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REF:
INFORME INICIAL DE SUPERVISION
PROYECTO DE VIVIENDA NUEVA EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA - FASE
(XIII) 2021 - SANTA CRUZ”
1.- ANTECEDENTES:
Mediante Decreto Supremo Nº 0986 del 21 de septiembre de 2011, se crea la Agencia Estatal de
Vivienda - AEVIVIENDA, como una institució n pú blica descentralizada de derecho pú blico, con
personería jurídica, autonomía de gestió n administrativa, financiera, legal y técnica, con patrimonio
propio, bajo tuició n del Ministerio de Obras Pú blicas, Servicios y Vivienda – MOPSV, cuya finalidad es
diseñ ar y ejecutar todos los proyectos estatales de vivienda y há bitat del nivel central del Estado, así
como aquellos en los que concurra con las entidades territoriales autó nomas.
La creació n de la AEVIVIENDA se encuentra orientada a generar cambios sustanciales respecto a los
anteriores programas de vivienda social implementados en el país y encarar de manera má s eficiente
los programas de vivienda social en el marco del cumplimiento de la Constitució n Política del Estado,
Agenda Patrió tica 2025 y el Plan Plurianual de Reducció n del Déficit Habitacional elaborado por el por
el Viceministerio de Vivienda y Urbanismo – VMVU dependiente del MOPSV.
Los proyectos de vivienda social a ser ejecutados por la AEVIVIENDA está n encaminados a hacer frente
de manera planificada y concertada la problemá tica del déficit habitacional en el Estado Plurinacional
de Bolivia, mismo que se fracciona en dos tipos: Cualitativo y Cuantitativo. De acuerdo al Artículo 5 del
D.S. N° 0986, se establece que: “De acuerdo a los lineamientos estratégicos de política del sector, el
Ministerio de Obras Pú blicas, Servicios y Vivienda, a través del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo,
elaborará perió dicamente un Plan Plurianual de Reducció n del Déficit Habitacional con participació n de
instancias pú blicas y privadas involucradas, en el cual se definirá n metas de reducció n del déficit
habitacional por municipio, considerando prioritariamente criterios de equidad, atenció n de sectores
de menores ingresos, mujeres jefas de hogar y població n beneficiaria que cuente con terreno propio”.
2.- JUSTIFICACION:
La AEVIVIENDA, es la institució n gubernamental que está encargada de dotar de soluciones
habitacionales a la població n boliviana de escasos recursos econó micos, para el efecto atiende tanto el
déficit habitacional cuantitativo enfocado en aquellas familias de bolivianos y bolivianas que no cuenta
con una vivienda propia, como el déficit habitacional cualitativo que está orientado a familias que
poseen viviendas que no cuentan con las condiciones ó ptimas de habitabilidad.
La AEVIVIENDA dentro de su oferta programá tica, cuenta con los proyectos de Mejoramiento,
Ampliació n y/o Renovació n de Viviendas que son proyectos que se caracterizan por ser ejecutados
mediante procesos de autoconstrucció n asistida, tal es el caso del PROYECTO DE VIVIENDA NUEVA EN
EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA - FASE (XIII) 2021 - SANTA CRUZ”, que será ejecutado de manera
delegada por la AEVIVIENDA a una Entidad Ejecutora, misma que deberá contar con personal calificado
que desarrolle adecuadamente los procesos correspondientes a los componentes de
provisió n/dotació n de materiales; capacitació n, asistencia técnica y seguimiento de la ejecució n de las
viviendas.
Los proyectos de mejoramiento, ampliació n y/o renovació n de viviendas en á reas urbanas y/o rurales,
bajo la modalidad de subsidio se caracterizan por ser proyectos ejecutados por autoconstrucció n
asistida, en donde el contratista desarrolla acciones de capacitació n dirigida a los beneficiarios en
temas de construcció n, realiza asistencia técnica individualizada a cada uno de los beneficiarios
durante la ejecució n de las acciones constructivas que desarrollan en sus viviendas, y culmina con un
seguimiento constante garantizando que los materiales sean utilizados adecuadamente.
En tal sentido, la necesidad de contar con una empresa o profesionales que realicen la supervisor a los
trabajos desarrollados por el contratista y los Beneficiarios es indispensable para el oportuno logro de
objetivos. La supervisor no solamente debe garantizar que el contratista cumpla con su propuesta en lo
que corresponde a los componentes de Provisió n/dotació n de materiales, capacitació n, asistencia
técnica y seguimiento, también deberá garantizar los aspectos logísticos para desarrollar acciones
formativas con el material educativo adecuado y el equipo de apoyo ó ptimo. El (la) inspector(a)
también deberá garantizar que los beneficiarios cumplan con sus compromisos asumidos y hagan un
correcto uso de los materiales asignados.
APELLIDO APELLIDO
N° COMUNIDAD/ZONA NOMBRES CEL
PATERNO MATERNO
1 4 HERMANOS OSINAGA COCA GONZALO 67607157
2 ADELITA VILLABA MORALES SANTOS 75376672
3 BALCON 1 ZAMBRANA ROCHA SILVANA VIRGINIA 78165609
4 BALCON PARAISO 2 QUISPE QUIROZ CELESTINA 68868150
5 BARRIO LINDO CESPEDEZ SOLIZ ADELINA 60703815
6 CUMBRE 7 CASTRO CAMARGO VERONICA 75647861
CUMBRE DE LAS
7 ZELAYA MAMANI EBELIN 77819956
AMERICAS
CUMBRE DE LAS
8 DAVALOS PAZ MARCIA SILVIA 65078135
AMERICAS
CUMBRE DE LAS
9 VARGAS MAMANI FRANCES 72670458
AMERICAS
1 CUMBRE DE LAS
QUISBERT RODRIGUEZ JANNET ESTRELLA 69006586
0 AMERICAS
1
DIVINO NIÑ O GARCIA SANCHEZ DAMIANA 68780048
1
1
GUARDIA NUEVA QUISPE ORTIZ MARIBEL 72859247
2
1
JARDIN PARAISO PADILLA FLORES NANCY 73426953
3
1
JARDINES DE LA GUARDIA OLMOS SAJAMA MARCO ANTONIO 63519645
4
1
LA SOLUCION CARDONA ORISTA JUAN ALBERTO 70204891
5
1
MAPAIZO SUR CONDORI POMA JUAN MARCELO 73662723
6
1
METROPOLITANA 1 CABRERA HUAYLLA CRISTINA 63442668
7
1
METROPOLITANA 2 JUCHANI MUÑ OZ BENERANDA 77372240
8
1
METROPOLITANA 2 RAMIREZ ESPINOZA EMILIO 67423060
9
2
METROPOLITANA 2 ESCOBAR MARIA NELA 72654429
0
2
SAN ANDRES ROJAS BALCAZAR CHELA 79884164
1
2
SAN JOSE LA PEÑ ITA DIAZ VELASQUEZ SANTIAGO 74681334
2
5. DATOS DE EL CONTRATISTA:
6. DATOS FINANCIEROS:
El objeto del financiamiento es el de ejecutar las obras, capacitació n, asistencia técnica e Supervisor
para el “Ejecutar el PROYECTO DE VIVIENDA NUEVA EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA – FASE (XIII)
2021 – SANTA CRUZ, en Veintidó s (22) Viviendas.”
La estructura de costos es la siguiente:
COSTO EN OBSERVACIONE
ENTIDAD
Bs.- S
MONTO ORIGINAL
AGENCIA ESTATAL DE VIVIENDA 2.438.829,68
DE CONTRATO
GUARDIA
LA
10 BALCON 1 6.3 km 8 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
LA
11 MAPAISO SUR 10 Km 16 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
LA
12 JARDINES DE LA GUARDIA 1,1 km 8 min Tierra
GUARDIA
LA
13 LA SOLUCION 11,9 km 18.95 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
LA
14 BARRIO LINDO 9 km 12 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
LA
15 BALPARAISO II 7 km 5 min Tierra
GUARDIA
LA
16 JARDIN PARAISO 4.03 km 5.10 min Tierra
GUARDIA
LA
17 SAN JOSE LA PEÑ ITA 19.5 km 30 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
LA
18 CUMBRE VII 8.7 km 12 min Tierra- Asfalto
GUARDIA
El Contratista deberá realizar y presentar el llenado del Formulario de Registro Ú nico de Beneficiarios
(RUB) uno por cada beneficiario impreso y digital, cuando el proyecto se encuentre a un porcentaje de
avance físico y financiero entre 70 al 80%.
8. OBJETIVO
Objetivo General:
El alcance del servicio consta en realizar la Supervisió n Técnica del PROYECTO DE VIVIENDA NUEVA
EN EL MUNICIPIO DE LA GUARDIA - FASE(XIII) 2021- SANTA CRUZ, desde la orden de proceder de la
empresa emitida por el Supervisor hasta el cierre técnico e informe final, segú n el plazo contractual.
ACTIVIDADES Y FUNCIONES
Revisará detalle todos los documentos y planos con los que se ha contratado la Obra, es de su directa
responsabilidad, por lo que no podrá aducir desconocimiento de los mismos para eximirse de la
A solicitud del contratista, la ampliació n de monto y plazo a requerimiento oportuno que será
revisado por el supervisor y puesto en conocimiento del fiscal de obra.
Adoptar segú n la gravedad del hecho la ejecució n de la garantía de cumplimiento de contrato o
resolució n de contrato contenida en el documento de obra cuando se tenga evidencia que el
dinero de los desembolsos está siendo desviados a otras obras del Contratista o no llegue en
oportunidad a la obra.
Integrar en la Comisió n de Recepció n Provisional y Definitiva de la Obra conjuntamente el
beneficiario.
Exigir al Contratista la presentació n de planos Asbuilt (debe contemplar los volú menes con los
que se construyó la obra).
Establecer las multas atribuibles al Contratista por incumplimiento de los términos
contractuales.
Establecer descuentos, si corresponde, en los certificados de pago presentados por el
Contratista.
Garantizar el equipo y herramientas y otros propuestos, necesarios para la efectiva Supervisió n
de la Construcció n de las Unidades Habitacionales.
Reportar asistencia a la obra de manera mensual a la fiscalizació n firmada por el beneficiario.
Cumplir las obligaciones pactadas con el Contratante.
Informar al Contratante, a través de la Fiscalizació n, sobre el progreso del proyecto, como
insumo que se puede utilizar en la toma de decisiones para la agilizació n y mejor
desenvolvimiento del proyecto.
Atender todos los requerimientos de Fiscalizació n relativos al desarrollo de sus funciones y a la
ejecució n de la obra que supervisa.
Cumplir las disposiciones legales, reglamentos y normas con las que se rige la AEVIVIENDA y
otras características propias de la construcció n, debiendo velar por su correcta aplicació n.
Atender cualquier requerimiento que la Fiscalizació n realice relativo a la ejecució n de la obra.
Atender requerimientos especiales del Contratante.
Realizar el control, monitoreo seguimiento al componente social de:
(Sustitució n de Beneficiarios), por las siguientes causas:
Por renuncia escrita del beneficiario.
Por incumplimiento de aporte propio y/o contraparte, a la tercera notificació n de
incumplimiento.
Por el caso de comprobarse inconsistencia en la veracidad de la informació n contenida en el
formulario de solicitud o declaració n jurada.
Por abandono del Proyecto sin justificació n y comunicació n alguna.
Por otro tipo de casos, no previstos segú n reglamento.
(Cambio del Beneficiario Titular), por los siguientes motivos:
Por fallecimiento del beneficiario titular, debiendo procederse al cambio de nombre a favor
de sus descendientes, ascendientes o colaterales, respetando ese orden legal, que cumplan
los requisitos exigidos por la AEVIVIENDA para ser beneficiario
Por Ruptura de la relació n conyugal o de convivencia, en cuyo caso el beneficio será
prioritariamente, a favor del có nyuge o conviviente que este con la tutela de los hijos o de
la carga familiar manifestada al momento de realizar la evaluació n social.
Por el caso de abandono de los padres el beneficio será a favor del hijo/a que asuma la
carga familiar.
Por el caso de fallecimiento de una asociada o un asociado de la Cooperativa de Vivienda
Social, los derechos del socio fallecido irán a favor de los herederos u otro socio.
conforme los Estatutos y Reglamentos internos de la Cooperativa, mismos que deberá n
cumplir con los requisitos y criterios de priorizació n establecidos en el presente
reglamento.
Por otro tipo de casos, no previstos segú n reglamento.
Debe realizar el seguimiento, control y monitoreo de los talleres socio educativos y el refuerzo
de los mismos a nivel individual, familiar y grupal considerando también a los hijos menores;
mediante charlas y o exposiciones con el objetivo de generar un cambio integral, fortaleciendo
conocimientos, desarrollando las habilidades (competencias) que permitan mejorar la calidad
de vida de los beneficiarios y la comunidad a partir del Vivir Bien, mismos que son efectuados
por la Responsable Social de la empresa.
Se realizó una reunió n con el contratista del proyecto, con la finalidad de recabar informació n
técnica sobre el avance.
Se realizó la inspecció n inicial conjuntamente con el contratista del proyecto, con la finalidad
de evaluar y determinar el porcentaje de avance físico hasta la fecha.
Segú n las visitas realizadas, se evidencio que la ejecució n del proyecto se desarrolla de forma
normal, de acuerdo a los plazos establecidos por la AEVIVIENDA.
Tal cual indica los términos de referencia, el personal de supervisor consta del siguiente personal
PERSONAL DE SUPERVISION
CARGO NOMBRE:
El personal técnico del contratista del proyecto demostró capacidad y eficiencia en las funciones que
desempeñ a cada técnico, los mismos que se reflejan en el porcentaje de avance de la obra. El personal
técnico del contratista está conformado por los siguientes integrantes:
Cabe destacar que se incrementara personal técnico, debido a la necesidad por la cantidad de
beneficiarios, destacando que para el mejor control y seguimiento social del proyecto, el mismo que no
se encuentra segú n términos de referencia.
ITEM DETALLE
INSUMO UNIDAD CANTIDAD
EQUIPO DE COMPUTACIÓ N
Computadora portá til (depreciació n) EQP 1,00
Impresora de tinta continua - multiuso (depreciació n) EQP 1,00
GASTOS VARIOS
Teléfono GLB 1,00
ROPA DE TRABAJO
Chaleco de identificació n PZA 1,00
Casco PZA 1,00
Guantes PZA 1,00
Botas PZA 1,00
15 ESTADO FINANCIERO
La supervision del proyecto pudo verificar que se realizó desembolso del anticipo, el mismo que fue
aprobado por un SUPERVISOR INTERINO, el pago del ANTICIPO del 20% con respecto al monto del
proyecto que asciende a una suma de 487.765,93 (CUATROCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL
SETECIENTOS SESENTA Y CINCO CON 93/100 BOLIVIANOS) y con un avance físico - financiero hasta la
fecha de ingreso de supervisor de 0,09%
RECOMENDACIÓ N: