SRPG Modificado 2017

No.
28197 Gaceta Oficial Digital, lunes 16 de enero de 2017 1

No. 28197 Gaceta Oficial Digital, lunes 16 de enero de 2017 2
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DIRECCIÓN DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
Departamento de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DEL INFORME RECEPCIÓN

DE BIENES Y SERVICIOS EN EL SISTEMA DE REGISTRO
PRESUPUESTARIO DE GASTOS (SRPG), TERCERA VERSIÓN
Diciembre de 2016
República de Panamá
Dirección Superior
FEDERICO A. HUMBERT
Contralor General
NITZIA R. DE VILLARREAL
Subcontralora General
CARLOS A. GARCÍA MOLINO

Secretario General
DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD
ELY BROKAMP I.
Directora
FELIPE ALMANZA
Subdirector
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS
PRÓSPERO ROSAS C.
Jefe
LETICIA DE RODRÍGUEZ
Supervisora
ZAIDA L. GONZÁLEZ
Analista de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos
LORENA GONZÁLEZ R.
Corrección y Estilo
DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA GENERAL
MARIBEL T. DE RODRÍGUEZ
Directora
DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA
JAIME FRANCO PÉREZ

Director
EQUIPO TÉCNICO
DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE PRESUPUESTO
HÉCTOR SANDOVAL
Jefe de Departamento
LIZBETH ZEPEDA G.
Supervisora de Registro de Presupuesto
DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS
ZAIDA L. GONZÁLEZ
Analista de Procedimientos de Fondos y Bienes Públicos
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
I. ASPECTOS GENERALES
A. Objetivo
B. Base Legal
C. Alcance
D. Consideraciones Previas
E. Estructura Programática
II. MEDIDAS DE CONTROL INTERNO

A. Genéricas
B. Específicas
III. PROCEDIMIENTOS
A. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“Devengado” de Órdenes de Compras y Contratos de Suministros, por
Funcionarios de la Contraloría General de la República.
B. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“Devengado” de Órdenes de Compras y Contratos de Suministros, por
Funcionarios de la Institución (Registro Único)
C. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“Devengado” de Contratos de Alquiler, Servicios Profesionales y
Mantenimientos, por Funcionarios de la Contraloría General de la
República
D. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“Devengado” de Contratos de Alquiler, Servicios Profesionales y
Mantenimientos, por Funcionarios de la Institución (Registro Único)
E. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“devengado” de Contratos de Obras, por Funcionarios de la Contraloría
General de la República
F. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

“Devengado” de Contratos de Obras, por Funcionarios de la Institución
(Registro Único)
IV. RÉGIMEN DE FORMULARIOS
1. Recepción de Almacén
2. Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del
Devengado en el SRPG
ANEXO
GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
La Contraloría General de la República, a través de la Dirección Nacional de Métodos y

Sistemas de Contabilidad, a través de los Departamentos de Procedimientos de Fondos y
Bienes Públicos y del Departamento de Registro y Control de Presupuesto, presentan la tercera
versión del “Manual de Procedimientos para el Registro del Informe de Bienes y
Servicios en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG), Tercera Versión”
con el propósito de garantizar la aplicación de controles uniformes, en las actividades
relacionadas con el registro de los bienes y servicios en el sistema para identificar el
devengado, en cumplimiento con las Normas Generales de Administración Presupuestarias
vigentes.
Los procedimientos que se incluyen en este documento, constituyen un instrumento que servirá
como apoyo a cada Administración Institucional que se manejan con el SRPG, al momento de
recibir los bienes y servicios para luego honrar el pago.
Los cambios que se produzcan en el Sector Público, a causa de las innovaciones técnicas o
tecnológicas, nos ponen a disposición de realizar, cuando sea necesario, los ajustes que se
requieran.

Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad
I. ASPECTOS GENERALES
A. Objetivo
Desarrollar los lineamientos y regulaciones que garanticen un adecuado y oportuno proceso de

registro del Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el
Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG).
B. Base Legal
 Constitución Política de la República de Panamá de 1972, Titulo IX.
 Código Fiscal, vigente.
 Ley Núm.32 de 8 de noviembre de 1984, “Por el cual se adopta la Ley Orgánica de la

Contraloría General de la República”.
 Ley Núm.34 de 5 de junio de 2008, “De Responsabilidad Fiscal”.
 Ley Núm.67 de 14 de noviembre de 2008, “Que desarrolla Jurisdicción de Cuentas y reforma

la Ley 32 de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República y sus modificaciones”.
 Texto Único de la Ley Núm.22 de 27 de junio de 2006, “Que regula la Contratación Pública.
 Decreto Ejecutivo Núm.366 de 28 de diciembre de 2006, “Por el cual se reglamenta la Ley

Núm.22 de 27 de junio de 2006 que regula la Contratación Pública y dicta otras disposiciones”.
 Decreto Núm.247 de 13 de diciembre de 1996, “Por el cual se adopta las Normas de

Auditoría Gubernamental para la República de Panamá”.
 Decreto Núm.234 de 22 de diciembre de 1997, “Por el cual se adoptan las Normas de

