MEMORIA PLANEAMIENTO INCORPORACION VALLE SAGRADO Rev.17.08.2020

MEMORIA
Planeamiento Integral Incorporación al Ámbito Urbano

Proyecto Valle Sagrado – Nueva Ciudad
La Huaca- Paita
MEMORIA DESCRIPTIVA
PLANEAMIENTO INTEGRAL
INCORPORACIÓN AL
ÁMBITO URBANO
PROYECTO
VALLE SAGRADO PIURA
Predio De 347.5143 Has Destinado Para La Habilitación
Urbana Con Construcción Simultánea De 10,000 Viviendas
Bajo Los Lineamientos Del Programa De Vivienda Social
Techo Propio En El Formato De Adquisición De Vivienda
Nueva (AVN) - HU Tipo 5 en el Distrito de La Huaca,
Provincia de Paita, Departamento de Piura.
PROFESIONAL RESPONSABLE:
Arq. Patricia Peralta Seidova CAP. 12608
LA HUACA- PAITA- PIURA

Agosto 2020
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La Huaca- Paita
INDICE
I. ANTECEDENTES
II. OBJETIVO
III. MARCO NORMATIVO
3.1 Constitución Política del Perú.
3.2 Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización.
3.3 La Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
3.4 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
3.5 Ley N° 28611: Ley General del Ambiente.
3.6 Ley N° 29090: Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
3.7 D.S. N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
3.8 D.S. N° 029-2019-VIVIENDA: Reglamentos de Licencia de Habilitación

Urbana y Licencias de Edificación
3.9 D.S. N° 002-2020-VIVIENDA: DS que Aprueba la Modificación del

Reglamento Especial de Habilitación Urbana y Edificación. DS N°012-
2019-VIVIENDA
3.10 Reglamento Nacional de Edificaciones.
IV. MARCO DE REFERENCIA ADMINISTRATIVO
V. UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO
VI. CARACTERISTICAS DEL TERRENO Y SU ENTORNO INMEDIATO
6.1 Topografía
6.2 Factibilidad de Servicios
6.3 Accesibilidad
VII. SOBRE LOS ESTUDIOS REALIZADOS
7.1 Sobre la declaración de impacto ambiental
7.2 Sobre el Estudio de impacto vial
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7.3 Sobre el del Riesgo por Inundación en el Terreno
7.4 Sobre el Estudio de Suelos
VIII. PLANEAMIENTO INTEGRAL
8.1 Sistema vial
8.2 Criterios Funcionales
8.3 Estructuración del Sistema Vial Urbano
8.4 Uso del suelo adyacente
8.5 Fundamento de la Zonificación Propuesta
- Zonificación del Equipamiento Recreativo
- Zonificación De La Zona Residencial
- Zonificación de la Zona Comercial
- Zonificación de la Zona Educación
- Zonificación de la Zona de Salud
- Zonificación para otros Usos
8.6 Aportes reglamentarios según Reglamento Nacional de Edificaciones

(RNE)
8.7 Aportes Optimizados Según El Sistema Nacional De Estándares De

Urbanismo – Documento De Trabajo Del Ministerio De Vivienda Y
Saneamiento
- Acerca del Equipamiento para Sector Educación
- Acerca del Equipamiento para Sector Salud
- Acerca del Equipamiento para Recreación y Deporte
- Acerca del Equipamiento Comercial
8.8 Integración a la Trama Urbana
IX. CONCLUSIONES
X. REGLAMENTO DE ZONIFICACION Y VIAS
XI. RELACION DE PLANOS
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I. ANTECEDENTES
La empresa OL&AS CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L, cuenta con un área

de terreno Eriazo de 347.5143 Has ubicado en el Sector Pampas de Congora,
circunscrito totalmente dentro del distrito de La Huaca zona Sur, en plena Carretera
Piura - Paita, detallado dentro del predio inscrito en Partida Registral 11225227, que
pertenece al Distrito La Huaca, Provincia de Paita y Departamento de Piura.
Terrenos que Según el Certificado de Zonificación y Vías emitido por la

Municipalidad Distrital de La Huaca N°0003-2020 con fecha 29/07/2020 el Predio
Materia del presente se encuentra en una zona Calificada como Predio Eriazo con
una calificación del Uso de Suelo Compatible con el Proyecto de Viviendas,
ubicados en plena Carretera Panamericana Piura – Paita que conectan
directamente a la zona de expansión urbana tanto de la Ciudad de Paita , como
hacia la Ciudad de Piura y circunscrita totalmente dentro del distrito de La Huaca.
Mediante análisis de estudios de oferta y demanda se ha determinado que son

propicios para el desarrollo de un crecimiento urbano ordenado teniendo como base
un proyecto residencial dentro del Predio de 347.5143 que incluya servicios y
diversas actividades urbanas.
En mérito a las condicionantes y potencialidades los propietarios proponen el

desarrollo de un futuro proyecto habitacional constituyendo un nuevo asentamiento
urbano ordenado, planificado, y sustentable que promueva la ocupación de futuros
pobladores que sean beneficiados no solo con la adquisición de un terreno para
vivir sino también con su vivienda, a muy bajos costos y que además les permita
acceder a un proyecto planificado con equipamiento urbano que pueda satisfacer
sus necesidades básicas, con una adecuada movilidad, incentivando sobre todo la
movilidad urbana peatonal mediante alamedas y paseos, contribuyendo al ahorro
de energía y de recursos hídricos, puedan vivir lejos de la contaminación auditiva y
lejos de emisiones de CO2, y puedan desenvolverse dentro de espacios públicos
agradables donde haya áreas verdes con una gran funcionalidad (especialmente
para la recreación).
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Tal es así que se pretende desarrollar un proyecto de tipo residencial, con una
habilitación urbana Tipo 5 y por etapas, con el fin de promover la construcción de
módulos prefabricados, que permita y brinde al futuro adquiriente un lugar adecuado
para vivir y que se encuentre muy cerca al Distrito de Piura y Paita, ya que el Terreno
se encuentra entre estas dos grandes Ciudades, el proyecto dotará de espacios
adecuados y servicios y equipamientos urbanos necesarios, recreación, educación
etc., constituyendo un equipamiento urbano mínimo necesario para dicho sector y
que constituirá un desarrollo orgánico y sostenible en el futuro poblador, al que
radica en los caseríos colindantes y una expansión urbana con un crecimiento que
satisfaga a toda la comunidad necesitada, dirigida especialmente a las familias que
no tienen vivienda ni terreno para que compren una Vivienda de Interés Social –
VIS con ayuda del Bono Familiar Habitacional - BFH.
Considerando que el terreno citado se encuentra fuera del ámbito urbano, es

necesario para que pueda considerarse la realización del proyecto citado se
incorporen al ámbito urbano, las 347.5143 Has destinado para el Proyecto de
Habilitación Urbana Con Construcción Simultánea De 10,000 Viviendas Bajo Los
Lineamientos Del Programa De Vivienda Social Techo Propio En El Formato De
Adquisición De Vivienda Nueva (AVN) - HU Tipo 5 para ello se elabora el presente
expediente y se apruebe el PLANEAMIENTO INTEGRAL que se ajusta a lo
regulado en el Art. 58° del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano Sostenible aprobado mediante Decreto Supremo 022-2016-Vivienda, en el
cual se establece que el planeamiento integral es un instrumento técnico-normativo
mediante el cual se asigna zonificación y vías primarias con fines de integración al
área urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los planes de desarrollo
urbano, o localizados en centros poblados que carezcan de Plan de desarrollo
Urbano y/o de Zonificación.
II. OBJETIVO
Mediante la presente documentación se pretende contar con la aprobación del

PLANEAMIENTO INTEGRAL desarrollado en base a normativa vigente,
incorporando los predios rústicos mencionados a la trama urbana del sector norte del
distrito de La Huaca.
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Objetivo Especifico
Lograr la implementación de un proyecto de Habilitación Urbana “VALLE SAGRADO

PIURA” dentro del Distrito La Huaca”, presentado por la empresa OL&AS
CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L. como promotor, es un proyecto de vivienda
de interés social que promueve el acceso a la propiedad privada para los sectores
sociales más desfavorecidos. El proyecto se plantea en el marco del programa Mi
Vivienda - Techo Propio y contempla la construcción de más de 10 000 viviendas con
el sistema industrializado promovido por la empresa OL&AS CONTRATISTAS
GENERALES S.C.R.L.
El proyecto se desarrollará tanto en la etapa de habilitación como en la fase de

construcción, propiamente dicho, tomando un área de terreno Eriazo de 347.5143Has
ubicado en el Sector Pampas de Congora, circunscrito totalmente dentro del distrito
de La Huaca zona Sur, en plena Carretera Piura - Paita ubicados en el Sector Pampas
de Congora, Distrito La Huaca, Provincia de Paita y Departamento de Piura, inscrito
en Partida Registral 11225227.
III. MARCO NORMATIVO
La formulación de la propuesta de Planeamiento Integral para los terrenos del

proyecto Valle Sagrado ubicados en el distrito de La Huaca se establecen dentro
del marco y los dispositivos legales normativos que en esta oportunidad regulan la
elaboración de este instrumento técnico y que es concordante con la siguiente
normatividad vigente:
3.1 Constitución Política del Perú.
Artículo 192: Las municipalidades tienen competencia para: Planificar el

Desarrollo Urbano y Rural de sus circunscripciones y Ejecutar los Planes y
programas correspondientes.
En el artículo 191, señala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo de

la economía local y la prestación de servicios es su responsabilidad, en armonía
con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Su competencia abarca, aprobar el plan de desarrollo concertado con la

sociedad civil, fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local, desarrollar y
regular actividades y/ o servicios en materia de educación, salud, vivienda,
saneamiento, medio ambiente, transporte, circulación y tránsito, turismo, cultura,
recreación, y especialmente en el desarrollo y fortalecimiento de capacidades de
la población en general, con énfasis en los grupos vulnerables y de riesgo.
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3.2 Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Promulgada el 20 de Julio del 2002; define las normas que regulan la

descentralización administrativa, económica, productiva, financiera, tributaria y
fiscal del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
La Ley de Bases de la Descentralización, por otra parte, señala como

competencias exclusivas para los Gobiernos locales: planificar y promover: el
Desarrollo Urbano y Rural de su circunscripción y ejecutar los planes
correspondientes, formular y aprobar el plan de desarrollo concertado con su
comunidad, aprobar y facilitar los mecanismos y espacios de participación,
concertación y fiscalización de la comunidad en la gestión municipal.
3.3 La Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Mediante esta Ley, promulgada el 18 de noviembre del 2002; se definen y

articulan los Gobiernos Regionales, con el fin de fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo, y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades a sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y
locales de desarrollo.
3.4 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
Las Municipalidades son las responsables de promover e impulsar el proceso de

PLANEAMIENTO para el desarrollo integral correspondiente a su ámbito
territorial. La Ley orgánica de municipalidades establece que, los Gobiernos
Locales, son entidades básicas de organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes
colectividades, siendo los elementos esenciales del Gobierno Local, el territorio,
la población y la organización (Art. Nº 1). Además, establece como funciones de
las municipalidades distritales: planificar y concretar el desarrollo social, en su
circunscripción en armonía con las políticas y planes distritales, regionales y
provinciales.
3.5 Ley N° 28611: Ley General del Ambiente.
Aprobado el 13 de octubre del 2005, define los principios y las normas básicas
para la conservación del Medio Ambiente sostenible, de los Recursos Naturales;
y establece que dichos principios de política ambiental serán tomados en cuenta
en los planes regionales provinciales y locales.
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3.6 Ley N° 29090: Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Artículo 4.- Actores y responsabilidades
10. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: en su condición de

ente rector, es competente para diseñar, normar y ejecutar la política
nacional en materia de vivienda, así como para ejercer la función de la
actividad edificatoria y habilitadora.
3.7 DECRETO SUPREMO N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
Artículo 58.- Definición de Planeamiento Integral
El Planeamiento Integral - PI, es un instrumento técnico - normativo mediante el

cual se asigna zonificación y vías primarias con fines de integración al área
urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los PDU, EU o localizados en
centros poblados que carezcan de PDU y/o de Zonificación.
1. El área por habilitar se desarrolla por etapas; ó,

2. El área por habilitar no colinda con zonas habilitadas; ó,
3. Se realiza la independización o la parcelación de un predio rústico.
60.1 El PI del predio rústico comprendido en el PDU contiene la red de vías

primarias y locales; los usos de la totalidad de la parcela; y, la propuesta de
integración a la trama urbana más cercana.
Artículo 61.- Contenido y forma de aprobación del PI de predio rústico no contenido

en el PDU
61.1 El PI del predio rústico no comprendido en el PDU, el EU o localizado en

un centro poblado que carezca de PDU, de EU o de Zonificación contiene, además
de lo señalado en el numeral 60.1 del artículo 60 del presente Reglamento, la
Zonificación y la reglamentación respectiva.
61.3 La propuesta final del PI con el respectivo Informe Técnico Legal es

presentada por la Gerencia Municipal competente al Concejo Municipal Provincial
para su aprobación mediante Ordenanza, siguiendo el procedimiento establecido
en el numeral 55.5 del artículo 55 del presente Reglamento, en concordancia con
las funciones y competencias establecidas en la Ley N.º 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
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3.8 D.S. N° 029-2019-VIVIENDA: Reglamentos de Licencia de Habilitación

Urbana y Licencias de Edificación
Artículo 33.- Planeamiento integral
33.1 El planeamiento integral forma parte el proyecto de habilitación urbana y es

calificado por la Comisión Técnica, cuando el área por habilitar este
comprometida en el plan de Desarrollo Urbano y/o Zonificación y no coincide
con zonas habilitadas o cuando se realice la independización o parcelación
de un predio rustico.
33.2 Para el caso que el área por habilitar esté comprendida en el Plan de
Desarrollo Urbano y/o zonificación y no colinde con zonas habilitadas el
administrado solicita a la municipalidad su revisión, de acuerdo a la
modalidad D, presentando, además de los siguientes:
a) Plano que contenga la red de vías primarias y locales.

b) Plano de usos de la totalidad de la parcela.
c) Plano con la propuesta de integración a la trama urbana más cercana,
señalando el perímetro y el relieve con curvas de nivel, usos de suelo y
aportes normativos en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano
aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente.
Artículo 34.- Requisitos y Procedimientos del proyecto integral de

habilitación urbana
34.1 Un proyecto de habilitación urbana puede ser desarrollado por etapas, en las
modalidades C y D, sobre la base de un proyecto integral y de forma
independiente en su ejecución y funcionamiento.
34.2 Cuando sobre la base de un proyecto integral se desarrolle un proyecto de

habilitación por etapas cada una de estas debe cumplir con los aportes
reglamentarios y obligatorios correspondientes.
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3.9 D.S. N° 002-2020-VIVIENDA: DS que Aprueba la Modificación del

