LEGISLACION DE GESTION

DE PRODUCTOS
PELIGROSOS

Estudiante: Melani
Ollague Pontón

Docente: Ing. Walter

González
 ACUERDO MINISTERIAL 098
INSTRUCTIVO PARA LA GESTION INTEGRAL DE NEUMATICOS USADOS

Objeto
Establecer los requisitos, procedimientos y especificaciones ambientales para la
elaboración, aplicación y control del Programa de Gestión Integral de Neumáticos
Usados, que fomente la reducción, reutilización, reciclaje y otras formas de
valorización,
Gestor o con la finalidad de proteger el ambiente.
Prestador de Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que presta servicios de
servicio de almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de neumáticos usados, que haya recibido una
neumáticos autorización de la Autoridad Ambiental competente.
usados

Programa de Es el instrumento de gestión que contiene el conjunto de reglas, acciones, procedimientos y medios
Gestión Integral dispuestos para facilitar el manejo de los neumáticos usados, con el fin de que sean enviados a
de Neumáticos instalaciones en las que se sujetarán a procesos que permitirán su aprovechamiento y/o valorización,
Usados eliminación y/o disposición final controlada

Proceso que consiste, en sustituir la banda de rodamiento del neumático usado por una nueva, cuya
Reencauche carcasa aún conserva las condiciones suficientes para permitir su utilización, de acuerdo con la
Legislación y normas técnicas aplicables.

Definiciones

Trazabilidad
Conjunto de procedimientos que permiten realizar un seguimiento al neumático usado generado desde su
importación y/o fabricación hasta su gestión o disposición final

Usuario final Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera asociada a un gremio de transporte
especial de
neumáticos que importa de manera directa el neumático.

Usuario final de Persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que manipula de manera directa el
neumáticos neumático.
 Principios

Preventivo o de principio de Corrección en la Principio de

Fuente De la cuna a la tumba
Prevención precaución proximidad

Quien Contamina Corresponsabilidad en

Principio precautorio Paga materia ambiental De la cuna a la tumba

Los distribuidores, comercializadores y los usuarios

finales, serán corresponsables de la implementación y
ejecución de los Programas de Gestión integral de
Neumáticos Usados en el ámbito de sus obligaciones de
acuerdo con sus actividades.
Registrarse como generador de desechos especiales

Procedimientos establecidos por el MAE

Elaborar y presentar el programa de gestión integral de neumáticos usados

Programa con vigencia de 5 años

Decripción con fases de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y/o disposición final de neumáticos usados
Definir, coordinar validar y evaluar el cumplimiento de las actividades , propuestas y demás acciones que deben ejecutar todos los
actores involucrados
Cumplir como mínimo, las metas de recuperación del Programa de Gestión Integral de Neumáticos usados
Reportar anualmente el avance de la implementación del Programa de Gestión Integral de Neumáticos usados a la Autoridad
Ambiental Nacional mediante informe vía electrónica y física incluyendo los medios de verificación de actividades en las fases de
gestión

Determinar el número y ubicación de centros de acopio

Centros de acopio temporal y/o puntos de acopio primario ubicados estratégicamente en el área de influencia de la cadena de
comercialización
Almacenar los neumáticos debidamente etiquetados en un tiempo máximo de 12 meses

Reportes

Reportar en caso de accidentes, pérdida o robo de los neumáticos usados a la Autoridad Ambiental Nacional en un plazo no mayor a
24 horas.
Comunicar todo cambio de información del generador que conste en la base de datos de la Autoridad Ambiental Nacional así como
todo cambio realizado al Programa de Gestión Integral de Neumáticos Usados en un plazo no mayor a 30 días.

Desarrollo y tecnología

Desarrollar y financiar los programas de capacitación y difusión del programa de gestión integral de neumáticos usados.
Desarrollar e implementar en sus Programas de Gestión Integral de Neumáticos Usados temas referidos a educación/difusión de las
buenas prácticas de mantenimiento de los vehículos que ayudan a extender la vida útil de los neumáticos.
Los importadores y/o fabricantes son los responsables de la gestión integral de los neumáticos usados generados en sus actividades
productivas, aplicando el principio de la cuna a la tumba
Título II
Del comercializador – distribuidor
Art. 19.- Son responsabilidades y obligaciones del comercializador - distribuidor las siguientes:

En el Programa de Gestión Material promocional sobre los Sobre el cumplimiento de los

Integral de Neumáticos mecanismos de devolución y porcentajes de recuperación fijados
Usados, aprobado por la retorno de los neumáticos usados. en este instrumento, a través de la
Autoridad Ambiental coordinación y ejecución de las
Nacional. actividades previstas en el Programa
de Gestión Integral de Neumáticos
Usados aprobado por la Autoridad
Ambiental Nacional.

Participar Exhibir Corresponsabilidad

Neumáticos usados solo a gestores de

Con centros de almacenamiento temporal
servicio de manejo de desechos
o primario autorizados y que cumplan
especiales acreditados.
con la normativa técnica ecuatoriana
INEN aplicable
 Contar Entregar

Título IV - el usuario final especial

Art. 21 .- Es responsabilidad y obligación del usuario final especial de neumáticos participar en el Programa de Gestión
Integral de Neumáticos Usados aprobado por la Autoridad Ambiental Nacional.

