Universidad Católica

Nuestra Señora de la Asunción

Facultad de Ciencias Contables, Administrativas y Económicas
Sede Asunción

Administración de MIPYMES

Unidad V
Las Formas Jurídicas de las MIPYMES y
los pasos legales para su
funcionamiento en el Paraguay

Francisco Cabrera Pavetti Contoso

Pharmaceuticals

francisco.cabrera@uc.edu.py
PROGRAMA
FORMALIZACIÓN E INSTRUMENTOS DE APOYO PARA
MIPYMES
MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Viceministerio de MIPYMES
¿MARCO NORMATIVO DE LAS MIPYMES?

LEY 4457/12 PARA LAS MICRO, PEQUEÑA Y

MEDIANA EMPRESA

DECRETO 11.453/13 QUE REGLAMENTA LA

LEY 4457/12 DE LAS MIPYMES

LEY N° 5669/2017 DE FOMENTO DE LA

CULTURA EMPRENDEDORA
¿QUE ES MIPYMES?
¿CLASIFICACIÓN DE LAS MIPYMES?
¿POLITICAS DE ESTADO PARA LAS MIPYMES?

FORMALIZACIÓN

CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TECNICA

FINANCIAMIENTO
ARTICULACION CON MERCADOS POTENCIALES

INFORMACION E INTERNALIZACIÓN DE LAS

MIPYMES
 QUE SIGNIFICA FORMALIZAR UNA EMPRESA?

Número 1
Es el proceso gradual que lleva a cabo a las empresas incorporarse a la
economía formal

Número 2
Registro y concesión de licencias por parte de las autoridades nacionales
y municipales

Número 3
Cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente, en materia de
impuestos, cotizaciones a la seguridad social y legislación laboral.
FACTORES QUE LIMITAN EL DESARROLLO DE LAS MIPYMES

Informalidad
- Limitado acceso a nuevos Mercados.
- Baja capacidad de Gestión Empresarial.
- Baja Calidad de Bienes y Servicios

Bajos Niveles de Productividad

- Bajo nivel de Asociatividad con empresas formales.
- Gran dificultad de Acceso a Financiamiento

BAJA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL

ESTADISTICAS SOBRE CANTIDAD DE EMPRESAS EN EL PAIS
Del total de las Empresas en el País, el 97% son micro y concentran 844,481 empresas. Le
siguen las pequeñas con el 2,1% equivalente a 18.640 empresas. Las medianas representan
0,50% con 4.293 y finalmente están las grandes con el 0,40% con 3.184 empresas.
 ESTADISTICAS SOBRE CANTIDAD DE EMPRESAS EN EL PAIS
Asimismo, del total de 870.598 empresas, sólo el 30%
posee RUC, dicha cifra corresponde a un toral de
263.106 empresas, mientras que el 70% corresponde a
empresas que no poseen RUC, es decir se encuentran
en condición de informalidad, dicha cifra corresponde
a un total de 607.492 empresas.

263.106 empresas
con RUC
Del total de las empresas
con RUC el 90,07%, son
microempresas, seguido
de la Pequeña, Mediana y
Grande con el 9.93% 92.534
131.008 Comercios 39.564 Industrias
Servicios
 QUE IMPLICA FORMALIZARSE?
Formalización Jurídica /
Organización Empresarial Formalización Laboral
• Persona Física • Seguridad Social (IPS)
• Persona Jurídica: EAS, SA, SRL, • Legislación Laboral (MTESS)
entre otros.

Legal Social Sectorial

Fisco Municipio
Registros sectoriales y/o
especiales
*DINAVISA, SENACSA, INAN,
Formalización Municipal SENAD, MARCAS, entre otros.
Formalización Tributaria • Patente Comercial
* RUC • Licencia Municipal
• Cartelería
 TIPOS DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

Empresa Formal

Unipersonales: Jurídicas:
El propietario es una • Son propietarios 2 o mas personas.
sola persona física • Con la EAS, se puede constituir con 1 solo propietario.
 Empresas Unipersonales

Características
✓ Su creación y liquidación son sencillas.

✓ El Control y Administración del negocio dependen única y exclusivamente de la

persona que lo forma.
✓ La responsabilidad es ilimitada.

✓ El capital de la empresa se encuentra limitado al patrimonio total de la persona

física que forma el negocio.

