C"#RPO D# BO*B#ROS

*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

ANEXO 1
REPORTE DE OPERACIONES DEL OFICIAL MAYOR NUR RAFAEL ARÉVALO
–JEFE DE OPERACIONES DEL CUERPO DE BOMBEROS MUNICIPALES DE LA
ANTIGUA-

1. El incendio inicia a las 12:15 am aproximadamente, en virtud de que el

lugar se encontraba aglomerado por muchas personas por la
celebración, la alerta llego muy temprano a ambos cuerpos de
bomberos de la localidad.
2 Al llegar al lugar con las primeras 3 unidades de CBM Antigua y CVB
Antigua, se comenzó a trabajar, se hizo presente PNC, PMT y 3 personas
con Chalecos de CONRED, uno de ellos delegado de COMRED Jorge
Arriola.
A las 12:30 am aproximadamente reuní a varios de las cabezas de
autoridad de cada institución, con la intención de montar el PUESTO DE
COMANDO DE INCIDENTE UNIFICADO.
Sin embargo, tanto el delegado de COMRED el Sr. Jorge Arriola y Edy
Rodríguez se negaron a incorporarse, a pesar que se les solicitó en tres
ocasiones, pues se seguían sumando más estaciones y personal
voluntario de las estaciones aledañas y de la capital.
En el lugar había un caos por que tanto el personal de Edy Rodríguez,
trabajaba por su lado y descoordinados y Edy Rodríguez se limitaba
exclusivamente a operar motobomba y no a dirigir acciones. El
personal de PNC presente deambulaba por el lugar sin hacer nada en
concreto ni retirar a las personas curiosas. Personas civiles
desconocidas sacaban pertenencias de Etnika y de Antigua Brewing
Co., sin que la PNC controlara esto, a pesar de que se los solicite en
varias ocasiones y manifestaban que no tenían órdenes de su jefe.
Personal de la PMT de Antigua ingresaba al inmueble del incendio sin
protección y sin entrenamiento de bomberos y sin ponerse a
disposición, tanto así que hubo que batallar con ellos para que quitaran
su pickup del medio de la calle, pues impedían el ingreso de las
motobombas por que no se sabía dónde estaba el piloto del pickup de
PMT.
3 Logré que recursos de ambas instituciones y trabajar en el lado del
incendio por la 3a. calle poniente, logrando frenar el avance del
siniestro. No obstante, del lado de la 5a. avenida, seguían trabajando
descoordinados y gastando agua sin ser óptimos, pues el mando lo
tenía el delegado de COMRED de quien se evidencio un

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

desconocimiento profundo sobre técnicas de combate de incendio y un

caos en la operación.
4 La falta de hidrantes fue un factor clave en el abastecimiento de agua,
que fue escaso porque toda el agua utilizada tuvo que ser
transportada,
5 El camión autoescala pudo marcar la diferencia en este siniestro, pues
el ataque aéreo era vital para el incidente, No lo llevaron.
6 Se contó con un Drone con su operador y éste fue de mucha ayuda
desde el inicio del ataque, pues nos permitió observar mejor el
siniestro en tiempo real y eso ayudo a enfocar los recursos de ataque
donde se necesitaba.
7 Ninguna medida de seguridad como extintores, alarmas de incendio,
detectores de humo o rutas de evacuación se observaron en ninguno
de los comercios afectados.
8 Bomberos en general la mayoría, sin equipo de protección, guantes,
linternas, garfio o hachas, y lo más alarmante, sin equipos de
respiración autónoma (autocontenidos); fueron a lo mucho cuatro
bomberos con este equipo a pesar que se cuenta con ellos en las
estaciones y en el caso de Antigua suficientes y nuevos.
9 Fue evidente el desconocimiento de técnicas de combate de incendios
e indisciplina por parte de Edy Rodríguez y su personal, basta con
mencionar que la presencia personal en el tejado, sin mangueras o
haciendo nada en el sector que se colapsó. Afortunadamente no hubo
heridos.
10 Nadie tenía su estado de fuerza y lo solicite al representante COMRED
quién afirmó no contar con esa información. Así que bien podíamos
haber perdido personal en el colapso de la cubierta, pues no se sabía
qué personal estaba sobre la cubierta y dentro de los locales.
11 Gente curiosa civil cargando mangueras o interfiriendo en la operación
de los bomberos, inclusive adentro del inmueble, cargando mangueras
y arriesgando su propia seguridad, la del personal y la operación.
12. Es necesario un canal único en radio para este incidente y debe ser
interinstitucional, local y del SCI de Antigua.
13 La PNC se dedicó a perseguir periodistas y no ayudo en el proceso de
resguardar el perímetro o controlar saqueos. Trabajaba cada grupo de
policías por su lado sin ningún jefe y más por curiosidad que por hacer
un trabajo efectivo.
14 Nadie llevo pulidora ni cortafríos adecuados, marcando de esta manera
la diferencia en el acceso forzado al lugar por las rejas.
15 El fuego se esparció libremente por los tapancos.