Título V - De las empresas privadas

Art. 22.- Son responsabilidades y obligaciones de las empresas públicas y privadas las siguientes:

Retornar los neumáticos usados al punto

de acopio al cual se hizo la adquisición Cumplir con las instrucciones de manejo
del neumático en base al mecanismo de seguro de neumáticos establecido por los
devolución y retorno, especificado en su fabricantes e importadores.
programa de gestión integral.
Título VI - Del usuario final de neumáticos
Art. 23.- Son responsabilidades y obligaciones del usuario final de neumáticos las siguientes:

Retornar los neumáticos usados al centro de servicio distribuidor

y/o al centro de acopio autorizado, según el procedimiento que se
especifique en el Programa de Gestión Integral de Neumáticos
Usados.

Cumplir con las instrucciones de manejo seguro de neumáticos

establecido por los fabricantes e importadores.

Cumplir con las instrucciones establecidas por los fabricantes e

importadores referentes al mantenimiento de los vehículos que
ayudan a extender la vida útil de los neumáticos. Por ejemplo:
alineación, balanceo, rotación, etc.
Título VII - De los gestores de neumáticos usados
Art. 24.- Son responsabilidades y obligaciones de los gestores de neumáticos usados las siguientes:

Toda persona natural o jurídica, pública o Las actividades de almacenamiento de

privada, nacional o extranjera que realice
actividades de gestión de neumáticos usados
deberá estar autorizada por la Autoridad
Ambiental competente , conforme a la
Normativa Ambiental aplicable.
Reportar a la Autoridad Ambiental Nacional
la declaración anual de desechos especiales
generada en cada fase de la gestión integral de
neumáticos usados.
neumáticos usados deberán ser realizadas de
conformidad a lo establecido en el presente
instrumento, la Normativa Ambiental
aplicable y la Normativa Técnica Ecuatoriana
INEN.

Los neumáticos que lleguen a las

instalaciones de un gestor autorizado que
preste servicios de reencauche y no
Toda carga para movilizar de neumáticos
cumplan con las condiciones técnicas para
usados debe contar con el manifiesto único,
este tipo de tratamiento, deberán ser
para lo cual el Ministerio del Ambiente
entregados a los importadores y/o
establecerá los procedimientos aprobatorios
fabricantes para que se envíen a un gestor
respectivos mediante acuerdo ministerial.
autorizado de reciclaje y sean gestionados
de manera adecuada, conforme la
normativa ambiental vigente
 Título VIII - Del Estado Título IX - De la Autoridad Ambiental Nacional

Art. 25.- Son responsabilidades y obligaciones del Estado a través

de las instituciones de la administración pública, empresas
públicas y gobiernos autónomos descentralizados las siguientes:
Promover la compra y la utilización de
materiales reutilizables, reciclables,
biodegradables y valorizables , así
como de productos fabricados con
material reciclado bajo procesos que
cumplan las especificaciones técnicas
exigidas por la Normativa Ambiental y
la Normativa Técnica Ecuatoriana
INEN aplicable.
Generar políticas de calidad que
disminuyan la generación de
neumáticos usados, mediante la
aplicación de normativa técnica.
Retornar los neumáticos usados al punto
de acopio especificado en su programa
de gestión integral. La empresa pública
debe establecer mecanismos que
permitan evidenciar la trazabilidad del
desecho generado y asegurar que cuente
con el medio de verificación
documental que garantice el retorno al
sistema de gestión integral.
Desarrollar normativa técnica que
incluya el uso de los materiales
derivados de los neumáticos usados.
Art . 26.- Son responsabilidades y obligaciones de la
Autoridad Ambienta l Nacional las siguientes:
•Fomentar la coordinación interinstitucional para la gestión
integral de neumáticos usados, con el propósito de optimizar e
integrar los esfuerzos y los recursos de la administración pública.
•Controlar y vigilar el cumplimiento de las medidas establecidas
en el presente Acuerdo desde el ámbito de sus respectivas
competencias, independientemente de las funciones de
prevención, inspección, control y vigilancia que competa a las
autoridades de comercio exterior, aduanas, transporte y los
gobiernos autónomos descentralizados.
•Inspeccionar las instalaciones dedicadas al tratamiento y
disposición final de los gestores de neumáticos usados cuando lo
estime conveniente para verificar el cumplimiento de sus
obligaciones conforme a la Normativa Ambiental aplicable.
•Promover la investigación, desarrollo e innovación de nuevas
alternativas y tecnologías para fomentar la prevención, el
reciclaje y desarrollo de valorización y minimización de desechos
sujetos de aplicación de este Acuerdo Ministerial.
Título X - De la Autoridad Ambiental de aplicación responsable
Art. 27.- Son responsabilidades y obligaciones de la Autoridad Ambiental de aplicación responsable, las siguientes:

Realizar el seguimiento y
Registrar a los Generadores de
control de las actividades
neumáticos usados dentro del
Promover la implementación de vinculadas con el cumplimiento
ámbito de sus competencias ,
los Programas de Gestión del Programa de Gestión
según las especificaciones
Integral de Neumáticos Usados. Integral de Neumáticos Usados
dispuestas en la Normativa
en su jurisdicción y en al ámbito
Ambiental aplicable.
de sus competencias.

