Evidencia 1: Articulo “presupuestos”

Cristian Motta Chaguala

Ficha 2348324

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Gestión Logística
Florencia-Caquetá
2022
 Actividad de aprendizaje 10
Evidencia 1: Articulo “presupuestos”

En esta evidencia debe elaborar un artículo acerca del presupuesto del Estado colombiano.

Para desarrollar la evidencia se recomienda revisar los materiales de formación y realizar

consultas en la página web del Ministerio de Hacienda de Colombia, al igual que artículos o

noticias relacionadas con el tema.

Indicaciones para desarrollar la evidencia:

 A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas a través

de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se centre en el

comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los últimos 5 años.

 En el artículo, además de abordar el tema establecido, también debe dar respuesta a los

siguientes cuestionamientos:

o ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

o ¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

o ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

o ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?

o ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año

fiscal?

o ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto

General de la Nación en los últimos 5 años?

Finalmente, en el artículo plasme una postura u opinión frente al manejo actual que se le da

al Presupuesto General de la Nación.

 Actividad de aprendizaje 10
Evidencia 1: Articulo “presupuestos”

A partir de las lecturas de los materiales de formación y las consultas realizadas a través

de la web, elabore un artículo de máximo tres (3) páginas cuyo tema se centre en el

comportamiento del Presupuesto General de la Nación durante los últimos 5 años.

El presupuesto general de la nación es el instrumento de asignación de los recursos

financieros para el cumplimiento de las políticas y objetivos estatales. Este constituye la

expresión financiera del plan de trabajo anual de los organismos y entidades el estado; en

este se determinara la cantidad y el origen de los ingresos, se determina el monto de los gastos

y los mecanismos de financiamiento.

El presupuesto nacional comprende la rama legislativa y judicial, el ministerio público, la

contraloría general de la república, la organización electoral y la rama ejecutiva del nivel

nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las empresas industriales y

comerciales del estado y las sociedades de economía mixta.

El presupuesto general de la nación es aprobado por el senado de la republica durante

plenarias y debates donde se establece la financiación de los entes gubernamentales, su

liquidez se basa en los impuestos establecidos, los recursos como la venta de bienes y

servicios y el impuesto de industria y comercio.

A través de documentos periódicos el ministro de hacienda expone a los ciudadanos los

resultados de su gestión administrativa, financiera y presupuestal durante los años en los que

este se encuentre en ejercicio con la finalidad de garantizar el ejercicio de control social

generando condiciones de confianza contribuyendo a las prácticas de participación ciudadana

en el manejo de los recursos públicos.

Durante los años anteriores el presupuesto general de la nación quedo: para el año 2018

$235.5 billones de pesos sancionado por el entonces presidente Juan Manuel Santos quien

fijo el presupuesto para invertir más en servicios de la deuda pública nacional quitándoles el

1% del presupuesto en relación al año 2017; en esto el presupuesto de defensa del país no fue

reducido pero se redujo el presupuesto para los programas de viviendas de interés social,

educación, salud y el más afectado el presupuesto del deporte, este presupuesto muestra como

el gobierno de turno no posee mucho interés en la educación y la salud de los colombianos.

Para el año 2019 el presupuesto nacional fue asignado en 258.9 Billones de pesos donde la

educación recibió 41.4 billones de pesos, el sector de salud y protección social 32.3 billones

en comparación al año inmediatamente anterior, se realizaron disminuciones al DANE, la

registraría y se estableció el proyecto de ley de financiamiento para la recaudación de 14

billones de pesos.

Para el año 2020 el presupuesto nacional tuvo un monto de 271.7 billones de pesos de los

cuales $ 33,4 billones (12,3%) corresponden a gastos de personal, $8,7 billones (3,2%) a

adquisición de bienes y servicios, $ 126,2 billones (46,4%) a transferencias de ley, $2,5

billones (0,9%) a comercialización y producción, $59,3 billones (21,8%) al pago del servicio

de la deuda, $40,4 billones (14,9%) a inversión, y $1,2 billones (0,4%) a otras cuentas.

Para el año 2021 el Presupuesto General tuvo un monto de $313,9 billones, de los cuales

$58,6 billones serán para inversión. El gasto de inversión social, que toma en cuenta los

componentes de educación, trabajo, inclusión social, salud y vivienda será de $26,5 billones.

En el presupuesto de inversión, $4,8 billones hacen parte del plan de reactivación tras el
covid-19, en el cual se agregaron $226.000 millones para subsidios a la tasa de interés de

vivienda no VIS, agua y saneamiento básico por $612.000 millones y, obras para la

prosperidad por $276.000 millones. Y el presupuesto para el año 2022 fue fijado en 350.4

billones. Por sectores, los renglones con mayor apropiación para el PGN 2022 son:

educación, con $49,5 billones; defensa y policía, $42,6 billones; salud y protección social,

$41,9 billones; trabajo, $34,7 billones; Hacienda, $24,3 billones; e inclusión social y

reconciliación, $23,2 billones.

