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TEMA 5 AUX Con Tablas
TEMA 5 AUX Con Tablas
TEMA 5
Admón JA constituida por órganos jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines
con personalidad jurídica única, sin perjuicio de la que tengan atribuida las entidades instrumentales
de ella dependientes. Gozará en el ejercicio de sus competencias de potestades y prerrogativas que le
atribuya o reconozca ordenamiento jurídico, así como las que este confiere a la Administración del
Estado. Dichas potestades y prerrogativas corresponderán también a las agencias integradas en su
Administración instrumental, en tanto les sean expresamente reconocidas por las leyes y sus estatutos.
ART. 103.3 CE Y ART. Admón Pca sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con principios de
3 LEY 30/1992, DE 26 eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento
NOVIEMBRE pleno a la Ley y al Derecho.
NO CONFUNDIR!!!!
Eficacia. Eficacia
Jerarquía. Jerarquía
Coordinación. Coordinación
Transparencia. Transparencia
Imparcialidad. Imparcialidad
No discriminación. No discriminación
DEFINICION ADMON JA
informado por principio coordinación, cuya organización y funcionamiento se articulará de forma que se garantice la
eficacia y diligencia máximas en el cumplimiento de sus funciones y en la prestación de sus servicios
NO CONFUNDIR!!!!
BUENA ADMON (ART. 31 EA) BUENA ADMINISTRACION (ART. 5 LEY ADMON JA)
Derecho de todos ante las Administraciones Pcas, Que los actos de Administración sean proporcionados a sus
cuya actuación será proporcionada a sus fines fines.
Derecho a participar plenamente en decisiones Que se traten sus asuntos de manera equitativa, imparcial y
que les afecten, obteniendo de ellas información objetiva.
veraz
Participar en las decisiones que le afecten, de acuerdo con el
Derecho a que sus asuntos se traten de manera procedimiento establecido.
objetiva e imparcial y sean resueltos en plazo
razonable Que sus asuntos sean resueltos en un plazo razonable,
siguiendo el principio de proximidad a la ciudadanía.
Derecho acceder a archivos y registros de las
instituciones, corporaciones, órganos y Participar en los asuntos públicos.
organismos públicos de Andalucía, cualquiera
que sea su soporte, con las excepciones que la ley Acceder a la documentación e información de la Administración
establezca. de la Junta de Andalucía en los términos establecidos en esta Ley
y en la normativa que le sea de aplicación.
- Para obtener una CALIDAD ADECUADA Y CONTINUA la Junta lo lleva a cabo a través de
sistemas de gestión y evaluación aprobados por el Consejo de Gobierno, orientados al logro de la
excelencia en la gestión. Además el Consejo de Gobierno promoverá entre los órganos de
Administración y entidades dependientes o vinculadas la mejora continua de la calidad, así como el
desarrollo de las cartas de servicio y de derechos.
REDES ABIERTAS Debe respetar: normativa que regula tratamiento electrónico información -
COMUNICACION normas sobre intimidad y confidencialidad de relaciones - servicios sociedad
información.
- Datos, documentos o medios probatorios que se hallen a disposición del ente al que se dirija
PODRA solicitud.
SOLICITAR - Asistencia para la ejecución de sus competencias, así como para cumplimiento actos que hayan de
ejecutarse fuera de Andalucía.
LOS CONSEJEROS
POLITICO
Recordar “consejero sin cartera”: “Presidente JA podrá nombrar Consejeros sin cartera,
a quienes se atribuirá la responsabilidad de determinadas funciones, sin adscripción de
CARACTER unidades administrativas. El decreto de nombramiento fijará el ámbito de sus funciones y
las estructuras de apoyo para el ejercicio de las mismas. El cese de un Consejero sin
cartera llevará aparejada la supresión del órgano.”
ADMINISTRATIVO
RELACION CONSEJERIAS
VICEPRESIDENCIA 1ª
1 Consejería de la Presidencia.
CONSEJERIA DE LA PRESIDENCIA
a) Centrales:
- Viceconsejería.
- Secretaría General de la Presidencia.
- Secretaria General de la Oficina del Portavoz del Gobierno.
- Secretaría General de Relaciones con el Parlamento.
- Secretaría General de Acción Exterior.
ESTRUCTURA - Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Comunicación Social.
- Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía (su titular tiene rango de Director General)
b) Periféricos:
A las Delegaciones del Gobierno se les adscriben los servicios periféricos de las Consejerías de:
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Consumo.
ESTRUCTURA - Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Administración Local.
- Dirección General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado.
- Dirección General de Memoria Democrática.
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Hacienda, con nivel orgánico de Viceconsejería.
- Secretaría General de Finanzas y Patrimonio, con nivel orgánico de Viceconsejería.
ESTRUCTURA - Secretaría General para la Administración Pública, con nivel orgánico de Viceconsejería.
- Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Política Digital.
- Dirección General de Presupuestos.
- Dirección General de Financiación, Tributos y Juego.
- Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales.
- Dirección General de Tesorería y Deuda Pública.
- Dirección General de Patrimonio.
- Dirección General de Política Financiera.
- Dirección General de Planificación y Organización de los Servicios Públicos.
- Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública.
- Intervención General de la Junta de Andalucía, con nivel orgánico de Viceconsejería.
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Economía.
- Secretaría General de Innovación, Industria y Energía.
- Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología.
ESTRUCTURA - Secretaría General de Empleo.
- Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Fondos Europeos.
- Dirección General de Economía Social.
- Dirección General de Autónomos y Planificación Económica.
- Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.
- Dirección General de Industria, Energía y Minas.
- Dirección General de Universidades.
- Dirección General de Investigación, Tecnología y Empresa.
- Dirección General de Relaciones Laborales.
- Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Calidad e Innovación y Salud Pública
- Secretaría General de Políticas Sociales
ESTRUCTURA - Secretaría General de Planificación y Evaluación Económica.
- Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Calidad, Investigación, Desarrollo e Innovación.
- Dirección General de Servicios Sociales y Atención a las Drogodependencias.
- Dirección General de Personas Mayores, Infancia y Familias.
- Dirección General de Personas con Discapacidad.
- Dirección General de Planificación y Ordenación Farmacéutica.
Viceconsejería.
Secretaría General de Educación
Secretaría General de Cultura.
Secretaría General para el Deporte.
ESTRUCTURA
Secretaría General de Formación Profesional y Educación Permanente.
Secretaría General Técnica.
Dirección General de Planificación y Centros.
Dirección General de Gestión de Recursos Humanos
Dirección General de Innovación Educativa y Formación del Profesorado.
Dirección General de Participación y Equidad.
Dirección General de Industrias Creativas y del Libro.
Dirección General de Instituciones Museísticas, Acción Cultural y Promoción del Arte
Dirección General de Actividades y Promoción del Deporte.
Dirección General de Formación Profesional Inicial y Educación Permanente.
Dirección General de Formación Profesional para el Empleo.
Viceconsejería.
Secretaría General para la Justicia.
Secretaría General Técnica.
ESTRUCTURA Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal.
Dirección General de Justicia Juvenil y Cooperación.
Dirección General de Infraestructuras y Sistemas.
Dirección General de Violencia de Género y Asistencia a Víctimas.
Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias.
Dirección General de Interior, Emergencias y Protección Civil.
ADSCRIPCIONES Fundación Pública Andaluza Centro para la Mediación y el Arbitraje en Andalucía adscrita a
través de la Secretaría General para la Justicia.
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Vivienda, Rehabilitación y Arquitectura.
ESTRUCTURA - Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Vivienda.
- Dirección General de Rehabilitación y Arquitectura.
- Dirección General de Infraestructuras.
- Dirección General de Movilidad.
- Agraria
- Pesquera
- Agroalimentaria
- Desarrollo rural
- Ordenación, planificación, reforma y desarrollo de sectores agrario, ganadero y
agroalimentario y mejora y ordenación de explotaciones agrícolas, ganaderas y agroforestales
y de la industria agroalimentaria.
- Regulación de procesos de transformación agroalimentarios, la calidad y seguridad
agroalimentaria, trazabilidad y condiciones de productos agroalimentarios destinados al
comercio, lucha contra fraudes en ámbito de producción y comercialización agroalimentaria.
- Producción agrícola y ganadera, tradicional y ecológica.
- Protección y bienestar animal.
- Sanidad vegetal y animal.
- La producción agrícola y ganadera integrada.
- Transformación y comercialización de productos agrarios y agroalimentarios,
producciones bajo figuras de calidad, ecológica e integrada.
COMPETENCIAS - Investigación, desarrollo y transferencia tecnológica agrícola, ganadera, agroalimentaria y
pesquera.
- Innovación en las industrias agroalimentarias y explotaciones agrarias.
- Formación agraria y pesquera.
- Ferias y certámenes agrícolas, ganaderos y agroalimentarios y otras actuaciones de
promoción.
- Desarrollo rural integral y sostenible.
- Transformación, modernización y consolidación de regadíos, ahorro y uso eficiente del agua.
- Ordenación del sector pesquero andaluz, condiciones profesionales para el ejercicio de la
pesca, construcción, seguridad y registro de barcos y lonjas de contratación, así como la
formación, promoción y protección social de las personas que trabajan en el sector pesquero.
- Pesca marítima y recreativa en aguas interiores, marisqueo y acuicultura marina,
almadraba y pesca con artes menores y el buceo profesional.
- Planificación del sector pesquero.
- Le corresponden las competencias atribuidas por el Decreto 38/2007, de 13 de febrero, por el
que se regula el Organismo Pagador y se designan el Organismo de Certificación y la
Autoridad de Gestión de los Fondos Europeos Agrícolas, en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, en su condición de Organismo Pagador de dichos fondos.