Promover la investigación ,
Realizar reportes anuales para la
desarrollo e innovación de
Autoridad Ambiental Nacional
nuevas alternativas y
de aplicación responsable.
tecnologías
 ACUERDO MINISTERIAL 142
LISTADO DE DESECHOS PELIGROSOS

Serán consideradas sustancias químicas, desechos y desechos especiales peligrosos, los establecidas en los Anexos A, B y C respectivamente, en
los cuadros a continuación:
ANEXO A
Listado nacional de sustancias químicas peligrosas

No. 1: Listado de ciertas sustancias químicas peligrosas prohibidas

Nº CAS Descripción
106-93-4 1, 2 dibromoetano (EDB)
93-76-5 2,4,5 T y sales y ésteres de 2, 4, 5 T
116-06-3 Aldicarb temik 10% G y 10% G, restringe el uso, aplicación
y comercialización exclusivamente a flores y exclusivamente
mediante el método de "USO RESTRINGIDO Y VENTA
APLICADA"
309-00-2 Aldrin
13332-21-4 12001-28-4 (crocidoolita) Amianto (actinolita, antofilita, amosita, crocidolita,
A tremolita)
61-82-5 Amitrole
7778-41-8 Arseniato de cobre
6108-10-7 BHC
75-34-3 Bicloruro de etileno
36355-01-8 (hexa-) 27858- 07-7 Bifenilos polibromados (PBB)
(octa-) 13654-09-6 (deca-)
Listado no. 2: listado de ciertas sustancias químicas peligrosas de toxicidad aguda

Nº RP Nº CAS Descripción
P040 297-97-2 0,0- Dietil 0-piracinil fosforotioato
P026 5344-82-1 1-(o-clorofenil)tiourea
P002 591-08-2 1-Acetil-2- tiourea
P017 598-31-2 1-Bromo-2-propanona
P072 86-88-4 1-Naftalenil-tiurea
P048 51-28-5 2,4- Dinitrofenol
P034 131-89-5 2-Ciclohexil-4,6-dinitrofenol
P069 75-86-5 2-Hidroxi-2- metil- propanonitrilo
P067 75-55-8 2-Metil aziridina
P047 534-52-1, 534-52-1 51-28-5 2-Metil-4,6-dinitrofenol y sus sales

Listado no 3: listado nacional de ciertas sustancias químicas peligrosos de toxicidad crónica

Nº RP Nº CAS Descripción
U095 119-93-7 [1,1'-Bifenil] -4,4'-diamina,3,3'- dimetil
 U073 91-94-1 [1,1'-Bifenil]-4,4'-diamina, 3,3'- dicloro
U087 3288-58-2 0,0-Dietil -S-metil ditiofosfato
U060 72-54-8 1,1'-( 2,2-dicloroetilideno) bis(4-clorobenceno)
U247 72-43-5 1,1'-(2,2,2-Tricloroetilideno) bis 4-metoxi-benceno
U208 630-20-6 1,1,1,2-Tetracloroetano
U226 71-55-6 1,1,1-Tricloroetano
U209 79-34-5 1,1,2,2-Tetracloroetano
U024 111-91-1 1,1'-[metilen bis (oxi)] bis 2-cloro-etano
U076 75-34-3 1,1-Dicloro-etano

ANEXO B

Listados nacionales de desechos peligrosos listado

No. 1: Desechos peligrosos por fuente específica

CII Descripción de categorías CRITB Código Código Basilea
U
A AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA

1 Agricultura, floricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexas: fumigación aérea, terrestre,
tratamiento de semillas, control de plagas.
Lodos de lavado y limpieza que contengan T A.01.01 Y4
plaguicidas
Aguas residuales que contengan plaguicidas T A.01.02 Y4
Lodos contaminados con plaguicidas T A.01.03 Y4
provenientes del tratamiento de efluentes.
Agroquímicos caducados, obsoletos o fuera de T (1) A.01.04 Y4 / A4140
especificaciones
Lodos de tanques de almacenamiento de T, I A.01.05 Y8
aceites agrícolas
B EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
6 Extracción de petróleo crudo y gas natural
Recorte de perforación de pozos petroleros en T B.06.01 Y9
los cuales se usen lodos base aceite
Lodos, ripios y desechos de perforación en T B.06.02 Y9/Y21/Y2 6/Y29 (*)
superficie que contienen, hidrocarburos,
HAP’s, Cadmio, Cromo (VI), Vanadio, Bario,
Mercurio, Níquel
Lodos de la separación primaria T, I B.06.03 Y9
(aceite/agua/sólidos)
Aguas de fracturación hidráulica / Aguas de T B.06.04 Y9
formación.
 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y T B.06.05 Y9
agua o de hidrocarburos y agua
7 Extracción de minerales metalíferos: Extracción y beneficio de metales.
Desechos de la extracción y separación de T B.07.01 Y33
minerales metálicos: Relaves y lixiviados que
contengan cianuro, mercurio, arsénico o
posean características corrosivas
8 Extracción de otras minas y canteras: piedra, arena, arcilla, caliza.
Material explosivo fuera de especificaciones R B.08.02 Y15
utilizado en actividades a cielo abierto
9 Actividades de servicio de apoyo para la extracción de petróleo, gas natural, minas y canteras.
Material explosivo fuera de especificaciones R B.09.01 Y15
C INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
10 Elaboración de productos alimenticios: carne, pescado crustáceos y moluscos, frutas, legumbres, hortalizas,
aceites y grasas de origen vegetal y animal, productos lácteos, productos de molinería, almidones y
derivados de almidón, panadería, azúcar, café, cacao, chocolate, fideos, alimentos balanceados para
animales, etc.

