1

Tributos aduaneros a productos del E-commerce de carácter internacional y su

afectación a los medianos y micro empresarios en Colombia1.

Autor:

1- Julián Alexis Arguello Rivero.2

Resumen.

Con las disyuntivas sociales del año 2021 en Colombia y con la necesidad del gobierno del
presidente Iván Duque Márquez de poder sustentar los nuevos proyectos e inversiones en
materia social en Colombia. Se adecuo una reforma tributaria bajo la ley 2155 de 2021 la
cual cuenta con el nombre de “ley de inversión social”. En la cual tocaba diferentes puntos
sobre recaudo tributario y nuevos gravámenes, conforme a esto, el artículo 53 de la
mencionada ley habla sobre la reforma del articulo 428 del estatuto tributario de Colombia
Ley 624 de 1989. Donde se modifica el recaudo tributario de aduanas por compras de envío
o tráfico postal (como las realizadas por E-commerce). Envíos urgentes o envíos de entrega
rápida cuyo valor del bien a importar no sea superior a 200 USD o que sean productos que
vengan de países con los que Colombia tenga un TLC y que el producto no tenga un fin
comercial, estarán exentos de pagar un tributo aduanero correspondiente según la Dirección
de impuestos y aduanas nacionales (DIAN). A el 10% del valor del bien siendo un arancel
especifico todo esto en pesos colombianos y el valor del 19% del IVA sobre el bien, conforme
a lo anterior se puede apreciar que a prima facie hay un gravamen directo a aquellos
comerciantes que empleaban plataformas tales como AliExpress, Amazon, Wish, etc. Para
ejercer su profesión comercial en el país.

Palabras clave: Bienes, Bienes muebles, comerciante, E-commerce, aduanas, tributo.

1
Artículo de investigación y reflexión sobre derecho comercial de manera autónoma realizada por Julián Alexis
Arguello Rivero.
2
Estudiante de derecho de la universidad Santo Tomas seccional Bucaramanga de Colombia. Cuenta con
experiencia en el campo de la investigación reflexiva y cuenta con diferentes reconocimientos internacionales
sobre economía como por la soberana orden de la victoria en Guatemala y Delegación latinoamericana.
 2

Abstract.

With the social dilemmas of the year 2021 in Colombia and with the need of the government
of President Iván Duque Márquez to be able to support the new projects and investments in
social matters in Colombia. A tax reform was adapted under Law 2155 of 2021 which has
the name of "social investment law". In which he touched on different points about tax
collection and new taxes, according to this article 53 of the aforementioned law talks about
the reform of article 428 of the Colombian tax statute Law 624 of 1989. Where the tax
collection of customs for purchases is modified shipping or postal traffic (such as those
carried out by E-commerce). Urgent shipments or fast delivery shipments whose value of the
good to be imported does not exceed 200 USD or that are products that come from countries
with which Colombia has an FTA and that the product does not have a commercial purpose,
they will be exempt from paying a corresponding customs tax according to the National Tax
and Customs Directorate (DIAN). At $38,004 Colombian pesos and the value of 19% VAT
on the good, according to the above, it can be seen that prima facie there is a direct tax on
those merchants who used platforms such as AliExpress, Amazon, Wish, etc. To exercise
their commercial profession in the country.

Key Words: Goods, Movable goods, merchant, E-commerce, customs, tribute.

Sumario: I. Introducción, II. El nuevo gravamen tributario al E-commerce, III.

Afectaciones económicas a los medianos y pequeños comerciantes, IV. La mirada
económica que debe marcar la pauta en Colombia, V. Conclusiones y VI. Bibliografía.
 3

