________________
c. En lugar de comprar armas un país pobre, ¿cuál sería la mejor inversión para su seguridad?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Preparar personales altamente capacitados en dirigir las relaciones exteriores, en la
___________________________________________________________________________
representación diplomática del país.
d. ¿Qué países en el mundo realizan poca inversión de armas?

Se realiza poca inversión de armas en Costa Rica, Panamá, Haití y Paraguay.
___________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
3. Elaboro un mapa mental con los contenidos estudiados en esta unidad. Tengo en cuenta
las indicaciones de la página 201.
Mejorar la calidad
de vida
Desarrollo sostenible
De las
Desarrollo social personas
Clases
Desarrollo económico Desarrollo humano
Indicadores
Organismo
Unesco internacional
vinculado
Acceso a los Vida larga y saludable
conocimientos
Nivel de vida
digno
Viviendo Comentamos en la clase.

los
Valores Comentamos en la clase por qué es importante que nos concienciemos acerca de la importancia de
trabajar en negocios legalmente formados para ayudar al Estado en su búsqueda del bien común
de sus habitantes.
Ejemplo: El respeto y cumplimiento de las leyes es primordial para el
desarrollo de una sociedad, pues fortalece, da seguridad, así como el cre-
cimiento moral y económico.
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo elaborar un mapa mental?
Veamos cómo podemos elaborar un mapa mental. Su creador es Tony Buzan y él nos sugiere: el mapa
mental es una forma de condensar la información utilizando imágenes, colores, etc., nos permite desa-
rrollar el hemisferio derecho cerebral y la creatividad. Puede utilizarse para tomar apuntes de las clases,
como agenda, para resolver problemas, etc.
¿Cuáles son los pasos a seguir en su elaboración?

Colocar la hoja en forma horizontal, no olvidar usar la hoja estéticamente y conservar los márge-
nes.
En el centro, ubicar la idea central o con una imagen; partir de esta, sacar unas ramas que serán
las ideas principales a desarrollar, deben ser las más gruesas y de estas nuevamente otras ramas que
serán las secundarias.
Para cada idea, emplear una imagen y colores.
Las ideas deben ser desarrolladas de acuerdo con las manecillas del reloj.
Mantener el papel siempre hacia uno (sin tener que hacer giros para leerlos).
Preparar un borrador.
Ejemplo:

Economía de Paraguay y América.
202
Unidad temática: Factores geográficos
relevantes de la realidad paraguaya y
americana
Características económicas del

10 Unidad
Paraguay y América
Capacidad:
• Emite opinión acerca de las características económicas de Paraguay y América.
- Recursos naturales (suelo, flora, fauna, agua, minerales). Formas de utilización e importancia
de su uso nacional
- Actividades económicas primarias, secundarias y terciarias desarrolladas por la población. Ne-
cesidad de fomentar la agricultura familiar en el Paraguay
- Población económicamente activa del Paraguay. Situación de empleo (empleo, desempleo,
subempleo). Juventud y empleo. Políticas orientadas a la generación del primer empleo. Obje-
tivos del Senade
Temas: 7. Mercado laboral

1. Recursos naturales, belleza de la naturaleza 8. Necesidad de fomentar la agricultura familiar
2. Recursos naturales del Paraguay en el Paraguay
3. Recurso hídrico 9. Juventud y empleo
4. Humedales del Paraguay 10. Políticas orientadas a la generación del primer
5. Actividades económicas empleo. Objetivos del Senade
6. Industria
203
Descubramos las características
económicas del Paraguay y América
Características económicas del

Paraguay y América
A lo largo de la historia las sociedades han utilizado los recursos
naturales para satisfacer sus necesidades, que fueron variando en el
tiempo. La perspectiva bajo la cual se la utilizó fue cambiando; así
se pasó de la extractivista a la conservacionista y, hoy a la ecodesa-
rrollista y la que mantiene el desarrollo sustentable; dependiendo
del contexto histórico, ¿cuál es la nuestra?
El ser humano utiliza los recursos naturales para subsistir y satisfacer sus necesidades.
La fauna está presente en todos

los rincones del planeta.
204
Observo en las imágenes los recursos naturales del Paraguay.
Humedal del Chaco paraguayo. Salto Cristal, departamento de Paraguarí, Paraguay.
¿Qué sabemos?
¿Cómo definiría recursos naturales?
_______________________________________________
Ejemplo: Son los recursos proveídos por la naturaleza.
¿Cuáles son los recursos naturales del Paraguay? Formamos grupos y comenta-
mos por escrito lo que sabemos
_______________________________________________
Ejemplo: Paraguay tiene abundancia de tierras fértiles y acerca de los recursos naturales
_______________________________________________
agua. del Paraguay.
¿Creo que se utiliza racionalmente nuestros recursos naturales? ___________________________
Ejemplo: En el Paraguay, la región
¿Por qué? Occidental cuenta con una rica va-
___________________________
Ejemplo: No, las aguas de los arroyos y los lagos están con-
_______________________________________________ riedad de fauna y flora. Asimismo,
___________________________
taminados. Las tierras son explotadas en forma intensiva
_______________________________________________ la región Oriental cuenta con suelo
___________________________
con poca preocupación de conservar su fertilidad.
_______________________________________________ fértil y abundante agua.
___________________________
¿Creo que es suficiente que un país cuente con abundantes ___________________________
riquezas naturales para ser rico? ¿Por qué? ___________________________
Ejemplo: No, es importante el uso racional de los mismos,
_______________________________________________ ___________________________
allí entra en juego la educación, pues esta ayudará al uso
_______________________________________________ ___________________________
adecuado de los mismos.
_______________________________________________
___________________________
¿Qué países de América Latina cuenta con una gran variedad ___________________________
y abundancia de recursos naturales? ___________________________
Ejemplo: Brasil, Argentina y Colombia.
_______________________________________________
Compartimos nuestros comen-
205
205
Belleza de la naturaleza
1. Recursos naturales, belleza de la
Mais
notac iones
naturaleza
________________________ 1.1. Recursos naturales
________________________ La naturaleza le provee al hombre de los recursos para satisfacer
sus necesidades; dichos medios son suelo, agua, vegetales, ani-
________________________
males, aire, etc. Estos recursos se clasifican en renovables y no
________________________ renovables.
________________________
________________________ 1.2. Recursos naturales renovables
________________________ Son los elementos que poseen la capacidad de reproducirse o re-
________________________ novarse sin intervención del hombre; ejemplo: fauna, flora, agua.
________________________
________________________ 1.3. Recursos naturales no renovables
________________________ Son los elementos que no pueden reproducirse por sí mismos y
________________________ que tampoco pueden ser reproducidos por el hombre.
________________________ Cualquiera sean los recursos el hombre tiene la responsabilidad
________________________ de utilizarlo racionalmente, para evitar su extinción o su degra-
________________________ dación. Por eso hoy hablamos de desarrollo sostenible o susten-
table que significa usar los recursos en forma racional sin olvidar
________________________ que habrá generaciones venideras que la necesitarán.
________________________
________________________
2. Recursos naturales del Paraguay
________________________
________________________ El Paraguay cuenta con importantes recursos naturales como
________________________ ríos, arroyos, clima, cerros, fauna y flora, en gran número y varie-
dad en todo su territorio, lo cual depende del clima, el suelo, el
________________________
relieve y el agua (abundancia o escasez).
________________________
________________________ 2. 1. Región Oriental
________________________
Cuenta con tierras fértiles irrigadas por numerosos ríos y arro-
yos; así las tierras cercanas a los cursos de agua y sus tributarios

son generalmente fértiles y más húmedos. La degradación física
Mais
y química por erosión hídrica se observa en la región Oriental.
La agricultura intensiva, por ejemplo la de la soja, no permite su
recuperación natural, causando un empobrecimiento, que podría
evitarse utilizando racionalmente y valorando las buenas prácti-
notacio nes
cas de cultivo. Causan degradación en el ecosistema la tala indis- ________________________
criminada, los incendios y la agricultura intensiva y en grandes ________________________
extensiones. ________________________
________________________
2.2. Región Occidental o Chaco ________________________
En esta región se encuentra el Chaco húmedo que cuenta con ________________________
una variedad de lagunas y ríos, no así el Chaco seco. El principal ________________________
factor limitante para el desarrollo del Chaco es la escasez de agua
dulce. ________________________
________________________
En algunas áreas no existe agua subterránea; en otros es tan sala-
da que no es aprovechable ni para el ser humano ni para el gana- ________________________
do. Solamente bajo condiciones especiales se desarrollan algunos ________________________
reservorios de agua dulce en los acuíferos. Por eso, generalmente, ________________________
se usan tajamares y aljibes para el abastecimiento.
________________________
Los gradientes de temperatura, las precipitaciones a largo plazo, ________________________
las condiciones del suelo, el nivel superior de las aguas subterrá-
neas y el contenido de sal influyen directamente en el tipo y la ________________________
densidad de la vegetación del Chaco. ________________________
En la región del Chaco seco (región del norte del Chaco) los sue- ________________________
los, la fauna (flamencos, patos, perdices, etc.) y la vegetación pa- ________________________
recen haber alcanzado estabilidad en sus interrelaciones, aunque ________________________
la vegetación está supeditada a los ciclos locales del agua, bosques
________________________
xerofíticos claros, en los que predomina el quebracho blanco, y
en menor proporción el quebracho colorado, el palo borracho, y ________________________
el samuhú. A veces, los suelos de esta región asocian vegetación ________________________
de sabana con predominio de espartillo en el estrato herbáceo. ________________________
El Chaco paraguayo, hoy en día, es sumamente rico en espe- ________________________
cies. Aproximadamente existen en él unas 900 a 1000 especies ________________________
de vertebrados (peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, reptiles,
________________________
venados, armadillos, serpientes, osos hormigueros, tigres, pumas,
monos y búhos), y varios miles de invertebrados (insectos, arác- ________________________
nidos, crustáceos, gusanos, etc.). Esta variada fauna vive en los ________________________
más variados hábitats desde los más extremos desiertos hasta los ________________________
bosques húmedos. En la actualidad, la rica biodiversidad está
________________________
siendo severamente afectada por el rápido crecimiento de áreas
deforestadas. ________________________
________________________
Características económicas del Paraguay y América / Unidad 10 • 207

Naumann, Carlos M. y Coronel M. María C. Atlas Ambiental del Paraguay con fines educativos. Cooperación Técnica Alemana. (GTZ), Secretaría del Ambiente (Seam) y
Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay (MEC). Paraguay-Asunción, 2008, pág. 53.