Reglamento Especial de Habilitación Urbana y Edificación. DS N°012-2019-
VIVIENDA
“Artículo 2.- Alcances
2.1 Vivienda de Interés Social - VIS

La Vivienda de Interés Social - VIS es aquella solución habitacional
subsidiada por el estado y destinada a reducir el déficit habitacional, cuyo
valor máximo y sus requisitos, se encuentran establecidos en el marco de
los Programas Techo Propio, Crédito Mí vivienda, así como cualquier otro
producto promovido por el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento – MVCS.
2.2 De acuerdo a las características del suelo

a) Los proyectos de habilitación urbana sujetos al presente Reglamento, se
ejecutan en predios ubicados en áreas urbanas y áreas urbanizables
inmediatas, en zonas donde se sustituyan áreas urbanas deterioradas, en
islas rústicas, y en áreas donde se realicen proyectos de renovación urbana;
los proyectos de edificación se ejecutan en predios habilitados o con
proyecto de Habilitación Urbana aprobado.
Se incluyen los proyectos de edificación en predios formalizados por el
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI o donde
ésta haya intervenido, siempre que cuenten con servicios públicos
domiciliarios operativos de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica y
vía de acceso mínimo para caso de emergencia.
b) Los proyectos de habilitación urbana y/o de edificación señalados en el literal
a) del presente numeral, pueden desarrollarse en cualquier zonificación
residencial; así como, en zonas con zonificación comercio metropolitano
(CM), comercio zonal (CZ), comercio vecinal (CV), vivienda taller (VT o I1-
R), otros usos (OU)y, en zonas de reglamentación especial (ZRE o ZTE),
aprobadas en el Plan de Desarrollo Urbano, siempre que sean compatibles
con el uso residencial.
3.10 Reglamento Nacional de Edificaciones.
RNE de fecha 23/05/08 en el capítulo V artículos del 37 al 42 “En los casos que
el área por habilitar se desarrolle en etapas o esta no colinde con zonas
habilitadas o se plantee la parcelación del predio rústico, se deberá elaborar un
“Planeamiento Integral” que comprenda la red de vías y los usos de la totalidad
del predio, así como una propuesta de integración a la trama urbana más
cercana, en función de los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo
Urbano correspondiente.
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IV. MARCO DE REFERENCIA ADMINISTRATIVO
El proyecto Habilitación Urbana “VALLE SAGRADO PIURA” tiene como marco de

referencia administrativo a la Ley de procedimientos administrativo general o Ley
27444 y como tal se distinguen dos ámbitos administrativos identificados. De un
lado, el proceso de clasificación y certificación ambiental a cargo de la autoridad
ambiental competente. Y de otro, el proceso de aprobación del proyecto y la
autorización para la construcción y posterior funcionamiento de la actividad
evaluada, que corre a cargo de la autoridad municipal.
V. UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO
Por su ubicación geográfica, el clima del distrito de La Huaca es cálido y seco; registra
ligeras variantes influenciado por las estaciones que se presentan en el año. En los
meses de verano (Enero – Marzo) la temperatura fluctúa entre 30ºC y 34ºC a la
sombra y durante el invierno (Junio – Setiembre) la temperatura oscila entre 18ºC y
26ºC.
Hidrográficamente, el área de influencia del proyecto se ubica dentro de la cuenca
del río Piura.
- Departamento : Piura
- Provincia : Piura
- Distrito : La Huaca
- Sector : Pampas de Congora
Grafico N° 01. Ubicación de la Provincia Paita Grafico N° 02. Ubicación del Distrito de La Huaca
Se cuenta con un área de terreno Eriazo de 347.5143Has ubicado en el Sector

Pampas de Congora, circunscrito totalmente dentro del distrito de La Huaca zona
Sur, en plena Carretera Piura - Paita, detallado dentro del predio inscrito en la
Partida Registral 11225227, que pertenece al Distrito La Huaca, Provincia de Paita
y Departamento de Piura, que se conecta a la trama urbana de la Ciudad de Paita
y la Ciudad de Piura a través de la Vía carretera Panamericana Piura-Paita, se hace
referencia que las 347.5143Has se encuentran fuera del área de expansión urbana
Objeto por el cual se desarrolla el Presente Planeamiento Integral, sea Aprobado
para otorgarle la Zonificación y la reglamentación respectiva.
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El área cartesiana del terreno es de 347.521700 m2 / 347.5217 Has y un perímetro

de 11,654.89 ml.
Gráfico N° 03. Plano Perimétrico del Proyecto Valle Sagrado Piura
Sistema de Proyección UTM Datum: WGS84 Zona 17 Hemisferio Sur
COORDENADAS UTM - DATUM WGS84 - ZONA 17 SUR

VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO ESTE (X) NORTE (Y)
1 1-2 663.08 74°23'23" 508234.8500 9439277.6761
2 2-3 5060.64 106°29'2" 508873.4681 9439099.2469
3 3-4 716.16 87°14'55" 508950.6219 9434039.1950
4 4-1 5215.01 91°52'41" 508234.8500 9434062.6636
TOTAL 11654.89
Los límites del terreno matriz son:
Noreste : Colinda con propiedad del señor Joaquín Córdova Rojas (UC. N.º 17998)
de por medio y con propiedad de Agropecuaria E.I.R.L y Servicios
Generales Hermanos M & M SRL., con una longitud en línea recta de un
tramo con un total de 663.08 ml, vértices 1-2.
Sureste : Colinda con propiedad de Agropecuaria E.I.R.L y Servicios Generales
Hermanos M & M SRL., con una longitud en línea recta de un tramo con un
total de 5,060.64 ml, vértices 2-3.
Suroeste : Colinda con carretera Piura Paita con una longitud en línea recta de un
tramo, con un total de 716,16 ml, vértices 3-4.
Noroeste : Colinda con propiedad de Agropecuaria E.I.R.L y Servicios Generales
Hermanos M & M SRL., una longitud en línea recta de un tramo con un
total de 5,215.01 ml, vértices 4-1.
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Gráfico N° 04. Plano de localización del Predio y Cercanías a Paita y Piura
PROYECTO VALLE SAGRADO PIURA

10,000 Vivienda Modalidad AVN
PAITA
PIURA
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Gráfico N° 05. Plano de localización del Predio y el ámbito cercano a Paita
PROYECTO VALLE SAGRADO PIURA

10,000 Vivienda Modalidad AVN
PAITA
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La Huaca- Paita
En el entorno inmediato no existe ningún tipo de edificaciones, pero las zonas

urbanas más próxima es la ciudad de Paita. Por el lado Oeste y por el Lado Este la
Ciudad de Piura, Por el lado Norte la ciudad de la Huaca
El área materia del presente Planeamiento Integral, por su ubicación dentro del
distrito de La Huaca, se enmarca gráficamente en un núcleo central del Distrito, cuya
tendencia de consolidación del entorno va en dirección Oeste y Este.
Es por ello; por lo que el proyecto se constituye en un centro dinamizador que

merece potenciarse para el crecimiento económico y que, además, por su
ubicación frente a Carretera Panamericana Piura-Paita (eje de integración
nacional y desarrollo urbano) permitirá el desarrollo sostenible de la nueva Ciudad,
objetivos que se buscan cumplir con la planificación urbana.
PAITA
VALLE
SAGRADO
Gráfico N° 06. Plano de localización y área de estudio
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VI. CARACTERISTICAS DEL TERRENO Y SU ENTORNO INMEDIATO
6.1 Topografía
El terreno es de topografía plana, el suelo es de naturaleza arenoso; la forma del
terreno es regular; es terreno cultivable, no genera la acumulación de aguas de
precipitación pluvial debido a su pendiente natural.
Gráfico N° 07. Plano topográfico del área de estudio
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6.2 Factibilidad de Servicios

Dada la envergadura del futuro proyecto se tiene previsto la construcción de
redes de alcantarillado y agua potable, así como el pozo de agua. Por su
parte, la red de alcantarillado se planteará una Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales.
Gráfico N° 08. Pre-Factibilidad de Agua y Alcantarillado
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6.3 Accesibilidad
El proyecto “VALLE SAGRADO DE PIURA” se ubica fuera de los límites de
la zona de expansión urbana del Plan de Desarrollo Urbano vigente del
Distrito de la Huaca y de la Provincia de Paita, tal como se muestra en el
Grafico N° 10. En el Grafico N° 11 se muestran la propuesta de las vías
principales y la ubicación de la primera etapa del proyecto.
Gráfico N° 9. Trazo de vía Colindante Carretera Interoceánica Piura - Paita
Área a Intervenir Planeamiento Integral 347.5217Has
Gráfico N° 10. Localización General del Sistema Vial PDU con área a intervenir Planeamiento Integral
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VII. SOBRE LOS ESTUDIOS REALIZADOS
OL&AS CONTRATISTAS GENERALES SCRL es una empresa inmobiliaria con

operaciones y proyectos en Piura, la empresa se vio en la necesidad de contar con
un estudio del mercado inmobiliario de la ciudad de Piura y Paita, dos ciudades
entre donde se ubicará uno de sus proyectos “VALLE SAGRADO PIURA”, con la
finalidad de presentar dicha información a instituciones interesadas en proveer
fondos para el desarrollo de dicho proyecto. Esta información, que incluye un
análisis macroeconómico de la región, demanda efectiva de viviendas, aspectos
cualitativos y cuantitativos de dicha demanda, entre otros, favorecerá además la
toma de decisiones adecuadas al momento de ingresar a dicho mercado.
En este contexto, recurrió a la Universidad de Piura (UDEP) que realizó el “Estudio

de la demanda del mercado inmobiliario de la ciudad de Piura-Paita en enero 2020”.
A partir de la encuesta de filtro y la información de la población total del INEI, se

pudo determinar que la población que cumple con las características descritos en
los Distritos de Castilla, Piura y la Provincia de Paita es de 132,702 personas.
De acuerdo con las respuestas de quién vivirá en la nueva casa, tenemos que son
un total de 39,030 familias, donde se extrajo información como:
 Características del hogar y del jefe del hogar: ocupación y grado de instrucción
del jefe de hogar, personas que trabajan en el hogar, distribución de los hogares
según niveles de ingreso mensual y estrato socioeconómico, ahorro mensual
del hogar, gasto en vivienda, etc.
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 Características de la vivienda actual: Tipo de vivienda, propiedad, estado de

conservación, pago de arriendo o cuota mensual del crédito de la vivienda,
número de pisos de la edificación, hogares y personas en la vivienda, tamaño
de los hogares, habitaciones por hogar, ambientes en el hogar, otros bienes y
servicios en el hogar, tiempo de residencia en la vivienda actual, tiempo de
terminación de la construcción de las viviendas, etc.
 Interés del hogar por adquirir una nueva vivienda, demanda efectiva de
viviendas por NSE, demanda insatisfecha.
 Características y aspectos de la demanda efectiva: expectativas sobre el precio

de la vivienda a adquirir, necesidades de financiación, experiencias previas de
financiación, disposición máxima a pagar por la cuota inicial, fuentes de
procedencia de la cuota inicial, tiempo para reunir la cuota inicial, cuota mensual
máxima que se puede pagar por concepto de amortización del crédito para
vivienda, etc.
 Aspectos cualitativos esperados por la demanda efectiva: tipo de vivienda que

el hogar desea adquirir, tiempo que puede esperar el comprador para la entrega
de la vivienda luego de cancelar la cuota inicial, gestiones de búsqueda y tiempo
en que el hogar comprará la vivienda que desea, preferencias de localización,
preferencias por alternativa entre tamaño y localización, estado de la vivienda
demandada, preferencia de ubicación de la vivienda, lugar de búsqueda de
información para adquirir una vivienda, materiales de construcción preferidos
para las viviendas, tamaño de la vivienda deseada, servicios comunitarios más
importantes, demanda por estacionamiento, etc.
 Otras variables de interés para el cliente.
 Análisis de la demanda, encuesta a hogares: Se diseñó y aplicó una encuesta

a una muestra de 300 hogares, representativa de los NSE C y D de Piura. La
investigación se desarrolló sobre la base de una muestra representativa de
hogares, que permite inferir, con un margen de error de 5% y un nivel de
confianza de 95%, las opiniones de los jefes de hogares al momento de la
encuesta.
 Se realizó un muestreo aleatorio estratificado proporcional por NSE, realizando

en cada una de las subpoblaciones muestreos aleatorios simples para la
selección de los conglomerados, manzanas y viviendas. Se trata de un
muestreo probabilístico bietápico, donde la etapa 1 es la selección de los
conglomerados y manzanas mediante un sorteo aleatorio dentro del marco
muestral y la etapa 2 es la selección de la vivienda mediante salto sistemático.
En cada vivienda seleccionada se encuestó al jefe de hogar.
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Donde se realizaron las siguientes preguntas respecto al interés dentro del Proyecto para
su planificación:
Donde de las encuestas al Público Objetivo de 39,030 familias se identificó que las
preferencias de ubicación respecto de la nueva casa serían:
14,218 familias prefieren vivir frente a una Calle o Avenida,

22,400 familias prefieren vivir con su casa frente al Parque y,
2,412 familias no tienen preferencias arraigadas.
Este detalle se tomará en cuenta para el Diseño y Planeamiento del Proyecto y satisfacer
las necesidades y preferencias del Usuario.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Con los resultados de las variables se pudo determinar:
Existe una demanda importante para el proyecto; sin embargo, hay factores a considerar
que generarían una disminución en la compra real del proyecto.
Por lo que la estimación de la demanda para las Casas del Nuevo Proyecto “Valle
Sagrado Piura” lograría satisfacer la venta de 10,000 casas, si se llevara a cabo una
buena aplicación de las estrategias de venta y de marketing.
Por lo que se considerarán dentro del Proyecto grandes áreas de Parques Recreativos y
Pasivos y poder satisfacer las preferencias del usuario como estrategia de marketing.
 El trabajo de campo estuvo a cargo de Universidad de Piura (UDEP),

universidad privada ubicada en la ciudad de Piura con 51 años de fundación y
gran prestigio en la Región y a nivel Nacional. Los resultados de la presente
investigación pueden ser atribuidos a ella.
Por tanto, ante el sustento del requerimiento de vivienda se plantea la proyección de la

Habilitación Valle Sagrado Piura estimando su desarrollo, fundamentos proceso de
aprobación del proyecto y la autorización para la construcción con los siguientes estudios:
 Estudio de Suelos realizado por ARLU Constructores y Consultores SCRL

