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ECONOMA DE AMERICA LATINA PARA EL SIGLO XX1 Procesos de integracin en Amrica Latina INTRODUCCION

A partir de la dcada de los 60, los pases latinoamericanos han seguido una poltica integracionista, con el objetivo de desarrollar la economa de los Estados Americanos y de la regin latinoamericana. El entendimiento de la posicin de Amrica Latina en el mundo, a comienzos del siglo XXI, particularmente en lo que se refiere a corrientes o posibles procesos de integracin, requiere una doble reflexin p revia. Por un lado, importa analizar las principales caractersticas del sistema internacional presente y de sus tendencias evolutivas, notablemente en lo que concierne la formacin de un nuevo orden mundial, en sustitucin del precedente rgimen bipolar . Por otro lado, es necesario analizar las distintas situaciones en que se encuentran los pases latinoamericanos, notablemente en lo que se refiere a Mxico, pases centroamericanos y caribeos, por un lado y a Sudamrica, por el otro. Importa, igualment e, en ese contexto, considerar las principales caractersticas y consecuencias del corriente proceso de globalizacin. La Integracin en Amrica Latina La base de la integracin, y del derecho de la integracin, en Amrica Latina es el Tratado de Montevide o de 1980. Este tratado supera los efectos del tratado anterior, de 1960. Pero este convenio establece que las relaciones de integracin en Amrica Latina sern por convenios y tratados bilaterales y multilaterales. Basndose en estos tratados, los pas es de Amrica Latina han establecido relaciones, como por ejemplo MERCOSUR y el Protocolo de Guatemala, sobre la integracin de Amrica Central. Estos convenios requieren legislacin nacional para surgir efecto. La implosin de la Unin Sovitica, en 1991, dej Estados Unidos de Amrica (EUA) como nica superpotencia. Entre las muchas consecuencias de ese hecho, habra que subrayar dos de ellas. En primer lugar, el hecho de que la condicin de nica superpotencia proporcion a EUA un status que se aproxima, corrientemente, a la hegemona mundial, pero que no la configura plenamente, en virtud de resistencias internas y externas A partir de sta poltica surgen diferentes acuerdos, regionales, subregionales, organizaciones centroamericanas por ejemplo el Pacto Andino, ALADI, MERCOSUR, etc. La mayora de ellos tiene como objetivo una poltica arancelaria, es decir, son tratados de libre comercio. El desarrollo del derecho de integracin en Amrica Latina no ha tenido el xito de la integracin europea, la cual est examinando temas ms profunda que las temas considerados en las regiones interamericanas. Estas temas son una