Recapitulando
l tema
1. Completo el esquema de llaves acerca de los recursos naturales.
a. Recursos Nos provee la naturaleza.

naturales
Pueden reproducirse sin

1. Renovables
intervención del hombre.
b. Clases de
Recursos recursos Son los que no pueden reproducirse por sí
naturales 2. No renovables mismos y tampoco ser producidos por el
hombre.
Tierras fértiles.
c. Recursos del
Paraguay Agua en abundancia.
Fauna y flora.
2. Investigo y respondo.
a. ¿Qué recursos naturales son mejor aprovechados en el Paraguay?
___________________________________________________________________________
El Paraguay cuenta con importantes recursos naturales como ríos, arroyos, cerros, fauna y flora, en gran
___________________________________________________________________________
número y variedad en todo su territorio, lo cual depende del clima, el suelo, el relieve y el agua.
b. ¿Cuál de las dos regiones naturales cuenta con mayor cantidad de recursos naturales? ¿Cómo son
aprovechados?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: La región Oriental cuenta con tierras que son utilizadas para la agricultura y otras para pasto-
___________________________________________________________________________
reo, así como agua para el consumo y para la producción de energía eléctrica.
c. ¿Creo que el ser humano siempre se ha alimentado de los productos que la naturaleza le ofrece?
Justifico mi respuesta.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Después de muchos años de haberse alimentado en forma exclusiva de lo que la naturaleza
___________________________________________________________________________
le ofrecía, comenzó a cultivar la tierra y a criar animales. Así comenzó el uso racional de los recursos
naturales.
3. Recurso hídrico
¡Más inf o! Se considera recurso hídrico a toda el agua dulce que se encuen-
Medidas para la protección tra en el planeta: arroyos, nacientes, humedales, agua subterránea,
de las aguas lagos, agua de lluvia, agua potable y aguas servidas. Son recursos
1. Cuidar los humedales. que se pueden utilizar para alguna actividad humana.
2. No contaminar las aguas superficiales.

Todo recurso hídrico forma parte de una cuenca o de un acuí-
fero. Las cuencas son regiones geográficas en pendientes más o
3. No deforestar y reforestar con especies menos pronunciadas, donde drena el agua de lluvia y con ella
nativas las nacientes y las costas de los
cursos de agua.
todo lo que está en la superficie hacia el punto más bajo que
generalmente es un arroyo, río, lago o laguna.
4. Respetar las normas de perforación de
pozos.
3.1. Acuífero Guaraní
5. No desperdiciar las aguas destinadas al
consumo. Según el Manual de Educación Ambiental Conociendo el Acuí-
fero Guaraní, Alter Vida, Seam, en julio de 2005, el acuífero gua-
6. Disponer adecuadamente los residuos
sólidos. raní es un reservorio natural subterráneo transfronterizo de agua
dulce. Está geográficamente ubicado en parte del este y centro de
7. Evitar al máximo el uso de plaguicidas Sudamérica y abarca porciones territoriales de Paraguay, Brasil,
y fertilizantes químicos.
Argentina y Uruguay. Abarca parte del territorio paraguayo den-
8. Controlar la erosión de los suelos, rea- tro de los distritos de Itakyry y Minga Porä.
lizando prácticas como curvas de nivel,
cobertura de suelos, siembra directa. La denominación de Acuífero Guaraní fue adoptada en honor
a la etnia indígena guaraní que desde tiempos ancestrales ha
9. Practicar la gestión integrada de los
recursos hídricos.
ocupado el territorio donde se encuentra este acuífero. Este es
uno de los mayores reservorios de agua dulce subterránea del
10. Implementar tratamientos y reciclaje mundo. Su capacidad de acumulación fue preliminarmente es-
de aguas residuales.
timada en 45 000 k3. Según la Secretaría General del Proyecto
http://200.3.249.91/suplementos/rural/articulos. Acuífero Guaraní, la extensión del Acuífero es de 1 190 000
php?pid=183669
km2, de los cuales 70 000 km2 está en territorio paraguayo.
El Acuífero Guaraní se reabastece con el agua de las lluvias en
una cantidad de cerca de 80 km3 de recarga por año. Este es el
volumen de agua que podría ser utilizada constantemente. En
algunas regiones, la presión natural hace que el agua surja sin
necesidad de bombeo pudiendo alcanzar un caudal de 300 l/seg.
En Paraguay existen cerca de 200 pozos perforados en el Acuífero
Guaraní y el uso que principalmente se da al agua es para consu-
mo doméstico.
Para saber más sobre el tema

ingreso a la web
http://www.altervida.org.py/es-
panol/info_hidricos4.php

4. Humedales del Paraguay
El Paraguay posee una gran cantidad de humedales. Aproximada-
Glo sario
Humedales: son aquellas extensiones
mente el 17 % del territorio paraguayo está cubierto por lagunas, de marismas, pantanos, turberas o
lagos, esteros, ríos, riachos y aguas estancadas que aparecen y des- aguas de régimen natural o artificial,
aparecen periódicamente. Animales como caracoles y cangrejos, permanentes o temporales, estancados
o corrientes, dulces, salobres o salados,
además de plantas que se adaptan al agua y una gran cantidad de incluyendo las extensiones de agua
especies de aves abundan en los humedales. marina cuya profundidad en marea
baja no exceda de seis metros, según
Puede citarse entre los humedales más importantes a los siguien- el artículo 1, inciso 1 de la Convención
tes: Pantanal que se encuentra junto al río Paraguay, Chaco hú- Ramsar.
medo, estero Patiño, cuenca del Lago Ypoá, esteros de Ñeembucú,
humedales de la cuenca del Tebicuary, estero Cambá, estero Espi-
noza, cuenca del lago Ypacaraí y el río Salado, entre otros. Una
gran cantidad de aves migratorias dependen de los humedales del
río Paraguay y sus afluentes. Muchas de ellas aprovechan estas
áreas para descansar, alimentarse, reproducirse y luego seguir su
camino.
Los humedales son sitios muy valiosos, pues sirven para recarga
de las aguas subterráneas, al hombre brinda alimento, sitio de
recreación, reservas biológicas, etc.
Humeda del Ñeembucú. Cuenca del Tebicuary.

Naumann, Carlos M. y Coronel M. María C. Atlas Ambiental del Paraguay con fines educativos. Cooperación Técnica Alemana. (GTZ), Secretaría del Ambiente (Seam) y
Ministerio de Educación y Cultura del Paraguay (MEC). Paraguay-Asunción, 2008, pág. 53.

5. Actividades económicas
Se refieren a la producción, a la circulación y al consumo de
bienes y servicios. Todos los habitantes de un país participan de
alguna forma en las actividades económicas como productores o
consumidores.
5.1. Clasificación de las actividades

Actividad primaria: es la obtención de bienes a partir de los
recursos naturales. Por ejemplo: la pesca y la agricultura.
Actividad secundaria: es el proceso de transformación de mate-
rias primas para la elaboración de nuevos productos; es decir, la
industrialización.
Actividades terciarias: abarcan lo relativo a la provisión de ser- Agricultor cosechando.
vicios; también cubren una amplia variedad de actividades, co-
merciales, de seguridad y de transporte.
5.2. Actividades económicas en el Paraguay

Mais
notac iones
La agricultura y la ganadería constituyen las principales activida- ________________________
des económicas del Paraguay. En la producción agrícola se des- ________________________
tacan la soja, el trigo, la caña de azúcar, el algodón, el maíz, el
tabaco y la yerba mate, además de una gran variedad de verduras ________________________
como papa, batata, mandioca y frutas tropicales, como mango, ________________________
pomelo, mandarina y limón. ________________________
En los campos ganaderos, se cría ganado de las razas Brahman, ________________________
Nelore, Santa Gertrudis, además de ejemplares de ganado ovino, ________________________
bovino y caballar.
________________________
En el Chaco hay criadores de ganado equino y vacuno; estos son ________________________
los de mayor importancia en el Paraguay, ya que la exportación
________________________
de carne es elevada, siendo uno de los más importantes sectores
de ingreso de divisas para el país. ________________________
Como derivados, se tiene la leche y sus subderivados manteca, ________________________
queso y yogur. También la talabartería es importante por el uso ________________________
del cuero de manera industrial y artesanal. Entre los ganados ________________________
menores en Paraguay se da la cría de cerdos, ovejas, cabras para
________________________
consumo interno del país. Actualmente, se impulsa la cría de
conejos y de avestruz. ________________________
________________________
________________________

