PPRRD Santa Eulalia 2020 - INICIO

PLANPLAN DE PREVENCIÓN
DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN
Y REDUCCIÓN DEL RIESGO
DEL RIESGO DE DESASTRES
DE DESASTRES
PRRD, Distrito De Santa Eulalia
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE
SANTA EULALIA
PLAN DE PREVENCION Y REDUCION DEL RIESGO DE

DESASTRES
DISTRITO DE SANTA EULALIA
Imagen
2020-2022
PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
PPRRD, Distrito de Santa Eulalia
PEDRO WILLIAM GÓMEZ GUTARRA

ALCALDE
PRESIDENTE DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA
(R.A N° 000228-2020/MDSE)
LIVIA ESTHER FLOREZ FERNANDEZ

Gerente Municipal
EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA EULALIA

ENCARGADO DE LA ELABORACIÓN DEL PPRRD 2020-2022
(R.A. Nº 155-2020-MDSE)
ECON. RONALD ALBERTO ARRASCO SUAREZ

Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Presidente del ET-PPRRD
2
ABOG. HEVER DAVID MAURICIO AQUINO

Sub Gerente de Gestión del Riesgo de Desastres
e Inspecciones Técnicas de Seguridad en edificaciones
Miembro del ET-PPRRD
ARQ. LUIS ALFREDO TRINIDAD VERASTEGUI

Sub Gerente de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro
ARQ. JAIME EDUARDO VILLANUEVA CAMPOS

Sub Gerente de Obras Públicas y Proyectos
LIC. MARLENE QUISPE PUCUHUYLA

Sub Gerencia de Participación Ciudadana, Bienestar Social y DEMUNA
ABOG. LUIS MANUEL CONDORI BARRIENTOS

Sub Gerencia Serenazgo Fiscalización y Transporte
ABOG. LINDA O. VELÁSQUEZ ESPINOZA

Sub Gerente de Registro, Control y Recaudación Tributaria
PROFESIONALES DEL EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO
BACH.GEO. KEVIN RAUL ROJAS YAURIVILCA

Coordinador del PPRRD 2019-2022
Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres e ITSE
BACH. RUTH CHAMBI NOA

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
ING. PATRICIA MARLY TORREBLANCA LOZANO
3
Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro
ING. ADOLFO ROMULO QUISPE CALDERÓN

Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres e ITSE
BACH. YENNY ANA JUSCAMAITA SANTOS

Subgerencia de Limpieza Pública, Areas Verdes y Medio Ambiente
BACH. ARQ. CATHERINE DEL PILAR BORJAS YSLA

Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro
TÉCNICOS DE APOYO EN GEOMATICA
ARTURO EMILIO CHINCHAY ROSADIO

Estudiante de Ingienieria Geográfica
YOCELIN MARIEL JANAMPA VENTURA

SOL MARÍA ROJAS BARBARAN

ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN

DEL RIESGO DE DESASTRES – CENEPRED
OSCAR MANUEL AGUIRRE GONZALO

Especialista - Dirección de Gestión de Procesos
INDICE
PRESENTACIÓN.........................................................................................................................................7
INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................................8
CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES..............................................................................................9
1.1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO....................................................................................................10

1.1.1. MARCO INTERNACIONAL................................................................................................10
1.1.2. MARCO NACIONAL...........................................................................................................10
1.2. MARCO METODOLÓGICO..............................................................................................................10
4
1.2.1. DIAGNÓSTICO.....................................................................................................................12
1.2.2. FORMULACIÓN DEL PLAN..............................................................................................12
1.2.3. VALIDACIÓN Y APROBACIÓN........................................................................................15
1.3. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO.........................................................................15
1.3.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA...............................................................................................15
1.3.2. ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO...................................................................18
1.3.3. ASPECTO SOCIAL...............................................................................................................20
1.3.4. ASPECTO ECONÓMICO.....................................................................................................24
1.3.5. ASPECTO FÍSICO.................................................................................................................26
1.3.6. ASPECTO AMBIENTAL......................................................................................................30
CAPITULO 2 : DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - GRD........32
2.1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL............................................................................................................33

2.1.1. SITUACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES - GRD............................33
2.1.2. CAPACIDAD OPERATIVA INSTITUCIONAL.................................................................36
2.1.3. INCORPORACIÓN DE LA GRD EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN..................37
CAPITULO 3: EVALUACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.......................................................38
3.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO...................................................................................................39

3.2. CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO..............................................................................................41
3.3. IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EXPUESTOS.......................................................................47
3.4. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD...........................................................................................48
3.5. EVALUACIÓN DE RIESGOS POR SISMO......................................................................................59
3.6. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA – ÁRBOL DE PROBLEMAS.................................................60
CAPITULO 4: FORMULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO

DE DESASTRE POR SISMO...........................................................................................62
4.1. OBJETIVOS.........................................................................................................................................63
4.1.1. OBJETIVO GENERAL.........................................................................................................65
4.1.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y ESPECÍFICOS...............................................................65
4.2 ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES .........................................................................................65
4.3. ESTRATEGIAS..................................................................................................................................69
4.3.1. ROLES INSTITUCIONALES...............................................................................................69
4.3.2. EJES, PRIORIDADES Y ARTICULACIÓN........................................................................69
4.3.3. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS ESTRUCTURALES................................................70
4.3.4. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS NO ESTRUCTURALES.........................................70

4.4. PROGRAMACIÓN..............................................................................................................................70
4.4.1. MATRIZ DE ACCIONES, METAS, INDICADORES, UNIDADES ORGÁNICAS
RESPONSABLES...................................................................................................................71
4.4.2. PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES..............................................................................71
CAPITULO 5: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN...............................................................................73
5.1. FINANCIAMIENTO............................................................................................................................73
5.2. SEGUIMIENTO Y MONITOREO......................................................................................................84
5.3. EVALUACIÓN....................................................................................................................................84
ACRONIMOS Y SIGLAS..........................................................................................................................87
RELACIÓN DE CUADROS.......................................................................................................................89
RELACIÓN DE GRAFICOS......................................................................................................................90
RELACIÓN DE MAPAS............................................................................................................................91
ANEXOS.....................................................................................................................................................92
5
BIBLIOGRAFÍA.........................................................................................................................................98
Gobierno Regional de Lima está a la administración de la provincia de Huarochirí, en el

cual uno de los treinta y dos es el distrito de Santa Eulalia que cuenta con un aproximado
de 12 636 Habitantes según censo 2017 (INEI) el mismo que es sede de las principales
actividades económicas, institucionales, administrativas y judiciales en el gobierno
regional de lima. Sin embargo, el territorio que ocupa, se encuentra expuesta a peligros
de origen natural y antrópico, así como en proceso de aumento de vulnerabilidad, debido
a múltiples factores, principalmente por los niveles de fragilidad , resiliencia de la
población y sus medios de vida, que configuran los escenarios de riesgo de desastres, en
tal sentido, el alto nivel de riesgo en la zona generaría pérdidas humanas, de
infraestructura, económicas, problemas en salud, saneamiento e higiene, entre otras.
La Municipalidad Distrital de Santa Eulalia es consciente que los riesgos de desastres son
desafíos permanentes para el desarrollo sostenible de las actividades económicas en la
jurisdicción. Debido a ello, se ha visto la necesidad, a través de la Subgerencia de Gestión
del Riesgo de Desastres e ITSE y con el apoyo de las Unidades Orgánicas de la
Corporación Municipal, de elaborar el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres para iniciar un proceso de integración de la GRD en los instrumentos de
planificación para el desarrollo local – distrital.
Los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres en el distrito de Santa