2 moneda unitaria para Europa, la armonizacin de la fiscalizacin, y otras programas del mercado comn de Europa, adems de una estructura superestatal ya establecida. Amrica Latina carece de esta organizacin y unificacin. Las razones por el cual Amrica Latina carece del desarrollo del derecho de integracin como lo hemos estudiado en Europa son abundantes. Europa tiene una evo lucin histrica distinta a Amrica Latina, la cual ha resultado en una filosofa desigual de los Estados y particulares en Europa. En las ltimas tres dcadas, la integracin regional nunca ha tenido una ubicacin como prioridad para la independencia n acional. No ha funcionado como gua para la macroeconoma de los pases americanos, a despecho de las promesas oficiales y las manifestaciones a su favor. Condiciones especificas, tanto polticas como econmicas, siempre prevalecen sobre las experiencias de construir una comunidad comn en Amrica Latina. Los intereses nacionales, como las protecciones, subsidios, y reservas, han dominado la poltica internacional en la regin. Los xitos en Amrica Latina para el derecho de integracin se han limita do a tratados bilaterales o multilaterales, como el MERCOSUR. TRATADOS COMERCIALES TRATADO En Derecho internacional, es un acuerdo escrito concluido por dos naciones soberanas o por una nacin y una organizacin internacional (por ejemplo, la Unin Europea). La facultad de concertar tratados es un atributo esencial de la soberana TRATADO COMERCIAL Es un acuerdo entre distintos pases para concederse determinados beneficios de forma mutua. Se pueden distinguir tres tipos de tratados comerciales: zona de libre comercio, unin aduanera y unin econmica. TRATADO DE LIBRE COMERCIO Un tratado de libre comercio es un tratado comercial, en donde los pases firmantes se comprometen a anular entre si, los aranceles a los productos en frontera. Es decir entre los pases firmantes del tratado los precios de todos los productos comerciados entra ellos sern los mismos para todos los habitantes de la zona, de forma tal que un pas no pueda aumentar (mediante aranceles a la importacin) el precio de los bienes pr oducidos en otro pas que forme parte de la zona de libre comercio.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO MS IMPORTANTES: TLC UNION EUROPEA MERCOSUR Tratado Asitico ALCA (Posteriormente) Los objetivos principales de un tratado de libre comercio son: - Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. - Promover las condiciones para una competencia justa. - Incrementar las oportunidades de inversin. - Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual. - Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional. - Fomentar la cooperacin entre pases amigos. - Ofrecer una solucin a controversias. Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) Es un acuerdo econmico, cuyo nombre original es North American Free TradeAgreement (de donde resultan las siglas NAFTA, como tambin es conocido), que establece la supresin gradual de aranceles, y de otras barreras al librecambio, en la mayora de los pr oductos fabricados o vendidos en Amrica del Norte, as como la eliminacin de barreras a la inversin internacional y la proteccin de los derechos de propiedad inte lectual en dicho subcontinente. El TLC fue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de diciembre de 1992, y entr en vigor el 1 de enero de 1994. Los respectivos signatarios del Tratado fueron el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari y el presidente estadounidense George Bush. El TLC se constituy segn el modelo del Tratado de Libre Comercio Estadounidense-canadiense, en vigor desde 1989, por el cual fueron eliminados o reducidos muchos de los aranceles existentes entre ambos

4 pases. Tras varios aos de debate, el TLC fue aprobad o en 1993 por las respectivas asambleas legislativas de Canad, Mxico y Estados Unidos. Exiga la inmediata supresin de los aranceles que gravaban la mitad de las mercancas estadounidenses exportadas a Mxico. Otros aranceles iran desapareciendo progre sivamente El TLC constituy el segundo espacio de libre comercio ms grande del mundo, slo superado por el Espacio Econmico Europeo (EEE), que entr en vigor al mismo tiempo que el TLC. COOPERACIN ECONMICA EUROPA AMERICA LATINA Europa y Amrica Latina: una cooperacin para la accin Las respuestas que Europa y Amrica Latina estn aportando a los desafos de un nuevo sistema internacional incluyen un esfuerzo resuelto por profundizar las relaciones birregionales. En el terreno de la consulta poltic a, los diversos dilogos interregionales constituyen estructuras crecientemente slidas para la cooperacin en iniciativas conjuntas sobre asuntos internacionales. Los valores y objetivos comunes han hecho de estos dilogos foros decisivos para el desarrol lo comn de autnticas polticas birregionales. Para Europa, Amrica Latina representa un mercado dinmico en expansin que concitar una mayor atencin en el futuro. Para Amrica Latina, la UE sigue siendo el segundo socio comercial en importancia (en el caso de varios pases, el primero). Las previsiones a largo plazo para la inversin birregional son alentadoras. Europa contribuye con alrededor de una tercera parte de la inversin directa en Amrica Latina, posee una tercera parte del capital invertido y, en varios pases, es la primera fuente de inversiones. El avance de la integracin a uno y otro lado del Atlntico genera mercados ms amplios para el comercio, mayores oportunidades de inversin y una base ms firme para un dilogo entre grupos en el que, progresivamente, cada regin se exprese con una nica voz. Igualmente alentadores son los vnculos de cooperacin econmica y al desarrollo. Europa sigue siendo, con diferencia, el principal donante de Amrica Latina, y los compromisos de ayuda europea correspondientes a 1993 presentan notables incrementos en los sectores primordiales de cooperacin. Al mismo tiempo, se consolidan nuevos instrumentos, ms ajustados al nuevo momento de las relaciones entre la UE y pases y subregiones latinoamericanos, as como a la evolucin de la economa mundial.