Especialistas en Obras de Habilitación Urbana en la ciudad de Piura.
 Estudio de Impacto Vial realizado por ARLU Constructores y Consultores SCRL

a cargo del Ing° Víctor Antonio Eyzaguirre Ordinola consultor Especialista en
Estudios de Transporte.
 En la Topografía presenta un territorio con una topografía poco accidentada en

él predominan llanura desértica en el Terreno, con una altitud de 77 m.s.n.m. a
82 m.s.n.m, de bajo relieve, uniforme y rodeado de zonas áridas.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
7.1 SOBRE LA DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Para calidad urbana de la habilitación pone de manifiesto a la vegetación como

básico de la estética del paisaje.
 El área verde deberá ser entregada con obras totalmente terminadas, es

decir sembrada y ornamentada, pero teniendo en cuenta el costo de
mantenimiento, se priorizará el uso de especies autóctonas buscando el
mínimo consumo de agua y mantenimiento.
 Prever los efectos ambientales generados por las edificaciones y evaluarlos
proponiendo medidas correctivas, como: barreras vegetales, orientadas
según vientos dominantes a fin de permitir la realización del proyecto en las
mejores condiciones posibles de sostenibilidad ambiental.
Que, dadas las intervenciones y puestas en valor de la Implementación y

construcción de veredas interiores y exteriores del predio, la instalación de redes de
alumbrado, la Instalación de redes de agua y desagüe; se observa que el impacto
es de naturaleza positiva.
Por tanto, según las características del proyecto y las valoraciones de los impactos
ambientales, se obtiene como resultado una valoración con un resultado de carácter
COMPATIBLE.
7.2 SOBRE EL ESTUDIO DE IMPACTO VIAL
Dado el área de estudio en la Carretera Piura – Paita Vía de Carácter Regional, es

el acceso Principal al Proyecto predomina el servicio interprovincial y autos
particulares, sin embargo, por la zona existe transporte masivo de buses, los cuales
unen principalmente la Ciudad de Piura - Paita y caseríos adyacentes a la zona del
proyecto con la zona centro de la Provincia de Paita
Sobre el mismo se ha determinado la demanda posible generada para el proyecto

de urbanización VALLE SAGRADO PIURA, así como el cálculo de niveles de
servicio, actual y futuro y con la evaluación del impacto vial en la zona de proyecto.
P á g i n a 23 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
Se verifico en situación actual las rutas de acceso a la zona del proyecto las mismas
que se encuentran en buen estado. La carretera Piura – Paita llegando al Km 26 a la
entrada del proyecto tiene un buen nivel de servicio.
Se informó que la ubicación y accesibilidad de los estacionamientos previstos dentro

del Proyecto según reglamento es la más adecuada pues las vías ofrecen buena
calidad de servicio en condiciones actuales y futuras.
Con estas condicionantes el futuro proyecto con la demanda en la hora crítica y de

acuerdo con las velocidades medias e incremento de demoras, la calidad de
servicio de la carretera Piura - Paita en el ingreso se mantiene en buenas
condiciones.
La Concesionaria IIRSA Norte culminó la construcción de la segunda vía en la

carretera existente a lo largo de los 48 kilómetros que unen el puerto de Paita con
la ciudad de Piura.
De acuerdo con el comunicado de esta concesionaria, se ha hecho inversión

aproximada de 91.8 millones de dólares y el proyecto beneficiará a 450 mil
habitantes.
Esta obra de infraestructura brindará mejores condiciones de seguridad a la

población y permitirá descongestionar el tránsito en este polo de desarrollo de gran
importancia para el norte del país.
La segunda calzada Paita – Piura forma parte de la Carretera IIRSA Norte. Consiste
en una vía con un ancho de 7.20 metros, bermas de 1.5 metros al lado izquierdo y
3 al lado derecho. El proyecto comprende también la construcción de estructuras
de drenaje, con proyección de alcantarillas tipo marco, de concreto armado.
IIRA NORTE indicó además que esta obra "brindará adecuadas condiciones de
tránsito para la circulación del transporte pesado, liviano y de pasajeros". Esta
concesionaria espera que con la finalización del proyecto se mejore "la
comunicación, conectividad y competitividad de la región".
"La segunda calzada Paita – Piura tendrá una vía rápida y segura para el transporte
optimizándose el corredor logístico y productivo de la zona norte del país"
P á g i n a 24 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
LA NUEVA CIUDAD VALLE SAGRADO PIURA
Gráfico N° 11. Concesionaria IIRSA Norte culminó la construcción de la segunda vía en la carretera existente
a lo largo de los 48 kilómetros que unen el puerto de Paita con la ciudad de Piura.
En concordancia con el volumen del proyecto se recomienda:

 Que la autoridad competente continúe con el reordenamiento de paraderos
de buses y mototaxis regulando adecuadamente el uso de paraderos que a
futuro se pudieran requerir en la zona adyacente al proyecto.
 Que ante los impactos temporales que pudieran ocurrir durante la
construcción requieren de medidas de mitigación que brinden información a
los usuarios y residentes actuales de la zona, tanto en circulación vehicular
como peatonal. Señalización vertical reglamentaria, debidamente ubicada,
es recomendable para cumplir con este requisito.
Las señales y su ubicación dependerán del plan de trabajo constructivo
planificado en su debido momento.
 Como medida de mitigación directamente relacionada con el proyecto, se
recomienda la instalación de señales reguladoras y preventivas.
Medidas que de realizarse determinan como resultado del Estudio de Impacto vial
la condición de PROBABLE.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
7.3 SOBRE EL RIESGO POR INUNDACIÓN EN EL TERRENO
Verificando in situ se determinó que, en casi la totalidad del terreno, se observa una
pequeña quebradilla en el borde de la poligonal que bordea el terreno en dirección
predominante de Norte a Sur, por donde discurren las aguas de escorrentía
superficial. Por las características topográficas, el terreno presenta buen drenaje.
Por tanto, dentro del área de futuro proyecto de habilitación no se genera la

acumulación de aguas de precipitación pluvial, pero presenta medidas a considerar
en un corto plazo como un medio de prevención de riesgos de desastres:
 Que para realizar el Plan Integral y para el diseño y ubicación de las
manzanas de viviendas se debe considerar la pendiente predominante para
la evacuación de las aguas provenientes de las precipitaciones pluviales y de
ser el caso realizar obras de nivelación.
 Que en base a las zonas de pendientes superficiales se debe diseñar el trazo

de las principales vías o calles en dirección a ellas con la finalidad de que
funcionen como zonas de recolección y evacuación principal de las aguas de
escorrentía superficial, conservando la pendiente y zona de concentración de
aguas de escorrentía superficial natural.
Por tanto, el nivel de aceptabilidad y tolerancia de riesgo identificado es de
ACEPTABLE, lo que indica ejecutar actividades a corto plazo para el control de
riesgos.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
7.4 SOBRE EL RIESGO POR INUNDACIÓN EN EL TERRENO
 El material en la parte superior se presenta material orgánico por lo cual se

deberá retirar 20cm de esta capa de material.
 El CBR del suelo de subrasante es bueno, por lo que la carpeta de
pavimentos será de una base de 20cm de material granular. No se necesita
una capa de subbase.
 En ninguna de las exploraciones se ha encontrado nivel freático.
 El material del suelo en todas las calicatas tiene propiedades similares, no
se ha encontrado variación del tipo de suelo.
 Al eliminar la capa de 20cm de material orgánico, se considera esta partida
también como desbroce.
 Los materiales para base y carpeta asfáltica deben provenir de canteras
adecuadas, que cumplan con los requerimientos mínimos establecidos por la
normativa peruana vigente.
 Debe llevarse un control de calidad riguroso en cada uno de los proyectos a
elaborarse y se recomienda un mantenimiento adecuado.
VIII. PLANEAMIENTO INTEGRAL
Para la formulación de este plan, se han tomado como fuente de información y

orientación los planes urbanos elaborados anteriormente por la Municipalidad
Provincial de Paita, y Piura entre los cuales tenemos:
 Plan de Desarrollo Urbano de Paita aprobado mediante ordenanza OM 020-
2010-CPP - Municipalidad Provincial de Paita
 Estudio de suelos
 Estudios topográficos
 Estudio de Impacto Vial
En concordancia con el RNE, el Planeamiento Integral del predio rustico contiene
la red de vías primarias y locales; los usos de la totalidad de la parcela; la propuesta
de integración a la trama urbana más cercana, la zonificación y la reglamentación
respectiva, en función de los lineamientos establecidos para el Plan de Desarrollo
urbano del Distrito de La Huaca (Art. 37 y 38 Cap. V del RNE)
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MEMORIA
La Huaca- Paita
En esta perspectiva, la propuesta de Planeamiento Integral para el terreno a cargo

de la empresa OL&AS CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L, que cuenta con un
área de terreno Eriazo de 347.5143Has ubicado en el Sector Pampas de Congora,
circunscrito totalmente dentro del distrito de La Huaca zona Sur, en plena Carretera
Piura - Paita, detallado dentro del predio inscrito en Partida Registral 11225227,
pertenece al Distrito La Huaca, Provincia de Paita y Departamento de Piura,
presenta en el marco de los objetivos de desarrollo de la actual administración
municipal referida a la política de Gestión ordenada del territorio y mejora del
hábitat, en el marco del Decreto Supremo N° 029-2019-VIVIENDA,
Gráfico N° 12. Zonificación Actual del área a intervenir – Predio Eriazo
Gráfico N° 13. Zonificación Actual del área a intervenir – Predio Eriazo conectada a Paita
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Gráfico N° 14. Zonificación Propuesta del Planeamiento Integral
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MEMORIA
La Huaca- Paita
8.1 SISTEMA VIAL

La propuesta vial a nivel de planeamiento integral del área en estudio que
corresponde a la un área de terreno Eriazo de 347.5143Has ubicado en el Sector
Pampas de Congora, circunscrito totalmente dentro del distrito de La Huaca zona
Sur, en plena Carretera Piura - Paita, detallado dentro del predio inscrito en Partida
Registral 11225227, La empresa OL&AS CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L,
tiene como objetivo establecer y definir una red e infraestructura vial que satisfaga
la demanda de 10000 familias dentro de la movilidad futura y que permita la movilidad
y la accesibilidad urbana e interrelación entre las diferentes zonas del proyecto
urbano con el resto del Provincia de Paita y la ciudad de Piura en general.
8.2 CRITERIOS FUNCIONALES

El Sistema Vial Urbano del Proyecto de Habilitación Urbana Valle Sagrado está
compuesto de vías con diferente función y jerarquía, las cuales se han agrupado en
la siguiente clasificación:
a) Vía Arterial:
Vías definidas en el Planeamiento Integral, por su posición en la malla urbana,

su magnitud y continuidad, interrelacionan los diferentes sectores urbanos de la
habilitación. Se articulan directamente con las Vías Principales de la
urbanización.
 Vía Principal de acceso.
Es la vía que permite el acceso a habilitación urbana, y la recorre de manera
estructural, definiendo su trama urbana. Es la vía que permitirá articular los
principales equipamientos (RMD, OU, ZRP, E1, H1, Comercio Zonal),
actividades y áreas libres a través de varias vías arteriales.
b) Vía Colectora:
Se establece en el Planeamiento Integral y son las vías que integran los sectores
y/o barrios internos de una unidad territorial; generalmente albergan las
actividades comerciales (Zonificación Comercio Especializado) y de servicios a
nivel zonal. Se articulan directamente con las vías arteriales.
Grafico N° 15. Estado actual de la Carretera Piura - Paita
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La Huaca- Paita
Grafico N° 16 Propuesta de vías principales dentro del proyecto.
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La Huaca- Paita
8.3 ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO
El Plano del Sistema Vial Urbano muestra la jerarquía de las vías propuestas y,
diferenciando las diferentes vías de articulación, con el fin de establecer un
ordenamiento en la tipología y niveles del transporte vehicular.
El Sistema Vial Urbano del Proyecto de Habilitación Urbana Valle Sagrado está
estructurado de acuerdo con una red vial Primaria y Secundaria
a) Red Vial Primaria.
Conformada por la Vía Arterial y Vía Principal de Acceso. Su principal función es

la de servir a los desplazamientos del tránsito de los sectores de la habilitación
entre sí, y de éstos con el resto de la ciudad y la región. Esta red permite la
circulación del transporte pasado de pasajeros y de carga; así como, la ubicación
de terminales de transporte terrestre y comercio mayorista.
b) Red Vial Secundaria.
Esta red está conformada por las Vías Colectora y las Vías Locales; son las que
articulan los diferentes sectores de la nueva habilitación integra a la totalidad de
los principales equipamientos, en forma longitudinal y transversal. Estas vías
tienen la función de dar paso preferencial al transporte público.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Gráfico N° 17. Secciones de vía arterial y locales propuestas
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MEMORIA
La Huaca- Paita
8.4 Uso del suelo adyacente
El uso del suelo de la zona de influencia inmediata del proyecto es principalmente

residencial de densidad media en la Provincia de Paita
Estas zonas se encuentran adyacentes a la Carretera Piura- Paita, de gran

importancia nacional por ser la Carretera Interoceánica eje dinámico comercial, es
decir a la entrada del proyecto.
Mientras que la zona de influencia secundaria del proyecto, cercana a la zona a

través de la Carretera interoceánica, está próxima a una zona de RDA y ZRTE.
Gráfico N° 18. Uso del suelo y zonas adyacentes Provincia de Paita
La zonificación dentro del área en estudio corresponde a un terreno Eriazo de