Contabilidad Gubernamental.
 Decreto Núm.214-DGA de 8 de octubre de 1999, “Por el que se emiten las Normas de

Control Interno Gubernamental para la República de Panamá”.
 Decreto Núm.420-2005-DMySC de 26 de septiembre de 2005, “Por el cual se actualiza el

documento titulado Manual General de Contabilidad Gubernamental, Versión Revisada y
Actualizada M.07.09.05.
 Decreto Núm.391-DINAG de 29 de octubre de 2012, “Por el cual se adoptan y emiten las

Normas de Auditoría Gubernamental, aplicables en la República de Panamá”.
 Decreto Núm.105-2014-DMySC de 10 de abril de 2014, “Por el cual se actualiza y formaliza

la Estructura Orgánica de la Dirección Nacional Métodos y Sistemas de Contabilidad de la
Contraloría General de la República y se le otorga el carácter de Dirección Nacional”.
 Normas Generales de Administración Presupuestaria vigente.
C. Alcance
Aplica para las entidades Descentralizadas, Empresas Públicas e Intermediarios Financieros que
utilizan el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG).
D. Consideraciones Previas
El “Manual de Procedimientos para el Registro del Informe de Bienes y Servicios en el

Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG), Tercera Versión”, constituye una
herramienta orientada a formalizar o regular la solicitud de reservas de cajas que deben hacer las
Instituciones Públicas al Ministerio de Economía y Finanzas, en materia de los compromisos de
devengados existentes al 31 de diciembre, estos deben ser pagados a más tardar el último día
laborable del mes de abril del siguiente año.
E. Estructura Programática
La estructura programática está constituida de quince dígitos detallados de la siguiente manera:
POSICIÓN 1 2 3 4 5 6 7 8
DÍGITOS X XX X X XXX XX XX XXX
Posición 1 Área Gubernamental
Se reconocen cinco áreas e indica el tipo de actividad institucional que es:
0 Gobierno Central
1 Entidades Descentralizadas
2 Empresas Públicas
3 Intermediarios Financieros
5 Municipios
Posición 2 Institución o Entidad
Código numérico que se asigna a la Entidad, de acuerdo a la codificación institucional, siendo la que
permite identificar la institución pública responsable de la eficiencia y eficacia en el uso de los
recursos asignados.
Posición 3 Tipo de Presupuesto
El tipo de presupuesto es una práctica administrativa, que se mantiene, para efectos de aplicar a
diversas áreas una misma estructura de codificación. Consta de un sólo dígito el que identifica las
siguientes situaciones. Estos pueden ser:
0 Funcionamiento
1 Inversiones
2 Seguro Educativo
Posición 4 Programa
El objetivo perseguido por esta clasificación de los gastos es relacionarlos con los resultados que se
esperan alcanzar, expresados estos últimos, en unidades físicas de acuerdo a la técnica del
presupuesto por programas y actividades que requiere una ordenación que vincule lo que se hace
con los recursos que se asignan. Dentro del código presupuestario, se ordenan las acciones que
ejecuta el Gobierno y para ello, utiliza los siguientes niveles de organización de la información:
a. Programa de Funcionamiento u Operación.

b. Programa de Inversión
Posición 5 Fuente de Financiamiento
Estos dígitos se utilizan para relacionar un gasto específico con una determinada fuente de ingreso,
siendo un elemento de vinculación entre la presentación de los gastos y los ingresos que sustentan
esa estimación.
000 Ingresos Corrientes

100 Recursos de Patrimonio
200 Crédito Interno
300 Crédito Externo
400 Donaciones
500 Transferencias de Capital
600 Fondos Fiduciario
700 Fidecomiso
800 Crédito Externo
Posición 6 Subprograma
Constituye una división de ciertos programas, cuya meta final requiere del cumplimiento de metas
parciales o intermedias concurrentes.
Posición 7
Se entiende como actividad, una división de cada una de las acciones que se llevan a cabo para
cumplir las metas de un programa o subprograma de operación.
Posición 8
Esta clasificación tiene como objetivo primordial, servir de base al control contable de los gastos, de
manera tal que los montos asignados a cada objeto de gasto sean efectivamente destinados a los
fines establecidos, en función de los bienes y servicios que se adquieran. Para su correcta aplicación
se recomienda consultar el "Manual de Clasificación Presupuestaria del Gasto Público", donde se
observan la clasificación detallada de los objetos de gastos vigentes, según el Grupo de
Clasificación del Gasto, como:
0 Servicios Personales
1 Servicios No Personales
2 Materiales y Suministros
3 Maquinaria y Equipo
4 Inversiones Financieras
5 Construcciones por Contrato
6 Transferencias Corrientes
7 Transferencias de Capital
8 Servicio de la Deuda Pública
9 Asignaciones Globales
II. MEDIDAS DE CONTROL INTERNO
A. Genéricas
1. Las Administraciones deberán centralizar la totalidad de sus recursos financieros para su manejo a
través de la Unidad de Tesorería, con el objeto de optimizar la liquidez y racionalizar la utilización
de los fondos disponibles.
2. El Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General de la República, son los

responsables de dar la clave de acceso para el registro en el SRPG a las Entidades que soliciten se
les habilite el manejo del Sistema.
3. La Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la

