LEY DEL REGIMEN ADUANERO DE TIENDAS LIBRES

DECRETO No. 561.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que el Decreto Nº 94 de la Junta Revolucionaria de Gobierno del 21 de enero de 1980, publicado en el Diario Oficial Nº
14, Tomo 266 de la misma fecha, autorizó la venta, libre de impuestos, de artículos o mercaderías de fabricación o
manufactura nacional o extranjera, que fueran vendidos por los establecimientos comerciales que para tal efecto operan en
el Aeropuerto Internacional El Salvador;

II.- Que por medio del Decreto Legislativo Nº 385 del 30 de noviembre de 1989, publicado en el Diario Oficial Nº 227, Tomo
305 del 7 de diciembre del mismo año, se derogaron una serie de disposiciones relativas a exenciones fiscales, incluyendo
el Art. 1 del precitado Decreto Nº 94 y sus reformas;

III.- Que se hace necesario emitir nuevas disposiciones legales que permitan determinar el tratamiento tributario aplicable al
régimen aduanero de Tiendas Libres a la luz de los nuevos preceptos internacionales sobre la materia; fijar términos
uniformes a los diversos establecimientos que operan en el Aeropuerto Internacional El Salvador y adoptar las medidas de
control apropiadas;

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio del Ministro de Hacienda,

DECRETA la siguiente:

LEY DEL REGIMEN ADUANERO DE TIENDAS LIBRES

Art. 1.- El Organo Ejecutivo en el Ramo de Hacienda podrá autorizar, mediante Acuerdo, a personas naturales o jurídicas
para que pongan en funcionamiento, en el Aeropuerto Internacional El Salvador, establecimientos comerciales bajo el
régimen aduanero de Tiendas Libres.

Al amparo del precitado régimen los beneficiarios podrán introducir mercancías, obteniendo la exención del pago de
derechos arancelarios a la importación, impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios y
demás impuestos aplicables, para destinarlas únicamente a la venta a los viajeros que salgan del país por vía aérea.

Asimismo, los titulares de los beneficios a que se refiere el presente régimen podrán adquirir para los mismos fines,
mercancías de fabricación o manufactura nacional, en cuyo caso tales ventas serán consideradas para los proveedores
como exportaciones y estarán sujetas al tratamiento tributario que en virtud de la ley les corresponde.

Art. 2.- Por ningún concepto se podrán otorgar los beneficios del mencionado régimen aduanero a personas naturales o
jurídicas para que operen o almacenen mercancías fuera de los recintos del Aeropuerto Internacional El Salvador.

Asimismo se prohíbe el establecimiento dentro de las áreas de terreno del citado Aeropuerto, de cualquier otro tipo de
almacenes o bodegas de depósito fiscal que no cumplan con los requisitos o formalidades del régimen aduanero de
Tiendas Libres.

Art. 3.- Tampoco se concederán los privilegios del mencionado régimen a favor de una sola persona para que instale más
de un establecimiento en todo el Aeropuerto, ni a personas que tengan parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con otras que gozan de los referidos beneficios, así como a personas jurídicas que
estén integradas por algunas de las personas ya acogidas al régimen.
Art. 4.- Se faculta la venta de mercancías amparadas en el Régimen de Tiendas Libres a los viajeros que salgan o entren al
país por vía aérea conforme a los requisitos que al efecto establece la Ley de Equipajes de Viajeros Procedentes del
Exterior. (2) NOTA:

INICIO DE NOTA:

POR D.L. Nº 243, del 21 de diciembre 2000, publicado en el D.O. Nº 18, Tomo 350, del 24 de enero de 2001, SE
MODIFICA TEMPORALMENTE POR 30 DIAS A PARTIR DEL 21 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2000, EL ART. 4 DE ESTA
LEY.

FIN DE NOTA

Art. 5.- La infracción a lo estipulado por el Art. 4, así como los faltantes de mercancías que se establezcan a través de
fiscalizaciones periódicas, darán lugar al pago de la totalidad de los impuestos aplicables más una multa equivalente al cien
por ciento de los mismos.

Cuando el infractor sea reincidente, perderá el derecho a que se le conceda una nueva autorización.

Art. 6.- El Ministerio de Hacienda procederá a autorizar el funcionamiento, bajo el régimen de Tiendas Libres, luego que la
Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma haya adjudicado los locales, mediante licitación y calificación de los concursantes
conforme a sus regulaciones internas. El Acuerdo de Autorización correspondiente deberá contener, entre otros aspectos,
los siguientes:

A) El plazo autorizado para el funcionamiento del establecimiento comercial NO EXCEDERA DE DOS AÑOS, pudiendo
PRORROGARSE por períodos iguales, a juicio del Ministerio autorizante.

B) El monto anual de las mercancías que pueden ser introducidas al amparo del régimen.

C) Las mercancías que no podrán introducirse al amparo del régimen, porque su comercio se encuentra prohibido o
restringido en virtud de Leyes especiales o de convenios internacionales.

D) Las medidas específicas de seguridad que se observarán para impedir que las mercancías sean vendidas a personas no
autorizadas por esta ley o sean trasladadas a otros lugares sin el control aduanero correspondiente.

E) Las medidas de control aduanero a las que se sujetarán las actividades del beneficiario, que incluirán la obligación de
llevar en computadoras el registro del ingreso y salida de mercancías, conforme a los requerimientos de la Dirección
General de la Renta de Aduanas, así como la de entregar periódicamente la información respectiva.

F) El monto de la garantía global que deberán rendir a favor del Fisco, para responder por las obligaciones que se
generarían por sus operaciones.

Art. 7.- Para efectos de la determinación del monto de mercancías que puede ser introducidas al amparo de este régimen,
al que se refiere el literal b) del artículo anterior, se tomará como parámetro las ventas efectuadas por la Tienda Libre en los
dos últimos ejercicios fiscales, en caso que se trate de un establecimiento comercial que se encuentra funcionando.

Para el caso de un establecimiento que inicia sus operaciones, el monto anual se establecerá sobre la base del promedio
de los valores fijados a aquellos beneficiarios que desarrollan un negocio similar.

No obstante lo anterior, el monto autorizado será susceptible de modificación cuando el interesado compruebe, con los
balances respectivos o la información periódica proporcionada a la Aduana, el incremento de sus ventas.

Art. 8.- Las mercancías que se introduzcan al amparo del presente régimen, serán puestas a disposición de los beneficiarios
por medio de la correspondiente Póliza o Declaración de Mercancías del "Régimen de Tiendas Libres".
Tales mercancías podrán permanecer en las bodegas o almacenes de las Tiendas Libres hasta la conclusión del plazo
otorgado para el funcionamiento, vencido el cual el interesado podrá optar por la reexportación de las mismas o la
importación definitiva al territorio nacional o la inclusión del saldo dentro del monto autorizado para la respectiva prórroga, si
la hubiere.

Art. 9.- Las Tiendas Libres mantendrán en exhibición en sus locales exclusivamente una muestra de cada artículo o
mercancía destinada a la venta de los viajeros, la cual será complementada con los catálogos que estimen necesarios.

Art. 10.- Las mercancías vendidas en las Tiendas Libres serán entregadas a los compradores al momento de abordar el
avión, con la presentación de la respectiva factura que contenga la información requerida para el control.

Art. 11.- La Dirección General de la Renta de Aduanas establecerá las medidas de control al régimen de Tiendas Libres, a
través de las disposiciones que se dicten para tal efecto, las cuales comprenderán, entre otras, las inspecciones periódicas
a los establecimientos, bodegas y sitios de entrega de mercancías a los viajeros y las fiscalizaciones que se consideren
necesarias.

ARTICULO TRANSITORIO

Art. 12.- El Ministerio de Hacienda procederá dentro del plazo de noventa días a partir de la vigencia del presente decreto, a
revisar cada uno de los Acuerdos Ejecutivos que hayan autorizado el funcionamiento de las Tiendas Libres, y previa
fiscalización, emitirá los Acuerdos correspondientes para operar bajo el nuevo régimen.

Art. 13.- Derógase el Decreto Nº 94 del 21 de enero de 1980 emitido por la Junta Revolucionaria de Gobierno, publicado en
el Diario Oficial Nº 14, Tomo 266 de la misma fecha.

Art. 14.- La presente Ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los nueve días del mes de junio de mil
novecientos noventa y tres.

LUIS ROBERTO ANGULO SAMAYOA,

PRESIDENTE

CIRO CRUZ ZEPEDA PEÑA,

VICEPRESIDENTE.

RUBEN IGNACIO ZAMORA RIVAS

VICEPRESIDENTE.

MERCEDES GLORIA SALGUERO GROSS,

VICEPRESIDENTE.

RAUL MANUEL SOMOZA ALFARO,

SECRETARIO.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

SECRETARIO.

SILVIA GUADALUPE BARRIENTOS,

SECRETARIO.

RENE MARIO FIGUEROA FIGUEROA,

SECRETARIO.
REYNALDO QUINTANILLA PRADO,
SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los dieciséis días del mes de junio de mil novecientos noventa y tres.

PUBLIQUESE,

ALFREDO FELIX CRISTIANI BURKARD,

Presidente de la República.

EDWIN SAGRERA,
Ministro de Hacienda.

D.L. Nº 561, del 9 de junio de 1993, publicado en el D.O. Nº 132, Tomo 320, del 14 de julio de 1993.

REFORMAS:

(1) D.L. Nº 243, del 21 de diciembre 2000, publicado en el D.O. Nº 18, Tomo 350, del 24 de enero de 2001.

(2) D.L. Nº 272, del 25 de enero 2001, publicado en el D.O. Nº 24, Tomo 350, del 1 de febrero de 2001.