✓ Cualquier impedimento de la persona física afecta directamente al negocio y

puede incluso interrumpir sus operaciones.
 Empresas Jurídicas

Características
✓ Es una organización que puede ser creada por una persona física (EAS),
varias personas físicas o varias personas jurídicas ya existentes.

✓ La Persona Jurídica a diferencia de la persona física o unipersonales tiene

existencia legal pero no tiene existencia física y debe ser representada por
una o más personas físicas.

✓ No depende de la vida de los que la integran.

✓ La empresa es la que responde por las deudas y no los socios.

 MODALIDADES BÁSICAS EMPRESARIALES
UNIPERSONALES Y E.I.R.L. (EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA)
❖ Ambas son constituidas por volundad de una sola persona.
❖ El Capital de la empresa es distinto al patrimonio del titular o dueño.
❖ La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.

S.R.L. (SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA)

❖ Requiere mínimo de 2 socios.
❖ Los socios tiene preferencia para la adquisición de las aportaciones.
❖ La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.

S.A. (SOCIEDAD ANÓNIMA)

❖ Conformada por un número mínimo de 2 accionistas.
❖ El Capital de la empresa es distinto al patrimonio de los titulares o dueños.
❖ La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.

EAS (EMPRESA DE ACCIONES SIMPLIFICADAS)

❖ Puede estar conformada por un 1 accionista.
❖ El Capital de la empresa es distinto al patrimonio del titulares o titulares.
❖ La responsabilidad de la empresa está limitada a su patrimonio.
 ¿CÓMO SE ABRIRÍA UNA EAS?

Ministerio de Hacienda Ministerio de Industria y Comercio IPS SET Tributación Ministerio de Trabajo, Empleo
Y seguridad social

SUACE 2.0
 Formalizate y Despega!!

- Inscripción del Empleador

- Inscripción del Empleador

(Registro Obrero Patronal)

- Declaración Jurada, (formulario

- Cédula Tributaria (RUC)
para Unipersonales o Personas
- Constancia de Persona Física y Jurídica
Jurídicas) - Dictamen de Abogacía del Tesoro
FORMALIZACIÓN Y REGISTRO DE MIPYMES
BENEFICIOS E INCENTIVOS
 LEY DE MIPYMES - N° 4457/12

OBJETO:
La presente Ley tiene por objeto proveer un marco regulatorio
que permita promover y fomentar la creación, desarrollo y
competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas,
para incorporarlas a la estructura formal productora de bienes
y servicios, y darles identidad jurídica
 FORMALIZACIÓN Y CÉDULA MIPYMES

Formalización
Es el Cumplimiento del 100% de los
requisitos legales establecidos en los
marcos normativos del país.

Cédula MIPYMES
Es el Documento gratuito que
acredita la categorización de la Micro,
Pequeña o Mediana empresa a fin de
obtener beneficios de fomento y
promoción para su desarrollo y
competitividad. La Cédula Mipymes
tiene una validez de 12 meses desde
la fecha de emisión.
 CLASIFICACIÓN DE
LAS MIPYMES

Principales rubros de Exportación

• Autopartes: 53,5%.
• Confecciones y textiles: 18,1%.
• Plástico y sus manufacturas: 13,3%.
 VUE – VENTANILLA ÚNICA DE EXPORTACIÓN

1 Ingrese a la página
www.vue.org.py
2 Solicite su Usuario (VUE)
Completando algunos campos
3 Suba, actualice o modifique sus
documentos

Recibirá un correo para modificar su contraseña, asignar un correo de recuperación de cuenta y poder utilizar el servicio
 TRÁMITES REALIZADOS EN EL SUACE

Carnet de Radicación - Inscripción en el Registro Público para Empresas

Constancia de
permanente para Jurídicas
Inversionista
extranjeros - Matrícula de Comerciante para Personas Físicas

VICEMINISTERIO
DE MIPYMES

Constancia de -Patente Comercial

Constancia de Cédula de MIPYMES
Inscripción del - Licencia Municipal
Inscripción Patronal
Empleador
 RESOLUCIÓN MIC N° 874/ 2019

ÉXITO

“Por la cual se actualizan las tasas por la emisión de
Certificados y Constancias, correspondientes a trámites
efectuados ante las dependencias de la Subsecretaría de
Estado de Industria y se abrogan las Resoluciones
Números 346 y 1.060 de fechas 31 de Marzo y 22 de
Agosto de 2016”
MICROEMPRESAS se encuentran EXENTAS de los pagos
de tasas en certificaciones y registros tramitados en el
MIC
PYMES abonan tasas preferenciales.

Fuente: Vice Ministerio de Industria

Artículo 1. Exonerar temporalmente el pago de los aranceles de Registro de
Establecimiento (R.E.) fijados en la normativas vigente para aquellos
establecimientos alimentarios que se encuentren inscriptos como
Macroempresas (MIE) ante el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y
deban obtener su autorización sanitaria por primera vez'
Articulo 3. Disponer que la exoneración tendrá vigencia por lo que resta del ejercicio
fiscal 2021, debiendo quedar sin efecto desde el 01 de enero de 2022.
 TASAS DIFERENCIADAS EN EL INAN
Resolución N° 154 del 07/04/2015 y la Resolución S.G. N° 640/19 (Ampliación a Cárnicos y Lácteos) del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social.

50%
Reducción de Aranceles
De descuento en trámites de: RE – Registro de
Establecimientos (Por 3 años), y RSPA – Registro Sanitario
de Productos Alimenticios (Por 5 años). Y a través de la
Resolución S.G. N° 640/19, se ha posibilitado la
ampliación de los beneficios de reducción de
aranceles a los productos cárnicos y lácteos.
Resolución No. 278 del MSPyBS establece un arancel
diferenciado para las mipymes del sector de medicamentos,
productos cosméticos, domisanitarios y afines
DINAPI – PRO BONO
SI SOS PROVEEDOR DEL ESTADO
APROVECHA LOS BENEFICIOS DE LA CÉDULA MIPYMES
 RÉGIMEN LABORAL SIMPLIFICADO EN EL MTESS
Resolución MTESS Nº 351/2016

Articulo 45.- CONTRATO DE TRABAJO DE TIEMPO DETERMINADO, expresa:

“Las Micro empresas y Pequeñas empresas podrán celebrar contrato de
trabajo de plazo determinado por hasta 12 (doce) meses de duración, el
mismo será prorrogable por igual plazo, a cuyo vencimiento, el contrato
concluirá sin obligación de pre avisar ni de indemnizar.

A la categoría de Microempresa, la autoridad Administrativa del Trabajo

podrá autorizar el pago de salarios sobre una base no inferior al 80% del
salario mínimo legal establecido para actividades diversas no especificadas,
durante los 3 (tres) primeros años contados desde su formalización.

Artículo 46.- REGISTRO ÚNICO DE PERSONAL (RUP).

En las Micro y Pequeñas empresas quedarán sustituidos los libros exigidos por
el Código del Trabajo y demás normas jurídicas laborales, por un Registro
Único de Personal anexo al Registro Único del Sistema Unificado de Apertura
de Empresas
 ¿QUÉ ES EL FOGAPY?
Es un instrumento financiero desarrollado para mejorar el acceso al crédito de
las MIPYMES formalizadas, generadoras de empleo y creadoras de riquezas.

Creado para otorgar Garantías Adicionales y/o Complementarias cuando las

ofrecidas por las MIPYMES sean insuficientes a criterio de las entidades que
otorguen el crédito a estas.

Impulsado por el Estado, producto de políticas públicas, diseñadas para

reactivar los flujos de crédito hacia las MIPYMES, asociados a la innovación, la
creación de empleo y el crecimiento económico.

No es un Préstamo, ni un seguro de crédito; menos aún una subvención o

subsidio en cualquiera de sus modalidades.
 ¿QUIÉNES PUEDEN ACCEDER FOGAPY?
• Las MIPYMES se dirigen a las Instituciones Financieras Participantes (IFPs) y
solicitan un crédito.

• Si la empresa no tiene garantías, o no tiene las suficientes, de acuerdo a los

criterios de la IFP, ésta solicita una cobertura al Fondo de Garantías.
 CONTACTOS EN VM MIPYMES
DIRECCIÓN GENERAL DE FORMALIZACIÓN Y REGISTRO
registromipymes@mic.gov.py
@micparaguay
@MIC_PY
@micparaguay
Avda. Mcal. López Nº 3333, Planta Baja
(021) 616 3043 - 6163044 y 616 3045

Vicente Paúl Martínez, Director de Registro

Nacional de Mipymes
Gracias por su
atención
Lic. Francisco Cabrera Pavetti

Francisco Cabrera Pavetti

francisco.cabrera@uc.edu.py

Contoso
Pharmaceuticals