UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA

MAESTRIA EN RECURSOS HIDRICOS

PRE-MAESTRIA

SISTEMA NACIONAL DE GESTION

DE RECURSOS HIDRICOS

RICARDO APACLLA NALVARTE Mg.Sc.

 Definición de Sistema

“Conjunto de unidades recíprocamente relacionadas.”

Bertanlanffy

“Conjunto de cosas que relacionadas entre sí ordenadamente contribuyen a

determinado objeto”.
Real Academia Española

El sistema es un objeto complejo; sus componentes están relacionados de

alguna manera.

Todos los objetos son sistemas o componentes de otrosistema

Mario Bunge (sistemismo)

Todo sistema tiene un grado de desorden: Entropia

 Enfoque sistémico

Se busca el estudio interdisciplinario de los sistemas

¿Por qué?
Todos los sistemas tienen propiedades comunes, pero tradicionalmente son
estudiados por disciplinas diferentes

Partiendo del concepto de sistema se busca reglas de valor general

aplicables a cualquier nivel de la realidad .

El enfoque sistémico no concibe la posibilidad de explicar un elemento si no

es precisamente en su relación con el todo
 Tipos de Sistema

Sistema Abierto:
Presenta relaciones de intercambio con el ambiente por medio
de innumerables entradas y salidas.

Sistema Cerrado:
No presenta intercambio con el medio ambiente que los circunda, pues son
herméticos a cualquier influencia
El Agua es un componente de la Cuenca; se debe gestionar de
manera coordinada con los demás recursos que integran este sistema.

La Cuenca Sistema Abierto

 VALORACION DEL AGUA

VALORES
• Social
• Económico
• Ambiental

ATRIBUTOS
• Cantidad
• Calidad
• Oportunidad
El agua como recurso.
Componente del ambiente, indispensable para la creación y desarrollo de
ecosistemas. Comprende las actividades necesarias para mantener la
disponibilidad del agua en cantidad y calidad

Metodología Valor
Retribución
de la ciencia Económico
Económica
económica del agua
El agua como Servicio.
Comprende las actividades necesarias para la prestación de los servicios de
suministro de agua.

Proyectos Extrae
Especiales de Trasvasa
los Gobiernos Almacena
Regionales Operadores
deInfraestruct Transporta
uraHidráulica Trata
Distribuye
Suministra
Juntas
devuelve
deUsuarios

Entidades Financian sus

Prestadoras actividades con
de Servicios Tarifas
 GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Proceso complejo que

comprende a las actividades a
desarrollar, destinadas a la
satisfacción de las necesidades
de agua delas diferentes
actividades humanas que
demandan dicho recurso.
 Principios de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos
Dublin

El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener lavida,

el desarrollo y el medio ambiente

El aprovechamiento y la gestión del agua debe inspirarse en un

planteamiento basado en la participación de los usuarios, los
planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles.

La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, lagestión y

la protección del agua.

El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos encompetencia

a los que se destina y debería reconocérsele como un bieneconómico
GIRH:
Uso del recurso equilibrando sus valores
Proceso que integra

Intereses de
Atributos; oferta Fases: superficial
usuarios y
y demanda y subterránea
sociedad

Agua, tierra y Gestión del

otros recursos aguaen desarrollo
del país
¿Qué es el Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos?

El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos -

SNGRH, es una plataforma conformada por todas las
instituciones del sector público y usuarios que tienen
competencias y funciones relacionadas a la gestión del
agua.
El Principio 7 de la Ley de Recursos Hídricos de
descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad
única, señala que para una efectiva gestión pública del agua, la
conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y
desconcentrada.