- Viceconsejería.
- Secretaría General de Agricultura y Alimentación.
ESTRUCTURA - Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Pesca y Acuicultura.
- Dirección General de Fondos Agrarios.
- Dirección General de Desarrollo sostenible del Medio Rural
- Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera.
- Dirección General de Calidad, Industrias Agroalimentarias y Producción Ecológica.
- Dirección General de Estructuras Agrarias.
- Medio ambiente
COMPETENCIAS - Agua
- Planificación, ordenación y desarrollo territorial
- Urbanismo.
a) Viceconsejería.
b) Secretaría General de Ordenación del Territorio y Cambio Climático.
c) Secretaría General de Gestión Integral del Medio Ambiente y Agua.
ESTRUCTURA d) Secretaría General Técnica.
e) Dirección General de Urbanismo.
f) Dirección General de Gestión del Medio Natural.
g) Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana.
h) Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental.
i) Dirección General de Planificación y Gestión del Dominio Público Hidráulico.
j) Dirección General de Infraestructuras y Explotación del Agua.
Agencia del Medio Ambiente y Agua de Andalucía agencia pública empresarial de las
previstas en el artículo 68.1.b) de la ley 9/2001 de 22 octubre.
- Turismo
COMPETENCIAS - Comercio
- Artesanía
- Viceconsejería.
- Secretaría General para el Turismo.
ESTRUCTURA - Secretaría General Técnica.
- Dirección General de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo.
- Dirección General de Comercio.
ADSCRIPCIONES - Empresa Pública para la gestión del turismo y del deporte de Andalucía S.A.
- Fundación Real Escuela Andaluza de Arte Ecuestre.
ADMINISTRACION PERIFERICA
En cada una de las provincias de la CCAA de Andalucía se crean las siguientes Delegaciones
Territoriales de la Junta de Andalucía:
VICECONSEJEROS
Servicios comunes: aquellos que en el ámbito de la Consejería tienden a obtener máxima eficaz y eficiencia administrativa
en prestación servicios que le corresponden a través de un correcto uso de medios materiales, económicos y personales. Son
servicios comunes los de asesoramiento, apoyo técnico, planificación, programación, organización, sistemas de
información, asistencia jurídica…
DIRECTOR GENERAL
Órganos directivos en que se divide una Consejería y que ocupan las materias de las que la
DEFINICION Consejería tiene las competencias.
Asumen la gestión directa de una o varias áreas funcionales homogéneas bajo la dirección y
control inmediatos de la persona titular de la Consejería, Viceconsejería o Secretaría General
Bajo la dependencia directa del Viceconsejero y tendrán las competencias que sobre los servicios
DEFINICION comunes de la Consejería les atribuya el decreto estructura orgánica, específicamente en relación con
producción normativa, asistencia jurídica, recursos humanos, gestión financiera y patrimonial y
gestión de medios materiales, servicios auxiliares y publicaciones.
COMPETENCIAS ejercen sobre los órganos y unidades administrativas que les sean dependientes las facultades propias
de las personas titulares de las Direcciones Generales
SECRETARIOS GENERALES
DEFINICION Órganos directivos centrales que podrán crearse y existirán cuando así lo establezca el decreto
propio de cada Consejería
- Ejercer competencias sobre sector actividad administrativa asignado que les atribuya norma de
creación del órgano o que les delegue la persona titular de la Consejería.
- Impulsar consecución objetivos y ejecución proyectos organización, controlar cumplimiento,
supervisar actividad de órganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares.
- Ejercer dirección, supervisión y control de los órganos que les sean adscritos
- Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación vigente.
Estas Secretarías Generales no deben confundirse con los Secretaríos Generales que existen en las Delegaciones
Provinciales. En una Delegación Provincial es un órgano obligatorio el Secretario General mientras que en una Consejería
podrán o no existir las Secretarías Generales según así lo disponga el decreto de creación de cada Consejería. Además cada
uno de estos órganos tiene competencias y funciones totalmente diferentes que pasaremos a exponer posteriormente.
INTERVENCION GENERAL Superior órgano de control interno y contabilidad pública de gestión económica de
DE LA JUNTA DE ANDALUCIA Administración JA y de la totalidad de sus entidades instrumentales.
Administración JA, agencias y entidades públicas con régimen de independencia funcional o especial autonomía estarán
exentas de obligación de constituir depósitos, cauciones, consignaciones o otro tipo de garantía previstos en las leyes.
DOMICILIO ADMON Se fija como domicilio de la Administración JA incluyendo Consejerías, órganos y entidades de
JA cualquier índole el de la sede del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía.
COMPETENCIA Conocimiento y resolución de procedimientos civiles en que sean parte Administración JA,
TERRITORIAL EN agencias y entidades con régimen de independencia funcional o especial autonomía serán
PROCEDIMIENTOS competentes: Juzgados y Tribunales que tengan sede en capitales provincia, Ceuta o Melilla.
CIVILES
Norma se aplica con preferencia a otra sobre competenc territque pueda concurrir en proced
Procesos civiles que se dirijan contra Admón JA o agencias administrativas, Letrado Gabinete
CARACTERISTICAS Jurídico JA recabará antecedentes para defensa Admón o entidad, y elevará, en su caso,
PROCEDIMIENTO consulta ante Jefatura del Gabinete Jurídico JA.
CIVIL
Al recibir el primer traslado, citación o notificación del órgano jurisdiccional podrá pedir, y el
juez acordará, la suspensión del curso de los autos, salvo que excepcionalmente, y por auto
motivado, se estime que ello produciría grave daño para el interés general.
Plazo suspensión: fijado discrecionalmente por juez, sin que pueda exceder de un 1 ni ser
inferior a 15 días. Plazo se cuenta desde día siguiente notificación de providencia por la que se
acuerde la suspensión, no cabiendo contra tal providencia recurso alguno.
ORGANIZACIÓN Órganos: unidades administrativas a las que se atribuyan funciones que tengan efectos frente a
BASICA terceros o cuya actuación tenga carácter preceptivo.
(componen las
Consejerías y Agencias, Unidades administrativas: estructuras funcionales básicas de preparación y gestión de
siempre bajo dirección procedimientos en ámbito funcional propio de Consejerías y agencias administrativas. Se crean,
del Consejo Gobierno) modifican y suprimen a través de la relación de puestos de trabajo.
Son aquellos que están compuestos por tres o más miembros que, reunidos en sesión convocada
al efecto, deliberan y acuerdan colegiadamente sobre ejercicio funciones encomendadas.
a. Del cómputo se excluirán aquellos miembros que formen parte del órgano en función del
cargo específico que desempeñen.
b. Instituciones, organizaciones y entidades que designen o propongan representantes debe
tener en cuenta la composición de género que permita la representación equilibrada.
Determinados en legislación básica estatal (art. 11 ley 30/1992) + norma creación debe
REQUISITOS establecer:
CREACION
a. Denominación.
b. En relación con delimitación de sus funciones y competencias, las que asume, en su caso,
de otros órganos y las que son de nueva atribución por no corresponder a otro órgano.
En ningún caso se podrán crear nuevos órganos y unidades administrativas sin que en el expediente de su creación
quede acreditado que sus funciones y atribuciones les corresponden como propias, por no coincidir con las de otros
Si hay coincidencia se deberá prever expresamente la supresión o disminución competencial del órgano o unidad
administrativa afectados. Consejería competente en Administración Pública comprobará el cumplimiento de este
requisito.
CREACION CONSEJERIA
Titular: Consejero
(ejerce jefatura superior de Consejería y son superiores jerárquicos directos de los Viceconsejeros)
Viceconsejería
ADEMAS
PODRAN Titulares de las Consejerías podrán crear en el ámbito funcional propio de la Consejería comisiones
TENER LOS integradas por representantes de la misma.
SIGUIENTES
ORGANOS
Por decreto del Consejo de Gobierno podrán crearse servicios administrativos con gestión
diferenciada por razones de especialización funcional, para identificación singular del servicio
público ante ciudadanía u otros motivos justificados. Estos servicios podrán agrupar un conjunto de
órganos o unidades de una misma Consejería. Carecen de personalidad jurídica independiente y
estarán adscritos a una Consejería. Denominación, estructura y competencias se definirán en el
correspondiente decreto de creación de los mismos.
SUPERIOR
(planificación y
superior coordinación Consejería.
de organización situada
bajo su
responsabilidad)
NOMBRAMIENTO Y SEPARACION
Siguiendo con representación equilibrada hombres y mujeres, deberá respetarse este principio en el
nombramiento titulares órganos directivos de la Administración JA cuya designación corresponda al
ORGANOS Consejo Gobierno. Se entiende por representación equilibrada aquella situación que garantice la
DIRECTIVOS presencia de mujeres y hombres al menos en un 40%.
Se realizarán por decreto Consejo de Gobierno, a propuesta de titular Consejería de la que dependa el
órgano. El nombramiento de las personas titulares de los órganos directivos tendrá efecto desde el día
siguiente al de la aprobación del decreto por el Consejo de Gobierno, y el cese surtirá efecto desde el
mismo día de su aprobación.
REGULACION Capítulo III Título II ley 9/2007 de 22 de octubre ley de administración de la Junta de Andalucía
REGULACION
ORGANOS Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la
TERRITORIALES Administración de la Junta de Andalucía
PROVINCIALES
ESTRUCTURAS PROVINCIALES
REGULACION Ley Administración JA - Decreto 512/1996 de 10 diciembre que ha sido modificado por los Decretos
98/2002 de 5 marzo y 117/2004 de 26 de abril - Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula
la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía
Se crean las Delegaciones del Gobierno JA en cada una de las ocho provincias de Andalucía, teniendo su sede en las
respectivas capitales.
