ALCALDÍA MAYOR

DE BOGOTÀ, D.C.

DECRETO No._______________ DE

( )

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ, D. C.

En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los numerales 1 y 3 del
artículo 38 y el artículo 39 del Decreto Ley 1421 de 1993 y,

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1221 de 2008, estableció normas para promover y regular el teletrabajo y lo de-
finió como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante la utilización
de tecnologías de la información y las telecomunicaciones.

Que mediante el Decreto Nacional 884 de 2012, el Gobierno reglamentó la Ley 1221 de

2008 y amplió la definición del teletrabajo como una forma de organización laboral, que se
efectúa en el marco de un contrato de trabajo o de una relación laboral dependiente, que
consiste en el desempeño de actividades remuneradas con utilización de las tecnologías de
la información y las comunicaciones, para el contacto entre el trabajador y el empleador sin
requerirse la presencia física del trabajador en el sitio específico de trabajo.

Que mediante Decreto Distrital 596 del 26 de diciembre de 2013, se dictaron medidas para
la aplicación del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital.

Que el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, adoptado mediante el
Acuerdo Distrital 645 de 2016, definió tres (3) pilares (I. Igualdad de Calidad de Vida, II.
Democracia Urbana y III. Construcción de Comunidad y Cultura Ciudadana) y cuatro (4)
Ejes Transversales (I. Nuevo ordenamiento territorial; II. Desarrollo Económico; III. Soste-
nibilidad ambiental basada en la eficiencia energética; y IV. Gobierno legítimo, fortaleci-

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 2 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

miento local y eficiencia), con proyectos “orientados a propiciar transformaciones en la ma-

nera de vivir de los habitantes de Bogotá y a hacer del modelo de ciudad un medio para vi-
vir bien y mejor”1.

En el segundo eje transversal “Desarrollo económico basado en el conocimiento”, se propu-

so como meta, incrementar en 30% la participación del Teletrabajo en la ciudad, a partir de
la línea base 2014 de 30.335 personas, según el estudio de penetración del Teletrabajo en
Colombia realizado por el Centro Nacional de Consultoría para el Ministerio TIC 2, meta
que se cumplió alcanzando los 63.995 teletrabajadores según la misma fuente, en su medi-
ción del 20183.

En cuanto al cuarto eje transversal: Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia, en

el plano administrativo, relacionado con la estructura de la administración pública distrital,
se propuso la evaluación de las estructuras vigentes y la puesta en marcha de ajustes acor-
des a las nuevas dinámicas de la ciudad en un mundo globalizado. Es así como la Secretaría
General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., a través de la Dirección Distrital de Desarro-
llo Institucional (DDDI) y en virtud de lo establecido en el artículo 17° del Decreto Distrital
425 de 2016, ha concentrado sus esfuerzos en orientar, impulsar y acompañar la aplicación
de las políticas y lineamientos relativos al fortalecimiento de la función administrativa y la
gestión pública distrital, identificando como usuarios a las entidades distritales, quienes son
las llamadas a fortalecerse institucionalmente a partir de la modernización institucional4.

Que la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., como Entidad cabeza del
Sector Gestión Pública, en el año 2017, firmó el Pacto por el Teletrabajo con el Ministerio
1
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2016). Plan de Desarrollo 2016-2020. Bogotá Mejor para Todos. Tomo I.
Bogotá D.C. Pág. 35
2
MinTIC – Centro Nacional de Consultoría- “Penetración de Teletrabajo en Colombia” – 2016.
3
. MinTIC – Centro Nacional de Consultoría- “Penetración de Teletrabajo en Colombia” – 2018.
4
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2016). Plan de Desarrollo 2016-2020. Bogotá Mejor para Todos. Tomo I.
Bogotá D.C. Pág. 419.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 3 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, con el fin de ratificar el compro-

miso de apoyar, promover e impulsar esta modalidad de trabajo desde la Administración
Distrital y a través de la Circular 018 de 2018, definió la “Estrategia Distrital de Imple-
mentación de la modalidad de Teletrabajo en las entidades y organismos distritales”, me-
diante la cual lidera, apoya, promueve e impulsa el plan de acompañamiento a las entidades
distritales en cada una de las fases establecidas en la normatividad nacional vigente; así
como, el seguimiento de la Estrategia a nivel sectorial, en cuanto al cumplimiento de com-
promisos y metas.