Efluentes de lavado y limpieza, pelado, T C.10.01 Y4

centrifugado y separación de materia prima
que estuviese contaminado con residuales de
agroquímicos.
Productos, aditivos químicos caducados o T (1) C.10.02 A4140
fuera de especificaciones
11 Elaboración de bebidas (alcohólicas, malteadas y de maltas, no alcohólicas, aguas minerales y otras aguas
embotelladas)
 Aditivos químicos, concentrados de bebidas T C.11.01 A4140
caducados o fuera de especificaciones
12 Fabricación de productos de tabaco
Aditivos químicos fuera de especificaciones T C.12.01 A4140
13 Fabricación de productos textiles y estampado serigráfico.
Agentes mordientes gastados T C.13.01 A4140
Desechos provenientes del blanqueado que T, R, I C.13.02 A4140
contengan soluciones de hipoclorito y o C (2)
peróxido, álcalis, ácidos, solventes,
blanqueadores ópticos
15 Fabricación de productos de cuero y productos conexos
Desechos del cuero en forma de polvo T C.15.01 Y21
esmerilado, cenizas y harinas que contengan
compuestos de cromo (VI) o biocidas.
16 Fabricación de productos de madera, corcho, paja y materiales trenzables
Desechos de conservantes artificiales de la T, I C.16.01 Y5
madera
17 Fabricación de papel y de productos de papel
Lodos del destintado del reciclado del papel T C.17.01 Y18
18 Impresión y reproducción de grabaciones
Desechos de tintas de impresión, tintas T, I C.18.01 A4140
caducadas, fuera de especificaciones que
contienen sustancias peligrosas
19 Fabricación de productos de la refinación del petróleo y coque
Natas del sistema de flotación en la refinación T, I (2 C.19.01 Y9
del petróleo y almacenamiento de productos
 derivados
20 Fabricación y formulación de sustancias y productos químicos: sustancias químicas básicas, producción de
cloro, grasas, aceites, solventes, monómeros, polímeros, caucho sintéticos, plaguicidas, pinturas, lacas,
barnices, esmaltes, pegamentos, sellantes, tintas de impresión, jabones, detergentes, plastificantes, resinas,
aditivos, emulsificantes, bactericidas, productos de limpieza, perfumes, fibras artificiales, ácidos, bases,
abonos, agentes oxidantes, thinner, explosivos, retardantes de llama, etc
Lodos del tratamiento de efluentes que T C.20.0 Y18
contienen sustancias peligrosas
21 Fabricación de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de uso
farmacéutico (humano y animales).
Desechos resultantes de la producción y T C.21.01 Y2
preparación de productos farmacéuticos que
contienen constituyentes peligrosos
22 Fabricación de productos de caucho y plástico
Desechos de materias primas e insumos con T, I, R C.22.01 Y13
características de peligrosidad, butadieno- (2)
estireno, polibutadieno,
isobutenoisopropeno/halogenado, resinas
sintéticas, agentes antioxidantes,
antiozonantes, antienvejecimiento o
retradantes de llama
D SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO
35 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Aceites dieléctricos con PCB o PCT >50 ppm T, I D.35.01 Y10
E SUMINISTRO DE AGUA, EVACUACIÓN DE AGUAS RESIDUALES, GESTIÓN DE DESECHOS
Y DESCONTAMINACIÓN
36 Captación, tratamiento y distribución de agua
Productos químicos caducados o fuera de T, C E.36.01 A4140
especificaciones (2)
F CONSTRUCCIÓN
41 Construcción de edificios
Desechos de construcción o demolición de T F.41.01 Y18
edificios que contienen materiales peligrosos
G COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS
46 Comercio al por mayor: productos agroquímicos, combustibles.
Lodos de las plantas de tratamiento de aguas T G.46.01 Y18
residuales industriales que contienen
sustancias peligrosas
H TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
49 Transporte por vía terrestre y tuberías: combustibles, productos químicos peligrosos, desechos peligrosos.
Desechos líquidos de la limpieza de carros T, I H.49.01 Y18
cisternas (tanqueros) de transporte terrestre
que contengan productos químicos peligrosos
y desechos peligrosos
J INFORMACIÓN Y TELECOMUNICACIONES
58 Actividades de edición (libros, periódicos, revistas y otras publicaciones)
Desechos de tintas, tintas caducadas, fuera de T, I J.58.01 Y12
especificaciones o que contienen sustancias
peligrosas
M ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
71 Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos y actividades de enseñanza
 Aguas residuales sin tratamiento generadas en T M.71.01 Y14
laboratorios de ensayos y análisis, que
contienen sustancias peligrosas
Q ACTIVIDADES DE ATENCIÓN A LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA SOCIAL
86 Actividades de atención a la salud humana: hospitales, clínicas, centros médicos, consultorios médicos y
odontológicos, laboratorios clínicos, bancos de sangre, centros de investigación médica.
Cultivos de agentes infecciosos y desechos de B Q.86.01 Y1
producción biológica, vacunas vencidas o
inutilizadas, cajas de petri, placas de frotis y
todos los instrumentos usados para manipular,
mezclar o inocular microorganismos.
S OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
95 Reparación de ordenadores y equipos de comunicaciones
Desechos sólidos que contienen metales T S.95.01 Y18
pesados o elementos del grupo tierras raras
96 Otras actividades de servicios personales: lavado en seco, crematorios
Desechos de solventes usados en el lavado en T S.96.01 Y6
seco