Requisitos: Ser español - Estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.
NOMBRAMIENTO
Nombramiento y separación: decreto del Consejo Gobierno, a propuesta de titular
Consejería a la que se encuentren adscritas.
INCOMPATIBILIDADES Régimen de incompatibilidades previsto para los altos cargos de la Junta de Andalucía
Figura Delegado del Gobierno en las provincias es un órgano autonómico de la Junta de Andalucía que no debemos
confundir con el órgano estatal Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
Nombrado: por sistema libre designación, por el titular de la Consejería de la que dependa la
Delegación del Gobierno, de entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas
SECRETARIA del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública. Bajo la superior dirección y coordinación
GENERAL de titular de la Delegación del Gobierno, el titular de la Secretaría General de la Delegación del
DELEGACION DEL Gobierno ejercerá jefatura de servicios de la Consejería de que dependa en la provincia.
GOBIERNO
Funciones:
Para ejercer sus funciones, el Delegado del Gobierno Junta de Andalucía estará asistido por la Comisión Provincial
de Coordinación, instrumento de coordinación de la actividad de los distintos servicios periféricos de la Junta de
Andalucía.
Comisión podrá crear Subcomisiones con composición y funciones que aconsejen su naturaleza y finalidad. Con
carácter temporal y para cuestiones específicas la Comisión podrá crear grupos de trabajo
DELEGACIONES PROVINCIALES
Titulares Delegaciones Provinciales de Consejerías representan a estas en la provincia y ejercen dirección, coordinación y
control inmediatos de servicios de la Delegación, bajo superior dirección y supervisión de titular de la Consejería
Las Delegaciones Provinciales de las Consejerías son órganos territoriales provinciales de la Administración de la Junta de
Andalucía que se encuentran integrados en la estructura orgánica de éstas
Cuando así lo establezcan los Decretos de estructura orgánica podrá existir en cada provincia una Delegación
Provincial de cada Consejería.
PRINCIPIOS Eficacia – eficiencia - economía del gasto público evitando duplicidad de órganos, unidades
ORGANIZACIÓN Y administrativas y de funciones con respecto a organización central de Administración JA -
FUNCIONAMIENTO mayor proximidad y facilidad en sus relaciones con la ciudadanía
INCOMPATIBILIDADES Mismo régimen incompatibilidades previsto para altos cargos de la Junta de Andalucía.
Delegaciones Provinciales de Consejerías están integradas en la estructura orgánica de estas. Decretos estructura orgánica
de cada Consejería podrán determinar competencias que se les desconcentran.
Son nombrados por Decreto Consejo Gobierno a propuesta Consejero respectivo. Es nombrado
SECRETARIO por sistema libre designación por titular de Consejería de que Delegación Provincial dependa, de
GENERAL entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier
Administración Pública.
Esta figura autonómica de Delegado Provincial no debemos confundirla con el órgano estatal de Subdelegado del
Gobierno en la provincia, ya que la administración JA no tiene Subdelegaciones del Gobierno a excepción de la que vamos
a ver a continuación.
DELEGACIONES TERRITORIALES
NOMBRAMIENTO Y Titular DT es nombrado y separado por Decreto Consejo Gobierno, a propuesta de titular
SEPARACION de Consejería competente en Presidencia si Delegación asume competencias de varias
Consejerías, o de titular de Consejería correspondiente, cuando se trate de una sola de ellas.
INCOMPATIBILIDADES Mismo régimen incompatibilidades previsto para altos cargos de la Junta de Andalucía.
Vacante: las competencias propias DT serán ejercidas por titular Delegación del Gobierno
o de la DT que designe la Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la DT.
SUPLENCIA
Ausencia o enfermedad: será sustituida por titular DT o Delegación Gobierno que
designe como suplente. Si no es posible será de aplicación lo dispuesto en apartado anterior
Se integran en las DT los servicios periféricos de las Consejerías que así se establezca por decreto.
En cada DT en que se integren servicios periféricos de diferentes Consejerías existirá servicio gestión recursos comunes
Cuando DT asuma competencias funcionales de una sola Consejería, será de aplicación lo establecido para la
estructura de las Delegaciones Provinciales.
Contra actos administrativos que dicten titulares de DT que no agoten la vía administrativa, se podrá
interponer el recurso de alzada, que será resuelto por titular de Consejería que tenga atribuidas las
RECURSOS competencias funcionales de la materia objeto de recurso.
Si el recurso se refiere a materias propias del servicio de gestión de recursos comunes será resuelto por
la persona titular de la Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la Delegación Territorial.
SERVICIO Titular servicio gestión de recursos comunes será nombrada mediante procedimiento libre designación
DE GESTION por titular de Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la DT, de entre funcionarios de carrera
DE pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública.
RECURSOS
COMUNES Servicio gestión de recursos comunes depende orgánica y funcionalx de titular Delegación Territorial
Funciones:
- Coordinación administrativa según instrucciones titular de DT, de los servicios comunes de dicha DT.
- Administración y gestión de asuntos de personal y económicos de la DT referentes a servicios comunes,
bajo dirección titular DT
- Archivo y registro en materias de servicios comunes.
- Tramitación recursos administrativos de a materias que tengan atribuidas o del personal que desarrolle
sus funciones bajo la dependencia de este Servicio.
- Cualquier otra materia de administración general que le atribuya la normativa vigente.
Al frente de servicios periféricos de cada Consejería existirá una Secretaría General Provincial
DEFINICION de la Consejería como órgano administrativo periférico de aquellos órganos de la Administración
JA que no sean ni superiores ni directivos centrales ni periféricos.
Servicios periféricos de las Consejerías podrán integrarse en Delegaciones del Gobierno, o en las
ADSCRIPCION Delegaciones Territoriales, según se establezca por Decreto del Consejo de Gobierno.
NOMBRAMIENTO Titular Secretaría General Provincial será nombrada por titular de Consejería de la que dependa
Y SEPARACION funcionalmente, por el sistema de libre designación de entre funcionarios de carrera pertenecientes
a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública.
Bajo superior dirección y coordinación del titular de Delegación del Gobierno o DT, el titular de la
Secretaría General Provincial ejercerá jefatura de los servicios de la Consejería en la provincia.
FUNCIONES
Funciones: asistencia técnico-jurídica y gestión asuntos económicos sobre materias de
competencia de servicios periféricos - tramitación recursos - competencias o funciones le sean
delegadas por titular de Consejería de la que dependan o le atribuya la normativa vigente.
SUPLENCIA Ausencia, vacante o enfermedad: serán desempeñadas por quien designe titular de la Consejería
de la que dependa funcionalmente.
Órgano desconcentrado creado por Decreto 113/1997 de 8 abril para zona Campo Gibraltar por
DEFINICION especiales caracts geográficas, población o comunicación que hacen necesario acercar actuación
órganos adtivos a ciudadanos para mejorar eficacia prestación servicios pcos
AMBITO Sede: Algeciras y ámbito territorial referido a términos municipales de Algeciras, Castellar de la
TERRITORIAL Frontera, Jimena de la Frontera, La Línea, Los Barrios, San Roque y Tarifa.
NOMBRAMIENTO Titular: rango Delegado provincial y forma parte de Comisión Provincial de Coordinación.
TITULAR
Nombrado por Decreto Consejo Gobierno a propuesta conjunta de titulares Consejerías
Gobernación y Presidencia.
RANGOS
(Rango se refiere a cuestiones económicas y administrativas)
SECRETARIOS GENERALES (de los SSCC (Servicios Centrales)): aparecen en algunos decretos de creación de
consejerías con nivel orgánico Viceconsejero.
SECRETARIO GENERAL (los que están en las provincias): rango de Jefe de Servicio
Decreto 90/1993 de 13 de julio por la que se asignan diversas funciones a determinados órganos
administrativos de la Junta
REGULACION Forman parte de estructura administrativa de una Consejería siempre que así se recoja en relaciones
puesto de trabajo de Consejerías y agencias administrativas a las que se adscriban.
NEGOCIADOS Despacho y tramitación de asuntos que consistan en simple constatación de hechos y en aplicación
automática de normas
Competencia exclusiva: artículo 46 EA para regular sus instituciones de autogobierno, por lo que será libre para estructurar
su propia administración y sus instituciones básicas.
Administración institucional está formada por entes que se crean para mejor gestión de
servicios y así lograr una mayor agilidad en su prestación. Todos los órganos encargados de
prestación de servicios o gestión competencias y atribuciones de la CCAA dependen de ésta y se
DEFINICION integran en su Administración.
ADMON
INSTITUCIONAL Estas entidades se definen como: “Entidades dotadas de personalidad jurídica propia, creadas,
participadas mayoritariamente o controladas efectivamente por la Administración de la Junta
de Andalucía o por sus entes públicos, con independencia de su naturaleza y régimen jurídico,
que tengan por objeto la realización de actividades cuyas características por razones de
eficacia justifiquen su organización y desarrollo en régimen de autonomía de gestión y de
mayor proximidad a la ciudadanía”
Agencias administrativas
AGENCIA Agencias públicas empresariales
. Agencias de régimen especial
Entidades instrumentales JA adoptarán sistemas de gestión de calidad en desarrollo actividades que tienen atribuidas.
Se requerirá autorización del Consejo Gobierno para cualquier fórmula de participación no reglada en entidades por
parte de las Consejerías o entidades instrumentales de la Administración JA
ENTIDADES Personalidad jurídica privada, en ningún caso podrán disponer de facultades que
INSTRUMENTALES impliquen ejercicio de autoridad.
PRIVADAS
AGENCIA
Agencias administrativas.
CLASIFICACION Agencias públicas empresariales.
Agencias de régimen especial.
(Cada Agencia tiene una serie de características especiales que hacen que cada una de ellas se diferencie de otra no obstante
vamos a ver una serie de características comunes a todas ellas)
Aprobado por titular de Consejería de la que dependa la agencia, previo informe favorable de
PLAN INICIAL las Consejerías competentes en Hacienda y Administración Pública
ACTUACION
AGENCIA Contenido incluirá: Objetivos que la entidad deba alcanzar en el área de actividad atribuida -
Recursos humanos, financieros y materiales precisos para el funcionamiento de la entidad.
MODIFICACION O - Por ley cuando suponga: alteración fines - alteración tipo entidad - alteración
REFUNDICION peculiaridades relativas a recursos económicos, régimen personal, patrimonial o fiscal.
AGENCIA
EXTINCION - Por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de titular de Consejería de adscripción y
AGENCIA previo informe de Consejerías competentes en Hacienda y Administración Pública, en los
siguientes casos: Por transcurso del tiempo de existencia señalado en la Ley de creación - Por
cumplimiento total fines de la entidad - Por la asunción de la totalidad de sus fines y objetivos
por los servicios de la Administración de la Junta de Andalucía.
- Régimen de contratación de agencias públicas empresariales que tienen por objeto principal
CONTRATACION la producción, en régimen de libre mercado, de bienes y servicios de interés público destinados
al consumo individual o colectivo mediante contraprestación se regirá por legislación de
contratos del sector público respecto de las entidades que, sin tener el carácter de
Administraciones Públicas, tienen la consideración de poderes adjudicadores.
REGIMEN
PRESUPUESTARIO,
ECONOMICO – Será el establecido por Ley General de la Hacienda Pública de la CCAA y demás
FINANCIERO, DE disposiciones de aplicación para cada tipo de agencia
CONTABILIDAD Y
DE CONTROL DE
LAS AGENCIAS
CONTROL EFICACIA Ejercido por la Consejería o, en su caso, por la entidad a la que estén adscritas, al objeto de
AGENCIAS comprobar grado cumplimiento objetivos y adecuada utilización de los recursos asignados.
a) En aquellas agencias cuya actividad esté relacionada con prestación servicios públicos, y que
cuenten con un órgano consultivo de participación social, formarán parte del mismo las
organizaciones más representativas de la ciudadanía que integran el Consejo de los
Consumidores y Usuarios de Andalucía, a través de una persona designada por este último.
b) Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso, se deberá dar audiencia a dichas organizaciones en
la tramitación de los procedimientos que afecten con carácter general a la ciudadanía.
AGENCIAS ADMINISTRATIVAS
Entidades públicas que se rigen por Derecho Administrativo, a las que se atribuye, en ejecución
DEFINICION de programas específicos de la actividad de una Consejería, la realización de actividades
promoción, prestacionales, gestión servicios públicos y otras actividades administrativas.
Creación de Agencia Administrativa se realizará por ley, que deberá establecer: Tipo entidad que
crea – Fines - Recursos económicos - Régimen personal y fiscal - cualesquiera otras que exijan
norma con rango de ley.
Se aprobarán por decreto Consejo Gobierno, a propuesta titular Consejería competente por razón
de materia y previo informe de Consejerías competentes en Admón Pca y Hacienda
ESTATUTOS
Adscripción de una Agencia Administrativa a una o varias Consejerías o a una Agencia se
efectuará por decreto del Consejo de Gobierno
PERSONAL Personal al servicio de las agencias administrativas será funcionario, laboral o estatutario
AGENCIAS
a. Aquellas que tienen por objeto principal producción, en régimen libre mercado, de bienes y
servicios de interés público destinados consumo individual o colectivo mediante contraprestación.
Se rige por Derecho Privado como norma general, excepto en cuestiones relacionadas con
formación voluntad de sus órganos y con ejercicio potestades administrativas que tengan atribuidas.
TIPOS
b. Aquellas que tienen por objeto realización de actividades promoción pública, prestacionales,
gestión de servicios o producción de bienes de interés público, sean o no susceptibles de
contraprestación, sin actuar en régimen de libre mercado. Se rige por Derecho Administrativo en
cuestiones relacionadas con formación de voluntad de sus órganos y con ejercicio potestades
administrativas que tengan atribuidas. En los restantes aspectos se regirán por el Derecho
Administrativo o por el Derecho Privado según su particular gestión empresarial así lo requiera.
ADSCRIPCION Excepcionalmente pueden adscribirse a una agencia cuyo objeto consista en coordinación de varias
de ellas.
Se podrán aplicar técnicas de coordinación funcional entre varias agencias públicas empresariales
que compartan la misma adscripción orgánica, a través de órganos o unidades horizontales.
Ejercerán únicamente potestades administrativas que expresamente se les atribuyan y sólo pueden
ser ejercidas por aquellos órganos a los que en los estatutos se les asigne esta facultad.
POTESTADES
Órganos agencias públicas empresariales no son asimilables en cuanto a su rango administrativo al de
los órganos de la Administración JA, salvo las excepciones que se fijen en sus estatutos.
Si son funciones que implican participación directa o indirecta en ejercicio potestades públicas o
salvaguarda de intereses generales que deban corresponder exclusivax a personal funcionario podrá
llevarlas a cabo, bajo dirección funcional de agencia pública empresarial, el personal funcionario
PERSONAL perteneciente a Consejería o agencia administrativa a la que esté adscrita. Podrán configurarse en
QUE relación puestos trabajo correspondiente las unidades administrativas precisas que dependen funcionalx
EJERCITE de agencia pública empresarial.
POTESTADES
Dependencia de este personal supondrá su integración funcional en estructura agencia, con sujeción
a instrucciones y órdenes servicio de órganos directivos .
Decreto por el que se aprueben estatutos de agencia contendrá prescripciones necesarias para
concretar régimen dependencia funcional, horario trabajo y retribuciones en concepto de evaluación
por desempeño; sistema recursos administrativos que procedan contra actos que se dicten en ejercicio
de potestades administrativas atribuidas a la agencia.
Se realizará por ley, que establecerá: tipo de entidad que crea, fines, recursos económicos, régimen de
CREACION personal y fiscal y cualesquiera otras que, por su naturaleza, exijan norma con rango de ley.
Se aprobarán por decreto Consejo Gobierno, a propuesta de titular de Consejería competente por
razón de materia y previo informe de Consejerías competentes en Administración Pública y Hacienda.
ESTATUTOS
Adscripción de una Agencia Pública Empresarial a una o varias Consejerías o a una Agencia se
efectuará por decreto del Consejo de Gobierno
Personal agencias públicas empresariales se rige por Derecho Laboral, así como por lo que le sea de
aplicación en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del EBEP. Será seleccionado mediante convocatoria
PERSONAL pública en medios oficiales, basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad.
Personal directivo será el que ocupe puestos de trabajo determinados como tales en los estatutos, en
atención a la especial responsabilidad, competencia técnica y relevancia de las tareas asignadas.
Entidades públicas a las que se atribuye cualesquiera de las actividades previstas para Agencias
DEFINICION Administrativas como son realización actividades de promoción, prestacionales, gestión servicios
públicos y otras actividades administrativas siempre que se les asignen funciones que impliquen
ejercicio de autoridad que requieran especialidades en su régimen jurídico.
Se produce con aprobación de su estatuto por decreto Consejo Gobierno a propuesta conjunta de
CREACION titulares de Consejerías competentes en Admón Pca y Hacienda + Requiere autorización previa por
ley, que establecerá su objeto y fines generales, y
Se rigen por Derecho Administrativo, sin perjuicio de aplicación Derecho Privado en aquellos
ámbitos en que su particular gestión así lo requiera.
REGIMEN
En todo caso se rigen por Dcho Administrativo cuestiones relacionadas con formación voluntad de
órganos y con ejercicio potestades administrativas que tengan atribuidas, estatutos, LGHP JA y
demás disposiciones de general aplicación.
Actuación se produce con arreglo plan de acción anual, bajo vigencia y con arreglo al contrato
plurianual de gestión, que define objetivos a perseguir, resultados y gestión a desarrollar, así como:
recursos personales, materiales y presupuestarios para consecución objetivos - efectos asociados
ACTUACION grado cumplimiento de objetivos - demás extremos que se establezcan mediante orden conjunta de
las Consejerías en Administración Pública y Hacienda.
COMISION DE En estas agencias se creará una comisión de control, cuya composición se determina en los
CONTROL estatutos, a la que corresponderá informar sobre ejecución del contrato gestión, aspectos relativos a
gestión económico-financiera que deban conocer los órganos de gobierno de la agencia.
PRESUPUESTO El presupuesto de gastos tiene carácter limitativo por su importe global y estimativo para
DE GASTOS distribución de créditos en categorías económicas, excepto los gastos de personal que tienen
carácter limitativo y vinculante por su cuantía total.
Funciones que impliquen ejercicio de autoridad serán desempeñadas por personal funcionario.
Conceptos retributivos personal funcionario serán los establecidos en normativa de función pública
REGIMEN de la Administración JA y sus cuantías se determinarán en el contrato de gestión.
RETRIBUTIVO
PERSONAL Condiciones retributivas personal laboral serán las determinadas en convenio colectivo y en
contrato trabajo. Cuantía masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto
equivalente del personal laboral estará vinculada al grado cumplimiento de objetivos fijados en
contrato de gestión.
Personal directivo agencias de régimen especial y personal no sujeto a normativa aplicable en materia de función pública
que corresponda les será de aplicación lo dispuesto para el personal directivo de las agencias públicas empresariales
Tendrán la consideración de sociedades mercantiles sector público andaluz: las previstas en art. 6
bis.1 apartado a de Ley General Hacienda Pública de la CCAA de Andalucía por la que las
sociedades mercantiles son aquellas en cuyo capital sea mayoritaria la participación, directa o
indirecta, de Administración JA o organismos autónomos y demás entidades derecho público y en
Ley del Patrimonio de la CCAA de Andalucía.