I. Introducción.

Las reformas socioeconómicas tomadas por el gobierno del presidente Iván Duque propuso
unas nuevas ópticas en materia tributaria de tal manera que se haría un antes y un después
con la llegada de la ley 2155 de 20213, la cual en sus supuestos jurídico-económicos se
dispuso un nuevo régimen tributario enfocado como objeto de la presente ley en su artículo
1. A controlar gasto y eficiencia del Estado en su política fiscal y la lucha contra la evasión
fiscal, fuentes de ingresos y sostenibilidad fiscal, donde algunos de sus ejes de tributo son al
comercio principalmente el electrónico como se puede prever en su artículo 53 la cual
emprende nuevas ópticas frente a como se puede recaudar por parte de los sistemas de
mensajerías por compras realizadas de manera electrónica donde operan los tres supuestos al
envío de bienes. Donde los sistemas que hace mención el articulo repercuten de manera
directa los medios usados por parte de comercios nacionales cuando importan mercancías del
exterior principalmente porque eran un medio el cual estaba exento de los tributos aduaneros
e IVA sobre la importación del producto por medio de plataformas de comercio electrónico
como lo es Aliexpress, Amazon, etc. El comercio colombiano que se observa a día de hoy es
un comercio resurgente gracias a las plataformas digitales tales como los Marketplace de
Facebook e Instagram donde son espacios económicos micros y medianos gracias a la
maleabilidad del Código de comercio los cuales habían conformado sus establecimientos de
comercio y locales comerciales de locación digital. Con todo esto se debe mencionar que con
la nueva norma algunos de estos comercios que necesitaban especialmente de la importación
extranjera se pudiesen ver afectados por ello, por lo que el propósito de la presente
investigación será determinar si hay una afectación al patrimonio del establecimiento y si
esto tiene repercusiones a la hora de que el particular quiera comprar algo en los
establecimientos. Para lograr estos supuestos se utilizarán establecimientos de comercios de
asesoría personal y de libre destinación con su debida reserva a la hora de hacer los avalúos
y análisis por el tema de; ajustes en precios, gastos de importación y posición en un mercado,
etc. Todo esto a miras de dejar una reflexión sobre qué medidas se podrían o deberían adoptar
en materia y si es viable o no este tributo aduanero en Colombia.

3
Congreso de la república de Colombia. (14 de septiembre de 2021). Ley de inversión social (ley 2155 de
2021, articulo 1, 53).
 4

II. El nuevo gravamen tributario al E-commerce.

Conforme a los supuestos que contiene la nueva ley de inversión social en Colombia se
buscaba combatir la evasión fiscal, ingreso y sostenibilidad fiscal en el marco fiscal que
necesita el país para sostener el nuevo gasto social que viene realizando el país después de
los rezagos económicos generados por la pandemia del covid-19 en 2020 y el paro nacional
del 2021 los cuales en respuesta del gobierno nacional priorizo generar políticas para la
recuperación socioeconómica nacional y en sus ejes principales para evitar tocar el
patrimonio de los naturales se opto por buscar este tipo de medidas donde se gravaba sectores
de la economía nacional los cuales no habían sido tocados hasta el momento por las políticas
fiscales del país, así las cosas es como llegamos a lo propuesto por el articulo 53 de la ley de
inversión social la cual reza lo siguiente. Ley 2155 de 2021 art 53: “La importación de bienes
objeto de tráfico postal, envíos urgentes o envíos de entrega rápida cuyo valor no exceda de
doscientos dólares USD$200 y sean procedentes de países con los cuales Colombia haya
suscrito un acuerdo o tratado de Libre Comercio, en virtud del cual, se obligue expresamente
al no cobro de este impuesto.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) establecerá los controles de

fiscalización e investigación correspondientes para asegurar el pago efectivo del impuesto
cuando haya lugar al mismo. El beneficio establecido en este literal no podrá ser utilizado
cuando las importaciones tengan fines comerciales”.

Conforme a esto se hace la pregunta de ¿Cómo este articulo afecta a la importación hecha
por parte de Marketplace como Amazon, Fedex, Aliexpress? Bueno, pues la respuesta se da
al conocer que los servicios que utilizan estas plataformas para hacer posible la entrega de
sus productos es por medio de trafico postal y envíos de entrega rápida previstas en la
logística de entrega según CONPES. (2020).4 los cuales se gravan de manera directa con el

4
Conpes. (2020). Política nacional de comercio electrónico. Pag-19: Logística de entrega: una vez aprobada la
compra se requieren de una serie de procesos logísticos necesarios para garantizar el envío, la distribución, el
seguimiento y la entrega del producto. Como fase de la cadena de valor, la logística inicia desde que se recoge
el paquete en el sitio designado por la tienda de comercio electrónico, se coordinan los recursos de transporte,
personas y vehículos, guías de entrega y todos aquellos subprocesos que garantizan el transporte y entrega
efectiva de los productos. (entrega rápida y trafico postal).
 5

arancel del UVT fijado por la DIAN al igual que el gravamen del IVA por concepto de
impuesto sobre las ventas.

Cabe resaltar que, si los bienes adquiridos no superan mas de los 200 USD por los servicios
de mensajería anteriormente mencionados, no se paga el gravamen arancelario, pero si es
menor a los 200 USD y además Colombia no tenga un tratado de libre comercio en materia
de E-commerce con el país donde se importan los bienes se cobrara el 19% sobre el valor del
bien por impuesto sobre las ventas que es la tarifa general estimado en el valor del bien
transformado a pesos colombianos.

Por ello y para comprender mejor el fenómeno se explicará con la siguiente tabla.

Tabla 1. Supuestos facticos sobre los gravámenes al E-commerce.

Supuestos de hecho. Pago arancel Pago IVA 19% Exoneración

del pago.
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 y que supere los 200 SI SI No
dólares americanos.
Medio de entrega contenido en el
articulo 53 y que supere no supere los No SI No.
200 dólares americanos.
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 que supere los 200 dólares SI No
No
americanos pero que Colombia
cuente con TLC con dicho país.
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 que supere los 200 dólares
SI SI No
americanos pero que Colombia no
cuente con TLC con dicho país.
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 que no supere los 200
No No
dólares americanos pero que
SI
 6

Colombia cuente con TLC con dicho

país
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 que no supere los 200
dólares americanos pero que
No SI No
Colombia no cuente con TLC con
dicho país
Medio de entrega contenido en el
artículo 53 pero destinado a un uso No No SI
personal y de consumo.
Fuente: producción propia.

Así las cosas, se puede determinar sobre las situaciones donde hay los gravámenes a las
importaciones de bienes del E-commerce. Cabe resaltar que en distintas declaraciones
ofrecidas a medios de comunicación y portales de economía como Portafolio. (2021, a) 5.
“desde la Cámara Colombiana de Confecciones y Afines (CCConfección), su presidente
Camilo Rodríguez, asegura que esto podría “equilibrar la cancha” y que “prácticamente
hay una competencia desleal, pues plataformas como Amazon, Alibaba, Ebay, entre otras,
no pagan ni aranceles ni IVA en el territorio nacional y las empresas nacionales sí””. Al
igual Según el partido de Gobierno (Centro democrático), en declaraciones como las
recaudadas por Portafolio. (2021, b). “estos productos pueden representar al año US$900
millones, y dejan de pagar IVA por $650.000 millones aproximadamente. Y estiman que para
2023 este tipo de compras superarían los US$2.000 millones, y si se les cobrara IVA
ingresarían $1,5 billones en tributación al país”.

Una vez determinado los efectos y cualidades que tiene la presente reforma frente a los
gravámenes al comercio electrónico se da la necesidad de enfatizar tres puntos de vista. 1).
Por parte del gobierno nacional se busca obtener un flujo de capital que se escapaba al no
haber hecho regulaciones económicas en la materia, 2). Por parte del comercio interno y de
entidades de peso comercial mencionan sobre la urgencia de buscar condiciones equitativas

5
Portafolio. (2021). IVA a compras digitales enfrenta a las plataformas y al comercio local: Se habla a prima
facie en este artículo sobre la formulación de esta propuesta tributaria para la ley de inversión social del 14
de septiembre del 2021 en donde enfrenta los puntos sobre el recaudo y desempeño de la economía nacional.
 7

del mercado e impedir que dichas compañías evadiesen el pago de obligaciones que los
locales si cumplen y que a palabras de algunos “genera competencia desleal” por las
condiciones de desarrollo en el mercado, atracción de clientela, demanda, etc. Y finalmente
3). El énfasis en las repercusiones económicas internas en el mercado colombiano todo esto
debido a que el hecho de generar esos gravámenes justificase alzas en precios, perdida de la
demanda y condiciones inequitativas al comercio resurgente que necesitaba de ciertas
libertades económicas para ganar partido en el campo comercial colombiano. Ya con esto,
podemos determinar los efectos económicos del mercado interno al analizar establecimientos
de comercio y las implicaciones que llevo esta reforma.

III. Afectaciones económicas a los medianos y pequeños comerciantes.

A la hora de poder determinar sobre las afectaciones de los comercios de medianos y

pequeños empresarios en Colombia se tiene la necesidad de hacer el estudio cuantitativo de
tal manera que se den las siguientes condiciones; sujetos de estudio, recaudo de testimonios,
análisis de gastos e inversiones, análisis de aumentos, posición de mercado. Todo con la
necesidad de tener los datos concretos de las posibles afectaciones al mercado interno.