Eulalia requieren de un compromiso político y de una coordinación permanente entre los
diversos actores del desarrollo local, consecuente con los objetivos estratégicos,
programas, proyectos y acciones que plantea este plan. Su ejecución y futura evaluación
son claves para su actualización y viabilidad a lo largo del tiempo, haciendo incidencia en
disminuir el riesgo existente y evitar la generación de nuevos riesgos.
6
INTRODUCCION
La Municipalidad Distrital de Santa Eulalia - MDSA, ha formulado el Plan de Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD) 2020-2022, en concordancia con el “Plan
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-PLANAGERD”; con la asistencia técnica del
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED.
El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – PPRRD por flujo de

detritos y inundaciones fluviales, es un plan específico que elaboran los Gobiernos
Locales en ejercicio de sus atribuciones, dirigido a identificar medidas, programas,
actividades y proyectos que eliminen o reduzcan las condiciones existentes de riesgo de
desastres y prevenir la generación de nuevas condiciones de riesgo por flujo de detritos y
inundaciones fluviales.
La elaboración del plan se apoya en el marco normativo y conceptual de la Gestión de

Riesgos de Desastres en el Perú, regulada con la Ley N° 29664 – Ley del SINAGERD, así
como su reglamento y modificatorias para la identificación y caracterización de los
peligros de cada ámbito territorial, el análisis de las dimensiones de la vulnerabilidad, y el
cálculo de los niveles de riesgos existentes.
La implementación del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 2020 –

2022 por flujo de detritos y inundaciones fluviales del Distrito de Santa Eulalia, busca
reducir los riesgos de desastres existentes en el distrito, en el cual se ha incorporado los
aportes de las unidades orgánicas de la Municipalidad y la población local, los cuales
vienen siendo parte del proceso de formulación y validación del plan.
Para la formulación del PPRRD, se contó con el apoyo técnico profesional de la

Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres e Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones, Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro,
Subgerencia de Obras Públicas y Proyectos, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y
unidades organicas que conforman el Equipo Técnico de Trabajo.
7
CAPíTULO I
ACTUALIZAR
I
ASPECTOS
GENERALES
8
CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES

1. 1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de
Santa Eulalia 2020-2022 se sustenta en el siguiente Marco Legal:
1.1.1. MARCO INTERNACIONAL

 Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015 -2030
 Marco de Acción de Hyogo 2005 - 2015, de la Estrategia Internacional

para la Reducción del Riesgo de Desastres – EIRD.
1.1.2. MARCO NACIONAL

 Ley N° 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres-SINAGERD
 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 30779, Ley que dispone Medidas Para El Fortalecimiento del

Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres (SINAGERD).
 Ley N° 29869, Ley del Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy

Alto Riesgo No Mitigable.
 Política de Estado N° 32 del Acuerdo Nacional – Gestión del Riesgo de

Desastres.
 Decreto Supremo N°048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del

SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la

Ley N°29896 – Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy
alto riesgo no mitigable.
 Decreto Supremo N° 111-2012–PCM, que aprueba la Política Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres.
 Decreto Supremo N° 046-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos que

definen el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riesgo de
Desastres, de las entidades del Estado en los tres niveles de gobierno”.
9
 Resolución Ministerial N° 334–2012–PCM, que aprueba los Lineamientos

Técnicos del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.

Técnicos del Proceso de Prevención del Riesgo de Desastres.

Técnicos del Proceso de Reducción del Riesgo de Desastres.
 Resolución Jefatural N° 082–2016–CENEPRED/J, que aprueba la “Guía

Metodológica para Elaborar el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo
de Desastres en los tres Niveles de Gobierno”.
 Resolución Jefatural Nº 112–2014–CENEPRED/J aprueba el Manual de

Evaluación de Riesgos originado por fenómenos naturales (2da versión).
 Resolución de Alcaldía N° 013-2020-MDSE-AL que conforma el Grupo de

Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad
Distrital de Santa Eulalia.
 Resolución de Alcaldía Nº 000155-2020 que conforma el Equipo Técnico

de trabajo de la Municipalidad Distrital de Santa Eulalia encargado de la
elaboración del PPRRD 2020-2022.
1.2. MARCO METODOLÓGICO
La metodología que se aplicó para elaborar el Plan de Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de Santa Eulalia- PPRRD
2020-2022 por Sismos, ha seguido las fases previstas en la Guía
Metodológica elaborada por el CENEPRED mediante Resolución Jefatural
N°082-2016-CENEPRED y Directiva N° 013-2016-CENEPRED/J. Con el
propósito de involucrar los actores sociales e incentivar aportes de
información que ayuden al avance de Plan, se complementó la metodología
con talleres, donde se entregó a los participantes los avances del PPRRD
por Inundación y Flujo de Detritos.
10
GRÁFICO N° 01
METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PPRRD DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA
Los principales actores identificados son:
 Municipalidad Distrital de Santa Eulalia.

 CENEPRED.
 Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres de la MDSE.
 Sector Salud.
 Sector Educación.
 Dirigentes de los Asentamientos Humanos, y de las organizaciones
sociales.
Asimismo, la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA EULALIA aporto con

su equipo técnico de trabajo en la elaboración del presente Plan, en estrecha
coordinación con la Dirección de Fortalecimiento y Asistencia Técnica del
CENEPRED, para lo cual se presentó un Plan de Trabajo en Setiembre
2020.
11
Imagen
Imagen
Reunión de coordinación con el Equipo Técnico de Trabajo del PPRRD 2020-

2022 en las instalaciones de la municipalidad.
1.2.1. DIAGNÓSTICO
El diagnóstico se llevó a cabo con la recopilación y verificación de data en
campo, realizada por entidades técnicas y científicas relacionadas a la
Gestión del Riesgo de Desastres, ordenamiento territorial, normatividad local,
entre otras. Así también, se usó herramientas de análisis para conocer las
capacidades de los actores sociales en cuanto a la Gestión Prospectiva y
12
Correctiva. Con la información obtenida y posteriormente analizada, se llegó

a:
 Desarrollar el escenario ante peligro inundación y flujo de detritos con la

información técnica-científica.
 Analizar las dimensiones y niveles de vulnerabilidad de la zona de

estudio, como resultado de las condiciones de la población local, calcular
y zonificar los niveles de riesgo por inundación y flujo de detritos en el
distrito.
Asistencia Técnica para la elaboración de matrices de vulnerabilidad y mapeo de peligros.
1.2.2. FORMULACIÓN DEL PLAN

Producto del diagnóstico se identificó la problemática de la zona de estudio, se
plantearon objetivos y estrategias para solucionar el problema; plasmados en
proyectos, actividades y acciones para reducir la vulnerabilidad de la población
y sus medios de vida. En razón de ello, se programarán las intervenciones que
se realizarán en el corto y mediano plazo; para ello, en el presente PPRRD por
Flujo de Detritos y Inundaciones Fluviales se establece en un horizonte
temporal de 2 años, del 2020 al 2022.
Imagen
Imagen
13
El siguiente instrumento de planificación refleja los consensos y acuerdos

construidos entre los actores del proceso, particularmente entre autoridades y
población, convirtiéndose en el documento que guía la implementación de las
medidas referidas a la gestión del riesgo de desastres en el Distrito de Santa
Eulalia.
Los objetivos del PPRRD por sismo son planteados en relación con los
objetivos prioritarios desarrollados en la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, bajo las condiciones de la situación de riesgo
representada mediante los mapas temáticos generados en este plan.
Por ello, se realizó la técnica del árbol de objetivos para distinguir y jerarquizar
los objetivos en función a los problemas vinculados sobre todo con las medidas
de reducción del riesgo. Lo importante es que se precise los principales
cambios que se quieren lograr para prevenir o reducir las condiciones de riesgo
por flujo de detritos y inundación.
Para la formulación se requirió a los técnicos de las diferentes unidades

organicas, para ello se elaboró una Resolución de Alcaldía N° 013-2020-
MDSE-AL en el cual se conformó el Equipo Técnico de Trabajo de la
Municipalidad de Santa Eulalia, la misma que se encargará de la elaboración
del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Distrito de
Santa Eulalia 2020-2022. Además, se contó con el apoyo y participación Ad
Honorem de 3 estudiantes para el proceso GIS de dicho plan y; finalmente, la
Asistencia Técnica y Acompañamiento del CENEPRED.
Las reuniones del Equipo Técnico del PPRRD por sismo 2020-2022 fueron
programadas en coordinación con el Asesor Técnico de CENEPRED y se
llevaron a cabo en las instalaciones del palacio municipal, COED Santa Eulalia
y en el mismo CENEPRED.
En la reunión de trabajo participarón los técnicos-profesionales que pertenecen
a las unidades orgánicas que conforman el Equipo Técnico del PPRRD 2020-
2022 según la Resolución de Alcaldía N°013-2020-MDSE-AL, por ello se
formuló un PPRRD considerando los enfoques y puntos de vista de las
unidades orgánicas participantes.
Tomando en consideración los aportes de las diversas unidades organicas de

la MDSE se elaboró las propuestas y acciones que demanda el PPRRD.
14
Imagen
Imagen
Reuniones de coordinación con CENEPRED respecto a la presentación de

avances del PPRRD 2020-2022.
15
CUADRO N° 01
EQUIPO TÉCNICO DEL PPRRD 2020-2022 – MDSE
EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PLAN
UNIDAD ORGANICA NOMBRES Y APELLIDOS
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres e

ITSE
Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y

Catastro
Subgerencia de Obras Públicas y Proyectos
Subgerencia de Participación Ciudadana, Bienestar

Social y DEMUNA
Subgerencia de Serenazgo Fiscalización y Transporte
Subgerencia de Registro, Control y Recaudación

Tributaria
PROFESIONALES DE EQUIPO TÉCNICO
Bach. Ing Geografica
Abanto Torres Pedro, Stefano

Estudiante de Ingeniería Geógrafica–VIII ciclo
Vizcarra LLasca alexander, Raul

Estudiante de Ingeniería Geógrafica–VIII ciclo
ASISTENCIA TÉCNICA Y ACOMPAÑAMIENTO – CENEPRED
Centro Nacional de Estimacion, Prevencion y Reduccion deL Riesgo de Desastres – CENEPRED
Ingeniero Geógrafo Aguirre Gonzalo, Oscar Manuel
Fuente: Elaborado por el Equipo Tecnico PPRRD
16
1.2.3. VALIDACIÓN Y APROBACIÓN

La validación del presente Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres por fenómeno naturales, está a cargo del Grupo de Trabajo de
GRD (GTGRD) sobre la base desarrollada por el Equipo Técnico
encargado del desarrollo técnico del PPRRD.
Se requirió de las opiniones técnicas de las unidades organicas de la
Municipalidad Distrital de Santa Eulalia, del CENEPRED, de las
organizaciones sociales y de las entidades técnicas especializadas durante
la etapa de validación del PPRRD 2020-2022.
Presentación de los mapas temáticos generados en el PPRRD 2020-2022 por Flujo de

Detritos y Inundaciones Fluviales al Sr. Pedro William Gómez Gutarra.
 PRESENTACIÓN PÚBLICA
La presentación de la versión preliminar se realizó en acto público

convocado por el Alcalde Distrital de Santa Eulalia, en el cual el equipo
técnico presentó de forma didáctica dicho documento a todos los actores
participantes, a fin de recibir sugerencias y aportes para ser incorporados
en el documento final.
En dicha presentación se dio a conocer la metodología empleada para la

identificación de los niveles de vulnerabilidad y peligros, para la generación
de mapas temáticos por peligro sísmico, dimensiones de vulnerabilidad y
las zonas de riesgo por sismo.
Finalmente se presentó los objetivos, proyectos, acciones y árbol de

problemas que se requiere para el PPRRD 2020-2022 por Flujo de Detritos
y Inundaciones Fluviales.
 APROBACIÓN OFICIAL
El Equipo Técnico de Trabajo, entrego el PPRRD por flujo de detritos y

inundación al Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres –
17
GTGRD y al Alcalde Pedro William Gómez Gutarra, en el cual a Municipalidad

dará la conformidad para su aprobación mediante acto administrativo.
1.3. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

DE ESTUDIO.
1.3.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El distrito de Santa Eulalia es el órgano de Gobierno Local, creado el 04 de

agosto de 1821 mediante Decreto Ley 18681.
El Distrito de Santa Eulalia se encuentra ubicado en la Provincia de

Huarochirí, Departamento de Lima, bajo la administración del Gobierno
Regional de Lima-Provincias, el distrito cuenta con una superficie territorial de
111,12 km² y una población aprox. de 12 636 Habitantes (Fuente INEI Censo
Nacional 2017).
MAPA N° 01
MAPA DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Imagen del mapa de ubicación
18
CENTROS POBLADOS
Actualmente el distrito de Santa Eulalia cuenta con los Centros Poblados
siguientes:
Nombre Clasificación Viviendas Población
SANTA EULALIA URBANO 2229 7937
HUAYARINGA ALTA URBANO 621 1616
PARCA BAJA RURAL 123 189
SAN JOSE DE PALLE

RURAL 78 177
VIEJO
POBLACION DISPERSA 268 672
 LÍMITES POLÍTICOS DEL DISTRITO DE SANTA EULALIA:

Santa Eulalia está ubicada sobre la margen derecha del río del mismo
nombre; a una altitud de 1,029 m.s.n.m.
Limita por:
El Norte: Distrito de San Antonio.