Consejo de Gobierno autoriza creación sociedades mercantiles sector público andaluz. Acuerdo
SOCIEDADES autorización para creación debe ser objeto de publicación en BOJA y debe especificar como
MERCANTILES contenido mínimo obligatorio: Denominación - Forma jurídica de sociedad. - Descripción
SECTOR actividades que integran objeto social. - Facultad de participar o crear otras sociedades
PUBLICO mercantiles. - Participación de Administración en capital social - Líneas básicas de organización y
ANDALUZ funcionamiento de la administración de la sociedad - Consejería o agencia de adscripción.
Personal al servicio de sociedades mercantiles sector público andaluz se rige por Derecho Laboral.
FUNDACIONES Nombramiento personal no directivo: irá precedido de convocatoria pública en medios oficiales y
SECTOR de procesos selectivos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad
PUBLICO
ANDALUZ Se consideran fundaciones del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía:
En la autorización debe incluirse una memoria, que deberá ser informada por Consejería competente
en organización JA en la que se justifiquen suficientemente las razones por las que se considera que
existirá una mejor consecución de los fines de interés general perseguidos a través de una fundación,
que mediante otras formas jurídicas.
Deberá presentarse una memoria económica que requerirá informe de Consejería competente en
Economía y Hacienda.
Presupuestos, contabilidad y auditoría cuentas: se regirán por ley general hacienda pública CCAA.
Cuando se realicen actividades que supongan disposición dineraria de fondos, sin contraprestación
directa de los beneficiarios, para ejecución de actuaciones o proyectos específicos, dicha actividad se
ajustará a principios de publicidad, concurrencia y objetividad, siempre que tales recursos provengan
del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Entidad pública de las previstas en el art. 54.2.a de la ley 9/2007, con personalidad y capacidad jurídica pública y
patrimonio propio, a la que corresponden: Investigación, estudio, información y difusión materias que afecten a
Administración Pública, con especial referencia a Administraciones Públicas andaluzas - Formación personal al
servicio de la Administración JA y gestión pruebas de selección y cursos de selección que se le encomienden
Creado por Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía
Instituto Andaluz de Administración Pública: agencia administrativa, con personalidad jurídica pública diferenciada,
patrimonio y tesorería propios, y goza de autonomía de gestión y funcional, sin perjuicio del principio de unidad de
caja.
Sede en Sevilla
Actuará de acuerdo con principios establecidos en artículo 3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y los siguientes:
Principio de transparencia - Principios de autonomía y responsabilidad - Principio de cooperación
interadministrativa - Principio de calidad y mejora continua - Principio de ética profesional - Principio de servicio al
interés general
Fines: Investigación – Estudio - Información - Difusión materias que afecten a Administración Pública, con especial
referencia a las Administraciones Públicas andaluzas - formación personal al servicio Administración JA - gestión
pruebas selección y cursos de selección.
El IAAP organizará las siguientes actuaciones: Realizar trabajos preparatorios para definición política de
formación - Promover realización planes de formación y desarrollo - Realizar actividades de consultoría y
promoción para la formación y el desarrollo profesional del personal - Organizar actividades de formación y
perfeccionamiento - Acreditar u homologar actividades formativas - Realizar estudios, trabajos, talleres, redes y otras
actividades para mejorar competencias de personas que desempeñan funciones directivas - Fomentar, desarrollar y
experimentar métodos y modelos pedagógicos novedosos adaptados a formación y potenciar capacidades del
profesorado colaborador - Desarrollar sistemas de evaluación y seguimiento de actuaciones - Fomentar creación y
participar en redes nacionales o internacionales - Publicar trabajos y estudios de investigación - Desarrollar
formación como instrumento de gestión del conocimiento.
a) Consejo Rector.
b) Dirección.
c) Secretaría General.
d) Consejo General.
Consejo Rector: órgano superior colegiado de gobierno. Estará compuesto por los siguientes miembros:
Dirección del Instituto: nombrada por Consejo Gobierno a propuesta titular Consejería en Administración Pública.
a) Áreas de Formación
b) Áreas de Selección
c) Áreas de Investigación
d) Áreas de Evaluación
e) Áreas de Justicia.
Corresponde al IAAP programar, desarrollar y ejecutar la política formativa dirigida al personal al servicio de
Administración JA. Para ello, elaborará un Plan de Formación anual, que integre necesidades de Administración y
el interés de Empleados Públicos.
- Formación de Acceso: conjunto de actividades formativas cuyo objetivo consiste en integrar profesionalmente al
nuevo empleado público, que accede por primera vez a la Administración Autonómica, adaptando sus conocimientos
al ejercicio de funciones a desempeñar en el puesto de trabajo en el que ha tomado posesión y al contexto de la
Unidad Administrativa en que se integra.
- Formación General: acciones formativas que versan sobre elementos generales de Administración Pública, que
constituyen las bases de su organización y funcionamiento, y por ello necesaria para mantener actualizada la
vinculación del empleado público con la organización administrativa pública.
- Formación de Perfeccionamiento: conjunto de actividades formativas cuyo objetivo está directamente relacionado
con la adaptación permanente al puesto de trabajo que se desempeña. Participación en actividades perfeccionamiento
es obligatoria para personal que desempeñe puestos de trabajo para los que se hubieran diseñado dichas actividades.
- Formación de Reciclaje: acciones formativas destinadas a adaptación a puestos de otras áreas de conocimiento por
motivo supresión de órganos o competencias y circunstancias en que Admón lo considere necesario. Participación en
actividades reciclaje será obligatoria para personal que la Administración designe.
- Formación para la Dirección: acciones dirigidas a proporcionar al personal que ocupa puestos de dirección la
capacitación apropiada a las funciones de dirección a desempeñar.
- Formación de Formadores: acciones formadoras cuyo objetivo es potenciar la cualificación docente de las personas
que colaboran en las actividades formativas del Instituto.
Tras la realización de acciones formativas se expedirán Certificados acreditativos de la realización de las mismas. Se
podrán expedir certificados de asistencia con aprovechamiento en aquellas actividades en las que se realicen pruebas
que acrediten la asimilación de los contenidos de la acción formativa.
Objetivos:
Objetivos: Promover enseñanzas artísticas superiores - Garantizar mejores condiciones de calidad de enseñanzas
artísticas superiores - Contribuir a mejora actividad cultural en Andalucía.
Persona titular de Dirección-Gerencia será nombrada y separada por Decreto Consejo Gobierno, a propuesta de
titular de Consejería competente en economía
Fines generales: fomentar cultura preventiva en Andalucía, análisis y estudio de condiciones de seguridad y salud
laborales, promoción y apoyo de mejora de las mismas, con especial atención a pequeñas y medianas empresas,
trabajadores autónomos y sectores de mayor riesgo.
Sede: Sevilla.
Órganos:
Presidencia, titular será quien lo sea de la Presidencia del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos
Laborales
Vicepresidencia
16 vocales nombrados por la Presidencia del organismo.
Unidad de Prevención de Riesgos Laborales: como órgano de asesoramiento y formación del Instituto Andaluz de
Prevención de Riesgos Laborales, para proponer planificación y realización de actividades de información, formación
y asesoramiento en materia prevención de riesgos laborales en diversos sectores productivos que así lo acuerden.
Estará compuesta por 6 vocales, nombrados por Presidente Instituto Andaluz Prevención de Riesgos Laborales:
Creado por ley 4/1986 de 6 mayo y algunos artículos de esta ley todavía siguen en vigor pero la regulación de la
estructura del Servicio Andaluz de Salud ha pasado de estar en esta ley a encontrarse actualmente en la ley 2/1998 de
15 de junio de salud de Andalucía.
Funciones:
SAS previo informe y deliberación del Consejo de Administración, podrá elevar a Consejería de Salud propuestas
para constitución de consorcios de naturaleza pública u otras fórmulas de gestión integrada o compartida con
entidades de naturaleza o titularidad pública o privada sin ánimo de lucro, con intereses comunes o concurrentes,
que podrán dotarse de organismos instrumentales, así como la propuesta de creación o participación en cualesquiera
otras entidades de naturaleza o titularidad pública admitidas en derecho, cuando así convenga a la gestión y ejecución
de los centros y servicios adscritos al mismo.
Órganos superiores de dirección y gestión: Consejo de Administración - Dirección Gerencia - direcciones generales
que se establezcan.
Consejo de Administración, máximo órgano del SAS, estará integrado por los siguientes miembros:
Asesoramiento jurídico, representación y defensa en juicio del SAS: Letrados del mismo
Creado por ley 1/2003 de 10 de abril y se adscribe a la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.
Presidente: será nombrado por el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejería de Agricultura y
Pesca.
El Instituto podrá articular acuerdos, para el cumplimiento de objetivos, con Administración JA a través de sus
Consejerías. Asimismo podrá celebrar convenios de colaboración con entidades o instituciones públicas o privadas,
para el desarrollo de programas de actuación en los ámbitos de investigación, transferencia de tecnología o formación
en materia agraria, pesquera y alimentaria.
Fin: promover condiciones para que sea real y efectiva igualdad hombre y mujer andaluces, haciendo posible la
participación y presencia de mujer en vida política, económica, cultural y social, y superando cualquier
discriminación laboral, cultural, económica o política de la mujer.
Órganos:
Creado por ley 9/1996 de 26 diciembre, adscrito a la Consejería de Igualdad, Salud y Politicas Sociales.