6. Industria
La industria de desarrollo aún primario se reparte principalmen-
te en los rubros dedicados a productos forestales, aceites, yerba
mate, tabaco, derivados de mandioca, azúcar, bebidas, textiles,
frigoríficos, cemento y cal. Además de otras industrias como la
del tanino, materiales plásticos, metálicos; productos químicos
y veterinarios; laboratorios medicinales, vidrios, artes gráficas,
curtiembres y talabarterías, calzado, artesanías, etc.
El Paraguay es un importante productor de energía y cuenta con
dos grandes plantas hidroeléctricas, construidas aprovechando el
generoso caudal de sus ríos, como la de Itaipú, considerada una
de la más grandes del mundo, y la de Yacyretá.
6.1. Minería
Paraguay explota minerales metalíferos, sin embargo, la produc-
ción es bastante baja. En cuanto a minerales no metálicos, uti-
lizados en la industria química, cerámica, fundición y otras, se
encuentra el cemento en la Industria Nacional del Cemento, lo-
calizada al norte de la región Oriental, en la ciudad de Vallemí.
La arcilla, por su parte, es utilizada en la cerámica. Otros prin-
cipales minerales que se pueden nombrar son oro, plata, zinc,
Industria Nacional del Cemento, Vallemí.
cobre, hierro, manganeso, carbón, feldespato, talco, yeso, cantos
rodados, arcilla, mica, sales, mármol, entre otros.
Elaboro un esquema de llaves acerca de los tipos de actividades económicas del Paraguay.
Primaria
1. Clasificación de las actividades económicas Secundaria
Actividades económicas Terciaria
AGRICULTURA: soja, maíz, algodón,

tabaco, yerba mate, papa y frutas
2. Actividades económicas GANADERÍA: vacas, cerdos, ovejas, etc.
INDUSTRIAS: textiles, forestales,
plásticos, electricidad y alimentos
MINERÍA: carbón, arcilla, talco,
yeso, sales, mármol y cobre

7. Mercado laboral
7.1. Población en edad de trabajar
¡Más inf o!
Según el destacado economista Ricardo
Se refiere a la población disponible para el trabajo, que por lo Rodríguez Silvero, la tasa de crecimiento
general se encuentra en ciertos límites de edades, dependiendo de de la población en edad de trabajar es de
4,3 %, lo que significa que la población en
factores legales e institucionales (cobertura de la seguridad social, edad de trabajar crece más rápidamente
del sistema educativo, etc.) así como de las condiciones sociales que la población total del país. En contra-
del país o de la región (situación de pobreza). partida, el Estado no está en condiciones
de ofrecer una respuesta a esa necesidad
patente, con una política de empleo.
7.2. Población económicamente activa (PEA) La mayoría de los jóvenes en edad de
trabajar, que según la Organización Inter-
nacional del Trabajo (OIT) es a partir de los
Corresponde al conjunto de población que participa del mer- 15 años, no ha encontrado puesto estable
cado laboral, ya sea en condición de ocupado o buscando un de trabajo y tampoco existe perspectiva de
empleo. Se clasifica en primaria, cuando se refiere a los jefes de que vayan a encontrarlo. La situación se
ha vuelto hasta si se quiere alarmante te-
hogar o personas que cumplen una responsabilidad primaria en niendo en cuenta que la tasa de desempleo
la conducción del núcleo familiar, y secundaria, cuando hace abierto afecta al 5,6 % de la población, lo
referencia a otros miembros. que implica que unas 161 000 personas
buscan activamente empleo y la mayoría
Este grupo de población se divide en dos subgrupos: de ellas son jóvenes.
Ocupados: es el conjunto de personas que realiza algún tipo de Fuente: Ricardo Rodríguez Silvero, citado en http://
www.creas.org/recursos/archivosdoc/entrama-
actividad que percibe por ello una remuneración o ingreso. En do/08-01/juvtrab.pdf
los países subdesarrollados se puede hablar de personas ocupadas
plenamente y aquellas afectadas por un subempleo.
Mais
Desocupados: es el conjunto de personas que no está trabajan-
do, pero está buscando empleo. Entre ellas están los cesantes que
corresponden a los empleados que han trabajado previamente y
han perdido su empleo por diferentes causas (despido). Trabaja-
notac iones
dores nuevos son los que se están incorporando al mercado del ________________________
trabajo, intentando conseguir por primera vez trabajo. ________________________
Subempleo: corresponde al conjunto de desocupados que traba- ________________________
jan involuntariamente una jornada inferior a la normal, aún de- ________________________
seando trabajar más tiempo; las personas que perciben un salario ________________________
inadecuado o no logran ejercer sus profesiones.
________________________
Población no económicamente activa: son aquellas personas
________________________
que constituyen la fuerza laboral, pero que por características y
condiciones específicas, no se desempeñan como tal en ese mo- ________________________
mento. Ej.: Estudiantes, personas dedicadas a quehaceres domés- ________________________
ticos exclusivamente, jubilados, pensionados, rentistas, ancianos, ________________________
incapacitados, y otros.
________________________
Hoy se tiende a analizar la situación del trabajo desde la perspec- ________________________
tiva del trabajo decente y el desarrollo humano. Así lo encontra-
________________________
mos en el Informe sobre Desarrollo Humano 2011 sobre Trabajo
Decente, del PNUD en Paraguay que se expone a continuación.

El trabajo decente expresa el amplio objetivo de que mujeres y
Mais
hombres tengan oportunidades de empleo productivo en condi-
ciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad (OIT, 2009).
notacio nes El enfoque del trabajo decente es afín a los propósitos del desa-
________________________ rrollo desde la perspectiva del desarrollo humano. Este consiste
en la expansión de las capacidades y oportunidades de las perso-
________________________ nas para vivir una vida digna, productiva y creativa. Ubica a la
________________________ persona en el centro del desarrollo.
________________________ Las capacidades básicas del desarrollo humano son las de vivir
________________________ una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y habilidades,
________________________ y contar con ingresos suficientes para una vida digna.
________________________ Otras capacidades importantes son las de vivir en un ambiente
________________________ seguro y participar en las decisiones públicas. Estas capacidades
son coherentes con los componentes del trabajo decente. Pro-
________________________
mueven y son promovidas por estos últimos.
________________________
El desarrollo humano no solo es el mejoramiento de ingresos,
________________________ como tampoco lo es el trabajo decente. Ambos concuerdan con
________________________ la integralidad del desarrollo de las personas: su educación, salud,
________________________ participación, seguridad, entre otros factores.
________________________ Si el trabajo decente promueve la calidad de vida de la persona
________________________ con relación al trabajo, el desarrollo humano lo hace con rela-
ción a todos los ambientes en que se desenvuelve esa persona.
________________________
________________________ Al considerar específicamente cuatro indicadores socioeconómi-
cos básicos del trabajo decente (las horas trabajadas, el nivel de
________________________ ingresos, el contar con un seguro médico, y el estar adherido a un
________________________ sistema de jubilación), solo el 12,1 % de la población económica-
________________________ mente activa (PEA) ocupada tiene trabajo decente.
________________________ Esta cifra muestra la gravedad de la situación paraguaya, que se
________________________ vuelve crítica cuando la información se desagrega por área geo-
gráfica, sector económico y categoría ocupacional. Inclusive, en
________________________
la amplia mayoría de los casos se trata de relaciones asalariadas,
________________________ indudablemente importantes, pero que no comprenden a la mi-
________________________ tad de la PEA ocupada.
________________________ El informe del PNUD es significativo porque de este informe
________________________ puede constituir precisamente el análisis de actores, sociales e
________________________ institucionales, que enfrentan el desafío de promover el trabajo
decente o que bloquean, entorpecen o favorecen su vigencia.
________________________
De ahí concluimos que no basta con que la persona tenga un
________________________
empleo, sino que ese trabajo promueva el desarrollo humano.
________________________
________________________

8. Necesidad de fomentar la
agricultura familiar en el Paraguay
Es importante que las familias tengan conciencia y una visión
progresista para el futuro utilizando racionalmente los recursos
que le brinda la naturaleza. Productos que se pueden cultivar por
familias paraguayas son:
Sector hortalizas y
Sector agrícola Sector de frutas
legumbres
Trigo, maíz, arroz, cereales, Mango, pomelo, mandarina, Arveja, ajo, cebolla, locote,
maní, tung, algodón, caña de limón, mamón, naranja, uva, papa, batata, mandioca, pimien-
azúcar, tabaco, yerba mate, etc. frutilla, limón, etc. ta, poroto, tomate, cebolla de
verdeo, etc.
Además en el campo, las familias pueden dedicarse también a la

ganadería con la cría de ganado vacuno, porcino, equino, capri- Explico.
no, ovino; además crías de pavos, gallinas, patos, etc.
La importancia de fomentar la
agricultura familiar.
9. Juventud y empleo Ejemplo: Sería muy bueno tener un
La población joven es la más afectada por la falta de empleo; la herbario y una huerta en la casa. En
generación de empleo es insuficiente para la cantidad de mano el campo, en especial para los agri-
de obra que cada año aumenta y se encuentra disponible y ca- cultores cuyas tierras son pequeñas,
pacitada para incorporarse al campo laboral, pero la oferta de
se puede cultivar productos de con-
trabajo es muy limitada.
sumo familiar, como así también
para el mercado.
10. Políticas orientadas a la
generación del primer empleo. La situación de la juventud res-
pecto al empleo.
Objetivos del Senade Ejemplo: Hay poca fuente de traba-
jo en nuestro país, muchos jóvenes
10. 1. Antecedentes del Servicio Nacional de Empleo en lugar de estudiar están en las ca-
(Senade) lles realizando trabajos que apenas
La Dirección del Servicio Nacional de Empleo fue reestructurada les permitirán el alimento del día.
por el Decreto n.o 12402/01 por el cual se reorganiza la estructura Deberá promocionarse por todos
del Ministerio de Justicia y Trabajo. Depende de la Subsecreta-
los medios la importancia de que
ria de Trabajo y Seguridad Social y es la instancia encargada de
gestionar de manera eficaz y eficiente la política de empleo, al los jóvenes culminen sus estudios y
ofrecer a los trabajadores/as una prestación de servicios con espe- estudien alguna profesión.