El Sur: Distrito de Ricardo Palma.
El Este: Distrito de Callahuanca y San Mateo de Casma.
El Oeste: Distrito de Lurigancho.
19
MAPA N° 02
MAPA DE LOS LIMITES DISTRITALES
del Distrito de Santa Eulalia
Fuente: Elaborado por el Equipo Tecnico PPRRD
1.3.2. ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE ESTUDIO

La ruta de Santa Eulalia es la vía más corta para acceder desde Lima, a los
impresionantes y ricos ecosistemas andinos y es la más importante ruta de
20
observación de aves endémicas en la región. Para llegar, debemos ir a la

Carretera Central, donde al final de Chosica, se toma el desvío al poblado de
Santa Eulalia. Este distrito está ubicado a 1,040 metros de altura.
MAPA N° 03
MAPA DE ACCESIBILIDAD
1.3.3. ASPECTO SOCIAL

POBLACIÓN
Según los Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda
realizados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, el distrito de
Santa Eulalia cuenta con una población de 12,636 habitantes, conformada
por 6,175 hombres (48.87%) y 6,461 mujeres (51.13%). Lo que podemos
observar en los siguientes cuadros:
CUADRO N° 03
DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES POR GRUPO ETARIO
TABLA Nº1: POBLACION POR SEXO
21
AMBITO DE ESTUDIO
GÉNERO
TOTAL %
HOMBRE
6,175 48,87
S
MUJERES 6,461 51,13
TOTAL 12,636 100,00
Fuente: INEI, Censo 2017
GRÁFICO N° 02
DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES POR SEXO
Fuente: INEI, Censo 2017
Los datos estadísticos por grupo etario, nos muestra que la población que
predomina se encuentra entre el rango de edades de 10 a 19 años de edad
(17.17%), seguido del rango de edad de 20 a 29 años de edad (16.85%) y
como tercer lugar se encuentran en el rango de 0 a 9 años de edad (16.4%)
(tabla N° 4 y gráfica N° 3)
Rango de edades N° de población %

De 0 a 9 años 2 072 16.4
De 10 a 19 años 2 169 17.17
22
De 20 a 29 años 2 129 16.85

De 30 a 39 años 1 929 15.27
De 40 a 49 años 1 622 12.84
De 50 a 59 años 1 127 8.92
De 60 a 69 años 796 6.3
De 70 a 79 años 502 3.97
De 80 a 89 años 236 1.87
De 90 a 103 años 54 0.43
CUADRO N°04
DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES POR GRUPO ETARIO (RANGO DE 10
AÑOS)
GRAFICO N° 03
DISTRIBUCIÓN DE HABITANTES POR GRUPO ETARIO (RANGO DE 10
AÑOS)
Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas INEI, 2017. Elaborado por el

ET-PPRRD, MDSE, 2020.
Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico PPRRD 2020-2022.
SERVICIOS BÁSICOS EN EL DISTRITO DE SANTA EULALIA
 ABASTECIMIENTO DE AGUA
En la zona de estudio, el 70.36 % de las viviendas cuentan con instalaciones

de red pública dentro de la vivienda, el 12.71% se abastece de agua con red
pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, el 9.10 se abastece
de manantiales o puquio, el 4.60% se abastece con pilón o pileta de uso
público, el 1.74% se abastece de agua del río, acequia, el 0.28 se abastece
de cualquier fuente, el 0.18% de las viviendas se abastece de camión
23
cisterna, 0,96% se abastece de pozo o agua subterráneo y el 0.07%

abastecimiento del vecino.
CUADRO N° 05
VIVIENDA CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
Abastecimiento de agua en la vivienda N° Viviendas %
Red pública dentro de la vivienda 1 987 70.36%

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de
359 12.71%
la edificación
Pilón o pileta de uso público 130 4.60%
Camión - cisterna u otro similar 5 0.18%
Pozo (agua subterránea) 27 0.96%
Manantial o puquio 257 9.10%
Río, acequia, lago, laguna 49 1.74%
Otro 8 0.28%
Vecino 2 0.07%
Total 2 824 100.00%
Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas –INEI, 2017. Elaborado por el
ET-PPRRD, MDSE, 2020Nacional de Población y Viviendas– INEI, 2017.
Elaborado por el ET-PPRRD, MDSE, 2020.
 ACCESO AL SERVICIO DE AGUA POTABLE
La población local del Distrito de Santa Eulalia, mejorara su accesibilidad al

servicio de agua potable con la viabilidad del proyecto de inversión pública
“Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable y
Alcantarillado” , esta inversión se generó producto del nuevo sistema
Invierte.pe, en el cual ha sido posible obtener la aprobación del estudio de
viabilidad, con el que se da pase a la fase de inversión para este proyecto en
un tiempo más corto a lo que va del mes de Septiembre del 2019.
El proyecto beneficiara con la rehabilitación, mejoramiento de la calidad del
acceso al agua potable y alcantarillado; mejorando la resiliencia.
 SERVICIO DE DESAGÜE
El 63.28 % de las viviendas presentan instalaciones de desagüe de la red

pública dentro de la vivienda, el 11.97 % hace uso del servicio que brinda la red
pública de desagüe fuera de la vivienda, el 9.45% cuenta con pozo séptico, el
8.29% de las viviendas cuentan con pozo ciego, el 2.61 % de las viviendas en
el río o acequia, el 2.41% en campo abierto, el 1.35% en letrina y el 0.64% de
las viviendas cuenta con otro servicio de desagüe.
CUADRO N° 06
VIVIENDA CON SERVICIO DE DESAGUE
24
Servicio higiénico que tiene la vivienda N° Viviendas %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 1 787 63.28%

Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero
338 11.97%
dentro de la edificación
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 267 9.45%
Letrina (con tratamiento) 38 1.35%
Pozo ciego o negro 234 8.29%
Río, acequia, canal o similar 74 2.62%
Campo abierto o al aire libre 68 2.41%
Otro 18 0.64%
Total 2824 100.000
Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas – INEI, 2017. Elaborado por el ET-
PPRRD, MDSE, 2020.
 SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
En el distrito de Santa Eulalia, el 84.07% de las viviendas cuentas con

alumbrado eléctrico y el 15.93% no cuenta con alumbrado eléctrico.
CUADRO N° 07
VIVIENDA CON SERVICIO DE DESAGUE
Vivienda tiene alumbrado
N° viviendas %
eléctrico por red pública
Sí tiene alumbrado eléctrico 2 374 84.07%
No tiene alumbrado eléctrico 450 15.93%
Total 2 824 100.00%
PPRRD, MDSE, 2020.
GRÁFICO N° 07
SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
25
PPRRD, MDSE, 2020.
Eulalia 64 988 personas están afiliadas al ESSALUD siendo el 33,1% de la

población y el porcentaje más representativo, 46 250 personas están
afiliadas al SIS, lo que hace un 23,6% de la población, y 70161 que es el
35,8% no están afiliados a ningún tipo de seguro y el otro 7,5% está afiliado
a otro tipo de seguro.
 ASPECTO ECONÓMICO
La actividad económica principal de la población en el distrito de Santa Eulalia,
es el comercio con 955 habitantes que se dedican a esta actividad,
representando de 17.06% del total, seguido de la actividad transporte con 816

personas y representa el 14.58%.
Actividad Económica Población %

Comercio, reparación de veh. Auto y
955.0 17.06
motoc.
Transporte y almacenamiento 816.0 14.58
Construcción 701.0 12.52
Industrias manufactureras 420.0 7.50
Actividades de alojamiento y de servicio de
418.0 7.47
comidas
Enseñanza 402.0 7.18
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 373.0 6.66
Actividades profesionales, científicas y
305.0 5.45
técnicas
Adm. Pública y defensa, planes de
224.0 4.00
seguridad social de afiliación obligatoria
Actividades de servicios, administrativos y
216.0 3.86
de apoyo
Otras actividades de servicios 192.0 3.43
Actividades de atención de la salud
184.0 3.29
humana y de asistencia social
26
Act. De los hogares como empleadores;

act. No diferenciadas de los hogares como
129.0 2.30
productores de bienes y servicios para uso
propio
Actividades artísticas, de entretenimiento y
70.0 1.25
recreativas
Información y comunicaciones 62.0 1.11
Actividades financieras y de seguros 51.0 0.91
Explotación de minas y canteras 44.0 0.79
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
15.0 0.27
acondicionado
Suministro de agua, evacuación de aguas
14.0 0.25
residuales, gest. De desechos y descont.
Actividades inmobiliarias 5.0 0.09
Actividades de organizaciones y órganos
1 0.02
extraterritoriales.
PPRRD, MDSE, 2020.
1.3.5. ASPECTO FÍSICO
MARCO GEOLÓGICO
A. Geología Regional
En el ámbito de la Geología Regional del distrito de Santa Eulalia, se puede
decir que se encuentra situado a la margen izquierda del Río Rímac, a la vez,
el distrito es interceptado por el Río Surco, que es un ramal del Río Rímac. A
continuación,
se describen los aspectos geológicos regionales que involucran la

geomorfología y litología.
 Geomorfología Regional
Regionalmente, el Distrito de Santa Eulalia, presenta rasgos geomorfológicos

regionales que involucra el estudio; se encuentra en las estribaciones andinas
occidentales, también se observan quebradas amplias. Las estribaciones de la
Cordillera Occidental, corresponde a laderas y crestas de la Cordillera Andina,
formando topografías abruptas conformadas por plutones y stocks del Batolito
de la Costa.
Se observan terrenos semi planos, donde existen cotas de menor altimetría,

constituidos por depósitos aluviales y coluviales, que provienen de las
estribaciones de la Cordillera Occidental. La geomorfología de estos terrenos
se asigna a quebradas amplias que permanecen secas por estar afectadas por
el clima costero árido.
27
La Llanura Pre andina definida como una faja que se extiende entre la línea de
Cordillera de la Costa y la Cordillera Occidental. Sus anchos varían entre 20 y
100 Km., presentando elevaciones que van de 50 a 1500 msnm. Tiene relieves
moderados y clima desértico. Presenta depósitos cuaternarios eólicos y
aluviales de los ríos que drenan de la Cordillera Occidental.
El distrito de Santa Eulalia, se encuentra en el cono aluvial del río Rímac,

constituye una planicie donde se asienta parte de lo que fue una depresión
ahora rellenada por cantos rodados, gravas, arenas y arcillas formando un
potente apilamiento cuyo grosor completo se desconoce. El área en estudio se
ha emplazado en las pampas costaneras, que representa una de las
principales unidades geo morfo estructurales que se distribuyen en el territorio
peruano.
La región se encuentra en una zona de lento levantamiento terrestre que ha

logrado configurar distintos relieves por la acción de las aguas superficiales, la
acción marina, la acción eólica y la actividad antrópica.
La región de Lima, donde se ubica este distrito, se ha configurado entre las

unidades geomorfológicas - estructurales: Fosa marina, Cordillera de los
Andes, la Dorsal de Nazca.
B. Litología Regional
La litología regional, está vinculada a los diferentes episodios que se

produjeron durante el emplazamiento de la Cordillera de los Andes. Se
aprecian rocas ígneas intrusivas, que se emplazaron durante el Cretáceo,
rocas sedimentarias de las formaciones geológicas Pamplona y Atocongo y
materiales disgregados que conforman depósitos cuaternarios.
La primera fase tectónica o ligeramente posterior, se emplazan los cuerpos

más básicos y occidentales del batolito, habiéndose tenido como
manifestaciones precursoras la ascensión de magmas, de similar composición,
que llegan hasta cerca de la superficie como cuerpos sub volcánicos intrusivos.
El batolito costanero continuó su emplazamiento a manera de pulsaciones,
conformando un complejo de plutones individuales cuya acidez se hace más
acentuada.
A fines del Terciario y comienzos de Cuaternario, se inicia un proceso erosivo

intenso el mismo que se prolonga hasta la actualidad, profundizando valles,
denudando y acarreando materiales hacia las llanuras costeras formando
abanicos aluviales. Durante el Cuaternario antiguo, parece que las lluvias
fueron intensas que ocasionó un acarreo fuerte con el consiguiente relleno de
los conos aluviales en las quebradas laterales.
28
 Formación Pamplona
La Formación Pamplona, marca el inicio de una transgresión que alcanza su

pleno desarrollo con la Formación Atocongo.
Su litología presenta rocas calizas de tonos grisáceos en bancos delgados,

alternando con lutitas limolíticas amarillo rojizas con niveles tobáceos, margas
gris verdosas con presencia de yeso. Su espesor se estima entre 600 y 700 m.
su edad geológica es del Cretácico inferior.
 Formación Atocongo
Esta formación aflora en el extremo Oeste de Santa Eulalia, es la continuación

de la Formación Pamplona, pasando de una fase arcillo calcárea a una fase
calcárea.
Su litología está representada por calizas margosas en capas delgadas,

finamente laminadas. Calizas afaníticas gris plomizas, calizas metamorfizadas
con tonalidades oscuras, bancos gruesos de calizas silicificadas, parcialmente
con fases de cuarzo, presenta tonalidades grises a verdosas. Calizas
metamorfizada y areniscas en paquetes gruesos. Su espesor varía de 250 a
300 m. Siendo su edad geológica es del Cretáceo inferior.
 Depósitos inconsolidados
Forman materiales de cobertura, consiste en el material suelto que se extiende

gran parte de la faja de la costa en la parte central del Perú. Además, el
material de cobertura recibe las diferentes denominaciones en atención al
origen, evolución y depositación de estos.
 Rocas intrusivas
Las rocas ígneas intrusivas del área pertenecen al Batolito de la Costa.