Funciones:
b) Fomento de participación, promoción, información y formación en materia de juventud. Se potenciará relación con
el Consejo de la Juventud de Andalucía.
d) Ordenación, planificación, coordinación y gestión de las materias relativas a Oficinas de Intercambio y Turismo de
Jóvenes y Estudiantes, de Espacios de Juventud, y de Instalaciones Juveniles, a través de la Empresa Pública
Andaluza de Gestión de Instalaciones y Turismo Juvenil (INTURJOVEN, S.A.).
Presidente del Instituto, que lo será, a su vez, del Consejo Rector: Titular de la Consejería de Presidencia e Igualdad
En cada provincia existirá una Dirección provincial y las funciones de los directores provinciales serán ejercidas por
las delegaciones provinciales de la Consejería de Presidencia e Igualdad.
Por ley 18/2003 de 29 diciembre se crea el Consejo de la Juventud de Andalucía: órgano de participación,
representación y consulta en el desarrollo de políticas de la CCAA en materia de juventud adscrita al Instituto
Andaluz de la Juventud.
Agencia administrativa creado por la ley 9/1985 de 28 diciembre adscrito a la Consejería competente en cultura.
Agencia Administrativa.
Finalidad: aglutinar y potenciar actividades de fomento, conservación, investigación y difusión de áreas vinculadas
con el arte contemporáneo en sus múltiples manifestaciones.
Órganos:
El Director, nombrado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura
La Comisión Técnica
Estatutos han sido aprobados por Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del SAE.
Personal procedente de Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo y de Consorcios UTEDLT desde la fecha
en que se acuerde su disolución o extinción, se integrarán en la Agencia con la condición de personal laboral de la
misma.
Personal funcionario que se integre orgánica y funcionalmente en la Agencia, permanecerá en situación de servicio
activo en su Cuerpo, y les será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de trabajo del personal funcionario de la JA.
Sede: Sevilla.
en el mercado de trabajo - Fomento y desarrollo de cualquier otra medida encaminada a la mejora del empleo.
Agencia implantará un sistema de gestión de calidad cuyo objetivo principal será promover y facilitar a personas
usuarias de los servicios de la Agencia el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos.
Órganos:
a) En la organización central:
b) En la organización periférica:
Consejo de Administración: compuesto por Presidencia de la Agencia, quien lo presidirá, y 18 vocales, nombrados
por titular de Consejería competente en Empleo, de los cuales el 50% será en representación JA. Serán vocales:
Consejo Asesor: compuesto por titular de Presidencia de la Consejería competente en empleo, quien lo presidirá, una
persona que ostente la Vicepresidencia, que será designada por la Presidencia y 24 vocales, nombrados por titular de
Consejería competente en empleo. Serán vocales del Consejo Asesor:
Comisiones Provinciales: formadas por Presidencia, que lo será la persona titular de Dirección Provincial de la
Agencia y 18 vocales. Serán vocales de las Comisiones Provinciales:
c) 4 vocales propuestos por las organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas en
Andalucía.
d) 1 vocal propuesto por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.
Áreas Territoriales de Empleo: unidades administrativas de acceso a servicios y atención continuada a personas
demandantes de empleo, empresas, futuras personas empleadoras, otras Administraciones y a familias, que permita
aportar la información necesaria para una adecuada planificación, ejecución y evaluación de políticas activas de
empleo.
Oficinas de la Agencia: entendiendo por tales, los Centros de empleo, las Oficinas de empleo y las Oficinas locales
de empleo, son las unidades administrativas que, organizadas e integradas en Áreas Territoriales de Empleo, se
encomiendan las funciones de coordinación, gestión, tramitación o apoyo de los programas o acciones establecidos
por la Agencia.
Actos administrativos de la Agencia dictados por titular de la Presidencia o por órganos colegiados que ésta preside:
agotan vía administrativa pudiendo los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que los
dictó.
Agencia dispondrá del personal funcionario y personal laboral para su funcionamiento. Personal funcionario se rige
por normativa aplicable en función pública, quedando vinculado a la Agencia por relación sujeta a Derecho
Administrativo.
Creada por la ley 23/2007 de 18 diciembre por la que se crea la Agencia Tributaria de Andalucía y se aprueban
medidas fiscales con la cobertura jurídica del artículo 181 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del
Estatuto de Autonomía para Andalucía. Por Decreto 4/2012 de 17 de enero es aprobado Estatuto de Agencia
Tributaria de Andalucía.
Agencia de régimen especial para realizar, en régimen de autonomía de gestión, las actividades administrativas de
aplicación de los tributos y las demás funciones y competencias recogidas en el Decreto de creación del Estatuto.
Tiene personalidad jurídica pública diferenciada y patrimonio y tesorería propios, sin perjuicio del principio de
unidad de caja establecido en el artículo 73.b) del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la
Junta de Andalucía
Sede: en Sevilla.
Recaudación de recursos de naturaleza tributaria y demás ingresos de Derecho público de la Hacienda de la CCAA
que realice la Agencia formará parte de la Tesorería de la Comunidad Autónoma.
Funciones y competencias:
f) Revisión en vía administrativa de actos y actuaciones de aplicación de tributos, ejercicio potestad sancionadora en
materia tributaria y recaudación en período ejecutivo de demás ingresos de Derecho público de la CCAA.
g) Las que se atribuyan por Consejo de Gobierno en relación con los demás tributos del Estado recaudados en
Andalucía.
h) Colaboración y coordinación con las demás Administraciones Tributarias.
i) Las que pueda asumir por delegación en relación con la aplicación de los tributos locales.
j) Las que le atribuyan expresamente las Leyes de Andalucía y los reglamentos dictados.
k) Información y asistencia a obligados tributarios.
La organización y actuación de la Agencia estarán presididas por los siguientes principios generales:
Finalidad: ejecución de políticas orientadas a alcanzar objetivos básicos previstos en artículo 10.3.13.º del EA que le
sea asignada por la Consejería a la que se encuentra adscrita, gestión de programas y acciones de fomento; vigilancia
e inspección; de prestación y gestión de servicios públicos; y de asistencia técnica, en materias agraria y pesquera.
Sede: Sevilla.
a) Presidencia.
b) Consejo Rector.
c) Gerencia.
d) Direcciones Generales.
CONSEJERIA DE LA PRESIDENCIA
Agencia Pública Empresarial de la radio y televisión de Andalucía (RTVA): Creada por ley 8/1987 de 9 diciembre.
Agencia andaluza de cooperación Internacional para el desarrollo: Creada por Ley 2/2006 de 16 de mayo.
Agencia Andaluza del Conocimiento: Estatutos aprobados por Decreto 92/2011, 19 abril. Presidencia será ejercitada
por persona que ostenta la titularidad de la Consejería a la que esté adscrita la Agencia.
Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol: Decreto 98/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los
Estatutos de la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol.
Empresa pública de emergencias sanitarias 061 (EPES): creada en 1994 por la Consejería de Salud de la Junta de
Andalucía siguiendo la Ley 2/1994 de 24 de marzo de creación de empresa, así como el Decreto 88/1994 de 19 de
abril por el que se aprueban sus Estatutos de Funcionamiento, para prestar asistencia a las emergencias sanitarias en
toda la Comunidad Autónoma andaluza.
Agencia de Servicios Sociales y Dependencia: creada en virtud del artículo 18.1 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero,
de reordenación del sector público de Andalucía
Ente público andaluz de infraestructuras y servicios educativos: creado por ley 3/2004
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales. Estatutos aprobados por Decreto 103/2011 de 19 de abril.
Empresa pública de gestión de programas culturales: creado por ley 3/1991 de 28 de diciembre.
Empresa pública del suelo de Andalucía (EPSA): Creada por Decreto 262/1985 de 18 diciembre.
Agencia pública de puertos de Andalucía (APPA): creada por ley 3/1991 de 28 diciembre
Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía: Estatutos se aprueban por Decreto 94/2011, de 19 abril
Agencia del Medio Ambiente y Agua de Andalucía: Estatutos aprobados por Decreto 104/2011, de 19 de abril.
SOCIEDADES MERCANTILES
Consejería de Turismo y Comercio Empresa pública para gestión del Turismo y Deporte de Andalucía
S.A.
FUNDACIONES
Consejería de Justicia e Interior Fundación Pública Andaluza Centro para Mediación y el Arbitraje en
Andalucía
a) Admón General Estado, Admones CCAA, Ceuta y Melilla, entidades que integran Admón Local.
b) Entidades gestoras y servicios comunes Seguridad Social, mutuas accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales colaboradoras de Seguridad Social.
c) Organismos autónomos, Agencias Estatales, entidades públicas empresariales y entidades Derecho
Público con funciones regulación o supervisión de carácter externo sobre determinado sector o actividad.
d) Entidades Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas a Admones Pcas o dependientes
Ámbito de de ellas, incluidas Universidades públicas.
aplicación e) Corporaciones de Derecho Público.
f) Casa Rey, Congreso Diputados, Senado, Tribunal Constitucional,Consejo General Poder Judicial, Banco
España, Consejo Estado, Defensor Pueblo, Tribunal Cuentas, Consejo Económico y Social
g) Sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o indirecta, de entidades previstas
aquí sea superior al 50%.
h) Fundaciones del sector público.
i) Asociaciones constituidas por las Administraciones, organismos y entidades.
Personas físicas y jurídicas distintas de referidas anteriormente que presten servicios públicos o ejerzan
potestades administrativas están obligadas a suministrar a Admón, organismo o entidad, previo
requerimiento, toda información necesaria para cumplimiento de obligaciones que vamos a ver aqui. Esta
obligación se extenderá a adjudicatarios de contratos sector público en términos previstos en el contrato.
Toda la información será comprensible, de acceso fácil y gratuito y estará a disposición de personas con
discapacidad en una modalidad suministrada por medios o en formatos adecuados de manera que resulten
accesibles y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y diseño para todos.
Admones Pcas publicarán planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos
concretos, actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. Grado cumplimiento y resultados
deben ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con indicadores de medida y valoración, en la
forma en que se determine por cada Admón competente.
a) directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por particulares u otros
órganos en la medida en que supongan una interpretación del Derecho o tengan efectos jurídicos.
b) Anteproyectos de Ley y proyectos de Decretos Legislativos cuya iniciativa les corresponda cuando se
soliciten los dictámenes a los órganos consultivos correspondientes.
c) Proyectos de Reglamentos cuya iniciativa les corresponda.
d) Memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de los textos normativos.
e) Documentos que deban ser sometidos a un período de información pública durante su tramitación.
a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, importe licitación y adjudicación, procedimiento
utilizado para celebración, instrumentos a través de los que se ha publicitado, número licitadores
participantes en procedimiento, identidad adjudicatario, modificaciones contrato, desistimiento y renuncia de
contratos. Publicación de información relativa a contratos menores podrá realizarse trimestralmente. Se
publicarán datos estadísticos sobre porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través
de cada uno de los procedimientos previstos en legislación de contratos del sector público.
b) Relación de convenios suscritos: partes firmantes, objeto, plazo duración, modificaciones realizadas,
obligados a realización de prestaciones, obligaciones económicas convenidas; encomiendas de gestión que
se firmen: objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y subcontrataciones que se realicen con
mención de adjudicatarios, procedimiento seguido para adjudicación e importe de la misma.
c) Subvenciones y ayudas públicas concedidas: importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
d) Presupuestos: principales partidas presupuestarias e información actualizada y comprensible sobre estado
ejecución y cumplimiento objetivos estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de Admones Pcas.
e) Cuentas anuales que deban rendirse e informes auditoría cuentas y fiscalización por parte de órganos
control externo que sobre ellos se emitan.
f) Retribuciones percibidas anualmente por altos cargos y máximos responsables de entidades incluidas en
ámbito aplicación. Se harán públicas indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono del cargo.
g) Resoluciones autorización o reconocimiento compatibilidad de empleados públicos, autoricen ejercicio
actividad privada al cese de altos cargos de AGEstado o asimilados según normas autonómica o local.
h) Declaraciones anuales de bienes y actividades de representantes locales.
i) Información estadística necesaria para valorar grado cumplimiento y calidad servicios públicos que sean
de su competencia.
Control: cumplimiento de AGE de obligaciones será objeto de control por parte del Consejo de
Transparencia y Buen Gobierno. Este Consejo podrá dictar resoluciones que establezcan medidas que sea
necesario adoptar para cese incumplimiento e inicio actuaciones disciplinarias. Incumplimiento reiterado
obligaciones de publicidad activa tendrá consideración de infracción.
Todas las personas tienen derecho acceder a información pública, en los términos del art 105.b) CE. Será de
aplicación la correspondiente normativa autonómica.
1.2 Derecho Def. información pública: contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en
de acceso a poder de alguno de los sujetos incluidos en ámbito aplicación y que hayan sido elaborados o adquiridos en el
la ejercicio de sus funciones.
información
pública El derecho de acceso podrá ser limitado cuando acceder a la información suponga un perjuicio para:
a) Seguridad nacional.
b) Defensa.
c) Relaciones exteriores.
d) Seguridad pública.
e) Prevención, investigación y sanción de ilícitos penales, administrativos o disciplinarios.
f) Igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva.
g) Funciones administrativas de vigilancia, inspección y control.
h) Intereses económicos y comerciales.
i) Política económica y monetaria.
j) Secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial.
k) Garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión.
l) Protección del medio ambiente.
Resoluciones que se dicten en aplicación de este tipo de información serán objeto de publicidad previa
disociación de los datos de carácter personal que contuvieran.
Con carácter general, y salvo que en caso concreto prevalezca protección datos personales u otros derechos
constitucionalmente protegidos sobre interés público en la divulgación que lo impida, se concederá el
acceso a información que contenga datos meramente identificativos relacionados con organización,
funcionamiento o actividad pública del órgano.
Cuando información solicitada no contuviera datos especialmente protegidos, el órgano al que se dirija la
solicitud concederá el acceso previa ponderación suficientemente razonada del interés público en la
divulgación de información y derechos de afectados cuyos datos aparezcan en la información solicitada, en
particular su derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal.
En casos en que aplicación de alguno de los límites previstos no afecte a totalidad de la información, se
concederá el acceso parcial previa omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello resulte
una información distorsionada o que carezca de sentido. Deberá indicarse al solicitante que parte de la
información ha sido omitida.
Procedimiento para ejercicio derecho acceso se iniciará con presentación de solicitud que debe dirigirse al
titular del órgano administrativo o entidad que posea información:
- Cuando se trate de información en posesión de personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o
ejerzan potestades administrativas solicitud se dirigirá a Admón, organismo o entidad vinculadas. solicitante
no está obligado a motivar su solicitud de acceso a información. Sin embargo, podrá exponer motivos por
los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante,
la ausencia de motivación no será por si sola causa de rechazo de la solicitud.
- Si solicitud se refiere a información que no obre en poder del sujeto al que se dirige, éste la remitirá al
competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia al solicitante.
- Cuando solicitud no identifique de forma suficiente la información, se pedirá al solicitante que la concrete
en un plazo de diez días.
- Resolución en la que se conceda o deniegue acceso debe notificarse al solicitante y a terceros afectados que
así lo hayan solicitado en plazo máximo de un mes desde recepción de solicitud por órgano competente para
resolver. Transcurrido plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa
se entenderá que solicitud ha sido desestimada. Resoluciones son recurribles directamente ante Jurisdicción
Contencioso-administrativa. Incumplimiento reiterado de obligación resolver en plazo tendrá consideración
de infracción grave.
Admones Públicas incluidas establecerán sistemas, concretamente Unidades de Información, para integrar
la gestión de solicitudes de información de los ciudadanos en el funcionamiento de su organización interna.
Acceso a información se realizará preferentemente por vía electrónica. Acceso a información será gratuito.
Frente a toda resolución expresa o presunta en materia de acceso podrá interponerse una reclamación ante el
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía
contencioso-administrativa. Presidente Consejo Transparencia y Buen Gobierno comunicará al Defensor del
Pueblo las resoluciones.
2. BUEN GOBIERNO
En AGE las disposiciones sobre Buen Gobierno se aplicarán a: miembros Gobierno, Secretarios de Estado y resto altos
cargos de AGE y entidades del sector público estatal, altos cargos o asimilados que de acuerdo con normativa autonómica
o local, tengan tal consideración, incluidos miembros de las Juntas de Gobierno de las Entidades Locales.
a) Principios generales:
b) Principios de actuación:
1.º Desempeñan actividad con plena dedicación y respeto a normativa reguladora incompatibilidades y conflictos intereses.
2.º Guardarán debida reserva respecto a hechos o informaciones conocidos con motivo u ocasión ejercicio competencias.
3.º Pondrán en conocimiento de los órganos competentes cualquier actuación irregular de la cual tengan conocimiento.
4.º Ejercerán poderes que les atribuye normativa vigente con finalidad exclusiva para la que fueron otorgados y evitarán
toda acción que pueda poner en riesgo el interés público o el patrimonio de las Administraciones.
5.º No se implicarán en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones y se abstendrán de intervenir
en asuntos en que concurra alguna causa que pueda afectar a su objetividad.
6.º No aceptarán para sí regalos que superen los usos habituales, sociales o de cortesía, ni favores o servicios en
condiciones ventajosas que puedan condicionar el desarrollo de sus funciones.
7.º Desempeñarán sus funciones con transparencia.
8.º Gestionarán, protegerán y conservarán adecuadamente recursos públicos
9.º No se valdrán de su posición en la Administración para obtener ventajas personales o materiales.
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como organismo público de los previstos en DA 10 Ley 6/1997, de 14 de abril,
de Organización y Funcionamiento de AGE. Adscrito al Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas. Personalidad
jurídica propia y plena capacidad obrar. Actúa con autonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.
Finalidad: promover transparencia actividad pública, velar por cumplimiento obligaciones de publicidad, salvaguardar
ejercicio de derecho de acceso a información pública y garantizar observancia de las disposiciones de buen gobierno.
Composición:
Presidente Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: nombrado por un período no renovable de 5 años mediante Real
Decreto, a propuesta del titular Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas, entre personas de reconocido prestigio y
competencia profesional previa comparecencia de persona propuesta para el cargo ante la Comisión correspondiente del
Congreso Diputados. El Congreso, a través de Comisión competente y por mayoría absoluta, debe refrendar nombramiento
del candidato propuesto en plazo de un mes natural desde la recepción de la correspondiente comunicación.
Funciones:
a) Adoptar recomendaciones para mejor cumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Ley.
b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
c) Informar preceptivamente proyectos normativos carácter estatal que desarrollen Ley o que estén relacionados con objeto.
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno elevará anualmente a las Cortes Generales una memoria sobre desarrollo de
sus actividades y sobre grado de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley.
Información pública: contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que
obren en poder de alguna de las personas y entidades incluidas en esta Ley y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
Publicidad activa: obligación de personas y entidades de esta Ley de hacer pública por propia
iniciativa la información pública de relevancia que garantice la transparencia de su actividad
relacionada con el funcionamiento y control de su actuación pública
DEFINICIONES
Personas físicas y jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan funciones delegadas de
control u otro tipo de funciones administrativas están obligadas a suministrar a la Admón,
organismo o entidad a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento y en un plazo 15
días, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas.
- Esta obligación se extiende a: personas adjudicatarias de contratos del sector público. Pliegos
SUJETOS de cláusulas administrativas particulares o documento contractual equivalente especificarán dicha
OBLIGADOS A obligación. - personas beneficiarias de subvenciones.
SUMINISTRAR
INFORMACIÓN Admones públicas andaluzas podrán acordar, previo apercibimiento y audiencia al interesado, la
imposición de multas coercitivas. La multa, de 100 a 1.000 euros, será reiterada por períodos de 15
días hasta el cumplimiento. El total de la multa no podrá exceder del 5% del importe del contrato,
subvención o instrumento administrativo que habilite para ejercicio de funciones públicas o
prestación de servicios. Si no figura cuantía concreta, la multa no excederá de 3.000 euros.
a) Transparencia: toda información pública es en principio accesible y sólo puede ser retenida
para proteger otros derechos e intereses legítimos de acuerdo con la Ley.
b)Libre acceso a información pública: cualquier persona puede solicitar acceso a información
pública
c) Responsabilidad: las entidades son responsables del cumplimiento de sus prescripciones.
D) No discriminación tecnológica: entidades habrán de arbitrar los medios necesarios para hacer
efectiva la transparencia, con independencia del medio de acceso a la información.
PRINCIPIOS DE e) Veracidad: información pca debe ser cierta y exacta, asegurando que procede de documentos de
LA LEY los que se ha verificado autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena custodia
f) Utilidad: la información pública que se suministre, siempre que sea posible, ha de ser adecuada
al cumplimiento de los fines para los que se solicite.
g) Gratuidad, acceso a información y solicitudes de acceso serán gratuitos, sin perjuicio de
exacciones que puedan establecerse por expedición copias o soportes o transposición de la
información a un formato diferente al original.
h) Facilidad y comprensión, información se facilitará de la forma que resulte más simple e
inteligible atendiendo a naturaleza de la misma y a necesidades de personas con circunstancias
especiales que les dificulten el ejercicio del derecho.
i) Accesibilidad, se proporcionará información estructurada sobre los documentos y recursos de
información con vistas a facilitar la identificación y búsqueda de la información.
j) Interoperabilidad, información será publicada conforme Esquema Nacional de Interoperabilidad.
k) Reutilización, información sea publicada en formatos que permitan su reutilización, de acuerdo
con legislación aplicable en materia de reutilización de la información del sector público.
a) Derecho a publicidad activa, derecho de cualquier persona a que poderes públicos publiquen de
forma periódica y actualizada, información veraz cuyo conocimiento sea relevante para garantizar
la transparencia de su actividad relacionada con funcionamiento y control de actuación pública.
b) Derecho acceso a información pública. Derecho de cualquier persona a acceder a contenidos o
DERECHOS QUE documentos que obren en poder de cualesquiera de personas y entidades y que hayan sido
RECONOCE LA elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.
LEY c) Derecho obtener una resolución motivada. Derecho de persona solicitante a que sean
motivadas resoluciones que inadmitan a trámite la solicitud de acceso, que denieguen acceso, que
concedan el acceso tanto parcial como a través de una modalidad distinta a la solicitada, así como
las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de una tercera persona interesada.
d) Derecho al uso de la información obtenida. Derecho a utilizar la información obtenida sin
necesidad de autorización previa y sin más limitaciones de las que deriven de esta u otras leyes.
OBLIGACIONES a) Ejercer su derecho con respeto a los principios de buena fe e interdicción del abuso de derecho.
DE PERSONAS b) Realizar acceso a información de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de
QUE ACCEDEN A los servicios públicos, concretándose lo más precisamente posible la petición.
INFORMACION c) Respetar obligaciones establecidas en normativa básica para reutilización información obtenida.
PUBLICA d) Cumplir condiciones y requisitos materiales para acceso que se hayan señalado en la resolución
cuando acceso se realice de forma presencial en un archivo o dependencia pública.
Información pública objeto de publicidad activa estará disponible en sedes electrónicas, portales
o páginas web de personas y entidades de manera segura y comprensible, garantizando
especialmente la accesibilidad universal y no discriminación tecnológica e incorporando
características necesarias para garantizar accesibilidad de personas o colectivos que lo requieran.
Planes y programas se publicarán tan pronto sean aprobados y, en todo caso, en el plazo máximo
de 20 días, y permanecerán publicados mientras estén vigentes.
a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, importe licitación y adjudicación,
procedimiento utilizado para celebración, instrumentos a través de los que se ha publicitado,
número de licitadores participantes en procedimiento e identidad adjudicatario, modificaciones y
prórrogas contrato e indicación de procedimientos que han quedado desiertos, supuestos de
resolución de contrato o declaración de nulidad, revisiones de precios y cesión de contratos,
desistimiento y renuncia contratos y subcontrataciones con mención de personas adjudicatarias.
Publicación de información relativa a los contratos menores podrá realizarse trimestralmente.
b) Relación convenios suscritos, partes firmantes, objeto, plazo duración, modificaciones
realizadas, personas obligadas a realización prestaciones, obligaciones económicas convenidas.
Igualmente, se publicarán las encomiendas de gestión que se firmen.
c) Subvenciones y ayudas públicas concedidas
Personas y entidades deben hacer pública: Presupuestos - Cuentas anuales que deban rendirse e
informes auditoría cuentas y fiscalización - Información básica sobre financiación CCAA - Deuda
Pública de la Administración - Gasto público realizado en campañas de publicidad institucional.
Publicidad plenos entidades locales: Cuando entidades locales celebren sesiones plenarias,
facilitarán, salvo causa justificada, su acceso a través de Internet, bien transmitiendo la sesión o
dando acceso al archivo audiovisual grabado. Las personas asistentes podrán realizar la grabación
de sesiones por sus propios medios, respetando el funcionamiento ordinario de la institución.
Control: Sin perjuicio del control interno que establezca cada entidad o Administración, el Consejo
de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía podrá efectuar, por iniciativa propia o como
consecuencia de denuncia, requerimientos para la subsanación de los incumplimientos que
pudieran producirse de las obligaciones establecidas en este título.
Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública veraz de acuerdo con art
105.b) CE y legislación desarrollo + art 31 EA.
Derecho acceso información pública sólo podrá ser restringido o denegado según la legislación
básica.
Limitaciones dcho acceso: sólo serán de aplicación durante período tiempo determinado por ley o
DERECHO DE mientras se mantenga la razón que las justifique. Su aplicación será valorada con respecto a la
ACCESO A LA posibilidad de facilitar el acceso parcial. Aplicación límites será justificada y proporcionada a su
INFORMACIÓN objeto y finalidad de protección y atenderá a circunstancias caso concreto, especialmente a la
PÚBLICA concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso.
Resoluciones que restrinjan o denieguen dcho acceso serán objeto publicidad, previa disociación
de los datos de carácter personal que contuvieran.
Es competente para resolución procedimiento: órgano o entidad que lo sea en la materia a la que se
refiera la información solicitada.
Personas o entidades promoverán presentación solicitudes por vía telemática. En todo caso tendrán
disponibles en sus sedes electrónicas, portales o páginas web, modelos normalizados de solicitud.
Personal al servicio de entidades está obligado a ayudar e informar a personas que lo requieran
sobre la forma y lugar en que pueden presentar sus solicitudes de acceso a la información. Se
atenderá especialmente a necesidades de personas con discapacidad o otras circunstancias
personales que dificulten acceso a información disponible en admones pcas o medios electrónicos.
Solicitudes deben resolverse y notificarse en menor plazo posible. En todo caso en admón. JA y
entidades instrumentales, plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de 20 días hábiles
desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, prorrogables por igual
período en el caso de que el volumen o complejidad de la información solicitada lo requiera. Dicha
ampliación será notificada a la persona solicitante.
Frente a toda resolución expresa o presunta en acceso, podrá interponerse reclamación ante el
Consejo de Transparencia y la Protección de Datos de Andalucía, con carácter potestativo y previo
a su impugnación en vía contencioso-administrativa.
Resoluciones del Consejo se publicarán, previa disociación de los datos de carácter personal que
contuvieran, por medios electrónicos y una vez se hayan notificado a los interesados. Titular de
Dirección del Consejo comunicará al Defensor Pueblo Andaluz resoluciones que dicte.
JA, entidades y organismos adscritos: coordinación general en materia transparencia será ejercida
por la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. Dicha Comisión contará con una
secretaría que servirá de soporte para la preparación de los trabajos y como oficina administrativa
para la relación con unidades de transparencia y comisiones de transparencia de cada consejería.
En cada consejería existirá una unidad de transparencia cuyas funciones se asignarán a una
unidad con nivel orgánico mínimo de servicio, que actuará bajo la dependencia de la
Viceconsejería para impulsar la transparencia en la Consejería y entidades y organismos adscritos y
facilitar la aplicación en ese ámbito de los criterios e instrucciones que se establezcan.
Cada consejería establecerá un plan operativo que debe incluir la estructura organizativa,
responsabilidades, funciones y procedimientos para realizar la acción de transparencia en la
Consejería y entidades y organismos adscritos. Estos planes se aprobarán mediante Orden y serán
elaborados con la participación de la correspondiente Comisión de Transparencia. Las actuaciones
realizadas y su valoración formarán parte de la información pública objeto de publicidad activa.
a) La Comisión Consultiva.
b) La Dirección, cuyo titular presidirá también la Comisión Consultiva.
Persona que ejerza la Dirección del Consejo será nombrada por el Consejo de Gobierno por 5 años
no renovable. La designación corresponde al Parlamento de Andalucía, por mayoría absoluta, y
deberá recaer en una persona de reconocido prestigio y competencia profesional.