El presupuesto general de la nación de cada año, es definido el año inmediatamente anterior

es decir que el presupuesto del año 2022 ha sido establecido el año 2022 y ¿Quién realiza el

Presupuesto General de la Nación? Pasa por etapas las cuales inician por la formulación que

se realiza en el periodo de tiempo 01 enero a 19 de julio, la formulación del presupuesto es

realizada por el poder ejecutivo representado por el ministerio de hacienda y el departamento

nacional de planeación (DNP), el ministerio hace la propuesta de presupuesto donde se

asignan los recursos para cada uno de los sectores del gasto público, como la salud,

educación, defensa etc. Luego de esto pasa por la etapa de debate y aprobación que se

comprende desde el 20 de julio hasta el 20 de octubre y ¿Quién aprueba el presupuesto

nacional? Luego de que el ministro de hacienda presenta el proyecto de presupuesto general

de la nación al congreso de la república, el congreso debe debatir y analizar el presupuesto,

este puede cambiar el monto que se le da a cada sector pero no puede cambiar el monto total

del presupuesto que debe ser aprobado antes del 20 de octubre. ¿Cómo se distribuye el

Presupuesto General de la Nación? Este es distribuido en:

- Defensa - Salud y - Inclusión social y

- Trabajo protección social reconciliación

- Hacienda - Transporte
 - Vivienda - Rama judicial

- Ciudad y - Relaciones - Ambiente y

territorio - Comunicaciones desarrollo

- Fiscalía - Interior sostenible

- Justicia y derecho - Relaciones - Empleo publico

- Minas y energía exteriores - Planeación

- Agropecuario - Comercio - Congreso de la

- Organismos de industrial y republica

control turismo - Cultura

- Registraduría - Presidencia de la - Deportes y

- Comunicaciones republica recreación

- Interior - Inteligencia

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación? La

contraloría general de la nación representa a la sociedad en cuanto que es ella la titular de sus

finanzas pues en principio son del estado. Esta vela por los recursos que le proporciona al

estado este bien manejados, que no se desperdicien o se dilapiden. Según el artículo 117 de

la nueva carta política “el ministerio público y la contraloría general de la republica son

organismos de control” El ministerio público es ejercido por el procurador general, el

defensor del pueblo, procuradores delegados y agentes asignados ante autoridades

jurisdiccionales, por los personeros municipales y demás funcionarios que determina la ley.

Al ministerio público le corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos,

protección de los intereses públicos y la vigilancia de la conducta oficial de los que

desempeñan funciones públicas. Por su parte la contraloría general de la república tiene como
responsabilidad la vigilancia de la gestión fiscal y de control de resultados de la

administración de esta manera la constitución de 1991 avanza en la configuración de la cuarta

rama del poder público al definir en su tratado los organismos de control.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal? Si

pero para ello es necesario implementar un presupuesto de ajuste, esto se realiza Dejando

que en un año el presupuesto sea de 396 días y empata con el nuevo año fiscal del primero

de febrero al 31 de enero. En nuestro país hay una característica agravante, y es que la

contratación la cual coincide con el año calendario; dicha contratación se realiza entre el 23

y el 31 de diciembre. No es coincidencia que la gran mayoría de escándalos de corrupción

sean de contratos que son firmados en estas fechas puesto que falta de veeduría de los

entes de control, medios de comunicación y personas especializadas, además de los

conjuntos y proliferación de encargos y pagos de favores hacen estas fechas ideales para los

actos de corrupción. El cambio del año fiscal no sólo servirá para dar tiempo a los

funcionarios de realizar sin afanes las contrataciones, pasar tiempo con sus familias, sino que

es una herramienta contra la corrupción.

¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General de la

Nación en los últimos 5 años? El presupuesto general ha dado de que hablar en relación a las

entregas a las diversas entidades del estado, puesto que en los presupuestos la asignación a

salud y educación en algunos años como el 2018 fueron bajos en relación a lo que es

necesario, en el año 2019, 2020, 2021 hubo un incremento en relación a educación y salud

aunque no fue el esperado por las agremiaciones ya que presupuestos como el de la defensa

no se ven disminuidos y en algunos años siempre se vio un faltante que desencadeno en el

alza del IVA, y la presentación de la ley de financiamiento y reforma tributaria. En el año

2021 el presupuesto fue alto por cuenta de la reactivación económica por consecuencia del

covid-19 y los recursos han estado asignados principalmente a la inversión.

Opinión

Como pudimos observar los presupuestos son las herramientas que se utilizan para el control

y manejo de los gastos e ingresos, los gobiernos actuales utilizan el presupuesto para tener

un mayor control y eficiencia a la hora de llevarlo a la práctica puesto que una adecuada

clasificación genera un equilibrio siendo una herramienta eficaz para la administración de los

recursos.

Las clasificaciones se deben hacer de manera balanceada, puesto que si se realiza una

inclinación a nivel contable se tendrá una información y formulación de los programas

errónea. Estas herramientas han sido de ayuda dotando de información precisa para la

correcta toma de decisiones.

La mayor parte de los colombianos no prestan atención ni se preocupan de manera activa por

las decisiones que toman los mandatarios en relación a la asignación de los recursos que

recauda y genera el estado, estas son solamente tomadas en cuenta por agremiaciones,

economistas y en casos pocos por estudiantes de las áreas de economía quienes son los que

más se interesan. El orden nacional debe estudiar en los presupuestos los gastos que tienen

las entidades del estado, puesto que algunos pueden ser eliminados para dar paso al

mejoramiento de otros como la salud y educación que debe ser obligatorio puesto que aunque

se realicen las inversiones no se vigilan si se realizan realmente las respectivas inversiones

en infraestructura, pues como observamos algunas obras quedan inconclusas y otras nunca

se hacen, el gobierno central tiene la obligación de revisar permanentemente estas

asignaciones de los recursos pues los colombianos somos los mas perjudicados, ejemplo
algunas zonas del país aparecen en mapas como si existiesen vías de acceso optimas cuando

en realidad estas no son más que caminos de herradura donde cada vez que llueve no se puede

transitar, otro ejemplo es los hospitales y escuelas que son inexistentes en algunas

poblaciones rurales.

Por esto no es solamente asignar los recursos, recaudar más, subir los impuesto es también

controlar, inspeccionar los contratos, evitar que existan sobrecostos y que se garantice que

los recursos del presupuestos sean debidamente ocupados en lo que es necesario.