EXPEDIENTE NÚMERO 0505/2022-3ro

León, Guanajuato, a 07 siete de junio de 2022 dos mil veintidós. --------

VISTO el escrito de demanda, su copia simple y anexo en copia simple,
presentados en la Oficialía Común de Partes de los Juzgados Administrativos
Municipales de León, Guanajuato, el día 02 dos de junio de 2022 dos mil
veintidós, suscrito por ULISES VIDAL DIAZ, quien por su propio derecho,
presenta demanda de nulidad en contra de: “…a) La Determinación del crédito
fiscal, (mediante del recibo de pago acto administrativo A 68180630 que está
a mi nombre), por la cantidad de 6,340.00 pesos, por concepto de servicio de
drenaje, saneamiento, rezagos, recargos, cooperaciones y redondeo emitido por
SAPAL. B) El corte de suministro de Agua…”, pretendiendo la nulidad de la
resolución combatida y la condena a la autoridad para el pleno
restablecimiento del derecho violado; SE ACUERDA: ---------------------------------
Con lo que se da cuenta, fórmese el expediente y regístrese el presente
PROCESO ADMINISTRATIVO en el sistema de control de expedientes de los
Juzgados Administrativos Municipales, bajo el número 0505/2022-3ro, por ser
el que corresponde conocer a este Juzgado en razón de turno. ----------------------

Con fundamento en lo establecido por los artículos 241, 243 segundo

párrafo y 244 de la vigente Ley Orgánica Municipal para el Estado de
Guanajuato; 1, fracción II y 3 segundo párrafo, 249, 255, 263, 265 y 266 del
Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los
Municipios de Guanajuato, se ADMITE A TRÁMITE LA DEMANDA y se
ordena correr traslado de la misma y sus anexos al SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LEÓN, mismo que emitió los actos
administrativos que le impugna la parte actora en su ocurso inicial, a fin de
que la conteste en el término legal, apercibida que de no hacerlo así, se tendrán
por ciertos los hechos narrados e imputados por la parte actora en su libelo
inicial de demanda, salvo que por las pruebas rendidas o por hechos notorios
resulten desvirtuados, de acuerdo a lo previsto por el diverso 279 del Código
de la Materia.---------------------------------------------------------------------------------------
Se tiene a la parte actora señalando como domicilio para oír y recibir
todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en Avenida Guanajuato,
número 1302 mil trescientos dos, en la colonia Jardines del Moral, en ésta
ciudad, así como en la dirección de correo electrónico
arquitectosyabogadosaguirre@gmail.com y por autorizado en términos
amplios conforme a lo dispuesto por la primera parte del segundo párrafo del
artículo 10 del Código Invocado, al licenciado en derecho Juan Aguirre
Rodríguez.--------------------------------------------------------------------------------------------

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 46, 48 fracción II, 78,
265 en su fracción VIII y 266 fracción V del precitado Código, se admite a la
actora la Única Prueba Documental Pública que ofrece y anexa en copia simple
al escrito inicial de demanda, misma que se tiene por desahogada desde este
momento debido a su propia naturaleza jurídica. Se admite también a la parte
actora, la prueba Presuncional Legal y Humana en todo aquello que le
beneficie a su interés legal dentro del presente asunto administrativo. ---------
 Respecto de la SUSPENSIÓN del acto impugnado, solicitada por la
parte actora, con fundamento en los artículos 268 y 275 del referido Código de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato, SE CONCEDE, con efectos restitutorios, para el efecto de que la
autoridad demandada, Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León, en
un plazo no mayor a 03 TRES DÍAS HÁBILES contados a partir de que surta
efectos el presente acuerdo, restablezca el servicio público de agua potable
suficiente para las necesidades básicas -USO DOMÉSTICO-, en la casa
habitación ubicado en la calle Templo de San Sebastián número 218
doscientos dieciocho, colonia Villas de Nuestra Señora de la Luz 3 tres, en esta
ciudad de León, Guanajuato, debiendo comunicar a este juzgador de forma
inmediata el debido cumplimiento mediante las constancias legales que así lo
acrediten, lo anterior se concede en virtud que del recibo de pago emitido por
la autoridad demandada en contra de la parte actora, se desprende que en el
domicilio antes citado, se encuentra suspendido el servicio público de agua
potable por los adeudos generados y que el servicio corresponde al giro
doméstico.--------------------------------------------------------------------------------------------
Abundando en lo anterior, la referida medida cautelar se autoriza, en
el entendido de que existe petición al respecto por parte del particular, no se
contravienen disposiciones de orden público, ni perjuicio al interés social, ya
que no se priva a la población del beneficio que le otorgan los ordenamientos
en la materia, ni se ocasiona un daño en perjuicio de terceros, ni tampoco se
deja sin materia el presente proceso administrativa. ----------------------------------
De igual forma, la suspensión concedida a la parte actora se autoriza
para el efecto de que se mantengan las cosas en el estado en que se
encuentran, hasta en tanto cause ejecutoria la sentencia en el presente asunto
administrativo, y no se le exige el pago por los conceptos de cobro enunciados
en el acto administrativo que impugna, y que además la autoridad demandada
no inicie el Procedimiento Administrativo de Ejecución, o si en caso, aquella
ya hubiera iniciado con el procedimiento de referencia, se abstenga de
continuar con el mismo.--------------------------------------------------------------------------
Asimismo, se hace del conocimiento a las partes que la medida cautelar
del acto que se otorga a la parte actora, no la exime de efectuar el pago por el
servicio público de agua potable que corresponda, a partir de que se le
restituya del suministro correspondiente por parte del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado de León, la cual deberá de emitir un nuevo recibo de
pago por concepto de agua potable contado a partir de dicho restablecimiento,
lo anterior tiene su fundamento en lo dispuesto por artículos 328 del Código
Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato; 181, 182, 228
fracción I y 237 del vigente Reglamento de los Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Tratamiento para el Municipio de León, Guanajuato,
sirviendo como ilustración a lo anterior, la siguiente tesis jurisprudencial
aplicable por analogía al presente caso, cuyo texto y rubro se menciona a
continuación: ---------------------------------------------------------------------------------------

DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA. SUPUESTOS EN QUE

PROCEDE LA SUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO POR FALTA DE PAGO
DEL SERVICIO PARA USO PERSONAL Y DOMÉSTICO (LEGISLACIÓN
DEL ESTADO DE PUEBLA). El acceso al agua es un derecho humano que
implica para el Estado el deber de proporcionar agua potable sin distinción
alguna y con capacidad de respuesta a los sectores más vulnerables, para
garantizar su sobrevivencia y desarrollo económico y social. Por su parte, el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de
las Naciones Unidas, en su Observación General Número 15 (2002), determinó
que el Estado debe garantizar el acceso a la cantidad esencial mínima de agua,
suficiente y apta para el uso personal y doméstico y para prevenir
enfermedades. De esto se sigue que éste debe abstenerse de realizar cualquier
práctica o actividad que restrinja o niegue el acceso al agua potable
indispensable a cualquier persona (mínimo vital), siempre y cuando sea para
uso personal y doméstico. Sin embargo, el servicio público de suministro de
agua tiene un carácter oneroso y está fundado en la solidaridad de los
usuarios; de ahí que la facultad de suspenderlo por falta de pago constituye
una herramienta que el artículo 99 de la Ley del Agua para el Estado de
Puebla, otorga al Estado para que esté en aptitud de proporcionar el líquido
vital. Por tanto, a fin de conciliar estos factores, cuando el agua es para uso
personal y doméstico y hay falta de pago del usuario de la toma, la autoridad
no puede suspender su suministro de forma total y absoluta, como una medida
de primera mano, sino que debe reducirlo y proveer una cantidad mínima
indispensable para que el usuario pueda solventar sus necesidades básicas, lo
cual no implica que resulte gratuita. A partir de ello, debe buscar un acuerdo
de pago, teniendo en cuenta el número de habitantes de la casa; las
condiciones en que viven; su capacidad económica; y si alguno de ellos se
encuentra en una situación de vulnerabilidad o de especial protección (por
ejemplo, personas enfermas, menores de edad, personas con capacidad
diferente o en pobreza extrema), en cuyo caso, no podrá dejar de dotar, por
cada persona vulnerable, una cantidad mínima de cincuenta litros de agua por
día. Si no hay persona alguna en un supuesto de debilidad manifiesta y existe
renuencia del usuario de llegar a un acuerdo de pago, cuando tiene capacidad
económica para hacerlo, o lo incumple cuando lo celebra, puede suspenderse
en forma absoluta el suministro de agua si persiste el incumplimiento de pago,
en la inteligencia de que en la vía administrativa de ejecución, de conformidad
con los diversos numerales 23, fracción IX y 119 de la legislación mencionada,
en cualquier momento puede hacerse efectivo el crédito fiscal generado por la
falta de pago. Amparo en revisión 235/2016. 5 de octubre de 2016. Unanimidad
de votos. Ponente: Diógenes Cruz Figueroa. Secretaria: Angélica Dayami
Avilés Piggeonountt. Tesis aislada número VI.1o.A.100 A (10a.), la cual fue
emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Sexto Circuito, y publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación, en su Décima Época, Tomo III, del mes febrero del año 2017, en
la página 2191. -------------------------------------------------------------------------------------

De igual forma, comuníquese a las partes que conforme a la circular

012/JAMLEÓN/2022 emitida por el Consejo Administrativo de los Juzgados
Administrativos Municipales de León, Guanajuato, el día 11 once de mayo de
2022 dos mil veintidós, derivado de la contingencia sanitaria que atraviesa
nuestro país, a fin de recoger documentación, consultar expediente y presentar
promociones, previamente deberán de programar una cita ante estos Órganos
Jurisdiccionales para tales efectos. ----------------------------------------------------------

Conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, se hace
saber a las partes que la resolución que se dicte en el presente asunto, una vez
que cause ejecutoria, estará disponible por cualquier persona que así lo
solicite, en su versión pública, en la que se testarán o suprimirán sus datos
personales, para efecto de proteger su privacidad. -------------------------------------
Notifíquese de forma personal y por correo electrónico a la parte actora,
y a la parte demandada mediante oficio. --------------------------------------------------

Así lo proveyó y firma la Jueza Tercero Administrativo Municipal de

León, Guanajuato, licenciada María Guadalupe Garza Lozornio, quien actúa
asistida en forma legal con el Secretario de Estudio y Cuenta, el licenciado
Christian Helmut Emmanuel Schonwald Escalante, quien da fe. -----------------