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

16 Existencia de cables vivos de acometida eléctrica en el suelo sin que

nadie, o un oficial de seguridad advirtiera a los demás del peligro del
agua en contacto con los mismos.
17 El factor más preocupante fue la incapacidad de COMRED, en la persona
de su delegado municipal Jorge Arriola, de coordinar y fallar en permitir
montar un Puesto de Comando Unificado, expresando que él como
delegado de COMRED, tenía todo bajo control y decía ser la única
autoridad que sabía que era la mejor técnica, no siendo bombero e
imponiendo su voluntad bajo amenaza de encachar con PNC a quien le
dijera lo contrario, arriesgando la seguridad de todos los presentes y
costando a los propietarios del inmueble perdidas millonarias.
18 Estas condiciones operativas permitieron que el fuego arrasara con
todo, y para fines prácticos, el trabajo de los bomberos no logró
detener el incendio ni salvar la propiedad.
19 Fue una fortuna que no se hayan producido pérdidas humana ni heridos.

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

ANEXO 2
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES.

DEFINICION
Es el procedimiento de control de personal, instalaciones,
equipamiento y comunicaciones ha sido utilizado desde la década del '70 y
aplica no sólo en el combate de grandes incendios, sino también en la
respuesta a emergencias causadas por la naturaleza y por el hombre.
Cuando se produce una emergencia de grandes proporciones, diversos
organismos se involucran en el manejo y resolución de esta. Bomberos, Cruz
Roja, fuerzas policiales, organizaciones de ingeniería u obras públicas arriban
al sector en cuestión, para prestar ayuda y mitigar la situación.
Al encontrarse tantas personas en el mismo escenario, el orden y la
optimización de recursos cobran gran importancia, por lo que la
implementación del Sistema de Comando de Incidentes (SCI) se vuelve vital,
ya que con este sistema de gestión se logra el control y coordinación de las
diversas instituciones que participan durante las operaciones de respuesta.

Pilares del Sistema de Comando de Incidentes:

El SCI, consiste en procedimientos de control de personal, instalaciones,
equipamiento y comunicaciones y utiliza terminología común y procedimientos
estándares derivando en un sólo mando y un sólo lenguaje comunicacional,
que ayudarán a ordenar la situación para que todas las instituciones
involucradas procedan en su labor sin entorpecer la del resto.
Por esta razón, FDC Bomberos lo ha incorporado a sus prácticas en el
curso Líder de emergencia y manejo integral de crisis, ya que permite conocer
la dinámica del trabajo multidisciplinario ante una emergencia.
Para que el SCI funcione de manera eficiente, se debe coordinar el
correcto funcionamiento de 5 pilares: Comando, Operaciones, Planificación,
Logística y finanzas.

Comando:
El personal de comando incluye al Oficial de Información, que formulará
la entrega de información sobre los incidentes a los medios de comunicación;
al Oficial de Enlace, que será el contacto para los representantes de las
instituciones que están prestando asistencia en el lugar (Cruz roja, fuerzas
policiales, organizaciones de ingeniería u obras públicas, entre otros); al
Oficial de Seguridad, que será responsable de monitorear y evaluar
situaciones de riesgo y desarrollar medidas que garanticen la seguridad

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

personal de quienes atienden la emergencia, y al Comandante de Incidentes,

cuya responsabilidad incluyen la evaluación, estrategia y manejo global del
incidente; la instrucción, coordinación y manejo de personal y operaciones en
el lugar donde se produjo la emergencia y la implementación del plan de
acción de incidentes, además de la autorización de entrega de información a
los medios de comunicación -lo que será realizado por el oficial de información.
Operaciones:
Esta sección se compone por:
- Jefe de Operaciones, quien será responsable del manejo directo de las
actividades tácticas del incidente y determinará la necesidad de solicitar
recursos adicionales, para reportarlo directamente al Comandante de
Incidentes.
- Director del Área de Recuperación y Organización de Recursos y Personal,
quien será responsable de determinar el equipamiento, alimentación y
seguridad necesarias para el personal que opera durante la emergencia.
Planificación:
Sección responsable de la recopilación, evaluación, difusión y
utilización de toda la información acerca del desarrollo del incidente, asó como
del estado de los recursos. El Jefe de Planificación utilizará esta información
para entender la situación actual, predecir posible curso de los hechos y
preparar operaciones de control y estrategias alternativas para el incidente.
Logística:
El jefe de esta sección será responsable de proporcionar instalaciones,
servicios y materiales de apoyo para el incidente, facilitando personal y
equipos de comunicación, personal y equipos médicos, servicio de suministros
y seguridad e instalaciones sanitarias.
Finanzas:
El jefe de Finanzas será responsable de todos los aspectos financieros
y de análisis de costos del incidente, así como de la supervisión de los
miembros de la sección.
Jefatura de Seguridad y Prevención.
Será el responsable de establecer políticas generales para la
adecuación de las distintas infraestructuras y supervisar que dichas medidas
sean acatadas y cumplidas, debiendo establecer un plan de visitas de
supervisión continuas con personal especializado. Será el encargado de
otorgar el PERMISO DE OCUPACION a todos los locales de asistencia pública y
comercio.