347.5143Has ubicado en el Sector Pampas de Congora, circunscrito totalmente
dentro del distrito de La Huaca zona Sur, en plena Carretera Piura - Paita, detallado
dentro del predio inscrito en Partida Registral 11225227, La empresa OL&AS
CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L, tiene como objetivo promover la
propiedad que satisfaga la demanda de 10,000 familias.
Además, en el Certificado de Zonificación y Vías 0003-2020 de fecha 29 de julio

del 2020, donde el terreno se encuentra calificado con zonificación Predio Eriazo
con calificación COMPATIBLE con el Uso Residencial que quiere otorgar al
Proyecto “Valle Sagrado Piura” previo a la Elaboración del Planeamiento Integral
para anexión a la zona de expansión Urbana (Ver Anexos: Certificado de
Zonificación y Vías).
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Por tanto, la propuesta de zonificación de usos del suelo urbano está enmarcada
en el presente expediente y se Apruebe el PLANEAMIENTO INTEGRAL que se
ajusta a lo regulado en el Art. 58° del Reglamento de Acondicionamiento Territorial
y Desarrollo Urbano Sostenible aprobado mediante Decreto Supremo 022-2016-
Vivienda, y se plantea como respuesta que el proyecto en cuestión apunta al
aprovechamiento de las ventajas de la ubicación del nuevo proyecto de Habilitación
Urbana en función a perspectivas de futuro, etapas crecimiento de la ciudad,
condiciones climáticas locales, así como de las posibilidades de dinamismo
económico, social y de servicios. Los objetivos de la propuesta de zonificación
urbana son los siguientes:
 Orientación del uso y ocupación del suelo urbano y urbanizable a fin de utilizar
convenientemente los recursos físicos y ambientales del territorio pre urbano.
 Definición de zonas de usos de suelo y de las características, criterios técnicos

y de compatibilidad de cada uno de ellos.
 Promoción de consolidación urbana progresiva, a fin de lograr el máximo

aprovechamiento de la futura capacidad instalada y del espacio disponible en
áreas a consolidar con servicios, y en áreas de expansión urbana.
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La Huaca- Paita
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La Huaca- Paita
Gráfico N° 19 y 20. Certificado de Zonificación y vías
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La Huaca- Paita
8.1 FUNDAMENTO DE LA ZONIFICACION PROPUESTA
De acuerdo al Decreto Supremo N.º 022-2016-VIVIENDA, articulo 101” La

localización de los equipamientos programados en los planes y esquemas, así
como los trazos viales e intercambios viales contenidos en los planos de
zonificación son referenciales. Los proyectos de Habilitación Urbana y/o de
unidades de gestión urbanística establecen su ubicación exacta y definitiva,
respetando en la solución la demanda en el PDM, PDU o EU”. Es por ello que los
equipamientos ubicados dentro del terreno son referenciales, toda vez que se trata
de un terreno de Propiedad Privada, por lo que su ubicación final será definida en
el proceso de Habilitación Urbana.
Para la ubicación del equipamiento existe ciertos aspectos evaluados en los

estudios que determinan su ubicación, tal es así:
ZONIFICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO RECREATIVO
De acuerdo a la planificación del Proyecto y los estudios realizados dentro del

Proyecto VALLE SAGRADO PIURA, existe un sector Sur del terreno y colindante
con terrenos de terceros una zona depresiva (microcuenca ciega) donde se deberá
proyectar la Zona de Recreación y diseñar además vías, para que funcionen como
zonas de recolección y evacuación principal de las aguas de escorrentía superficial.
ZONIFICACIÓN DE LA ZONA RESIDENCIAL
En base a la recomendación para el diseño y ubicación de las manzanas de

viviendas, se puede realizar una zonificación a lo largo del terreno siempre que en
caso de encontrar planicie se eleve el nivel de piso terminado en 0.20m con respecto
al nivel de vereda, debiendo diseñar el trazo de las principales vías o calles en
dirección (pendiente) hacia la zona de evacuación pluvial Carretera Piura – Paita.
ZONIFICACIÓN DE LA ZONA COMERCIAL
Basados en la propuesta de la trama vial, la conexión entre la vía arterial y vía

colectora se propone un sector articulado de Comercio Especializado que cubre las
necesidades de la nueva urbanización y la presencia de Comercio Zonal ubicado en
la intersección de la Vía Arterial y vía principal para equiparar y cubrir el radio de
influencia en toda la habilitación.
ZONIFICACIÓN DE LA ZONA EDUCACION

Dispuestos y reglamentados en base a la cantidad poblacional de la habilitación la
cual estima aproximadamente 64,000 habitantes.
Las distribuciones de estas zonas se encuentran de acuerdo a la cobertura de los
radios de influencia, así como las condicionantes sobre la cercanía entre uno y otro
equipamiento.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
ZONIFICACION DE LA ZONA DE SALUD

Condicionada su ubicación a un acceso acorde con la infraestructura vial que
garantice el adecuado fluido de pacientes y público general se plantea frente a una
Vía Arterial bordeada además de 02 secciones viales más.
Se ha tomado en cuenta el condicionante que no debe existir una distancia no menor

de 100mt a locales educativos y comerciales y a 300 mts. de industrias o
cementerios lo cual se cumple además se propone una zona de Recreación Pública
Pasiva la cual servirá de amortiguamiento y mitigación tratándose en este caso de
la envergadura del futuro proyecto.
ZONIFICACION PARA OTROS USOS
Destinado para el funcionamiento de equipamientos especiales se encuentra frente

a la vía principal y a la zona de recreación, cuenta además con un terreno de forma
regular, su ubicación estratégica de manera equidistante cubre las necesidades de
la habilitación.
8.5 APORTES REGLAMENTARIOS SEGÚN REGLAMENTO NACIONAL DE

EDIFICACIONES (RNE)
La denominada urbanización Valle Sagrado ha sido considerada desde su fase de

estudios de factibilidad como una Habilitación denominada según el RNE Norma
TH.010 Capítulo I Articulo 9, como Tipo 5…” Que corresponde a Habilitaciones
Urbanas con construcción simultánea, pertenecientes a programas de promoción
del acceso a la propiedad privada de la vivienda. No tendrán limitación en el número,
dimensiones o área mínima de los lotes resultantes; y se podrán realizar en áreas
calificadas como Zonas de Densidad Media y Densidad Alta o en Zonas
compatibles con estas densidades.
Respetando la normativa según el RNE Norma TH.010 Capítulo I Articulo 10 indica

que el área de aporte reglamentaria para una Habilitación Tipo 5 debe cumplir con
los siguientes aportes: 8% del área destinada para Recreación pública y el 2%
destinado para el Sector Educación.
Gráfico N° 21. Cuadro de aportes de acuerdo a tipo de Habilitación Fuente

RNE Norma TH.010 Capítulo I Articulo 10
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MEMORIA
La Huaca- Paita
8.6 APORTES OPTIMIZADOS SEGÚN EL SISTEMA NACIONAL DE ESTANDARES DE URBANISMO –

DOCUMENTO DE TRABAJO DEL MINISTERIO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO
El Sistema Nacional de Equipamiento Urbano, conocido como el SISNE que data

del año 1976 es el único antecedente que existe en nuestro país como un compendio
organizado de normas para fines de provisión de equipamiento y servicios básicos.
Las diversas normas técnicas que conforman el Reglamento Nacional de

Edificaciones precisan algunos parámetros o índices a aplicar en los procesos de
edificación y habilitación urbana, como es el caso de lo señalado en la Norma GH.
020: Componentes de Diseño Urbano en donde se precisan módulos para la
determinar las secciones de las vías locales principales y secundarias en las
habilitaciones urbanas, aspectos cualitativos para Habilitaciones Urbanas que
precisan características para los servicios públicos (Normas TH.010, TH.020,
TH.030. TH.040 y TH.050).
Entre otras nomas se precisan también índices para el cálculo de las dotaciones de
servicios en las edificaciones correspondiente a equipamiento de: Educación, Salud,
Comercio, Servicios Comunales y Recreación y Deportes (Normas A.040, A.050,
A.070, A.090 y A.100 respectivamente).
Es ahora con la Propuesta Preliminar del documento de trabajo SISTEMA

NACIONAL DE ESTANDARES DE URBANISMO realizado por el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento – Dirección Nacional de Urbanismo que se
pretende tomar la normalización contenida en el RNE, así como las normas
sectoriales vigentes con el fin de ser concordadas, compatibilizadas y/o
complementadas con la Propuesta De Estándares De Urbanismo y que son
materia de aplicación para el sustento de equipamiento de la habilitación urbana
VALLE SAGRADO PIURA.
Téngase en cuenta que la implementación de este documento de trabajo tiene como

finalidad el equilibrio del equipamiento urbano, infraestructura y servicios públicos
para construir un hábitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los 64,000 habitantes
de la futura habilitación espacios que reúnan condiciones que les permitan
desarrollarse integralmente.
ACERCA DEL EQUIPAMIENTO PARA SECTOR EDUCACION
Cumpliendo con las “Normas Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos
– Educación Primaria – Educación Secundaria aprobada por la resolución
Viceministerial N° 084-2019-MINEDU el 12 de Abril 2019 las áreas mínimas
requeridas de terreno para los diversos niveles educativos se contempla un área de
1.00 hectárea.
Se ubica frente a la Vía Arterial que atraviesa la habilitación la misma que se

encuentra rodeada de Zonas Recreativas; independientemente de las áreas de
aporte educativos zonales de manera matriz la zona propuesta se ubica con un radio
de influencia de 1500ml equidistante en la habilitación.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
En cuanto al documento Propuesta De Estándares De Urbanismo, desarrolla una

estimación de equipamiento según el rango poblacional definiendo lo siguiente:
Gráfico N° 22. Cuadro equipamiento requerido según rango poblacional

Documento de Trabajo Estándares de Urbanismo - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
– Dirección Nacional de Urbanismo
Como síntesis de la propuesta se muestra a continuación en forma gráfica la

asignación de categorías de establecimientos educativos para centros urbanos
según niveles jerárquicos
Gráfico N° 23. Asignación de categorías de establecimientos educativos

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MEMORIA
La Huaca- Paita
ACERCA DEL EQUIPAMIENTO PARA SECTOR SALUD

Basada en la Norma Técnica de Salud N° 113-MINSA/DGIEM-V.01 “Infraestructura
y Equipamiento de los Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención” para
la habilitación del equipamiento de salud se deben considerar parámetros
específicos que determinen radios influencia y cobertura del establecimiento futuro
por lo cual ante el requerimiento de un nivel de atención se ha contemplado el
máximo establecimiento el cual se estima en un Hospital Tipo 1 Categoría II-1 el cual
funcionará en un área de influencia de 2,800ml el mismo que cubre todo el desarrollo
de la futura habilitación urbana.
De acuerdo al documento Propuesta De Estándares De Urbanismo, desarrolla una

estimación de equipamiento según el rango poblacional definiendo lo siguiente:
Gráfico N° 24. Cuadro equipamiento Salud requerido según rango poblacional

Gráfico N° 25. Asignación de categorías de establecimientos de salud

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La Huaca- Paita
ACERCA DEL EQUIPAMIENTO PARA RECREACION Y DEPORTE
Respecto al equipamiento recreacional no existe parques ni habilitaciones urbanas

colindantes, por lo que independientemente de las áreas de aporte a cubrir dentro
de cada etapa de habilitación se plantea un área de Zona Recreativa para la
implementación de un Parque Zonal acorde con la integración de las zonas
colindantes que lo rodean.
La propuesta para este Parque Zonal se basa en las referencias mínimas de

población total a servir por lo que de acuerdo al cuadro Indicador De Atención Del
Equipamiento De Recreación Y Deporte planteado en el documento Propuesta De
Estándares De Urbanismo de estima un área no menor de 20,000m2 lo cual
cobertura la propuesta asignando un terreno de 2 hectáreas para tal fin.
Gráfico N° 26. Cuadro equipamiento de Recreación/Deporte requerido según rango poblacional

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La Huaca- Paita
Gráfico N° 27. Asignación de categorías de establecimientos de Recreación/Deporte Documento de Trabajo

Estándares de Urbanismo - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –Dirección Nacional de Urbanismo
ACERCA DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL
En nuestro país no existe una clasificación específica para determinar el

equipamiento comercial, por lo que se toma de referencia el documento de
Propuesta De Estándares De Urbanismo para implementar este sector basándose
en el siguiente cuadro:
Gráfico N° 28. Cuadro equipamiento Comercial requerido según rango poblacional Documento de Trabajo
Estándares de Urbanismo - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento –Dirección Nacional de Urbanismo
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Gráfico N° 29. Asignación de categorías de establecimientos sector comercio Documento de Trabajo Estándares
de Urbanismo - Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – Dirección Nacional de Urbanismo
Gráfico N° 30. Cuadro de Compatibilidad de Usos (Fuente Elaboración Propia)
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MEMORIA
La Huaca- Paita
8.7 INTEGRACION A LA TRAMA URBANA
La integración urbana es básica para insertar la nueva estructura urbana

con la trama existente, la continuidad y complementariedad de usos del
suelo de lo existente con lo nuevo.
La integración al entorno urbano existente se da a través del sistema vial

existente y del proyectado, así como de los usos compatibles en el
territorio. El concepto básico es conformar un área territorial de desarrollo
urbanístico en armonía con la vocación natural de la zona, respetando la
normatividad vigente y los lineamientos estratégicos de la actual gestión
municipal.
En tal sentido, el Planeamiento Integral que se propone permitirá

alcanzar los siguientes objetivos:
a) Tecnología: El área permitirá el desarrollo del área con el uso

intensivo de tecnología urbana promotora de inversiones,
posibilitará contar en el distrito de La Huaca con un sector
dinamizador de la economía local.
b) Inclusión: Posibilitará debilitar las invasiones, para permitir

que las ciudades crezcan por inversión y no por invasión,
logrando calidad de vida y modernidad.
c) Servicios Básicos: El agua, desagüe, luz, internet, salud,

seguridad, recreación, serán los atributos de este nuevo tejido
urbano.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
IX. CONCLUSIONES
Luego de analizar la zonificación propuesta en el Plan de Desarrollo Urbano de la

Municipalidad Provincial de Piura consideramos que la zonificación asignada es la
adecuada para el predio porque ha considerado el dinamismo del crecimiento de la
ciudad en el actual contexto socio económico cultural del país.
En cuanto a la accesibilidad, consideramos que el sistema vial que se localiza en

nuestro predio es el más conveniente en razón a que se articula armónicamente
con el sistema vial vigente. La propuesta respeta las secciones viales de acuerdo
al Plan de Desarrollo Urbano Provincial de Piura.
El presente proyecto de Planeamiento Integral plantea la realización de una

Habilitación Urbana llamada VALLE SAGRADO PIURA, las cuales poseen
equipamientos de educación, comercio, recreación pública y otros usos, así como
los aportes reglamentarios correspondientes.
Que respaldando el objetivo específico del Planeamiento Integral se tiene como

determinantes los siguientes estudios:
ESTUDIO CONDICION
 Estudio del mercado inmobiliario de la ciudad de Piura para la

VIABLE
Habilitación VALLE SAGRADO PIURA
 Certificado de zonificación y Vías

COMPATIBLE
 Declaración De Impacto Ambiental COMPATIBLE
 Estudio de Impacto Vial PROBABLE
Que producto de las recomendaciones de los estudios realizados y del análisis de

la normatividad vigente con el debido sustento de acuerdo con el rango poblacional
se realizó la zonificación del Residencial Media Densidad, Comercio Zonal, Vecinal
y Especializado, Zona de Reglamentación Especial, Educación, Salud, Usos
Especiales, y Zona de Recreación Pública, propuesta sustentada líneas arriba.
Por lo tanto, el Planeamiento Integral presentado y sus finalidades, posibilitará un

crecimiento planificado, confirmando que el crecimiento formal es el vehículo más
seguro y rápido para alcanzar una sociedad más digna en una ciudad con
perspectiva de desarrollo sostenido.
Agosto del 2020
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La Huaca- Paita
REGLAMENTO DE
ZONIFICACION Y VIAS
PROYECTO VALLE
SAGRADO PIURA
Predio De 347.5143 Has Destinado Para La

