PARTE B

LEYES Y DECRETOS
Normas y leyes
CAPÍTULO III (Ley N°15 del 26 de enero de 1959)
Normas para el Ejercicio de las Actividades de Ingeniería y Arquitectura
Artículo 16: La Junta podrá ordenar la suspensión de toda obra de ingeniería o
arquitectura que se ejecute con omisión o infracción de esta Ley, de sus reglamentos y de
las demás disposiciones legales afines.
Artículo 17: Ningún profesional podrá autorizar con su firma proyectos, planos, minutas,
croquis, informes, permisos o escritos de carácter técnico que no hubiesen ejecutado ellos
personalmente o cuya ejecución no hubieran dirigido. Todo trabajo de esta índole será
propiedad de quien lo ejecutare, sin cuya autorización nadie podrá hacer uso del mismo.
Artículo 18: Ninguna persona, compañía o empresa podrá anunciarse u ofrecer sus
servicios bajo cualquiera de las denominaciones profesionales establecidas en esta Ley y
sus reglamentos, si no se posee certificado de idoneidad o no hay en la empresa o
compañía un profesional idóneo en funciones regulares con la misma.
Artículo 19: Sólo podrán desempeñar cargos públicos o celebrar contratos con la
dependencia del Estado o las Instituciones Autónomas que requieran los conocimientos
propios de los profesionales de la ingeniería y arquitectura o de las actividades propias de
los Agrimensores o Maestros de Obra, que regula esta Ley, las personas que posean el
certificado de idoneidad correspondiente.
La Junta conocerá de las denuncias por infracciones de este artículo y una vez
comprobadas, solicitará la remoción de la persona que ocupe el cargo.
Artículo 20°: Los Ingenieros y Arquitectos que por razón del cargo que desempeñan en la
Administración Pública Nacional o Municipal tengan que otorgar permisos o licencias para
la inspección o fiscalización de obras o para la explotación de recursos naturales, no
podrán dedicarse por cuenta propia al ejercicio de actividades profesionales relacionadas
con el cargo que desempeñan.
Artículo 21°: Ninguna oficina del Estado ni entidades nacionales, municipales, autónomas
o autoridades judiciales, acogerá anteproyecto, proyecto, plano, mensura, memoria,
peritaje, solicitud de licencia para obras o certificados de obras, que no fuere ejecutado y
presentado según sea necesario, de acuerdo con la reglamentación de la Junta por un
Ingeniero, Arquitecto, Agrimensor, Maestro de Obra o personas jurídicas idóneas, en los
términos de esta Ley.
Artículo 22°: No se dará curso en las oficinas o entidades oficiales a contratos sobre obras
o servicios de ingeniería o arquitectura si la dirección técnica e las mismas no estuviere
confiada a un profesional idóneo.
Artículo 23°: Los particulares, empresas, compañías, contratistas o sociedades
comerciales, industriales o de cualquier otra índole, no podrán contratar o ejecutar obra
alguna de ingeniería o arquitectura que no esté bajo la dirección de persona natural o
jurídica idónea, conforme a esta Ley.
Leyes
Ley 15 de 26 de enero de 1959, gaceta oficial 13,772 de 28 de febrero de 1959. por la
cual se regula el ejercicio de las profesiones de Ingeniería y Arquitectura.
Ley 53 de 4 de febrero de 1963, gaceta oficial 14,811 de 6 de febrero de 1963. por la cual
se reforma y adiciona la ley 15 del 26 de enero de 1959 y se deroga en todas sus partes
la ley 46 del 30 de abril de 1941.
Ley 21 de 20 de junio de 2007, gaceta oficial 25819 de 22 de junio de 2007.
que modifica el artículo 5 de la ley 15 de 1959, que regula el ejercicio de las profesiones
de ingeniería y arquitectura, y el artículo 5 de la ley 7 de 1980, que desarrolla el artículo
12 de la constitución política y dicta otras disposiciones.