República, a través del Departamento de Registro y Control de Presupuesto, es responsable de la
implementación de un esquema orientado al trámite de documentos que propicie una atención
eficaz y expedita, garantizando el flujo de información autorizada, coadyuvando a la efectiva
administración presupuestaria de la Entidad pertinente.
4. El Departamento de Registro y Control de Presupuesto, es responsable de garantizar que los

funcionarios que reciban las capacitaciones, cuenten con los conocimientos pertinentes para que
ejecuten eficazmente sus funciones, así como trasmitir a futuro estos conocimientos, según los
roles que desempeñen a otros colaboradores, con la finalidad de mantener un equipo de trabajo,
capaz de cubrir adecuadamente las ausencias que se den debido a circunstancias imprevistas.
5. Las Entidades solicitarán oportunamente, capacitaciones a la CGR, cuando tengan que realizar el
reemplazo de funcionarios que realizan registros en el SRPG, ya sea de forma temporal o
permanente.
6. Para solicitar el pago por los bienes y servicios entregados a la Institución, el proveedor debe
presentar a la Entidad una Gestión de Cobro y documentos sustentadores, con el propósito de
solicitar el desembolso correspondiente (la Gestión de Cobro en mención, debe ser por el
mismo valor de la Recepción previamente generada y registrada en el SRPG). No se generará
el desembolso respectivo, si antes no se ha remitido el formulario “Recepción de Almacén”
(Formulario Núm.1), (que establece el devengado) a las instancias que tienen que ver con los
registros (Contabilidad y Presupuesto); situación que debe prever la Administración.
B. Específicas
1. Las autoridades de las Entidades serán responsables de contar con la unidad idónea que realice las
evaluaciones y seguimiento del comportamiento de las normas de control y procedimientos
establecidos por la Contraloría General de la República.
2. Las Entidades establecerán procedimientos de control interno para la programación de la ejecución

presupuestaria del gasto, con el propósito de asegurar la disponibilidad de fondos en las
asignaciones presupuestarias aprobadas.
3. La Oficina de Auditoría Interna de la Entidad, revisará y evaluará periódicamente la efectividad del

control interno que se implemente, sin perjuicio de las atribuciones fiscalizadoras conferidas por
Ley a otras Unidades de la Contraloría General de la República.
4. Cuando el funcionario responsable de hacer los registros en el SRPG, se encuentre de vacaciones,

licencias, enfermedad temporal o definitiva y fallecimiento, se debe solicitar su reemplazo lo más
pronto posible. La administración debe solicitar por escrito a la Contraloría General de la
República, la clave para el servidor que reemplace al anterior. La CGR coordina con el MEF la
creación o eliminación de la clave, mediante el uso del formulario destinado para este fin, que
contiene las generales del funcionario que se reemplazará temporalmente o definitivamente.
5. Por seguridad, las claves de acceso al Sistema sólo son utilizadas para quienes se le haya
autorizado, no serán transferibles.
6. La Recepción de Almacén (bienes y servicios) se realiza diariamente, pero las instituciones que
tienen cierta particularidad, elaborarán semanalmente el Informe de Recepción de Bienes y
Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG (Formulario Núm.2) y harán llegar a las
instancias que tienen que ver con la misma, como son: Contabilidad (original) y las Unidades
Técnicas o Especializadas (copia) que han solicitado el bien o servicio. Los Administradores de
esas Instituciones, tienen que velar que se cumpla con el procedimiento instituido.
7. Con relación a las recepciones de mantenimiento y servicio, deben presentar el recibido conforme,
a la Unidad Administrativa responsable en la Institución, quien posteriormente enviará al
Departamento de Contabilidad para la elaboración del Informe de Recepción de Bienes y
Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG (Formulario Núm.2), (recibido conforme
por parte de las Unidades Técnicas o Especializadas), por períodos semanales, quincenales,
mensuales, trimestrales entre otros.
8. Con relación a la recepción por avance físico de obras, la Institución y la Contraloría General de la
República, a través de sus respectivas Direcciones de Ingeniería o su equivalente, harán las
inspecciones respectivas acorde a las fases concluidas de la obra en ejecución. Conforme al
porcentaje de avance completado, se procederá a pagar de acuerdo a lo pactado en la cláusula del
contrato, para efecto de este desembolso debe generarse la etapa del registro del “devengado”.
9. El Departamento de Contabilidad de cada entidad, será el responsable de elaborar el Informe de

Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG (Formulario
Núm.2), con los documentos sustentadores (Recepción de Almacén, Recepción de Servicios, Acta
de Aceptación Final de Obras Públicas).
10. Los Departamentos de Presupuesto Institucional donde se haya delegado el Registro Único serán
responsables de efectuar los registros a través del formulario denominado Informe de Recepción
de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG (Formulario Núm.2).
11. Las Entidades que cuenten con Almacenes periféricos, deben contar con los funcionarios para cada
uno de ellos y generar la información oportuna a los Departamentos de Contabilidad y
Presupuesto.
12. Para efecto de las recepciones de Almacén, se debe considerar las partidas que se utilizaron en el
documento contractual (Orden de Compra o Contrato); de lo contrario, se daría una inconsistencia
que no permitirá la realización del devengado por parte de la Unidad de Contabilidad Institucional.
III. PROCEDIMIENTOS
A. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Órdenes de Compras y Contratos de Suministros por Funcionarios de la Contraloría General
de la República.
1. Departamento de Contabilidad
Elabora el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

SRPG" (Formulario Núm.2), lo remite al Departamento de Presupuesto Institucional para su
validación.
2. Departamento de Presupuesto Institucional
Recibe el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

SRPG”. Realiza revisión para establecer el devengado y lo remite al Departamento de Registro y
Control de Presupuesto de la Contraloría General de la República en la Institución.
3. Contraloría General de la República

Departamento de Registro y Control de Presupuesto

SRPG”, con documentos sustentadores.
Registra el devengado en el SRPG de estar correcto, sella y lo remite al Departamento de Contabilidad.
Recibe el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG,
sellado por todas las partes, verifica y archiva la documentación.
MAPA DEL PROCESO
REGISTRO EN EL SISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO DE GASTOS (SRPG)

DEL DEVENGADO DE ÓRDENES DE COMPRAS Y CONTRATOS DE SUMINISTROS
POR FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA)
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBICA
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE REGISTRO

DE CONTABILIDAD PRESUPUESTO INSTITUCIONAL Y CONTROL DE PRESUPUESTO
1 2 3
DESCRIPCIÓN DE PROCESOS
ELABORA EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIE NES Y SERVICIOS RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y
PARA EL RE GISTRO DEL DEVENGADO EN EL S RPG" SERVICIOS PARA EL RE GISTRO DEL DEVENGADO E N EL
1 3
(FORMULARIO NÚM.2), LO REMITE AL DEPARTAMENTO DE SRPG”, CON DOCUMENTOS SUSTENTADORES.
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL PARA SU VALIDACIÓN. REGIS TRA EL DEVENGADO EN EL SRPG DE ESTAR

CORRE CTO, SELLA Y LO REMITE AL DEPARTAME NTO DE
RECIBE EL “INFORME DE RECEP CIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CONTABILIDAD.
PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”. REALIZA
REVISIÓN PARA ES TABLECE R EL DEVENGADO Y LO REMITE AL RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y
2 DEPARTAMENTO DE REGIS TRO Y CONTROL DE PRESUPUES TO 4 SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL
DE LA CONTRALORÍA GE NERAL DE LA REP ÚBLICA E N LA SRPG, SELLADO POR TODAS LAS PARTES, VERIFICA Y
INSTITUCIÓN. ARCHIVA LA DOCUMENTACIÓN.

B. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Órdenes de Compras y Contratos de Suministros por Funcionarios de la Institución
(Registro Único).
Elaborará “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

SRPG" (Formulario Núm.2), con los documentos sustentadores, lo remite al Departamento de
Presupuesto Institucional para su validación.

SRPG" (Formulario Núm.2). Realiza revisión y de ser correcto, registra el devengado en el SRPG y
lo remite al Departamento de Contabilidad.

SRPG" (Formulario Núm.2), sellado por todas las partes y lo archiva con la documentación.
MAPA DEL PROCESO

DEL DEVENGADO DE ÓRDENES DE COMPRAS Y CONTRATOS DE SUMINISTROS POR FUNCIONARIOS
DE LA INSTITUCIÓN (REGISTRO ÚNICO)
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD DEPARTAMENTO DE

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
1 2
ELABORARÁ “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y RECIBE EL “INFORME DE RE CEPCIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO E N EL SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO E N EL
1 3
SRPG“, CON LOS DOCUMENTOS SUSTENTADORES, LO SRPG” SELLADO POR TODAS LAS PARTES Y ARCHIVA LA
REMITE AL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO DOCUMENTACIÓN.
INSTITUCIONAL PARA SU VALIDACIÓN.
•RECIBE EL “INFORME DE RE CEPCIÓN DE ALMACÉ N DE

BIENES Y SERVICIOS PARA EL RE GISTRO DEL
2 DEVENGADO”. REALIZA REVIS IÓN Y DE SER CORRECTO,
REGIS TRA EL DEVENGADO EN EL SRPG Y LO REMITE AL
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.
C. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Contratos de Alquiler, Servicios Profesionales y Mantenimientos por Funcionarios de la
Contraloría General de la República.
Recibe la conformidad de la certificación del servicio brindado o informe de producción de las labores
realizadas con los documentos sustentadores.

SRPG" (Formulario Núm.2), con los documentos sustentadores y lo remite al Departamento de
Presupuesto Institucional para su validación.

SRPG" (Formulario Núm.2). Realiza revisión para establecer el devengado y lo remite al
Departamento de Registro y Control de Presupuesto de la Contraloría General de la República de la
Institución.

Recibe el Informe de Recepción de Almacén con documentos sustentadores. Registra el devengado en

el SRPG de estar correcto, sella y remite al Departamento de Contabilidad Institucional.