Habilitación Urbana Con Construcción Simultánea
De 10,000 Viviendas Bajo Los Lineamientos Del
Programa De Vivienda Social Techo Propio En El
Formato De Adquisición De Vivienda Nueva (AVN)-
HU Tipo 5 en el Distrito de La Huaca, Provincia de
Paita, Departamento de Piura.
PROFESIONAL RESPONSABLE:
Arq. Patricia Peralta Seidova CAP. 12608
LA HUACA- PIURA
Agosto 2020
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La Huaca- Paita
I. CAPÍTULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

Artículo 1.- Generalidades.
El Reglamento de zonificación es el instrumento técnico legal de gestión urbana que
contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la
ocupación del suelo en el ámbito de Intervención en función a los objetivos de
desarrollo sostenible.
1.1. El Reglamento de Zonificación es el instrumento técnico legal de gestión

urbana que contiene el conjunto de normas técnicas urbanísticas para
la regulación del uso y la ocupación el suelo en el ámbito de intervención
(347.5143 hectáreas) normas que considerarán como objetivo principal
el desarrollo sostenible y la capacidad del uso de suelo en dicho sector
buscando un ordenamiento urbano.
1.2. Establece definiciones, características, criterios y compatibilidad para la

ocupación territorial en el Plano de Zonificación de Usos del Suelo
Urbano y vías planteado en el Plan Integral, señalando requisitos
exigibles a las nuevas urbanizaciones o habilitaciones urbanas, así
como a las edificaciones.
1.3. El Reglamento de Vías define las condiciones generales de diseño y las

secciones normativas mínimas de las vías que conformen el sistema
vial del área a ser incorporada al Plan Integral en dicho sector del distrito
de La Huaca. Se acompaña con la caracterización del mobiliario urbano
y anuncios para los espacios públicos del área a incorporar que
pertenece al distrito de La Huaca, Provincia de Paita.
1.4. El presente Reglamento podrá ser complementado o ampliado por la

Municipalidad mediante ordenanzas u otro tipo de disposiciones
municipales. El reglamento propuesto está alineado a los criterios del
Reglamento Nacional de Edificaciones, y la Ley 29090, su reglamento
029-2019-Vivienda y el Reglamento de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones Especiales aprobado mediante D.S. 010-2018-Vivienda,
D.S. 012-2019-Vivienda y D.S. 002-2020- Vivienda.
1.5. La complementación o ampliación de normas se plantearán según lo

dispuesto en el reglamento de habilitaciones urbanas y edificaciones
especiales, considerando que la habilitación urbana a proponerse en
este Plan Integral y en el área materia de la incorporación será de tipo 5,
por lo tanto, el reglamento se basa en la Normas nacionales vigentes
(D.S. 010-2018-Vivienda, D.S. 012- 2019-Vivienda y D.S. 002-2020-
Vivienda), no tomando en cuenta la Ordenanza Municipal 122-02-CMPP
tales como:
a) Alineamiento de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de

considerarse necesarios para futura ampliación de vías o por
razones de ornato y medio ambiente, o por cuestiones de seguridad.
b) Tratamiento de espacios públicos: pisos, fachadas y otros elementos
concernientes al ornato urbano.
c) Diseño y colocación de avisaje, anuncios comerciales, antenas
señalización de tránsito, nomenclatura de calles y similares.
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La Huaca- Paita
d) Diseño de postes de alumbrado y normas para el tendido de

cables de
electricidad o de teléfonos.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f) Construcciones provisionales: Kioscos u otros establecimientos de
servicios ubicados en espacios públicos.
Artículo 2.- Ámbito de Aplicación.
El presente Reglamento forma parte del Planeamiento Integral de Valle Sagrado a

ser incorporado al Plan de Desarrollo Urbano vigente al 2020; específicamente,
reglamenta la ocupación del suelo del área urbana, definida en el Plano de
Zonificación de los Usos del Suelo y Vías aprobado.
Artículo 3.- Zonificación Urbana.
Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está subdividida en zonas,
a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de características
comunes, estas se encuentran plasmadas en el Plano de Zonificación de Usos del
Suelo Urbano.
Las zonas de usos de suelo y su nomenclatura respectiva utilizada en el Plano de

Zonificación de Usos del Suelo Urbano son las siguientes:
 Zona Residencial de Densidad Media RDM

 Zona de Comercio Zonal CZ
 Zona de Comercio Especializado CE
 Zona de Recreación Pública ZRP
 Zona de Reglamentación Especial ZRE Zona de Servicios
Públicos Complementarios:
 Educación E
 Salud H1
 Zona de Usos Especiales OU
Artículo 4.- Normas Generales de Edificaciones.
4.1. Toda edificación que se construya dentro del área urbana establecida
por la Zonificación de Usos del Suelo deberá contar con Licencia de
Habilitación Urbana y de Edificación, caso contrario se someterá a las
sanciones que determine la normatividad respectiva.
4.2. Para la obtención de la Licencia de Edificación, la obra a ejecutarse

deberá cumplir con los requisitos establecidos en las normas del
Reglamento Nacional de Edificaciones, Ley 29090, su reglamento D.S.
029-2019-Vivienda, D.S. 010- 2018-Vivienda, D.S. 012-2019-Vivienda y
D.S. 002-2020-Vivienda Reglamento para habilitaciones urbanas y
edificaciones.
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La Huaca- Paita
4.3. Para efectos de aplicación de las Normas de Edificación se deberá tener

en cuenta los siguientes criterios:
a) El área y frente mínimo de lotes establecidos para las diferentes zonas

constituyen magnitudes normativas, por lo que su aplicación para el caso
de lotes existentes se hará efectiva sólo en caso de subdivisión debiendo,
para el caso de nuevas habilitaciones, ceñirse a las dimensiones
establecidas para cada zona y tomando las dimensiones mínimas según el
D.S. 010- 2018-Vivienda, D.S. 012-2019-Vivienda, D.S. 002-2020-Vivienda
y D.S. 022-2016-Vivienda.
b) La altura de edificación está referida a metros de altura máxima de

construcción, aquí deberá considerarse la altura mínima de 2.60 ml de piso
a techo para edificaciones a ser construidas tomando en cuenta los
reglamentos especiales de edificación y para el resto de edificaciones la
altura mínima de 2.80 ml de piso a techo en viviendas y para edificaciones
comerciales y de otro uso la altura mínima de 3.00 ml de piso a techo, Para
mayores alturas la Comisión Técnica Municipal dictaminará sobre si
procede, en base a la calificación del proyecto, desde el punto de vista de
su calidad urbanística, la factibilidad de dotación de servicios y de la
resistencia del suelo del terreno donde se ubicará el proyecto.
c) Para efectos de aplicación de las normas de Zonificación del Usos del Suelo
se tendrá en cuenta el cuadro de Compatibilidad de Usos para fines de
edificación y ocupación.
d) Los retiros en el frente o los frentes del lote son de obligatoria exigencia para
todos los lotes la distancia con las que tengan que contar se diferenciaran
según las vías con las que estas colinden, pudiendo ser para lotes menores
de 90.00 m2 el retiro será de 1.00 ml, en calles, y pasajes, para lotes
mayores de 90.00 m2 hasta 120.00 m2 el retiro será de 2.00 ml en calles,
y pasajes y en avenidas principales será de 3.00 ml y en terrenos mayores
de 120.00 m2 los retiros serán en avenidas principales de 3.00 ml.
e) En ningún caso los retiros de Las Vías Expresas, Vías Arteriales, y Vías
Colectoras, del Sistema Vial de la Nueva Ciudad tendrán una dimensión
menor a 5.00 m. Respecto al retiro frentes a las Vías Locales estos tendrán
un mínimo obligatorio de 1.00 ml.
f) En caso de retiro para las Vías Expresas, Vías Arteriales y Vías Colectoras
de la Nueva Ciudad, el área resultante deberá mantenerse libre de
edificaciones, solo se podrá utilizar para fines de jardín, terraza o
estacionamiento vehicular o como extensión de la actividad interna del local,
quedando prohibido cualquier tipo de construcción que pretenda techarlo
con cualquier tipo de material, sobre todo los que se ubiquen con frente a
pasajes.
g) Las edificaciones que sobresalgan sobre el 2º Piso y pisos superiores,

sobre la línea del 1º Piso con volados o edificaciones, no podrá sobresalir
a más de 50 centímetros dentro del lote y deberá estar a un mínimo de 2.60
metros de altura y a una distancia mínima de 2.50 ml de la línea de postes
de electricidad.
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La Huaca- Paita
h) En caso de terrenos destinados a Educación, Salud, Usos Especiales y

Comercio Vecinal, Comercio Zonal y Especializado, de afluencia masiva
de personas, se solicitará una vereda con un ancho mínimo de 3.00 ml y
el retiro municipal obligatorio de 5.00 m. a lo largo del frente del lote, dicha
solución debe garantizar la continuidad del tránsito peatonal por las aceras.
i) Todo lote de terreno debe tener un porcentaje de área libre, el que varía de
acuerdo con el tamaño del lote, para lotes menores de 90.00 m2 el área libre
será del 25%, en lotes mayores de 90.00 m2 hasta 120.00 m2 el área libre
será del 28% y para lotes mayores de 120.00 m2 el área libre será del 30%,
para lotes en esquina el área libre no podrá ser menor al 25%, cualquiera
que fuera la zona.
II. CAPÍTULO II: ZONIFICACIÓN URBANA.
Artículo 5.- Definición.
La zonificación es el instrumento técnico de gestión urbana que contiene el conjunto

de normas técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo
en el ámbito de Intervención del Planeamiento Integral, en función a los objetivos
de desarrollo y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar actividades con
fines sociales económicos, como vivienda, recreación, protección y equipamiento
(salud, educación); así como la producción con el comercio especializado, vecinal
y zonal, transportes y comunicaciones etc.
Artículo 6.- Objeto.
La zonificación regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto del uso
y ocupación que se le puede dar al mismo. Se concreta en planos de Zonificación
Urbana, Reglamento de Zonificación (parámetros urbanísticos y arquitectónicos
para cada zona); y el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas.
Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en
la zonificación.
Artículo 7.- Clasificación de las zonas de uso del suelo.
Considerando lo establecido en el Reglamento de Acondicionamiento y Desarrollo

Urbano aprobado mediante D.S.022-2016-VIVIENDA se consignan las siguientes
zonas de uso del suelo planteadas para el Plan Integral que corresponden a la futura
habilitación urbana de Valle Sagrado a desarrollarse en este sector:
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La Huaca- Paita
7.1. Residencial: Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de

vivienda permitiendo además otros usos compatibles. El plano de Usos de
suelo consignado en la zonificación propuesta es de Residencial Densidad
Media (RDM) donde se contempla según lo dispone el Reglamento
nacional de edificaciones Art. 9 de la Norma T.H. 010 el tipo 3 y 4 y según
el tipo de habilitaciones Urbanas con construcción simultanea que se
plantea construir en este nuevo sector pertenecen a programas de
promoción del acceso a la propiedad privada de la vivienda, siendo esta la
de Tipo 5, la cual se regirá por los D.S. 010-2018-Vivienda, D.S. 012-2019-
Vivienda y D.S. 002-2020-Vivienda.
7.2. Comercial: Son las áreas urbanas destinadas a la ubicación y

funcionamiento de establecimientos de compraventa de productos y de
servicios. El plano de usos de suelo del Plan Integral plantea Comercio
Especializado (CE), Comercio Zonal (CZ) y Comercio Vecinal (CV), el
comercio local (CL) no se consigna en el plano puesto que será
considerada su localización en la habilitación urbana. Para efectos del
presente reglamento los comercios locales deberán ser ubicados en lotes
en esquina y/o con frente a avenidas no a calles, debiendo ocupar como
máximo el 30% del terreno destinado a uso residencial. No será compatible
para uso Comercial los terrenos destinados a uso residencial para tal
efecto si se requiere comercio zonal o vecinal deberán ubicarse en zonas
destinadas para tal fin y/o áreas vendibles dentro de la habilitación urbana.
7.3. Zonas de Recreación Publica: Son áreas que se encuentran ubicadas en

las zonas urbanas o áreas urbanizables destinadas fundamentalmente a la
realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como:
Plazas, parques, campos deportivos, juegos infantiles y similares.
7.4. Otros Usos o Usos Especiales (OU): Son áreas urbanas destinadas a la
habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no
clasificados anteriormente como : Centros cívicos, dependencias
administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios,
marítimos, aéreos, establecimientos institucionales representativos del
sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos, asilos,
orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios,
coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas
armadas; e instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía
eléctrica, gas, telefonía, comunicaciones, agua potable y de tratamiento
sanitario de aguas servidas, entre otros. Esta zona se rige por los
parámetros urbanísticos y edificatorios resultantes de los proyectos
respectivos. Para el presente Plan integral este tipo de zonificación será
compatible con el uso residencial (RDM) y el Uso Comercial (CZ), (CV) y
(CE).
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La Huaca- Paita
7.5. Servicios Públicos Complementarios: Área urbana destinada a la habilitación

y funcionamiento de instalaciones para Educación (E) y Salud (H). Para
Educación, el plano de usos de suelo en el Plan Integral contempla la Educación
Básica (E1), Educación Superior Tecnológica (E2), Técnico Productiva, Básica
Alternativa y Básica Especial, cualesquiera de ellas podrán ubicarse en el
equipamiento del Plan Integral, así como en las áreas de aporte reglamentario
de la habilitación urbana.
Para Salud, los planos de uso de suelo consignan un área para: Hospital Tipo
I-categoría II-1 para poblaciones mayores a 50,000 habitantes cuyo radio de
influencia es a 60 minutos cubriendo un radio de 2,800.00 m2 cubriendo en
exceso a toda la población de dicho sector. Esta zona se rige por los parámetros
urbanísticos y edificatorios resultantes de los proyectos respectivos.
7.6. Zona de Reglamentación Especial (ZRE): Es la zona de terrenos naturales

con características especiales (condiciones de riesgo por inundación o
empozamientos, cuencas ciegas etc.) por la tendencia urbana para la
recuperación y/o incorporación como habitacional. En los cuales deberá
cumplirse lo recomendado por los estudios de Evaluación de Riesgo emitido
por evaluadores acreditados por el CENEPRED y validado por la Municipalidad
Distrital correspondiente, los cuales deberán mejorar la condición física del
mismo tomando en cuenta lo siguiente:
- Mejoramiento, rellenos técnicos o elevación de nivel de terreno, validado

posteriormente con estudio de suelos y topografía.
- Estabilización de taludes.
- Construcción previa de vías evacuadoras u obras e ingeniería que faciliten la
evacuación pluvial.
- Otros Procedimientos técnicos que permitan o faciliten el informe técnico de
levantamiento de vulnerabilidad del área materia de la habilitación.
- Para disponer del uso previsto en esta zona (ZRE2), se requerirá haber cumplido con el
levantamiento de vulnerabilidad en base a las disposiciones y recomendaciones del
estudio de evaluación de riesgo que forma parte del Plan Integral y elaboración de un
nuevo estudio de riesgo por cada terreno a ser utilizado para cualquier actividad según
el cuadro de compatibilidad de usos, de ser favorable podrá ser utilizado en las
edificaciones previstas en el mismo, las que complementarán los usos urbanos
planteados en el presente Plan Integral y siempre respetando el Reglamento nacional
de edificaciones.
Artículo 8.- Zona Residencial Media (RDM).
8.1. Definición.
Es el uso identificado con viviendas o residencias tratadas individualmente
o en conjunto que permiten la obtención de una concentración poblacional
media, a través de unidades de vivienda; Unifamiliares, Multifamiliares y
conjuntos residenciales, con flexibilidad para una posible densificación
futura.
Son aquellas zonas indicadas en el Plano de Usos de Suelo del Plan

Integral con las siglas RDM. Considerando que en los terrenos que forman
parte del Plan Integral a incorporar al ámbito urbano se ejecutarán la
habilitación urbana tipo 5 donde los lotes de terrenos a habilitar son
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La Huaca- Paita
menores de 90.00 m2 solo se podrá edificar sobre ellos VIVIENDAS

UNIFAMILIARES y con una altura máxima de 3 pisos + azotea, esto
tomando en cuenta lo dispuesto por el D.S. 022-2016-Vivienda donde
establece claramente que es el único uso que se permite en terrenos hasta
90.00 m2.
8.2. Densidad Neta.

Densidad máxima de 560 habitantes por hectárea.
8.3. Área y Frente de Lote.

Área de Lote: Mínimo 70 m², según diseño propuesto y por ser Habilitación
Urbana Tipo 5 (especial). Frente de Lote: Mínimo 6 m.
8.4. Subdivisión de Lote.

No se permitirá subdivisión de lotes considerando que los lotes planteados
serán producto de una habilitación urbana tipo 5, donde se desarrollará el
proyecto por etapas en la totalidad de la extensión del terreno materia del
Plan Integral y en este tipo de H.U., se transfieren viviendas con los lotes,
tomando en cuenta que cada uno de ellos presenta un área mínima de
72.00 m2 con frontera mínima de 6.00 ml, variando las dimensiones y área
tan solo en lotes de esquina o en una trama diferente a la planteada y en
este caso si existiera una posibilidad de que el terreno sea mayor siempre
se respetara el frente y área mínima establecida en el ítem 1.2.
8.5. Área Libre.

Se exigirá un área libre mínima no techada igual al 25% del área total del
lote menor a 90.00 m2, para los lotes mayores de 90.00 m2 hasta 120.00
m2 el área libre mínima será de 28% y para lotes mayores de 120.00 m2
el área libre será del 30%. En las nuevas habilitaciones urbanas que se
precisan en el numeral 4.1 del art. 4° del D.S. 010-2018-Vivienda que
correspondan a vivienda unifamiliar, no es exigible el área libre mínima al
interior del lote, siempre que los ambientes, resuelvan su iluminación y
ventilación natural en concordancia con lo dispuesto por el RNE.
8.6. Retiros.
En las zonas nuevas a habilitarse para las edificaciones de vivienda
unifamiliar con frente a pasajes el retiro será de 1.00 ml, para lotes con frente
a calle será de 2.00 ml, para lotes en avenidas principales será de 3.00 ml
y para vías colectoras será de 5.00 ml. No se permitirá ningún tipo de
edificación en el área de retiro y no se podrá construir cerco opaco, esto es
válido solo en los lotes que dan frente a pasajes, esto es para evitar que el
acceso a dichos lotes se torne un callejón lúgubre.
8.7. Altura de Edificación.

La altura máxima permitida de la edificación vivienda unifamiliar, será de 3
pisos (9.00 ml) y azotea (parapeto mínimo de 1.10 ml) esta última no debe
exceder del 30% en área techada del ultimo nivel y el uso debe ser destinado
solo a servicio. La altura se medirá sobre el nivel de acera, hasta el tercer
nivel más el parapeto que incluye la azotea. La altura entre piso para este
tipo de vivienda será mínima de 2.60 ml.
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La Huaca- Paita
8.8. Estacionamiento.
Según lo dispuesto por el D.S. 010-2018-Vivienda, modificado por el D.S.

012-2019-Vivienda y D.S. 002-2020-Vivienda Art. 9.2° para los proyectos
de edificación se requiere como mínimo un (01) estacionamiento cada tres
(03) unidades de vivienda; para los proyectos ubicados en laderas y los
enmarcados en el Programa Techo Propio con el Bono Familiar
Habitacional
– BFH, se requiere como mínimo un (01) estacionamiento por cada cinco.
(05) unidades de vivienda. En todos los casos antes mencionados, así
como en las viviendas unifamiliares, se debe contar con al menos un (01)
estacionamiento dentro del lote, con excepción de los lotes ubicados en
pasajes, donde en la habilitación urbana deberá considerar las áreas de
estacionamiento tal como se establece en el art. 12 del capítulo II (diseño
de vías) Norma GH.020 del RNE.
8.9. Otros Usos Permitidos.

Se permitirá el establecimiento solo de uso comercio local en las esquinas
de calles y en los lotes con frente a las avenidas, con un área de ocupación
máxima del 30% del total del lote, para otro tipo de comercio y/o otro Uso
compatible, será necesario que estos se construyan en lotes vendibles no
destinados a vivienda unifamiliar, ya que dichos usos siempre ocasionan
molestias al vecindario.
Artículo 9.- Zona de Comercio Vecinal.
9.1. Definición.
Son aquellas zonas indicadas en el Plano de Usos de Suelo del Plan

Integral con la sigla (CV). Actividad comercial destinada a proporcionar
servicios de uso diario de compraventa de productos y servicios a los
sectores residenciales de la ciudad.
Este tipo de comercio se considera a aquellas actividades que se
desarrollan en zonas residenciales (hasta 7,500 habitantes), siendo
compatibles con ella y en intensidad tal que no constituya cambio de uso,
pero si deben estar ubicados en terrenos de uso vendible, y no unifamiliar.
9.2. Área Mínima de Lote.
Área de Lote Mínimo: resultado de diseño de Proyecto, no menor de 300.00

m2 Frente de Lote: Mínimo 8 m.
9.3. Área Libre.
No aplicable en primer piso y suficiente en pisos superiores para

iluminación y ventilación, a juicio de las Comisiones Técnicas. En los casos
en que la edificación tenga como uso exclusivo el comercio no se exigirá
área libre, siempre y cuando sean solucionadas eficientemente la
ventilación e iluminación del local.
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La Huaca- Paita

Se permitirá subdivisión de lotes solo cuando tenga un área mayor a 600.00
m², de tal manera que los lotes resultantes de la subdivisión puedan cumplir
con los requisitos exigidos en el inciso anterior.
9.5. Retiros.
En las zonas nuevas a habilitarse para las edificaciones se exigirá un
retiro de 3.00 m frente a avenidas y de 2.00 m frente a vías locales; para
fines de ornato o ensanche de vías, la Municipalidad podrá exigir retiros
mayores.

Se aplicará 1.5 de (a+r), respetando la altura máxima permisible del
entorno.
Se considerará 01 espacio de estacionamiento según el tipo de comercio
establecido en el Art. 30° de la Norma A.070 del RNE.

Se permitirá el establecimiento de otros usos indicados en el cuadro de
compatibilidad de usos del suelo, cuando la actividad específica no
constituye molestias ni riesgos para el vecindario.
Artículo 10.- Zona de Comercio Zonal.
10.1. Definición.
Son aquellas zonas indicadas en el Plano de Usos de Suelo del Plan Integral
con sigla (CZ). Es la actividad comercial destinada a proporcionar bienes y
servicios complementarios en forma nucleada en los puntos de
intersección de vías importantes, con un grado de especialización
comercial en función de las áreas a servir: Residencial
Este tipo de comercio atiende una población de hasta 300,000 habitantes.

Comprende establecimientos comerciales de bienes turísticos, así como
establecimientos como restaurantes turísticos, casinos, discotecas,
hoteles, centros comerciales especializados. Se ubica preferentemente en
avenidas o en el cruce de ellas y en lotes destinados a este tipo de uso, no
de tipo residencial.

Área de Lote Mínimo 300.00 m² y según resultado de diseño. Frente de
Lote: Mínimo 8 m.
10.3. Área Libre.

No aplicable en primer piso y suficiente en pisos superiores para
iluminación y ventilación, a juicio de las Comisiones Técnicas. En los casos
en que la edificación tenga como uso exclusivo el comercio no se exigirá
área libre, siempre y cuando sean solucionadas eficientemente la
ventilación e iluminación del local.
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MEMORIA
La Huaca- Paita

Se permitirá subdivisión de lotes solo cuando tenga un área mayor a 600.00
m², de tal manera que los lotes resultantes de la subdivisión puedan cumplir
con los requisitos exigidos en el inciso anterior.
10.5. Retiros de Lote.
En las zonas nuevas a habilitarse para las edificaciones se exigirá un retiro
de 3.00 m frente a las avenidas, en vías colectoras y/o arteriales se exigirá
el retiro de 5.00 ml y de 2.00 m frente a vías locales; para fines de ornato
o ensanche de vías, la Municipalidad podrá exigir retiros mayores.
Se aplicarán 1.5 (a+r) tomando como base la altura máxima del entorno.
Se considerará 01 espacio de estacionamiento según el tipo de comercio
establecido en la Norma A.070 art. 30° del RNE.

Artículo 11.- Zona de Comercio Especializado (CE).
11.1. Definición.
Zona destinada para toda actividad comercial-industrial que no pueda
considerarse molesta o peligrosa por sus características ya sean de
volumen, dispositivos de seguridad, probadamente efectivos, de gran
impacto en el desarrollo urbano de la ciudad por lo que debe efectuarse
estudios de impacto ambiental y/o vial que determinen las características
que deben tener las vías circundantes. La población para servir es hasta
300,000 habitantes.

Área de Lote Mínimo: 1000.00 m² y resultado de diseño del proyecto.
Frente de Lote: Mínimo 20 m.
11.3. Área Libre.

Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose a
las normas del Reglamento de Uso Comercial según lo dispuesto en el RNE
Norma A.070.

Se permitirá la subdivisión siempre y cuando se cumpla con el lote mínimo
normativo y el Uso sea el comercial compatible.
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La Huaca- Paita
11.5. Retiro de Lote.
En las nuevas zonas a habilitarse, se exigen un retiro delantero mínimo de

5 m en las vías urbanas colector y arterial, 3 m en avenidas principales, y
2 m en calles locales; para fines de ornato o ensanches de vías, la
Municipalidad, si lo considera conveniente, podrá exigir retiros mayores.
Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica, sujetándose al

entorno inmediato y tomando como referencia el 1.5 (a+r).
Se tomará en cuenta lo dispuesto por el Art. 30 y 31 de la Norma A.070 del

RNE. Deberá proveerse un mínimo de espacios para estacionamiento de
vehículos de carga de acuerdo con el análisis de las necesidades del
establecimiento. En caso de no contarse con dicho análisis se empelará la
siguiente tabla:
 De 1 a 500 m² de área techada 1 estacionamiento.

 De 501 a 1,500 m² de área techada 2 estacionamientos.
 De 1,500 a 3,000 m² área techada 3 estacionamientos.
 Más de 3,000 m² de área techada 4 estacionamientos.
Se permitirá el establecimiento de otros usos indicados en el

cuadro de compatibilidad de usos del suelo, cuando la actividad
específica no constituye molestias ni riesgos para el vecindario.
Artículo 12.- Zona de Recreación Pública (ZRP).
12.1. Definición.
Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión

urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades
recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, parques, campos
deportivos, juegos infantiles y similares.
12.2. Normas Genéricas.
No se permitirá ninguna edificación sobre los Parques que fueron

entregados en calidad de Aportes Normativos. Solo se permitirá ocupar
hasta el 30% del terreno para fines de recreación activa. Son de carácter
intangibles e intransferibles. Su Área mínima es de 800.00m², y su frente
mínimo es de 25.00 ml. Los Parques Zonales y las Zonas de Recreación
Paisajísticas están regulados por la Ley 26371. No se permitirá el
asentamiento de actividades urbanas residenciales.
Las zonas destinadas al equipamiento recreacional no podrán subdividirse,
ni reducirse, ni utilizarse para otros fines, salvo recreacionales. En los
parques zonales o complejos deportivos o parques locales, el área
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MEMORIA
La Huaca- Paita
destinada a edificaciones administrativas, de servicios culturales no podrá

exceder el 30% del área total.
Cuando la zona de recreación pública sea mayor a 10 Has, se considerará

un área concentrada con una superficie no menor al 30% del área total del
aporte total requerido para recreación pública.
Artículo 13.- Educación (E).
13.1. Definición.
Corresponde a las áreas destinadas para equipamiento educativo.