El SNGRH articula las acciones de todos sus integrantes para

implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad
Nacional del Agua, el cumplimiento de la Política y Estrategia
Nacional de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos
Hídricos, en los distintos niveles de gobierno, con la
participación de los usuarios de agua organizados,
comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades
operadoras de infraestructura hidráulica, tomando como
unidades de gestión las cuencas hidrográficas del país.
 Alcances del SNGRH:

El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

desarrolla sus políticas en coordinación con el Ministerio del
Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energía y
Minas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Producción y el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como
con los gobiernos regionales y gobiernos locales, dentro del
marco de la política y estrategia nacional de recursos hídricos.
 Instrumentos de gestión del
SNGRH:

Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Gestión

de los Recursos Hídricos los siguientes:
a) La Política Nacional Ambiental;
b) La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos;
c) El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y
d) Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las Cuencas
 Finalidad del SNGRH
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es parte del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental y tiene por finalidad lo
siguiente:

a) Asegurar la gestión integrada, participativa y multisectorial del

agua y de sus bienes asociados, articulando el accionar de las
entidades del sector público que ejercen competencias, atribuciones y
funciones vinculadas a dicha gestión, así como el accionar de todas las
personas naturales y/o jurídicas.

b) Promover el aprovechamiento sostenible, conservación,

protección de la calidad e incremento de la disponibilidad del agua y
la protección de sus bienes asociados, así como el uso eficiente del
agua.
c) Implementar, supervisar y evaluar, a través de la Autoridad
Nacional del Agua, el cumplimiento de la Política y Estrategia Nacional
de Recursos Hídricos y del Plan Nacional de Recursos Hídricos, en los
distintos niveles de gobierno, con la participación de los usuarios del
agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y
entidades operadoras de infraestructura hidráulica sectorial y
multisectorial, tomando como unidades de gestión las cuencas
hidrográficas del país.

d) Articular las acciones de los integrantes del Sistema Nacional de

Gestión de Recursos Hídricos para la gestión integrada de recursos
hídricos conforme a la Ley y al Reglamento.
 Objetivos del SNGRH

Son objetivos del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos

Hídricos los siguientes:

a) Coordinar y asegurar la gestión integrada, participativa y

multisectorial; el aprovechamiento sostenible, el uso eficiente, la
conservación, la protección de la calidad y el incremento de la
disponibilidad de recursos hídricos, en los ámbitos territoriales de los
órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua y en las
cuencas hidrográficas.
b) Promover la elaboración de estudios y la ejecución de
programas y proyectos de investigación y capacitación en materia de
gestión de recursos hídricos, de acuerdo con la Política y Estrategia
Nacional de los Recursos Hídricos, el Plan Nacional de los Recursos
Hídricos y los planes de gestión de recursos hídricos en la cuenca.

c) Contribuir en la planificación, concertación, regulación y uso

sostenible, conservación, preservación y la recuperación del agua y de
sus bienes asociados.

d) Promover el establecimiento de una cultura del agua que

reconozca el valor ambiental, cultural, económico y social del agua.
 HISTORIA

El Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos se crea con

la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338.
Buscando articular el accionar del Estado, para conducir los procesos
de gestión integrada y de conservación de los recursos hídricos en los
ámbitos de cuencas de los ecosistemas que lo conforman y de los
bienes asociados, se crea el Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos bajo la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338.
 Conformación e integrantes del SNGRH
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos está
conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado
desarrolla y asegura la gestión integrada, participativa y multisectorial,
el aprovechamiento sostenible, la conservación, la preservación de la
calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hídricos.
Integran el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos:

1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; de Salud; de la Producción; y de
Energía y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos
competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios
5. las organizaciones de usuarios no agrarios;
6. las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter
sectorial y multisectorial;
7. las comunidades campesinas
8. las comunidades nativas; y
9. las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos
hídricos.
También forman parte del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos los:

• Proyectos especiales;
• Los proyectos especiales hidráulicos e hidroenergéticos regionales,
nacionales y binacionales;
• Las autoridades ambientales competentes;
• Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento;
• El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología; y
• La Autoridad Marítima del Perú
• Entidades del sector público cuyas actividades o acciones estén
vinculadas a la gestión de los recursos hídricos.