MAPA DEL PROCESO
REGISTRO EN EL SISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO DE GASTOS (SRPG) DEL

DEVENGADO DE CONTRATOS DE ALQUILER, SERVICIOS PROFESIONALES Y MANTENIMIENTOS
POR FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y

CONTABILIDAD PRESUPUESTO INSTITUCIONAL CONTROL DE PRESUPUESTO
1 2 3
RECIBE LA CONFORMIDAD DE LA CERTIFICACIÓN DEL SERVICIO RECIBE EL INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN CON
BRINDADO O INFORME DE PRODUCCIÓN DE LAS LABORES DOCUMENTOS SUSTENTADORES. REGISTRA EL DEVENGADO EN
REALIZADAS CON LOS DOCUMENTOS SUSTENTADORES. ELABORA

3 EL
. SRPG DE ESTAR CORRECTO, SELLA Y REMITE AL
1
EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN DE BIENES Y SERVICIOS DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD INSTITUCIONAL.
PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”, CON LOS

DOCUMENTOS SUSTENTADORES, REMITE AL DEPARTAMENTO DE RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 4 PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG” SELLADO
POR TODAS LAS PARTES, ARCHIVA LA DOCUMENTACIÓN.
RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN DE BIENES Y
SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”.
2 REALIZA REVISIÓN PARA ESTABLECER EL DEVENGADO, REMITE AL

DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE PRESUPUESTO DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
D. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Contratos de Alquiler, Servicios Profesionales y Mantenimientos por Funcionarios de la
Institución (Registro Único).
Recibe la conformidad de la certificación del servicio brindado o informe de producción de las labores
realizadas con los documentos sustentadores.

SRPG" (Formulario Núm.2), lo remite al Departamento de Presupuesto Institucional.

SRPG" (Formulario Núm.2). Realiza revisión y de ser correcto, registra el devengado en el SRPG y
lo remite al Departamento de Contabilidad.

MAPA DEL PROCESO
REGISTRO EN EL SISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO DE GASTOS (SRPG) DEL

DEVENGADO EN CONTRATOS DE ALQUILER, SERVICIOS PROFESIONALES Y MANTENIMIENTO
POR FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIÓN (REGISTRO ÚNICO)
DEPARTAMENTO DE
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
1 2
RECIBE LA CONFORMIDAD DE LA CERTIFICACIÓN DEL SERVICIO
RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
BRINDADO O INFORME DE PRODUCCIÓN DE LAS LABORES
3 PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG” SELLADO
1 REALIZADAS CON LOS DOCUMENTOS SUSTENTADORES, ELABORA
POR TODAS LAS PARTES Y ARCHIVA.
EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN DE BIENES Y SERVICIOS
PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”), LO REMITE AL
DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO INSTITUCIONAL.
RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN DE BIENES Y

SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”.
2 REALIZA REVISIÓN Y DE SER CORRECTO REGISTRA EL DEVENGADO
EN EL SRPG Y LO REMITE AL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
INSTITUCIONAL.
E. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Contratos de Obras por Funcionarios de la Contraloría General de la República.
Recibe el Acta de Aceptación Final de Obra Pública. Elabora el “Informe de Recepción de Bienes
y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG" (Formulario Núm.2), lo remite al
Departamento de Presupuesto Institucional.

SRPG" (Formulario Núm.2).
Realiza revisión para establecer el devengado y lo remite al Departamento de Registro y Control de

Presupuesto de la Contraloría General de la República.


SRPG" (Formulario Núm.2) con los documentos sustentadores. Registra el devengado en el SRPG
de estar correcto, sella y remite al Departamento de Contabilidad.

MAPA DEL PROCESO

DEL DEVENGADO DE CONTRATOS DE OBRAS POR FUNCIONARIOS
DE LA CONTRALORÍA DE LA REPÚBLICA
ADMINISTRACIÓN DE LA ENTIDAD CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y
CONTABILIDAD PRESUPUESTO INSTITUCIONAL CONTROL DE PRESUPUESTO
1 2 3
RECIBE EL ACTA DE ACEPTACIÓN FINAL DE OBRA PÚBLICA. RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ELABORA EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG” CON
1 3
PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”, LO REMITE AL DOCUMENTOS SUSTENTADORES. REGISTRA EL DEVENGADO
DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO INSTITUCIONAL. EN EL SRPG DE ESTAR CORRECTO, SELLA Y REMITE AL
DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.
RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
2 EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”, REALIZA REVISIÓN 4 PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG” SELLADO
PARA ESTABLECER EL DEVENGADO Y LO REMITE AL POR TODAS LAS PARTES Y ARCHIVA LA DOCUMENTACIÓN.
DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE PRESUPUESTO DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
F. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Contratos de Obras por Funcionarios de la Institución (Registro Único).
Recibe el Acta de Aceptación Final de Obra Pública. Elabora el “Informe de Recepción de Bienes
y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG" (Formulario Núm.2), lo remite al
Departamento de Presupuesto Institucional.