Que en el Acuerdo Distrital 710 de 2018, se establecieron los lineamientos para el fomento,
la generación de empleo, y el Teletrabajo para personas con discapacidad y Adultos Mayo-
res que requieren cuidado permanente y sus Cuidadoras y Cuidadores en el Distrito Capital.

Que en concordancia con lo establecido en el Decreto Nacional 1499 de 2017 y el Decreto

Distrital 591 de 2018, el Comité Institucional de Gestión y Desempeño de cada entidad está
llamada a conformar un Equipo Técnico de Apoyo con el fin de dinamizar las políticas ins-
titucionales y fortalecer los planes que se desarrollen en la entidad sobre el teletrabajo, en el
marco del Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG.

Que, a través de la Estrategia de Teletrabajo, los resultados en la implementación de esta

modalidad laboral en las entidades y organismos del Distrito ha sido exitoso, en términos
de innovación, modernización institucional, calidad de vida en términos de felicidad de los
trabajadores, con resultados evidentes en cuanto al aumento en la productividad y calidad
de sus productos5. De igual forma, la Alcaldía Mayor de Bogotá fue catalogada como caso
de éxito de implementación en Colombia, por ITA-LAC (Academia Internacional para el
Desarrollo del Teletrabajo en América Latina y el Caribe); como ejemplo de estrategia de
implementación del modelo en las entidades públicas, por parte del Departamento

5
Dirección Distrital de Desarrollo Institucional – Secretaría General de la Alcaldía Mayor. Circular 018 de
2018 - Reporte de seguimiento a entidades, septiembre 2019.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 4 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

Administrativo de la Función Pública; y como caso de éxito en las entidades públicas por
parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones6.

Que, la Administración Distrital ha decidido dar continuidad con la implementación,

fomento y sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital,
promoviendo el crecimiento de manera progresiva, e inclusión de esta práctica laboral
dentro de las acciones enfocadas a mejorar la calidad de vida de todos los trabajadores
Distritales, en particular, en los(as) servidores(as) padres o madres cabeza de familia,
cuidadores(as), con condición de discapacidad, con condiciones médicas especiales, así
como los que residen en zonas rurales apartadas.

En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

Artículo 1º.- OBJETO- Dictar disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en los organismos y entidades del Distrito Capital

Artículo 2º.- REGULACIÓN INTERNA - Los Secretarios de Despacho y los Directores

y/o Gerentes de entidades descentralizadas adscritas y vinculadas en cada uno de los
sectores de la administración del Distrito Capital expedirán los actos administrativos
correspondientes a efectos de regular la puesta en marcha y aplicación del teletrabajo, de
conformidad con los parámetros fijados en la Ley 1221 de 2008, el Decreto Reglamentario
884 de 2012 y el presente Decreto Distrital.

La presente reglamentación es aplicable a los servidores públicos de los organismos y

entidades del orden Distrital, a quienes se les confiera trabajar mediante la modalidad de
Teletrabajo, establecida en la normatividad nacional.

6
MinTIC - Feria de Teletrabajo Medellín – octubre de 2019.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 5 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

Parágrafo. – Con el fin de facilitar la implementación del Teletrabajo y debido a que lo

único que cambia es el lugar en el que se ejecutan las tareas, no será necesaria la
modificación del Manual de Funciones de las Entidades destinatarias del presente Decreto.

Artículo 3º.- CRITERIOS DE PRIORIDAD: Se deberá promover la inclusión progresiva

de los servidores públicos que de manera voluntaria deseen participar en Teletrabajo sin
importar su nivel, siempre y cuando su cargo lo permita y cuenten con las competencias y
el lugar adecuado para hacerlo, dando prioridad a aquellos que se encuentren en las
siguientes condiciones:

a. Con discapacidad.
b. Con movilidad reducida.
c. Con hijos o padres en situación de discapacidad que requieran su presencia.
d. Lactantes o gestantes.
e. Con hijos en la etapa de primera infancia (de 0 a 5 años).
f. Madre o padre cabeza de familia.
g. Con indicaciones médicas especiales.
h. En situación de desplazamiento forzado.
i. Residentes en zonas rurales apartadas.
j. Víctimas de violencia de género.
k. Amenazas contra la integridad física.
l. Otros motivos no contemplados en los anteriores criterios.

Los cargos aplicables para Teletrabajo son aquellos que se pueden desarrollar fuera de la
entidad al menos dos veces a la semana sin necesidad de contacto físico con superiores, co-
legas, usuarios, proveedores o entes de control, siempre y cuando se cuente con las tecnolo-
gías de la información y las comunicaciones – TIC, necesarias para adelantar las funciones,
sin que esto signifique riesgos de seguridad e incumplimiento en su misionalidad.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 6 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

Artículo 4°. FASES DE IMPLEMENTACIÓN. Para la implementación del Teletrabajo

en los organismos y entidades Distritales, se deberán desarrollar las siguientes fases:

1. Compromiso Institucional: La entidad deberá expedir una Resolución General que

incluya los lineamientos para la implementación del modelo. El Comité Institucio-
nal de Gestión y Desempeño, designará para la planeación, desarrollo e implemen-
tación, un Equipo Técnico de Apoyo en Teletrabajo, y definirá las normas para su
funcionamiento, según los lineamientos dados por la Dirección Distrital de Desarro-
llo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

2. Planeación General: el Equipo Técnico de Apoyo en Teletrabajo elaborará y

presentará para aprobación del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, un
plan de acción para alcanzar los objetivos de la implementación del modelo, definir
los indicadores de medición de resultados y los recursos necesarios para lograrlos;
soportados en los lineamientos dados por la Dirección Distrital de Desarrollo
Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

3. Autoevaluación: el Equipo Técnico de Apoyo en Teletrabajo realizará la evalua-

ción de las condiciones de la Entidad para la implementación del Teletrabajo, en
materia jurídica, tecnológica y organizacional, y presentará al Comité Institucional
de Gestión y Desempeño, el informe con la identificación de las necesidades a su-
plir para iniciar el proceso de implementación.

4. Prueba Piloto: el Equipo Técnico de Apoyo en Teletrabajo liderará, bajo las ins-
trucciones del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, la ejecución de una
prueba piloto del procedimiento de Teletrabajo, en un período no superior a seis (6)
meses, etapa en la cual se valida el Procedimiento de Teletrabajo (definido en el li-
neamiento Distrital) y se mide la capacidad de adaptación de la entidad y sus servi-
dores, frente a esta modalidad laboral.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 7 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

5. Apropiación: previa evaluación de la prueba piloto por parte del Equipo Técnico de
Apoyo en Teletrabajo y posterior aprobación del Comité Institucional de Gestión y
Desempeño, la Entidad deberá adoptar el modelo con la implementación del Proce-
dimiento de Teletrabajo de manera indefinida, promoviendo el crecimiento del nú-
mero de teletrabajadores.

Artículo 5°. MODALIDAD DE TELETRABAJO A IMPLEMENTAR. La modalidad

de Teletrabajo a implementar en los organismos y entidades Distritales es de tipo “Suple-
mentario”, prevista en el artículo 2° de la Ley 1221 de 2008, en la cual se laboran dos (2) o
tres (3) días a la semana en el lugar de residencia y el resto de los días en las instalaciones
de la entidad.

Parágrafo: Sólo para casos especiales, la aplicación de modalidades y/o el número de días
a implementar, diferentes a los establecidos en el presente Artículo, deberá ser evaluado por
el Equipo Técnico de Apoyo en Teletrabajo de la Entidad y aprobada por el Comité Institu-
cional de Gestión y Desempeño de esta.

Artículo 6°. JORNADA DE TRABAJO. La jornada de trabajo del teletrabajador, es la es-

tablecida para los demás servidores públicos de la entidad en el Decreto Distrital 842 de
2018, junto con las normas que la modifiquen, la adicionen, la aclaren o la complementen.

Durante la jornada de trabajo, el teletrabajador debe asumir con responsabilidad y capaci-

dad de autogestión su desempeño laboral, desarrollando las actividades concertadas con el
jefe inmediato, y cualquier cambio en la jornada, debe ser previamente acordada con este.

Artículo 7°. PROCEDIMIENTO DE TELETRABAJO. Para implementar el Teletraba-

jo, los organismos y entidades Distritales deberán definir un procedimiento que contemple
al menos las siguientes actividades, de acuerdo con los lineamientos dados por la Dirección
Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogo-
tá:

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 8 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

a. Promover la divulgación y convocatoria para la postulación, así como atender las

solicitudes individuales presentadas por los servidores.
b. Aprobación de la postulación del servidor, por parte del Equipo Técnico de Apoyo
en Teletrabajo.
c. Otorgamiento de la modalidad del Teletrabajo al servidor público.
d. Seguimiento y evaluación al teletrabajador y a la implementación de la modalidad
en la entidad.

Parágrafo 1: En los documentos de legalización para otorgar la modalidad de Teletrabajo

al servidor se deberán incluir un Acuerdo de Voluntariedad de teletrabajo, firmado por el
servidor y su jefe inmediato y una Resolución Particular, en donde se mencionen las
condiciones de aplicación, los deberes y derechos del Teletrabajador y los deberes de la
entidad.

Parágrafo 2: Los registros de las actividades de convocatoria, aprobación, legalización y

seguimiento del teletrabajador, deberán quedar debidamente archivados en historia laboral
del servidor.

Artículo 8°. LIDERAZGO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA IMPLEMEN-

TACIÓN DEL TELETRABAJO EN LAS ENTIDADES DISTRITALES. La Dirección
Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogo-
tá D.C., liderará y realizará seguimiento del avance y los resultados de la implementación
del Teletrabajo en el Distrito Capital. Lo anterior, con base en los reportes que deberán pre-
sentar los organismos y entidades Distritales trimestralmente, a partir de los indicadores ya
establecidos

Artículo 9º: El presente Decreto deberá comunicarse a través de la Subdirección de Servi-

cios Administrativos de la Secretaría General, a todas las entidades y organismos del sector
central y descentralizado del Distrito Capital.

2310460-FT-078 Versión 01
 ALCALDÍA MAYOR
DE BOGOTÀ, D.C.

Continuación del Decreto N°. ______________ DE _____________ Pág. 9 de 9

“Por medio del cual se dictan disposiciones para la implementación, fomento y

sostenibilidad del Teletrabajo en organismos y entidades del Distrito Capital”

Artículo 10º.- VIGENCIA Y DEROGATORIAS: El presente Decreto rige a partir del

día siguiente a la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean con-
trarias, en especial el Decreto 596 de 2013.

PUBLÍQUESE COMUNÍQUESEY CÚMPLASE.

Dado en Bogotá, D.C., a los

ENRIQUE PEÑALOSA LONDOÑO

Alcalde Mayor

JUAN CARLOS MALAGÓN BASTO

Secretario General (E)

Proyectó: Marisol Suárez Barreto – Profesional Especializado Dirección Distrital de Desarrollo Institucional – Secretaría General.
Revisó: Nancy Pineda Jaimes – Directora Distrital de Desarrollo Institucional (E) - Secretaría General.
Revisó: Mónica Merchán – Profesional Especializado Oficina Asesora de Jurídica – Secretaría General
Aprobó: Juliana Valencia Andrade – Jefe Oficina Asesora de Jurídica - Secretaría General.

2310460-FT-078 Versión 01