cial atención a los grupos vulnerables, propiciando igualdad de
Mais
oportunidades con perspectivas de género.
notacio nes
Basándose en a la coyuntura actual, el Servicio Nacional de Em-
pleo (Senade) plantea la generación de un cambio organizativo y
________________________ funcional que lo transforme en un órgano capaz de gestionar de
manera eficaz y eficiente las políticas de empleo.
________________________
Es necesario reformular acciones conjuntas, unificando criterios,
________________________
estableciendo alianzas, analizando las demandas de los sectores,
________________________ y ofreciendo diferentes opciones en función de las necesidades
________________________ de la población, con el objetivo de ofrecer servicios de atención
________________________ a los trabajadores y las trabajadoras que les acerquen dignamente
al mundo del empleo.
________________________
________________________
________________________ Objetivo general
________________________ Diseñar, ejecutar y supervisar la política de empleo, en colabora-
________________________ ción con los actores sociales, estableciendo los delineamientos es-
________________________ tratégicos para la formación y capacitación laboral; orientación,
intermediación e inserción laboral y programas de fomento al
________________________
empleo, orientadas a la consecución del pleno empleo de la po-
________________________ blación.
________________________
________________________
________________________
Acciones más importantes
________________________ Concreción para la implementación del Proyecto de Coopera-
ción para el Fortalecimiento de las Políticas Públicas de Empleo
________________________ en Paraguay con fondos provenientes de la Agencia Española de
________________________ Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) a desa-
________________________ rrollarse a partir del 17 de febrero de 2010 con una duración de
________________________ 18 meses.
________________________ Asistencias Técnicas del Ministerio de Trabajo e Inmigración del
Reino de España en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de
________________________
las Políticas Públicas de Empleo en Paraguay.
________________________
Diseño, elaboración del Proyecto de Trabajo Protegido Ñamba’apo
________________________
Paraguay, orientado a sectores vulnerables de la sociedad.
________________________
Capacitación a funcionarios locales de la Oficina de Empleo en
________________________ Buenos Aires, a través de la cooperación del Ministerio de Traba-
________________________ jo de Argentina.
________________________ Capacitación a funcionarios locales en el Brasil, del área de For-
________________________ mación Profesional para Trabajadores y Desocupados y de la Ofi-
________________________ cina de Empleo, a través de los fondos de Red Interamericana
para la Administración Laboral (RIAL).

Gestiones para la capacitación de funcionarios del Observatorio
Mais
Laboral a través de los recursos proporcionados por FO-AR de
Argentina.
Organización del curso taller de alto nivel sobre Programas de In- notacio nes
versión Intensiva en Empleo, dirigido a funcionarios del Estado, ________________________
en coordinación con la OIT y el Gabinete Social.
________________________
Organización del taller sobre Empleo Temporal, dirigido a fun-
________________________
cionarios del Viceministerio de Trabajo y Seguridad Social, en
coordinación con el Banco Mundial. ________________________
________________________
________________________
Estructura organizacional
________________________
En la estructura organizacional planteada para la Dirección del ________________________
Servicio Nacional de Empleo se presentan cuatro ejes de trabajo
bien definidos: Formación y Capacitación Laboral, Observatorio ________________________
Laboral, Fomento del Empleo y Red de Oficinas Públicas de ________________________
Empleo. ________________________
Fuente: http://www.mjt.gov.py/senade/senade/index.php
La capacitación permanente en la juventud es fundamental para el acceso al empleo.

Recapitulando
l tema
1. Observo los datos y respondo:
Trabajo
Población económicamente activa 43,1 % del total (2004)
Desempleo 8 % de la PEA (2001)
PEA femenina 43 % de la PEA (2004)
Empleo femenino en agricultura 20 % de la PEA femenina (1995-2002)
Empleo femenino en industria 10 % de la PEA femenina (1995-2002)
Empleo femenino en servicios 69 % de la PEA femenina (1995-2002)
Empleo masculino en agricultura 39 % de la PEA masculina (1995-2002)
Empleo masculino en industria 21 % de la PEA masculina (1995-2002)
Empleo masculino en servicios 40 % de la PEA masculina (1995-2002)
¿Cuál es el sector laboral donde la PEA femenina registra mayor porcentaje? ¿Qué sector registra
mayor PEA masculina?
___________________________________________________________________________
Según los datos observados, se dedican al sector de servicios el 69 % de las mujeres y el 40 % de
___________________________________________________________________________
los varones.
2. Investigo y completo el siguiente cuadro de rubros a los que se dedican mujeres y hombres.
Actividades
Industria Agricultura Servicios
Industria
Femenino 10 % 20 % 69 %
Masculino 21 % 39 % 40 %
¿A qué conclusión llego después de analizar los datos referidos a la población económicamente activa?
Ejemplo: Después de analizar los datos se puede notar que en la agricultura predomina la mano
___________________________________________________________________________
de obra masculina y en el sector de servicios la mano de obra femenina.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3. Al observar estos datos referentes al aporte laboral de las mujeres en la sociedad paraguaya,
respondo.
Situación de la mujer
Mujeres en cargos profesionales y técnicos 54 % de cargos (1992-2003)
Mujeres legisladoras, altas funcionarias y directivas 23 % de puestos (1992-2003)
Brecha de ingresos estimados entre mujeres y 0,33 % (1991-2003)

hombres
Mujeres en cargos de gobierno a nivel ministerial 30,8 % de cargos (2005)
Mujeres en bancadas parlamentarias 10,0 % de bancas (2005)
a. ¿A qué conclusión llego?

Ejemplo: Según los datos observados, llego a la conclusión de que existen muchas mujeres
___________________________________________________________________________
profesionales.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
b. ¿Conozco alguna sociedad en la cual la mujer aún no puede desempeñar cargos o participar
activamente en ellos? Cito.
Ejemplo: En algunos países árabes: Pakistán, Afganistán, Irán, Siria. Hay países en que las mu-
___________________________________________________________________________
jeres necesitan la autorización de sus esposos, y otros países en los que algunas profesiones les
___________________________________________________________________________
están prohibidas.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c. ¿Cómo puedo contribuir para que la sociedad paraguaya sea cada vez más igualitaria para muje-
res y hombres?
___________________________________________________________________________
Ejemplo: Velar por el cumplimiento de las leyes, ya aprobadas, en favor de la igualdad, y que
___________________________________________________________________________
las mujeres sigan ganando espacios.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Recapitulando
l tema
4. Escribo una opinión acerca de la importancia de cuidar los recursos hídricos del país.
___________________________________________________________________________
Ejemplo: En el Paraguay es de vital importancia el mantenimiento de los recursos hídricos,
___________________________________________________________________________
pues constituyen uno de nuestros recursos naturales. Es necesario el cumplimiento de las leyes,
___________________________________________________________________________
se debería luchar por recuperar los cauces de agua que surcan el territorio paraguayo, como el
___________________________________________________________________________
lago Ypacaraí.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Viviendo Comentamos oralmente la siguiente frase.

los
Valores El medio natural que posee el Paraguay es fabuloso, pero es necesario crear una conciencia co-
lectiva acerca del cuidado que se merece el medio ambiente. Cada una de las personas es respon-
sable de lo que pasa con el medio ambiente, pues el ser humano con su acción debe revertir esta
situación tan negativa.
Ejemplo: Plenamente de acuerdo, se debe contar con personas responsables y con ética
en las instituciones que tienen a su cargo la custodia del ambiente. Cualquier ciudada-
no que observa el descuido de estas personas puede manifestar su queja y que se tomen
los recaudos pertinentes. Las denuncias se pueden realizar en la Secretaría del Ambiente
(Seam).
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo agudizar algunos procesos del pensamiento?
Observación
Observar es fijar la atención en los atributos o características de los objetos y describirlas. Es notar,
percibir y reparar.
¿Cómo realizar?
Determinar el objeto de la observación.
Determinar los objetivos de la observación.
Fijar en rasgos y características el objeto en relación con los objetivos.
Descripción
Describir es la enumeración de las características que se aprecia en el objeto observado.
¿Cómo realizar?
Determinar el objeto a describir.
Observar el objeto.
Ordenar los elementos a describir.
Reproducir las características del objeto.
Ejemplo de actividad
1. Observo el aula y:
a. Determino los elementos que se encuentran en ella.
b. Describo tres elementos.
2. Describo el patio de la institución a la entrada del receso.

224
Unidad temática: Factores geográficos
relevantes de la realidad paraguaya y
americana
Agricultura y aculturación de los

11 Unidad
pueblos
Capacidad:
• Propone alternativas de manejo sostenible de recursos en el marco de la permacultura.
- La necesidad de desarrollo económico y la expulsión de las tierras ancestrales indígenas
- La expansión global agrícola e industrial y la aculturación de los pueblos
- La lucha por la tierra de campesinos, pueblos indígenas y población urbana
Temas:
1. La necesidad de desarrollo económico y la expulsión de las tierras ancestrales indígenas
2. La expansión global agrícola e industrial y la aculturación de los pueblos
3. La lucha por la tierra de campesinos, pueblos indígenas y población urbana
225
La agricultura, una actividad
ancestral con importancia actual
La agricultura desde los albores de la

humanidad (el Neolítico)
La agricultura ha constituido la base de la alimentación de las so-
ciedades y actualmente lo sigue siendo.
Plantación de lechuga
Riego de la plantación
Plantación de arroz
Agricultor corroborando su
plantación de maíz
226
Observo las imágenes referentes a la agricultura.
Respondo las preguntas con ayuda del profesor.
¿Q ué sabe mos?
¿Por qué el título de la unidad afirma que la agricultura es
una actividad ancestral?
_______________________________________________
Porque desde la prehistoria el hombre se dedicó a la agricultura. Formamos grupos y reunimos
_______________________________________________ información sobre los siguien-
_______________________________________________ tes temas:
_______________________________________________ Países altamente agrícolas y sus pro-
ducciones. Respuesta libre.
¿Qué civilizaciones de la Edad Antigua fueron agrícolas?
___________________________
_______________________________________________
Los egipcios, los mesopotámicos y los incas en América cultiva-
___________________________
_______________________________________________
ban en las laderas de las montañas.
___________________________
_______________________________________________
___________________________
_______________________________________________
___________________________
¿Qué tipo de producción agrícola tenían los guaraníes?
Causas por las cuales estos países si-
_______________________________________________
La agricultura que desarrollaron fue de subsistencia, conocían el
guen siendo agrícolas en un mundo
_______________________________________________
maíz, la mandioca, el zapallo, entre otros productos.
tan industrializado. Respuesta libre.
_______________________________________________
___________________________
_______________________________________________
___________________________
En la actualidad, ¿cómo es la agricultura? ___________________________
_______________________________________________
En algunos países es altamente mecanizada. ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________ ___________________________
_______________________________________________
Compartimos nuestros comen-
227
227
La agricultura desde los
albores de la humanidad
1. La necesidad de desarrollo
Mais
notac iones
económico y la expulsión de las
tierras ancestrales indígenas
________________________
________________________
________________________
1.1. Desarrollo económico
________________________ Desarrollo económico hace relación al proceso de mejora de la
calidad de vida por el incremento de la renta y el aumento del
consumo de alimentos, servicios médicos, educación, etc.
Explico con mis palabras los Desarrollo económico implica que un país deja de ser tradicio-
conceptos de: Respuesta libre. nal, agrario, anticuado, para convertirse en moderno e industrial.
a. Desarrollo económico:
________________________ Los conceptos de desarrollo económico y crecimiento económi-
co suelen utilizarse indistintamente; el concepto de desarrollo
________________________
se utiliza más para países en vías de desarrollo o subdesarrolla-
________________________ dos. El crecimiento solo expresa la evolución cuantitativa de la
________________________ economía, mientras que el desarrollo supone un cambio en las
estructuras económicas y sociales, que genere un cambio en el
b. Desarrollo humano: ahorro y las inversiones, para ir transformando las economías
________________________ tradicionales.
________________________
________________________ Hoy no basta un desarrollo económico si no está acompañado
________________________ de un desarrollo humano. El pensador Amartya Sen considera
el crecimiento económico y el ingreso de las personas como un
medio para ampliar las opciones y fortalecer las capacidades hu-
c. Desarrollo sostenible:
manas.
________________________
________________________
El desarrollo es medido a través del progreso en términos de ca-
________________________ pacidades básicas: longevidad, conocimiento y vida decorosa, que
________________________ son medidos a partir de la esperanza de vida, la escolarización y

el ingreso per cápita. A esto se agregó el índice de pobreza huma-
na, que refleja la distribución del progreso y las privaciones en las
tres dimensiones. También el índice de potenciación de género Respondo: ¿Cómo debe ser el
mide si las mujeres pueden participar o no en la vida política y crecimiento económico para
económica de su sociedad. que se traduzca en desarrollo
humano?
________________________
El desarrollo económico debe
Hoy se destaca la importancia de la participación de las personas
como actores individuales y colectivos del desarrollo, a través de ________________________
contar con las siguientes caracte-
la participación democrática, el compromiso solidario y la ac- ________________________
rísticas: estar bien distribuido y
ción social para influir en las políticas públicas. En cierta medida ________________________
beneficiar a todas las personas.
se da un cambio, en el sentido que existe una mayor preocupa-
________________________
Debe ser sostenible, no debe dis-
ción por ir reduciendo las brechas sociales, la importancia de las
libertades y los derechos humanos. ________________________
minuir las posibilidades a las ge-
________________________
neraciones futuras y debe permi-
________________________
tir una amplia participación de
En la actualidad se busca un desarrollo sostenible. El desarrollo
es sostenible cuando las necesidades de la población son satisfe- ________________________
las personas.
chas de tal modo que no se comprometa la facultad de las futuras ________________________
generaciones en satisfacer las suyas. Esto implica mantener los ________________________
sistemas ecológicos que protegen la vida, reducir al mínimo el ________________________
agotamiento de los recursos no renovables y el mantenimiento
de los renovables. Completo.
a. El desarrollo sostenible pone
La sociedad avanza dinámicamente hacia un desarrollo sosteni- énfasis en el cuidado del
ble si es capaz de crear estructuras e instituciones sociales que ______________________.
capital social-natural
permitan minimizar el consumo de energía y recursos naturales
no renovables, así como maximizar el uso y evitar la destrucción
de información y conocimientos. El desarrollo sostenible pone b. Hoy no basta un desarrollo
énfasis en el cuidado del capital social-natural. económico si no está
acompañado de __________
un desarrollo
______________________.
humano
Sintetizando, en la actualidad se habla de desarrollo económico,
que debe estar acompañado de un desarrollo humano. No basta
que existan más riquezas, sino que estas sean redistribuidas y que c. Tras la búsqueda del
no queden en manos de unos pocos. Además de ser sostenible, desarrollo económico, las
no debe olvidarse de las generaciones futuras. sociedades van ocupando
__________________,
nuevas tierras en
perjuicio de los antiguos
Las sociedades, tras la búsqueda del desarrollo económico, van moradores: _____________
los pueblos
ocupando nuevas tierras y expulsando a sus antiguos moradores:
los pueblos aborígenes, estos son olvidados, quedan abandona- ______________________.
aborígenes
dos a su suerte, de ahí vienen los reclamos y la lucha por la exclu-
sión. Estos pueblos deben ser escuchados y atendidos en sus ne-
cesidades, ya que no llevan una vida digna y son nuestros iguales.
Agricultura y aculturación de los pueblos / Unidad 11 • 229

1.2. Situación de los pueblos indígenas
La situación de los pueblos indígenas en Paraguay: sus tierras y las leyes que los deberían
proteger
El 12 de noviembre de 2015 el Forest Peoples Programme (FPP) y su socio en Paraguay, la Federación por la Autodeterminación
de los Pueblos Indígenas (FAPI), publicaron un conjunto de informes complementarios que describen la situación actual de los
pueblos indígenas, sus tierras, recursos y territorios en Paraguay, junto con el marco jurídico nacional que está destinado a respetar,
promover y proteger sus derechos. Muchos han argumentado que la última apropiación importante de tierras, recursos y territorios
indígenas no se producirá como parte de grandes proyectos de infraestructura, sino como parte de iniciativas de conservación y de
protección de los recursos.
El estudio de la tierra indicó que los pueblos indígenas de Paraguay se encuentran a menudo con títulos de propiedad de simples
parcelas de tierra que no reflejan la extensión de sus territorios tradicionales. Tales parcelas, que han sido sancionadas por la ley
pero no son coherentes con los deberes y obligaciones del Paraguay a nivel nacional e internacional, fragmentan los territorios y los
pueblos, y dejan las tierras expuestas a intereses privados de productores de soja, ganaderos y grandes empresas agroindustriales,
quienes son los principales responsables de la deforestación. Como resultado, es poco probable que los futuros beneficios de los
programas de conservación y cambio climático lleguen a los verdaderos propietarios: los pueblos indígenas.
La normativa nacional, consistente en la Constitución, la legislación de Paraguay y todos los tratados internacionales de derechos
humanos y del medioambiente ratificados por el Estado (incorporados en la legislación nacional en virtud de la Constitución),
forman un considerable corpus jurídico que incluye protecciones para los derechos de los pueblos indígenas, incluidos los derechos
sobre sus tierras, recursos y territorios. No obstante, hay una serie de deficiencias tanto en la letra como en la aplicación de esta
normativa y las leyes solo ofrecen algún recurso.
El estudio legal lleva a las siguientes conclusiones:

1. Todavía hay ciertas protecciones de los derechos humanos que no se rigen por el derecho interno. Por ejemplo, el derecho inter-
nacional reconoce la personalidad jurídica de todos los pueblos indígenas, pero en Paraguay este derecho solamente lo tienen
garantizado en la práctica las comunidades singulares y solo ellas pueden tener títulos de propiedad de sus tierras, no un pueblo
en su totalidad. También hay una limitación en la descripción de lo que constituye tierras y territorios indígenas (permitiendo
restricciones sin precedentes del tamaño y teniendo únicamente en cuenta la posesión actual, sin considerar también la utiliza-
ción tradicional o real).
2. En la práctica muchas leyes carecen de una implementación adecuada. Esta carencia se expresa en la falta de recursos judiciales
justos y rápidos, y en la ausencia de medidas administrativas efectivas para la salvaguarda de los derechos (por ejemplo, medidas
adecuadas para procesar las solicitudes de tenencia y restitución de tierras que presenten los pueblos indígenas).
3. A menudo no existe la voluntad política para implementar medidas, a veces debido a la falta de recursos y capacidades insti-
tucionales, otras debido a que no hay mecanismos para armonizar las incoherencias entre las leyes pertinentes a los pueblos
indígenas. Por ejemplo, el Estatuto de Comunidades Indígenas y la Constitución del Paraguay describen la propiedad indígena de
maneras muy diferentes, lo que conduce no solo a retrasos, sino también a formas de reconocimiento que son incompatibles con
los deberes y las obligaciones que Paraguay ha contraído en virtud del derecho nacional e internacional.
La situación de los pueblos indígenas en Paraguay: sus tierras y las leyes que los deberían proteger | Forest Peoples Programme. Forestpeoples.org.2016. Internet. 28 noviembre
2016. http://www.forestpeoples.org/es/topics/redd-y-las-iniciativas-afines/news/2015/12/la-situacion-de-los-pueblos-indigenas-en-paraguay-
Investigo: Busco informaciones sobre la situación de los indígenas en los textos de

historia del Paraguay y sobre su situación actual en los periódicos. No olvido poner el
nombre del periódico y la fecha.
Tengo en cuenta las siguientes preguntas: ¿Qué tipo de economía desarrollaron los pueblos in-
dígenas de estas tierras?, ¿cómo administraban sus producciones?, ¿cuál era la relación de estos
pueblos con la naturaleza?, ¿cuál es la situación actual de estos pueblos?
Recorto las noticias y realizo una puesta en común. (Actividad de investigación a ser realizada
por los estudiantes).

Recapitulando
l tema
1. Completo el siguiente esquema con los temas abordados.
Desarrollo económico
Desarrollo humano
Desarrollo sostenible
Pueblos aborígenes
2. Leo el artículo sobre la situación de los pueblos aborígenes y respondo las siguientes pre-
guntas.
a. ¿A qué fecha corresponde el informe?
___________________________________________________________________________
El informe corresponde al 12 de noviembre de 2015.
___________________________________________________________________________
b. ¿Qué temas aborda el informe?

___________________________________________________________________________
El informe describe la situación actual de los pueblos indígenas, sus tierras, recursos y territorios en
___________________________________________________________________________
Paraguay, junto con el marco jurídico nacional que está destinado a respetar, promover y proteger sus
___________________________________________________________________________
derechos.
___________________________________________________________________________
c. ¿Quiénes elaboraron el informe?

___________________________________________________________________________
El informe fue elaborado por el Forest Peoples Programme (FPP) y su socio en Paraguay, la Federación
___________________________________________________________________________
por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas (FAPI).
___________________________________________________________________________
d. ¿Cuáles fueron las ideas que más llamaron mi atención? Subrayo, entresaco y comento.
Muchos han argumentado que la última apropiación importante de tierras, recursos y territorios indíge-
nas no se producirá como parte de grandes proyectos de infraestructura, sino como parte de iniciativas
de conservación y de protección de los recursos.
Comentario:
1. Si sus tierras no serán expropiadas para la realización de obras de infraestructura, sino para
ser utilizadas para reservas, no importa la razón que aleguen, estos no deben quedarse sin sus
tierras, deben ser respetados. Ya han transcurridos tantos años de abandono y olvido, es tiempo
de dignificarlos, de verlos como nuestros.
2. No obstante, hay una serie de deficiencias tanto en la letra como en la aplicación de esta nor-
mativa y las leyes solo ofrecen algún recurso.
Efectivamente las leyes parecieran ser letras muertas, debido a eso siguen viviendo con una escasa
calidad de vida.
2. La expansión global agrícola e industrial y la
aculturación de los pueblos
2.1. Producción agrícola e industrial
La producción agrícola y ganadera tiene un papel fundamental, pues ambas son proveedoras de ali-
mentos y materia prima para numerosas industrias. De ahí la preocupación por la producción de
mayor cantidad de productos de este sector. En algunos países es la principal fuente de actividad
económica y grandes extensiones de su territorio se dedican a ella. Ejemplo: en la India un 60 % de la
población se dedica a la agricultura.
Con el avance de la tecnología se ha logrado reducir la cantidad de mano de obra en esta actividad,
aumentando la cantidad de producción y desarrollando la agricultura en terrenos poco fértiles.
2.2. Modernización de la actividad agrícola

En la modernización de la actividad agraria se emplean nuevas máquinas (aradoras, cultivadoras,
compactadoras, segadoras, trilladoras, desgranadoras, secadoras) y fertilizantes, lo que actualmente se
conoce con el nombre de revolución verde, la cual se caracteriza por la alta producción agrícola. Se
trata de la incorporación de nuevas tecnologías en la actividad agraria, sobre todo de ciertas variedades
de vegetales y animales de alto rendimiento, como por ejemplo, trigo, arroz y ganado vacuno, ya que
estos requieren condiciones de cultivo muy especiales, se aplica una serie de insumos, como fertilizan-
tes inorgánicos, insecticidas, agua para riego, de ahí que a la revolución verde se la conoce también
como revolución semilla-fertilizante. Esta modernización de la actividad agraria tiene sus efectos,
como la reducción de la mano de obra, la cual también afecta a los productores, pues no siempre todos
pueden adquirir las maquinarias, ya sea por el alto costo o la carencia de informaciones al respecto, así
también la capacitación técnica no está al alcance de todos. Por ello, muchos productores quedaron
excluidos de la modernización agraria.
2.3. Industrialización de productos

Los grandes latifundios se han transformado en empresas agrarias, en las que predomina el trabajo
asalariado y la mecanización de las principales tareas, obteniéndose altos rendimientos, ejemplo de
ello se da en Argentina, Brasil, Chile y México.
Se han dado cambios en los patrones mundiales de consumo

de alimentos, ha disminuido el consumo de productos agra-
Glo sario rios, los cuales son reemplazados por productos sometidos a
la industrialización, así los cereales no son consumidos como
Latifundio: grandes extensiones de
tierra, que son utilizadas por debajo de
granos o harinas, sino en forma de copos, panes, galletitas y
su capacidad potencial, solo se usa una otros; gran parte de los cereales se utilizan como forraje. Tam-
parte de la superficie. bién se ha extendido el consumo de frutas y hortalizas fuera
de estación.

Los cambios señalados se han dado en los países desarrollados y en los países subdesarrollados entre
los sectores de ingresos altos y medios. Con la incorporación de la mujer al campo laboral, aumenta
la demanda de otros tipos de alimentos, sobre todo de alta calidad y elaboración rápida.
Los cambios en los patrones de consumo a nivel mundial han llevado a una reorientación de la produc-
ción agraria, en especial en los países subdesarrollados. Así tierras que eran para el cultivo del azúcar,
café o cacao, son destinadas en la actualidad al cultivo de granos como sorgo, maíz y soja. Se observa
una importante internacionalización del sector agrario, es decir, mayor integración de los diferentes
países al mercado internacional, que da lugar a la marginación de gran parte de la población mundial:
trabajadores y productores, los cuales quedan excluidos de la producción agraria modernizada.
La modernización agraria dio lugar a una serie de cambios am-

bientales que generaron problemas en el mundo, como la pérdida
de la fertilidad del suelo, las contaminaciones del suelo y del Respondo
agua, el agotamiento del suelo, así como contaminaciones por
¿Cuáles son las consecuencias
el uso de agroquímicos. A pesar de las grandes producciones que
de la modernización de la agri-
permiten tener excedentes, persiste el problema de la distribución
cultura?
de los alimentos, pues siguen existiendo grandes hambrunas en
el mundo. ________________________
La modernización agraria dio
________________________
lugar a una serie de cambios am-
________________________
bientales, que generaron proble-
2.4. Aculturación de los pueblos
________________________
mas en el mundo, como la pér-
Se denomina aculturación de los pueblos a los procesos de cam-
________________________
dida de la fertilidad del suelo, las
bio cultural como resultado de los contactos intensos y directos
de dos o más grupos previamente autónomos. Cada vez más las ________________________
contaminaciones del suelo, del
expresiones y prácticas culturales cruzan las fronteras nacionales ________________________
agua, el agotamiento del suelo, así
y tienen su impacto en las sociedades expuestas a ellas. ________________________
como contaminaciones por el uso
________________________
de agroquímicos.
El sociólogo George Rizer, citado por Schaefer (2012, p. 55), acu- A pesar de la producción de
ñó el término mcdonalización de la sociedad para describir cómo los alimentos en gran escala, ¿cuál
principios de los restaurantes de comidas rápidas desarrollados es el problema que persiste?
en los Estados Unidos han llegado a dominar cada vez más sec- ________________________
La existencia de hambrunas.
tores de las sociedades en el mundo. La mcdonalización se asocia ________________________
con la unión de las culturas, a través de la cual vemos cada vez ¿A qué se denomina acultura-
más similitudes en la expresión cultural. La tecnología en sus ción?
muchas manifestaciones ha aumentado la velocidad de la difu-
________________________
Aculturación son los procesos de
sión cultural y ha expandido la distribución de los elementos cul-
turales. La tecnología no solo acelera la difusión de innovaciones ________________________
cambio cultural como resultado
científicas, sino también transmite la cultura. La resistencia a los ________________________
de los contactos intensos y direc-
cambios tecnológicos puede llevar, no solo al retraso cultural, ________________________
tos de dos o más grupos previa-
sino a algunas problemáticas reales de supervivencia cultural.
________________________
mente autónomos.