SRPG" (Formulario Núm.2).
Realiza revisión y de ser correcto registra el devengado en el SRPG y lo remite al Departamento de

Contabilidad.
Recibe “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el SRPG"
(Formulario Núm.2), sellado por todas las partes y lo archiva con la documentación.
MAPA DEL PROCESO

DEL DEVENGADO DE CONTRATOS DE OBRAS POR FUNCIONARIOS DE LA INSTITUCIÓN
(REGISTRO ÚNICO)
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE
CONTABILIDAD PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
1 2
RECIBE EL ACTA DE ACEPTACIÓN FINAL DE OBRA PÚBLICA. RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
1 3
ELABORA EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE ALMACÉN DE BIENES Y PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”, SELLADO
SERVICIOS PAR A EL REGISTRO DEL DEVENGADO”, (FORMULARIO POR TODAS LAS PARTES, ARCHIVA LA DOCUMENTACIÓN.
NÚM.2), LO REMITE AL DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL.
RECIBE EL “INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA

2 EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG”. REALIZA REVISIÓN Y
DE SER CORRECTO, REGISTRA EL DEVENGADO EN EL SRPG Y LO
REMITE AL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.
IV. RÉGIMEN DE FORMULARIOS

Formulario Núm. 1
REPÚBLICA DE PANAMÁ
Entidad____________________
RECEPCIÓN DE ALMACÉN
Fecha: ________________ Recepción: ____________________
Proveedor: Orden de Compra: ______________
Condición: ______________ Requisición: ___________________
Facturas: ___________________
Renglón Código Cantidad Unidad Descripción Código Valor Marbete

Financ.
Unit. Total
Subtotal
Descuento
ITBMS
TOTAL
Observaciones:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Recibido por______________ Registrado por: __________ Verificado por ___________

Formulario Núm. 1
RECEPCIÓN DE ALMACÉN
A. OBJETIVO: Anotar diariamente todas las recepciones de la Unidad de

Almacén, para ser enviadas a las Unidades de
Contabilidad.
B. ORIGEN: Unidad de Almacén.
C. CONTENIDO:
1. Fecha: Anotar día, mes y año en que se confecciona la

forma.
2. Recepción: Número secuencial prenumerado para las

solicitudes.
3. Proveedor: Anotar el nombre del proveedor.
4. Orden de Compra: Anotar el número de la orden de compra que

corresponda.
5. Condición: Si la compra es al Crédito o al Contado.
6. Requisición: Número de la requisición de bienes que se recibe.
7. Facturas: Anotar el número de factura por parte del

proveedor.
8. Renglón Secuencia de materiales recibidos.
9. Código: Código de identificación del artículo.
10. Cantidad: Es el total por renglón recibido.

11. Unidad: Unidad de medida utilizada (docena, libras, cada

uno, etc.).
12. Descripción: Especificar los bienes claramente.
13. Código Financiero: Identificación contable del bien.
14. Valor:
- Unitario: Indicar los precios por artículo.
- Total: Resultado de la multiplicación del precio
unitario, por la cantidad de artículos.
15. Marbete: Identificación del bien para activos fijos.
16. Sub-total: Es la sumatoria de todos los montos de los

artículos.
17. Descuento: Representa la rebaja que se otorga al pago de un

bien o servicio.
18. ITBMS: Es el Impuesto de Traslado de Bienes Materiales

y Servicios.
19. Total: Representa la sumatoria final de todos los

artículos.
20. Observaciones: Breve explicación para ampliar la información.
21. Recibido por: Firma de la persona autorizada.
22. Registrado por: Firma de quien registra en el sistema
23. Verificado por: Firma del servidor que revisa la forma.

D. DISTRIBUCIÓN:
Original Unidad de Compras. (Si la compra es nueva; de lo contrario, quedará en el Almacén

para archivo)
1ra. Copia: Unidad de Almacén para archivo
2da. Copia: Unidad Administrativa solicitante
Formulario Núm.2
INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG
Fecha:___________________________________ Documento Núm. ____________
Número de Tipo de Partida

Recepción Factura Documento Núm. de Reserva Año Transacción Presupuestaria Monto Total
(Contrato u Orden de
Compra)
R E V I S A D O
___________________________________________ Fecha:________________ __________________________________________ Fecha:_________________

Departamento de Contabilidad Departamento de Presupuesto
___________________________________________ Fecha:__________
Departamento de Registro y Control de Presupuesto (CGR)
Nota: Las cuatro (4) firmas se aplicarán cuando corresponda, es decir cuando lo verifique y registre el funcionario de Registro de Presupuesto de Contraloría y no el de la Institución.
Formulario Núm.2
INFORME DE RECEPCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

PARA EL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SRPG
A. OBJETIVO: Detallar los bienes y servicios que se han

recibido para que se dé la reserva de caja.
B. ORIGEN: Departamento de Contabilidad.
C. CONTENIDO:
1. Fecha: Día, mes y año cuando se prepara el informe.

2. Documento Núm.: Se refiere a la cantidad de formularios utilizados
en virtud de los números de recepciones de bienes
y servicios recibidas. A este formato se le
establecerá una numeración correlativa en orden
secuencial para efecto de control.
3. Número de Recepción: Se refiere al control numérico asignado al formato
denominado Recepción de Almacén.
4. Factura: Numeración preimpresa de la factura que entrega
el proveedor en virtud de los bienes y servicios
entregado por la Casa Comercial y recepcionado
por la Institución en función de la Orden de
Compra o Contrato registrado.
5. Tipo de Documento: Se refiere al documento generado (Orden de
Compra o Contrato) que da origen a la recepción
para el devengado.
6. Núm. de Reserva: Número de Orden de Compra o Contrato.
7. Año: Indicar el año que corresponde la recepción del
bien o el servicio.
8. Transacción: Es el número de transacción que genera el SRPG
al momento de registrar, ya sea la Orden de
Compra o el Contrato (compromiso y pre
compromiso respectivamente).
9. Partida Presupuestaria: Es la codificación presupuestaría que consta de 15
dígitos en atención al Codificador aprobado por el
MEF.
10. Monto: Se refiere al valor por partida a pagar.
11. Total: Es el resultado del total a pagar.
R E V I S A DO
Institución
12. Departamento de Contabilidad: Nombre del funcionario autorizado para revisar y

firmar el Informe por el Departamento de
Contabilidad de la Institución.
13. Departamento de Presupuesto: Nombre del funcionario autorizado para generar

y firmar el Informe por el Departamento de
Presupuesto de la Institución.
14. Departamento de Registro y Nombre del funcionario autorizado para revisar,

Control de Presupuesto registrar y firmar el Informe por la CGR
(CGR): (Dirección de Métodos y Sistemas de
Contabilidad).
D. DISTRIBUCIÓN:
Original: Departamento de Contabilidad

Copia Departamento de Presupuesto
ANEXO
Anexo Núm.1
ACTA DE ACEPTACIÓN FINAL DE OBRA PÚBLICA

(Contemplado según el capitulo I de las Disposiciones Generales, articulo 2, Glosario, acápite 46 del Texto Único de la Ley No. 22 de 27 de junio de 2006)
La Contraloría General de la República considera como viables los criterios, y resultados físicos primordiales de aceptación final de la obra que ha establecido y
aceptado la Entidad contratante y/o Unidad Gestora actuante como dueño de la obra y da por concluida la etapa de fiscalización de la ejecución física de la Obra.
ACTA DE ACEPTACIÓN FINAL DE OBRA PÚBLICA
DESCRIPCION:
El Acta de Aceptación Final lo debe preparar el Ente contratante. Una vez el

contratista haya solicitado la Inspección final y el Inspector de la obra asignado
por la Entidad ha corroborado la información, procede la inspección, confección el
Acta correspondiente.
OBJETIVO:
Hacer constar mediante Declaración suscrita tanto del Contratista y la Entidad

Contratante, que se ha recibido a satisfacción la obra, de acuerdo con los requisitos
del contrato y la Contraloría General de la República procede a firmar el acta
considerando viable los criterios, y resultados físicos primordiales de la aceptación
de la obra.
CONTENIDO:
Entidad - En este espacio del encabezado se anota el nombre de la Entidad

gestora del documento.
Contratista – Contrato
Proyecto – Ubicación
Recuadro para indicar el nombre del contratista o razón social, número del
contrato, referencia y número del proyecto y lugar donde se ejecutó la obra.
Aseguradora: Fianza de Cumplimiento

Espacio para identificar la compañía aseguradora, número de fianza de
cumplimiento.
Valor original del contrato - adiciones al valor original - disminuciones al

valor original - valor final del contrato - valor recibido a satisfacción - valor
de trabajos pendientes:
Espacios para colocar el monto inicial del contrato, más las adiciones o
disminuciones y su último valor resultante.
Orden de proceder – duración contractual - vencimiento de contrato-

prórroga bajo Adenda - nueva fecha de vencimiento, duración contractual
final.
En este espacio se describe los vencimientos del contrato desde su Orden de
proceder hasta los nuevos vencimientos producto de las prórrogas.
Firma del representante de la Entidad

Firma del representante del Contratista
Fecha de terminación de la obra
Espacio donde se formaliza mediante firma y fecha el acto de entrega a
satisfacción de la obra contratada.
Observaciones: Para adicionar algún comentario que contribuya a la

interpretación o guía de la información requerida.
DISTRIBUCIÓN: El documento se prepara en original y dos copias.

El original para Contratista, el cual adjunta a la gestión de cobro.
Una copia para la Contraloría General de la República, Dirección Nacional de
Ingeniería.
Una Copia para la Entidad contratante para efectos de constancia del trámite
subsiguiente y posterior archivo.
GLOSARIO Y ACRÓNIMOS
GLOSARIO
Compromiso: Es la solicitud de adquisición de bienes o servicios

independientemente de entrega, pago o consumo y
constituye toda obligación adquirida por una
institución que conlleva una erogación a favor de
terceros con cargo a la disponibilidad de fondos de la
respectiva partida del período fiscal vigente.
Devengado: Es el recibo de bienes o servicios entregados por parte

del proveedor sin considerar el momento en que se
consumen y constituye la obligación de pagar por los
bienes o servicios recibidos.
Estructura Programática: Es el detalle de los programas y actividades

autorizados en el presupuesto, que permite vincular
los recursos que se asignan, con los resultados que se
espera alcanzar.
Pago: Constituye la emisión de cheque o transferencia

electrónica de fondos a favor de los proveedores, por
los bienes o servicios recibidos.
SIAFPA: Sistema Integrado de Administración Presupuestaría

de Panamá.
SRPG: Sistema de Registro Presupuestario de Gasto.

.
ACRÓNIMOS
CGR: Contraloría General de la República.
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas.
SIAFPA: Sistema Integrado de Administración Presupuestaría

de Panamá.
SRPG: Sistema de Registro Presupuestario de Gasto.

.
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA
Manual de Procedimientos para el Registro del Informe de Recepción de Bienes y

Servicios en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) de 2003.
Normas Generales de Administración Presupuestaria vigente.
Normas de Control Interno Gubernamental para la República de Panamá.
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

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No.

28197 Gaceta Oficial Digital, lunes 16 de enero de 2017 1

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO DEL INFORME RECEPCIÓN

CARLOS A. GARCÍA MOLINO

DIRECCIÓN NACIONAL DE MÉTODOS Y SISTEMAS DE CONTABILIDAD

DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS

DIRECCIÓN NACIONAL DE AUDITORÍA GENERAL

DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA JURÍDICA

JAIME FRANCO PÉREZ

DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y CONTROL DE PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS

II. MEDIDAS DE CONTROL INTERNO

A. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

B. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

C. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

D. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

E. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

F. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del

IV. RÉGIMEN DE FORMULARIOS

La Contraloría General de la República, a través de la Dirección Nacional de Métodos y

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Desarrollar los lineamientos y regulaciones que garanticen un adecuado y oportuno proceso de

 Constitución Política de la República de Panamá de 1972, Titulo IX.

 Código Fiscal, vigente.

 Ley Núm.32 de 8 de noviembre de 1984, “Por el cual se adopta la Ley Orgánica de la

 Ley Núm.34 de 5 de junio de 2008, “De Responsabilidad Fiscal”.

 Ley Núm.67 de 14 de noviembre de 2008, “Que desarrolla Jurisdicción de Cuentas y reforma

 Decreto Ejecutivo Núm.366 de 28 de diciembre de 2006, “Por el cual se reglamenta la Ley

 Decreto Núm.247 de 13 de diciembre de 1996, “Por el cual se adopta las Normas de

 Decreto Núm.234 de 22 de diciembre de 1997, “Por el cual se adoptan las Normas de

 Decreto Núm.214-DGA de 8 de octubre de 1999, “Por el que se emiten las Normas de

 Decreto Núm.420-2005-DMySC de 26 de septiembre de 2005, “Por el cual se actualiza el

 Decreto Núm.391-DINAG de 29 de octubre de 2012, “Por el cual se adoptan y emiten las

 Decreto Núm.105-2014-DMySC de 10 de abril de 2014, “Por el cual se actualiza y formaliza

 Normas Generales de Administración Presupuestaria vigente.

El “Manual de Procedimientos para el Registro del Informe de Bienes y Servicios en el

La estructura programática está constituida de quince dígitos detallados de la siguiente manera:

Posición 1 Área Gubernamental

Se reconocen cinco áreas e indica el tipo de actividad institucional que es:

Posición 2 Institución o Entidad

Posición 3 Tipo de Presupuesto

a. Programa de Funcionamiento u Operación.

Posición 5 Fuente de Financiamiento

000 Ingresos Corrientes

II. MEDIDAS DE CONTROL INTERNO

2. El Ministerio de Economía y Finanzas y la Contraloría General de la República, son los

3. La Dirección Nacional de Métodos y Sistemas de Contabilidad de la Contraloría General de la

4. El Departamento de Registro y Control de Presupuesto, es responsable de garantizar que los

2. Las Entidades establecerán procedimientos de control interno para la programación de la ejecución

3. La Oficina de Auditoría Interna de la Entidad, revisará y evaluará periódicamente la efectividad del

4. Cuando el funcionario responsable de hacer los registros en el SRPG, se encuentre de vacaciones,

9. El Departamento de Contabilidad de cada entidad, será el responsable de elaborar el Informe de

A. Registro en el Sistema de Registro Presupuestario de Gastos (SRPG) del “Devengado” de

Elabora el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

2. Departamento de Presupuesto Institucional

Recibe el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

3. Contraloría General de la República

Recibe el “Informe de Recepción de Bienes y Servicios para el Registro del Devengado en el

Registra el devengado en el SRPG de estar correcto, sella y lo remite al Departamento de Contabilidad.

MAPA DEL PROCESO

REGISTRO EN EL SISTEMA DE REGISTRO PRESUPUESTARIO DE GASTOS (SRPG)

DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE REGISTRO

Fecha: Recepción: ____

Condición: Requisición: _____

Recibido por__ Registrado por: Verificado por _