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Guía de Uso Aplicativo Gestión de Contratos - Compradores - Versión Intermedia
Guía de Uso Aplicativo Gestión de Contratos - Compradores - Versión Intermedia
Usuarios Compradores
Versión intermedia
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................3
1.1 BENEFICIOS ...............................................................................................................................3
COMPRADOR ......................................................................................................................................................3
PROVEEDOR .......................................................................................................................................................4
2. SOBRE EL CONTRATO .............................................................................................................4
2.1 ¿QUÉ CONTRATOS SE GESTIONAN EN EL APLICATIVO?.........................................4
2.2 RECOMENDACIÓN DE USO DE EXPLORADORES..........................................................5
3. ASIGNACIÓN DE ROL “SUPERVISOR O ADMINISTRADOR DE CONTRATO”. ..5
4. REVISAR UNA FICHA DE CONTRATO CREADA EN EL SISTEMA. ......................... 11
5. CREACIÓN DE UNA FICHA DE CONTRATO EN EL SISTEMA .................................. 14
6. GESTIÓN DE UN CONTRATO .............................................................................................. 27
7. GESTIÓN DE UN CONTRATO ESPECÍFICO ................................................................... 29
8. EJECUCIÓN DE UN PROCESO SANCIONATORIO ....................................................... 30
8.1 ENVÍO DE LA SOLICITUD DE DESCARGOS .................................................................. 32
8.2 RECURSO DE REPOSICIÓN ................................................................................................ 35
9. ESTADOS DEL CONTRATO .................................................................................................. 38
10. EVALUACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................... 40
11. HISTORIAL DEL CONTRATO .............................................................................................. 49
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1. Introducción
Esta nueva versión ha sido construida desde una metodología de diseño centrado en los
usuarios, y por tanto, recoge las observaciones levantadas por las entidades, la
retroalimentación sobre usabilidad y otros aspectos por parte de los compradores
públicos, y comentarios a raíz de la implementación de pruebas sistemáticas de las
distintas versiones de los aplicativos desarrollados por la Dirección ChileCompra, lo que
ha resultado en un cambio paulatino y progresivo que apoya la mejora continua del
módulo.
Con todo, esta guía se propone como un apoyo gráfico en el uso del aplicativo a los
compradores del Estado, por lo cual se sugiere su uso como como material de consulta
y referencia futura.
1.1 Beneficios
Comprador
1
Aplica también dictamen de la Contraloría General de la República N° 8769 del 2018.
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• Permite acceder a la documentación adjunta del proceso licitatorio, de la orden
de compra y de los documentos tributarios con que se efectuaron los pagos,
evitando la duplicidad de información en distintos repositorios.
• Permite configurar alarmas respecto al término de vigencia del contrato.
• Permite realizar la gestión de sanciones asociadas a un contrato y su
notificación, pudiendo solicitar los descargos, recibirlos en una fecha tope,
revisarlos y decidir su aplicación, si corresponde.
• Permite evaluar el contrato a su término, notificar y recibir los descargos
respectivos del proveedor, colaborando en la nota final para el cálculo del
comportamiento contractual anterior, que posibilita considerarlo como criterio
de evaluación en futuras adquisiciones.
• Permite monitorear la gestión contractual por medio de una ficha resumen,
que incorpora el listado de los contratos administrados por la respectiva Unidad
de Compra, además de visualizar y gestionar contratos con incumplimientos y/o
garantías por vencer.
Proveedor
• Permite monitorear los contratos vigentes con las distintas entidades públicas
con las cuales los ha suscrito.
• Permite recibir notificaciones de hitos, tales como, garantías por vencer,
notificaciones de sanciones y/o multas asociadas, notificación de la evaluación
realizada al término del contrato.
• Permite ingresar descargos cuando la entidad compradora solicita la
aplicación de una sanción y/o multa o ingresar observaciones a la evaluación
final de un contrato.
• Permite visualizar el estado de los hitos de pago y acceder directamente al
formulario de reclamo por pagos, cuando el hito se encuentra atrasado.
2. Sobre el contrato
2.1 ¿Qué contratos se gestionan en el aplicativo?
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momento, y superen las 1.000 UTM y/o se trate de la adquisición de bienes o servicios
complejos (compras complejas) – sin importar el monto de las mismas.
Para una experiencia de uso satisfactoria, se recomienda utilizar las últimas versiones
de los siguientes exploradores:
• Mozilla Firefox
• Google Chrome
• Internet Explorer 11
• Microsoft Edge
Para poder realizar la gestión de contratos como comprador debe contar con el rol de
“Supervisor de Contrato” o “Administrador Contrato”, el cual debe ser entregado por el
Administrador ChileCompra de su organización en www.mercadopúblico.cl.