Según su antigüedad, las rocas observadas pertenecen a las siguientes
super unidades.
- Super unidad Patap

Está constituido por gabros y dioritas, las más antiguas del Batolito. Los gabros
tienen minerales que varían texturalmente de grano medio a grueso
conteniendo plagioclasas en un 30%. Intruyen a las rocas sedimentarias y
volcánicas del Mesozoico a las que metamorfizan.
29
Las dioritas presentan un color gris oscuro con grano fino a medio, muestran
adiciones de cuarzo en los contactos con las tonalitas de la super unidad Santa
Rosa.
- Super unidad Santa Rosa

Está constituido por cuerpos tonalíticos – dioríticos y tonalíticos –
granodioríticos, tienen una gran extensión. Se emplazaron posteriormente
a los gabros y dioritas de la super unidad Patap. Se le divide en cuerpos
oscuros (diorita – tonalitas) y cuerpos claros (tonalita – granodioritas).
 Geología Estructural Regional
La deformación tectónica en la región está relacionada a la Fase Tectónica

Andina del
Cretáceo Superior-Paleógeno (KP), y que ha delineado la acción erosiva de

las superficiales y ha controlado la distribución de las colinas y los montes
islas.
En la región, existen varios sistemas de fallas, que se distribuyen en la

región, se han formado como un efecto secundario de la colisión de la placa
oceánica y la placa continental. Este proceso generó la presencia de
plegamientos y fracturas en la corteza terrestre.
Estos sistemas de fallas se localizan entre los límites de la Cordillera

Occidental y la zona costera, mayormente como fallas normales.
C. Geología Local
Actualmente el distrito de Santa Eulalia, está ampliamente urbanizado, no

pudiendo apreciarse en su totalidad, los materiales de que consta su
superficie. La información de la geologia local, del distrito de Santa Eulalia,
consta de un basamento rocoso que está conformado por rocas de origen
ígneo intrusivo y rocas sedimentarias, el material de cobertura se presenta
como depósitos aluiales, coluviales, de edad geológica del Cuaternario.
En el siguiente mapa geológico local, el cual ha sido elaborado en base a las

observaciones de campo dentro de la zona de estudio, se aprecia la
distribución espacial de las unidades geológicas locales.
MAPA N° 04
MAPA GEOLÓGICO
30
 Geomorfología Local
Los procesos que han desarrollado la geomorfología de la zona de Santa

Eulalia son: Orogénicos, estructurales, litológicos y erosivos.
La zona urbana definida en el presente estudio se encuentra sobre terrazas

aluviales y conos deyectivos proluviales. El área del AA.HH. Huayaringa está
sobre depósitos proluviales.
La ladera de la margen derecha del río Santa Eulalia tiene pendientes desde
llanas, moderadas hasta agrestes; en el caso de la margen izquierda la ladera
tiene pendiente moderada hasta agreste predominantemente.
El cauce del río desde el puente “Parca” hacia aguas abajo recorre muy cerca
de la margen derecha. Las principales Unidades Geomorfológicas Regionales
son:
- Flanco Occidental de los Andes

- Valle del Rio Santa Eulalia
 Flanco Occidental de los Andes
Esta unidad regional se caracteriza por la existencia de montañas de topografía

abrupta. Esta unidad en el entorno de la ciudad de Ricardo Palma está cortada
por el río Rimac y las quebradas: Cupiche, Huayco (Santa Ana), Montalvo,
Juan Velasco y la Ronda.
31
El patrón de drenaje es dendrítico e indica el control litológico de la morfología

del área.
 Valle del Rio Santa Eulalia
Esta unidad, es un afluente importante del valle del Río Rimac y tiene una
longitud de 66 Km., con rumbo promedio de N 30° E. En el entorno del área
urbana, el valle es asimétrico, el flanco de la margen izquierda tiene mayor
pendiente que la ladera de la margen derecha, donde se encuentra la ciudad
de Santa Eulalia.
El área de Huayaringa se encuentra en la ladera de la margen derecha del río

Rimac y la zona de Buenos Aires está en el flanco de la margen derecha del río
Rimac.
Como sub unidades geomorfológicas locales se distinguen las siguientes sub

unidades:
 Quebradas
 Cárcavas
 Terrazas
 Cono de Deyección
QUEBRADAS
En la margen izquierda, cercana a la zona urbana de Santa Eulalia están las
siguientes quebradas:
 Chune
 Acopaya
 Cashahuacra
En la margen derecha, cercana a la zona urbana de Santa Eulalia está la

quebrada Parca.
 Quebrada Chune
Se encuentra en la margen derecha del río Santa Eulalia, en la progresiva
Km. 5 + 000 de la carretera hacia Huinco, tiene flancos de fuerte pendiente,
en el cauce y en las laderas de esta quebrada se encuentran depósitos
coluviales y en la desembocadura están los depósitos proluviales; tiene
corriente de agua superficial permanente.
El basamento rocoso de esta quebrada, está constituida por rocas ígneas

intrusivas de la familia de la granodiorita. En esta quebrada ocurren
desprendimientos de rocas y huaycos.
 Quebrada Acopaya
32
Esta quebrada está ubicada en la progresiva Km. 3 + 200 de la carretera

hacia Único, a la altura del Restaurante “Olla de Barro”. Es una quebrada
seca, con una gradiente moderada a fuerte y tiene 1.700 Km. de longitud.
La roca basamento está compuesta por rocas ígneas intrusivas de la familia

de la granodiorita, cubiertos por depósitos coluviales en su cauce y sus
laderas y por depósitos proluviales en la desembocadura.
Los materiales rocosos son de tamaños heterogéneos, desde bloques

rocosos hasta arenas y tienen formas angulosas a subangulosas.
En la parte superior cerca al camino carrozable se encuentra el reservorio

de agua, en donde la tubería que vierte el agua se encuentra expuesta y
vulnerable a cualquier proceso geológico-climático.
Los principales procesos que se presentan en esta quebrada son huaycos y