5 En el proceso de reforzar su propia competitividad e influencia en el nuevo orden mundial, ninguna de las dos regiones puede permitirse desatender a su contraparte. Por el contrario, la evolucin dentro de cada una de ellas obedecer al continuo robustecimiento de los vnculos entre ellas, los cuales representan hoy una autntica cooperacin para la accin. LOS ORGANISMOS DE COOPERACIN INTERNACIONAL A mediados del siglo XX se produjo un fuerte movimiento de creacin de organismos e instituciones que coordinasen la economa internacional para evitar as que se reprodujeran las tensiones que, a lo largo de la primera mitad del siglo, haban conducido a dos terribles guerras mundiales. Cincuenta aos despus, podemos evaluar muy positivamente aquel proceso de institucionalizacin de la economa internacional no slo se ha reducido de forma notable la intensidad y amplitud de los conflictos armados, sino que se ha conseguido construir un sistema de colaboracin internacional sin precedentes en la historia de la humanidad. En estos momentos, la humanidad es cada vez ms consciente del grado de interrelacin global que ha alcanzado de la economa. La globalizacin tiene defensores y detractores porque se ha pu esto en evidencia que tiene ventajas e inconvenientes: La globalizacin impulsa el crecimiento y el desarrollo econmico pero a la vez provoca tensiones y desequilibrios cada vez ms graves. Cada da se hace ms evidente la necesidad de organismos interna cionales fuertes, con capacidad para imponer un nuevo orden econmico global y que se comprometan a redistribuir globalmente los beneficios del desarrollo humano. Conviene distinguir entre organismos de cooperacin , que se limitan a formular recomendaciones y propuestas sin que haya por tanto reduccin significativa de la soberana de los estados miembros, y organismos de integracin con objetivos ms ambiciosos. El mejor ejemplo de organismo de integracin es la Unin Europea y todas las instituciones que han conducido a ella. Los principales organismos de cooperacin econmica internacional son: El Fondo Monetario Internacional El Grupo del Banco Mundial La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico La UNCTAD La CEPAL El PNUD La Organizacin Mundial de Comercio El Banco Interamericano de Desarrollo
EVOLUCIN Y SITUACIN POLTICA DE AMERICA LATINA.

6 Contrariamente a las apariencias y al entendimiento corriente de la cuestin, es en el crculo poltico, ms que en el econmico, que residen los intereses ms fundamentales de Amrica Latina y de sus procesos de integracin. El asunto presenta dos aspectos principales: el que se relaciona con la autonoma de los pases latinoamericanos y el que se relaciona con su posible contribucin para la formacin de un nuevo orden mundial, ms equitativo y racional. El proceso de globalizacin, en general, notoriam ente en el caso de Amrica Latina, tiene poderosos y terribles efectos desnacionalizants, particularmente sobre los pases menos desarrollados. La minimizacin del Estado, la apertura del mercado a las fuerzas internacionales y la supresin de regulacione s, bajo la suposicin de que el mercado se auto -regula de forma optimizante para la economa, conducen a la desnacionalizacin de los pases, tanto ms fuertemente cuanto ms subdesarrollados y perifricos sean. La respuesta, que todava no est disponib le para todos los pases subdesarrollados (caso de muchos pases africanos), consiste en la preservacin del ms amplio margen posible de su autonoma interna, a travs de procesos de integracin Regional o subr egional. Esa es la principal contribucin de MERCOSUR (con sus posibles y necesarios perfeccionamientos) para sus partcipes. Ser la principal contribucin de un sistema sudamericano de cooperacin y libre comercio, como ha sido propuesto por la cumbre de presidentes sudamericanos en Brasilia. En el mbito de tales sistemas los pases dispondrn de condiciones para un desarrollo satisfactoriamente autnomo y as de condiciones para generar y perfeccionar sectores productivos, que alcancen competitividad internacional. La otra relevante dimensin de la cuestin poltica, para Amrica Latina, consiste en la posibilidad de contribuir, mediante mecanismos de integracin que preserven el ms amplio margen posible de su autonoma y adopcin de polticas consensuadas, que venga a configurar un nuevo orden mundial multilateral ms equitativo, sin hegemonas dominantes. Por otro lado, una poltica latinoamericana, apropiadamente respaldada, de autonoma internacional, concertad a con los sectores de la UE, tendr un decisivo efecto en la formacin de un nuevo orden mundial multipolar. .