Listado No. 2: Listado de desechos peligrosos por fuente no específica

 Por último, se encuentra el ANEXO C, en donde se observa el LISTADO NACIONAL DE DESECHOS ESPECIALES

Una vez que se ha determinado la peligrosidad de un

ACUERDO desecho y se rebasan las cantidades mínimas de
generación, el generador tendrá la obligación de
MINISTERIAL
presentar su registro como generador de desechos
026 peligrosos de acuerdo con los siguientes requisitos:

Registro de
generadores de
desechos
peligrosos,
Gestión de
desechos
 generador: generación de desechos
•Nombre, denominación o peligrosos, como:
registro único de contribuyentes, •Clasificación de los desechos
domicilio; peligrosos que estime generar; C) Información
•Actividad productiva principal; •Cantidad anual estimada de complementaria,
generación de cada uno de los
•Sector industrial o servicios;
desechos peligrosos por los como:
•Nombre del representante legal cuales solicite el registro;
y técnico; Informe de regulación
•Envasado, etiquetado y municipal;
•Fecha de inicio de operaciones; almacenamiento temporal;
Reciclaje o reúso dentro de la El llenado correcto del
instalación; formulario de registro
•Prestadores de servicio de como generador de
recolección y transporte; desechos peligrosos.
•Manejo fuera de la instalación;
•Disposición final; y,
•Sustancias químicas peligrosas
involucradas en la generación de
DP.

Si la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable considera que la información proporcionada en el registro como
generador de desechos peligrosos satisface y cumple los requerimientos, lo aprobará. Si la solicitud de registro fuese
observada, la autoridad ambiental deberá fijar las condiciones o requisitos que el promotor deberá cumplir, en un término de
30 días, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud de registro.

• No. registro como generador de desechos

peligrosos.
• La especificación de cuáles desechos peligrosos
está amparada por el registro.
• El número de la libreta de registro de
 Temporalidad del
registro:

El registro para el generador

tendrá una vigencia
indefinida.
El generador deberá contratar
exclusivamente los servicios
de transporte, reciclaje,
tratamiento y/o disposición
final de residuos peligrosos
con Empresas Autorizadas
por el Ministerio
Este procedimiento deberá aplicar para el licenciamiento
ambiental de aquellos generadores de desechos peligrosos
LICENCIAMIENTO AMBIENTAL PARA
que a parte de sus operaciones básicas de manejo como
LA GESTION DE DESECHOS envasado, etiquetado y almacenamiento efectúen
PELIGROSOS actividades de manejo en sus instalaciones que impliquen el
reúso, reciclaje, tratamiento, incineración, coprocesamiento
o disposición final.
 A) Información general del prestador de servicios o generador que maneja desechos
peligrosos: Nombre, denominación o registro único de contribuyentes, domicilio; Actividad
Para productiva principal; Sector industrial o servicios; Nombre del representante legal y técnico;
obtener la y, Fecha de inicio de operaciones
licencia
ambiental
respectiva, B) Información específica de manejo de desechos peligrosos: Clasificación y modalidad de
de acuerdo manejo de los desechos peligrosos; Generación y recepción de desechos; Almacenamiento
con los temporal; Método de manejo; Generación de desechos peligrosos debido al manejo; Manejo
siguientes fuera de la instalación; y, Disposición final.
requisitos:

C) Solicitud de manejo de desechos peligrosos dependiendo de la modalidad del interesado.

D) Información complementaria
• Informe de regulación municipal actualizado.
Suspensión de la licencia ambiental • Certificado de intersección con el Sistema Nacional de Areas Protegidas (SNAP),
La autoridad ambiental de aplicación suspenderá, Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado.
la licencia ambiental, hasta que los hechos que Solicitud de Autorización previo al licenciamiento ambiental
causaron la suspensión sean subsanados si se para el manejo de desechos peligrosos
presenta: Modalidad A.- RECICLAJE DE DESECHOS PELIGROSOS SGD-SM-
a) Modificación de las condiciones bajo las REC-01
cuales fue otorgada, validándose Instrucciones: El proponente deberá presentar la información
nuevamente una vez que el licenciatario requerida. Esto permitirá que durante la recepción y evaluación
justifique técnicamente a satisfacción de la de su trámite no se pierda tiempo en la ordenación de su
Autoridad Ambiental los cambios expediente y así la resolución de este sea más expedita.
realizados. 1. Datos generales: Llenar la Hoja General de Información que
 b) Incumplimientos en la normatividad

Manejo de Almacenamiento de los Reciclaje de los desechos

desechos desechos peligrosos antes de peligrosos
peligrosos: su reciclaje

Recolección de los Presentar el plano de planta de conjunto, incluyendo el Indicar cual es el tipo de manejo que se le
desechos. Describir almacén de desechos peligrosos y el área de reciclaje. otorga a los desechos: 1. Reciclaje del residuo
En el anexo se deberá describir detalladamente la forma en en el proceso. 2. Recuperación de un material
la forma en que se
que se almacenarán los desechos, la capacidad de secundario del residuo. Ej. metal de un lodo.
recolectan y Presentar una descripción detallada del
almacenamiento y el tipo de envasado.
reciben los Describir las especificaciones técnicas y capacidades de los proceso que realiza la empresa para reciclar
desechos peligrosos tanques, tambores, o recipientes utilizados para el los desechos (mencionando la capacidad anual
en la instalación de de proceso a instalar y la estimada del
 ACUERDO MINISTERIAL 061
REFORMA LIBRO VI TULSMA