Comprende los equipamientos para: Educación Básica (Inicial, Primaria y
Secundaria), Educación Especial, Educación Superior Tecnológica, y Nivel
Básica Alternativa. Este tipo de Educación está considerada para una
población de 50,001 hab. a 100,000 hab.
Las áreas destinadas a usos de equipamiento educativo no pondrán

subdividirse, ni reducirse. En cambio, sí podrán incrementarse en los casos
que el diseño vial y urbano, así lo permitan. Las edificaciones de uso
educativo, además de ceñirse al Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE.) y Resolución Viceministerial 084-2019-Minedu-nt que aprueba la
Norma Técnica Criterios de Diseño para locales Educativos de Primaria y
Secundaria, deberán respetar las disposiciones urbanísticas en lo
referente a retiros, altura y coeficiente de edificación y volumetría del área
en el cual se localizan.
Los centros educativos requeridos en las áreas de expansión urbana

podrán localizarse en las áreas de aportes de las nuevas habilitaciones. La
localización de los centros educativos se ceñirá al Cuadro de
Compatibilidad de Usos del Suelo del presente Reglamento.
Los lotes zonificados como “Educación” (E1, E2,), serán compatibles con el
Uso Residencial del entorno sin requerir de cambio de zonificación
específico, cuando concluyan sus actividades educativas.
El área de recreación o patio está dentro del Área Libre, debe ser
descubierto y ubicado en 1er. Nivel, no será nunca menor al 20% del área
del terreno para EBR, ni al 30% del área del terreno para CES.
Los terrenos que requieran ser destinados a Centros Educativos Iniciales
Particulares y/o Pronoei y/o Primaria y Secundaria deberán ser ubicados
en áreas destinadas a Usos Vendibles, no podrán ser utilizados en lotes
de uso residencial.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Artículo 14.- Otros Usos – Usos Especiales (OU)
14.1. Definición
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y

funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
anteriormente. Estas zonas se regirán por los parámetros correspondientes
a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
14.2. Tipos de Uso.
 Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado,

culturales.
 Terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos.
 Establecimientos institucionales representativos del sector privado,
nacional o extranjero.
 Establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos.
 Grandes complejos deportivos y de espectáculos, estadios,
coliseos, zoológicos.
 Establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas.
 Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o
almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas, (lagunas de oxidación) y relleno sanitario municipal.
Las edificaciones en estas zonas además de cumplir con lo establecido en

el Reglamento Nacional de Edificaciones deberán ceñirse a las normas
sobre retiros, alturas de edificación etc. de las zonas inmediatas
adyacentes.

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MEMORIA
La Huaca- Paita
III. CAPÍTULO III: NORMAS DE HABILITACIÓN.
Artículo 15.- Normas Generales.

Los procesos de habilitación de terrenos en áreas de expansión urbana se regirán
por las normas establecidas en el presente Título y por las disposiciones contenidas
en el Título II del Reglamento Nacional de Edificaciones, Norma GH.010, Norma
GH.020, Norma TH.010, Norma TH. 020, Norma TH. 040.
Artículo 16.- Clases de Habilitación.
16.1. En el área urbana, se podrá realizar habilitaciones para la localización

de las
diferentes actividades urbanas, siendo su especificación, la establecida
en el Plano de Zonificación de Usos de Suelo:
a) Habilitaciones residenciales, que comprende a los diferentes tipos de

viviendas en densidad media. Estas habilitaciones podrán ejecutarse
sobre terrenos rústicos, con obras mínimas o con construcción
simultánea.
b) Habilitaciones para uso comercial exclusivo y/o Mixto compatible con

Comercio Zonal, Vecinal y Especializado.
c) Habilitaciones para uso de servicios complementarios, que

comprende equipamiento para fines educacionales y de salud.
16.2. El proceso de habilitación para fines de vivienda se efectuará de acuerdo

con las normas especificadas en el presente Reglamento y
complementariamente con lo establecido en el Título II del Reglamento
Nacional de Edificaciones considerando la Norma TH.010, Art. 9° Tipo 5
con construcción simultánea y venta garantizada de vivienda.
16.3. Para efectos de establecer la compatibilidad de uso de los tipos de

habilitación señalados, con las zonas establecidas en el Plano de
Zonificación de Usos del Suelo, éstas se regirán por lo especificado en
cuadro de compatibilidades para fines de habilitación en zonas urbanas
del presente Reglamento.
16.4. Toda habilitación urbana para uso de vivienda o compatible con el de

vivienda, se ajustará a lo dispuesto para cada zona en el presente
Reglamento.
16.5. En lo que respecta a aportes de áreas, se ajustará a lo dispuesto en el

Título II, Norma GH.020, Capítulo IV, del Reglamento Nacional de
Edificaciones (RNE) y el D.S. 010-2018-Vivienda; D.S. 012-2019-
Vivienda y D.S. 002-2020-Vivienda.
16.6. La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial se adecuará a las

secciones de vías establecidas en el Plano de Sistema Vial y el
Reglamento del Sistema Vial.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
16.7. Toda habilitación considerará una compensación de área en los lotes en

esquina, a fin de cumplir con los requerimientos de retiros en ambos
frentes.
Artículo 17.- Habilitaciones Residenciales.
17.1. Definición.
Constituyen Habilitaciones Residenciales aquellos procesos de

habilitación urbana que están destinados predominantemente a la
edificación de viviendas y que se realizan sobre terrenos calificados con
una zonificación afín.
17.2. Tipos.
Las Habilitaciones Residenciales según el RNE Art. 2° de la Norma TH. 010 se

clasifican en:
a) Habilitaciones para uso de vivienda o urbanizaciones.

b) Habilitaciones para uso de vivienda taller.
c) Habilitaciones para uso de vivienda tipo Club.
d) Habilitación y construcción urbana especial.
Para efectos de este Plan Integral se considerarán solo la habilitación y

construcción urbana especial.
17.3. Requerimientos técnicos de diseño.
El diseño de lotización y vías para fines de habilitación deberá ajustarse a lo

siguiente:
a) El área de lote será igual a lo establecido en las normas de

edificaciones que rigen para cada zona tal como se indica en el
presente Reglamento.
b) El diseño de vías deberá adecuarse tanto en la continuidad de
su trazo, como en sus secciones transversales a lo establecido
en el Plano de Sistema Vial y Reglamento del Sistema Vial.
c) Las Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones a
aquellas habilitaciones Residenciales conformadas por lotes
para fines de edificación para viviendas unifamiliares con
terrenos menores de 90.00 m2 y/o multifamiliares con terrenos
mayores a 120.00 m2.
d) Según lo dispuesto por la Norma TH.010 del RNE, Capitulo II
Urbanizaciones Art. 7°, las Urbanizaciones puede ser de
diferentes tipos los cuales se establecen en función a tres
factores concurrentes:
a) Densidad máxima permisible
b) Calidad mínima de obras y
c) Modalidad de ejecución.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Según lo dispuesto por el Art. 8°, la densidad máxima permisible se establece en la

Zonificación y como consecuencia de ella se establecen el área mínima y el frente
mínimo de los lotes a habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
Considerando que el área a incorporar solo se está considerando la zonificación

Residencial de Media Densidad por lo tanto el Tipo de habilitación que corresponde
a este tipo de Habilitación es la siguiente:
Tipo Área Mínima lote Frente mínimo lote Tipo de vivienda Observaciones
Zonificación
3 160.00 m2 8.00 ml Unifamiliar/multifamiliar
RMD
D.S. 022-2016-
4 90.00 m2 6.00 ml Unifamiliar
Vivienda
D.S. 010-2018; 012-
4 70.00 m2 6.00 ml Unifamiliar 2019; y 002-2020-
Vivienda especial
Unifamiliar/Multifamiliar
(es multifamiliar D.S. 010-2018; 012-
5 Variable variable siempre y cuando el 2019; y 002-2020-
terreno sea mayor a Vivienda especial
90.00 m2)
Artículo 18.- Aportes para Uso Público
18.1. Normas generales.
Las habilitaciones para uso de vivienda deberán reservar áreas para

Aportes normativos según el tipo de habilitación urbana residencial, muy
a parte del equipamiento y servicios públicos complementarios que está
considerando el Plan Integral para la cantidad de población que contara
el proyecto final. Esta reserva de áreas será hecha efectiva mediante el
aporte de un porcentaje del área a habilitarse, de acuerdo con lo
especificado en el Título II del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Para la aplicación de la densidad bruta y el cómputo de aportes, así
como para el pago de tasas o derechos, se tendrá en cuenta el área
correspondiente a:
a) El derecho de vía correspondiente al Sistema Vial, indicado en el Plano

de Sistema Vial y Reglamento del Sistema Vial.
b) Las áreas destinadas a Usos Especiales y Servicios Públicos
Complementarios señalados en el plano de Zonificación de usos de
suelo urbano del Plan Integral y
c) Las áreas que, por razones de protección ambiental y seguridad del
asentamiento, solo pueden ser utilizadas por fines de arborización y/o
recreación (laderas, quebradas, lechos de río, terrenos erosionables, en
este caso contamos con uno que a la fecha se está considerando como
Zona de Reglamentación Especial para su futuro tratamiento y
adecuación.)
P á g i n a 64 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
18.2. Áreas para aportes.
Para fines de aplicación de los porcentajes de aportes mencionados en

incisos anteriores, los proyectos de habilitación o trámites de
regularización o legalización se deberán ajustar a lo dispuesto en el
cuadro de aportes de áreas para fines de recreación y servicios públicos
complementarios en concordancia con lo dispuesto por el Reglamento
Nacional de Edificaciones, según el tipo de densidad de acuerdo a lo
siguiente:
Para zonificación Residencial de Media Densidad el Reglamento

Nacional de Edificaciones en la Norma TH.10 contempla los siguientes
tipos de aportes: Para habilitaciones Tipo 3, Tipo 4, Tipo 5 son los
siguientes:
RECREACIÓN PARQUE OTROS

TIPO EDUCACIÓN OBSERVACIONES
PUBLICA ZONAL FINES
3 8% 1% 2% 2%
4 8% -------- 2% 3%
D.S. 010-2018; 012-

5 8% -------- 2% ------ 2019; y 002-2020-
Vivienda especial
D.S. 010-2018; 012-

4 8% -------- 2% 3% 2019; y 002-2020-
Vivienda especial
Artículo 19.- Otras habilitaciones.
19.1. Definición.
Son aquellas habilitaciones destinadas a un uso diferente al de

vivienda.
19.2. Tipos.
Los tipos de habilitaciones son:
a) Habilitaciones comerciales.
b) Habilitaciones para usos especiales.
El proceso de habilitación para fines distintos a los de vivienda, se

efectuará de acuerdo con las normas especificadas en el Título II del
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma TH.020 Habilitaciones
para Uso Comercial y Norma TH.040 Habilitaciones para Usos
Especiales.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
IV. CAPITULO IV: JERARQUÍA Y CARACTERIZACIÓN DE VÍAS.
Artículo 20.- Planteamiento General.

Para el planteamiento del Sistema Vial Urbano de Valle Sagrado Piura se ha
definido las siguientes categorías jerarquizadas de vías, de acuerdo con su
función de articulación e integración que ejercen. Éstas son:
a) Vías Arteriales.
b) Vías Colectoras.
c) Vías Urbanas Secundarias.
d) Vías Locales.
e) Pasajes
Artículo 21.- Vías Arteriales.
Son definidas en el Planeamiento Integral VALLE SAGRADO PIURA, y; son

aquéllas que, por su posición en la estructura urbana, su magnitud y
continuidad, interrelacionan los diferentes sectores urbanos. Se articulan
directamente con la Vía de Articulación Regional. Entre sus características se
pueden señalar:
a) Se considera un carril exclusivo para vehículos no motorizados

(ciclovías).
b) No se permite estacionamiento vehicular.
c) Amplio separador central, “Zona Verde”, considerando un diseño
paisajístico.
d) Cuenta con dos vías principales de 7.20ml separados por
un sardinel central verde de 7.20ml y dos vías secundarias
de 6.00ml
En este caso para el presente Plan Integral las vías que conectan al Plan de
Desarrollo Urbano vigente al 2032, son Arteriales las cuales se aprecian en
el Plan Vial propuesto y plano respectivo.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Artículo 22.- Vías Colectoras.
Se establecen en el Planeamiento Integral de VALLE SAGRADO PIURA, y;

son las vías que integran los sectores y/o barrios internos de la célula urbana
(macro lotes), generalmente alberga las actividades comerciales y de
servicios a nivel sectorial, debido a los niveles del flujo del tránsito vehicular
y peatonal. Se articulan directamente con las vías arteriales. Entre sus
características se pueden señalar:
a) Las intersecciones son semaforizadas cuando cruzan vías

principales.
b) Cuentan con señalización horizontal y vertical en las
intersecciones con vías secundarias y locales.
Se permite estacionamiento generalmente controlado; y circulan vehículos
que sirven por lo general a áreas comerciales y de servicios.
Artículo 23.- Vías Locales.
Son aquellas vías cuya función principal es proveer acceso a los predios o
lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, tanto de ingreso como
de salida. Por ellas transitan vehículos livianos; se permite estacionamiento
vehicular y existe tránsito peatonal irrestricto. Las vías locales secundarias
se conectan entre ellas y con las vías locales principales. En Valle Sagrado
su función principal es el acceso peatonal a los predios o lotes, permitiendo
únicamente el acceso a vehículos de emergencia, ya que las manzanas están
conformadas por pasajes de 4.00 ml, los que permiten el acceso directo a las
viviendas.
Artículo 24.- Condiciones Generales.
Las secciones viales mínimas establecidas para las vías que conforman el
Sistema Vial del Planeamiento Integral, son las que se detallan en el presente
Capitulo del Reglamento.
 En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas cuando, el presente

Reglamento no disponga una solución específica los criterios
generales de diseño y las dimensiones mínimas establecidas, se
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MEMORIA
La Huaca- Paita
adaptarán a las situaciones existentes según cada caso y según lo

dispuesto por el D.S. 010- 2018-Vivienda, modificado por el D.S. 012-
2019-Vivienda y D.S. 002-2020- Vivienda, y lo dispuesto por el RNE
en lo que corresponda.
 De modo general, para casos específicos no previstos en el presente

Reglamento, la Municipalidad planteará las normas complementarias
y/o modificatorias que los resuelven.
 La Municipalidad dictará las normas específicas que se refieren a

anuncios y publicidad exterior, colocación de mobiliario urbano,
instalación de antenas y elementos sobresalientes en azoteas, y otros
elementos y aspectos complementarios relacionados con el uso
ordenado y ornato de las vías y espacios públicos y su entorno visual.
Artículo 25.- Criterios de Diseño para Vías Arteriales.
En las vías arteriales que separan habilitaciones con uso comercial se

proponen secciones con veredas de sección generosa con criterios de diseño
establecidos en este Reglamento.
Las dimensiones mínimas para las vías arteriales son:
Vía Arterial. Sección A – A 37.20 ml
Vereda Jardín (V) 1.20 m.

Berma auxiliar (B) 1.80 m
Vía Auxiliar Lateral (P) 6.00 m
Separador Central (SC) 3.60 m
Pista Principal (PP) 12.00 m
Separador Central (SC) 3.60 m
Pista Auxiliar (P) 6.00 m
Berma (B) 1.80 m
Vereda (V) 1.20 m.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
GLOSARIO DE TÉRMINOS.
Altura de Edificación.
Es la dimensión vertical de una edificación que se mide desde el punto medio de
la vereda del frente del lote.
En caso no exista vereda, se mide desde la superficie superior de la calzada más
0.15 m.
La altura total incluye el parapeto superior sobre el último piso edificado; así
mismo se miden los pisos retranqueados.
En terrenos en pendiente, la altura máxima de edificación se mide verticalmente
sobre la línea de propiedad del frente y del fondo trazándose entre ambos una
línea imaginaria respetándose la altura máxima permitida.
Para la altura de edificación no se consideran azoteas, tanques elevados ni
casetas de equipo electromecánicos. La altura de la edificación puede ser
indicada en pisos o en metros. Si está fijada en metros y en pisos
simultáneamente, prima la altura en metros.
Aporte de Urbanización.
Área de terreno habilitado destinado a recreación publica y servicios públicos
complementarios que debe inscribirse a favor de la institución beneficiaria, y que
es cedida a título gratuito por el propietario de un terreno rústico como
consecuencia del proceso de habilitación urbana, los requisitos y porcentajes lo
establece el RNE Normas TH.010, TH.020 y TH.040 para las zonificaciones
existentes en el presente plan integral.
Área de Expansión Urbana.

Son las áreas señaladas para el crecimiento urbano, en la clasificación general
del suelo, para cubrir las demandas del incremento poblacional de la ciudad,
según el horizonte de planeamiento trazado.
Área Libre de Lote.

Superficie de terreno donde no existen proyecciones de áreas techadas. Se
calcula sumando las superficies comprendidas fuera de los linderos de las
poligonales definidas por las proyecciones de las áreas techadas sobre el nivel
del terreno, de todos los niveles de la edificación y hasta los límites de la
propiedad.
Área Mínima Normativa de Lote

Es la superficie mínima de lote que se establece para cada zona de usos del
suelo, y constituye la unidad básica para la aplicación de normas de zonificación.
Área Urbana.
Es el área destinada a usos urbanos, comprendida dentro de los límites
urbanos establecidos por los Instrumentos de Planificación Territorial.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Azotea.
Nivel accesible encima del techo del último piso. La azotea puede ser libre o
tener construcciones de acuerdo con lo que establecen los planes urbanos. (En
este caso no puede exceder en área techada del 30% del último nivel de la
edificación y su uso debe ser destinado a servicios de la vivienda como
Lavandería, Tendal, cuarto de servicio y su baño, depósito y/o Gimnasio)
Además se puede acceder a esta por la escalera principal o por escalera interna
desde la última unidad inmobiliaria del edificio.
Berma.
Franja longitudinal, pavimentada o no, comprendida entre el borde exterior de la
calzada y la cuneta o talud.
Calzada.
Parte de una vía destinada al tránsito de vehículos. Se compone de un cierto
número de carriles.
Carril.
Franja longitudinal en que está dividida la calzada, delimitada o no por marcas
viales longitudinales, y con ancho suficiente para la circulación de una fila de
vehículos.
Ciclo carril.
Carril acondicionado para la circulación exclusiva de bicicletas, separado del
tráfico vehicular mediante señalización.
Ciclo vía.
Vía construida para la circulación exclusiva de bicicletas y que está separada
físicamente tanto del tráfico motorizado como del peatonal.
Coeficiente de Edificación.
Índice que, multiplicado por el área del lote o predio, permite establecer el
máximo de área construible, sin considerar los estacionamientos ni sus áreas
tributarias.
Densidad.
Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano en las zonas
residenciales. La densidad se expresa en habitantes por hectáreas
Densidad Bruta.
Es la población que habita en una determinada área que abarca las manzanas,
pistas, veredas, áreas libres urbanas, equipamiento, otros usos, etc.; es la
relación entre el número de habitantes y la superficie total del predio urbano.
Se aplica para fines de habilitación urbana y se considera, para efectos de su
cálculo, el promedio de cinco (5) habitantes por unidad de lote, vivienda o
departamento.
P á g i n a 70 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
Densidad Neta.
Es la población que habita en un área utilizada exclusivamente para vivienda;
descontando las áreas ocupadas por vías, parques, equipamiento, otros usos,
etc. Es la relación entre el número de habitantes y el área total del predio o lote
habilitado.
Para el cálculo de la densidad habitacional, de acuerdo con el art. 5 del RNE, el
número de habitantes de una vivienda depende del número de dormitorios,
según lo siguiente:
Derecho de Vía.
Faja de ancho variable dentro de la cual se encuentra comprendida la carretera
y todas sus obras accesorias. La propiedad del terreno para Derecho de Vía será
adquirida por el Estado, cuando ello sea preciso, por expropiación o por
negociación con los propietarios.
Eje.
Línea que define el trazado en planta o perfil de una carretera, y que se refiere
a un punto determinado de su sección transversal.
Estacionamiento.
Número de espacios mínimos para el estacionamiento de vehículos. Estos
espacios deberán reservarse dentro de los límites del lote o en zonas expresas
de acuerdo con la reglamentación.
Frente Normativo de Lote.

Longitud mínima recomendable para el frente de lote o predio.
Habilitación Urbana.
Es el proceso de cambio de uso de la tierra para fines urbanos, que requiere la
ejecución de diversas obras de infraestructura y servicios urbanos.
Habilitación Urbana para Uso Residencial.

Toda habilitación urbana destinada a la construcción de viviendas y sus servicios
complementarios.
Habilitación Urbana para Uso Comercial

Toda habilitación urbana destinada a la construcción de locales comerciales y
sus servicios complementarios.
Habilitación Urbana para Usos Especiales

Toda habilitación urbana que está destinados a la edificación de locales
educativos, religiosos, de salud, institucionales, deportivos, recreacionales y
campos feriales.
Infraestructura Urbana.
Son las instalaciones necesarias para el óptimo desarrollo de las actividades
urbanas; comprende básicamente las redes de agua potable, de desagüe, de
energía eléctrica y vías urbanas.
P á g i n a 71 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
Independización
Proceso de división de una parcela o una edificación en varias unidades
inmobiliarias independientes.
Intersección vial.
Cruce de dos o más vías.
Línea Municipal de Fachada.

Es la línea que delimita el plomo de las fachadas en un espacio urbano (calles,
plazas, alamedas, etc.).
Línea de Propiedad.
Es la línea que delimita el lote o predio del espacio público (vía, parques, etc).
Lote Normativo
Es la superficie del lote de una habilitación urbana de acuerdo a la zonificación
establecida, densidad y uso de suelo. Sirve de base para el diseño e las
habilitaciones urbanas y para la subdivisión de lotes.
Óvalo o Rotonda.
Intersección dispuesta en forma de anillo (generalmente circular) al que acceden,
o del que parten, tramos de carretera, siendo único el sentido de circulación en
el anillo.
Parque.
Espacio libre de uso público con dimensiones normativas, destinado a la
recreación pasiva y/o activa, con predominancia de áreas verdes naturales.
Puede tener instalaciones para el esparcimiento, la práctica de deportes, así
como el desarrollo de actividades culturales y/o comerciales.
Pavimento.
Superficie uniforme de materiales compactos preparado para el tránsito de
personas o vehículos.
Pendiente.
Inclinación de una rasante en el sentido de avance.
Pasaje.
Vía para el tránsito peatonal, que puede recibir el uso eventual de vehículos y
que está conectada a una vía de tránsito vehicular a un espacio de uso público.
Plano de Clasificación General de Suelos.

Esquema donde se establece la planificación de ocupación territorial del ámbito
metropolitano. Instrumento básico para dirigir las acciones de responsabilidad
pública y privada en todo el ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo Urbano
Metropolitano, que trasciende del ámbito netamente urbano. Tiene la finalidad
de establecer el marco territorial necesario para la Propuesta de Zonificación
Urbana, referida al ámbito urbano de cada distrito del área metropolitana.
P á g i n a 72 | 74
MEMORIA
La Huaca- Paita
Plano de Zonificación.
Es la distribución normativa de los usos de suelos de la ciudad y constituye el
instrumento básico para el planeamiento del desarrollo urbano. Se complementa
con el Reglamento de Zonificación y el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.
Planeamiento Integral.
Es el que comprende la organización del uso del suelo, la zonificación y vías, de
uno o varios predios rústicos, cuyo objetivo es establecer las características que
deben tener los proyectos de habilitación urbana a realizarse en etapas
sucesivas.
Plataforma.
Ancho total de la vía a nivel de subrasante.
Rasante.
Nivel superior del pavimento terminado. La línea de rasante generalmente se
ubica en el eje de la vía.
Reglamento de Zonificación.
Instrumento técnico, normativo y legal de la Zonificación Urbana que establece
las características de los usos del suelo en cada una de las zonas señaladas en
el Plano de Zonificación Urbana y, especifica las densidades de población, las
dimensiones de lotes, porcentajes de áreas libres, retiros, estacionamientos y
características de la habilitación de las áreas de expansión.
Retiros.
Es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y la línea municipal
tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas líneas y a todo lo largo
del frente o de los frentes del lote.
Sardinel.
Encintado de concreto, asfalto, piedra u otros materiales, que sirve para delimitar
la calzada o la plataforma de la vía.
Sección Transversal.
Corte ideal de la carretera por un plano vertical y normal a la proyección
horizontal del eje, en un punto cualquiera del mismo.
Señalización Horizontal y Vertical.

Conjunto de dispositivos visuales destinados al control del tránsito (reglamentar,
informar y prevenir).
Separador.
Elemento físico de la vía que separa longitudinalmente la circulación de
vehículos en sentido contrario o en el mismo sentido. Según el caso pueden ser
separadores centrales o laterales.
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MEMORIA
La Huaca- Paita
Separador Central.
Franja longitudinal situada entre dos plataformas separadas, no destinada a la
circulación.
Servicios Públicos Complementarios.

Dotación de servicios urbanos para atender las necesidades de educación,
salud, comerciales, sociales, recreativas, religiosas, de seguridad etc.
Subdivisión.
Partición de terrenos habilitados en fracciones destinadas al mismo uso del lote
matriz, de acuerdo a las normas municipales.
Terreno rustico.
Unidad Inmobiliaria constituida por una superficie de terreno no habilitada para
uso urbano y que por lo tanto no cuenta con accesibilidad, sistema de
abastecimiento de agua, sistema de desagües, abastecimiento de energía
eléctrica, redes de iluminación pública, pistas ni veredas.
Uso del suelo.
Determinación del tipo de actividades que se pueden realizar en las edificaciones

que se ejecuten en cada lote según la zonificación asignada a los terrenos
urbanos, de acuerdo con su vocación y en función de las necesidades de los
habitantes de una ciudad. Puede ser residencial, comercial, industrial o de
servicios.
Vereda o Acera.
Franja longitudinal de la carretera, elevada o no, destinada al tránsito de
peatones.
Vía de servicio.
Camino sensiblemente paralelo a una carretera, respecto de la cual tiene
carácter secundario, conectado a ésta solamente en algunos puntos, y que sirve
a las propiedades o edificios contiguos. Puede ser con sentido único o doble
sentido de circulación.
Vivienda Número de Habitantes. Densidad máxima:

Según lo establece el Art. 10.2 del D.S. 002-2020-Vivienda, reglamento para
habilitaciones urbanas y edificaciones especiales la densidad máxima en
viviendas unifamiliares es de 04 habitantes por vivienda. Para los demás casos,
el cálculo de densidades se realiza de la siguiente manera:
De un dormitorio (*) 2 habitantes De dos dormitorios 3 habitantes
De tres dormitorios o más 5 habitantes
(*) En los departamentos de 01 dormitorio con ambientes complementarios, se
aplica la densidad correspondiente a 02 dormitorios.
La Huaca, Agosto del 2020.
P á g i n a 74 | 74

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Planeamiento Integral Incorporación al Ámbito Urbano

LA HUACA- PAITA- PIURA

III. MARCO NORMATIVO

3.1 Constitución Política del Perú.

3.2 Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralización.

3.3 La Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

3.4 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

3.5 Ley N° 28611: Ley General del Ambiente.

3.6 Ley N° 29090: Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones

3.7 D.S. N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento

3.8 D.S. N° 029-2019-VIVIENDA: Reglamentos de Licencia de Habilitación

3.9 D.S. N° 002-2020-VIVIENDA: DS que Aprueba la Modificación del

3.10 Reglamento Nacional de Edificaciones.

IV. MARCO DE REFERENCIA ADMINISTRATIVO

V. UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO

VI. CARACTERISTICAS DEL TERRENO Y SU ENTORNO INMEDIATO

6.2 Factibilidad de Servicios

VII. SOBRE LOS ESTUDIOS REALIZADOS

7.1 Sobre la declaración de impacto ambiental

7.2 Sobre el Estudio de impacto vial

7.3 Sobre el del Riesgo por Inundación en el Terreno

7.4 Sobre el Estudio de Suelos

VIII. PLANEAMIENTO INTEGRAL

8.1 Sistema vial

8.2 Criterios Funcionales

8.3 Estructuración del Sistema Vial Urbano

8.4 Uso del suelo adyacente

8.5 Fundamento de la Zonificación Propuesta

- Zonificación del Equipamiento Recreativo

- Zonificación De La Zona Residencial

- Zonificación de la Zona Comercial

- Zonificación de la Zona Educación

- Zonificación de la Zona de Salud

- Zonificación para otros Usos

8.6 Aportes reglamentarios según Reglamento Nacional de Edificaciones

8.7 Aportes Optimizados Según El Sistema Nacional De Estándares De

- Acerca del Equipamiento para Sector Educación

- Acerca del Equipamiento para Sector Salud

- Acerca del Equipamiento para Recreación y Deporte

- Acerca del Equipamiento Comercial

8.8 Integración a la Trama Urbana

X. REGLAMENTO DE ZONIFICACION Y VIAS

XI. RELACION DE PLANOS

La empresa OL&AS CONTRATISTAS GENERALES S.C.R.L, cuenta con un área

Terrenos que Según el Certificado de Zonificación y Vías emitido por la

Mediante análisis de estudios de oferta y demanda se ha determinado que son

En mérito a las condicionantes y potencialidades los propietarios proponen el

Considerando que el terreno citado se encuentra fuera del ámbito urbano, es

Mediante la presente documentación se pretende contar con la aprobación del

Lograr la implementación de un proyecto de Habilitación Urbana “VALLE SAGRADO

El proyecto se desarrollará tanto en la etapa de habilitación como en la fase de

III. MARCO NORMATIVO

La formulación de la propuesta de Planeamiento Integral para los terrenos del

3.1 Constitución Política del Perú.

Artículo 192: Las municipalidades tienen competencia para: Planificar el

En el artículo 191, señala que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo de

Su competencia abarca, aprobar el plan de desarrollo concertado con la

3.2 Ley N.º 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

Promulgada el 20 de Julio del 2002; define las normas que regulan la

La Ley de Bases de la Descentralización, por otra parte, señala como

3.3 La Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.

Mediante esta Ley, promulgada el 18 de noviembre del 2002; se definen y

3.4 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972