Resoluciones de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura

Resolución N°037. Por medio de la cual se revocan dos (2) resoluciones emitidas por la
junta técnica de ingeniería y arquitectura.
Resolución N°036. Por medio de la cual se derogan las resoluciones 97 de 11 de julio de
1973, 399 de 20 de diciembre de 2000, 029 de marzo de 2013 y se unifican las funciones
correspondientes a las profesiones de técnico en ingeniería con especialización en
edificaciones y el técnico en edificaciones.
Resolución N° JTIA 050-2021. Por medio de la cual se derogan las resoluciones 97 de 11
de julio de 1973, 399 de 20 de diciembre de 2000, 029 de 6 de marzo de 2013, 036 de 31
de marzo de 2021 y se unifican las funciones correspondientes a las profesiones de
técnico en ingeniería con especialización en edificaciones y el técnico en edificaciones.
Resolución N° JTIA 024. Por medio de la cual se designan a los integrantes del comité
consultivo permanente para el análisis, estudio y aplicación de un reglamento nacional de
construcción para la república de panamá y se dictan otras disposiciones para corregir
error involuntario del ministerio de obras públicas/ junta técnica de ingeniería y
arquitectura en la resolución no. jtia 024 de 1 de junio de 2020, publicada en la gaceta
oficial digital 29040 de 5 de junio de 2020
Resolución J.D. N 039-2020. Por la cual se aprueba el manual de organización y
funciones de la autoridad marítima de panamá.
Resolución N°002-2022. Por medio de la cual se nombra interinamente al secretario de la
junta técnica de ingeniería y arquitectura.
Resolución N°037 de miércoles 16 de agosto de 2017, POR MEDIO DE LA CUAL SE
REVOCAN DOS (2) RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA JUNTA TÉCNICA DE
INGENIERÍA Y ARQUITECTURA.
Resolución N° JTIA 07. Por medio de la cual se formaliza la integración del pleno de la
junta técnica de ingeniería y arquitectura, para el periodo 2022-2023.
Acuerdo N°61. Por el cual se aprueba el primer plan local de ordenamiento territorial (plot)
del distrito de Panamá.
Decreto Ejecutivo N°608. Que aprueba el reglamento especial para la contratación de
obras, bienes y servicios de beneficio social, por intermedio de la dirección de asistencia
social (das), y se reforma el decreto ejecutivo no. 775 de 12 de noviembre de 2015
Resolución N° JTIA 048-2021. Por medio de la cual se aclara la aplicación de normas de
referencia del reglamento de los sistemas de detección y alarmas de incendios para la
República de Panamá.
Resolución N° JTIA-051. Por medio de la cual se aprueba el sistema alternativo de
construcción para la pequeña vivienda unifamiliar karmod.
Decreto N°70-2017-DMySC. Por el cual se modifica la "guía para el manejo del programa
de inversión de obras públicas y servicios municipales, segunda versión", aprobada
mediante decreto número 459-2016-dmysc de 16 de diciembre de 2016 y promulgada en
la gaceta oficial 28186-b de 28 de diciembre de 2016 y se genera la tercera versión.
Decreto Ejecutivo Nº35 de 4 de marzo de 2008, POR EL CUAL SE APRUEBA LA
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
Decreto Ejecutivo N°2 de 15 de febrero de 2008, POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
Resolución N°792 de 22 de octubre de 2008, POR LA CUAL SE DECLARAN ELEGIBLES
PARA EL OTORGAMIENTO DE IDONEIDAD PROFESIONAL LAS CARRERAS DE
TÉCNICO EN INGENIERÍA ELÉCTRICA Y TÉCNICO EN INGENIERÍA ELECTRÓNICA Y
TELECOMUNICACIONES, IMPARTIDAS POR LA UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE
EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (UMECIT).
Resolución N° JTIA-No. 791-08 de 22 de octubre de 2008, POR MEDIO DE LA CUAL SE
APRUEBA EL SISTEMA CONSTRUCTIVO DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES
CONVIVIENDAS. ESTE SISTEMA CONSTRUCTIVO FUE ANALIZADO POR EL
LABORATORIO DE ESTRUCTURAS DEL CENTRO EXPERIMENTAL DE INGENIERIA
DE LA UTP, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS QUE SE EXIGEN PARA LA
UTILIZAZCION DE SISTEMAS ALTERNATIVOS DE VIVIENDAS PEQUEÑAS.
Resolución N°796 de 3 de diciembre de 2008, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA
EL SISTEMA CONSTRUCTIVO 3D PANEL. ESTE SISTEMA CONSTRUCTIVO FUE
ANALIZADO POR EL LABORATORIO DE ESTRUCTURAS DEL CENTRO
EXPERIMENTAL DE INGENIERÍA DE LA UTP, CUMPLIENDO CON LOS REQUISITOS
QUE SE EXIGEN PARA LA UTILIZAZCION DE SISTEMAS ALTERNATIVOS DE
VIVIENDAS PEQUEÑAS.
Resolución Nº JTIA-795 de 3 de diciembre de 2008, POR LA CUAL SE NIEGA LA
EXPEDICIÓN DE IDONEIDAD A FAVOR DEL SEÑOR CESAR AUGUSTO OLMOS
ARRIETA PARA EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DE INGENIERO CIVIL.
Resolución N° JTIA-734 de 22 de noviembre de 2006, POR MEDIO DE LA CUAL SE
ESTABLECE EL REGLAMENTO INTERNO DE LOS COMITES CONSULTIVOS DE LA
JUNTA TECNICA DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA.
Resolución N°838 de 3 de febrero de 2010, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL
SISTEMA CONSTRUCTIVO BKB COMO SISTEMA ALTERNATIVO DE VIVIENDA
UNIFAMILIAR.
Resolución N°839 de 3 de febrero de 2010, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL
SISTEMA CONSTRUCTIVO PROMIX STEEL COMO SISTEMA ALTERNATIVO DE
VIVIENDA UNIFAMILIAR.
Resolución N°837 de 3 de febrero de 2010, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA EL
SISTEMA CONSTRUCTIVO FLEXIPANEL.
Resolución N°764 de 13 de junio de 2007, POR MEDIO DE LA CUAL SE APRUEBA LA
RECEPCION DE LOS INGRESOS ECONOMICOS, PRODUCTO DE LA VENTA DE LA
COMPILACION LEGAL DE LA JTIA (LEY 15 DE 1959).
Resolución Nº JTIA-794 de 22 de octubre de 2008, POR LA CUAL SE ADMITE LA
DENUNCIA PRESENTADA POR LA LICENCIADA SOL DE ORO DE SCHOUWE POR LA
SUPUESTA VIOLACIONES DE DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA LEY 15 DE 26
DE ENERO DE 1959 Y SUS REGLAMENTOS, EFECTUADAS EN LA CONFECCIÓN DE
LOS PLANOS Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DEL PROYECTO HOTELERO, QUE SE
CONSTRUYE ACTUALMENTE DENTRO DE LA URBANIZACIÓN PRIVADA BUENA
VENTURA UBICADA EN RÍO HATO, CORREGIMIENTO DE EL CHIRÚ, DISTRITO DE
ANTÓN, PROVINCIA DE COCLÉ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.
Resolución N°798 de 28 de enero de 2009, POR MEDIO DE LA CUAL SE DETERMINA
LA NO COMPETENCIA DE LA JTIA PARA MEDIAR ANTE DISCREPANCIAS SOBRE
SUSTITUCIÓN DE PROFESIONALES EN OBRAS.