1- Sujetos de estudio.

Los presentes sujetos de estudio se determinan en 10 establecimientos de comercio

nacionales donde sus operaciones mercantiles6 son la compra y reventa de bienes muebles7
como: artículos de colección, ropa, artículos exclusivos de series, venta de muebles
fungibles8, etc. Los cuales manejan sus operaciones comerciales desde los Marketplace de
redes sociales como Facebook, Instagram y WhatsApp, donde la creación de estos
establecimientos no es menor a 5 años.

6
Código de comercio colombiano. Articulo 20 #1: La adquisición de bienes a título oneroso con destino a
enajenarlos en igual forma, y la enajenación de los mismos.
7
Arguello Julián. (2021). Clasificación de los bienes civiles en Colombia: los bienes muebles son determinados
como aquellos bienes corpóreos y que son posibles de transportar de un lugar a otro sin deteriorar su esencia
ni materia.
8
Arguello Julián. (2021, b). Clasificación de los bienes civiles en Colombia: los bienes muebles fungibles son
aquellos bienes que son posibles de reemplazar por uno de la misma especie y se pueden consumir dado el
caso. Ejm: el dinero o la comida.
 8

2- Posición en el mercado.

Al realizar el análisis del estudio se cuenta con una minoría de 3 establecimientos que cuentan
con una posición de relativo dominio en el mercado al contar como proveedores,
distribuidores y mayoristas dentro de la actividad comercial en la reventa de bienes muebles.

3- Análisis de gastos e inversiones.

El análisis de los gastos e inversiones son correspondientes a los pasivos generados por medio
de la entrada en vigencia de la ley 2155 de 2021 las cuales se ven de la siguiente manera:

Grafica 1. Porcentaje de gastos e inversiones de importación Enero-agosto 2021 por medio de

plataformas de E-commerce.

800

750

700

650 Comercio 1
600 Comercio 2
Comercio 3
Valor en Porcentajes en USD.

550
Comercio 4
500
Comercio 5
450 Comercio 6
400 Comercio 7

350 Comercio 8
Comercio 9
300
Comercio 10
250

200

150

100

50
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Valor sobre el tiempo

Fuente: Elaboración propia.

Conforme a la gráfica anterior de las inversiones en la importación de productos por

plataformas de E-commerce de diferente fuente por parte de los comerciantes, se aprecia que
en esos periodos donde la inversión aumenta y disminuye contando con las calidades del
establecimiento y la inversión siempre es grande e importante ya que vemos importaciones
 9

por 700 USD a pesos colombianos aproximadamente $2,850.000. y una media de inversión
por importaciones entre 200 USD - 300 USD. Y con una preferencia de las paginas de
comercio establecidas de la siguiente manera:

Tabla 2. Preferencia de páginas para importar.

Establecimiento Pagina 1 de Página 2 de Página 3 de
de comercio. preferencia de preferencia de preferencia de
importación. importación. importación.
EDC (dom)9 110 Aliexpress. Amazon. Wish.
EDC 2 Aliexpress. Wish. -
EDC 3 Amazon. Aliexpress. Mercado libre
internacional.
EDC 4 Mercado libre Aliexpress. -
internacional.
EDC 5 Aliexpress. - -
EDC 6 Amazon. Aliexpress. -
EDC 7 Wish. Amazon. -
EDC (dom) 8 Aliexpress. Mercado libre Amazon.
internacional.
EDC (dom) 9 Aliexpress. Amazon. Mercado libre
internacional.
EDC 10 Aliexpress. - -
Fuente: Elaboración propia.

Con estos referentes en el mercado nacional se tiene en cuenta el mencionar dos aspectos
importantes, el primero esta enfocado a mencionar que las condiciones de la mitad de los
comercios permitían importaciones superiores al monto de los 200 USD, segundo punto
importante a tener en cuenta es sobre las paginas sobre las cuales recaían las importaciones

9
EDC (dom): establecimiento de comercio que ejerce una posición de dominio en el mercado (concretamente
mayorista, proveedor.).
10
EDC: establecimiento de comercio.
 10

se resaltan que hay una preferencia por Aliexpress y una tendencia no tan común a Mercado
libre en una vista internacional. Las cuales no incluyen dentro de sus países de origen TLC
vigentes con Colombia.