DE LA CALIDAD AMBIENTAL

•TÍTULO I
DISPOSICIONES RECTORÍA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD
PRELIMINARES TÍTULO II AMBIENTAL

DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO

DISPOSICIONES TÍTULO III AMBIENTAL
PRELIMINARES
 Ambito: Principios: Glosario:

Se entiende por calidad ambiental Preventivo, Precautorio, Quien Almacenamiento de

al conjunto de características del Contamina Paga, Corrección residuos/desechos no peligrosos.-
ambiente y la naturaleza que en la Fuente, Toda operación conducente al
incluye el aire, el agua, el suelo y la Corresponsabilidad en materia depósito transitorio de CAPÍTULO I:
los desechos
biodiversidad, en relación a la ambiental, De la cuna a la y/o residuos sólidos, en
RÉGIMEN
condiciones
INSTITUCIONA CAPÍTULO II:
15 capítulos
ausencia o presencia de agentes CAPÍTULO XV:
tumba, Responsabilidad DE LAS NORMAS
que aseguren la protección
L al SISTEMA ÚNICO
nocivos que puedan afectar al DE dentro del Título
objetiva, Responsabilidad ambiente y a la salud humana.
TÉCNICAS
INFORMACIÓN
mantenimiento y regeneración de AMBIENTALES
objetivo, Responsabilidad AMBIENTAL III
los ciclos vitales, estructura, Almacenamiento de sustancias
Extendida del productor y/o
funciones y procesos evolutivos químicas peligrosas.- Actividad
importador, De XIV:
CAPÍTULO la mejor CAPÍTULO III: DE
de la naturaleza. PROCEDIMIENTO de guardar temporalmente LA
tecnología disponible,
ADMINISTRATIV REGULARIZACIÓ
O sustancias químicas peligrosas en N AMBIENTAL
Reparación Primaria Natura
tanto se transfieran o se procesan

CAPÍTULO CAPÍTULO IV: DE

XIII: LOS ESTUDIOS
INCENTIVOS AMBIENTALES
 CAPÍTULO XII: MANEJO
CAPÍTULO V:
FACILITADORES, AMBIENTAL
DE LA
CONSULTORES Y
LABORATORIOS PARTICIPACIÓ
AMBIENTALES N SOCIAL

CAPÍTULO VI:
CAPÍTULO XI DE GESTIÓN
LAS INTEGRAL DE
ACREDITACIONES RESIDUOS
SOLIDO

CAPÍTULO VII:
CAPÍTULO X:
GESTIÓN DE
CONTROL Y
SUSTANCIAS
SEGUIMIENTO
CAPÍTULO IX: QUÍMICAS
AMBIENTAL
PRODUCCIÓN CAPÍTULO VIII: PELIGROSAS
LIMPIA, CALIDAD DE
CONSUMO LOS
SUSTENTABLE Y COMPONENTE
BUENAS S BIÓTICOS Y
PRÁCTICAS ABIÓTICOS
AMBIENTALES

CAPÍTULO VI:
CAPÍTULO VI Y CAPITULO VIII
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

• SECCIÓN I: GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO
PELIGROSOS
* PARÁGRAFO I: DE LA GENERACIÓN
* PARÁGRAFO II: DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
* PARÁGRAFO III: DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL
-CAPÍTULO VII: GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS
* PARÁGRAFO I: DEL ALMACENAMIENTO
* PARÁGRAFO II: DEL TRANSPORTE DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS; TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL
NACIONAL.

* PARÁGRAFO IV: DE LA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE * PARÁGRAFO III: IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y TRÁNSITO

* PARÁGRAFO V: DEL ACOPIO Y/O TRANSFERENCIA - CAPÍTULO VIII: CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

* PARÁGRAFO VI: DEL APROVECHAMIENTO • SECCIÓN I: DISPOSICIONES GENERALES

 CAPÍTULO IX: PRODUCCIÓN LIMPIA, CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS PRÁCTICAS
AMBIENTALES

CAPÍTULO X: CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

DE LOS MONITOREOS

- DE LOS MUESTREOS

- DE LAS INSPECCIONES - DEL PLAN EMERGENTE Y PLAN DE ACCIÓN

- INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO

- DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

- AUDITORÍA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE CONTROL

- VEEDURÍA COMUNITARIA

- DENUNCIAS
 CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE (COA)

Constituye en la actualidad la norma más importante del

El COA deroga varias leyes
en materia ambiental, tal
como: Ley de Gestión
Ambiental, Ley para la
Prevención de la
país en materia ambiental, pues en ésta se regulan
aquellos temas necesarios para una gestión ambiental
adecuada.
El COA aborda temas como cambio climático, áreas protegidas, vida
silvestre, patrimonio forestal, calidad ambiental, gestión de residuos,
incentivos ambientales, zona marino costera, manglares, acceso a
 El Ministerio del Ambiente (MAE), al ser la entidad pública encargada
del Reglamento del COA, ha diseñado un proceso participativo e
inclusivo orientado a recopilar y sistematizar los insumos que todos los
sectores de la sociedad puedan brindar. 