ASPECTOS IMPORTANTES DE LA JUNTA TÉCNICA DE INGENIERÍA Y

ARQUITECTURA
Atribuciones
Las atribuciones principales de la Junta Técnica son velar por el cumplimiento de la Ley
15 de 1959, reformada por la Ley 53 de 1963, y sus reglamentaciones, expedir certificado
de idoneidad para ejercer las profesiones de ingenieros y arquitectos, las actividades
propias de agrimensores y maestros de obras así como certificados de idoneidad para
empresas o firmas que se dedican a obras de ingeniería y arquitectura; investigar las
denuncias contra toda persona o entidad privada u oficial que infrinja la Ley, decretos y
Reglamentos sobre el ejercicio profesional y aplicar la sanción correspondiente; asesorar
y cooperar con las autoridades públicas que tengan atribuciones en materia de
construcción o planificación física y absolver las consultas técnicas que le formule el
Órgano Ejecutivo; establecer mediante consulta con la SPIA, y con la aprobación del
Órgano Ejecutivo, la tarifa mínima de honorarios profesionales por servicios de ingeniería
y arquitectura.
Miembros que la conforman
La Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura, establecida mediante Ley No 15 de 26 de
enero de 1959, está compuesta por siete miembros principales y sendos suplentes, el
presidente que lo será el Presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros y
Arquitectos, cuyo suplente será el Secretario General de dicha Sociedad; un principal y su
suplente en representación del Ministerio de Obras Públicas; un principal y su suplente
profesores de la Universidad Tecnológica de Panamá designados por la misma; un
principal y su representante profesores de la Facultad de Arquitectura designados por la
Facultad; tres (3) miembros principales y sus suplentes designados por cada uno de los
Colegios que integran la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos.
La Junta Técnica se reúne dos veces al mes y los miembros de la misma devengan
B/20.00 de dieta por cada reunión que asista. Se considerará quórum cuando hay tres
miembros presentes, uno de los cuales debe ser el Presidente o su suplente.
Actividad Principal
La Junta Técnica, además de vigilar el cumplimiento de la Ley 15 de 1959 sobre el
ejercicio profesional de ingeniería y arquitectura y de tramitar las denuncias o investigar
de oficio las infracciones a esta Ley, recomienda al Órgano Ejecutivo normas para el
ejercicio profesional de estas ramas como el Decreto No 257 de 3 de septiembre de 1965
vigente que reglamenta la expedición de la idoneidad para ejercer las profesiones de
ingeniería y arquitectura; el ejercicio profesional y las funciones profesionales
correspondientes a los títulos de estas ramas y sobre el ejercicio ilegal de estas
profesiones, entre otras normas.