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Puede ingresar a su cuenta (1) “Clave única”, (2) “Rut Persona” o por registro de proveedor
“Extranjero” (3), se recomienda ingresar utilizando su clave única.
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Para asignarle el rol de “Supervisor de Contratos” o “Administrador de Contrato”, se debe
ingresar a “Administración”, “Administrar Usuarios”.
Al hacer clic en dicha opción, aparece la siguiente pantalla, en donde aparecerá el listado
de todos los usuarios de su organización:
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Para asignar el rol respectivo se debe hacer clic sobre la opción: “Roles” en la sección de
“Acciones”:
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Bajo la sección “Perfil de Usuario”, aparecerán todos los atributos que se le pueden
entregar al usuario y su descripción, apareciendo en el listado “Administrador contrato” y
“Supervisor de contrato”. Para asignar alguno de dichos roles, se debe clicar la casilla que
está a su lado izquierdo, para que quede con ticket azul, de la siguiente manera:
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4. Revisar una ficha de contrato creada en el
sistema.
Cuando un organismo crea una ficha de contrato asociada a una licitación adjudicada o
una orden de compra en estado de recepción conforme en el sistema, deberá incluir “Datos
básicos del contrato”, entre los cuales están:
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Con dicho código, se puede revisar la ficha creada en el sistema en
www.mercadopublico.cl, en el buscador de contratos disponible:
Búsqueda por empresa o proveedor, al hacer clic se puede buscar por nombre o RUT
del proveedor a quién se asignó como contraparte en una ficha de convenio:
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Por Institución Pública:
Se puede buscar las fichas de contrato creadas por el nombre de la institución pública que
la creó, o el RUT:
Y, por último, se pueden buscar por el código del contrato creado, ID de la licitación
u orden de compra que genero la ficha de contrato creada:
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5. Creación de una ficha de contrato en el sistema
1
Sólo los usuarios con Rol “Supervisor de Contrato” y
Ingresar a “Administrador de Contrato” les aparecerá la opción de
www.mercadopublico.cl ingreso al módulo de Gestión de Contratos.
2
Ingresar a la opción
“Elaboración de Ficha Ingresando a la opción “Elaboración de Ficha de
de Contrato” Contrato”, aparecerán dos opciones para la creación de
una ficha, a partir del número de ID de licitación o a
partir del número de orden de compra.
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3
Crear una ficha a partir Hacer clic en la opción respectiva, donde aparecerá la
de una orden de compra opción “Número de ID de licitación” o “Número de
(en estado recepción orden de compra” respectivamente. Se debe colocar el
conforme) o de una código y presionar “Buscar”.
licitación (en estado
adjudicada)
“Número de ID de licitación”
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En el caso de Licitación
Cuando una orden de compra está asociada a una licitación aparecerá un mensaje
de aviso indicando que la ficha se debe crear desde dicho ID de compra.
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En el caso de que la licitación se encuentre en estado “adjudicada” o que la orden de
compra cumpla con estar en estado “Recepción Conforme” y no tenga ficha asociada en el
sistema, se podrá realizar la creación de la ficha en el sistema.
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4 Los datos básicos del contrato vienen precargados en
Llenado de los “Datos la ficha de contrato, obteniéndose la información desde
Básicos” del contrato. su origen. El monto del contrato puede ser editado
conforme al valor real total del proyecto, con
todos los impuestos incluidos.
Luego, se debe incluir el plazo de vigencia del contrato, colocando el número de días
de vigencia (1) y la fecha de inicio (2), el sistema calculará automáticamente la fecha.
de término del contrato (3). Este cálculo puede ser en días corridos o hábiles, para
que se calcule de esta última manera se debe cliquear la opción “Sólo días hábiles” (4)
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Si lo desea puede indicar el plazo en que desea el sistema le notifique del vencimiento,
a través del campo “Aviso de vencimiento” (5). estas fechas aparecen en un
desplegable, y son de 15, 30, 60, 90, 120, 160 o 190 días de anticipación.
Por último, una sección donde se debe individualizar el nombre y los correos
electrónicos de los administradores del contrato tanto del proveedor como del
comprador.
5
En este apartado se deberán incluir todos aquellos
Ingresar archivos
documentos que permiten legalmente la existencia del
adjuntos del contrato
contrato, como son:
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Dichas opciones aparecen en la sección “ingresar archivos adjuntos al contrato”. El
documento se debe ingresar en la sección “Documento” (1), donde se puede buscar
en las propias carpetas del equipo en que se esté haciendo la ficha. Se debe indicar
“Tipo documento anexo” (2), según el desplegable indicado anteriormente, y una
“Descripción del documento” (3). Además, es posible “ver documentos anexos de la
orden de compra” o de la licitación que da origen a la ficha de contrato (4).
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Esta sección se llena automáticamente, obteniendo la
6 información desde las respectivas recepciones
Hitos del Contrato
conformes. En el caso de los organismos SIGFE, la
información del pago se carga automáticamente, para
los organismos NO SIGFE, la información de pago
debe ser cargada manualmente.
En esta opción, deberá incluir detalles del pago realizado, como “Tipo de moneda”,
“Monto pago del Hito” y “Fecha de pago de Hito”. Una vez incluidos dichos datos se
presiona el botón “Guardar”.
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7
Ingresar instrumentos
de garantía
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8
En este apartado se deben incluir todas las cláusulas
Cláusulas del Contrato contenidas en el contrato, que es bueno destacar de cara
al proveedor contratante, las cuales pueden ser del
siguiente tipo:
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Se sugiere copiar y pegar desde las bases de licitación, cláusulas tales como:
• Sanciones y multas
• Término anticipado del contrato
• Pago
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Por último, el sistema dispondrá de un “Comprobante” en que se indica el ID de la ficha
de contrato respectiva y a quiénes se ha notificado mediante correo electrónico por la
creación de la ficha.
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6. Gestión de un contrato
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En el mismo submenú de Gestión de Contrato, puede acceder a “Filtros de búsqueda”,
que le permitirán desplegar en la grilla inferior solo aquellos contratos que requiera.
La grilla inferior contiene un detalle pormenorizado de cada contrato. Posee una serie de
columnas, cuyo contenido podrá ver a través del scroll horizontal ubicado en la parte
inferior de ella o exportando a Excel
Categoría del contrato Tipo de contrato Unidad requirente Monto del contrato
Hitos de pagos
Estado del contrato Garantías por vencer Garantías vencidas
incumplidos
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7. Gestión de un contrato específico
En el resumen del contrato específico, podrá ver sus detalles, considerando: (1) Número
de contrato / Unidad de Compra, (2) Mecanismo de compra / ID de licitación u Orden de
Compra, (3) Nombre del contrato, (4) Estado del contrato, (5) Evaluación del contrato, (6)
Monto del contrato, (7) Proveedor (nombre, RUT, estado de Habilidad en el Registro de
Proveedores, (8) Ejecución / Categoría / Tipo de Contrato, (9) Garantías (vigentes /
Vencidas) y (10) Sanciones (solicitadas / aplicadas).
También verá el detalle del producto/servicio contratado, el monto total del contrato y
gráficos relativos al monto ejecutado y al remanente de días de vigencia.
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Nombre de Contrato
Rut de proveedor
Nombre de proveedor
En la parte inferior de la pantalla podrá acceder a cada una de las secciones del contrato,
podrá editar el contenido de los datos básicos y gestionar archivos adjuntos, instrumentos
de garantía, sanciones y hasta evaluar el comportamiento contractual del proveedor (aplica
cuando se termina en fecha o anticipadamente el contrato).
Cuando ya esté publicada una ficha, aparecerá una nueva sección denominada “Gestión
de Sanciones”.
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Al ingresar a dicha opción, aparecerá lo siguiente:
La sanción queda en este punto en estado “guardada”, apareciendo una grilla en el cual se
detalla la sanción respectiva.
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En la columna de Acciones, aparecen tres opciones:
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Al presionar “Enviar” ya queda entregada el aviso de la sanción para el proveedor respectivo,
y ya puede revisarlo y enviar sus descargos dentro del plazo respectivo.
El proveedor por su parte, dentro del plazo respectivo puede ingresar sus descargos o
aceptar la aplicación de la sanción, en ambos casos, el “Administrador de contrato” y la
“Contraparte técnica” son notificadas por correo electrónico y en el escritorio proveedor
de estas acciones.
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El estado de la sanción en la grilla queda como “Sanción aplicada”.
La ley establece una última opción de reclamación para el proveedor, que es la posibilidad
de ingresar un recurso de reposición o jerárquico. Este recurso, según lo que indica la Ley,
se debe ingresar ante la entidad respectiva mediante un escrito o carta, en que se
expongan los fundamentos de su última reclamación ante la autoridad máxima del servicio
por la sanción aplicada. Esta presentación se debe realizar mediante carta certificada o con
entrega presencial en la Oficina de Partes del respectivo servicio público. Cuando el
organismo público disponga el resultado final del recurso de reposición o jerárquico
presentado por el proveedor, se deberá ingresar la respuesta mediante el módulo de
gestión de contratos.
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Al presionarlo aparecerá el siguiente mensaje de aviso, para enviar el recurso presionar
“aplicar recurso”.
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9. Estados del contrato
Lo anterior se registra en la sección “Estado del Contrato” (1), al hacer clic en el ícono
, donde aparecerá la siguiente pantalla:
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• Terminado anticipadamente: aplica cuando de acuerdo con lo establecido en las
bases o en el contrato suscrito entre las partes se da alguna de las condiciones
indicadas para el término anticipado de la relación contractual.