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

ANEXO 3
TÉCNICAS ADECUADAS PARA COMBATE DE INCENDIOS EN LA ANTIGUA
GUATEMALA.

El combate de incendios debe iniciarse con las medidas de prevención,

generadas por la creación del “Departamento de Seguridad y Prevención”,
cuyas funciones será a supervisión directa y continua de todos los locales y
viviendas dentro de su jurisdicción, para verificar su estado, peligrosidad y
deficiencias, y velar porque se implementen las mejoras en infraestructura y
equipos, dentro de una política de seguridad de la vida humana y bienes
materiales que deberá implementarse.

3.1 La técnica del “BLITZ ATTACK”.

Ante las perspectivas de que cualquier incendio se generalice en poco
tiempo debido a las deficiencias observadas en la arquitectura de las
edificaciones de la ciudad, deben emplearse técnicas de combate de
incendios conocida como “BLITZ ATTACK“, que aplicado al combate de
incendios en español podría traducirse “ataque relámpago masivo”, lo
que aplicado al combate de incendios requiere un ataque con la
máxima cantidad de máquinas y equipo, vertiendo una cantidad
suficiente y abundante de agua.
Este tipo de técnica de ataque es en la actualidad sumamente
dificultosa de emplear con éxito, porque no se tiene la certeza de contar
con una alarma temprana ni con un suministro abundante de agua.
3.2 Forzar Ventilación Positiva.
Esta técnica utiliza equipos de ventilación forzada para introducir aire
a presión que despeje de humo las áreas de combate del incendio de
los bomberos que ingresan a la propiedad, y forzar a las llamas, humos
y gases inflamables sean removidos de los sectores donde trabajan los
bomberos. Esta técnica requiere el conocimiento de ventilación de
áreas incendiadas y la utilización de equipos de ventilación eléctricos.
Esta técnica no fue utilizada en el incendio en cuestión.
3.3 Ataque desde las alturas.
Supone el empleo de camiones autoescala o tipo “snorkel”, que
permitan verter agua a presión desde las alturas hacia las áreas
inferiores con fuego. Este combate es muy efectivo y necesario de
hacer cuando el incendio se produce al centro de en amplias
propiedades con dificultad de acceso perimetral, como fue el caso del
último incendio. Actualmente el Cuerpo de Bomberos Municipales de

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*
 C"#RPO D# BO*B#ROS
*",ICIP.L#S
L. .,TIG". G".T#*.L., S.C.T#P#Q"#Z
L" $%Y 'OBL* Y $%Y L*"L CI%D"D D* LOS C"B"LL*ROS

La Antigua, cuenta con un vehículo autoescala de 100 pies de largo,

que actualmente no está en operaciones a causa de la negligencia del
personal que usurpa la estación, por lo que no fue utilizado en el
combate del incendio.
3.4 Entrenamiento y capacitación del personal de operaciones.
La Antigua Guatemala por su calidad de *Patrimonio Cultural de la
Humanidad*, a diferencia de otras ciudades del país, requiere que todo
el personal que actué en las operaciones de respuesta a desastres, sea
especialmente capacitado e instruido en el valor del patrimonio cultural,
con el propósito de evitar la destrucción de su valioso patrimonio
cultural. Este requerimiento no solamente es válido para el personal de
bomberos, sino también y especialmente, para las autoridades
municipales, COMRED, personal de la PMT, PNC y Ejercito Nacional (Ver
ANEXO 1, Numerales 2, 3, 9,13 y 17).

ÓRG.,O OP#R.TIVO D# L. .SOCI.CIÓ, PRO BO*B#ROS *",ICIP.L#S D#

L. .,TIG". G".T#*.L.,,
C.LL# D# CHIPIL.P. ,O. 2 ., L. .,TIG". G".T#*.L., S.C. 03001
CB*.,TIG".@G*.IL.CO*