Después de la entrada en vigencia de la ley 2155 del 2021 el panorama económico cambio
de esta manera y se refleja así:

Grafica 2. Gastos e inversión por exportación en páginas de E-commerce después de la

entrada en vigencia de la ley 2155 del 2021 septiembre 201-abril 2022.

importacion E-commerce despues de la vigencia de la 2155 de

2021.
$800,00
$750,00
$700,00
$650,00
$600,00
$550,00
$500,00
$450,00
$400,00
$350,00
$300,00
$250,00
$200,00
$150,00
$100,00
$50,00
sep-21 oct-21 nov-21 dic-21 ene-22 feb-22 mar-22 abr-22

Comercio 1 Comercio 2 Comercio 3 Comercio 4 Comercio 5

Comercio 6 Comercio 7 Comercio 8 Comercio 9 Comercio 10

- Fuente: Elaboración propia.

Con la vigencia de la ley 2155 del 2021 se empezó a ver que desde septiembre se dio a la
baja en el grado de importación por parte de los comerciantes de páginas de E-commerce en
Colombia donde la nueva regla en la materia se da en la importación de la media entre menos
de 200 USD y 100 USD exceptuando la época decembrina donde la inversión aumento
considerablemente en algunos comercios sobrepasando los topes de los 200 USD, al igual el
resaltar que los comercios con una posición de dominio de mayoristas dentro del país y
proovedores de otros comercios mantuvieron una baja inicial de sus importaciones y se
mantuvieron estables en sus importaciones con bajas en épocas de poco flujo y movilidad
 11

económica. Ahora para mencionar sobre las paginas usadas para la importación se da el
siguiente panorama.
Tabla 3. Páginas de importación usadas después de la vigencia de la ley 2155 de 2021.

Establecimiento Página 1 de Página 2 de Página 3 de

de comercio. preferencia de preferencia de preferencia de
importación. importación. importación.
EDC (dom) 1 Amazon Aliexpress Mercado libre
internacional.
EDC 2 Aliexpress. Amazon -
EDC 3 Amazon. Mercado libre Aliexpress.
internacional.
EDC 4 Mercado libre Zencart. Amazon
internacional.
EDC 5 Mercado libre Aliexpress. Wish.
internacional.
EDC 6 Amazon. Wish. -
EDC 7 Wish. Amazon. -
EDC (dom) 8 Aliexpress. Mercado libre Amazon.
internacional.
EDC (dom) 9 Aliexpress. Amazon. Mercado libre
internacional.
EDC 10 Aliexpress. Amazon. -
Fuente: elaboración personal.

La nueva regla en las páginas por importación es determinada por aquellas en las que se
pueda contar con un TLC suscrito por Colombia como lo es Amazon, Wish, mercado libre
internacional y en dado caso Ebay. Así y con la siguiente grafica podemos determinar este
comportamiento del mercado de importadores en general.
 12

- Grafica 3. Mantenimiento de importación después de la ley 2155 de 2021.

Mantenimiento de la
importacion por parte de los
establecimientos de
comercio.

39%

61%

Mantenimiento de la importacion Baja en la importacion

Fuente: Elaboración propia.

Con todo lo anterior podemos verificar dos puntos importantes después de la vigencia de los
nuevos gravámenes en materia de trafico de envíos por compras de manera electrónica en
Colombia. El primero se enfoca en la reducción de las importaciones por parte de los
comercios nacionales ante el pago de aranceles del 10% y del IVA del 19% generado por las
compras hechas en especial antes en paginas sin un TLC vigente como lo es Aliexpress o la
superación del monto de los 200 USD en donde las importaciones bajaron en un aproximado
de 6,7% en los pequeños comercios quienes fueron los más afectados por la medida al no
poder costear ambos gravámenes sin perjudicar directamente el coste de sus productos y
calidades internas del establecimiento y aquellos que pudieron permitirse el hecho de la
manutención de la inversión y los gravámenes porque mantenían una posición
“medianamente dominante” (por ser proovedores de otros comercios) en el mercado y que
algunos de los comentarios obtenidos por parte de algunos de los dueños de los
establecimientos:

Comercio 3: “La medida en mi caso me tomo por sorpresa, por lo que tuve que cancelar
varios pedidos y esperar a que me asesoraran para no tener que subirles a los productos
para sustentar esos costos que me genera traer la mercancía. Al final decidí pagar el IVA de
 13

la importación y hacer el sobrecosto Porqué ¿qué más hacia yo?, no podía dejar de surtir y
para comprar aquí los productos de otras tiendas me sale a perdida”.

