SEMINARIO IBÉRICO

SOBRE EXPLOSIVOS Y
PIROTECNIA

LEGISLACIÓN SECTOR EXPLOSIVOS

EN ESPAÑA.
ACCIDENTES EN PIROTECNIA
SEMINARIO IBÉRICO SOBRE EXPLOSIVOS Y PIROTECNIA
6 DE MAYO 2021

JULIA Mª FERNANDEZ GARCÍA

Jefa del Área de Explosivos
Subdirección General de Minas
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SOBRE EXPLOSIVOS Y
PIROTECNIA

ÍNDICE

 AMBITO COMPETENCIAL

 MARCO LEGAL

 EVOLUCIÓN NORMATIVA

 ASPECTOS QUE SE REGULAN

 PERSPECTIVAS

 ACCIDENTES EN PIROTECNIA

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 ÁMBITO COMPETENCIAL SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

El artículo 149.1.26.ª CE que atribuye al Estado la competencia

exclusiva sobre el régimen de producción, comercio, tenencia y
uso de armas y explosivos.

El artículo 149.1.29.ª CE que atribuye al Estado competencia en

la Seguridad Pública.

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SOBRE EXPLOSIVOS Y
 MARCO LEGAL PIROTECNIA

REAL DECRETO 130/2017, de 24 de febrero,

por el que se aprueba
el REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS
 EXPLOSIVOS CON FINES CIVILES
 MATERIAS PRIMAS INTERMEDIAS PARA FABRICAR EXPLOSIVOS:
(Nitrato amónico y matrices de emulsiones, Suspensiones y Geles)

REAL DECRETO 989/2015, de 30 de octubre,

por el que se aprueba
el REGLAMENTO DE ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS Y
CARTUCHERÍA
 ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS
 CARTUCHERÍA
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SOBRE EXPLOSIVOS Y
 EVOLUCIÓN NORMATIVA PIROTECNIA

Reglamento de Explosivos de 1978 (ÁMBITO: EXPLOSIVOS, PIROTECNIA Y CARTUCHERÍA)

Real Decreto 2114/1978, de 2 de marzo
Directiva 93/15/CEE
(Marcado CE Explosivos)

Reglamento de Explosivos de 1998 (ÁMBITO: EXPLOSIVOS, PIROTECNIA Y CARTUCHERÍA)

Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.

Directiva 2007/23/CE Directiva 2014/28/UE

Directiva 2013/29/UE (Marcado CE Explosivos)
(Marcado CE Pirotecnia)
Directiva 2014/58/UE Directiva 2012/4/UE
(Trazabilidad pirotecnia) (Trazabilidad de explosivos)

Reglamento de Artículos Pirotécnicos y Cartuchería Reglamento de Explosivos

Real Decreto 563/2010, de 7 de mayo
Real Decreto 989/2015, de 30 de octubre
A partir de 2010, se exceptuó la pirotecnia y cartuchería del ámbito de
aplicación del Reglamento de Explosivos y quedó parcialmente vacío de
contenido
Real Decreto 130/2017, de 24 de febrero
Incluye Nitrato amónico (números ONU 1942 y 2426) para la fabricación de
explosivos, así como de las matrices de emulsiones, suspensiones y geles a
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base de nitrato amónico (número ONU 3375) que se usen para la fabricación
de explosivos.
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SOBRE EXPLOSIVOS Y
 ASPECTOS QUE SE REGULAN PIROTECNIA

COMERCIO EXTERIOR: IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, TRÁNSITO Y

TRANSFERENCIA

FABRICACIÓN

ALMACENAMIENTO

TRANSPORTE

UTILIZACIÓN

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SOBRE EXPLOSIVOS Y
 ASPECTOS QUE SE REGULAN PIROTECNIA

Seguridad Industrial en las actividades reglamentadas (Fábricas y depósitos de explosivos).

Ley 21/1992, de Industria

Seguridad y Salud en el trabajo en materia de Prevención de Riesgos Laborales (en la fabricación,

manipulación, envasado y transporte de explosivos).

Ley 31/1995, de Prevención de

Riesgos Labores

Seguridad Ciudadana (en todas las actividades reglamentadas).

Ley Orgánica 4/2015, de

Protección de la Seguridad
ciudadana

DESTACA SU CARÁCTER INTEGRADOR Y GLOBAL

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SOBRE EXPLOSIVOS Y
 PERSPECTIVAS PIROTECNIA

MAYOR FLEXIBILIDAD INCREMENTAR LA

PARA LOS OPERADORES SEGURIDAD INDUSTRIAL,
DEL SECTOR LABORAL Y CIUDADANA

INTERRELACIÓN ENTRE GESTIÓN ELECTRÓNICA:

ADMINISTRACIONES Nuevas aplicaciones
ELECTRÓNICAS: electrónicas. Se eliminan
MITECO ACCEDA los procedimientos en
EXQUDO papel

RELACIÓN ARMONIZACIÓN DE
TRANSPARENTE, ÁGIL, UNIDAD DE CRITERIO EXIGENCIAS A NIVEL
EFICIENTE, ACCESIBLE EN TODO EL EUROPEO
TERRITORIO NACIONAL

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ACCIDENTES CON TRES O MÁS FALLECIDOS EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS

3 junio 2010: Cinco muertos tras una explosión en la pirotecnia «Virgen de las
Nieves», en Benacazón (Sevilla).

