INFORME LEGAL N° 016-2021- GAL

A : Samuel Ticclacuri Huaman.

: Registrador Civil.
ASUNTO : Emite Opinión Legal.
REF. : Inform N° 11-ARC-GSPYMA/MDCH.
FECHA : Chilca, 21 de febrero 2021
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Me es grato de dirigirme a Ud., en atención al documento de la referencia a
efectos de emitir OPINIÓN LEGAL, en los términos siguientes:

I. OBJETO
Mediante el documento de la referencia, solicita la Opinión Legal, con relación a la petición de
separación convencional y divorcio ulterior, para lo cual han cumplido con adjuntar los requisitos
necesarios para poder celebrar dicho acto jurídico, peticionado por VITALINA POMA
ENRIQUEZ y WALTER LOPEZ ASPUR, y;

II.- ANÁLISIS DE HECHO Y DERECHO

PRIMERO. - Que, de acuerdo con el artículo 194°, numeral 5) del artículo 195° de nuestra Carta
Magna, las municipalidades son órganos de gobierno local. Tienen autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia; y le corresponde planificar el desarrollo urbano
y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes;

SEGUNDO. - Que, similar contexto contiene el Artículo II, del Título Preliminar de la Ley
Orgánica de Municipalidades Ley N°. 27972, el mismo que establece que los gobiernos locales,
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La
autonomía que la Constitución Política establece para las Municipalidades radica en la facultad de
ejercer actos de gobierno y de administración con sujeción de ordenamiento jurídico.

TERCERO. - Que, la autonomía municipal constituye precisamente el autogobierno expresado en

la facultad de los gobiernos locales de autonormarse, para lo cual la Constitución y la Ley
Orgánica de Municipalidades deben establecer el marco general que lo guie, más no como
mecanismos de encasillamiento o de uniformismo; y, adicionalmente, las normas nacionales no
deben aplicarse mecánicamente, sino flexiblemente, a través de procesos de adaptación.

CUARTO. -El Principio de Legalidad se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General – Ley Nº 27444 señala: “Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas”.

QUINTO. - Que, el Código Civil, en su artículo 234º, define que el matrimonio es “la unión
voluntariamente concertada por un varón y una mujer legalmente aptos para ella y
formalizada con sujeción a las disposiciones de este Código, a fin de hacer vida
común". Agrega "El marido y la mujer tienen en el hogar autoridad, consideraciones,
derechos, deberes y responsabilidades iguales". Un primer elemento, para la ley condición
indispensable, para la celebración y la vigencia del matrimonio y de aceptación y exigencia no
solamente peruana, sino universal, es la voluntad de los cónyuges. Es más, el código se refiere a la
voluntad concertada entre los contrayentes, anulando toda posibilidad de que el matrimonio pueda
corresponder a conveniencias de otro tipo que no sean las fundadas en el sentimiento de la pareja.
La regla general es que la institución del matrimonio únicamente es posible de constituir y
mantener si por parte del marido y la mujer, existe y persiste ánimo favorable para garantizar la
vigencia de la relación y los efectos jurídicos que de ella se derivan.

SEXTO. – «El divorcio consiste en la disolución definitiva del vínculo matrimonial

declarada judicialmente al haberse incurrido en alguna de las causales previstas por la ley,
 poniéndose fin a los deberes conyugales y a la sociedad de gananciales, si es que los
cónyuges optaron por dicho régimen patrimonial». «Que, si bien es cierto, que el objeto
substancial del divorcio es la disolución del vínculo matrimonial, también lo es que tiene
otros subsiguientes de carácter patrimonial especialmente, como son la fijación de
gananciales, alimentos, indemnización y vocación hereditaria; y, precisamente el cónyuge
que promueve el divorcio busca la obtención de esos efectos [sobre la] base del nuevo
statu iuris que propone»

SEPTIMO. – Ley que regula el procedimiento no contencioso de la separación

convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notarías, tiene por objeto
establecer y regular el procedimiento no contencioso de separación convencional y
divorcio ulterior en las municipalidades y notarías. Pueden acogerse a lo dispuesto en la
presente Ley los cónyuges que, después de transcurridos dos (2) años de la celebración
del matrimonio, deciden poner fin a dicha unión mediante separación convencional y
divorcio ulterior. Son competentes para llevar a cabo el procedimiento especial
establecido en la presente Ley, los alcaldes distritales y provinciales, así como los
notarios de la jurisdicción del último domicilio conyugal o de donde se celebró el
matrimonio.

OCTAVO. – Que, en el caso que nos ocupa, mediante expediente N°19386, las personas de
VITALINA POMA ENRIQUEZ Y WALTER LOPEZ ASPUR, solicitan la separación
convencional y divorcio ulterior, para lo cual han cumplido con adjuntar los requisitos necesarios
para poder celebrar dicho acto jurídico, para tal caso se adjunta el cuadernillo antes señalado.

III.- PRONUNCIAMIENTO
Que, por los argumentos esgrimidos en la parte del análisis del presente, esta Gerencia de Asesoría
Jurídica Opina: PROCEDENTE, la continuación del proceso de separación convencional y
divorcio ulterior, para lo cual han cumplido con adjuntar los requisitos necesarios para poder
celebrar dicho acto jurídico, peticionado por VITALINA POMA ENRIQUEZ y WALTER
LOPEZ ASPUR, de conformidad Ley que regula el procedimiento no contencioso de la
separación convencional y divorcio ulterior en las municipalidades y notarías.
Debiéndose elevar los actuados a la Gerencia de Secretaria General a efectos de que lleve
a cabo las diligencias de ley.

Es cuanto cumplo con informa u Ud., para los fines que se digne en determinar.

Atentamente.

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LUIS PALACIOS LAZO
Gerente de Asesoría legal (e).

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REG.
DOCUMENTO
REG. EXPEDIENTE