Comercio 8: “Honestamente no esperaba que el gobierno tomara una decisión así ya que si
bien no se tributaba por estas importaciones, son un gravamen excesivo que se compensaba
con los efectos positivos que traía la reventa y la comercialización interna… pues yo no tuve
mucho problema ya que hago las veces de mayorista para otras tiendas que se dedican a lo
mismo sin generar sobrecostos a los productos ya que vendía bien y tampoco tuve perdidas
tan grandes como las que imaginaba… Póngale usted que mensualmente se generaban casi
6 millones de ganancia, ahora con esta reforma bajo a casi 4 millones cuando no hay
temporada floja” casi que mensualmente se me comen 2 millones por traer las cositas.

Comercio 10: “Nunca supe sobre la gestión de esas reformas y cuando me di cuenta de que
eso existía ya tenia en aduanas retenidas las pocas cositas que traje aquí en septiembre, me
toco pagar los impuestos y evaluar como hacia para traer nuevas mercancías para surtir el
local ya que me toco encarecer al menos en un 5% algunos productos de importación para
tener también la ganancia si quería seguir trayendo y comprar directamente a otras tiendas
no sale tan efectivo ya que la ganancia es muy mínima porque compites con precios bajos y
muchos clientes prefieren eso”.

Es así como bajo este panorama podemos determinar que las afectaciones a los pequeños y
medianos empresarios en Colombia es considerablemente alta ya que no solo bajo la calidad
de la importación de productos que no son de fácil obtención directa en Colombia, sino que
también afecta directamente al comprador ya que al tener que pagar los gravámenes. Los
comerciantes aumentan los costes logísticos, de venta, sostenimiento del establecimiento,
etc. Que termina afectando al consumidor de manera directa al tener que pagar más por lo
que busca o encontrarse con situaciones de un único oferente en el mercado que pueda
permitirse la importación actuando con precios predatorios.
 14

IV. La mirada económica que debe marcar la pauta en Colombia respecto al

tema.

La política que se plasmaba por parte del Gobierno Nacional al hacer esta medida era el
establecer la preferencia por los productos de fabricación colombiana haciendo un “castigo”
a la importación por estos medios que estaban exentos de tributar, al igual que buscar un
recaudo millonario que anualmente se obviaba por parte de estos sectores. No hace falta
mencionar que dichas medidas han resultado ineficaces ya que ante las visiones de diferentes
escuelas económicas especialmente las liberales, de diferentes sectores de la economía y de
diferentes analistas, se puede determinar como menciona El consejo privado de
competitividad. (2020)11. Generan barreras al comercio principalmente por los costes de los
aranceles, la dispersión de las mismas y tener medidas ineficientes ayudan a mejorar el
comercio. Y a buen observador pocas palabras, se es claro que la medida ha generado mas
baja en la inversión que en la constante del mantenimiento y es ilógico pensar que pequeños
y medianos se sometan a dos gravámenes para importar productos y se sometan a perdidas
sustanciales y que no se espere que se empiece a generar desincentivos a la importación
dejando de aportarse a la meta de recaudo esperada por el Estado, de igual manera favorece
las diferentes formas de contrabando y evasión ya que la misma ley permite situaciones
fácticas en donde se pueda exonerarse del pago de los gravámenes tal es el caso de mencionar
que el uso no es comercial, sin lugar a duda una de las mas importantes es el ilógico
pensamiento del Gobierno al generar un desincentivo y perdida de inversión por parte de
estas plataformas ya que no siempre los productos que se busque por parte de la demanda se
puedan dar en Colombia ni se de la producción interna necesaria para generar la oferta ante
la demanda por lo que se importan los bienes. El efecto buscado es el contrario ya que ante
una demanda especifica se deben buscar medidas por parte de los oferentes del mercado en
satisfacerla, aunque tengan que generar alzas en los precios o limitarse a oferentes únicos del
mercado generando indirectamente oligopolios dentro del territorio nacional.