PRINCIPIOS AMBIENTALES
Garantizar el derecho
y proteger los
de las personas a vivir
Objeto en un ambiente sano y
derechos de la
naturaleza
equilibrado

Acceso a la
Mejor tecnología
Responsabilidad información,
disponible y mejores Desarrollo Sostenible
integral participación y justicia
prácticas ambientales
en materia ambiental
 In dubio pro natura El que contamina paga Prevención. Precaución

Reparacion integral. Subsidiariedad

REGIMEN INSTITUCIONAL
La gestión ambiental y el manejo de recursos naturales serán
regulados a través del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental (SNDGA), el cual implementa los siguientes
instrumentos:
Patrimonio Natural
*El COA incorpora un articulado sobre la promoción y garantía del bienestar
animal, definiendo a la fauna y arbolado urbano. Además, se establecen una
serie de obligaciones, responsabilidades y actos prohibidos en relación a los
animales. El GAD Municipal o Metropolitano será el encargado de sancionar las
infracciones administrativas relativas a este sector, según lo determinado en el
COA.

Calidad Ambiental
•Educación Ambiental * El SUMA continúa como el mecanismo para la prevención, seguimiento y
•Investigación Ambiental reparación de la contaminación ambiental. A pesar de que los procesos
ambientales anteriormente se consideraban públicos, este Código garantiza el
•Participación ciudadana acceso de la sociedad civil a la información ambiental de los proyectos. Los

El SUIA determinará automáticamente el tipo de
permiso requerido para cada actividad.
Incentivos Ambientales
* Los incentivos ambientales podrán ser de carácter económico,
tributario u honorífico, y para el efecto, su evaluación y otorgamiento
estarán a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional. El COA establece
criterios para el otorgamiento de los mismos.

* Además, serán solidariamente responsables por la veracidad y

exactitud de los estudios, planes y auditorías, las personas que
deseen llevar a cabo el proyecto y quienes hayan elaborado los
mencionados documentos.
Régimen Sancionador
* Este Código recoge la obligación de realizar consultas previas por
parte del Estado a las personas directamente afectadas a causa de * Se establece una proporcionalidad en la imposición de las sanciones
 Reparación de Daños

* Como regla general para la atribución de responsabilidad de daños ambientales se debe identificar al operador de la
actividad que los ocasionó. Al respecto, el COA establece los siguientes lineamientos:
Si es una persona jurídica pertenece a un grupo, la responsabilidad podrá extenderse hasta la sociedad que tome las
decisiones sobre el mismo.
El responsable del control de la actividad y los administradores durante su gestión.
En caso de pluralidad de causantes, la responsabilidad será solidaria.
En caso de muerte de persona natural, las obligaciones pendientes se transmitirán, según la Ley.

Regularización ambiental
El Código modifica la clasificación de impacto ambiental a no significativo, bajo, medio o alto, y establece como instrumentos para
obtener el permiso respectivo, los siguientes:
Guías de buenas prácticas ambientales para las actividades que tienen un impacto ambiental no significativo. Dentro de esta
clasificación no es obligatoria la regularización ambiental.
Plan de Manejo Ambiental específico para las actividades con impacto ambiental bajo. Siendo obligatoria la regularización ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental para aquellas actividades de medio o alto impacto ambiental. También su regularización es obligatorio
Sin embargo no establece los permisos ambientales para cada actividad de acuerdo al impacto ambiental, esto es Certificado
Ambiental, Registro Ambiental o Licencia Ambiental que están contemplados en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del
 Tasa por Regulación Forestal
Se elimina el impuesto de pie de monte por el aprovechamiento forestal ya que el COA establece el pago de una tasa de regulación
forestal que corresponde a los gastos que el Estado invierte en control forestal. Este valor puede ser reembolsado siempre y cuando
se verifique el cumplimiento de la licencia de aprovechamiento.

Bienes independientes
El COA incluye la posibilidad de hipotecar el vuelo forestal para conseguir créditos del sistema bancario, sin que implique hipotecar la
tierra.

Cambio Climático

El tema más novedoso en el COA, es la inclusión del Libro IV de Cambio Climático. Es

la primera vez en el país que se regula este tema mediante una ley orgánica. Este
Libro establece los fines del Estado frente a este fenómeno natural y antropogénico;
la Estrategia Nacional de Cambio Climático como un instrumento para la gestión del
cambio climático; la importancia de coordinación y articulación entre la Autoridad
Ambiental Nacional, entidades competentes y diferentes niveles de gobierno; la
incorporación de criterios de cambio climático en los instrumentos de planificación
local, así como en los planes, programas y proyectos sectoriales; y, la participación
 REGLAMENTO DEL CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE

LIBRO PRELIMINAR

Desarrolla y estructura la normativa necesaria para dotar de

aplicabilidad a lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente.
OBJETO
 Obligatorio cumplimiento para todas las entidades, organismos y
dependencias que comprenden el sector público central y autónomo
descentralizado, personas naturales y jurídicas, comunas, comunidades,
Ambito pueblos, nacionalidades y colectivos, que se ecuentren en el pais.

TITULO I

Los criterios ambientales para el

ordenamiento territorial y lineamientos
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y técnicos tienen como objetivo la
TITULO II LIBRO PRIMERO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
regulación de las actividades antrópicas
considerando las necesidades
poblacionales en función de los recursos
REGIMEN INSTITUCIONAL naturales

INSTITUCIONALIDAD Biodiversidad como recurso estratégico.