Recapitulando
l tema
1. Leo la información y respondo la pregunta.
La importancia de la agricultura en la actualidad
¿Sigue siendo tan importante la agricultura hoy en día como siempre lo ha sido? Las estadísticas de la FAO revelan
que en los albores del nuevo milenio 2570 millones de personas dependen de la agricultura, la caza, la pesca o la silvi-
cultura para su subsistencia, incluidas las que se dedican activamente a esas tareas y sus familiares a cargo sin trabajo.
Representan el 42 % de la humanidad. La agricultura impulsa la economía de la mayoría de los países en desarrollo.
En los países industrializados, tan solo las exportaciones agrícolas ascendieron aproximadamente a 290 000 millones
de dólares en EE. UU. en 2001. Históricamente, muy pocos países han experimentado un rápido crecimiento econó-
mico y una reducción de la pobreza que no hayan estado precedidos o acompañados del crecimiento agrícola.
En las estadísticas comerciales se considera la agricultura únicamente como una actividad económica. La agricultura
como forma de vida, patrimonio, identidad cultural y pacto ancestral con la naturaleza no tiene un valor monetario.
Entre otras importantes contribuciones no monetarias de la agricultura cabe citar el hábitat y el paisaje, la conserva-
ción del suelo, la ordenación de las cuencas hidrográficas, la retención de carbono y la conservación de la biodiver-
sidad. El agroturismo cuenta con numerosos adeptos en muchos países desarrollados y en desarrollo, ahora que los
habitantes de la ciudad buscan una escapada pacífica y demuestran un interés nuevo en los lugares de donde proceden
sus alimentos.
Pero quizás la aportación más significativa de la agricultura sea que, para más de 850 millones de personas subnutri-
das, la mayoría de ellas en las zonas rurales, constituye un medio para salir del hambre. Solo cuentan con un acceso
seguro a los alimentos si los producen ellos mismos o tienen dinero para comprarlos. El sector que ofrece más posibi-
lidades de ganar dinero en las zonas rurales es un sector floreciente de la alimentación y la agricultura.
En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, celebrada en Roma en 1996, y después en la Cumbre Mundial sobre
la Alimentación, celebrada cinco años después en 2002, los dirigentes mundiales se comprometieron a reducir a la
mitad el número de personas hambrientas para el año 2015. Al suscribir los objetivos de desarrollo del milenio de las
Naciones Unidas, los dirigentes se comprometieron a reducir la pobreza extrema y el hambre a la mitad para el año
2015 y a garantizar la sostenibilidad del medioambiente.
http://www.fao.org/docrep/008/a0015s/a0015s04.htm#TopOfPage. Internet. 28 noviembre 2016.
¿Qué afirmación del texto referida a la agricultura destacaría? ¿Por qué?

___________________________________________________________________________
a. La agricultura impulsa la economía de la mayoría de los países en desarrollo.
___________________________________________________________________________
b. Históricamente, muy pocos países han experimentado un rápido crecimiento económico y
___________________________________________________________________________
una reducción de la pobreza que no hayan estado precedidos o acompañados del crecimiento
___________________________________________________________________________
agrícola.
___________________________________________________________________________
c. La agricultura como forma de vida, patrimonio, identidad cultural, pacto ancestral con la
___________________________________________________________________________
naturaleza, no tiene un valor monetario.
___________________________________________________________________________
d. Constituye un medio para salir del hambre.

3. La lucha por la tierra de campesinos, pueblos
indígenas y población urbana
3.1. Pueblos indígenas, lucha por la tierra

La principal actividad económica del Paraguay, desde sus pri-
meros habitantes, fue la agricultura, con un espacio geográfico
envidiable, tierras fértiles y suficiente agua. Ramón Fogel describe así la cuestión cam-
pesina:
La modernización de la agricultura llevó a
los campesinos a un vuelco a los cultivos
Recordemos que después de la Guerra del 70, numerosas tierras comerciales; ese cambio, en condiciones de
fueron vendidas, algunas a empresas extranjeras formándose débil capacidad negociadora, significó con
frecuencia el empobrecimiento de los peque-
grandes latifundios, que con el correr del tiempo no se volvieron ños productores.
a redistribuir.
En lo relativo a pautas de constitución de los
asentamientos, debe tenerse presente que en
general responden a la ocupación de grandes
Así se fueron quedando sin tierras los campesinos y los aboríge- propiedades no dedicadas anteriormente a la
nes fueron sacados de sus hábitats, de los bosques. agricultura, frecuentemente cubiertas de bos-
ques, que aunque ya explotadas, no pueden
ser empleadas sin desmonte; las parcelas, de
una superficie promedio de 20 ha, de forma
Esto dio lugar a lo que conocemos como la lucha por la tierra de cuadricular, son situadas a lo largo de calles
los campesinos y los pueblos aborígenes. frecuentemente construidas por los propios
colonos. Algunas colonias son programadas y
otras de ocupación espontánea.
«La lucha por la tierra es para el campesino la lucha por la sub- En cuanto a la posición social de los asenta-
sistencia, en la medida que para este no existe empleo productivo dos en las colonias, se trataba, tal como antes
fuera de la agricultura campesina. En tanto esa lucha sea por la de 1963, de minifundistas con recursos muy
limitados. Una vez asentados, en condiciones
subsistencia, la misma continuará y eventualmente se intensifi- precarias, los colonos inician el cultivo de sus
cará» (Fogel). parcelas y tratan de ensanchar el volumen de
su actividad económica, sin contar para ello
con la asistencia técnica y crediticia necesaria,
y distante frecuentemente de los mercados y
En la actualidad la tenencia de la tierra tiene mucha importancia centros de servicios.
en relación a los cambios de uso del suelo. La mayor parte de las
Fogel, Ramón. Los campesinos en la frontera. 1990.
propiedades, y por consiguiente los bosques, son de propiedad Internet. 28 noviembre 2016. :http://www.portalguarani.
privada y están en manos de propietarios latifundistas. com/804_ramon_fogel/17126_los_campesinos_sin_tie-
rra_en_la_frontera__por_ramon_fogel_.html.
En los tiempos actuales siguen las luchas del campesino y de los

indígenas por el mejoramiento de sus condiciones de vida.
Ambos grupos se encuentran en condiciones de pobreza. Entre

los graves problemas que les aquejan están la carencia de tierras
para sus cultivos, la atención a la salud y educación y la falta
de viviendas adecuadas. Ante esta situación, iniciaron sus luchas
reivindicatorias.
La problemática de la tierra podría ser resuelta a través de la
reforma agraria integral, la cual sería el punto de partida para la
Reflexiono y respondo. transformación social, tendiente a la reducción de la desigualdad
¿Qué situación con respecto a las social, la eliminación de la pobreza y una vida digna para todos
tierras del Paraguay se presentó
después de 1870?
3.2. Paraguay, un país cada vez más urbano
_________________________
La venta de las tierras fiscales a
Esta nueva situación que se presenta en el Paraguay es analizada
_________________________
empresas extranjeras formándose en la tesis doctoral del compatriota Kevin Goetz, quien es uno
_________________________
numerosos latifundios. de los pocos geógrafos paraguayos que estudió en la Universidad
_________________________ de Toulouse, Francia, su carrera de grado.
¿Qué opina el sociólogo Ramón

Actualmente con sus 25 años, se encuentra realizando la inves-
Fogel acerca de la lucha de los
tigación para su tesis doctoral en ordenamiento territorial. El
campesinos?
investigador afirma que a través de su tesis se interesa en el nuevo
_________________________
La lucha por la tierra es para el fenómeno de urbanizaciones en el Paraguay.
_________________________
campesino la lucha por la subsis-
_________________________
tencia.
Afirma que se interesa en el interior de la región Oriental. Entre
_________________________ las ciudades que analizó están San Estanislao, Curuguaty, San
Juan Nepomuceno, Horqueta, San Ignacio y Campo 9.
¿Qué opina la Organización de
Lucha por la Tierra (OLT)?
Estas ciudades cuentan ya con numerosas financieras, hoteles e
_________________________
Menciona que la lucha es para ga-
incluso bancos. Con nuevos servicios de salud privada, de educa-
_________________________
rantizar la soberanía alimentaria ción privada y universidades. Estas ciudades polarizan el espacio
_________________________
en el país. en el sentido de que se vuelven muy atractivas, no solamente para
_________________________ la población urbana que habita estas ciudades, sino también para
las poblaciones circundantes.
Si comparo ambas opiniones, ¿a
qué conclusión llego? En Paraguay se está conformando una especie de red de ciuda-
_________________________
Que el objetivo de la lucha es logar des; la dotación de estas ciudades en universidades, comercios y
_________________________
tener de qué alimentarse. servicios genera empleo y, sobre todo, atracción. Estas ciudades
atraen gente y permiten lo que muchas veces hablamos: el arrai-
_________________________
go. Solamente que este arraigo no es rural, es urbano. En este
_________________________ sentido hay que aclarar también que la ciudad no solamente atrae
económicamente empleos, la ciudad atrae porque culturalmente
¿Cuánto por ciento de la pobla- se volvió atractiva.
ción total del país vive en la ciu-
dad?
_________________________
El 59 % de la población paragua-
_________________________
ya se encuentra viviendo en el área
_________________________
urbana.
236 • Historia y Geografía 9 Agricultura y aculturación de los pueblos / Unidad 11 • 236

Recapitulando
l tema
1. Leo el texto y respondo las preguntas.
La importancia de la agricultura en la actualidad
Problemas de la población urbana

Las grandes ciudades son de suma importancia en la vida nacional: en ellas se centralizan la producción industrial,
las actividades financieras, de gestión y de toma de decisiones; se recibe y distribuye información del exterior y del
interior a través de importantes redes.
Pero, paralelo a las ventajas que ofrecen, también traen aparejados muchos inconvenientes:
Las desigualdades socioeconómicas en las ciudades: con el crecimiento de la ciudad se van diferenciando áreas
con mejor dotación de agua, gas, red eléctrica, cloacas, desagües pluviales, calles, transportes, autopistas, etc. La infra-
estructura y los servicios citados aumentan el valor de la tierra y así, en cada ciudad surgen áreas donde solo pueden
acceder a la vivienda los sectores sociales con ingresos medios o altos.
Los habitantes de menor nivel socioeconómico deben establecerse en lugares más alejados, en la periferia de las ciu-
dades, sobre terrenos inundables, en barrancas, asentamientos ilegales, en tierras del Estado o privadas no utilizadas.
El problema del agua: a causa de la gran demanda de agua para consumo domiciliario e industrial y al aumento
de desechos que se vierten en las redes de recolección de aguas cloacales, en algunas ciudades latinoamericanas se han
agotado las fuentes cercanas de agua dulce, se han contaminado los ríos y las zonas costeras que reciben las descargas
de aguas cloacales no tratadas.
El problema de transporte: el crecimiento del parque automotor de las grandes ciudades no está acompañado de un
mayor desarrollo de infraestructura. Esta situación genera congestionamientos de tránsito en las llamadas horas pico,
es decir, cuando las personas se desplazan del hogar al trabajo o viceversa.
La contaminación del aire: los elementos contaminantes producidos por las actividades industriales y domésticas
se mantienen en la atmósfera y desencadenan importantes problemas para la salud de la población, como crisis asmá-
ticas, diversas dificultades respiratorias e irritación de los ojos, entre otros.
http://www.abc.com.py/articulos/poblaciones-urbanas-y-rurales-de-america-867746.html. Internet. 28 noviembre 2016.
a. ¿Por qué las ciudades son importantes?

___________________________________________________________________________
Porque en ellas se centralizan la producción industrial, las actividades financieras, de gestión y de toma
___________________________________________________________________________
de decisiones; se recibe y distribuye información del exterior y del interior a través de importantes redes.
___________________________________________________________________________
b. ¿Qué servicios hacen que una ciudad sea más importante que otras?
___________________________________________________________________________
Los servicios de agua, gas, red eléctrica, cloacas, desagües pluviales, calles, transportes y autopistas.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

c. ¿Dónde se establecen las personas con menos recursos? Ejemplifico.
___________________________________________________________________________
Se establecen en los lugares periféricos de las ciudades, donde no disponen de todos los servicios. Ejem-
___________________________________________________________________________
plo: en los asentamientos de los bañados, en la Chacarita, entre otros.
___________________________________________________________________________
d. ¿Cuáles son los otros problemas de las ciudades?

___________________________________________________________________________
Los medios de transporte, el agua y la contaminación ambiental.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Viviendo Pensamos y debatimos.

los
Valores ¿Cuáles son los cambios alimentarios en la población mundial?
________________________________________________________
Se ha extendido el consumo de frutas y hortalizas fuera de estación, las comi-
________________________________________________________
das rápidas, las comidas callejeras, los refrescos y los alimentos prefabricados.
________________________________________________________
todos.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Saber
hacer
¿Cómo elaborar fichas?
El fichaje constituye una técnica que permite acumular datos, recoger ideas y organizarlo todo en un
fichero concreto o virtual. Es una fuente constante de información, creciente y flexible, contiene una
información que, más allá de su extensión, le da unidad y valor propio.
El fin del fichaje es sistematizar, a través del registro escrito, los elementos seleccionados en la lectura.
Posee el valor de sintetizar y organizar los asuntos tanto para la asimilación como para la formulación
escrita u oral. Se requiere un triple criterio de orden: bibliográfico, temático y de reflexión.
Disposiciones del contenido en la ficha
Las fichas de papel se escriben de un solo lado, el frontal. En el reverso ocasionalmente algún dato.
Esto permite extender la ficha sobre un plano de apoyo, dejando a la vista el contenido sin darlas
vuelta para leer el lado de atrás. Facilita la tarea de estudio y redacción.
Clases de fichas
Ficha bibliográfica. La ficha bibliográfica es una ficha pequeña, destinada a anotar meramente los
datos de un libro o artículo. Estas fichas se hacen para todos los libros o artículos que eventualmente
pueden ser útiles a nuestra investigación, no solo para los que se han encontrado físicamente o leído.
En ellas se registran las fuentes encontradas, por ejemplo, en el catálogo de una biblioteca, en una
bibliografía, en índices de publicaciones, etc. La ficha bibliográfica es aquella que permite identificar
las fuentes bibliográficas en general.
Ficha de resumen. Las fichas de resumen se elaboran para asentar un contenido fundamental de la
lectura, atendiendo al orden conceptual y argumentativo. Estas fichas exigen objetividad, pues deben
exponer las ideas centrales o su unidad, el orden de aparición de los temas, el vocabulario del autor,
etc. Representan un acortamiento del texto original, manifestando su doctrina en forma sumaria.
Fichas de síntesis. Las fichas de síntesis aportan la objetividad de un pensamiento, solo que apare-
cen de un modo conjunto o panorámico. Pueden estar anotadas como una redacción en prosa, como
lista, como cuadro sinóptico, esquema, etc.
Modelo de ficha.
20 cm
N.o
Tema
Datos bibliográficos
15 cm Contenido
Identificación/fecha

Bibliografía
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240

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EQUIPO EDITORIAL ATLAS S. A.:

Dirección General: Corrección:

Coordinación de Edición: Ilustraciones:

*GRUPO EDITORIAL ATLAS*

Grupo Editorial Atlas

Introducción Actividades sobre

Glosario para aclarar

Actividades variadas que Fotografías, ilustraciones,

de 1900 hasta la actualidad

Imagen A. Primera Guerra Mundial. Imagen B. Segunda Guerra Mundial.

Años que abarcaron y dura-

Mapa político de Europa al finalizar la Segunda Guerra Mundial.

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 15

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 17

Analizo la siguiente imagen.

¿Qué datos históricos aporta?

¿Hay similitudes o diferencias con nuestro tiem-

8. Políticas económicas neoliberales ________________________

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 21

9. Acontecimientos a finales del

10. Manifestaciones artísticas del

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 23

Hay sinónimos claros, transparentes:

José Luis Appleyard 10.5. Ensayo e historia

Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos:

b. Para lograr sus objetivos, ¿qué proponen?

c. Investigo cuántos países la integran actualmente y cuándo ingresó Paraguay.

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 25

1950 1960 1970 1980 1990

1954 Alfredo Stroessnner

1973 Augusto Pinochet 1990

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 27

Ejemplo: Nació en Guarambaré en 1927. Se inició en la

Ejemplo: Nació en Coronel Oviedo el 4 de febrero de 1898. Inició su for-

Imágenes Impresiones Aceleradores Inteligencia

¿Qué fue lo más interesante de esta unidad? ¿Por qué?

¿Qué me pareció lo más fácil? ¿Y lo más difícil?

Los temas mencionados, ¿son importantes? ¿Por qué?

¿Qué cosas nuevas aprendí?

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 29

Procesos históricos desarrollados en América a partir de 1900 hasta la actualidad / Unidad 1 • 31

Paraguay del siglo XX

¿Cuáles serían las diferencias entre las calles observadas en las

¿Quién propuso su creación?

Paraguay del siglo XX / Unidad 2 • 37

3.2. Gobierno de Cecilio Báez

3.3. Gobierno de Benigno Ferreira

Revolución de los Laureles

3.5. Gobierno de Manuel Gondra

Paraguay del siglo XX / Unidad 2 • 39

Elaboro un mapa conceptual acerca de la Revolución de 1904. Sigo las indicaciones de la

Datos Escala: 2 cm: 1 año

1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912

2. Confecciono un esquema de llaves acerca de las obras de cada presidente.

Cecilio Báez El Gran Hotel del Paraguay

Se aprobó la concesión para establecer El alumbrado público

Se creó el Banco de la República.

Se inauguró el Museo de Bellas Artes.

3. Respondo: ¿qué cambios y qué permanencias se perciben si comparo los periodos de

a. Describo la construcción y el atuendo de las personas.

b. ¿Qué revela esta imagen?

6. Respondo las siguientes preguntas.

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