11
consejo privado de competitividad. (2020). Comercio exterior. Pag 2: Barreras al comercio, Mayores
niveles de dispersión arancelaria están asociados con un mayor crecimiento del contrabando técnico,
generando altos costos y tiempos de inspección en las aduanas.
 15

La visión que se debe buscar es el hecho de si bien eliminar dichos gravámenes o generar un
gravamen único ya sea arancel o IVA por la importación, pero con un porcentaje de costo
reducido que no haga perder el nivel de inversión ni el desinterés por importar por parte de
los oferentes ya que dichos recaudos se pueden presentar de manera normal por los tributos
en declaración y otros impuestos que generan los Establecimientos al igual que el flujo
común de la economía de los mercados donde se hagan importaciones no se ven rezagados
ni con ciertos frenos por los aumentos en los costes de los bienes. Se reconoce que es un
sector que si bien genera un hueco fiscal importante ya que billon y medio no es cualquier
monto.

La segunda visión es generar incentivos económicos si se prefiere la compra de productos en

el territorio nacional ya que no se someterían de manera tan abusiva a oferentes únicos,
precios predatorios y sostenimiento del establecimiento de comercio. Incentivos tales como
los aplicados a las empresas por la contratación de jóvenes, personas con discapacidad, etc.
La visión del autor se maneja en que se generen incentivos en materia de impuestos o
inclusive reducciones a los costos de importaciones.

V. Conclusiones.

1- La generación de estos nuevos gravámenes a las compras que requieren los servicios de
mensajería instantánea que se plantean en el articulo 53 de la ley 2155 de 2021 demuestran
una afectación directa a aquellos micros y medianos empresarios en sus roles como oferentes
en sus mercados específicos ya que se da a la baja en un 6,7% el grado de importación y se
da un porcentaje entre un 5% - 8% de alza en los precios de los bienes importados por parte
de los comerciantes al importar sus bienes bien sea superiores a 200 USD o países sin TLC
suscrito por Colombia. Todo esto contribuye a una afectación general en los comerciantes
quienes deben sostener el gasto de alguna manera y se ve reflejada en generar alzas en los
precios para sustentar los mismos establecimientos donde a todo esto se pueden generar
perdidas estimables de la siguiente manera:
 16

Perdidas por pago de impuestos por importacion E-

commerce.

$ 6.600.000,00
$ 6.100.000,00
$ 5.600.000,00
$ 5.100.000,00
$ 4.600.000,00
$ 4.100.000,00
$ 3.600.000,00
$ 3.100.000,00
$ 2.600.000,00
$ 2.100.000,00
$ 1.600.000,00
$ 1.100.000,00
$ 600.000,00
$ 100.000,00
1/09/2021 1/10/2021 1/11/2021 1/12/2021 1/01/2022 1/02/2022 1/03/2022

Ganacias de los EDC gastos pago de impuestos por importacion total ganancia por mes

- Fuente. Elaboración personal.

El análisis aplicable al siguiente grafico es sobre el valor de los gastos generados por las
importaciones en una regla general promedio estimada entre los 10 comercios, por un
estimable promedio de las ganancias generadas por su actividad comercial entre los 10
comercios donde la diferencia entre la ganancia y la inversión se estiman perdidas entre al
menos un aproximado de un 10-25% de las ganancias totales estimables entre el millón de
pesos o los dos millones mensuales.

2- Las políticas arancelarias en Colombia han mantenido una línea de quiebre entre
demasiados impuestos y poca rapidez lo cual dificulta y obstaculiza al comercio nacional
donde el afectado principal de toda esta cadena es el consumidor final, las nuevas lógicas que
debe seguir el país y mas con el gobierno entrante que no da un panorama tranquilizante al
tema en concreto ni a las políticas aduaneras, es la reducción y eliminación de aduanas que
truncan de manera abrupta el comercio nacional.
 17

VI. Bibliografía.

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urgentes? Recuperado de: https://www.analdex.org/2021/11/30/ley-2155-de-2021-que-
pasa-ahora-con-el-trafico-postal-y-envios-
urgentes/?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=ley-2155-de-2021-que-
pasa-ahora-con-el-trafico-postal-y-envios-
urgentes#:~:text=De%20acuerdo%20con%20la%20Dian,no%20exceda%20m%C3%A
1s%20de%20USD.

Arguello Julián. (2021). Clasificación de los bienes civiles en Colombia.

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