desprendimientos de rocas.
 Quebrada Cashahuacra
Es la quebrada más importante por la longitud de 6 600 Km. y por lo severo
y destructivo que puede ser el impacto del huayco cuando ésta se activa; se
encuentra en la margen derecha del río Santa Eulalia en la progresiva Km 1
+ 050 de la carretera hacia Huinco.
La gradiente es de moderada a fuerte en la parte superior. Las laderas de

esta quebrada tienen pendientes fuertes. La roca basamento está
conformado por roca ígnea intrusiva de la familia de la granodiorita, ésta
roca está cubierta por depósitos coluviales en el cauce y en los flancos de la
quebrada en el curso superior y en la desembocadura y en el curso medio
por depósitos proluviales.
Los flujos de aguas superficiales estacionales han socavado su cauce,

formando paredes de 10 a 15 m de altura; en las laderas de la quebrada se
encuentran bloques, bolones y cantos inestables. Los principales procesos
geológico-climáticos que se presentan en esta quebrada son huaycos y
desprendimiento de rocas.
Anteriormente en el cono deyectivo han construido viviendas originando los

AA.HH. y urbanizaciones populares que fueron afectados en eventos
anteriores. Posteriormente a ello, se han construido diques transversales y
longitudinales con la finalidad de encausar y mitigar el impacto de los
huaycos.
CARCAVAS
33
Son las zanjas o surcos formados por la acción erosiva de las aguas
superficiales, que al desplazarse siguiendo la pendiente del terreno, tienen la
capacidad de erosionar, el material inconsolidado de baja compactación, a lo
largo de su recorrido. La evolución de las cárcavas ocurre tanto en
profundidad como lateralmente, profundizando y ensanchando su cauce. Las
cárcavas constituyen la etapa inicial en la formación de las quebradas.
En el entorno de la ciudad de Santa Eulalia, área del presente estudio,

desde la quebrada Chune hasta el río Rimac se han observado 15 cárcavas
en la margen derecha, y 20 cárcavas en la margen izquierda del río Santa
Eulalia y 10 cárcavas en la margen derecha del río Rimac, que drenan hacia
el río Santa Eulalia y hacia el río Rimac.
En el cauce y las laderas de estas cárcavas están acumulados bloques,

bolones, cantos rocosos de formas angulosas y subangulosas, gravas,
arenas y limos en pequeña cantidad. Estos materiales rocosos se
encuentran inconsolidados, sueltos e inestables.
Las cárcavas de mayor peligro están ubicadas en la parte superior del AAHH
de Huayaringa, que contienen gran cantidad de bloques, bolones y
fragmentos de rocas inconsolidados propensos a desprenderse.
En el curso del Rimac, se realiza el trabajo de erosión fluvial, produciendo la

socavación y ensanchamiento del cauce, perjudicando alas construcciones
efectuadas en la margen izquierda.
Para mitigar el peligro en estas cárcavas será necesario evaluar el

comportamiento de cada uno de los sistemas de defensa para uniformizar el
tratamiento de la defensa ribereña, por cuanto el trabajo de erosión del río es
similar en su recorrido. Este proceso de erosión se acentúa en las áreas de
curvas hacia fuera.
TERRAZAS
Son superficies más o menos llanas o levemente inclinadas, limitadas

generalmente por dos taludes pronunciados superior e inferior.
En el entorno de la zona urbana, estas terrazas se encuentran en la margen

derecha del río Santa Eulalia, que abarcan desde la orilla derecha del río
Santa Eulalia hasta la base de las laderas de los cerros ubicados al
Noroeste del valle y en la parte superior de la ciudad de Santa Eulalia son
asimétricas y se presentan en 3 niveles.
 Terraza T0:
34
Se encuentra en la planicie de inundación del río. Este nivel soporta el

trabajo de socavación y erosión ribereña. En el cauce del río, afectando a los
centros recreativos y terrenos de cultivo. Para mitigar este proceso erosivo
se deberá construir sistemas de defensa ribereña, previo estudio hidrológico
e hidráulico del comportamiento del río, con 250 años de retorno. En ésta
terraza se encuentran los depósitos fluviales, caracterizados por las formas
redondeadas y subredondeadas de los cantos y bolones, respectivamente.
 Terraza T1:
Está ubicada muy cerca al cauce del río y está a poca altura del lecho del
río; sobre esta terraza están los centros recreativos, las viviendas y los
terrenos agrícolas, son las más vulnerables.
Esta terraza está constituida por depósitos aluviales, que tienen propiedades
de porosidad y permeabilidad, lo que permite la existencia de agua
subterránea. Esta terraza está afectada por los trabajos de erosión ribereña
del río Santa Eulalia.
 Terraza T2:
Está entre el borde del talud superior de la terraza T1 y la base de las
laderas de los cerros. Estas terrazas están compuestas por depósitos
aluviales cubiertos y contaminados por depósitos proluviales. En esta terraza
se encuentra la mayor cantidad de viviendas de la zona urbana.
Los materiales rocosos que constituyen esta terraza son bloques, bolones,
cantos subredondeados y subangulosos, con presencia de gravas, arenas y
limos.
CONO DE DEYECCION
Son áreas que se encuentran en la desembocadura de las quebradas y

cárcavas, que tienen la forma de un medio cono o delta. Están conformados
por depósitos proluviales, que contienen materiales rocosos de diferentes
tamaños y formas. Tienen pendientes suaves a moderadas, donde se han
construido viviendas e infraestructuras sociales.
El cono deyectivo de la quebrada Cashahuacra es amplia y tiene una

longitud mayor a 1 kilómetro. En el corte natural de esta quebrada cerca al
camino carrozable, se observa una estratificación incipiente, lo que nos
permite afirmar que en esta quebrada han ocurrido diversos fenómenos tipo
huaycos.
35
Los asentamientos humanos y urbanizaciones populares ubicados en estos

conos deyectivos se encuentran expuestas a los eventos geodinámicos
como los huaycos que ocurrirán en el futuro.
Los principales conos deyectivos en la zona de Santa Eulalia, corresponden a las quebradas de:
Chune, Acopaya y Cashahuacra por la margen derecha y en la margen izquierda la quebrada La
Huerta.
 Litología Local
Las rocas y los materiales rocosos sedimentarios en el área de estudio de

Santa Eulalia corresponden a las unidades litoestratigráficas, donde están
comprendidos el basamento rocoso y los materiales de cobertura.
Las unidades litoestratigráficas son las siguientes:

 Depósitos Fluviales
 Depósitos Coluviales
 Depósitos Proluviales
 Depósitos Aluviales
 Rocas Ígneas
Unidades Litoestratigráficas
A) Rocas Ígneas
Está constituido por un gran cuerpo ígneo de intrusión múltiple y compleja,

compuesta por granodioritas y tonalitas que corresponden al Batolito de la
Costa que tienen edades geocronométricas entre 76 MA y 33 MA que
corresponde a las unidades y superunidades de Santa Rosa, Paccho y
Jecuán. El proceso de intemperismo de estas masas rocosas produce
bloques, bolones, cantos, gravas y arenas subangulosas y angulosas, que
se ubican en el lecho de las quebradas y cárcavas y en las laderas de los
cerros, en forma suelta y sin consolidar. Debido a las intensas lluvias
extraordinarias y a otras fuerzas naturales, se generan los huaycos y los
desprendimientos de rocas respectivamente.
Estas rocas se encuentran en el entorno de Santa Eulalia formando los

cerros que rodean a las terrazas o zonas llanas.
- Depósitos aluviales
Se encuentran en la terraza T2 del área de Santa Eulalia. Han sido
depositados por las abundantes aguas de escorrentía superficial y los
materiales rocosos han sido transportados largas distancias, son de forma
redondeada a subredondeada y de tamaños de diversas dimensiones, sobre
estos depósitos están ubicados las viviendas y la construcción de servicios
generales. Estos depósitos son erosionados por el trabajo de erosión del río
Santa Eulalia.
36
- Depósitos Proluviales
Estos depósitos están ubicados en los conos de deyección de las quebradas
y están constituidos por materiales rocosos de diferentes dimensiones
existen bloques de roca de 3.0 m de tamaño en forma errática. Estos
depósitos presentan una estratificación incipiente que indica la recurrencia
de estos eventos. Son depósitos transportados y acumulados por los
huaycos y grandes torrentes temporales. En algunos lugares cubren a los
depósitos aluviales. Los depósitos proluviales e la quebrada Cashahuacra
son los de mayor extensión llegando hasta el río Rimac por el Sur.
- Depósitos Coluviales
El proceso de meteorización de las rocas ígneas en la zona de Santa
Eulalia, ha generado materiales rocosos de diferentes tamaños, que por la
fuerza de la gravedad y otras fuerzas, se han acumulado en las laderas de
los cerros y en los cauces de las quebradas y cárcavas someras. Los
materiales rocosos tienen formas subangulosas y angulosas, que indican un
recorrido corto.
Los bloques rocosos que se encuentran en las laderas son amenazas para
las poblaciones, debido a los desprendimientos de rocas que podrían ocurrir.
Los depósitos coluviales ubicados en los cauces de las quebradas y

cárcavas someros, con la mezcla de corrientes de aguas extraordinarias
originarán los flujos de lodos y detritos conocidos como huaycos (llocllas).
- Depósitos Fluviales
Estos depósitos han sido acumulados por el trabajo de sedimentación que
realiza el río Santa Eulalia y están en el lecho actual y antiguo del río. Los
materiales rocosos de estos depósitos tienen formas redondeadas y
subredondeadas. También existen cantos rocosos de mayor dureza. La
forma y la dureza de los cantos rodados indican la gran distancia del
recorrido.
37

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PLANPLAN DE PREVENCIÓN

PLAN DE PREVENCION Y REDUCION DEL RIESGO DE

DISTRITO DE SANTA EULALIA

PEDRO WILLIAM GÓMEZ GUTARRA

LIVIA ESTHER FLOREZ FERNANDEZ

EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA EULALIA

ECON. RONALD ALBERTO ARRASCO SUAREZ

ABOG. HEVER DAVID MAURICIO AQUINO

ARQ. LUIS ALFREDO TRINIDAD VERASTEGUI

ARQ. JAIME EDUARDO VILLANUEVA CAMPOS

LIC. MARLENE QUISPE PUCUHUYLA

ABOG. LUIS MANUEL CONDORI BARRIENTOS

ABOG. LINDA O. VELÁSQUEZ ESPINOZA

PROFESIONALES DEL EQUIPO TÉCNICO DE TRABAJO

BACH.GEO. KEVIN RAUL ROJAS YAURIVILCA

BACH. RUTH CHAMBI NOA

ING. PATRICIA MARLY TORREBLANCA LOZANO

Subgerencia de Obras Privadas, Control Urbano y Catastro

ING. ADOLFO ROMULO QUISPE CALDERÓN

BACH. YENNY ANA JUSCAMAITA SANTOS

BACH. ARQ. CATHERINE DEL PILAR BORJAS YSLA

TÉCNICOS DE APOYO EN GEOMATICA

ARTURO EMILIO CHINCHAY ROSADIO

YOCELIN MARIEL JANAMPA VENTURA

SOL MARÍA ROJAS BARBARAN

ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN

OSCAR MANUEL AGUIRRE GONZALO

CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES..............................................................................................9

1.1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO....................................................................................................10

CAPITULO 2 : DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - GRD........32

2.1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL............................................................................................................33

CAPITULO 3: EVALUACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.......................................................38

3.1. IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO...................................................................................................39

CAPITULO 4: FORMULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCION Y REDUCCION DEL RIESGO

4.3.4. IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS NO ESTRUCTURALES.........................................70

CAPITULO 5: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN...............................................................................73

Gobierno Regional de Lima está a la administración de la provincia de Huarochirí, en el

Los procesos de prevención y reducción del riesgo de desastres en el distrito de Santa

La Municipalidad Distrital de Santa Eulalia - MDSA, ha formulado el Plan de Prevención y

El Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – PPRRD por flujo de

La elaboración del plan se apoya en el marco normativo y conceptual de la Gestión de

La implementación del Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 2020 –

Para la formulación del PPRRD, se contó con el apoyo técnico profesional de la

CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1.1. MARCO INTERNACIONAL

 Marco de Acción de Hyogo 2005 - 2015, de la Estrategia Internacional

1.1.2. MARCO NACIONAL

 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y sus modificatorias.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 30779, Ley que dispone Medidas Para El Fortalecimiento del

 Ley N° 29869, Ley del Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy

 Política de Estado N° 32 del Acuerdo Nacional – Gestión del Riesgo de

 Decreto Supremo N°048-2011-PCM, Reglamento de la Ley del

 Decreto Supremo N° 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la

 Decreto Supremo N° 111-2012–PCM, que aprueba la Política Nacional de

 Decreto Supremo N° 046-2012-PCM, que aprueba los “Lineamientos que

 Resolución Ministerial N° 334–2012–PCM, que aprueba los Lineamientos

 Resolución Ministerial N° 222–2013–PCM, que aprueba los Lineamientos

 Resolución Ministerial N° 220–2013–PCM, que aprueba los Lineamientos

 Resolución Jefatural N° 082–2016–CENEPRED/J, que aprueba la “Guía

 Resolución Jefatural Nº 112–2014–CENEPRED/J aprueba el Manual de

 Resolución de Alcaldía N° 013-2020-MDSE-AL que conforma el Grupo de