2 julio 2015: Tres personas mueren en una explosión acaecida en «Pirotecnia

ABAD», en Leiro (Ourense).

31 agosto 2015: Seis muertos y seis heridos, tres de ellos de consideración muy
grave, a raíz de una explosión en las instalaciones de «Pirotecnia Zaragozana».

Noviembre de 2018.- Tres trabajadores muertos es el balance de la explosión en

« Pirotecnia María Angustias» de Guadix (Granada).

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ACCIDENTE EN PIROTECNIA ZARAGOZANA

Fecha: 31 de agosto de 2015 a las 14:15.

Lugar: Garrapinillos (Zaragoza).
Víctimas: Seis muertos y seis heridos.
Resultado: 2/4 totalmente destruidos. Daños en
la totalidad de la instalación.

Origen de la explosión: Secadero de color núm. 23

durante la manipulación de un operario.

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

POSIBLES CAUSAS

• Impacto sobre las composiciones o sustancias

pirotécnicas depositadas en el secadero.

• Rozamiento o fricción sobre las composiciones o

sustancias pirotécnicas depositadas.

• Chispa de origen mecánico producida por impacto

o rozamiento entre elementos metálicos.

• Chispa de origen eléctrico o sobrecalentamiento en

los equipos e instalación eléctrica asociada a los
detectores de alarmas del sistema de seguridad
ciudadana.

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

POSIBLES CAUSAS

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ACCIDENTE EN PIROTECNIA ZARAGOZANA

La explosión del secadero nº 23 provoca la total

destrucción del mismo así como la propagación en
cadena al resto de edificios afectados, principalmente
en la zona de fabricación de color y montaje.

La propagación en cadena e incluso la simultaneidad

de explosiones en los edificios no queda garantizada
con las distancias existentes.

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

AGRAVANTES

Entre los edificios nº 58 y 59, se observan restos de un

vehículo totalmente destruido, un camión que estaba
terminando de recoger el producto pirotécnico
fabricado para llevarlo al depósito de productos
terminados.

Los restos de este vehículo se encontraban a 11 m de

separación del edificio nº 59. Esta escasa separación
no garantizaría la no propagación e incluso la no
simultaneidad de una explosión de tales edificios. De
hecho, ambos edificios (58 y 59) quedaron totalmente
destruidos.

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ANÁLISIS DE DISTANCIAS
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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ANÁLISIS DE DISTANCIAS

El efecto producido fue equivalente a la explosión de unas 12 toneladas de materia reglamentada, que
afectó a la zona de locales de fabricación. Las distancias calculadas fueron insuficientes para una explosión
de estas dimensiones. Agravada además por la presencia del camión con más de 100 kg de NEC. 16
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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

ANÁLISIS DE DISTANCIAS

OPCIONES
1) Distancia o separación entre almacenes o polvorines.
REGLAMENTARIAS 2) Distancia o separación entre edificios peligrosos (edificios dónde se manipulan o
almacenan materias reglamentadas)

a) Los secaderos fueron considerados como “almacenes”.

OPCIONES b) La separación entre los almacenes auxiliares y los locales de fabricación y montaje fue
ZARAGOZANA calculada considerando el criterio 1) anterior, lo que sería equivalente a considerar
todos los edificios como “almacenes”.

a) Los secaderos son considerados como edificios peligrosos (no son almacenes), lo que
supone aplicar el criterio 2) anterior para el cálculo de distancias.
OPCIONES
RECOMENDABLES
b) Puesto que los locales de fabricación y montaje no son almacenes, y existe presencia
permanente de personas en su interior (trabajadores), la separación entre estos locales
y los almacenes auxiliares se calcularía con el criterio 2) anterior.

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

PIROTECNIA

LECCIONES APRENDIDAS

Elaboración y Publicación de una Guía sobre diseño de secaderos en la industria

pirotécnica

Consideración de los secaderos como edificios peligrosos a efectos del cálculo de

distancias

NUEVO PÁRRAFO EN LA ITC 9:

“La separación de los locales de trabajo donde se manipule materia

reglamentada, a falta de procedimientos específicos de ensayo en la
manipulación, se asignará a dichos locales la división de riesgo 1.1”

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 ACCIDENTES EN PIROTECNIAS SOBRE EXPLOSIVOS Y

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https://energia.gob.es/mineria/Explosivos/Paginas/guias.aspx

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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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