• Cerrado: Este es el estado final de un contrato, corresponde cuando ya se ha
entregado la boleta de fiel cumplimiento y se encuentra totalmente liquidado el
contrato respectivo.
Luego, se puede incluir una “observación” (4), en que se de algún detalle sobre el cambio
al nuevo estado, en el siguiente paso se debe adjuntar el “documento” (5) con el que se
autoriza por la autoridad respectiva del organismo público el cambio al nuevo estado
(Contrato, Acuerdo Complementario, Resolución/Decreto, Anexo) o el documento
tributarios (Factura o Documento de Cobro, Pago), documentos de garantía (garantía) o
un informe o por Recepción Conforme, en el “Tipo documento anexo” (6), al cliquearlo
aparecen dichas opciones:
Por último, se puede incluir una “Descripción del documento” (7), luego ingresar la
“fecha de término” del contrato (8) y para terminar el cambio de Estado, se debe
cliquear la opción “confirmar” (9).
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10. Evaluación del contrato
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La evaluación final del contrato requiere:
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Tabla de ponderaciones.
Bienes Servicios
Ejecución En el tiempo Si No Si No
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1.- Evaluación de un contrato declarado como “Servicio”:
(1) Eficacia del servicio, se indica en la pregunta ¿Con qué nota evaluarías la eficacia
de los servicios entregados?, con una escala de respuesta de Nota 1 (Eficacia Nula) a
Nota 5 (Totalmente Eficaz)
(3) Cuéntanos las razones para otorgarle esta evaluación al proveedor, en este
apartado se deben dar los motivos objetivos de porque se entrega la nota respectiva al
proveedor. Se recuerda que la evaluación entregada debe ser fundamentada en hechos
objetivos y no en en cuestiones subjetivas.
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2.- Evaluación de un contrato declarado como “Bien”:
(1) Tiempos de entrega, se indica la pregunta ¿Con qué nota evaluarías el cumplimiento
de las fechas comprometidas en la entrega de los productos? con una escala de respuesta
de Nota 1 (Cumplimiento entre un 0% a un 19%) a Nota 5 (Cumplimiento 100%)
(2) Cantidad de productos entregados, se indica la pregunta ¿Con qué nota evaluarías
el cumplimiento en la cantidad de productos entregados?, nuevamente se debe evaluar
con una escala de respuesta de Nota 1 (Solo se entrega un máximo de un 20% de los
productos) a Nota 5 (Totalidad de productos entregados 0%).
(3) Cuéntanos las razones para otorgarle esta evaluación al proveedor, en este
apartado se les reitera que se deben entregar los motivos objetivos de porque se califica
con la nota respectiva al proveedor. Se recuerda que la evaluación entregada debe ser
fundamentada en hechos objetivos y no en en cuestiones subjetivas
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Al pinchar sobre los iconos que se encuentran al lado de cada una
de las preguntas de la encuesta, aparecerá una ayuda, para realizar la
calificación, indicando una fórmula de cálculo propuesta.
Luego, para ambos casos tanto para la encuesta de “servicio” como de “bienes”, se
solicitará incluir documentos que respalden objetivamente la calificación entregada al
proveedor. Los documentos deben ser ingresados en formatos regulares de texto como
docx, xls, pdf, no es posible subir archivos de softwares muy técnicos o específicos y
además, se debe considerar que los archivos agregados deben pesar a lo más 20 mb.
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Apareciendo dos iconos:
Al hacer clic en “Enviar”, aparecerá nuevamente la grilla, pero con una única opción que
permite ver la evaluación enviada al proveedor.
En caso de que presente descargos, la grilla se verá de la siguiente manera, indicando que
existen “Observaciones enviadas”:
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Apareciendo tres opciones, la de “ver evaluación” , “editar evaluación” y la de
En donde aparece una nueva pestaña que indica “Descargos”, al cliquear sobre ella aparece
la información ingresada por el proveedor.
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Ante los descargos ingresados por el proveedor, se pueden aceptar y corregir la evaluación,
cambiando las calificaciones entregadas o no aceptarlos y mantener la calificación
respectiva.
Para editar se debe presionar en la grilla el icono y en dicho caso se puede modificar
la evaluación:
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Y queda enviada al proveedor.
En caso de que no se acepten los descargos del proveedor, sólo se utiliza la opción “envío
El historial del contrato refleja todas las actividades realizadas por todos los usuarios en
relación con el contrato, por lo que se vuelve una herramienta clave para la gestión y la
transparencia del proceso. A este historial tienen acceso el rol “supervisor de contrato”
como el rol “administrador de contrato”, además de quedar visible en el buscador público
de contratos, lo que lo vuelve una herramienta clave para la transparencia del sistema.
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