Capítulo I AMBIENTALI
T
I
T SECCION 1ª: Comité nacional de patrimonio natural

U COMITÉS NACIONALES SECCIÓN 2ª: Comité nacional de bioseguridad

Capítulo II
L AMBIENTALES SECCIÓN 3ª: comité nacional de calidad ambiental
O
I

SECCIÓN 1ª: Educación Ambiental

LIBRO SEGUNDO
SECCIÓN 2ª: Investigación ambiental
INSTRUMENTOS DEL PATRIMONIO
SISTEMA NATURAL
SECCIÓN 3ª: Participación ciudadana
Capítulo III NACIONAL DESCENTRALIZADO
DE GESTIÓN AMBIENTAL SECCIÓN 4ª: Manejo de la información ambiental
SECCIÓN 5ª: Fondos para la gestión ambiental

T
I
T

Capítulo I Disposiciones generales

Protección y conservación
Capítulo II
VIDA
SILVESTRE

Monitoreo y control
Capítulo III

Capítulo IV Uso y aprovechamiento sostenible

SECCIÓN 1ª: Disposiciones generales

SECCIÓN 2ª: Herramientas para la gestión de
áreas protegidas
SECCIÓN 3ª: Categorías de manejo y zonificación de las
áreas protegidas
SECCIÓN 4ª: Subsistemas autónomo descentralizado,
comunitario y privado

T SECCIÓN 5ª: administración y manejo de las áreas

protegidas
I
T SECCIÓN 6ª: Turismo y recreación en las áreas protegidas
 U

SI STEMA NACIONAL DE
Capítulo I ÁREAS PROTEGIDAS

CONSERVACION
IN SITU

ÁREAS ESPECIALES PARA LA

Capítulo II CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD

TITULO III TÍTULO IV TÍTULO V TITULO VI TÍTULO VII TÍTULO VIII

CONSERVACIÓN EX SITU: INTRODUCCIÓN Y RECURSOS GENÉTICOS Y SERVICIOS

CAPITULO I: CONTROL DE LAS SUS DERIVADOS, AMBIENTALES ECOSISTEMAS FRÁGILES RÉGIMEN FORESTAL
Disposiciones generales ESPECIES EXÓTICAS E BIOSEGURIDAD Y CAPÍTULO I: CAPÍTULO I: CAPÍTULO I:
•CAPÍTULO II: Medios de INVASORAS, CACERÍA Y BIOCOMERCIO Disposiciones generales Disposiciones generales Coordinación
conservación y manejo ex PESCA CAPITULO I: Recursos CAPÍTULO II: Retribución CAPÍTULO II: Páramos interinstitucional
situ CAPÍTULO I: Especies genéticos a prestadores CAPÍTULO III: Moretales CAPÍTULO II: *Sección
invasoras CAPÍTULO II: *Sección 1: CAPÍTULO III: 1ª: Bosques y vegetación
CAPÍTULO IV: Manglares protectores. *Sección
•CAPÍTULO II: Especies Coordinación Financiamiento para la
 *Sección 2ª: Acceso a los CAPÍTULO IV: no maderables
CAPITULO III: Cacería
recursos genéticos Valoración, seguimiento CAPÍTULO IV:
CAPÍTULO IV: Pesca Instrumentos de gestión
CAPÍTULO II: y evaluación
forestal sostenible
Bioseguridad
CAPÍTULO III: Fomento al
biocomercio

TÍTULO IX

MANEJO RESPONSABLE
DE LA FAUNA Y
ARBOLADO URBANO
 LIBRO
TERCERO

Calidad
TITULO VIII
TITULO IX
RESPONSABILIDAD
PRODUCCION Y
EXTENDIDA DEL

ambiental
PRODUCTOR CONSUMO
SOSTENIBLE

TÍTULO IV TÍTULO VI
TITULO I TÍTULO II TITULO VII
TITULO III PROCESO DE PARTICIPACIÓN TÍTULO V GESTIÓN INTEGRAL DE
ACREDITACIÓN AL SISTEMA PREVENCIÓN DE LA SUSTANCIAS QUIMICAS GESTION INTEGRAL DE
CONSULTA PREVIA CIUDADANA PARA LA CONSULTORES
ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL CONTAMINACIÓN AMBIENTAL RESIDUOS Y DESECHOS
REGULARIZAC ÓN AMBIENTAL
 LIBRO
CUARTO

Cambio
climático

TITULO I TITULO II
GESTION DEL CAMBIO ADAPTACION Y
MITIGACION DEL CAMBIO
TITULO III
CLIMATICO
CLIMATICO

LIBRO QUINTO
Zona marino costera

TITULO IV TITULO V
TITULO I TITULO II TITULO III
RIESGOS ORIGINADOS RECURSOS MARINO
POR EVENTOS COSTEROS
DISPOSICIONES PLANIFICACION REGULACION NATURALES
GENERALES MARINO COSTERA AMBIENTAL Y
REGULARIZACION
 LIBRO SÉPTIMO
LIBRO SEXTO
De la reparación integral de
Incentivos ambientales daños ambientales y régimen
sancionador

-TITULO IDISPOSICIONES GENERALES -TITULO I

-TITULO II DE LA REPARACIÓN INTEGRAL DE DAÑOS
TIPOS, FORMAS Y CONTROL DE INCENTIVOS AMBIENTALES
AMBIENTALES -TITULO II
POTESTAD SANCIONADORA
-TITULO III
DISPOSICIONES AMBIENTALES EN EL
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
-TITULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES